第一篇：煤礦企業(yè)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（推薦）

山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

（2013—2017年）

為貫徹落實(shí)晉中市關(guān)于大氣污染防治工作的有關(guān)部署，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我公司實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)5年努力，全礦環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭(zhēng)再利用5年時(shí)間或更長(zhǎng)的時(shí)間，基本消除重污染天氣，全礦環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民呼吸上新鮮空氣。

三、重點(diǎn)工作

(一)加大治理力度，減少污染物排放。

1.全面整頓燃煤小鍋爐。加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，通過(guò)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2015年，除必要保留的以外，基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，禁止新建燃煤鍋爐。

2.加快脫硫、脫硝和除塵改造。2臺(tái)約4蒸噸燃煤鍋爐全部實(shí)施脫硫改造。除循環(huán)流化床鍋爐外所有燃煤機(jī)組均要安裝脫硝設(shè)施，(二)深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

1.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。到2015年，渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施。對(duì)重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。

2.嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵。安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的地點(diǎn)采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施，減少揚(yáng)塵污染。在取暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。

3.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)周邊綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。

(三)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，減少機(jī)動(dòng)車污染排放。

1.大力推廣使用新能源汽車。

2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)。逐步提高公司清

潔能源使用比重。

3.制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，4.及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立公司環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)軀體人員做好防范。

四、保障措施

為加強(qiáng)大氣污染防治工作行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

各相關(guān)職能科室人員

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在調(diào)度室，主任由 兼任，聯(lián)系電。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，制定有利于大氣污染防治的政策，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作，協(xié)調(diào)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，削減各類污染物排放總量，組織各有關(guān)部門部門制定監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施；要按照環(huán)

保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”；要自覺履行社會(huì)責(zé)任、接受社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)全礦人人參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

各隊(duì)、室，各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司

2013年12月日

山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司

大 氣 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 實(shí) 施 方 案

2013年12月日

第二篇：煤礦大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

山西×有限公司 2013年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 為貫徹落實(shí)×市關(guān)于大氣污染防治工作的有關(guān)部署，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我公司實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)一年努力，全礦環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭(zhēng)消除重污染天氣，全礦環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民呼吸上新鮮空氣。

三、重點(diǎn)工作

(一)加大治理力度，減少污染物排放。

1.全面整頓燃煤小鍋爐。加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，通過(guò)集中供 1

熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2015年，除必要保留的以外，基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，禁止新建燃煤鍋爐。

2.加快脫硫、脫硝和除塵改造。2臺(tái)約4蒸噸燃煤鍋爐全部實(shí)施脫硫改造。除循環(huán)流化床鍋爐外所有燃煤機(jī)組均要安裝脫硝設(shè)施，(二)深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

1.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。

四、保障措施

為加強(qiáng)大氣污染防治工作行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立山西×有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長(zhǎng)：×

副組長(zhǎng)：×

成員：×

各相關(guān)職能科室人員

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在調(diào)度室，主任由×兼任，聯(lián)系電話×。

有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，制定有利于大氣污染防治的政策，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作，協(xié)調(diào)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，削減各類污染物排放總量，組織各有

關(guān)部門部門制定監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施；要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”；要自覺履行社會(huì)責(zé)任、接受社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)全礦人人參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

各隊(duì)、室，各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

山西×有限公司

2013年12月25日

第三篇：97煤礦企業(yè)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

中煤楊澗煤業(yè)有限公司 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)朔州市關(guān)于《朔州市煤炭工業(yè)局落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則 》的有關(guān)部署，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我公司實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，到2017年實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)5年努力，全公司環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭(zhēng)再利用5年時(shí)間或更長(zhǎng)的時(shí)間，基本消除重污染天氣，全公司環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民呼吸上新鮮空氣。

三、重點(diǎn)工作

(一)加大治理力度，減少污染物排放。1.全面整頓燃煤小鍋爐。加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，通過(guò)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2015年，除必要保留的以外，基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，禁止新建燃煤鍋爐。

2.加快脫硫、脫硝和除塵改造。2臺(tái)約4蒸噸燃煤鍋爐全部實(shí)施脫硫改造。除循環(huán)流化床鍋爐外所有燃煤機(jī)組均要安裝脫硝設(shè)施，(二)深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

1.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。到2015年，渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施。對(duì)重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。

2.嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵。安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的地點(diǎn)采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施，減少揚(yáng)塵污染。在取暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。

3.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)周邊綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。

(三)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，減少機(jī)動(dòng)車污染排放。1.大力推廣使用新能源汽車。

2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)。逐步提高公司清 潔能源使用比重。

3.制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，4.及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立公司環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)軀體人員做好防范。

四、保障措施

為加強(qiáng)大氣污染防治工作行動(dòng)進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立山西中煤楊澗煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組 長(zhǎng)：張仲清總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：張有前總工程師

成 員： 張忠磊 雷亮 石云江 王化勇 李書平及各相關(guān)職能科室人員

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在科技信息部，主任由聶忠禮兼任，聯(lián)系電話***。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，制定有利于大氣污染防治的政策，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作，協(xié)調(diào)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，削減各類污染物排放總量，組織各有關(guān)部門制定監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施；要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，甚至“零排放”；要自覺履行社會(huì)責(zé)任、接受社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)全公司人人參與。環(huán)境治理，人人有責(zé)。要積極開展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

各隊(duì)、室，各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

中煤楊澗煤業(yè)有限公司 2013年12月13日

治理矸石山自燃

治理自燃的矸石山，是改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要方面。根據(jù)國(guó)內(nèi)矸石山滅火的治理經(jīng)驗(yàn)，注漿法是一種較好的矸石山自燃治理方法。注漿法是將滅火漿液借助于機(jī)械注入矸石山內(nèi)部，以達(dá)“降溫”與“隔氧”滅火的目的，此法滅火快，不復(fù)燃，機(jī)械化程度高，易操作，礦山應(yīng)大力采用。目前對(duì)苦竹林礦矸石山的自燃應(yīng)盡快采取滅火措施。對(duì)老矸石山要大力植樹造林，恢復(fù)植被，恢復(fù)生態(tài)。

選煤廠產(chǎn)塵點(diǎn)的分析

煤在篩分、破碎、膠帶轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)處產(chǎn)生大量煤塵。由于無(wú)法對(duì)落下的煤塵進(jìn)行清掃,煤塵二次飛揚(yáng)嚴(yán)重,從選煤的具體加工工序說(shuō),以搬運(yùn)、破碎、粉碎、篩分及其清理等產(chǎn)生粉塵最多。造成系統(tǒng)污染嚴(yán)重的原因有：來(lái)煤含水量低（當(dāng)煤的含水量低于6%時(shí),煤塵飛揚(yáng)嚴(yán)重）；產(chǎn)塵點(diǎn)沒有通風(fēng)除塵設(shè)備,粉塵不能得到有效控制；轉(zhuǎn)載點(diǎn)、棧橋地面和一些衛(wèi)生死角落煤堆積，產(chǎn)生二次粉塵飛揚(yáng)；膠帶機(jī)運(yùn)行不正常(跑偏、密閉不嚴(yán))造成膠帶落煤嚴(yán)重。從以上分析可以看出，產(chǎn)生煤塵的關(guān)鍵是各轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)落煤產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵，其次是篩子、破碎機(jī)本體粉塵外溢及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、棧橋地面和一些衛(wèi)生死角的煤產(chǎn)生二次粉塵飛揚(yáng)。

抑制粉塵擴(kuò)散的方法 針對(duì)選煤廠粉塵的特性一般采用的抑制粉塵擴(kuò)散的方法有：

(1)密閉控制：將產(chǎn)塵點(diǎn)用密封罩封住?？煞譃椋壕植棵芊?、整體密封和密閉小室?guī)追N。(2)消除高度勢(shì)能差：搬運(yùn)設(shè)備的料斗、防護(hù)罩、溜槽等因粉料落差所產(chǎn)生的高度勢(shì)能差，是產(chǎn)生粉塵外溢飛揚(yáng)的主要原因，應(yīng)盡量減少落差，減少溜槽滑槽的傾角,有些密閉室最好

造成負(fù)壓,這樣才有利于粉塵的收集。(3)排風(fēng)系統(tǒng)：最常見的去除室內(nèi)粉塵的方法，其主要目的不是除塵,而是排除室內(nèi)廢氣。根據(jù)煤流系統(tǒng)粉塵產(chǎn)生的原因,可以分別制定控制塵源的對(duì)策：當(dāng)外運(yùn)來(lái)煤水分低于6%時(shí),在膠帶轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)處設(shè)置噴霧裝置,控制水量加濕外來(lái)煤,可極大地降低篩分車間!轉(zhuǎn)載點(diǎn)的煤塵污染；當(dāng)轉(zhuǎn)載點(diǎn)特別是輸煤地下建筑通風(fēng)不良時(shí),應(yīng)采用離心風(fēng)機(jī),強(qiáng)制通風(fēng),加強(qiáng)排塵風(fēng)速、風(fēng)量；當(dāng)膠帶運(yùn)轉(zhuǎn)拋煤產(chǎn)塵時(shí),采用布袋除塵器負(fù)壓排風(fēng)控制塵源。煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目本身就是環(huán)保和利廢項(xiàng)目,得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持,但在建設(shè)煤矸石磚廠時(shí),必須仔細(xì)分析項(xiàng)目的主要污染源及污染物的濃度或強(qiáng)度并加以解決,不能在利用廢料的同時(shí),又形成了新的污染。煤矸石燒結(jié)磚廠中的主要污染源來(lái)自原料處理過(guò)程中的工業(yè)粉塵、窯爐焙燒過(guò)程中產(chǎn)生的含有有害氣體的煙氣及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的噪音等。選煤廠環(huán)境污染來(lái)源類型及危害 1.1 貯煤場(chǎng)及選煤車間的煤塵污染 貯煤場(chǎng)的煤塵污染:貯煤場(chǎng)一般都采用露天形 式 ,煤炭在堆放和裝卸過(guò)程中 ,與空氣產(chǎn)生相對(duì)運(yùn) 動(dòng) ,導(dǎo)致煤塵揚(yáng)起 ,產(chǎn)生空氣污染。煤炭在裝卸和堆 放過(guò)程中所產(chǎn)生的煤塵和擴(kuò)散現(xiàn)象非常復(fù)雜 ,就其 粒徑大小可分為 ① 粒徑小于 10μm的可吸入塵 ,對(duì) 人體的呼吸系統(tǒng)直接產(chǎn)生危害;②粒徑大于 10μm 的非可吸入塵 ,是對(duì)周圍環(huán)境造成直接污染的煤塵 來(lái)源和多次起塵的來(lái)源。

選煤車間的煤塵污染:選煤煤塵主要是在煤的 加工過(guò)程中形成的 ,分為沉積煤塵和浮游煤塵。煤 塵受卸料、破碎振動(dòng)和轉(zhuǎn)載落差等機(jī)械作用發(fā)生了 沖擊、擴(kuò)散和再次飛揚(yáng) ,懸浮在廠內(nèi)空間。如果車間 內(nèi)煤塵濃度嚴(yán)重超標(biāo) ,不僅導(dǎo)致職工煤肺病的患病 率升高 ,嚴(yán)重?fù)p害了職工的身體健康 ,還很可能造成 煤塵燃爆 ,給安全生產(chǎn)帶來(lái)重大隱患 ,對(duì)選煤機(jī)電設(shè) 備產(chǎn)生不利影響 ,煤塵沉積在選煤設(shè)備上容易發(fā)生 機(jī)電事故。.2 生產(chǎn)及輔助設(shè)備的噪聲污染 選煤廠內(nèi)很多生產(chǎn)和輔助設(shè)備 ,在生產(chǎn)和輸送 過(guò)程中都產(chǎn)生噪聲 ,并且還比較嚴(yán)重。選煤廠的噪 聲按聲源可分為三類: ① 空氣動(dòng)力性噪聲;② 機(jī)械性 噪聲;③ 電磁性噪聲。選煤廠大部分設(shè)備超過(guò)國(guó)家 法定的標(biāo)準(zhǔn) ,如果長(zhǎng)久地直接處于其中,可使人感到 煩躁疲勞 ,重則引起頭暈、耳鳴、心血管等疾病 ,甚至 還會(huì)危及勞動(dòng)者的生命。1.3 藥劑污染

選煤廠使用藥劑的主要有化驗(yàn)室、浮選車間及 濃縮池。

化驗(yàn)室日常所作的浮沉實(shí)驗(yàn)用的是不同密度的 ZnCl 2溶液。而 ZnCl 2 有刺鼻的味道及嚴(yán)重的腐蝕 性 ,易對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生不適 ,稍有不慎觸到 ZnCl 2 ,皮膚馬上就會(huì)腐爛。

浮選車間使用的藥劑最多 ,尤其是捕收劑、起泡 劑、抑制劑的藥劑分子中同時(shí)具有親水基與疏水基, 是典型的表面活性劑 ,都具有表面活性劑環(huán)境污染 的所有特性。而且此類藥品除具有刺鼻的味道外, 毒性比較大。

濃縮池用的最多的絮凝劑是聚丙烯酰胺。國(guó)外 研究認(rèn)為 ,聚丙烯酰胺對(duì)人體 ,特別是對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)有 損傷作用;丙烯酰胺屬中等毒性 ,但對(duì)人體的某些部 位卻表現(xiàn)出高毒性 ,特別是丙烯酰胺在介質(zhì)中還會(huì) 積累 ,濃度還會(huì)增加 ,因此應(yīng)對(duì)其引起足夠的重視。1.4 選煤廢水的污染

在洗選過(guò)程中 ,由于煤泥逐步進(jìn)入洗水中 ,使洗 水濃度越來(lái)越高。選煤廠往往由于煤泥回收設(shè)備不 完善 ,煤泥水難以管理等問(wèn)題 ,使煤泥水不能閉路外 排 ,從而造成環(huán)境污染。另外選煤廢水因入選原煤 成份單一 ,相對(duì)其他工業(yè)廢水來(lái)說(shuō)對(duì)環(huán)境造成的危 害較小 ,但加入藥劑后,對(duì)環(huán)境的污染就不能忽視。選煤廢水排放量雖小 ,但污染較重 ,對(duì)環(huán)境的危害影 響較大。.5 矸石及煤泥的污染

矸石是選煤廠排放量最大的固體廢棄物 ,也是 我國(guó)工業(yè)固體廢棄物中產(chǎn)量、累計(jì)量、占地面積最大 的固體廢棄物。由于煤矸石中含有一定量的可燃 物 ,在適宜的條件下會(huì)發(fā)生矸石山自燃。自燃矸石 山排放大量的有毒氣體 ,對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。自燃矸石山還可能發(fā)生滑坡和噴爆 ,對(duì)礦區(qū)居民的 生命財(cái)產(chǎn)及地面設(shè)施造成嚴(yán)重的威脅。另外 ,矸石 山淋浴水有些呈現(xiàn)較強(qiáng)酸性或含有害有毒元素 ,然 后再隨地表水或地下水遷移到鄰近水體 ,引起該水 體的污染。2 防治措施

針對(duì)上述各種不同類型的污染 ,因地制宜地提 出相應(yīng)防治措施是非常必要的。.1 貯煤場(chǎng)及選煤車間煤塵污染的防治 煤塵防治的原則: ①抑塵 ,提高入廠毛煤水分;② 降塵 ,用噴霧灑水的方法使形成的煤塵 ,或無(wú)擴(kuò)散 的浮游煤塵 ,從空氣中沉降;③除塵 ,使用除塵器或 通過(guò)風(fēng)、物理化學(xué)其它除塵措施;當(dāng)作業(yè)點(diǎn)煤塵量超 過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí) ,工作人員要配帶防塵罩。貯煤場(chǎng)煤塵抑制:在貯煤場(chǎng)內(nèi)對(duì)煤堆應(yīng)采用投 資較少、管理方便的噴霧灑水。為提高抑塵效果 ,灑 水霧粒直徑應(yīng)與煤塵顆粒相近,以便增加煤塵重量 和微粒相互粘結(jié) ,達(dá)到迅速沉降目的。貯煤場(chǎng)主要 的設(shè)備有堆料機(jī)、取料機(jī)和皮帶輸送機(jī) ,可采用水溝 式移動(dòng)灑水系統(tǒng)進(jìn)行濕式噴霧除塵。噴頭和水泵安 裝在堆、取料機(jī)上 ,沿煤堆方向邊運(yùn)行邊灑水。裝卸 時(shí)應(yīng)盡量降低裝卸高度 ,減小裝卸起塵量。選煤車間的煤塵抑制:在選煤車間內(nèi)可以設(shè)置 局部除塵器。或采取不定點(diǎn)噴霧的方法 ,即在堆取 料機(jī)斗輪和末煤倉(cāng)上方安裝壓力軟管噴嘴 ,隨機(jī)行 走和移動(dòng)皮帶噴霧降塵。也可以采用轉(zhuǎn)化成煤泥水 處理的方法 ,在儲(chǔ)煤場(chǎng)和原煤皮帶機(jī)尾最低處設(shè)水 窩 ,收集噴霧水 ,在篩分破碎車間、準(zhǔn)備篩分車間建 煤泥水池 ,收集沖擊式除塵器煤塵濕化的稀釋水以 及走廊掃水。水窩和煤泥水池的煤泥水池用泵排送 至集中水池 ,進(jìn)入煤泥水系統(tǒng)。要嚴(yán)把噴霧除塵的 管理 ,除塵工作專人管理。2.2 選煤廠噪聲的防治

控制噪聲污染的根本途徑是控制聲源。此外, 還可以從傳播途徑、接受者方面來(lái)降低噪聲。聲源控制:措施主要有以下幾種:安裝消聲器;吸聲處理;減振、隔振處理。在選購(gòu)新設(shè)備時(shí) ,除要 考慮設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性 ,還應(yīng)考慮設(shè)備 的防噪性 ,以盡可能地從源頭消除噪聲。傳播途徑和接受者的控制:在傳播途徑上采用 具有吸收性能的材料對(duì)噪聲進(jìn)行阻隔、吸收和消除;也可以采用改變方向和設(shè)置屏障等措施。接受者的 控制 ,加強(qiáng)勞動(dòng)者的保護(hù) ,對(duì)處于強(qiáng)噪聲污染環(huán)境中 的操作者 ,可通過(guò)佩戴各種護(hù)耳器來(lái)保護(hù)聽力。2.3 藥劑污染的防治

對(duì)有刺激性或特殊味道的藥劑 ,取藥時(shí)要盡可 能不讓鼻孔直對(duì)藥劑 ,同時(shí)要加戴口罩,還應(yīng)加強(qiáng)室 內(nèi)通風(fēng) ,使空氣中藥劑的濃度盡可能地降低到最小;對(duì)有腐蝕性、毒性的藥劑 ,在添加時(shí) ,一定要避免直 接接觸藥劑 ,并要養(yǎng)成加藥后勤洗手的良好習(xí)慣。在煤泥水處理過(guò)程中應(yīng)該盡量采用安全無(wú)害 ,無(wú)二 次污染的絮凝劑。.4 選煤廢水煤泥和矸石污染的防治 選煤廢水防治的最佳手段就是實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)洗水完 全閉路循環(huán) ,要求建立事故池 ,當(dāng)廠內(nèi)發(fā)生事故時(shí), 使煤泥水不外排;建立煤泥水惡化的處理系統(tǒng) ,以使 惡化的煤泥水經(jīng)深度處理繼續(xù)使用 ,使選煤廠真正 實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)洗水完全閉路循環(huán)。

選煤煤泥及矸石對(duì)環(huán)境的污染主要是滲濾液的 污染 ,選煤煤泥及矸石堆放廠地必須進(jìn)行特殊處理, 以便對(duì)滲濾液進(jìn)行回收處理 ,避免對(duì)周圍土壤及水 源的污染。

環(huán)境污染, 選煤廠

第四篇：大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，大力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，有力保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、四川省人民政府《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（川府發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市（2014─2017）的通知》（達(dá)市府辦〔2014〕13號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以“綠色**、生態(tài)**”為理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，按照政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步的總體要求，實(shí)施分區(qū)域、分階段治理，加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造美麗幸福新**。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)努力，到2017年，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施工業(yè)污染治理，減少污染物排放

1．全面整頓燃煤小鍋爐。到2016年底，對(duì)全市燃煤鍋爐、茶浴爐進(jìn)行全面排查，完成全市燃煤鍋爐、茶浴爐調(diào)查工作，建立調(diào)查工作檔案。不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。到2017年底，全市轄區(qū)內(nèi)全面淘汰每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2．推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2016年底前完成現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和現(xiàn)有油罐車的油氣回收治理。牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：環(huán)保局、安全監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（二）深化面源污染治理，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染

1．強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管。加強(qiáng)房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。積極推行綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)須進(jìn)行地面硬化或綠化，在出入口設(shè)置沖洗臺(tái)、排水溝、沉沙井，并將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，推行低塵作業(yè)方式。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處未設(shè)置車輛清洗設(shè)施和泥漿沉淀設(shè)施，工地出入口未硬化，從事土方、渣土和施工垃圾等運(yùn)輸未采取密閉或覆蓋措施，施工現(xiàn)場(chǎng)從事攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染施工作業(yè)的，一律依法責(zé)令停工建設(shè)，限期整改，整改期間發(fā)現(xiàn)施工行為，依法降低建設(shè)單位資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，并給予罰款處罰。牽頭單位：住建局

責(zé)任單位：環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2．大力整治礦山揚(yáng)塵。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。逐步對(duì)礦山企業(yè)安裝視頻監(jiān)控，實(shí)施在線監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊的礦山企業(yè)的揚(yáng)塵治理，在重污染天氣要采取限產(chǎn)限排等措施。牽頭單位：國(guó)土資源局 責(zé)任單位：環(huán)保局、林業(yè)局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

3．嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙污染。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理的措施落實(shí)和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，城區(qū)的大型餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化裝置；低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化設(shè)施；餐飲服務(wù)單位必須強(qiáng)化油煙凈化設(shè)施的日常維護(hù)，油煙凈化設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上；堅(jiān)決糾正將油煙引入城市下水道排放的行為。禁止城區(qū)露天燒烤。牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局 責(zé)任單位：環(huán)保局、城管局

4．劃定并逐步擴(kuò)大城市禁燃區(qū)范圍。劃定燃煤、秸稈、煙花爆竹、生活垃圾等禁燃區(qū)，逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會(huì)公開。在禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油及各種可燃廢物。牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、公安局

5．?dāng)U大綠地面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，加快公園綠地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化，建設(shè)綠色廊道，推進(jìn)單位、居住區(qū)綠化，開拓立體綠化，拓展綠地空間。大力實(shí)施城市周邊山體綠化、農(nóng)村綠化、水系綠化、房前屋后綠化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。牽頭單位：林業(yè)局

責(zé)任單位：住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，減少機(jī)動(dòng)車污染排放

1．提升燃油品質(zhì)。各加油站不得供應(yīng)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。2017年底前，全市供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局 2．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。強(qiáng)化新車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入監(jiān)管，建成市級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)在用車檢驗(yàn)，免費(fèi)為達(dá)標(biāo)車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛。采用劃定禁行區(qū)域，加大老舊車輛和黃標(biāo)車淘汰力度，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”。牽頭單位：交通運(yùn)輸局 責(zé)任單位：環(huán)保局、商務(wù)局

3．大力推廣新能源汽車。采取有效措施鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買并使用新能源汽車；加快天然氣加氣站建設(shè)，完善天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局

（四）加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠項(xiàng)目，嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬等高污染、高耗能項(xiàng)目，不得新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項(xiàng)目。牽頭單位：發(fā)改局 責(zé)任單位：經(jīng)信局

2．加快淘汰落后產(chǎn)能。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年（修正版）》的規(guī)定，綜合采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，完成達(dá)州市下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。牽頭單位：經(jīng)信局 責(zé)任單位：發(fā)改局

3．加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓，實(shí)施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工。正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局

（五）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)

1．控制煤炭消費(fèi)總量。制定煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，完成節(jié)能降耗目標(biāo)。到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重較2016年明顯降低。牽頭單位：發(fā)改局 責(zé)任單位：經(jīng)信局

2．推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造，2017年底前，原煤入洗率達(dá)到70%以上。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁止銷售高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，并逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，大力推行以天然氣或電替代煤炭。牽頭單位：經(jīng)信局 責(zé)任單位：發(fā)改局 3．加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應(yīng)。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，逐步提高城市清潔能源使用比重。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣、分步式能源等高效利用項(xiàng)目。牽頭單位：發(fā)改局 責(zé)任單位：經(jīng)信局

（六）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

1．調(diào)整生產(chǎn)力布局。按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在工業(yè)園區(qū)。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，須全部進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)；未通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；違規(guī)建設(shè)的，要依法進(jìn)行處罰。牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、環(huán)保局

2．強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。新建排放二氧化硫和氮氧化物的項(xiàng)目，實(shí)行污染物1.5倍削減量替代。發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、工商等部門聯(lián)合建立準(zhǔn)入機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)立項(xiàng)、技改、環(huán)評(píng)、能評(píng)審批中，各司其職，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、住建局、環(huán)保局、國(guó)土局、安監(jiān)局、工商局、人行**分行

（七）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力

1．強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。圍繞大氣污染治理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的交流與合作。牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、環(huán)保局

2．全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化源頭污染預(yù)防，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。牽頭單位：經(jīng)信局

責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)改局

3．加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大節(jié)能新能源汽車、光伏發(fā)電和新能源裝備的消費(fèi)市場(chǎng)，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。牽頭單位：發(fā)改局

責(zé)任單位：經(jīng)信局、環(huán)保局、科技局、投促局

（八）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。積極制定《**市應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)責(zé)任，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，在2016年底前編制完成轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布，定期開展重污染天氣應(yīng)急演練。

牽頭單位：政府應(yīng)急辦 責(zé)任單位：環(huán)保局

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局，負(fù)責(zé)制定考核評(píng)估辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)實(shí)施方案，統(tǒng)一部署全區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作；環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，將大氣污染整治要求貫穿到各項(xiàng)日常工作中，協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)，要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，密切合作，形成推進(jìn)大氣污染整治工作的強(qiáng)大合力，真正做到全力以赴抓推進(jìn)，凝聚合力抓落實(shí)。

（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市政府與各相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門。將大氣顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系?？己撕驮u(píng)估結(jié)果由市政府向社會(huì)公布，并交由組織部門按照有關(guān)規(guī)定，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過(guò)考核的，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門約談相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化信息公開。環(huán)保局負(fù)責(zé)每月公布污染源監(jiān)管信息；經(jīng)信局負(fù)責(zé)公布淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目名單和油品使用以及加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理進(jìn)展信息；發(fā)改局負(fù)責(zé)公布重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目；住建局負(fù)責(zé)公布城市房屋建筑工地場(chǎng)塵控制情況；城管局負(fù)責(zé)發(fā)布城市綜合管理和揚(yáng)塵控制情況；公安分局負(fù)責(zé)公布機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)信息；國(guó)土分局負(fù)責(zé)公布礦山治理相關(guān)信息；林業(yè)局負(fù)責(zé)公布農(nóng)村面源整治和城市綠化相關(guān)信息。

（四）鼓勵(lì)公眾參與。強(qiáng)化大氣污染防治宣傳教育，積極開展以防治大氣顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)；倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊小事做起。在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。完善公眾參與制度，健全工作參與平臺(tái)，涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分聽取公眾意見。建立鼓勵(lì)公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為的激勵(lì)機(jī)制，形成全社會(huì)重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境監(jiān)督的良好氛圍。

第五篇：大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

**市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

（征求意見稿）

為改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（**政〔2013〕89號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造活力**，美麗**，幸福**，以揚(yáng)塵、廢氣污染防治為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化污染減排，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，逐步改善空氣質(zhì)量。

二、主要目標(biāo)

2014年底前，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度比2012年下降2.1%以上；到2017年全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度保持在73微克/立方米以下，比2012年下降14%以上。到2017年，全市城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅度減少，灰霾天氣明顯減少，力爭(zhēng)全市城區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)入全省地級(jí)市前八名。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)工業(yè)大氣污染治理。

1．提升脫硫效率。2014年底前，所有每小時(shí)20蒸噸以上燃煤鍋爐完成脫硫設(shè)施建設(shè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的脫硫設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。

2．嚴(yán)控顆粒物排放。2014年底前，對(duì)顆粒物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的熱電及自備電廠等重點(diǎn)企業(yè)和每小時(shí)20蒸噸以上的燃煤鍋爐完成除塵設(shè)施升級(jí)改造；礦山、水泥粉磨站、煤矸石磚場(chǎng)、新型建材廠要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。加強(qiáng)礦區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆饭芾?，?guī)范廢棄物堆放；落實(shí)防塵抑塵措施。繼續(xù)加強(qiáng)全市非煤礦山集中整治和生態(tài)修復(fù)。

3.治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染。將控制揮發(fā)性有機(jī)物排放列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。2015年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開展石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治和石化行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。2015年底前，整頓規(guī)范汽車維修、防盜門窗焊制等金屬加工行業(yè)露天噴涂污染防治工作。積極開發(fā)緩釋肥等新型肥料，減少化肥施用過(guò)程中氨的排放。

4．持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。2014年底前，推進(jìn)化工、煤炭、電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備，高效利用資源能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降5%以上。2015年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)第一輪清潔生產(chǎn)審核。到2017年，全市重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。

（二）強(qiáng)化城市大氣污染防治。

5、全面整治燃煤小鍋爐。2014年底前，**市建成區(qū)要完成每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，禁止新建每小時(shí)20蒸噸及以下燃煤鍋爐。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)完成每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，其城區(qū)不再新建每小時(shí)20蒸噸及以下的燃煤鍋爐。著力推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣和煤改氣、改電、改熱水配送等工程建設(shè)，鼓勵(lì)余熱、余壓、余能綜合利用，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

6、強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理。2014年6月底前，完成建筑工地?fù)P塵規(guī)范管理，落實(shí)建筑施工圍蓋灑洗等措施，建筑工地未建設(shè)完成車輛清洗設(shè)施的一律不得開挖渣土及其他施工作業(yè)；建立建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治履約保證金制度，將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍。深化綠色工地創(chuàng)建，將檢查結(jié)果納入建筑企業(yè)信用和資質(zhì)管理，作為招投標(biāo)的依據(jù)。重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段增加檢查頻次，加大處罰力度。建筑工程一律使用商用混凝土、預(yù)拌砂漿，對(duì)混凝土、砂漿攪拌場(chǎng)所必須采用封閉、降塵等措施。2014年底前，政府投資性建設(shè)項(xiàng)目全部強(qiáng)制推廣使用預(yù)拌砂漿。增加城市道路施工灑水頻次，嚴(yán)禁使用鼓風(fēng)式除塵器，推廣使用吸塵式除塵器或吹吸一體式除塵設(shè)備。

大力發(fā)展綠色建筑。以保障性住房、12層以下居住建筑和政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共建筑為重點(diǎn)，率先實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)可再生能源建筑一體化應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域供冷供熱等規(guī)模化應(yīng)用。

7、減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵。市縣兩級(jí)城區(qū)渣土、建筑垃圾、散裝物料等運(yùn)輸車輛應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格密閉運(yùn)輸，并于2014年底前安裝GPS定位系統(tǒng)。運(yùn)輸車裝載不超出后檔板，工地及棄土場(chǎng)出入口建設(shè)沖洗平臺(tái)，車輛出建筑工地、砂石廠及棄土場(chǎng)前必須沖洗干凈。統(tǒng)一規(guī)劃棄土場(chǎng)，渣土車進(jìn)入棄土場(chǎng)后應(yīng)隨倒隨推平隨碾平。除雨天或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主要道路機(jī)動(dòng)車道至少每日沖洗1次。積極推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，2015年底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)70%機(jī)械化吸塵保潔作業(yè)，2017年底城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化吸塵保潔作業(yè)。

8、控制混凝土攪拌站和瀝青拌合站揚(yáng)塵。2014年底前，完成全市混凝土攪拌站和瀝青拌合站建設(shè)布局規(guī)劃；加強(qiáng)混凝土攪拌站和瀝青拌合站生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)整治，實(shí)現(xiàn)封閉式運(yùn)行；對(duì)未執(zhí)行環(huán)評(píng)和 環(huán)保三同時(shí)制度的，責(zé)令限期整改；完成混凝土攪拌站和瀝青拌合站的整治，整改未完成或達(dá)不到除塵要求的，一律停產(chǎn)整治或關(guān)閉。

9、整治物料、廢棄物堆場(chǎng)揚(yáng)塵。2014年底前，市、縣（區(qū)）對(duì)港口碼頭、物料堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)以及建筑垃圾凡48小時(shí)內(nèi)不能清運(yùn)的，必須采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施；對(duì)城區(qū)大型儲(chǔ)煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)等必須實(shí)行地面硬化全封閉管理，完成 三防（防揚(yáng)散、防滲漏、防流失）設(shè)施建設(shè)，否則予以停止運(yùn)營(yíng)、關(guān)停。

10、防治拆遷工地?fù)P塵。市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，拆遷施工工地必須要按規(guī)定設(shè)置防塵圍檔；機(jī)械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋；爆破作業(yè)必須實(shí)施起爆前后噴水降塵等措施；工地拆遷工程的垃圾日拆日清，工程完成后7日內(nèi)清場(chǎng)完畢；風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上或空氣質(zhì)量三級(jí)黃色預(yù)警以上污染時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)；產(chǎn)生的渣土和垃圾必須通過(guò)專用通道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒。

11、整治餐飲油煙污染。2014年底前，市、縣（區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，合理布設(shè)餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目環(huán)保要求，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；2014年底前，市、縣（區(qū)）完成餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂油煙凈化裝置安裝并建立運(yùn)行維護(hù)制度，確保正常運(yùn)行。推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。

12、加強(qiáng)廢棄物綜合利用。禁止露天焚燒秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、假冒偽劣產(chǎn)品以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用，做好生物質(zhì)能電廠建設(shè)和秸稈收集工作。2014年5月底前，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)建立秸稈禁燒直補(bǔ)農(nóng)戶制度及獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤，建立督查巡查和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。到2015年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。

13．加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)。結(jié)合**實(shí)際，編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市生態(tài)、綠地空間管控，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。在城市規(guī)劃區(qū)禁止新建廢氣污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，已建的要實(shí)行搬遷、改造。到2017年，市、縣（區(qū)）基本完成主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐年提高城考全省位次。積極創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市，到2015年，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)綠色生態(tài)示范區(qū)；到2017年，全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，建成綠道300公里以上，到2018年，成功創(chuàng)建環(huán)保模范城市。

14、建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。

2014年底前，市本級(jí)完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定工作。2015年底前，各縣（區(qū)）建成區(qū)要完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定。城市環(huán)境敏感區(qū)域嚴(yán)禁露天燒烤，推廣使用室內(nèi)無(wú)炭燒烤。加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，2014年底前，各市、縣（區(qū)）劃定煙花爆竹禁燃區(qū)。

（三）推動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染防治。

15、大力推廣綠色交通。加強(qiáng)城市交通管理，優(yōu)化公交線路，提倡快速公交，提高公共交通出行比例，2017年底前，市區(qū)公共交通在城市交通中的分擔(dān)率達(dá)到40%以上。改善非機(jī)動(dòng)車交通條件，推進(jìn)城市綠道慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民綠色出行，倡導(dǎo)城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)，2015年底前，完成公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，推廣智能交通管理，發(fā)展快速公交。以智能公交建設(shè)為載體，加快建設(shè)公眾出行信息服務(wù)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置等信息系統(tǒng)。

16、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。

2014年建立市、縣兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管中心，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。2014年6月底前，基本建成覆蓋全市的機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站點(diǎn)。2014年底前，制定機(jī)動(dòng)車保有量控制規(guī)劃，限制機(jī)動(dòng)車過(guò)快增長(zhǎng)。2015年底前，全面實(shí)行輕型機(jī)動(dòng)車排氣工況法檢測(cè)。對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不予核發(fā)車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并強(qiáng)制履行報(bào)廢手續(xù)。2014年底前，機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到80%以上；2015年底前，在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車，加速淘汰黃標(biāo)車，建立黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)償機(jī)制，2015年底前，全部淘汰2005年以前注冊(cè)登記營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車；2017年底前，全社會(huì)黃標(biāo)車全部淘汰。2014年7月1日起實(shí)行市內(nèi)主要路段黃標(biāo)車限行，依法處罰違反限行規(guī)定的車輛，2016年7月1日起建成區(qū)實(shí)施限行，形成黃標(biāo)車全市連片限行格局。推廣使用環(huán)保電子卡，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理，2017年底前，建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格控制重型機(jī)動(dòng)車和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車的入戶，新轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車全面執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。加大對(duì)超標(biāo)排放車輛的整治力度，責(zé)令其限期治理，拒不治理或治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法責(zé)令其停止行駛。

加快柴油車選擇性催化還原系統(tǒng)配備和車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。出臺(tái)出租車更換高效尾氣凈化裝置的鼓勵(lì)政策。落實(shí)縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限規(guī)定。有效開展施工機(jī)械環(huán)保治理和環(huán)保標(biāo)志管理，推進(jìn)柴油施工機(jī)械加裝尾氣后處理裝置。

17.提升燃油品質(zhì)及推廣新型能源汽車。2014年上半年，供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；2014年底前，完成加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理，新建、改建、擴(kuò)建的油庫(kù)、加油站及新投運(yùn)的油罐車，同步實(shí)施油氣回收治理。2014年底前，供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油，2017年底前，供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。嚴(yán)把車用成品油生產(chǎn)和流通準(zhǔn)入審查關(guān)。采取綜合措施鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買新能源汽車，黨政機(jī)關(guān)、公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)要率先使用新能源汽車。規(guī)劃建設(shè)與推廣應(yīng)用相配套的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施。市縣城區(qū)每年新增或更新的公交車中全部采用天然氣或新能源汽車。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

18.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，劃定生態(tài)紅線，充分發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃在國(guó)土空間開發(fā)方面的基礎(chǔ)性和約束性作用。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位，落實(shí)全省重大生產(chǎn)力布局調(diào)整意見和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，在我市范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)兩高項(xiàng)目。

19．建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。優(yōu)化園區(qū)空間布局，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。完善配套政策措施，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)各種原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、排放廢物交換循環(huán)利用，大幅提高企業(yè)主要原材料產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率，努力建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

20.嚴(yán)控兩高行業(yè)產(chǎn)能。遵照兩高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家要求產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴(yán)控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。清理和堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩在建違規(guī)項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場(chǎng)和節(jié)能環(huán)保倒逼機(jī)制，進(jìn)一步壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。

21．加快淘汰落后產(chǎn)能。建立完善淘汰落后產(chǎn)能公告、目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)縣（區(qū)）和企業(yè)提前淘汰落后產(chǎn)能。2014年底前，完成全市十二五落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；2016年、2017年，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（區(qū)）和企業(yè)，暫停該縣（區(qū)）重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)，依法吊銷企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證等。加強(qiáng)小型工業(yè)污染企業(yè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施集約布局、改造升級(jí)、關(guān)停并轉(zhuǎn)、分類治理。堅(jiān)決依法及時(shí)取締小化工、小石灰窯、小冶煉、小礦山、小煉油、小電鍍等環(huán)境違法企業(yè)。

22.嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。實(shí)行主要污染物排放許可證管理和大氣污染物排放量等量削減制度。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境管理三同時(shí)制度，實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng),所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查和節(jié)能評(píng)估審查。對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)、能評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得核準(zhǔn)、審批、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

23.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級(jí)利用、公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百千萬(wàn)示范工程，加快資源綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。到2017年，全市單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，30%以上省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)施循環(huán)改造。

24.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所發(fā)展環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，培育一批具有市場(chǎng)潛力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

（五）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

25.加快發(fā)展清潔能源。加快開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能，地?zé)崮艿刃履茉础Ｍ茝V生物質(zhì)成型燃料、非糧生物質(zhì)液體燃料等農(nóng)林生物質(zhì)剩余物能源化利用。加快市、縣（區(qū)）秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)市、縣城區(qū)和建制鎮(zhèn)液化天然氣儲(chǔ)存配氣設(shè)施建設(shè)，到2017年基本實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）管道供氣。

26.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。制定全市煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，合理控制煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)煤炭需求管理，逐步降低煤炭消費(fèi)強(qiáng)度，控制其過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額管理。充分利用余熱、余壓、余能生產(chǎn)電力和熱力，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用。到2017年，全市非化石能源消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總量達(dá)到6%以上。

27.加強(qiáng)煤炭使用管理。大力推廣潔凈煤技術(shù)，到2017年，原煤入選率達(dá)到85%以上。以煤炭洗選加工和清潔發(fā)電、現(xiàn)代煤化工為重點(diǎn)，減少煤炭運(yùn)輸和煤炭直接燃燒利用。鼓勵(lì)按煤炭品種、用途合理分級(jí)利用，控制將煉焦用煤、優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、優(yōu)質(zhì)化工用煤作為動(dòng)力煤直接燃燒。

28.提高能源使用效率。提高煤炭轉(zhuǎn)化利用效率和電煤在煤炭消費(fèi)中的比重。新建高能耗項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，新建燃煤電廠應(yīng)為60萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組。支持煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化開發(fā)，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加速推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高依次調(diào)用燃煤發(fā)電機(jī)組。繼續(xù)推進(jìn)電力節(jié)能降耗，到2015年，全市火電供電煤耗下降到每千瓦時(shí)310克，電網(wǎng)線損率下降到7.65%以下。

四、保障機(jī)制

（一）落實(shí)工作責(zé)任。

29．明確政府責(zé)任。成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究大氣污染防治工作重點(diǎn)，聽取相關(guān)部門匯報(bào)，統(tǒng)籌解決突出問(wèn)題。各縣（區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議。

30.強(qiáng)化企業(yè)治污。督促企業(yè)按照節(jié)能環(huán)保規(guī)范要求，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加大資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)．確保達(dá)標(biāo)排放，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)公開企業(yè)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

31.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。市政府與各縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將可吸入顆粒物指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。市政府制定考核辦法，對(duì)各縣（區(qū)）大氣污染防治工作情況實(shí)施考核，考核結(jié)果經(jīng)市政府同意后向社會(huì)公布，并交干部主管部門作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過(guò)考核的，由大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)會(huì)同組織、監(jiān)察等部門約談縣（區(qū)）政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出督促整改意見。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，市監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，市環(huán)保局要對(duì)有關(guān)縣（區(qū)）和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）完善經(jīng)濟(jì)政策。

32．發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用。堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償?shù)脑瓌t，推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。全面落實(shí)合同能源管理的財(cái)稅優(yōu)惠政策，完善促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營(yíng)。完善綠色信貸和綠色證券政策，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，建立企業(yè)環(huán)境信息征信系統(tǒng)，實(shí)施差別化信貸融資政策。嚴(yán)格高耗能、高污染企業(yè)上市環(huán)保核查，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)嚴(yán)格限制貸款和上市融資。積極推進(jìn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易工作，建立排污指標(biāo)回購(gòu)和收儲(chǔ)機(jī)制。

33．完善價(jià)格稅收政策。完善和落實(shí)脫硫、除塵電價(jià)政策。對(duì)國(guó)家限制類、淘汰類以及列入市政府關(guān)停企業(yè)的高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、用水定額和超定額加價(jià)。完善峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)政策，通過(guò)合理價(jià)差引導(dǎo)群眾改變生活方式，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用。加大排污收費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收。根據(jù)國(guó)家和省要求，將揮發(fā)性有機(jī)物和建筑施工揚(yáng)塵納入排污費(fèi)征收范圍。落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)稅、出口退稅、資源稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

34.加大投入力度。科學(xué)運(yùn)用規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)等措施，建立健全節(jié)能環(huán)保投融資機(jī)制。鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資本投入大氣污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大防治項(xiàng)目信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例。市、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，建立涉及民生的煤改氣、煤改電項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車、秸稈禁燒直補(bǔ)等財(cái)政資金支持制度，與空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)等環(huán)保能力建設(shè)一并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項(xiàng)資金，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金。

（三）推動(dòng)法治建設(shè)。35.推動(dòng)建立和完善法規(guī)規(guī)章制度。貫徹落實(shí)國(guó)家、省及相關(guān)部門關(guān)于大氣污染防治相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度；2014年上半年，市、縣（區(qū)）政府要出臺(tái)相應(yīng)大氣污染防治管理規(guī)范性文件；各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)大氣污染防治各類專項(xiàng)整治方案，確保大氣污染防治工作有法可依、有章可循。

36.強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，建立企業(yè)違法排污行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。市、縣（區(qū)）兩級(jí)環(huán)保部門均要建立對(duì)開發(fā)區(qū)和市控以上重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管檢查制度。對(duì)超標(biāo)排放、整改措施不落實(shí)的，依法實(shí)施限期改正、停產(chǎn)治理和關(guān)閉；對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉并開展后督查；對(duì)違反治安管理處罰法和刑法的環(huán)境違法行為，依法給予治安處罰或追究刑事責(zé)任；對(duì)執(zhí)法不力、監(jiān)督缺位、徇私枉法等行為，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)和政策執(zhí)行的監(jiān)督。

37.實(shí)行環(huán)境信息公開。2014年底前，市環(huán)保局每月在市級(jí)媒體上公布市本級(jí)建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量信息。2015年底前，公布市、縣（區(qū)）城區(qū)的空氣質(zhì)量等信息。各縣（區(qū)）要及時(shí)發(fā)布大氣污染防治舉措、城市環(huán)境空氣質(zhì)量、重污染天氣預(yù)警信息、新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)、企業(yè)污染物排放狀況、治污設(shè)施運(yùn)行情況、監(jiān)督執(zhí)法處罰等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急保障。

38.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。2014年底前，所有國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，按新標(biāo)準(zhǔn)形成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2014年6月底前，市本級(jí)完成3個(gè)PM2.5空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)，三縣各完成1個(gè)PM2.5空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。2015年底前，完成市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增3個(gè)PM2.5空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)渦北新城、**工業(yè)園、亳蕪工業(yè)園各建一個(gè)（渦北新城、**工業(yè)園2個(gè)站點(diǎn)由**區(qū)實(shí)施，亳蕪工業(yè)園由亳蕪工業(yè)園管委會(huì)實(shí)施），三縣各自完成2個(gè)新增站點(diǎn)建設(shè)。2016年上半年，建成全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各縣實(shí)際，因地制宜建設(shè)空氣質(zhì)量和氣象綜合觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)氣象、環(huán)保信息共享。加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系和機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)。建設(shè)市、縣（區(qū)）重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

39.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理?？h（區(qū)）政府要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)對(duì)措施。依據(jù)區(qū)域性重污染天氣預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。市、縣（區(qū)）每年開展不少于一次的應(yīng)急演練。

（五）廣泛宣傳教育。

40.推動(dòng)社會(huì)參與。認(rèn)真組織做好六五世界環(huán)境日、地球日等環(huán)境宣傳活動(dòng)，努力提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知曉率和參與率；在全市中小學(xué)開展大氣污染防治科學(xué)知識(shí)普及教育，組織城區(qū)初中以上學(xué)生每年到環(huán)境教育基地參觀不少于一次，電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極開展每月不少于2次的環(huán)保公益宣傳；倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、健康的生活方式，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊小事做起，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念和同呼吸、共奮斗的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。