第一篇：法治中國(guó)學(xué)習(xí)報(bào)告

XXX(單位名稱)《法治中國(guó)》學(xué)習(xí)情況匯報(bào)

《法治中國(guó)》是由中央組織拍攝的六集政論專題片。該片以建設(shè)法治中國(guó)為主題，以黨的十八大以來中央關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策部署和重大成就為主線，內(nèi)容涵蓋法治建設(shè)主要方面，既有權(quán)威、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撽U述，突出思想性和理論深度，又有豐富、生動(dòng)的案例故事，體現(xiàn)人民群眾因法治進(jìn)步而不斷增強(qiáng)的獲得感和幸福感。

“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必須是一個(gè)法治國(guó)家，國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化?！痹撈o緊圍繞總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全景式反映黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，將法治確立為治國(guó)理政的基本方式，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)13億中國(guó)人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的偉大征程。

8月XX日，XXX(單位名稱)通過“XXXX”微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載《法治中國(guó)》六集專題片，對(duì)全區(qū)青少年進(jìn)行教育宣傳。8月XX日，XXX(單位名稱)全體工作人員集中觀看了大型政論專題片《法治中國(guó)》第六集《全民守法》，并進(jìn)行了認(rèn)真、熱烈、深入的討論。

全民守法促和諧。法安天下，德潤(rùn)人心。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須推進(jìn)全民守法，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。團(tuán)委在法治工作中要積極發(fā)揮作用。

一、全民守法，XXX(單位名稱)工作者要帶頭依法辦事。帶頭遵守法律，始終對(duì)憲法法律懷有敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。

二、全民守法，XXX(單位名稱)工作者要做法治環(huán)境的營(yíng)造者。積極推進(jìn)法治建設(shè)，在基層切實(shí)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠發(fā)的法治氛圍，讓群眾真正信任法治，信任政府。過去老百姓對(duì)法律法規(guī)不熟悉，不知道用法律武器保護(hù)自己，往往采用原始極端方式維權(quán)，留下了不小的教訓(xùn)?，F(xiàn)在老百姓覺得，法律越來越公正、平等，法治中國(guó)距離我們?cè)絹碓浇驮谖覀兩磉叀?/p>

三、全民守法，XXX(單位名稱)工作者要做依法行政的踐行者。法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，團(tuán)委基層工作者自要覺運(yùn)用法治思維和法治方式辦事：一方面要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力健全依法行政決策機(jī)制、規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口、深入推進(jìn)政務(wù)公開，提升政府的法治形象和

公信力，解決好群眾最后一公里的法律服務(wù)需求；另一方面必須筑牢依法行政的“防火墻”，把依法辦事、遵守法律作為工作準(zhǔn)繩，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)避“執(zhí)法任性”，遇事習(xí)慣從法律的角度找路徑，處事習(xí)慣從法律的規(guī)定找底線，做有作為而不亂的基層工作者。

法治中國(guó)建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的，不僅僅是口號(hào)提法，更是目標(biāo)方向，基層工作者作為法治的踐行者，應(yīng)將法治建設(shè)深植于骨髓，與中國(guó)夢(mèng)更好地結(jié)合，只有這樣才能帶給人民群眾更多獲得感，法治中國(guó)的明天才會(huì)越來越美好。

第二篇：法治理念學(xué)習(xí)報(bào)告

法治理念學(xué)習(xí)報(bào)告

根據(jù)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)第二階段工作安排，全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告及徐光春書記在省委八屆八次全會(huì)上的重要講話和陳全國(guó)副書記在全省“新解放、新跨越、新崛起”電視電話會(huì)議上的講話，在動(dòng)員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真查擺了思想觀念、司法理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，現(xiàn)將查擺發(fā)現(xiàn)的問題歸納總結(jié)如下：

一、在思想觀念上還不符合“思想大解放”的要求，存在著思想觀念放不開、跟不上的問題，與新形勢(shì)下思想大解放相比還保留有陳舊的思想觀念。

二、社會(huì)主義司法理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)社會(huì)主義司法理念精髓的理解不深刻、不透徹，對(duì)社會(huì)主義司法理念與西方的司法理念如何辯證對(duì)待問題上存在模糊認(rèn)識(shí)。

三、在實(shí)際工作中要求標(biāo)準(zhǔn)不高，存在只求過得去，不求過得硬的思想傾向，缺少創(chuàng)新突破的發(fā)展意識(shí)。

四、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別時(shí)候有少數(shù)同志對(duì)待當(dāng)事人不夠熱情，存在有不耐煩的思想，個(gè)人自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

五、工作中開展的批評(píng)與自我批評(píng)力度不夠，存在有怕得罪人的思想，不利于工作的進(jìn)步提高。

針對(duì)以上存在的問題，全庭人員認(rèn)真對(duì)上述問題的原因進(jìn)行剖111

析，查找根源，對(duì)照此次活動(dòng)的要求及目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身的工作實(shí)際，經(jīng)過全庭人員的認(rèn)真討論和總結(jié)，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定了如下整改措施。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，繼續(xù)解放思想，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)解放思想持續(xù)深入的進(jìn)行。

二、牢固樹立正確的社會(huì)主義司法理念，在司法實(shí)踐中摒棄西法腐朽錯(cuò)誤的司理念，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義司法制度的先進(jìn)性和科學(xué)性，旗幟鮮明的堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)持并不斷發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。

三、牢固樹立審判工作服務(wù)大局的意識(shí)，在實(shí)際的形式審判工作中，嚴(yán)格認(rèn)真履行審判職責(zé)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、全面把握法律的精髓和立法的本意，堅(jiān)決摒棄孤立辦案，就案辦案的錯(cuò)誤觀念，樹立“三個(gè)至上”的辦案思想，切實(shí)辦好每一起案件，確保不發(fā)生錯(cuò)誤，提高案件的審判質(zhì)量，樹立精品意識(shí)，打造“鐵案工程”。

四、確立正確的工作標(biāo)準(zhǔn)，牢記胡錦濤總書記的講話，“政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意”，在實(shí)際工作中，把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持便民、利民的原則，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，把打擊“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)深入的開展下去，確保社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高審判技能，在實(shí)際審判過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)。準(zhǔn)確把握和理解法律及相關(guān)的司法解釋精神，大力推行陽(yáng)光審判，做好判前釋法和判后答疑工作。

六、增強(qiáng)廉潔意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，廉潔自律，奉公守法。

七、持續(xù)深入的開展批評(píng)和自我批評(píng)，轉(zhuǎn)變工作中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)刑事審判工作的新跨越，為實(shí)現(xiàn)我們漯河的新崛起而奮斗。

第三篇：學(xué)習(xí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)心得體會(huì)

植保站—龍飛

黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，這是我們黨歷史上第一次以依法治國(guó)作為中央全會(huì)的主題。由此可見，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)法治的重視，法治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心。

黨的十八大以來，總書記已經(jīng)多次就依法治國(guó)發(fā)表重要論述，闡述了推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的方向和方法，指出依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。建設(shè)法治中國(guó)要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政。共同推進(jìn)堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。習(xí)近平關(guān)于依法治國(guó)的重要論述指明了中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)和路徑，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，對(duì)全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)具有重大意義。

建設(shè)法治中國(guó)的前提是依憲治國(guó)。

2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，總書記發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)”。黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。依法治國(guó)要依什么法來治國(guó)呢？要以憲法為核心，各種法律法規(guī)組成的完整法律體系來治國(guó)。這其中所有的法律的地位不是一樣的，憲法是國(guó)家根本大法，是所有法律中最重要的法律，是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)。我國(guó)所有的法律都是依據(jù)憲法制定的，都是對(duì)憲法精神的具體化。因此，依憲治國(guó)是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和必然要求。

建設(shè)法治中國(guó)的途徑是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中指出：“落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。”他在主持中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法……不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面?！秉h的十八屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要把“實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)之一。

科學(xué)立法是建設(shè)法治中國(guó)的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵，公正司法是建設(shè)法治中國(guó)的防線，全民守法是建設(shè)法治中國(guó)的基礎(chǔ)，四者缺一不可。

建設(shè)法治中國(guó)的目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。總書記強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益。維護(hù)人民群眾的根本利益，也是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的根本目標(biāo)。這充分肯定了人民群眾在國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的主人翁地位。

第四篇：2014中國(guó)法治報(bào)告：群體性事件資料

群體性事件的特點(diǎn)、誘因及其應(yīng)對(duì)

本報(bào)告收集了中國(guó)10年來公開途徑可獲取的群體性事件信息，通過統(tǒng)計(jì)、比對(duì)，分析了群體性事件的規(guī)模、特點(diǎn)、誘因，研究了群體性事件所暴露的國(guó)家法治發(fā)展、政府管理、糾紛化解等方面的問題，提出了應(yīng)對(duì)群體性事件的對(duì)策。

當(dāng)前，中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，因各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，其成因復(fù)雜多樣，影響面各不相同，但都在不同程度上對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響，更對(duì)政府管理提出了越來越高的要求。為全面分析中國(guó)當(dāng)前群體性事件的特點(diǎn)、引發(fā)因素等問題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組”）根據(jù)新聞媒體的公開報(bào)道，對(duì)2000年1月1日至2013年9月30日發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)、規(guī)模在百人以上的群體性事件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，本報(bào)告著重研究其特點(diǎn)及法律應(yīng)對(duì)。

一 調(diào)研概況

群體性事件往往由某些社會(huì)矛盾引發(fā)，由特定群體或不特定群體的多數(shù)人參與，以表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益等為目的?？紤]到在當(dāng)前階段，參與者達(dá)100人以上的群體性事件具有高度的代表性，且一些地方將100人作為評(píng)價(jià)群體性事件嚴(yán)重程度的分界線，項(xiàng)目組將100人以上的群體性事件作為此次研究的對(duì)象。

本次調(diào)研所采集的數(shù)據(jù)均來自中國(guó)境內(nèi)正式出版發(fā)行的紙質(zhì)媒體以及擁有“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可”的網(wǎng)絡(luò)媒體（統(tǒng)計(jì)僅含上述網(wǎng)站的新聞報(bào)道板塊，微博、博客、論壇和評(píng)論等板塊中的群體性事件信息不作統(tǒng)計(jì)）的報(bào)道。項(xiàng)目組通過逐條檢索媒體報(bào)道的方式，統(tǒng)計(jì)了2000年1月1日至2013年9月30日發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的100人以上的群體性事件。

由于無法通過逐條閱讀的方式統(tǒng)計(jì)群體性事件數(shù)量，為盡可能全面統(tǒng)計(jì)相 關(guān)事件，項(xiàng)目組采取了“規(guī)模關(guān)鍵詞+性質(zhì)關(guān)鍵詞”的方式進(jìn)行檢索。其中，界定規(guī)模的關(guān)鍵詞包括：聚集、聚眾、不明真相的群眾、大規(guī)模、大批，百、上百、百余、數(shù)百，千、上千、千余、數(shù)千，萬、萬余、上萬、數(shù)萬；亦可檢索00（表示三位數(shù)以上）。界定性質(zhì)的關(guān)鍵詞包括：抗議、騷亂、罷工、請(qǐng)?jiān)浮⑸显L、游行、靜坐、示威、討薪、沖突、斗毆、械斗、罷課、醫(yī)鬧、堵路、圍堵、圍攻、打砸、抗議、維權(quán)、群毆、流血、抗法、暴力、罷市、拆遷、環(huán)保、征地、城管、警察、襲警、下跪、自焚、聚眾、集會(huì)。

通過上述方法，課題組共檢索到群體性事件3145起，其中，有1018起來自紙質(zhì)媒體（含對(duì)應(yīng)的電子報(bào)媒體），有2127起來自網(wǎng)絡(luò)媒體，兩者結(jié)果無交叉。其中，檢索到結(jié)果但網(wǎng)頁(yè)無法打開或內(nèi)容無法下載的28起，規(guī)模數(shù)量描述不清、無法判斷是否為百人以上的856起，百人以下的1390起，百人以上的871起。需要說明的是，盡管使用了上述關(guān)鍵詞，群體性事件的搜索結(jié)果仍然可能存在遺漏，因此本報(bào)告使用的數(shù)據(jù)僅是基于上述關(guān)鍵詞搜索到的結(jié)果，且可能是不完全的結(jié)果。本文只就通過上述方法搜索到的參與者在100人以上的群體性事件進(jìn)行分析，其理由有二，一是群體性事件經(jīng)媒體報(bào)道說明該事件具有一定的嚴(yán)重性和代表性，二是媒體報(bào)道本身對(duì)社會(huì)就具有較大的影響力。

二

100人以上群體性事件概況

（一）參與人數(shù)在100~1000人的群體性事件居多

據(jù)此次調(diào)研所獲取的樣本，2000年1月1日至2013年9月30日，中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的871起100人以上的群體性事件中，參與者規(guī)模在100人至1000人的有590起，占677%；參與者規(guī)模在1001人至10000人的有271起，占311%；參與者規(guī)模在10001人及以上的有10起，占11%。有36起群體性事件造成總計(jì)至少79人喪生。估計(jì)有220萬以上的人員參與群體性事件。

（二）2010年、2011年和2012年是群體性事件的高發(fā)期

據(jù)此次調(diào)研所獲取的樣本，2010年、2011年和2012年是群體性事件的高發(fā)期，在871件100人以上群體性事件中分別占187%、197%、240%。

（三）群體性事件呈現(xiàn)一定的地域性

從空間上看，華南地區(qū)是群體性事件的高發(fā)區(qū)，發(fā)生100人以上的群體性事件319起；華東地區(qū)居第二位，發(fā)生189起群體性事件；西南地區(qū)居第三位，發(fā)生118起群體性事件。其中，廣東居全國(guó)之首，占307%，其次為四川，占62%。

（四）維權(quán)類群體性事件居多

根據(jù)群體性事件的性質(zhì)，項(xiàng)目組將其劃分為維權(quán)、泄憤、糾紛以及混合類。維權(quán)類群體性事件的基本特征在于有統(tǒng)一、明確的利益訴求。泄憤類群體性事件由個(gè)別沖突引發(fā)，在事件中利益訴求不明確、不統(tǒng)一，主要是表達(dá)、發(fā)泄情緒。糾紛類群體性事件則是指械斗、群架等公民內(nèi)部矛盾引發(fā)的事件?；旌项惾后w性事件指的是隨著事件的進(jìn)展，性質(zhì)發(fā)生了改變，如從維權(quán)轉(zhuǎn)化為泄憤。根據(jù)本次獲取的樣本，維權(quán)類群體性事件的數(shù)量最多，占55%之多；其次是混合類群體性事件，占約37%。

（五）部分群體性事件具有組織化傾向

“組織”的有無，是判斷群體性事件的重要參數(shù)，有組織的群體性事件應(yīng)引起高度重視。根據(jù)此次可得數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，有組織的群體性事件占大多數(shù)，占816%。根據(jù)組織化程度，可以分為三個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)為有事先謀劃，確定分工和行動(dòng)目標(biāo)；Ⅱ級(jí)為在I級(jí)基礎(chǔ)上印發(fā)傳單或標(biāo)語(yǔ)，意圖極力擴(kuò)大事件影響；Ⅲ級(jí)為有固定領(lǐng)導(dǎo)人和行動(dòng)綱領(lǐng)，訴求表達(dá)高度系統(tǒng)化。871件群體性事件中，Ⅰ級(jí)有組織群體性事件有428件，占491%；Ⅱ級(jí)有組織群體性事件213起，占245%；Ⅲ級(jí)群體性事件70件，占8%。

（六）部分群體性事件具有反復(fù)性

群體性事件是一次性得到解決還是經(jīng)歷多次反復(fù)，在一定程度上反映了政府部門解決群體性事件的處理能力和水平。從可得樣本的統(tǒng)計(jì)看，2/3左右的群體性事件經(jīng)處理后未再發(fā)生反復(fù)，但仍有近12%的群體性事件反復(fù)2次或2次以上。這也表明，政府部門的應(yīng)對(duì)能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三 引發(fā)群體性事件的矛盾主體及其表現(xiàn)形式

（一）平等主體間矛盾引發(fā)的群體性事件占多數(shù)

根據(jù)群體性事件矛盾雙方的身份，可以將其分為：公民與公民間的矛盾，公民與社會(huì)組織（如企業(yè)、學(xué)校、村居等基層自治組織）的矛盾，社會(huì)組織之間的矛盾，公民與政府或官員間的矛盾，以及其他矛盾（如國(guó)內(nèi)不同民族間的矛盾、軍民矛盾等）。從此次調(diào)研可得的數(shù)據(jù)看，因平等主體間的糾紛引發(fā)的群體性事件占多數(shù)，有476起，占546%，因公民等與政府或官員之間的矛盾引發(fā)的群體性事件有383起，占440%。

（二）不同主體間群體性事件的表現(xiàn)形式

首先，因公民間矛盾或者公民與社會(huì)組織間矛盾引發(fā)的群體性事件多數(shù)表現(xiàn)為集會(huì)、游行、罷工、示威、上訪。

但在因公民間矛盾引發(fā)的群體性事件中，事件最終表現(xiàn)形式為集會(huì)、游行、罷工、示威、上訪的，占544%；在全過程中發(fā)生了打、砸、搶等暴力沖突的占246%，其中有三起造成了5人死亡?？梢姽耖g矛盾同樣較易引發(fā)社會(huì)暴力事件。

其次，在387起因公民與社會(huì)組織間矛盾引發(fā)的群體性事件中，有284起最終發(fā)展為集會(huì)、游行、罷工、示威、上訪，占此類事件的734%，成為公 民與社會(huì)組織矛盾最主要的表現(xiàn)形式。

再次，因社會(huì)組織間矛盾引發(fā)的群體性事件極易引發(fā)暴力事件。32起此類群體性事件中，有25起產(chǎn)生了打、砸、搶等暴力沖突，比例高達(dá)781%。

最后，因公民與政府或官員間矛盾引發(fā)的群體性事件中，有119起引發(fā)了集會(huì)、游行、罷工、示威、上訪，占311%；有139起引發(fā)了圍堵占道等嚴(yán)重破壞公共秩序的事件，占363%；有125起引發(fā)了暴力沖突，占326%。這表明，因公民與政府或官員間矛盾引發(fā)的群體性事件具有較高的敏感性，對(duì)社會(huì)秩序的影響更明顯，應(yīng)引起特別關(guān)注。

四 群體性事件的誘因

（一）總體情況

據(jù)此次調(diào)研所獲取的樣本，導(dǎo)致100人以上群體性事件的原因眾多，居前列的有：勞資糾紛267起，占3065%；執(zhí)法不當(dāng)174起，占1998%；拆遷征地97起，占1114%。而環(huán)境污染是導(dǎo)致萬人以上群體性事件的主要原因，在所有萬人以上的群體性事件中占50%；勞資糾紛是導(dǎo)致千人至萬人群體性事件的主要原因，在此類群體性事件中占3653%。

（二）公民間矛盾引發(fā)群體性事件的主要誘因

在公民間矛盾引發(fā)群體性事件的原因中，由交通肇事引發(fā)群眾公憤進(jìn)而引發(fā)群體性事件的比例較高，占439%。其中肇事者尤其是豪車車主肇事和交通逃逸導(dǎo)致市民公憤是引發(fā)公民間矛盾及群體性事件的主要類型，如2011年四川樂山“7·25”圍觀群眾砸壞豪車事件；其次是出租車司機(jī)、大巴司機(jī)與無合法運(yùn)營(yíng)資格的黑車司機(jī)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)沖突，以及商戶與房東的經(jīng)營(yíng)沖突，通過圍堵、堵路、罷工、罷運(yùn)等方式維權(quán)。

（三）公民與社會(huì)組織間矛盾引發(fā)群體性事件的主要誘因 從可得的數(shù)據(jù)看，勞資糾紛是當(dāng)前公民與社會(huì)組織矛盾的主要原因，也是社會(huì)矛盾最集中和最尖銳的方面，共267起，占69%。勞資糾紛產(chǎn)生的原因主要是企業(yè)改制導(dǎo)致的下崗問題和職工安置問題，企業(yè)拖欠員工工資嚴(yán)重和工資水平過低的問題，以及企業(yè)違反《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》侵犯員工合法權(quán)益問題。其次是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者間發(fā)生的消費(fèi)糾紛，共33起，占85%，其中26起是購(gòu)房者與房產(chǎn)公司/物業(yè)公司之間的糾紛。列第三的是資源分配糾紛，共21起，占54%，主要有村民與附近景點(diǎn)的糾紛，村民與外來開礦企業(yè)的糾紛以及村民與道路開發(fā)商的糾紛。

（四）社會(huì)組織間矛盾引發(fā)群體性事件的主要誘因

在社會(huì)組織間矛盾引發(fā)的群體性事件中，因鄉(xiāng)村間糾紛引發(fā)的事件較多，占469%；其次是因企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的利益糾葛引發(fā)的事件，占438%。

（五）公民與政府間矛盾引發(fā)群體性事件的主要誘因

在公民與政府間矛盾引發(fā)的群體性事件中，執(zhí)法不當(dāng)和拆遷征地是主要原因。其中，因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的事件有174起，占454%；因拆遷征地引發(fā)的事件有83起，占217%；因信訪維權(quán)引發(fā)的事件有52起，占136%。在執(zhí)法不當(dāng)中，警察執(zhí)法不當(dāng)指警察在治安案件中執(zhí)法不當(dāng)，不含交警進(jìn)行交通管理和執(zhí)法活動(dòng)。處于第一位，其次是城管執(zhí)法不當(dāng)，多部門執(zhí)法不當(dāng)指在執(zhí)法過程中，公民與多個(gè)執(zhí)法部門發(fā)生沖突，或公民與一個(gè)執(zhí)法部門發(fā)生沖突后，其他執(zhí)法部門也加入沖突的情況。和交通執(zhí)法不當(dāng)并列位居第三。可見，公權(quán)力運(yùn)行的不規(guī)范也是激化矛盾、誘發(fā)群體性事件的重要因素。

五 群體性事件所暴露的問題

（一）用法治思維化解糾紛的環(huán)境遠(yuǎn)未形成

雖然新中國(guó)成立尤其是改革開放以來，中國(guó)的法治發(fā)展取得了顯著成效，但法治思維和法治環(huán)境還遠(yuǎn)沒有形成，法治權(quán)威尚未真正樹立。特別是，一些事件發(fā)生后，個(gè)別部門不依法辦事的做法更進(jìn)一步破壞了政府公信力，也使多年來的普法宣傳教育成效受損。人們對(duì)法治的敬畏遠(yuǎn)不及對(duì)權(quán)力的敬畏，信訪不信法、“小鬧小解決、大鬧大解決、鬧得越大越有助于解決問題”、法不責(zé)眾等的思維，不僅在普通公眾心目中大有市場(chǎng)，甚至連不少公職人員也習(xí)以為常?？梢哉f，在用法治思維化解糾紛的環(huán)境沒有真正形成的情況下，仍然會(huì)有大量糾紛因模仿效應(yīng)而走向群體性事件。

（二）現(xiàn)行法律對(duì)群體性事件側(cè)重應(yīng)對(duì)而忽視預(yù)防

應(yīng)對(duì)群體性事件涉及事前預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)處置和司法救濟(jì)等諸多問題。多年來，中國(guó)已經(jīng)形成了包括《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《信訪條例》《治安管理處罰法》《集會(huì)游行示威法》《刑法》等法律以及2000年公安部制定的《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章在內(nèi)的法律體系，基本確立了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下多部門協(xié)調(diào)配合處置群體性事件的工作機(jī)制。但從法律法規(guī)規(guī)定及工作機(jī)制看，對(duì)群體性事件的處置仍以事后應(yīng)對(duì)為主，特別是群體性事件一旦發(fā)生，普遍是以公安機(jī)關(guān)作為解決問題的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)。不可否認(rèn)，群體性事件的應(yīng)對(duì)不能缺少公安機(jī)關(guān)的參與，尤其在現(xiàn)場(chǎng)處置階段，因矛盾激化難免發(fā)生違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)介入不可或缺。但是，群體性事件大多由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)，需要從根源上尋求內(nèi)部矛盾的解決。

（三）行政執(zhí)法失范問題亟待解決

根據(jù)可獲取的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法不規(guī)范是群體性事件發(fā)生的直接原因或者間接原因。一方面，相關(guān)部門及其工作人員在行使公權(quán)力時(shí)，未依法用權(quán)，存在權(quán)力濫用、不規(guī)范執(zhí)法等問題，使公眾與相關(guān)部門之間產(chǎn)生糾紛，進(jìn)而引發(fā)群體性事件；另一方面，政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理存在缺位，有法不 依、執(zhí)法不嚴(yán)，無視甚至放任違法行為侵害他人合法權(quán)益，進(jìn)而導(dǎo)致平等主體之間的民商事糾紛發(fā)展為危害社會(huì)穩(wěn)定、破壞社會(huì)秩序的群體性事件。事實(shí)證明，“懶政”是群體性事件產(chǎn)生的重要原因，在引發(fā)群體性事件的眾多原因中居首位的勞資糾紛，往往源于政府平時(shí)怠于行使監(jiān)管義務(wù)或者不作為，導(dǎo)致勞動(dòng)者不得不采取極端舉措。

（四）政府決策的公眾參與效果不理想

從調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)看，有相當(dāng)部分的群體性事件起因于相關(guān)的政府決策，如因環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等引起的群體性事件，都或多或少與公眾參與效果不理想有關(guān)系。如發(fā)生在一些地方的PX事件，當(dāng)?shù)卣汲鲇诎l(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良好初衷，且已經(jīng)履行了行政審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)，甚至當(dāng)?shù)囟加猩鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，但由于沒有處理好政府管理與尊重公眾意愿的關(guān)系，缺乏與公眾的有效溝通，對(duì)公眾訴求不能及時(shí)作出有效回應(yīng)，引發(fā)公眾不滿，甚至釀成嚴(yán)重的后果。

（五）糾紛化解和訴求表達(dá)渠道不暢通

從此次調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)看，相當(dāng)一部分群體性事件起因于普通的糾紛，如租金上漲、交通肇事、打架及處罰爭(zhēng)議，但由于行政救濟(jì)、司法救濟(jì)等糾紛化解渠道不夠暢通，當(dāng)事人之間的利益沖突無法得到及時(shí)、有效的化解，最終只能通過群體性事件等渠道尋找出路。急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型直接導(dǎo)致各類群體訴求的空前膨脹，社會(huì)弱勢(shì)群體沒有暢通的利益訴求表達(dá)渠道也是群體性事件形成的一個(gè)重要原因。

（六）群體性事件處理方面的透明度有待提升

從本次調(diào)研過程和結(jié)果看，當(dāng)前群體性事件信息的公開程度還不理想。首先，當(dāng)前中國(guó)群體性事件發(fā)生的數(shù)量絕不止于項(xiàng)目組通過公開渠道獲取的數(shù)據(jù)，此外，從微博、博客、論壇和評(píng)論等板塊中獲得的群體性事件線索，大部分不能從公開渠道得到確認(rèn)。其次，國(guó)家當(dāng)前還缺乏對(duì)群體性事件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布的機(jī)制。究其原因，不排除當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)群體性事件的回避和對(duì)其負(fù)面影響的恐慌心理。但實(shí)踐證明，信息不透明往往導(dǎo)致謠言滿天飛、黨政機(jī)關(guān)公信力下降，對(duì)社會(huì)管理造成的危害更大。

六 應(yīng)對(duì)群體性事件的建議

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾；堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)階層分化組合，利益多元化，社會(huì)利益的沖突和矛盾空前尖銳和激烈，可以預(yù)見，未來一段時(shí)間內(nèi)，群體性事件將處于高發(fā)期。有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前不斷增多的群體性事件應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

（一）對(duì)群體性事件無須談虎色變

中國(guó)地域廣闊、人口眾多，并處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)生一些糾紛，甚至出現(xiàn)一些群體性事件在所難免，關(guān)鍵在于以怎樣的心態(tài)去面對(duì)和處置，捂著、蓋著的鴕鳥心理無助于問題的解決。因此，上到國(guó)家，下到百姓，都無須談群體性事件而色變，而應(yīng)以冷靜的心態(tài)，找準(zhǔn)癥結(jié)，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到社會(huì)治理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)群體性事件的預(yù)防，提高應(yīng)對(duì)群體性事件的能力。

（二）提升群體性事件及其處置過程的透明度

信息公開是掌握輿論導(dǎo)向、化解群體性事件的重要手段。群體性事件與謠言可謂孿生子，如甕安事件，因此完善政府信息公開制度是政府應(yīng)對(duì)群體性事件的有效途徑。政府能否做到信息公開，保持信息暢通，對(duì)于應(yīng)對(duì)群體性事件 最為關(guān)鍵。如果政府在事件發(fā)生的初期就迅速公布相關(guān)信息以及應(yīng)對(duì)方案，一方面能體現(xiàn)政府處理事件的決心與信心，贏得人們的信任；另一方面，可以平息公眾的情緒與猜測(cè)，使公眾積極配合政府及時(shí)處理問題。因此，建議將群體性事件及其處置的信息公開作為未來政府信息公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，并在未來修改《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)時(shí)進(jìn)一步明確各級(jí)政府的公開義務(wù)、公開時(shí)限等。

（三）進(jìn)一步規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行

公權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，是法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵，也是預(yù)防和妥善處置群體性事件的重要環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)建立健全公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，明確公權(quán)力的界限、行使方式，進(jìn)一步推動(dòng)公權(quán)力運(yùn)行的公開透明，加強(qiáng)對(duì)違法用權(quán)的問責(zé)追責(zé)。其次，需進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求，防范監(jiān)管缺位，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法，尤其是在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，更需要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正市場(chǎng)主體、社會(huì)主體的違法行為。最后，應(yīng)尊重公眾意愿，拓寬公眾參與決策和管理的渠道，充分聽取和積極回應(yīng)公眾訴求。

（四）樹立用法治思維化解糾紛的思路和工作模式

法治是解決社會(huì)糾紛的最終、最權(quán)威的方式，是有效處置群體性事件的不二法門。應(yīng)徹底杜絕任何以權(quán)壓法、以言代法、以錢替法、以領(lǐng)導(dǎo)意志取代法治的錯(cuò)誤做法，所有糾紛都應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行定性，并明確其權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，不因當(dāng)事人的身份、處境等給予其不當(dāng)?shù)拇?。各?jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員更要依法辦事，將法治作為行使權(quán)力和解決問題的最終依據(jù)和最低要求，對(duì)破壞法治的單位和個(gè)人則應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)追責(zé)。只有這樣，才能逐步樹立法治的權(quán)威，并引導(dǎo)公眾依法表達(dá)訴求、依法解決問題。

（五）加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。應(yīng)對(duì)群體性事件，不僅要針對(duì)重大決策行為，還要針對(duì)日常管理活動(dòng)，建立有效的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)判和防范機(jī)制。構(gòu)建預(yù)警及時(shí)、信息精準(zhǔn)、預(yù)控有效、超前工作預(yù)防群體性事件的預(yù)警體系，核心是建立全面客觀的群體性事件監(jiān)控統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。在“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)上，科學(xué)準(zhǔn)確地反映有可能引發(fā)群體性事件的主要因素，摸清群體性事件的產(chǎn)生規(guī)律和爆發(fā)前的信號(hào)特征，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早預(yù)警、早化解。

（六）完善多元化有效化解糾紛和表達(dá)訴求的機(jī)制

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。只有訴求得到有效表達(dá)，權(quán)益得到有效保障，矛盾才能得到真正化解，誘發(fā)群體性事件的因素才能被徹底消除。建立暢通有序的訴求表達(dá)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)建立健全弱勢(shì)群體的利益訴求通道和司法保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防社會(huì)群體性事件的發(fā)生和惡化。此外，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，進(jìn)一步培育現(xiàn)代公民的參政意識(shí)和民主意識(shí)，暢通渠道，注重回應(yīng)，引導(dǎo)和推動(dòng)公民按照合理方式、正常渠道和合法程序來表達(dá)訴求、解決糾紛。

（七）處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系

根據(jù)調(diào)研組的統(tǒng)計(jì)，約55%的百人以上群體性事件與維權(quán)相關(guān)，可見，化解群體性事件的關(guān)鍵是要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。維穩(wěn)必須以維護(hù)好公眾合法權(quán)益為前提，解決好其合理合法的利益訴求使其合法權(quán)益受到公平對(duì)待和有效維護(hù)，這樣勢(shì)必會(huì)減少維權(quán)群體性事件的產(chǎn)生，從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的目標(biāo)。

第五篇：法治中國(guó)-演講稿

中國(guó)夢(mèng)·法治路

大家好！今天我演講的題目是《中國(guó)夢(mèng)·法治路》。

記得《中國(guó)合伙人》里一句臺(tái)詞讓我記憶深刻，“夢(mèng)想是什么，夢(mèng)想就是一種讓你感到堅(jiān)持就是幸福的東西。”而中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，是黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是全體中國(guó)人民的共同奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)法治中國(guó)，既是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，也是重要保障。

法治與和諧社會(huì)的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,表明了法治對(duì)于和諧社會(huì)的重要意義。法律本身就是追求社會(huì)和諧的產(chǎn)物,和諧社會(huì)的性質(zhì)就包含著對(duì)于法治的要求。法治既是和諧社會(huì)的必備要素,又對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯的重任，在鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要作用，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定是我們每一位監(jiān)獄人民警察神圣而義不容辭的責(zé)任，每一名有責(zé)任感，有職業(yè)理想和崇高價(jià)值追求的監(jiān)獄警察都在為實(shí)現(xiàn)心中美好的職業(yè)愿景努力奮斗者，為此，我們還要不斷提高自身法律素質(zhì)和履行法定職責(zé)的能力，真正做到“學(xué)法知責(zé)”，“依法盡責(zé)”。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)人人學(xué)法，遵法，守法，用法，為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，還要求我們監(jiān)獄人民警察要有堅(jiān)定的信念和立場(chǎng)，必須要為鞏固黨的執(zhí)政地位，保障最廣大人民的利益，維護(hù)社會(huì)主義法治的威嚴(yán)服務(wù)，要不斷加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，使自己具有更加豐富的知識(shí)，只有通過學(xué)習(xí)，才能不斷提高運(yùn)用知識(shí)的能力，解決問題的能力和反對(duì)各類突發(fā)事件的防范處置能力。

依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保民主法制建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，我們監(jiān)獄人民警察要肩負(fù)起歷史賦予的重托，為了實(shí)現(xiàn)“法德結(jié)合，文明改造”的新理念，讓更多的失足囚子早獲新生；為了讓共和國(guó)多一份祥和與安寧，讓更多的家庭盡享天倫之樂，我們?cè)笇⑶啻号c熱血毫無保留地奉獻(xiàn)給監(jiān)獄，將其變成放飛希望的綠洲；把昔日的浪子，改造成為祖國(guó)建設(shè)的棟梁。用博大無私的愛，去完成黨和政府賦予我們的化腐朽為神奇的光榮使命！

二年級(jí)：李亞麗