第一篇:xx法院社會主義法治理念教育活動自查報告
xx市人民法院
社會主義法治理念教育活動自查報告
我院在社會主義法治理念教育活動中,堅持高標準、高起點、高質(zhì)量,深入扎實地抓好每個層次、每個階段、每個環(huán)節(jié)的落實,在思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法措施等方面做到了求深、求細、求實,確保教育活動健康發(fā)展、扎實推進。
一、思想認識上求深
中央、省、市委和上級法院對開展社會主義法治理念教育活動進行部署后,我院先后召開黨組擴大會、全體動員會,廣泛發(fā)動,迅速行動,動員廣大干警以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),積極投入到教育活動中來。各人民法庭和機關(guān)各部門紛紛行動起來,統(tǒng)一思想,提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,牢牢把握學(xué)習(xí)教育活動的正確方向。在此基礎(chǔ)上,各人民法庭和院機關(guān)各部門均研究制定了貫徹落實意見、活動的方法步驟、工作目標及措施,并嚴格抓好了落實。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)上求細
為切實加強對教育活動領(lǐng)導(dǎo),在活動開展過程中,我院成立了由院長任組長、機關(guān)主要部門負責(zé)人為成員的教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從紀檢、監(jiān)察、政治處、研究室、辦公室等部門抽調(diào)了精干力量組成,具體負責(zé)各項 活動的組織實施。認真研究制定了《實施意見》和每個階段的《實施方案》及《配檔表》,力求措施具體,具有針對性和可操作性。建立了嚴格的考勤制度,對參加活動的每一位干警登記在冊,對確有特殊情況不能參加活動的,指定專人進行補課。為加強對教育活動的檢查督導(dǎo),我院建立了聯(lián)系點制度。黨組成員分頭聯(lián)系六處法庭,定期深入法庭了解情況,總結(jié)經(jīng)驗,培養(yǎng)典型。同時,要求各部門的一把手,既要抓好各項審判執(zhí)行工作,又要抓好本部門活動的組織實施,做到一崗雙責(zé),確保了教育活動扎實有效地開展。為強化輿論宣傳,在我院內(nèi)部網(wǎng)上開辟了“社會主義法治理念教育活動專欄”,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論和經(jīng)驗交流,活動期間共編發(fā)簡報30余期、設(shè)立宣傳欄6個、張貼標語20余張,在全院營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
三、方法措施上求實
在教育活動中,我院緊密結(jié)合工作實際,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,注重搞好各項工作的協(xié)調(diào)和結(jié)合,確保了教育活動的各項措施落到實處。
一是充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展學(xué)習(xí)交流活動。我院充分利用系統(tǒng)內(nèi)部廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)鏈接的優(yōu)勢,將胡錦濤總書記及中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于社會主義法治理念教育的講話精神和法院內(nèi)部有關(guān)研討會發(fā)言資料等全部掃描上網(wǎng),設(shè)立社會主義法治理念教育活動專欄,方便干警學(xué)習(xí)。院活動 辦公室統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)記錄本,要求干警在學(xué)習(xí)過程中,認真做好筆記,每名干警都要寫出不少于2000字的學(xué)習(xí)筆記。倡導(dǎo)全院干警在法院論壇上積極留言,共同探討對活動開展的意見、建議,相互交流學(xué)習(xí)心得體會。院活動辦公室將xx市委政法委配發(fā)的學(xué)習(xí)光盤復(fù)制下發(fā)給各庭(室),認真組織干警學(xué)習(xí)觀看,并認真撰寫心得體會文章,定期開展學(xué)習(xí)交流活動。
二是積極開展、參加了系列專題活動。我院社會主義法治理念教育活動辦公室將社會主義法治理念教育的主要內(nèi)容進行了細化,列出不同的專題,要求以庭(室)單位,根據(jù)部門工作的實際,寫出研討文章,上報教育活動辦公室,由活動辦公室收集、審查,開展集中研討,并從中選出優(yōu)秀論文,參與中院組織的全市法院系統(tǒng)集中研討。根據(jù)上級法院的要求,我院發(fā)動全體干警,集思廣益,進行社會主義法治理念題材的文藝創(chuàng)作。以本院法官為原型,自編、自導(dǎo)的山東快板《考女婿》、小品《人民法官》,在濟寧中院參演后,受到一致好評。積極參加了xx市委政法委、濟寧中院組織的“社會主義法治理念在我心中”演講比賽,兩名參賽選手分獲二等獎和三等獎;我院選手還代表濟寧市法院系統(tǒng)參加了濟寧市委政法委組織的全市政法系統(tǒng)演講比賽,并獲得好評。
三是嚴格學(xué)習(xí)檢查。教育活動中,我院社會主義法治理 念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持對干警的學(xué)習(xí)情況進行不定期檢查。認真查看各部門集中學(xué)習(xí)的考勤情況、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)記錄,查看每位干警的學(xué)習(xí)筆記的內(nèi)容、篇幅,并與干警進行座談,充分了解干警對活動開展情況的認識、看法,并就如何解決工學(xué)矛盾,切實踐行社會主義法治理念進行交流討論,對每次檢查情況及時通過簡報形式予以通報。每個學(xué)習(xí)階段結(jié)束后,教育活動辦公室都認真組織全體干警進行考試,來檢驗學(xué)習(xí)效果。組織參加了全省法院系統(tǒng)統(tǒng)一組織的社會主義法治理念教育考試,并取得優(yōu)異成績。
四是認真查擺存在的問題和差距。我院采取邊學(xué)習(xí),邊查擺,邊整改的方式,認真清理不符合社會主義法治理念的各種思想觀念,切實整改法院工作中存在的各種問題。針對院黨組提出“解決十個問題,實現(xiàn)十個目標”的要求,一是著力解決好有令不行、有禁不止的問題;二是著力解決好組織紀律觀念不強的問題;三是著力解決好吃拿卡要、辦案不公的問題;四是著力解決好大局觀念不強、片面追求法律效果的問題;五是著力解決好對待群眾態(tài)度冷漠、缺乏熱情的問題;六是著力解決好辦事拖拉、效率低下的問題;七是著力解決好精神不振、不求進取的問題;八是著力解決好違反審判紀律,泄密、失密問題;九是著力解決好自以為是、好自為大的問題;十是著力解決好紀律松弛、作風(fēng)散漫的問題。通過開展教育活動,要實現(xiàn)的十個目標即:一是領(lǐng)導(dǎo)班 子包括中層班子,更加團結(jié)堅強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力有新的提高;二是黨組的決策、黨組的意見、黨組的意圖能夠得到全面貫策執(zhí)行,確保政令暢通、令行禁止;三是法官隊伍的政治素質(zhì)得到全面提高,法院和法官形象有明顯改善;四是大局觀念進一步增強,為黨和國家工作大局服務(wù)的措施得到有效落實;五是司法為民的觀念更加牢固,社會各界和人民群眾對法院工作和法官隊伍的滿意率有新的提高;六是辦案的質(zhì)量和效率進一步提升,枉法裁判案件、超審限案件和矛盾激化事件得以杜絕;七是廉潔自律意識進一步增強,確保不發(fā)生被查處的違法違紀案件;八是全體干警精神狀態(tài)更加振奮,司法能力和司法水平明顯提高;九是思想紀律作風(fēng)明顯改善,各項規(guī)章制度確保得到落實;十是黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念更加堅定,黨的路線方針政策得到全面貫策執(zhí)行?;顒又胁回澏嗲罂?,注重求實效、求對路、求有實際進步,將活動開展得扎實、有序?!敖鉀Q十個問題,實現(xiàn)十個目標”的做法受到了上級法院和上級黨委的充分肯定,濟寧市委政法委、xx市委政法委均以簡報刊發(fā)。
五是注重搞好結(jié)合。社會主義法治理念教育活動開展期間,上級黨委、上級法院開展活動比較多,包括“規(guī)范司法行為年”、“司法素質(zhì)提升年”、“創(chuàng)建五型法院”、“社會主義榮辱觀教育”、“作風(fēng)建設(shè)年”等,我院結(jié)合工作實際,將社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動與其他各項活動的開展結(jié)合 起來,做到同發(fā)展、共進步。注重將活動的開展與審判執(zhí)行等本職工作結(jié)合起來,確保社會主義法治理念真正落實到實際工作當(dāng)中去,促進工作,提高工作,進而為學(xué)習(xí)教育贏得更多的時間和精力,形成法治理念與實際工作相互促進、相互提高、良性互動的良好局面。
四、活動取得的成效
社會主義法治理念教育活動開展以來,我院堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,身體力行做示范,有力地推動了全院法治理念教育活動的深入進行,在當(dāng)前審判任務(wù)十分繁重、各部門工作頭緒繁多的情況下,做到了“兩不誤、兩促進、雙豐收”,取得了顯著的成效。具體來說,法院工作呈現(xiàn)出“六個變化”。
一是全院干警的思想認識有了新提高。通過集中學(xué)習(xí)、座談、思想交流、開展主題實踐活動等形式,使廣大干警心靈受到強烈震撼,更加堅定了理想信念,強化了立黨為公、執(zhí)政為民的意識。
二是廣大干警服務(wù)群眾的意識有了新增強。全院干警立足本職工作,想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需,切實解決當(dāng)前群眾工作和生活中存在的一些困難和問題,贏得了群眾的信任。
三是工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。全院干警認真貫徹邊學(xué)邊改的要求,從群眾意見最大、反映最強烈的問題改起,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實司法為民宗旨,干警的紀律作風(fēng)有了明顯 改善,遵守勞動紀律、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、集中精力工作已成為廣大干警的自覺行動。
四是規(guī)范化建設(shè)有了新成效。各部門結(jié)合職權(quán)劃分,進一步明確了工作職責(zé),制定了確保各項職責(zé)正確履行的具體制度和標準,從而建立健全了符合法院規(guī)范化建設(shè)要求的制度體系。
五是審判執(zhí)行工作有了新進展。2006年全年共受理各類訴訟案件3451件,已經(jīng)全部審結(jié),訴訟標的額1.3億元,收結(jié)案數(shù)和上年同期相比增加了12.51%;從審判效率上看,在新收的2817件民事案件中,適用簡易程序的案件2579件,簡易程序結(jié)案率為91.55%。各類案件均在法定期限內(nèi)審結(jié),沒有一件案件超審限。從審判質(zhì)量上看,各類案件上訴162件,二審改判14件,發(fā)回重審5件,改發(fā)率僅為11.73%,審判效率和案件質(zhì)量明顯提高。
六是干警精神面貌有了新氣象。開展社會主義法治理念教育活動以來,干警隊伍無論是思想素質(zhì)還是司法水平,都有了明顯的提高和改變,涌現(xiàn)出一大批先進個人。2006年,我院有1名同志被省委政法委和省人事廳表彰為“公正執(zhí)法標兵”,并記二等功;1名同志被省高級人民法院記二等功;12名同志受到xx市委政法委或xx中院的表彰;27人被xx市委市政府、市政法委等單位表彰為先進個人。
今后,我院將繼續(xù)按照活動方案的安排,加大力度,強 化措施,搞好教育成果的深化和轉(zhuǎn)化工作,用社會主義法治理念來指導(dǎo)和促進法院工作的健康、和諧發(fā)展,為建設(shè)“平安xx、和諧xx”,促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
第二篇:法院社會主義法治理念教育情況
法院社會主義法治理念教育情況
在全國政法機關(guān)開展社會主義法治理念教育活動,是黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),好范文版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!確保政法隊伍正確政治方向,推進社會主義法治建設(shè)作出的一項重大決策。認真學(xué)習(xí)和牢固樹立社會主義法治理念,是人民法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指
導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹“公正司法,一心為民”指導(dǎo)方針的一項重要任務(wù)。
我們××*市兩級法院自開展社會主義法治理念教育以來,兩級法院黨組和全體干警思想高度重視,將其作為工作的重中之重,嚴格按照省政法委、省高院和市委政法委的指示精神,精心安排部署,認真周密組織,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重結(jié)合實際,使理念教育穩(wěn)步推進,確保在踐行宗旨、結(jié)合實際、解決問題、促進審判、推動工作上取得實實在在的效果。下面就將社會主義法治理念教育的開展情況和主要特點匯報如下:
一提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,搞好發(fā)動。
我們兩級法院在省“關(guān)于開展社會主義法治理念教育”電視電話會
議后,市中院黨組立即召開會議,學(xué)xxx省市政法委以及省高院有關(guān)會議和文件精神,深刻理解開展社會主義法治理念教育的重要性、必要性和緊迫性。黨組成員一致認為開展社會主義法治理念教育,是黨中央著眼于推進我國社會主義法治建設(shè),審時度勢,深思熟慮,作出的重大戰(zhàn)略部署,是適應(yīng)新時期人民法院工作面臨新形勢新任務(wù)的客觀需要,是建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍的客觀要求。我們必須抓住這一有利契機,進一步加強全市法官隊伍建設(shè)和法院的全面建設(shè)。針對兩級法院實際情況,對開展好這一教育,院黨組進行了認真細致的研究部署。成立了社會主義法治理念教育領(lǐng)導(dǎo)小組,院黨組書記、院長××*同志任組長,我任副組長,組員由班子成員組成。下設(shè)社會主義法治理念教育辦公室,成員由政治部、機關(guān)黨委、紀檢、研究室、法官分院等部門有關(guān)人員組成。我們市中院領(lǐng)導(dǎo)還按上級的要求,建立了對下聯(lián)系點制度,在教育中深入基層,調(diào)查研究,具體指導(dǎo)推動工作。為使全體干警對開展“社會主義法治理念教育”在思想上高度重視,在落實上達到人人參與、人人學(xué)習(xí)、整體提高的目的,我們專門召開了動員大會,院黨組書記、院長××*同志對開展社會主義法治理念教育進行部署動員,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干警要站在政治和全局的高度,切實把教育活動作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,真正做到認識到位,措施到位,工作到位。要求各院領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人做到“四個帶頭”,即帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施,給干警作出表率。為了使教育有效地按步驟進行,我們制定了《關(guān)于在全市法院系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育的實施方案》。院法治理念教育辦公室把教育分依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個專題,制定了專題教育計劃,并將中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》人手一冊,從5月份開始每月完成一個學(xué)習(xí)專題。各基層法院也按照上級的要求,做到早準備、早進入,按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了辦公室,明確了責(zé)任,制定了本級開展“社會主義法治理念教育”的具體方案,進行了教育動員及其它教育準備工作。
二、狠抓學(xué)習(xí),強化觀念,專題輔導(dǎo),納入培訓(xùn)。
在做好部署動員的基礎(chǔ)上,教育中我們注重狠抓學(xué)習(xí),制定專項的學(xué)習(xí)計劃,精心組織,嚴密實施,確保教育“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。在學(xué)習(xí)方式上,采取全院大課輔導(dǎo)、部門集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)整理相結(jié)合;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,組織干警原原本本學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要批示,羅干、***同志的重要講話和《社會主義法治理念讀本》,觀看輔導(dǎo)錄像;在人員組織上,建立學(xué)習(xí)考勤,嚴格請銷假制度,每次教育時都進行人員登記。政治部(處)每月檢查各部門集中學(xué)習(xí)情況,檢查結(jié)果與年終目標考核掛鉤;在確保時間上,把每周五上午定為社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)時間,做到嚴格按計劃實施,“雷打不動”;為檢驗學(xué)習(xí)效果,我們進行了階段的理論知識考試,全院平均90分以上。為了使全市法院干警對社會主義法治理念有更深刻的理解,特別邀請最高人民法院有關(guān)專家和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)同志來院給全市法院700余名法官進行專題輔導(dǎo)。海城、鐵東法院的院領(lǐng)導(dǎo)成立教育宣講團,每名院領(lǐng)導(dǎo)按照學(xué)習(xí)專題擔(dān)任授課輔導(dǎo)任務(wù)。配合教育我們還在全市兩級法院開展社會主義法治理念研討活動,要求全體干警結(jié)合五個專題的學(xué)習(xí),撰寫一篇體會文章,定期組織體會交流。院領(lǐng)導(dǎo)做到率先垂范,帶頭撰寫體會文章,帶頭暢談學(xué)習(xí)體會。同時中院在《××*法苑》上及時報道社會主義法治理念教育的有關(guān)情況,各院都開辦了《社會主義法治理念教育簡報》,及時宣傳教育活動中好的典型事跡和經(jīng)驗做法。通過學(xué)、聽、看、談的有機結(jié)合,使全市法院廣大干警加深了
第三篇:社會主義法治理念教育活動自查報告
社會主義法治理念教育活動自查報告
近一時期以來,通過對社會主義法治理念的學(xué)習(xí),我在執(zhí)法觀念上有了很大改變和提高。進行社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措。根據(jù)院里統(tǒng)一部署,我對自己在工作、思想等方面情況進行了認真自查,并制定了整改措施。現(xiàn)將查擺出來的問題及整改措施報告如下:
一、查擺出來的問題
1、法律服務(wù)意識有待加強,在工作中還我存在著一些等靠思想,深入社區(qū)宣傳法律知識做得不好,有時工作一忙就把這項工作拖延了。
2、對社會主義法治理念基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求認識得還不夠深刻,在工作中踐行得不夠好。
3、因為辦公室工作比較繁雜,我忽視了對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),法律專業(yè)素養(yǎng)不足,一些業(yè)務(wù)問題掌握不深不透,在為群眾解決實際問題時會有模棱兩可的情況,二、整改措施
針對自查出來的問題,在今后的工作中,我要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,從思想抓起,從自身做起,深刻領(lǐng)會社會主義法治理念的內(nèi)涵。
一是增強服務(wù)意識,明確自身工作責(zé)任,本著對人民負責(zé)的態(tài)度,做好或大或小的每一項工作,并在服務(wù)過程中注意自己的一言一行,站在群眾的角度分析和解決問題,切實保護好群眾合法權(quán)益。
二是在工作之中和工作之余,多鉆研法律業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)創(chuàng)新性的執(zhí)法理念,把握新時期檢察工作的要求,既要把握法律概念的基本內(nèi)涵,也要在實際工作中拓展法律內(nèi)涵在應(yīng)用中的外延。
三是提高工作效率,多為群眾解決實際問題,避免拖拖拉拉和推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,能在當(dāng)天解決的事情決不推遲到第二天。
在今后的教育活動中,我要按照高檢院領(lǐng)導(dǎo)提出的“三個著眼于”的要求,扎實做好本職工作。要把開展社會主義法治理念教育與開展社會主義榮辱觀教育相結(jié)合,在實際工作中,要以身作責(zé),自覺遵守各項法律制度,以服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾為宗旨,努力做社會主義法治理念的踐行者。
第四篇:社會主義法治理念教育活動自查報告(推薦)
近一時期以來,通過對社會主義法治理念的學(xué)習(xí),我在執(zhí)法觀念上有了很大改變和提高。進行社會主義法治理念教育是加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措。根據(jù)院里統(tǒng)一部署,我對自己在工作、思想等方面情況進行了認真自查,并制定了整改措施。現(xiàn)將查擺出來的問題及整改措施報告如下:
一、查擺出來的問題
1、法律服務(wù)意識有待加強,在工作中還我存在著一些等靠思想,深入社區(qū)宣傳法律知識做得不好,有時工作一忙就把這項工作拖延了。
2、對社會主義法治理念基本內(nèi)涵、本質(zhì)要求認識得還不夠深刻,在工作中踐行得不夠好。
3、因為辦公室工作比較繁雜,我忽視了對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),法律專業(yè)素養(yǎng)不足,一些業(yè)務(wù)問題掌握不深不透,在為群眾解決實際問題時會有模棱兩可的情況,二、整改措施
針對自查出來的問題,在今后的工作中,我要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,從思想抓起,從自身做起,深刻領(lǐng)會社會主義法治理念的內(nèi)涵。
一是增強服務(wù)意識,明確自身工作責(zé)任,本著對人民負責(zé)的態(tài)度,做好或大或小的每一項工作,并在服務(wù)過程中注意自己的一言一行,站在群眾的角度分析和解決問題,切實保護好群眾合法權(quán)益。
二是在工作之中和工作之余,多鉆研法律業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)創(chuàng)新性的執(zhí)法理念,把握新時期檢察工作的要求,既要把握法律概念的基本內(nèi)涵,也要在實際工作中拓展法律內(nèi)涵在應(yīng)用中的外延。
三是提高工作效率,多為群眾解決實際問題,避免拖拖拉拉和推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,能在當(dāng)天解決的事情決不推遲到第二天。
在今后的教育活動中,我要按照高檢院領(lǐng)導(dǎo)提出的“三個著眼于”的要求,扎實做好本職工作。要把開展社會主義法治理念教育與開展社會主義榮辱觀教育相結(jié)合,在實際工作中,要以身作責(zé),自覺遵守各項法律制度,以服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾為宗旨,努力做社會主義法治理念的踐行者。
第五篇:法院社會主義法治理念教育活動心得體會
當(dāng)前,全國政法系統(tǒng)正在廣泛深入地開展社會主義法治理念教育活動。這是黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),著力加強政法隊伍思想政治建設(shè),推進社會主義法治建設(shè)作出的一項重大決策。樹立社會主義法治理念,必須結(jié)合人民法院的工作實際,全面理解和把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵和基本要求,嚴格依法行使審判權(quán),加強人民法院隊伍建 設(shè)。必須牢固樹立社會主義法治理念在人民法院工作中的指導(dǎo)地位,把社會主義法治理念貫穿于人民法院的各項工作中,指導(dǎo)和推 動人民法院各項工作的發(fā)展。
一、認真領(lǐng)會社會主義法治理念的基本內(nèi)涵
所謂“理念”,實際上就是人們的一種觀念、認識和信念,或價值觀。我們在行使司法權(quán)的過程中,法治理念是無處不在,無時不在的。審判權(quán)是司法權(quán)的重要組成部分,首先,每一種審判制度都蘊含著一種法治理念,法治理念通過審判制度得以具體的體現(xiàn),并在這種制度的實際運作中得到貫徹。其次,每一位審判人員在行使審判權(quán)中,都會按自己對法律制度的理解、對審判制度和訴訟制度的理解、對法律的本質(zhì)、社會的觀念甚至對人性善惡的理解,通過行使審判權(quán)來表現(xiàn)出他們的法治理念。再次,法治理念在社會上的推行或擁戴的程度可以直接表現(xiàn)為社會大眾的法律意識的內(nèi)涵、大小和強弱,從而關(guān)系到全社會守法、護法、愛法的程度,影響到國家的法治化的進程和審判改革的成敗??梢哉f,有什么樣的法治理念,就會產(chǎn)生什么樣的審判制度。而有什么樣的審判制度,也會引導(dǎo)人們形成什么樣的法治理念。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗,借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上,提出了社會主義法治理念這一重大命題,這標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握,為我國的社會主義法治建設(shè)進一步指明了方向。人民法院只有牢固樹立了社會主義法治理念,才能確保人民司法事業(yè)進一步健康發(fā)展,確保在司法工作中貫徹落實黨和國家重大決策和依法治國基本方略,才能增強維護社會主義法治的能力和保障人民群眾合法權(quán)益的能力,才能提高法院隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),完成黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
我國社會主義法治理念是先進的法治理念,是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。人民法院深入開展社會主義法治理念教育,就是要用社會主義法治理念武裝人民法官的頭腦,保證人民法院隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義政治本色。社會主義法治理念的基本內(nèi)涵是“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。廣大法官要全面準確理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,牢固樹立依法治國的理念,維護憲法和法律的權(quán)威;牢固樹立司法為民的理念,維護最廣大人民群眾的根本利益;牢固樹立公平正義的理念,不斷提高維護社會公平正義的能力;牢固樹立服務(wù)大局的理念,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展;牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。并自覺堅持用社會主義法治理念指導(dǎo)實踐。
二、按照社會主義法治理念要求嚴格依法履行審判職責(zé)
社會主義法治理念作為一種系統(tǒng)的理論提出來,在客觀上應(yīng)當(dāng)認識到它存在的意義,一方面,社會主義法治理念是新形勢下人民法院行使審判職能,開展審判工作的思想理論基礎(chǔ)和行動指南。人民法院代表國家行使審判權(quán),是上層建筑的重要組成部分,人民法院樹立社會主義法治理念,就是要牢固確立社會主義法治理念在人民法院工作中的根本指導(dǎo)地位,把社會主義法治理念貫穿于人民法院的各項工作中,指導(dǎo)和推動人民法院各項工作的發(fā)展。另一方面,社會主義法治理念是真正樹立審判權(quán)威的前提條件。審判方式改革首先是理念的變革,沒有形成相對成熟的理念對其進行指導(dǎo),容易導(dǎo)致改革的盲目性,理念的匱乏會造成思想的混亂、信仰的缺失,僅靠口號和群眾運動式的動員不可能真正樹立起司法的權(quán)威。公平正義是社會主義法治的價值追求,也是我們審判工作應(yīng)當(dāng)遵循的標準和追求的目標。
(一)真正做到司法獨立、廉潔、高效
司法的獨立性是裁判公正的前提,我國憲法明確規(guī)定人民法院獨立行使審判權(quán),不受任何個人和組織的干預(yù)。司法審判人員在辦案過程中必須秉公辦案,不屈從權(quán)勢,不徇私情,嚴格執(zhí)法。同時,人民法院的裁判權(quán)事關(guān)生殺予奪,更必須置于嚴密的內(nèi)外部監(jiān)督之下,秉公用之,謹慎用之。在當(dāng)前形勢下,人民法院依法獨立行使審判權(quán),尤其要注意緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受人大的監(jiān)督,接受政協(xié)、社會各界和人民群眾的監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證,人民法院的司法審判權(quán),作為國家政權(quán)的重要方面,必須牢牢抓住這個根本。忘記了這一點,就忘記了人民法院審判權(quán)的來源,就會喪失正確的權(quán)力觀。而牢記這一點,就可以有效抵御各種不正常的干擾,真正依法獨立行使審判權(quán)。司法的廉潔性是指司法審判人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律,不受各種利益的誘惑,自覺抵制各種腐敗行為。司法不廉是導(dǎo)致司法不公的一個重要因素。人民法官作為公平與正義的化身,應(yīng)該做到清正廉明,一塵不染,讓人民滿意,讓群眾信任。要進一步加強制度建設(shè),逐步形成法官對貪贓枉法行為不愿為、不必為、不敢為、不能為的激勵、保障、懲處和制約機制。不斷加大監(jiān)督和查處力度,主動接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督,嚴肅查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私舞弊、貪贓枉法等損害當(dāng)事人利益、傷害人民群眾感情的人和事。同時我們也要看到,司法的廉潔只是公正的保障,裁判人員不廉潔,不可能作出公正的裁判,但廉潔的法官也不一定作出公正的裁判,因為裁判的公正還取決于法官的業(yè)務(wù)素質(zhì),是否遵循程序等多方面因素。司法的高效性是指司法審判人員在裁判活動中必須講究效率,盡量便民利民、努力消除各種不必要的延誤和煩瑣。因為遲來的正義是不正義,裁判結(jié)果即是是公正的,如果違反了效率原則,也不一定是公正的。
(二)確保裁判結(jié)果公正
裁判公正是指裁判客觀真實,合情、合理、合法。也就是說人民法院對審理的案件,能夠準確地認定案件事實,正確地適用法律,依法作出客觀公正,不偏不倚的裁決。裁判是終結(jié)訴訟程序、啟動執(zhí)行程序的一項極為重要的司法活動。因而,裁判是否公正,在整個司法公正中具有決定性作用和深遠影響。結(jié)果的公正是裁判活動應(yīng)有的要求,也是訴訟當(dāng)事人的期望所在。黨的十六大提出“社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平與正義”,賦予了司法機關(guān)光榮而艱巨的歷史使命。“公正與效率”是人民法院永恒的工作主題,公平正義是社會主義法治的價值追求。只有做到實體裁判公正,辦案程序合法,裁判文書規(guī)范,努力實現(xiàn)法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一,才能維護法律尊嚴,樹立司法權(quán)威。要實現(xiàn)裁判公正必須做到:
1、認定事實客觀真實。事實客觀真實,是裁判公正的基礎(chǔ)和前提。如果事實失實,則無公正裁判可言。因而,我們在認定事實時,一定要依據(jù)證據(jù)判斷規(guī)則,結(jié)合具體案情,力爭使裁判事實客觀真實,要堅決杜絕主觀臆斷,虛構(gòu)甚至歪曲事實的現(xiàn)象發(fā)生。
2、適用法律正確。法律是裁判的依據(jù),是判斷是否公正的基本標準。一般來說,適用法律正確則裁判公正,適用法律錯誤,則裁判不公。適用法律正確,包括實體法和程序法都適用正確。
3、自由裁量合情合理。在法律規(guī)定的自由裁量幅度內(nèi),能否做到合情、合理,也是判斷裁判是否公正的一個標準。在很多案件中,由于法律規(guī)定的自由裁量幅度較大,自由裁判選擇不當(dāng)也往往造成裁判不公。因而,審判人員一定要正確適用自由裁量權(quán),力爭使裁判合情合理。要堅決杜絕假借自由裁量權(quán),進行不公正的裁判。
三、按照社會主義法治理念要求建立職業(yè)化的法官隊伍
提高司法效率,實現(xiàn)司法公正和法官現(xiàn)代化,是司法改革的最終目標,建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊伍是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵。法治理念現(xiàn)代化是法官現(xiàn)代化的重要方面。
(一)樹立社會主義法治理念是法官職業(yè)本身的要求。
在百姓的眼里,法官是國家和法律的化身,是社會正義和社會良知的象征。法官要不負人民的期望、不辱法律的使命,必須成為一個全心全意為人民服務(wù)的、法律專業(yè)知識深厚的、司法技能嫻熟的、職業(yè)道德高尚的人。審判工作的規(guī)律性和特殊性,要求從事審判工作的法官必須具有獨特的職業(yè)素養(yǎng)和能力,具備深厚的法律知識功底和豐富的司法經(jīng)驗,并具有相同或相似的知識背景和教育經(jīng)歷,接受統(tǒng)一的職業(yè)訓(xùn)練。這樣才能使法官對法律的理解和運用不出現(xiàn)偏差,才能保證司法公正。通過法官職業(yè)化建設(shè),可以逐步形成一個具有堅定的法治信仰、良好的專業(yè)訓(xùn)練、嫻熟的司法技能、優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)以及高尚的職業(yè)道德的整體,從而形成特有的職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)氣質(zhì)。近年來,我國許多學(xué)者、專家呼吁法官隊伍應(yīng)當(dāng)由“社會精英”組成,要有較高的社會地位和生活待遇,這是因為法官肩負著依法公正獨立行使審判權(quán)案件的重任。這不僅關(guān)系到千千萬萬個當(dāng)事人的切身利益,而且關(guān)系到社會的經(jīng)濟秩序和治安秩序,關(guān)系到社會正義和司法公正的實現(xiàn)。因此,法官必須加強修養(yǎng),使自己具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì);法官如果不加強自身修養(yǎng),就不會成為一個合法的法官。
要達到這一目標,法官必須堅持學(xué)習(xí)科學(xué)理論,即認真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論,按照“三個代表”重要思想的要求,改造主觀世界、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念;用辯正唯物主義和歷史唯物主義的觀點、立場和方法觀察事物、辦理案件,正確、適當(dāng)、合理地處理嚴格依法辦案和“三個有利于”的關(guān)系,力求做到法律效果與社會效果的最佳統(tǒng)一。實踐證明,要做到這一點,法官只具有深厚的法律修養(yǎng)、司法技能和良好的品行是不夠的,還必須具備良好的政治素質(zhì)。三是法官應(yīng)具有良好的品行。這里所說的品行,不是特指法官職業(yè)道德,而是指法官作為一個普通人的個人品質(zhì)和道德操守。法官作為社會的一員,應(yīng)當(dāng)遵守公民的道德規(guī)范,作一名好的公民。實踐證明,一名好公民,不一定可以成為一名法官;但一名法官必須是一名好公民。法官只有在日常生活和處理個人事務(wù)以及社會關(guān)系中,模范地遵守社會公認的道德規(guī)范,才能得到公眾的尊敬,才享有良好的個人聲譽,進而樹立法官的個人魅力和權(quán)威,樹立法官的良好形象。
(二)樹立社會主義法治理念是實現(xiàn)“公正與效率”的需要。
當(dāng)前司法改革的主要目標在于增強司法的獨立性和權(quán)威性,增強民眾對法治的信仰和對法官的信賴。近年來,少數(shù)案件裁判不公、效率不高,極少數(shù)司法人員甚至徇私枉法,這與法官隊伍素質(zhì)不高有直接關(guān)系。解決這個問題,目前關(guān)鍵在于全面啟動我國的法官職業(yè)化建設(shè),以培育一支具有很高的政治思想素質(zhì)、良好的職業(yè)道德操守和精湛的專業(yè)技能的法官隊伍。只有全面提高法官素質(zhì),才能喚起人們對法官的高度尊重,才能贏得更高的社會公信力,才能真正樹立司法權(quán)威,也才能使“公正與效率”世紀工作主題真正得以實現(xiàn)。
(三)樹立社會主義法治理念增強司法權(quán)威,保障法官司法獨立的需要。
不難設(shè)想,法官的職業(yè)化有利于保障法官中立和獨立的審判地位,促進社會主義法治國家建設(shè)的歷史進程。在現(xiàn)代法治國家,法官是維系國家法治的特殊群體,法官素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到法治的實現(xiàn)程度,對法律功能的發(fā)揮起著很大的作用。法官職業(yè)化的重要尺度在于審判的中立和獨立程度,因為司法的中立性和獨立性是現(xiàn)代法治國家的基本要求。審判越獨立,法官職業(yè)的專門化程度也越高;相反,法官的職業(yè)化程度越高,就越能促進審判獨立和公正。二者是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。因此,建設(shè)社會主義法治國家,必然地對法官提出嚴格的職業(yè)化要求,法官必須具有特殊而鮮明的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)特征,這是一條必由之路。