第一篇：水政--壽光市水利局關(guān)于創(chuàng)建全省水利法治建設示范點的的自查報告+(初稿)

壽光市水利局

關(guān)于創(chuàng)建全省水利法治建設示范點的自查報告

近年來，壽光市水利局始終把水利法治建設作為全局重心來抓。按照省水利廳的部署與要求，積極響應上級關(guān)于法治建設的政策和理念，嚴格依法依規(guī)開展各項工作。結(jié)合實際，有計劃按步驟地開展了水利法治示范點的創(chuàng)建工作，通過加強制度建設、依法加強水利管理、嚴格水行政執(zhí)法、規(guī)范水行政權(quán)力運行和切實落實水利法治建設保障，履行依法行政工作能力大大增強，權(quán)力運行規(guī)范高效，法治宣傳縱深推進，規(guī)范和保障了各項水利事業(yè)的發(fā)展。近5年來，我局共獲得濰坊市級以上表彰15項，其中市級8項，省級6項，全國1項，水利法治建設示范點的創(chuàng)建活動取得一定成效。

我們的主要做法是：

一、加強水法規(guī)制度建設

（一）配合上級做好立法項目調(diào)研

為推進《山東省水資源條例》立法工作，省水利廳會同省人大法工委、省政府法制辦組成立法組，于2016年11月15日至16日來我市就取水許可、水量調(diào)度、計劃用水、地下水開發(fā)利用與保護、水功能區(qū)管理等方面進行了立法調(diào)研。

15日下午，立法組在濰坊及我市相關(guān)領導陪同下進行了現(xiàn)場

調(diào)研，先后到?；瘓F寒橋供水站調(diào)研了地下水壓采工作，到南水北調(diào)壽光續(xù)建配套工程楊莊泵站、水務集團彌河供水站調(diào)研了水量調(diào)配工作，到壽光晨鳴紙業(yè)有限公司調(diào)研了取水、用水計量管理、中水回用工作。立法組對我市地下水壓采、水量調(diào)配及其他水資源開發(fā)、利用、管理、節(jié)約、保護等工作給予了充分肯定。

16日上午，立法組在我市組織召開了座談會，就水資源論證、取水許可、取水工程建設管理、水資源調(diào)度配臵、水資源費征收使用、水權(quán)交易、節(jié)約用水、非常規(guī)水利用等方面存在的問題和建議進行了深入了解和研究討論。立法組對此次來我市開展的調(diào)研表示非常滿意。

（二）加強規(guī)范性文件管理

一是制定了《壽光水利局規(guī)范性文件制定與管理制度》、《壽光市水利局完善規(guī)范性文件合法性審查機制工作實施方案》、《規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度》和《備案審查制度》等4項制度，規(guī)范性文件的制定項目經(jīng)局辦公會集體討論批準，由相關(guān)責任科室負責起草，并經(jīng)過嚴格審核把關(guān)。二是在工作中嚴格按照制度管理規(guī)范性文件，將文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布；按照上級規(guī)定依法進行了合法性審查，制定的規(guī)范性文件自公布之日起10個工作日內(nèi)報市人民政府備案，由我市市人民政府法制辦公室具體承辦備案審查工作。三是根據(jù)壽光市人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范性文件文件的通知要求，并根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》中規(guī)范性文件有效期最長為5年，暫行或試行的為1-2年的規(guī)定，2

將2011-2015年以來的規(guī)范性文件進行了清理，清理規(guī)范性文件8件，其中繼續(xù)有效6件，到期廢止2件。

二、依法加強水利管理

（一）依法加強水利建設管理

1、制定各項水利規(guī)劃。“十二五”期間，重點完成了水利建設和管理工作13項，完成水利總投入27.63億元?！笆濉睍r期，按照“統(tǒng)籌謀劃、節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理、創(chuàng)新驅(qū)動、依法履職”的原則，圍繞統(tǒng)籌水資源、建設大水務，以地表水綜合利用、節(jié)水灌溉、飲水安全、地下水回灌補源、河道治理、水生態(tài)修復、防風暴潮、水資源管理和水政執(zhí)法等為規(guī)劃重點，共規(guī)劃水利項目23大項，預算總投資41157萬元，其中擬申請列入上級水利建設規(guī)劃的10項，估算總投資280990元；列入壽光市規(guī)劃的項目13項，估算總投資130587萬元。通過“十三五”規(guī)劃的建設實施，實現(xiàn)水資源環(huán)境極大改善、水資源支撐和保障能力極大提高。

2、嚴格基本建設程序和“四制”管理。在工程建設上，嚴格按照項目立項、可行性研究、初步設計、施工準備、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收和交付使用的程序進行；在水利規(guī)劃方面,嚴格按照“四制”管理，每項工程按程序進行招標，與中標企業(yè)簽訂合同，嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和項目合同責任制。在工程建設的全過程中，認真把好規(guī)劃設計關(guān)、施工隊伍關(guān)、材料設備關(guān)，質(zhì)量標準關(guān)、竣工驗收關(guān)等“五個關(guān)口”。

3、加強水利建設市場監(jiān)管。一是完善信用信息平臺。全面公開水利建設市場主體信用信息、水利建設項目信息和依法依規(guī)應向社會公開的水利建設各類信息，將信息公開作為水利部門推動政務誠信、加強市場監(jiān)管、做好廉政風險防控的有效措施。二是加強信用信息應用。在招標投標、政府采購、行政審批、資質(zhì)審核等環(huán)節(jié)，主動查詢信用信息，積極應用信用評價結(jié)果，建立健全守信激勵和失信懲戒機制。三是加強組織和宣傳教育。強化對水利建設市場信用體系建設的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，進一步加大宣傳力度，組織開展培訓工作，提高全員誠信意識，在水利行業(yè)形成誠實守信的良好氛圍。

4、強化水利工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。

（1）始終把抓好工程質(zhì)量貫穿于項目建設的全過程，按照建設精品水利工程的要求，按照基建工程程序，認真組織施工。一是嚴“四制”把“五關(guān)”，二是全方位監(jiān)督，實行監(jiān)理、審計、監(jiān)督組、村民代表相結(jié)合的監(jiān)督方式，保障工程質(zhì)量。

（2）將安全生產(chǎn)標準化建設納入水利工程建設和運行管理全過程。一是對照標準，建立機制；二是開展自查，落實責任；三是嚴格監(jiān)督，確保安全，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和單位達標。

（二）依法加強水資源管理

1、依法開展水資源論證和取水許可。按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》和《山東省取水許可管理辦法》等法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行地下水限采禁采規(guī)定，在地下水可開采地區(qū) 4

嚴格落實取水許可制度，新辦理取水許可項目全部進行了水資源論證，不斷規(guī)范取用水申請、審批和監(jiān)管秩序，對不進行水資源論證、申報材料不全、無取水計量設施、不繳納水資源費的單位一律不予辦理取水許可。2016年與山東省水利科學研究院完成了《壽光市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃水資源論證報告書》編制工作。

2、強化計劃用水、節(jié)約用水監(jiān)督管理。為合理配臵水資源、落實最嚴格水資源管理制度，全面落實總量控制、定額管理，提高水資源利用效率，根據(jù)《取水許可和水資源征收管理條例》、《山東省節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，我局近年來對各取水戶申報的年度取水計劃予以核定，下達了取水計劃指標，并要求各取水單位嚴格執(zhí)行取水計劃，對不申請增加取水計劃擅自超計劃取水的，對超計劃取水部分按照累進加價原則加收水資源費。

3、強化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理。我市對各飲用水水源地都劃定了水源保護區(qū)，設立了警示牌，清除了水源地保護范圍內(nèi)可能導致水源污染的排污管道、垃圾場、養(yǎng)殖場等。嚴格執(zhí)行突發(fā)水污染事件報告制度，落實重大水污染事件應急預案，提高應對水污染事件快速處臵能力。完善了入河排污口監(jiān)督管理體系，嚴格入河排污口設臵審批、登記及監(jiān)督管理。對入河排污口實行了巡查監(jiān)督，濰坊市水文局定期化驗和不定期抽檢等監(jiān)測管理。目前，全市無私設排污口和超標排放現(xiàn)象。嚴格執(zhí)法管理，加大巡查力度，杜絕私設入河排污口的違法行為。

4、加強飲用水源地和地下水資源管理保護。為深入貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》及《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，在我市范圍內(nèi)劃定了彌河地下水保護區(qū)、海化集團寒橋水源地保護區(qū)、市自來水公司水源地保護區(qū)、羊口鎮(zhèn)古城水源地保護區(qū)、魯麗熱電廠五臺鎮(zhèn)李橋供水水源地保護區(qū)5處飲用水水源一級保護區(qū)。彌河地表水不得低于Ⅱ類標準，飲用水水源一級保護區(qū)的地表水水質(zhì)要達到生活飲用水衛(wèi)生標準要求。由我市環(huán)保局具體負責對飲用水水源保護區(qū)工作的監(jiān)督實施。2011年我市印發(fā)了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程水源地保護辦法》，依法加強對各類農(nóng)村飲水安全工程的水源保護監(jiān)管工作。2012年7月經(jīng)省環(huán)保廳批復，將城北水廠、東城水廠飲用水水源保護區(qū)劃定為一級保護區(qū)。10月我市納入主要集中式飲用水水源地4處，分別為壽光市后疃水廠水源地、壽光市田馬水廠水源地、壽光市化龍水廠水源地、雙王城水庫水源地，嚴格遵守《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山東省水污染防治條例》等國家、省有關(guān)法律法規(guī)和條例及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定。

在地下水資源管護方面，我局于2015年制定印發(fā)了《壽光市地下水限采禁采方案》，將全市劃為超采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。在限采區(qū)和禁采區(qū)，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)取用地下水實行總量控制，自備井取水戶全部辦理取水許可證，納入正常管理。在地表水供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的取水戶，一律不再新批機井；在地表水供水 6

管網(wǎng)覆蓋范圍外且使用原有自備井的取水戶，用水不足部分，通過建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)以及改革生產(chǎn)工藝和用水工藝解決。

5、推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。我局于2015年12月開工建設了壽光市丹河人工濕地水質(zhì)水質(zhì)凈化工程，治理河道40.483公里，治理水面面積1092畝，新建溢流壩37座，分為木樁溢流壩19座和砌石溢流壩18座；水生植物種植505畝，主要品種有蒲草、蘆葦、睡蓮、金魚藻等；垃圾外運2.9萬立方，橋梁邊緣及兩側(cè)河案安裝護欄5688米；濕地處理規(guī)模14萬立方米/天，工程總投資760萬元，目前生態(tài)環(huán)保效益已初步顯現(xiàn)，運行管理已移交由壽光市河道管理處，隨著水生植物的生長繁殖，丹河生態(tài)環(huán)境將進一步得到改善。

6、全面推行最嚴格的水資源管理制度。根據(jù)《壽光市用水總量控制實施方案》、《壽光市節(jié)約用水辦法》，嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用總量控制紅線，嚴格執(zhí)行用水效率控制紅線、嚴格執(zhí)行水功能區(qū)限制納污紅線，努力實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。配合濰坊市水利局完成了水利部和省廳最嚴格水資源管理制度考核，迎接了濰坊市政府對我市最嚴格水資源管理制度落實工作考核，被確定為優(yōu)秀等次。

（三）依法加強水利工程管理

1、全面實行“河長制”管理。根據(jù)國家和省、市河長制工作的安排部署及具體要求，我市全力推進河長制的各項工作，各項任務目標都按濰坊市制定的時間節(jié)點提前完成，河長制工作取 7

得了一定成效。

一是成立了工作機構(gòu)。抽調(diào)精干力量，組建了水利局內(nèi)部領導小組，制定了內(nèi)部工作機制，抽出7人負責河長制具體工作，實行集中辦公，加快推進。同時市里還成立了河長制工作籌備推進組，從相關(guān)部門抽調(diào)了6名干部到河長制辦公室工作，具體負責河長制籌備和推進等日常工作，組建了全市所有河流的市、鎮(zhèn)、村三級河長制組織體系。

二是建立了市、鎮(zhèn)、村三級河長制組織體系。4月27日，市委辦公室、市政府兩辦以壽辦發(fā)?2017?27號文印發(fā)《關(guān)于建立壽光市河長制組織體系的通知》，公布了我市所有河流的市、鎮(zhèn)、村三級河長制組織體系。市級總河長由市委書記，市委副書記、市政府市長擔任；副總河長由市委副書記，市委常委、市政府副市長和分管農(nóng)業(yè)的副市長擔任。壽光境內(nèi)每條河湖分別設市級河長，河長分別由市級領導擔任，每條河流確定一個市直部門為牽頭單位。各鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要負責人任各自轄區(qū)內(nèi)的總河長，黨（工）委副書記和分管農(nóng)業(yè)的負責人任副總河長，根據(jù)河道重要程度，每條河道確定一名鎮(zhèn)街區(qū)負責人任河長，沿河各村負責人任河段長。

三是制定印發(fā)了《壽光市全面實行河長制實施方案》。5月27日市委、市政府兩辦以壽辦發(fā)?2017?30號文印發(fā)了《壽光市全面實行河長制實施方案》?！秾嵤┓桨浮肥俏沂腥鎸嵭泻娱L制的指導性文件，主要包含總體要求、組織體系、主要任務和保 8

障措施四個部分，實行“全面排查、系統(tǒng)整治、鞏固提高”三步走戰(zhàn)略，提出了2017年、2020年、2030年目標和總目標。

四是出臺了鎮(zhèn)級河長制實施方案。6月15日，壽光市15個鎮(zhèn)街區(qū)實施方案已全部出臺，這標志著我市河長制工作取得階段性戰(zhàn)果，河長制工作正在全市全面鋪開。

五是制定出臺了市級考核辦法和各項配套制度。6月23日我市制定出臺了河長制市級考核辦法和督查督辦制度、信息報送制度、部門聯(lián)動工作制度、會議制度、驗收制度。6月30日，全市15個鎮(zhèn)街區(qū)考核辦法和配臵制度也全部制定出臺，河長制工作形成了完善的制度體系。

六是開展了河湖問題摸底排查。主要是為了摸清底數(shù)，為下一步開展河道綜合整治、岸線利用規(guī)劃、確權(quán)劃界等工作提供基礎支撐。我市已委托設計部門對19條市級河道、9條鎮(zhèn)級河道、1處湖泊、1條干渠進行了問題摸底排查，總長度共669公里，外業(yè)工作已全部完成，正在編制排查報告，制定三年“清河行動”計劃。

2、依法劃定河道、水庫管理保護范圍。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對在壽光市境內(nèi)河道、水庫進行了依法劃定。

3、依法開展涉河建設項目審批。編制了《河道、湖泊、水庫大壩、灌區(qū)管理范圍內(nèi)工程建設方案審查業(yè)務手冊》，依據(jù)《中 9

華人民共和國防洪法》、《山東省實施＜防洪法＞辦法》、《中華人民共和國河道管理條例》及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定，對在壽光市境內(nèi)的河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物、鋪設跨河管道、電纜的機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民所提報的建設方案進行了嚴格審查，并要求當事人提報以下材料：

1、申請書及建設項目所依據(jù)的文件（原件3份，紙質(zhì)）；

2、建設單位出具的涉河建設項目管理承諾書（原件1份，紙質(zhì)）；

3、《建設項目洪水影響評價報告書》（原件5份，紙質(zhì)）；

4、建設項目涉及河道與防洪部分的施工圖設計，如需實施河道防治與補救工程措施的應附有關(guān)設計方案（原件5份，紙質(zhì)）；

5、影響公共利益或第三方合法權(quán)益的提交協(xié)議意見書（原件3份，紙質(zhì)）。

4、嚴格落實河道采砂許可制度。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《山東省實施＜水法＞辦法》及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定編寫了《河道管理范圍內(nèi)采砂等活動審批業(yè)務手冊》，對在壽光市境內(nèi)的河道、湖泊、水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)從事采砂等活動的企業(yè)、社會組織、公民申請采砂許可證的，應具備下列條件：

1、符合河道采砂規(guī)劃的可采區(qū)和可采期的要求；

2、符合所在河道采砂控制總量、開采深度的要求；

3、對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖淤變化無不利影響；

4、不會危及提防、護岸和其他水工程的安全；

5、不妨礙防汛搶險；

6、符合規(guī)定的作業(yè)方式；

7、廢料處理措施符合河道 10

管理的規(guī)定要求；

8、不影響第三人合法的水事權(quán)益。當事人應向我局提交以下材料：

1、河道采砂許可申請書1份；

2、承包合同原件1份，復印件3份；

3、開采計劃一式3份。

（四）依法加強其他涉水事務管理

1、防汛抗旱責任制建立情況。建立了《汛期防汛值班制 度》、《防汛應急管理制度》等4項制度，與各責任單位簽訂了防汛抗旱責任書，每年召開防汛預案演練會議，戰(zhàn)勝了2012年特大洪水和2013-2015三年連旱。

2、水土保持落實情況。嚴格落實“預防為主，保護優(yōu)先”的方針和“三同時”制度，充分發(fā)揮水土保持委員會各成員單位和市項目聯(lián)席會議的作用，及時掌握生產(chǎn)建設項目信息，為項目建設單位發(fā)放水土保持方案編制明白紙，督促項目建設單位編制水土保持方案，有效提高了生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報率，做到了可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目全部編報了水土保持方案，并報批實施。2012年—2016年完成我市立項、備案、核準的生產(chǎn)建設項目及濰坊市下放我市的生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批共452件。其中2013年完成128 件，2014年完成128件，2015年完成123件，2016年完成73件。

2015年完成了水土保持專項執(zhí)法檢查和水土保持法律法規(guī)貫徹實施情況專項檢查。于2015年8月配合水政監(jiān)察大隊完成水土保持專項執(zhí)法檢查，重點對2014年底以前審批水土保持方案征占地面積超過5公頃且土石方挖填量5萬立方米以上的20 11

個生產(chǎn)建設項目進行了集中檢查。配合有關(guān)部門完成了開展水土保持法律法規(guī)貫徹實施情況專項檢查工作。對以上兩項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求建設單位及時進行了整改。

2016年我市按照屬地管理原則，對2015年以前轄區(qū)內(nèi)尚未驗收水保設施的濰坊市級批復的14個生產(chǎn)建設項目和省級以上批復的13個生產(chǎn)建設項目開展了水土保持監(jiān)督檢查，按要求填寫了監(jiān)督檢查表，撰寫了監(jiān)督檢查意見，建立了電子和紙質(zhì)檔案。同時監(jiān)督檢查了本市批復的生產(chǎn)建設項目20個。

3、農(nóng)田水利設施管理保護情況。一是精心組建工程管理機構(gòu)。依托項目鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村供水協(xié)會、農(nóng)業(yè)綜合服務站作為工程的運行管理單位，參與工程規(guī)劃、籌資和建設的全過程。二是加強了產(chǎn)權(quán)移交及建后管護工作。

4、農(nóng)村公共供水管理情況。一是成立了農(nóng)村飲水安全工作領導小組，組織工程建設，協(xié)調(diào)處理工作中的問題，落實資金、用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策。二是建防結(jié)合，搞好水源保護。三是實行市場化運作，不斷創(chuàng)新服務模式。四是合理制定水價，不斷完善水價執(zhí)行制度。五是抓內(nèi)部管理，提升防控級別。六是強化供水質(zhì)量，健全安全監(jiān)管體系。

三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）完善執(zhí)法體制機制

1、規(guī)范充實專職水政監(jiān)察隊伍。2007年壽光市編委辦公室以壽編辦字?2007?3號《關(guān)于重新核定水利局事業(yè)編制的批復》 12 的文件，成立水政監(jiān)察大隊，定編12人，為全額撥款股級事業(yè)單位；2009年，壽光市編委辦下發(fā)了《關(guān)于市水政監(jiān)察大隊調(diào)整規(guī)格的批復》（壽編發(fā)[2009]15號），正式批準壽光市水政監(jiān)察大隊為副科級事業(yè)單位；2012年6月份，根據(jù)工作需要，市水政監(jiān)察大隊在原有12人的基礎上，由市人社局組織考試新招聘退役軍人6名和本科以上學歷工作人員2名，進一步增強了執(zhí)法隊伍。

2、大力推進水利綜合執(zhí)法工作。近幾年來，我市嚴格按照省水利廳《關(guān)于開展水利綜合執(zhí)法試點工作的通知》的要求，推進了我市水利綜合執(zhí)法工作的開展。進一步理順了我市水政執(zhí)法體制，建立健全了職責清晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的水利執(zhí)法運行體制和運行機制，造就了一支廉潔公正、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的水利執(zhí)法隊伍，確保了水法規(guī)的全面貫徹實施，為我市水利事業(yè)的改革發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水法制保障。

3、構(gòu)建延伸水政執(zhí)法網(wǎng)絡體系。以鎮(zhèn)(街、區(qū))為轄區(qū)成立了15個水政監(jiān)察站，并任命各鎮(zhèn)（街、區(qū)）水利站站長為相應水政監(jiān)察站站長；成立了彌河管理處水政監(jiān)察中隊和小清河揚水站水政監(jiān)察中隊；從實際出發(fā)，經(jīng)研究確定在主要河道沿岸村莊，選聘了村級水政執(zhí)法聯(lián)絡員。從而形成了市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村三級完整的水政執(zhí)法網(wǎng)絡體系，做到了全市水政執(zhí)法力量無縫隙、全覆蓋。

4、建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制。經(jīng)與壽光市公安局協(xié)商

同意，我局與壽光市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強水利公安聯(lián)合執(zhí)法的通知》（壽公發(fā)?2012?50號），建立了水利公安聯(lián)合執(zhí)法機制，并成立了壽光市水利警務室。水利警務室設在壽光市水政監(jiān)察大隊，市公安局派駐干警2名，并配有警車1輛，不定時的開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

（二）加強執(zhí)法能力建設

1、提高水政執(zhí)法裝備水平。積極向市財政爭取資金80萬元，購臵了照相機、錄像機、錄音筆和電腦等辦公用品，配備了頭盔、2個執(zhí)法記錄儀、2輛執(zhí)法越野車，按照省水利廳《關(guān)于對全省水政監(jiān)察車輛統(tǒng)一外觀標識》的要求進行了車輛統(tǒng)一噴涂；為執(zhí)法人員制做了統(tǒng)一的水政執(zhí)法服裝，并及時審驗、辦理了行政執(zhí)法證件，做到了服裝整齊、標志統(tǒng)一。宣傳經(jīng)費和管理經(jīng)費都全部列入財政預算，基本實現(xiàn)執(zhí)法裝備的系列化和現(xiàn)代化，為執(zhí)法工作順利進行提供了有力保障。

2、加強執(zhí)法信息化建設。按照信息化建設和執(zhí)法全過程公開要求，每辦畢一項案卷，我局都安排專人登錄壽光市行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)將該水事案件的案由、當事人、當前狀態(tài)和當前處理人等在該平臺公開，案件辦理情況一目了然，加強了執(zhí)法人員規(guī)范性執(zhí)法意識，避免了執(zhí)法的隨意性。

3、強化水政監(jiān)察人員培訓和管理。制定了《壽光市水利局水政監(jiān)察人員學習培訓制度》，每年至少組織一次水政監(jiān)察人員集中培訓，同時積極參與上級部門組織的法制培訓，培訓人員在 14

加強自身業(yè)務知識的同時，將好經(jīng)驗、好做法一一記錄，對當前我們的執(zhí)法工作起到了非常好的借鑒作用。

（三）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為

1、健全完善水政執(zhí)法制度。建立完善并上墻公布了《水政監(jiān)察大隊職責》、《水政監(jiān)察人員守則》、《水政監(jiān)察辦案規(guī)定》、《壽光市水政監(jiān)察責任追究制度》、《水政監(jiān)察裝備管理規(guī)定》、《水行政處罰流程圖》等19項規(guī)章制度，強化檢查督促，狠抓制度落實，有效形成以制度管人管事的運行機制和約束機制。

2、落實行政執(zhí)法責任制，堅持嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度和裁量基準制度。落實執(zhí)法過錯責任追究制度，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法中嚴格依照法定權(quán)限和程序行使職責。按照市法制部門的要求，組織本系統(tǒng)執(zhí)法人員參加全區(qū)行政執(zhí)法培訓班和行政執(zhí)法人員資格考試，未取得執(zhí)法資格的人員一律不允許上崗執(zhí)法；工作當中堅持亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，在現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、處罰告知、行政處罰、法律救濟等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，按照案件調(diào)查報告、處罰告知文書、處罰決定書的裁量說理要求，把整個辦案過程臵于監(jiān)督之下，有效防止執(zhí)法人員在證據(jù)采信、事實認定等方面的隨意性，杜絕行政執(zhí)法不作為、亂作為、遲作為現(xiàn)象的發(fā)生；把規(guī)范水行政處罰裁量權(quán)工作作為推進依法治水、依法管水的重要措施來抓，嚴格執(zhí)行行政處罰法定程序制度，從程序上保證裁量權(quán)的正確行使，對于情節(jié)輕微且未產(chǎn)生危害后果的違法行為，首次發(fā)現(xiàn)的案件以告知整改為主，一般不予 15

行政處罰；實行行政處罰審核制度與重大、復雜案件裁量行為集體討論制度，避免個人裁量可能出現(xiàn)偏差的問題。

（四）加大水行政執(zhí)法力度

1、加強執(zhí)法巡查，建立水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度。每年年初制定巡查計劃，同時嚴格落實巡查制度，不斷加大執(zhí)法檢查力度及頻率，不僅采取日常巡查、夜查、突擊檢查相結(jié)合的方式，還利用社會監(jiān)督舉報平臺，設立了舉報電話，大力提高水事案件的查處力度，杜絕各類水事違法案件的發(fā)生。在查辦案件過程中加強了與公安等部門的協(xié)作配合，若發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為、符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移交公安部門。近年來未發(fā)現(xiàn)嚴重非法采砂行為。

2、扎實推進專項執(zhí)法活動

（1）2013年，聯(lián)合國土、公安等部門成立了聯(lián)合執(zhí)法組，對彌河、丹河河道內(nèi)的非法洗砂場所進行了拉網(wǎng)式清理，歷時2 個月，共清理非法洗砂場所10處，進一步維護了我市的水事秩序，為依法治水、保護水環(huán)境創(chuàng)造了條件。

（2）2014年，積極開展自備井整治活動，開展自備井整治工作以來，在排查階段共排查出自備井2749眼，其中規(guī)范管理432眼。對排查出來的自備井，按照《濰坊市自備井整治實施方案》要求，制定了分類整治措施，計劃封閉354眼。此次自備井整治工作中，壽光市在完成354眼自備井封閉任務的基礎上，又新增封閉自備井137眼，全市共封閉自備井491眼,所有自備井全 16

部建立了動態(tài)管理檔案，并順利通過了自備井整治驗收；2016年7月份啟動非農(nóng)業(yè)自備井封停工作，我局狠抓工作落實，加大推進力度，對科技工業(yè)園、羊口工業(yè)園、侯鎮(zhèn)工業(yè)園、田柳工業(yè)園、晨鳴集團、壽光百源地表水公司和聯(lián)盟化工集團共計125眼非農(nóng)業(yè)自備井進行封停。截至目前，已全部完成封停年度任務。

（3）2016年，針對引黃濟青干渠壽光段違法引水、提水行為，聯(lián)合公安部門對該地段開展了聯(lián)合執(zhí)法，活動期間共出動50余次，查處水泵等違法取水工具110余件，通過聯(lián)合執(zhí)法有效維護了膠東調(diào)水秩序。

（4）2016年，積極開展“打非治違”活動。對全市涉水企業(yè)的用水情況依法進行檢查，并建立相關(guān)檔案，在檢查中共查處違規(guī)企業(yè)5家，罰款7.5萬元。通過開展這次行動，強化了安全生產(chǎn)基礎工作，提升了壽光市水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

3、依法查處各類水事違法案件。2012年全年共立案查處水事違法案件25起，罰款27萬元，結(jié)案率達到100％；2013年全年共立案查處水事違法案件30起，罰款35萬元，結(jié)案率達到100％；2014年全年共立案查處水事違法案件27起，罰款31萬元，結(jié)案率達到100％；2015年全年共立案查處水事違法案件21起，罰款28萬元，結(jié)案率達到100％；2016年目前共立案查處水事違法案件28起，罰款28.1萬元，結(jié)案率達到100％。同時嚴格按照程序辦案，對水利依法行政的各個環(huán)節(jié)、步驟進行規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。

4、依法足額征收水利規(guī)費

2012年依法征收水資源費2941.37萬元；2013年依法征收水資源費3123萬元；2014年依法征收水資源3184.07萬元；2015年依法征收水資源費3113.60萬元；2016年目前依法征收水資源費5447.07萬元。

2012年依法征收水土保持補償費21.5萬元，2013年依法征收水土保持補償費520萬元，2014年依法征收水土保持補償費777.87萬元，2015年依法征收水土保持補償費259.1萬元，2016年目前依法征收水土保持補償費198萬元。

水資源費、水土保持補償費的征收嚴格按照規(guī)定權(quán)限和標準執(zhí)行，在使用管理上，嚴格實行收支兩條線，收費全額上繳市財政，納入市財政預算管理，無截留、挪用現(xiàn)象。

（五）依法化解水事矛盾糾紛

水政監(jiān)察大隊成立之初就已建立了水事矛盾糾紛預防調(diào)處機制。近年來，由于用水矛盾日益尖銳，根據(jù)情況變化逐漸完善了該制度，并建立了工作流程圖。在接到相關(guān)電話后，水政監(jiān)察人員在趕赴現(xiàn)場后耐心對雙方解釋，并根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)合同明確水權(quán)歸屬，以此積累經(jīng)驗，建立長效機制；針對水事案件高發(fā)頻發(fā)地區(qū)，劃定了重點巡查區(qū)域，分別為侯鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、洛城工業(yè)區(qū)、王高工業(yè)區(qū)、田柳工業(yè)區(qū)，以上重點區(qū)域每周巡查3-5次。近年來無涉水信訪案件。

四、規(guī)范水行政權(quán)力運行

（一）依法履行水行政職能

根據(jù)“三定方案”明確了建設、管理和執(zhí)法權(quán)限；根據(jù)上級要求編制了部門權(quán)力清單，明確了權(quán)力事項；編制了責任清單，明確了責任事項和部門邊界。根據(jù)上級要求及時調(diào)整審批事項名單。制定并公開行政權(quán)力運行流程、加大許可公開力度，編印行政審批業(yè)務手冊和服務指南。

（二）深化行政審批制度改革

審批審核事項和便民服務事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上審批并按照“外網(wǎng)受理—專網(wǎng)辦理—外網(wǎng)反饋”模式運行。在省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)審批平臺上，通過網(wǎng)上審批平臺辦結(jié)涉水許可事項12項；全面推行“一審制”和“一審一核制”，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，全部審批由法定的30天優(yōu)化為5天。規(guī)范了行政審批項目名稱、依據(jù)、條件、程序和需提交的材料目錄，建立和實施一次性書面告知，由服務中心窗口一站受理；嚴格按政務服務中心要求管理，實行限時辦結(jié)制，首問負責制等，有效規(guī)范行政行為。審批中不存在違反法定程序和條件、擅自增加審批環(huán)節(jié)或申報材料、超時限審批等問題。

（三）健全依法決策機制

嚴格按照《山東省行政程序規(guī)定》的要求，建立健全行政決策機制，界定重大行政決策事項范圍，完善行政決策程序。在重大行政決策事項中嚴格按照制定的各項決策機制，落實公開征求 19

意見、合法性審查、部門領導集體會議進行討論等程序，推進依法行政工作制度化和規(guī)范化。我局還常年聘請了1名法律顧問，在水政執(zhí)法過程中遇到疑難問題時提供法律支持。

（四）強化對權(quán)力的監(jiān)督制約

1、自覺接受外部監(jiān)督。隨著全面依法治國的全面推進，我局依法治水、依法行政的意識也隨之提高。在行政權(quán)力運行上，自覺接受人大、紀委監(jiān)督，并積極配合做好相關(guān)工作，近年來無違法違紀現(xiàn)象；在依法行政上，自覺接受群眾和媒體監(jiān)督，設立了舉報電話，暢通了群眾謀體監(jiān)督舉報，積極在壽光民聲網(wǎng)等回復群眾提出問題，主動與媒體溝通，針對群眾反映強烈問題公開答復，并建立了媒體發(fā)布會制度。

2、健全部門內(nèi)部權(quán)力運行監(jiān)督機制。我局在內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督的重點是落實好黨風廉政建設主體責任，貫徹好民主集中制原則，落實好“三重一大”制度。班子成員要履行好“一崗雙責”，切實管理好下屬和身邊工作人員；局黨委始終堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關(guān)和重要崗位領導干部中插手水利工程建設、涉水行政審批、以權(quán)謀私、失職瀆職等案件；針對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了專門制度，完善配套體系，強化監(jiān)督管理，努力消除權(quán)力尋租空間；健全完善責任傳導機制，推動全面從嚴治黨向基層水利單位延伸，落實好逐級報告、述職述廉等工作措施。

3、建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。制定了《壽光

市水政監(jiān)察責任制》、《壽光市水政監(jiān)察崗位職責》、《壽光市水政監(jiān)察責任追究制度》、《壽光市水政監(jiān)察公示制度》、《壽光市水利局執(zhí)法巡查制度》等制度，全面推行行政執(zhí)法責任制。具體明確了局領導、法制機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)領導和執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法責任，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法中嚴格依照法定權(quán)限和程序行使職責，嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制度，對外公布水事違法案件舉報電話，接受社會對水事活動和水政監(jiān)察隊伍的監(jiān)督和舉報；行政許可、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法行為運行流程規(guī)范透明，對當事人享有的權(quán)力和義務一一告知，并說明理由，當事人認為某執(zhí)法人員不適合對其執(zhí)法的，可以申請回避；對水事案件的處理力度，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，防止水利行政執(zhí)法簡單，嚴格執(zhí)行行政裁量和標準，落實執(zhí)法全過程記錄制度和案卷歸檔制度，規(guī)范執(zhí)法程序，接受群眾監(jiān)督；部署開展全市河道采砂專項執(zhí)法檢查、深化河湖專項執(zhí)法檢查活動等執(zhí)法檢查行動和行政執(zhí)法案卷評查，全面查找執(zhí)法隊伍、執(zhí)法人員存在的問題，并采取相應措施，認真進行整改，不斷推進水政監(jiān)察隊伍作風轉(zhuǎn)變，著力打造水利執(zhí)法文明窗口。

（五）加強行政復議和應訴工作

我局以建設法治水利為目標，加強依法行政，依法治水，多年來無行政訴訟和行政復議案件。強化說理式執(zhí)法理念和方式，鼓勵運用行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示等柔性方式，引導行政管理相對人自覺遵從法律，做到了行政復議零變更，行政訴訟零敗 21

訴。

（六）全面推進政務公開

為進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，持續(xù)推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，按照《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》要求，在擬制公文時，明確了主動公開、依申請公開屬性，隨公文一并報批；除依法應當保密的，在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進主動公開目錄體系建設，安排專人負責，在中國〃壽光網(wǎng)、濰坊公共資源交易中心、壽光市水利局官網(wǎng)等網(wǎng)站和壽光市審批大廳多渠道動態(tài)更新政策文件、重大決策、與百姓關(guān)系密切的水利業(yè)務等，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平，提高水行政管理工作的透明度。

五、落實水利法治建設保障措施

（一）加強組織領導

為穩(wěn)步深入推進依法行政工作，我局領導高度重視，緊密結(jié)合全局工作實際，建立了水利法治建設領導機制，將水利法治建設工作經(jīng)費全部納入部門財政預算，將依法行政工作納入全年工作計劃，定期召開依法行政工作專題會議部署依法行政工作，并根據(jù)工作安排制定了本年度詳細的依法行政工作計劃，對我局依法行政的工作任務、實施步驟、工作要求等作了具體部署；對各項工作任務進行細化分解，下發(fā)了工作任務分解表，將工作落實到局屬各單位、各科室站，確保年度依法行政工作任務按質(zhì)、按 22

量、按時完成。

（二）培育提高法治思維

我局著力打造學習型機關(guān)，學法用法作為其中一項重要內(nèi)容，歷來受到我局高度重視。制定了黨委中心組年度學習計劃，精心組織實施，確保領導干部學法用法工作深入開展；堅持每年開展干部職工法治學習，全面提升依法行政能力；根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，建立了領導干部學法用法制度、學法計劃，舉辦學法用法、依法行政專題教育講座，組織參加依法行政和行政執(zhí)法業(yè)務培訓，重點學習了《憲法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等，進一步增強干部職工守法、守紀、守責意識，提高了干部職工依法行政、履行職責的能力。

（三）加強法治隊伍建設

我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長的依法行政領導小組，水政監(jiān)察大隊實現(xiàn)專職化，具體負責水行政執(zhí)法案件查處、水利法治宣傳、水事矛盾糾紛調(diào)處等工作。在開展水利法治工作的同時，還積極與上級和兄弟單位交流，在開展培訓，提高水利法治意識和業(yè)務能力的同時，學習先進單位在依法治水、依法行政的好經(jīng)驗好做法。值得一提的是，今年隨著“作風建設年”活動的深入推進，我局開展了對標學訪活動。由水政監(jiān)察大隊負責人帶隊，選派業(yè)務骨干，到無錫市濱湖區(qū)進行了學習考察，對比之下，找出了自身不足，對今后的工作有了很強的借鑒意義。

（四）搞好普法宣傳教育

每年的3.22“世界水日”、“中國水周”和“12.4”國家憲法日，是我局宣傳工作的重頭戲，活動前夕，都召開專題會議研究部署，按照實施方案逐步推進、深入實施。通過在報紙刊登專版、進行電視專題報道、民生在線答疑解惑、發(fā)放宣傳材料、在全市重要位臵懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語、設立咨詢點解答社會群眾的咨詢等形式，狠抓了水利宣傳工作，收到了良好的效果。同時，我局還注重日常宣傳工作，大力開展了法律“六進”。按照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，在日常巡查中進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，不斷擴大宣傳面；對于違法情節(jié)輕微不予處罰的，采取說理性、教育式執(zhí)法，在執(zhí)法的同時進行普法；對于違法情節(jié)嚴重的，力爭打擊處罰一起，教育一起；今年為加強膠東調(diào)水秩序管理，組織巡查130余次，勸退抽水群眾350余人次，有效維護了正常的調(diào)水秩序，使水利法治宣傳向深度和廣度大大延伸。

今后，我局將以此次法治示范點創(chuàng)建活動為契機，以人民群眾對水利依法行政的滿意度為評判標準，以擔當作為、事爭一流的精神狀態(tài)，堅持依法管理，全面推進依法治水、依法管水進程，充分發(fā)揮法治在推動水利改革發(fā)展中的引領和保障作用，努力實現(xiàn)水利法治又好又快發(fā)展。

2017年7月26日

第二篇：XX街道創(chuàng)建法治建設示范點申報材料

2013年XX街道創(chuàng)建法治建設示范點申報材料

今年以來，XX街道“法治建設示范點”創(chuàng)建工作在區(qū)委建設“法治XX”工作領導小組的精心指導下，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神，堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導，以維護社會公平為主旨，堅持憲法和法律至上的價值取向，緊緊圍繞“法治建設示范點”創(chuàng)建工作目標，著眼于五個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，認真實施“六五”普法規(guī)劃。加強法制教育的形式多樣性，適時開展法治建設活動宣傳，并注意提高法制宣傳教育的時效性、覆蓋面和影響力，使“法治建設示范點”創(chuàng)建工作有所突破和創(chuàng)新。隨著創(chuàng)建工作的深入開展，政府的依法行政能力得到進一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強，法治建設工作取得了明顯的成效。

一、加強組織領導, 提高思想認識，依法行政水平不斷提升。推進依法行政、建設法治政府，重點在落實，關(guān)鍵在領導。一年來，XX街道繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領導，人大監(jiān)督，政府實施，各部門配合，全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅持將依法行政的法治理念貫徹到街道工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，切實加強街道黨委對“法治建設示范點”創(chuàng)建工作的組織領導。一是成立XX街道建設“法治建設示范點”工作領導小組，統(tǒng)一領導推進街道依法行政工作。領導小組組長、副組長由街道班子領導擔任，負責統(tǒng)一領導、部署示范點建設工作；成員由各科室負責人組成，負責推進依法行政的具體工作。二是高度重視法治建設部署工作。年初領導小組專題研究依法行政工作，部署推進依法行政、加強法治建設示范點創(chuàng)建的具體任務和措施，分解落實工 1 作任務，明確工作責任，推進依法行政工作的落實。街道黨工委適時同人大、政府及工、青、婦專題研究各線依法行政工作，充分發(fā)揮黨委領導核心作用，支持各線依法依章履行職能。三是加大經(jīng)費投入，優(yōu)先考慮“法治建設示范點”創(chuàng)建經(jīng)費的支出。為進一步加強法治建設工作，充分調(diào)動公安協(xié)輔人員、村居干部、廣大群眾參與法治建設工作的積極性，街道全年投入X萬余元用于法治建設宣傳活動、群防群治隊伍和法律服務社規(guī)范化建設，出色完成法治建設各項工作任務。充足的經(jīng)費投入為街道法治建設工作的順利開展奠定了堅實的基礎。四是將法治建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。法治建設與經(jīng)濟建設、平安維穩(wěn)、文化提升、生態(tài)環(huán)境建設并重，進行全面布局，納入當年街道工作年終考評。

二、健全工作機制，完善工作制度，確保法治建設各項工作有序推進。建立健全的法治工作機制是確保政府依法行政順利實現(xiàn)的關(guān)鍵，也是法治建設的基礎工作。XX街道在做好法治建設工作的同時，不斷完善各項工作機制，為法治建設工作提供科學、合法的管理制度，使“法治建設示范點”創(chuàng)建工作得以規(guī)范化。一是完善街道公共事務民主決策機制。街道全面落實上級關(guān)于街道政務公開的規(guī)定，堅持依法科學決策，公共事務決策向社會公示并征求意見。街道還對轄區(qū)貨運市場搬遷、XX路延伸拓寬、XX山片區(qū)投資建設三項重點工程建設進行了先期的社會調(diào)研和社會穩(wěn)定風險評估，經(jīng)過全面論證后三項工程項目均于當年開工建設，獲得社會好評。二是完善行政權(quán)力公開透明運行工作機制，落實行政問責制。街道高度重視行政權(quán)力公開透明運行工作，著力打造陽光政府。把權(quán)力運行公開、努力為基層群眾提供便捷、高效、及時的全方位服務做為突破口，依法執(zhí)行招投標制度，合法征收和使用土地出讓金，加強便民服務中心規(guī)范化建設，深化機 2 關(guān)效能建設，牢固樹立依法行政觀念，做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民，政府職能向服務型轉(zhuǎn)變，法制建設水平得到進一步提高。三是強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督投訴機制。街道具有執(zhí)法權(quán)的部門依法接受權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利監(jiān)督，一切行政執(zhí)法行為必須符合法定權(quán)限、程序設定行政許可、行政處罰、行政強制措施和行政收費。同時街道又設立監(jiān)督投訴電話，加大行政投訴處理力度，完善行政執(zhí)法責任制，使街道行政執(zhí)法行為得到了廣泛監(jiān)督。四是落實“矛盾糾紛大調(diào)解”的工作機制，完善應對社會性公共事件的預警和應急機制。今年街道處在改革發(fā)展關(guān)鍵期，轄區(qū)進入社會大建設、大轉(zhuǎn)型的深水區(qū)，廣大群眾社會需求日益增多，各種社會矛盾集中突顯，能否正確處理社會矛盾關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定大局。街道針對群體性事件、公共突發(fā)事件、民間組織活動等重大、緊急、敏感事件建立了工作應急預案和應急隊伍，做到處置及時、有序、合法。同時經(jīng)常性開展民間糾紛大排查，對轄區(qū)的各類矛盾糾紛、信訪件做到及時掌握信息，積極介入調(diào)處，及時化解矛盾。今年調(diào)處重大疑難糾紛X件，其中非正常死亡X件；防止民轉(zhuǎn)刑案件X件，解答法律疑問X件。全年糾紛調(diào)解成功率為X%，接收信訪件X件，也已全部進行答復或處理。五是加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗新機制。為深化黨風廉政建設和反腐敗工作，保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作健康有序開展，街道建立了懲防體系基本框架，反腐倡廉成效顯著。街道定期在機關(guān)學習會上開展反腐倡廉學習，街道全體黨員、干部依法行政的理念、水平得到進一步提升。

三、以深入開展法制宣傳教育為基礎，以“法律六進”為載體，全面推進“法治建設示范點”創(chuàng)建工作。法治建設的目的在于打開人人懂法，人人守法的社會局面，加大宣傳教育力度是關(guān)鍵。為突出“法 3 治建設示范點”的帶頭、示范作用，放大“法治建設示范點”創(chuàng)建的成效，在全轄區(qū)營造濃厚的法治輿論氛圍，街道多舉措進行法制宣傳教育。一是深入實施“六五”普法，落實普法工作任務。年初街道法治建設領導小組召開專題會議進行動員，制定計劃，部署全年普法工作任務。全年街道緊緊圍繞“六五”普法宣傳教育實施方案，廣泛開展普法依法治理工作。開辦法律咨詢活動X次，法律知識講座X場，在公共場所設置X個固定創(chuàng)安宣傳牌，內(nèi)容有消防安全法、老年人權(quán)益保障法、婚姻法等豐富多樣。二是積極開展機關(guān)集體學法和定期培訓。街道班子領導帶頭學法、守法、用法，定期組織全體機關(guān)干部開展法律知識培訓學習。全年黨委理論中心組開展X次集中學法，組織干部專題學習計劃生育、安全生產(chǎn)、消防安全管理、征地拆遷等法律、法規(guī)。班子領導和公務人員法律知識學習與“XX網(wǎng)絡學堂”學習并軌開展，班子領導法律知識成績合格率為X%。通過學法培訓，機關(guān)工作人員特別是領導干部的法治觀念、依法行政意識和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強，依法行政正在成為街道工作人員的行為準則和實際行動。三是開展“法律六進”活動，重點做好青少年、企業(yè)主、出租房房東和承租人、企業(yè)職工、農(nóng)民、外來務工人員的法制宣傳教育。街道每年適時開展“法律知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”宣傳活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，普法重點對象法制教育覆蓋面達X%。認真按照“社區(qū)矯正規(guī)范落實年”要求，努力做好各項矯正工作。截至目前，接收社區(qū)矯正人員X人，期滿解矯X人，遷居X人，現(xiàn)在矯X人。強化歸正人員的幫教力度，真正落實“四幫一”措施，對街道X名歸正人員落實幫教，簽訂幫教協(xié)議書，并做到每季度至少考評一次，對重點人員經(jīng)常走訪、談心，隨時掌握情況，切實幫助解決歸正人員生產(chǎn)、生活中的實際困難。4 街道建立的法制輔導站和街道、社區(qū)兩級建立的法律顧問制度，為廣大群眾提供法律咨詢和援助，初審援助案件X起，工作任務超額完成X起。轄區(qū)內(nèi)X家規(guī)模以上企業(yè)已有X家積極開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，并成立了工會組織，依法維護勞動者合法權(quán)益，保證外來務工人員平等享受權(quán)利。對10人以上出租房房東和承租人進行《消防安全法》培訓教育。四是積極開展“平安XX”、“幸福社區(qū)”、“民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動。一年來街道以平安創(chuàng)建宣傳月、法制宣傳日、“進企入戶”走訪宣傳排查等活動為契機，積極開展各類宣傳活動，不斷提升“平安XX”、“幸福社區(qū)”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建水平，已創(chuàng)建省級民主法治社區(qū)1個（XX社區(qū)）、市級民主法治社區(qū)1個（XX社區(qū)），今年已申報全區(qū)唯一的省級民主法治社區(qū)（XX社區(qū)）；新增設普法在線“終端機”3臺（XX醫(yī)院、XX社區(qū)、XX社區(qū)），有力擴大普法輻射面。全年在轄區(qū)內(nèi)的文化廣場、規(guī)模以上企業(yè)、社區(qū)、中小學校、主要路段等公共場所共組織開展各種宣傳活動X余次，向轄區(qū)群眾分發(fā)各種宣傳資料X萬余份，懸掛各類宣傳橫幅標語X余條，分發(fā)警示標志、環(huán)保袋、紙巾等紀念品X余份。聯(lián)合XX看守所在規(guī)模較大企業(yè)XX鞋廠舉辦“高墻內(nèi)的心聲”為主題的法制專題教育活動，參加職工達X余人，收到了良好教育意義。組織社區(qū)干部學生到XX法院觀摩刑事案件的審判過程，使參加人員受到很大的震撼。在XX河水上公園XX段XX橋左邊，建成了大型法制公園。一系列活動的深入開展，使XX“法治建設示范點”創(chuàng)建活動深入人心，為轄區(qū)營造出濃厚的法治建設氛圍。五是鞏固現(xiàn)有法制教育陣地，積極開拓宣傳教育新陣地。轄區(qū)各個社區(qū)已實現(xiàn)法制教育陣地覆蓋率XX%，主要公共場所設置X個固定創(chuàng)安宣傳牌，轄區(qū)規(guī)上企業(yè)和學校也廣泛建立了固定法制教育宣傳欄。今年，街道在法制宣傳教育工作 上積極創(chuàng)新，探索新的宣傳形式，利用微信等科技平臺建立網(wǎng)絡法治建設宣傳陣地?！捌桨瞂X”微信公眾號的建立推廣，極大地拓展了法治宣傳面，顯著提升了宣傳效果。

實踐證明，XX街道“法治建設示范點”創(chuàng)建工作成效卓越，碩果累累，法治建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，為轄區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展保駕護航，極大服務于轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X億元，同比增長X%；規(guī)上產(chǎn)值X億元，同比增長X%，外貿(mào)供貨值為X億元，同比增長X%；財稅收入X億元，同比增長X%。城鎮(zhèn)居民的生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，同比增長X%。農(nóng)村居民人均純收入X元，同比增長X%。社會治安環(huán)境狀況顯著改善。全年轄區(qū)共發(fā)刑事案件X起，同比下降X%；受理治安行政案件X起，同比上升X%；破刑事案件X起，同比基本持平；查處治安行政案件X起。2013年，共刑拘X人，抓獲逃犯X人，治安處罰X人。打擊涉黃、涉賭團伙X個，刑拘X人，治安拘留X人。破販毒案件X起，刑拘X人，查處吸毒案件X起，治安拘留X人，強制戒毒X人，維持美沙酮治療X人。固定資產(chǎn)投資、招商引資再創(chuàng)新高。全年固定資產(chǎn)投資考核一等獎，全年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資X億元，完成任務的X%，招商引資X億元，完成年任務的X%。小微企業(yè)提升取得實效。指導幫助規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上X家，限額以下服務業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)限上X家。完成個轉(zhuǎn)私X家，超額X家完成全年任務?？萍紕?chuàng)新勢頭良好。新增省級成長型企業(yè)X家，省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品X項，專利項目X項，科技計劃項目X項，列入省級企業(yè)裝備優(yōu)化提升項目X項、市級技術(shù)創(chuàng)新百項重點項目X項、區(qū)級新興產(chǎn)業(yè)項目X項。同時，街道今年還獲得了市級特色產(chǎn)業(yè)科技園榮譽。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值X億元，同比 6 增長X%。XX街道法治建設取得顯著的進步，但離人民群眾的期望，離上級領導的希望還仍有一段距離。在今后的工作中，XX街道將繼續(xù)積極推進法治建設，大力轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府服務，提高政府辦事效率，提升依法行政水平，開創(chuàng)依法行政工作的新局面，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供強有力的保障。

第三篇：水政辦18年上半年效能建設自查報告

水政辦2018年上半年效能建設自查

報告

水政辦2007年上半年效能建設自查報告2007-12-11 13:41:27第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)水政辦2007年上半年效能建設自查報告水政辦2007年上半年效能建設自查報告(2)文章標題：水政辦2007年上半年效能建設自查報告

**市水政辦2007上半年效能建設自查報告 根據(jù)〈〈**市水政辦效能建設實施方案〉〉以及2007年效能建設工作計劃，按照市農(nóng)林水牧局的安排和部署，我辦對今年以來效能建設情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、存在的主要問題：P>

影響效能建設存在的主要問題：

1、少數(shù)人

員缺乏為群眾辦事解難的熱情。

2、工作能力有待提高。大多數(shù)干部職工有為群眾辦事解困的愿望，但對工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和面對面做群眾工作的方法欠缺，難以打開工作局面。

3、學習培訓需要加強。多數(shù)干部職工雖然實踐經(jīng)驗比較豐富，但知識更新不夠，開拓創(chuàng)新精神不強。

4、聯(lián)系基層和群眾不夠。

5、工作停留在忙于應付，敷衍了事上。個別職工對布置的工作表面上應付一下，滿足于走過場，工作落實不夠。

6、工作紀律不夠嚴。少數(shù)人員存在遲到早退，無事離崗現(xiàn)象。

7、制度措施不夠健全和完善。

8、個別職工有上班玩電腦、玩游戲的情況。

二、整改情況及措施

（一）、統(tǒng)一思想，加強領導。

根據(jù)局效能建設領導小組的部署，結(jié)合具體實際，及時與各科室負責人簽訂了《**市水政辦效能建設責任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責人抓落實，“誰主管誰負責，一級抓一級”的

良好局面。

（二）從建章立制入手。根據(jù)效能建設要求，以規(guī)范化、科學化、制度化為目標，先后制定了《水政監(jiān)察工作人員績效考核辦法》、《市水政水資源辦2007年各科室目標管理考核標準》、對效能建設的各個環(huán)節(jié)和各項工作作出詳細的規(guī)定，統(tǒng)一了運轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監(jiān)督，狠抓制度的落實，保證效能建設的有效性、規(guī)范性、長期性和各項工作的順利完成。

（三）、結(jié)合我辦開展的水政監(jiān)察能力建設工作，進一步規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法工作程序。針對我辦在水行政許可工作中存在的問題和缺陷。我們專門進行了研究，結(jié)合《行政許可法》以及水法律法規(guī)的各項規(guī)定，制定了《取水許可工作程序》、《鑿井審批工作程序》、《水資源論證和鑿井方案審查程序》。并根據(jù)許可的要求制定了各種許可事項的工作流程，崗位職責劃分、許可

環(huán)節(jié)的具體工作目標和要求，建立了許可事項從受理到審查以及告知的工作制度和檢查追究制度。把工作責任、要求、目標和錯誤追究落實到人頭。并制作和完善了行政許可的各種標準表格、文書，建立了行政許可的各項便民措施。制定了行政許可的審查審批制度。

同時，為確保水政水資源管理工作透明度，推行了水政水資源工作“十公開”、“三不準”制度，對“三重一大”的問題（重大決策、重要干部任免、大資金的使用）等群眾關(guān)心的問題進行全面的公開。在全市范圍內(nèi)聘請了5名行風義務監(jiān)督員，2007年，全辦共有政務公開欄15個，主要對重大措施、大額資金的使用、財務收支計劃、各科室電話費、職工的考勤、取水審批、取水計劃定額、地下水位變化等群眾和社會比較關(guān)心的問題和情況進行了公開。

在對外公開方面，設立對外公開欄，把我辦的管理職能以及工作程序、收費標準等上墻對外公布；制作了職工

崗位工作牌，桌牌以及人員去向指示牌，把全辦人員的姓名、照片、職務、編號、電話等予以公示，制成監(jiān)督崗，工作人員掛牌上崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

（四）、建立了值班領導制度，加強了考勤管理。每周由一位管理小組成員為值班領導，負責處理和協(xié)調(diào)有關(guān)問題。完善了職工上下班掛牌摘牌制度和措施。并且加強了職工考勤和績效制度措施的落實和監(jiān)督。把職工考勤管理與職工經(jīng)濟利益掛鉤。對于違反單位考勤制度的職工，根據(jù)制度，扣發(fā)相應的工資和補助。

（五）、加強教育，完善監(jiān)督，提高意識。

由于效能建設工作涉及面廣，在少數(shù)同志中,仍存在著服務觀念淡薄、效能不高等現(xiàn)象，為此，我們認識到只有加強政治理論學習，開展經(jīng)常性的學習教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體。基于這一認識，我辦注重以政治理論為導向，通過加強學習和培訓，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，制定了周三和周五下午職工培訓學習制度。通過學習，提高大家對開展機關(guān)效能建設重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。

總之，在局領導的大力監(jiān)督下，推進了我辦效能建設，取得了一定效果。但制度建設是一項長期的工作，我們將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實工作，把制度建設深入到工作的各個層面，深入到效能建設的各個環(huán)節(jié)，確保能力建設走上制度化、經(jīng)常化軌道，不斷改進工作作風，提高服務質(zhì)量，為實現(xiàn)能力建設新的目標做出更大的努力。

《水政辦2007年上半年效能建設自查報告》來源于第1文秘網(wǎng)，歡

水政辦2007年上半年效能建設自查報告

第四篇：水政辦2007年上半年效能建設自查報告

文章標題：水政辦2007年上半年效能建設自查報告

**市水政辦2007上半年效能建設自查報告

根據(jù)〈〈**市水政辦效能建設實施方案〉〉以及2007年效能建設工作計劃，按照市農(nóng)林水牧局的安排和部署，我辦對今年以來效能建設情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、存在的主要問題：

影響效能建

設存在的主要問題：

1、少數(shù)人員缺乏為群眾辦事解難的熱情。

2、工作能力有待提高。大多數(shù)干部職工有為群眾辦事解困的愿望，但對工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和面對面做群眾工作的方法欠缺，難以打開工作局面。

3、學習培訓需要加強。多數(shù)干部職工雖然實踐經(jīng)驗比較豐富，但知識更新不夠，開拓創(chuàng)新精神不強。

4、聯(lián)系基層和群眾不夠。

5、工作停留在忙于應付，敷衍了事上。個別職工對布置的工作表面上應付一下，滿足于走過場，工作落實不夠。

6、工作紀律不夠嚴。少數(shù)人員存在遲到早退，無事離崗現(xiàn)象。

7、制度措施不夠健全和完善。

8、個別職工有上班玩電腦、玩游戲的情況。

二、整改情況及措施

（一）、統(tǒng)一思想，加強領導。

根據(jù)局效能建設領導小組的部署，結(jié)合具體實際，及時與各科室負責人簽訂了《**市水政辦效能建設責任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責人抓落實，“誰主管誰負責，一級抓一級”的良好局面。

（二）從建章立制入手。根據(jù)效能建設要求，以規(guī)范化、科學化、制度化為目標，先后制定了《水政監(jiān)察工作人員績效考核辦法》、《市水政水資源辦2007年各科室目標管理考核標準》、對效能建設的各個環(huán)節(jié)和各項工作作出詳細的規(guī)定，統(tǒng)一了運轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監(jiān)督，狠抓制度的落實，保證效能建設的有效性、規(guī)范性、長期性和各項工作的順利完成。

（三）、結(jié)合我辦開展的水政監(jiān)察能力建設工作，進一步規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法工作程序。針對我辦在水行政許可工作中存在的問題和缺陷。我們專門進行了研究，結(jié)合《行政許可法》以及水法律法規(guī)的各項規(guī)定，制定了《取水許可工作程序》、《鑿井審批工作程序》、《水資源論證和鑿井方案審查程序》。并根據(jù)許可的要求制定了各種許可事項的工作流程，崗位職責劃分、許可環(huán)節(jié)的具體工作目標和要求，建立了許可事項從受理到審查以及告知的工作制度和檢查追究制度。把工作責任、要求、目標和錯誤追究落實到人頭。并制作和完善了行政許可的各種標準表格、文書，建立了行政許可的各項便民措施。制定了行政許可的審查審批制度。

同時，為確保水政水資源管理工作透明度，推行了水政水資源工作“十公開”、“三不準”制度，對“三重一大”的問題（重大決策、重要干部任免、大資金的使用）等群眾關(guān)心的問題進行全面的公開。在全市范圍內(nèi)聘請了5名行風義務監(jiān)督員，2007年，全辦共有政務公開欄15個，主要對重大措施、大額資金的使用、財務收支計劃、各科室電話費、職工的考勤、取水審批、取水計劃定額、地下水位變化等群眾和社會比較關(guān)心的問題和情況進行了公開。

在對外公開方面，設立對外公開欄，把我辦的管理職能以及工作程序、收費標準等上墻對外公布；制作了職工崗位工作牌，桌牌以及人員去向指示牌，把全辦人員的姓名、照片、職務、編號、電話等予以公示，制成監(jiān)督崗，工作人員掛牌上崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

（四）、建立了值班領導制度，加強了考勤管理。每周由一位管理小組成員為值班領導，負責處理和協(xié)調(diào)有關(guān)問題。完善了職工上下班掛牌摘牌制度和措施。并且加強了職工考勤和績效制度措施的落實和監(jiān)督。把職工考勤管理與職工經(jīng)濟利益掛鉤。對于違反單位考勤制度的職工，根據(jù)制度，扣發(fā)相應的工資和補助。

（五）、加強教育，完善監(jiān)督，提高意識。

由于效能建設工作涉及面廣，在少數(shù)同志中,仍存在著服務觀念淡薄、效能不高等現(xiàn)象，為此，我們認識到只有加強政治理論學習，開展經(jīng)常性的學習教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體?；谶@一認識，我辦注重以政治理論為導向，通過加強學習和培訓，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，制定了周三和周五下午職工培訓學習制度。通過學習，提高大家對開展機關(guān)效能建設重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。

總之，在局領導的大力監(jiān)督下，推進了我辦效能建設，取得了一定效果。但制度建設是一項長期的工作，我們將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實工作，把制度建設深入到工作的各個層面，深入到效能建設的各個環(huán)節(jié)，確保能力建設走上制度化、經(jīng)?；壍?，不斷改進工作作風，提高服務質(zhì)量，為實現(xiàn)能力建設新的目標做出更大的努力。

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第五篇：水政辦2007年上半年效能建設自查報告[范文模版]

文章標題：水政辦2007年上半年效能建設自查報告

**市水政辦2007上半年效能建設自查報告

根據(jù)〈〈**市水政辦效能建設實施方案〉〉以及2007年效能建設計劃，按照市農(nóng)林水牧局的安排和部署，我辦對今年以來效能建設情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、存在的主要問題：

影響效能建設存在的主要問題：

1、少數(shù)人員缺乏為群眾辦事解難的熱情。

2、能力有待提高。大多數(shù)干部職工有為群眾辦事解困的愿望，但對中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和面對面做群眾的方法欠缺，難以打開局面。

3、學習培訓需要加強。多數(shù)干部職工雖然實踐經(jīng)驗比較豐富，但知識更新不夠，開拓創(chuàng)新精神不強。

4、聯(lián)系基層和群眾不夠。

5、停留在忙于應付，敷衍了事上。個別職工對布置的表面上應付一下，滿足于走過場，落實不夠。

6、紀律不夠嚴。少數(shù)人員存在遲到早退，無事離崗現(xiàn)象。

7、制度措施不夠健全和完善。

8、個別職工有上班玩電腦、玩游戲的情況。

二、整改情況及措施

（一）、統(tǒng)一思想，加強領導。

根據(jù)局效能建設領導小組的部署，結(jié)合具體實際，及時與各科室負責人簽訂了《**市水政辦效能建設責任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責人抓落實，“誰主管誰負責，一級抓一級”的良好局面。

（二）從建章立制入手。根據(jù)效能建設要求，以規(guī)范化、科學化、制度化為目標，先后制定了《水政監(jiān)察人員績效考核辦法》、《市水政水資源辦2007年各科室目標管理考核標準》、對效能建設的各個環(huán)節(jié)和各項作出詳細的規(guī)定，統(tǒng)一了運轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監(jiān)督，狠抓制度的落實，保證效能建設的有效性、規(guī)范性、長期性和各項的順利完成。

（三）、結(jié)合我辦開展的水政監(jiān)察能力建設，進一步規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法程序。針對我辦在水行政許可中存在的問題和缺陷。我們專門進行了研究，結(jié)合《行政許可法》以及水法律法規(guī)的各項規(guī)定，制定了《取水許可程序》、《鑿井審批程序》、《水資源論證和鑿井方案審查程序》。并根據(jù)許可的要求制定了各種許可事項的流程，崗位職責劃分、許可環(huán)節(jié)的具體目標和要求，建立了許可事項從受理到審查以及告知的制度和檢查追究制度。把責任、要求、目標和錯誤追究落實到人頭。并制作和完善了行政許可的各種標準表格、文書，建立了行政許可的各項便民措施。制定了行政許可的審查審批制度。

同時，為確保水政水資源管理透明度，推行了水政水資源“十公開”、“三不準”制度，對“三重一大”的問題（重大決策、重要干部任免、大資金的使用）等群眾關(guān)心的問題進行全面的公開。在全市范圍內(nèi)聘請了5名行風義務監(jiān)督員，2007年，全辦共有政務公開欄15個，主要對重大措施、大額資金的使用、財務收支計劃、各科室電話費、職工的考勤、取水審批、取水計劃定額、地下水位變化等群眾和社會比較關(guān)心的問題和情況進行了公開。

在對外公開方面，設立對外公開欄，把我辦的管理職能以及程序、收費標準等上墻對外公布；制作了職工崗位牌，桌牌以及人員去向指示牌，把全辦人員的姓名、照片、職務、編號、電話等予以公示，制成監(jiān)督崗，人員掛牌上崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

（四）、建立了值班領導制度，加強了考勤管理。每周由一位管理小組成員為值班領導，負責處理和協(xié)調(diào)有關(guān)問題。完善了職工上下班掛牌摘牌制度和措施。并且加強了職工考勤和績效制度措施的落實和監(jiān)督。把職工考勤管理與職工經(jīng)濟利益掛鉤。對于違反單位考勤制度的職工，根據(jù)制度，扣發(fā)相應的工資和補助。

（五）、加強教育，完善監(jiān)督，提高意識。

由于效能建設涉及面廣，在少數(shù)同志中,仍存在著服務觀念淡薄、效能不高等現(xiàn)象，為此，我們認識到只有加強政治理論學習，開展經(jīng)常性的學習教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體?；谶@一認識，我辦注重以政治理論為導向，通過加強學習和培訓，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，制定了周三和周五下午職工培訓學習制度。通過學習，提高大家對開展機關(guān)效能建設重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。

總之，在局領導的大力監(jiān)督下，推進了我辦效能建設，取得了一定效果。但制度建設是一項長期的，我們將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實，把制度建設深入到的各個層面，深入到效能建設的各個環(huán)節(jié)，確保能力建設走上制度化、經(jīng)?；壍?，不斷改進作風，提高服務質(zhì)量，為實現(xiàn)能力建設新的目標做出更大的努力。

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