第一篇：地方政府熱衷形象工程導(dǎo)致負(fù)債累累

地方政府熱衷形象工程導(dǎo)致負(fù)債累累

近年來，在國家三令五申“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓等樓堂館所”的背景下，個(gè)別地區(qū)依然頂風(fēng)建設(shè)政府辦公大樓，而且美其名曰是“打造拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?形象工程?和“城市名片”。一座投入巨資、違規(guī)建設(shè)的綜合辦公大樓，非但不能成為地方黨委、政府的“形象工程”，反而破壞了黨委政府在人民群眾心中 “誠信守法、執(zhí)政為民”的政府形象！

早在2007年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》，要求全面清理嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目；2008年汶川大地震后，國務(wù)院發(fā)文，禁止建設(shè)新的黨政機(jī)關(guān)辦公樓。2009年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳再次聯(lián)合發(fā)出通知，要求自通知下發(fā)之日起到2010年底，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準(zhǔn)已開工建設(shè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

黨和國家三令五申地要求各地黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，是站在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局利益上的一種思考和決策，可為什么有的地方視若罔聞、頂風(fēng)建設(shè)呢？

“形象工程”舉債累累

在原陶樂縣的政府債務(wù)中，最大的一筆是拖欠的工程款，除辦公樓、校舍等建設(shè)工程外，還有馬蘭花、兵溝漢墓項(xiàng)目工程款，總金額逾3000萬元。

“目前西部好多貧困地區(qū)，最豪華的樓房往往是政府機(jī)關(guān)，而這些樓房大都是舉債修建，之所以這么做，就是因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)‘打腫臉充胖子’，盲目攀比?！逼搅_縣政府一位官員說，“政績(jī)工程和形象工程如果再伴以官員的尋租腐敗，地方財(cái)政想不困難也難?！?/p>

中國官員任期短，人員交流頻繁，對(duì)官員的考核又非常強(qiáng)調(diào)政績(jī)，而政績(jī)一度又往往意味著GDP的增長(zhǎng)速度、意味著廣場(chǎng)草坪、修橋修路、工程項(xiàng)目等。因此,為了盡快干出政績(jī),為自己提拔或交流到好一點(diǎn)的崗位攢足“資本”,即便政府財(cái)力不足,一些官員也不惜舉債經(jīng)營。

據(jù)報(bào)道，有的縣投資建起了被群眾稱為“豪華羊宅”、“豪華豬舍”的養(yǎng)羊養(yǎng)豬示范園區(qū)，天冷時(shí)有暖氣，天熱時(shí)有空調(diào)，有的還有福氣享受淋浴，但平日里不養(yǎng)羊不養(yǎng)豬，只在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查時(shí)，才花錢將村民們自家養(yǎng)的羊和豬租來“趕場(chǎng)子”。然而,在一些基層部門,一邊是大舉借債,一邊卻是大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。有的地方,每到年終,飯館的老板們就會(huì)拿著厚厚的一沓“簽單”到政府各部門去催要欠款。中國的形象工程

安徽省望江縣是一個(gè)貧困縣，當(dāng)?shù)卣?009年的財(cái)政收入只有1.71億元人民幣。但這并沒能阻止望江縣官員為自己新建一座配備了露天咖啡座、魚趣臺(tái)甚至音樂噴泉的辦公大樓。

按照新華社上周的報(bào)道，這棟辦公大樓的建筑面積達(dá)到43600平方米，相當(dāng)于8.5個(gè)美國白宮。項(xiàng)目總造價(jià)約為6300萬元。

這樣的項(xiàng)目被稱為“面子工程”或“形象工程”。下令興建此類工程的地方官員想要樹立自己的形象，卻忽視了群眾的實(shí)際需求。

中國有很多這樣的建筑。《中國青年報(bào)》上周對(duì)1600多位網(wǎng)民進(jìn)行的調(diào)查顯示，有多達(dá)97.5%的人表示自己所在的城市里存在形象工程。

這些形象工程的樣式和規(guī)模各異，有像望江縣這樣豪華的政府辦公大樓，也有許多貧困縣市選擇了華盛頓國會(huì)大廈那樣的建筑風(fēng)格。

中國還有許多文化形象工程，從宏偉的劇院到壯觀的體育場(chǎng)一應(yīng)俱全。許多文化形象工程幾乎沒有任何用處，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝罕娙狈S持此類設(shè)施運(yùn)營所需的素養(yǎng)和興趣。江蘇省阜寧縣成了網(wǎng)上諷刺挖苦的對(duì)象，因?yàn)樗坏藿艘蛔吧秸媸啦?huì)中國館”，還建了個(gè)“山寨版悉尼歌劇院”。

許多形象工程還與它們所處的地區(qū)不相稱。例如，地處西北的陜西省西安市斥資5億元打造了一個(gè)號(hào)稱“亞洲最大”的音樂噴泉，而陜西省是一個(gè)嚴(yán)重缺水的省份。

北京理工大學(xué)胡星斗教授指出，把中國和美國比一比的話，美國的許多地方政府大樓還沒有一幢別墅大。美國地方政府中的官員數(shù)量也要少一些。而中國的地方官員為數(shù)眾多，他們都想坐在豪華的大樓里辦公。最重要的是，地方官員之所以熱衷于搞面子工程，是因?yàn)樗麄兛梢詮墓こ讨心玫酱蠊P回扣。分析人士說，官員們從開發(fā)商那里拿到的“回扣”通常是總工程款的15%。

兩周前，中國國家副主席習(xí)近平要求地方政府不要盲目追求表面政績(jī)。他在中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文指出，形式主義的東西勢(shì)必造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)?！靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”??嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信。

早在兩年前，中國國務(wù)院總理溫家寶就在向全國人大作政府工作報(bào)告時(shí)警告地方官員：“絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭兔撾x實(shí)際的‘政績(jī)工程’。”

但分析人士認(rèn)為，光靠勸誡是沒有用的。催生此類工程的一個(gè)重要因素在于，地方官員希望通過這樣的揮霍行為推高GDP，因?yàn)樗麄兊纳w在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

胡星斗教授說：“形象工程反映了我們社會(huì)的弊端。它們不會(huì)在一夜之間消失?！?/p>

問題：

1、我國地方政府“形象工程”的建設(shè)帶來了哪些弊端？

2、從政策執(zhí)行的角度分析，黨和國家三令五申地要求各地黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，可為什么有的地方仍然視若罔聞、頂風(fēng)建設(shè)呢？

3、我國地方政府熱衷于建設(shè)“形象工程”的原因有哪些？

4、如果你作為望江縣的一個(gè)群眾，請(qǐng)問你如何看待當(dāng)?shù)卣ň拶Y建設(shè)辦公大樓這一事實(shí)？

5、許多地方政府以文化的名義建設(shè)的“形象工程”、“面子工程”是否真的能夠代表一個(gè)地方的文化與形象？

6、將此類工程作為政府官員政績(jī)的考核合適嗎？

7、怎樣從根本上杜絕地方政府“形象工程”建設(shè)的問題？

第二篇：淺談地方政府“形象工程”及其治理

淺談地方政府“形象工程”及其治理

摘要：

當(dāng)前各地政府的“形象工程”已經(jīng)蛻變成所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”、“形式工程”、“擾民工程”、“傷財(cái)工程”等等，嚴(yán)重影響了地方社會(huì)的發(fā)展，要治理這些蛻變的“形象工程”，必須從建立健全政府績(jī)效評(píng)估體制、改革政府領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用制度、建立健全政府官員問責(zé)制、建立科學(xué)合理的政府決策體制等方面著手。不僅如此學(xué)校里也有“形象工程”,且有愈演愈烈之勢(shì),只是媒體關(guān)注和“聚焦”不夠,公眾知道的不多。

關(guān)鍵詞：地方政府 “形象工程” 亞運(yùn) 治理 高校

一，何謂形象工程

所謂政績(jī)工程、形象工程，是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財(cái)、浮華無效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績(jī)的工程。

在《現(xiàn)代漢語詞典》里，“形象”的一般意義是指：能引起人的思想或感情活動(dòng)的具體形狀或姿態(tài)。因此，形象是能給人深刻印象的一個(gè)重要的外在表征。在現(xiàn)代社會(huì)交往中，“形象”常常被提到一個(gè)重要的高度予以注重。近年來，“形象”又常常被綴以“工程”二字，以突出塑造、經(jīng)營、系統(tǒng)性等意味，對(duì)形象的重視由此可見一斑。重視形象的優(yōu)勢(shì)是明顯的。對(duì)于個(gè)人來說，良好的形象就是拉近與陌生者的距離、令人產(chǎn)生愉悅等情感的媒介。對(duì)于一個(gè)城市來說，優(yōu)美的城市形象，猶如一張只需意會(huì)、不必言傳的名片，它使投資者駐足，使旅游者留步，使居民怡然，使上級(jí)欣慰，使城市管理者自豪。至于對(duì)單位形象、社區(qū)形象、市民形象、產(chǎn)品形象等等的有心經(jīng)營，莫不產(chǎn)生諸多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等的良好效益，不必盡言。本來好好的一個(gè)褒義詞如今卻變成了一個(gè)貶義詞。“形象工程”（亦被稱之為“面子工程”、“政績(jī)工程”）的涵義變了，變成了少數(shù)官員作秀浮夸、沽名釣譽(yù)、不顧民眾死活的代名詞，變成了黨和政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)政為民的障礙和靶子。

二、現(xiàn)實(shí)與困惑：政績(jī)工程現(xiàn)象成因之法理剖析

（一）權(quán)力的壟斷性是造成政績(jī)工程現(xiàn)象體制上的原因

政績(jī)工程，從某種程度上講屬于典型的“壟斷工程”。大部分政績(jī)工程從發(fā)包到建成，不乏權(quán)力的運(yùn)作，而這權(quán)力正是我們所熟知的行政權(quán)。行政權(quán)力的介入可以直接導(dǎo)致行政壟斷。而這類行政壟斷的背后又深藏著“政府經(jīng)營城市”這樣一個(gè)悖論。

“政府經(jīng)營城市”曾成為我國城市發(fā)展的一種“先進(jìn)理念”。然而這種所謂的“先進(jìn)理念”其實(shí)是一個(gè)悖論。首先，它違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因?yàn)椤敖?jīng)營作為市場(chǎng)行為，是以牟利為目的。而政府行為是行使社會(huì)管理的權(quán)力，權(quán)力不能牟利，權(quán)錢不能交易是現(xiàn)代社會(huì)普遍的法治原則之一?！盵1]所以“政府經(jīng)營城市”首先違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下市場(chǎng)主體的“排他性”（“他”主要指政府）。其次，它還違反法律甚至違憲。因?yàn)?，?jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天性，而且“法律的主要任務(wù)是保護(hù)作為最高權(quán)益的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”[2]。由此反推，壟斷是競(jìng)爭(zhēng)的天敵，而“行政性壟斷由于行政權(quán)力的介入，使得它比自然壟斷、行業(yè)壟斷對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的危害性更大。”“這種壟斷是用行政權(quán)力抹殺自由競(jìng)爭(zhēng)的精神，顛覆了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的基礎(chǔ)，與公平競(jìng)爭(zhēng)的理念直接相?！盵3]。這當(dāng)然是違反法律的。加之，我國已將發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)載入憲法，“政府經(jīng)營城市”無疑也是違憲的。

從“政績(jī)工程”、“行政壟斷”、“政府經(jīng)營城市”這一系列語詞中，我們不難發(fā)現(xiàn)其中都隱藏著“政府”身影，而這也正透露了體制缺陷。

（二）干部考核制度不健全是造成政績(jī)工程現(xiàn)象制度上的原因

政績(jī)工程又被稱作“形象工程”、“貼金工程”。俗話說，“為官一任，造福一方”，而締造“政績(jī)工程”的官員們卻將其拋在腦后，一心只想著升官晉爵。而要想升官晉爵就得拿出點(diǎn)“政績(jī)”來得到“上邊”的認(rèn)可，這樣一來，“政績(jī)工程”也就應(yīng)運(yùn)而生了。王懷忠就深得此“心法”，為了升遷，他不擇手段地打造“形象工程”，為自己的所謂政績(jī)貼金。和很多被查處的腐敗高官一樣，他腐化墮落過程早就有跡可查，但他在此期間卻憑借“給領(lǐng)導(dǎo)看的政績(jī)”所獲得的“印象分”而一路高升。這不得不引發(fā)我們對(duì)傳統(tǒng)政績(jī)考核體系的反思。在我國，干部提拔使用有周期規(guī)律，且干部吃透了“提拔規(guī)律”，可以說，干部考核制度就像“指揮棒”一樣，直接左右著干部的“政績(jī)觀”?，F(xiàn)行干部考核制度的不健全，無疑是造成政績(jī)工程現(xiàn)象制度上的原因所在。如何科學(xué)、動(dòng)態(tài)地考核官員的政績(jī)是一個(gè)亟待解決的重大課題。

（三）巨大的利益誘惑是政績(jī)工程現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)上的原因

政績(jī)工程，十之八九是腐敗工程。工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的重災(zāi)區(qū)，此乃不爭(zhēng)之事實(shí)，而政績(jī)工程的腐敗又可謂是重中之重，是最大的腐敗。當(dāng)下暴露出來的腐敗政績(jī)工程，僅僅是冰山之一角?！耙粭潡澑邩秦Q起來，一批批干部倒下去”，可謂是政績(jī)工程的絕好寫照。然而，一批批干部還是“前仆后繼”，“繼往開來”。為何？當(dāng)然是有利可圖！吏治腐敗是最大的腐敗，政績(jī)工程又是吏治腐敗的溫床。旅外華人學(xué)者丁學(xué)良先生把這類政績(jī)工程稱作“腐敗型投資”，“這種投資基本不顧及投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益問題，基本不管國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和民生問題。所有投資都只圍繞著一個(gè)目標(biāo)來進(jìn)行——為官僚個(gè)人或某個(gè)官僚小集團(tuán)的個(gè)人利益和集團(tuán)利益服務(wù)。而這種利益主要表現(xiàn)為兩種——政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，政治利益是仕途升遷，經(jīng)濟(jì)利益則是從工程中獲取腐敗收益，如工程回扣、土地批租等過程中的權(quán)力尋租等?！盵4]正是這些巨大的、不可估量的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益使得一些利令智昏的官員瘋狂而盲目地上馬“政績(jī)工程”。事實(shí)上，我們國家的法律對(duì)于這種不遵守法律法規(guī)，盲目進(jìn)行政府投資的從而造成重大損失的官員行為并非坐視不管。例如，《刑法》第三百九十七條就明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。之所以在實(shí)踐中對(duì)于官員這種盲目投資的行為少有追究，恐怕與我們一些領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)。因?yàn)?，首先，官員這種盲目投資在表面上看錢沒進(jìn)入個(gè)腰包，沒有謀取私利，從動(dòng)機(jī)上講是為公，是“情可原”的行為；其次，官員這種盲目投資的行為總是假改革為名，改革需要探索，改革中難免有失誤，損失便成了所謂的“交學(xué)費(fèi)”。一些官員正是打著為公和改革的幌子，視納稅人的錢為糞土，大肆揮霍堆積自己升官樓梯，甚至從中謀取私利。

然而，在一個(gè)法治社會(huì)，政府的資金來自于納稅人，而納稅人的錢是要花得明明白白、清清楚楚。國務(wù)院的這個(gè)決定也從合理界定政府投資范圍、健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制、規(guī)范政府投資資金管理簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序等多方面對(duì)于政府投資行為進(jìn)行規(guī)范。因而，政府投資即使為公也要花得值得、花在刀刃上，要依一定的程序和規(guī)定進(jìn)行；改革要依法進(jìn)行，該交的學(xué)費(fèi)要交，不該交的則要由官員為自己的違法投資行為埋單。

為迎接亞運(yùn)，廣州爛尾樓也將“穿新衣”，相關(guān)部門有計(jì)劃地對(duì)各爛尾樓進(jìn)行包裝，讓其看起來像一棟樓，以此美化廣州市容。不過這一做法，得到的評(píng)價(jià)卻是褒貶不一。有廣州市民把其稱為“樓假假”，有網(wǎng)友甚至將此戲稱為“羊城第九景”。而支持者卻認(rèn)為，起碼此舉讓爛尾樓煥發(fā)新生，可謂“創(chuàng)意無窮”。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，廣州新陶街電子電器城近期舊貌換新顏，24層高的大廈呈對(duì)稱結(jié)構(gòu)，南北兩面有兩幅廣告畫，朝東臨街面白色樓面和藍(lán)色玻璃層層相間，看來與一般大廈并無不同。但仔細(xì)觀察，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)其“外墻”只是一幅仿真的噴畫。新陶街電子電器城原名“富都大廈”，因缺乏資金成為爛尾樓，已有十幾年歷史。2007年，當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)要求該大樓在2008年完成“穿衣戴帽”，做成仿真效果。2009年春節(jié)后，該樓“外墻”的包裝終于完工，花了300多萬元。其外立面上還設(shè)有LED燈光，“晚上看更像真樓”。為了迎接亞運(yùn)會(huì)，廣州其他爛尾樓也都將“穿新衣”，將有計(jì)劃地對(duì)各爛尾樓進(jìn)行類似的包裝，目的都是達(dá)到美化廣州市容的目的。有網(wǎng)友指，穗東風(fēng)中路與德政北路交界上的一棟爛尾樓─豐川大廈也圍上了大型亞運(yùn)宣傳海報(bào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，其白色“外墻”上有一個(gè)醒目的亞運(yùn)標(biāo)志，在周圍舊樓中相當(dāng)搶眼。但實(shí)際上，那大型海報(bào)只是一幅幕布，其背面也是由一塊塊圖形組合成的幕布，看上去很像一幅幅的玻璃幕墻。有廣州市民把這些“穿新衣”的爛尾樓稱為“樓假假”，不過大家也承認(rèn)，盡避是人造景觀，有了漂亮的外表總比沒有包裝之前看起來更舒服。有網(wǎng)友把此戲稱為“羊城第九景”。反對(duì)者認(rèn)為“這是一個(gè)如假包換的假樓”，甚至擔(dān)心臺(tái)風(fēng)把這些大型幕布吹倒，造成危險(xiǎn)。支持者則稱，這樣做起碼讓爛尾樓煥發(fā)新生，多少可以減弱爛尾樓對(duì)城市環(huán)境的破壞，實(shí)在是創(chuàng)意無窮。

三、政府形象提升的策略

作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),良好的政府形象成為我國邁向現(xiàn)代化社會(huì)的標(biāo)志之一。樹立政府形象,維護(hù)和建設(shè)政府形象,進(jìn)一步提升政府形象,是執(zhí)政黨需要長(zhǎng)期關(guān)注的問題。中央書記處書記,中央政策研究室主任王滬寧教授指出決定政府形象的要素主要有:價(jià)值、信譽(yù)、效率。據(jù)此,提出以下提升政府形象的建議:

第一,政府官員要增強(qiáng)形象意識(shí),樹立正確的價(jià)值觀和公共權(quán)力意識(shí),預(yù)防損害政府形象事件的發(fā)生。我國是社會(huì)主義國家,政府及其官員手中所握權(quán)力是人民授予的,其工作宗旨就是為人民服務(wù)。正確的價(jià)值觀是政府選擇的施政和為社會(huì)發(fā)展確定的方向。提高政府形象很重要的一條,就是要掌握現(xiàn)代科學(xué)的決策方法,制定符合社會(huì)發(fā)展趨向和人民利益的政策,確定代表社會(huì)發(fā)展方向的價(jià)值。

第二,建立健全責(zé)任機(jī)制,政府要勇于承擔(dān)責(zé)任,樹立責(zé)任政府形象。在我國,政府是組織和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的主導(dǎo)力量,政府要充分發(fā)揮這一功能,不僅需要配備相應(yīng)的職權(quán),而且需要承擔(dān)相稱的職責(zé),一個(gè)不具有職責(zé)的政府及其官員,其行為難以得到有效制約。因而有必要健全責(zé)任制度和行政問責(zé)機(jī)制,尤其要遵循權(quán)責(zé)一致原則建立健全法律責(zé)任追究和落實(shí)機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)政府官員責(zé)任意識(shí)教育,培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)毅氣質(zhì)和果敢精神。對(duì)人民負(fù)責(zé)任的政府和勇于承擔(dān)責(zé)任的政府官員,才是信譽(yù)政府的表現(xiàn)。

第三,增強(qiáng)行政能力,樹立高效政府形象。在現(xiàn)代社會(huì)中,效率是政府形象的生命線。要提高政府形象,必須全力提高政府的效率,加強(qiáng)政府的能量,及時(shí)處理解決來自社會(huì)的各種的要求 ,協(xié)調(diào)復(fù)雜的關(guān)系,化解多重的矛盾。公共危機(jī)事件一旦發(fā)生,猜疑、恐慌是人們的普遍心理,如果危機(jī)事件長(zhǎng)時(shí)間得不到有效解決,則會(huì)衍生出諸多不安定因素,因此,對(duì)公共危機(jī)事件的處理必須快速高效,這不僅使經(jīng)歷危機(jī)事件的人們恢復(fù)到正常生活狀態(tài)中,而且可以樹立高效政府形象,增強(qiáng)政府的公信力。

第三篇：2012公務(wù)員面試事件性熱點(diǎn)：地方政府熱衷申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

2012公務(wù)員面試事件性熱點(diǎn)：地方政府熱衷申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

中公教育面試研發(fā)團(tuán)隊(duì)

2011年5月29日，第三屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)隆重開幕。一直持續(xù)到6月的非遺節(jié)，成為一場(chǎng)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和國際文化交流與合作的饕餮盛宴。而就在非遺節(jié)開幕3天后的6月1日，醞釀多時(shí)的非遺法也正式進(jìn)入實(shí)施階段。一時(shí)間，頻頻聚焦于鎂光燈下的非遺成為當(dāng)下文化領(lǐng)域最熱門的話題?，F(xiàn)在眾多地方政府都熱衷于申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，你怎么看？

【參考答案】

中國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多的國家，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。而第三屆國際非遺節(jié)以“弘揚(yáng)人類文明，共建精神家園”為主題，適逢《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布并將于今年6月1日起正式實(shí)施。因此，本次非遺節(jié)將成為四川成都新的文化符號(hào)和文化品牌，為推動(dòng)非遺保護(hù)、促進(jìn)文化交流、傳播世界文明做出積極的貢獻(xiàn)。

對(duì)于眾多地方政府熱衷于申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉動(dòng)，應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)。有的地方政府在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功之后，在充分展示這些文化遺產(chǎn)特長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了及時(shí)的保護(hù)，使這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。但是，當(dāng)作為民族財(cái)富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在受到前所未有的重視之后，其經(jīng)濟(jì)屬性正在以一種令人始料未及的力量改變著“非遺”保護(hù)現(xiàn)狀，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陷入政績(jī)化、產(chǎn)業(yè)化、同質(zhì)化的怪圈，成為賺錢機(jī)器，大大改變了文化遺產(chǎn)的味道，就其本質(zhì)來說，這些舉動(dòng)不是對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，而是對(duì)文化遺產(chǎn)的傷害。

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺(tái)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)將走上依法保護(hù)的階段。有了這部法，就如同手里握了一把“尚方寶劍”，另外，這部法律因?yàn)閺膶?shí)踐中來，也有利于糾正以往我們?cè)诜沁z保護(hù)工作中的偏差。對(duì)于狂熱的“申遺”來說，也是很大的降溫。

法律的關(guān)鍵在于執(zhí)行。如何貫徹落實(shí)《非遺法》，以規(guī)范今后的非遺保護(hù)工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。