第一篇：憲法教育輔導(dǎo)講座第五講

憲法教育輔導(dǎo)講座第五講： 2018年憲法及修正案學(xué)習(xí)解讀

（二）同學(xué)們，大家上午好！

歡迎來到“法德講堂”！在上一講中，我講述了我國憲法的發(fā)展歷程、1982年憲法前四次修改情況和2018年憲法及修正案的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)在繼續(xù)講授2018年憲法及修正案的相關(guān)內(nèi)容和知識。下面開始授課：

五、2018年憲法修改內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀 第3條：憲法序言第十一自然段。

將“平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)?！毙薷臑椋骸捌降葓F(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)?！?/p>

學(xué)習(xí)解讀：鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要思想。作這樣的修改，有利于筑牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

第4條：憲法序言第十二自然段，共修改了2個(gè)地方。

①憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”。學(xué)習(xí)解讀：作這些修改，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的光輝歷程就更加完整。

②憲法序言第十二自然段中“中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則”后增加“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略”；“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。

學(xué)習(xí)解讀： 2017年1月，習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講,站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“以天下為己任”的情懷，深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體理念,從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)五方面為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步描繪了藍(lán)圖，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了行動(dòng)指南。目前，人類命運(yùn)共同體理念已經(jīng)被正式載入聯(lián)合國大會(huì)決議，這表明構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念反映了大多數(shù)國家的普遍期待，符合國際社會(huì)的共同利益，中國理念在國際上正得到越來越多的支持。在此背景下，我國憲法作上述的修改，有利于正確把握國際形勢的深刻變化，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，為我國發(fā)展拓展廣闊的空間、營造良好的外部環(huán)境，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第5條：憲法總綱第一條第二款 在“社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度?！焙笤鰧懸痪洌瑑?nèi)容為：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！?/p>

學(xué)習(xí)解讀：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。這次在憲法總綱第一條，關(guān)于國體的規(guī)定當(dāng)中，載入中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，意義非凡。它彰顯了中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。憲法從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度，對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

我國憲法對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該說是非常明確的，也可以說是一貫的，之前都是寫在憲法的序言中。中國憲法的一大特點(diǎn)，就是有一個(gè)對于理解中國憲法制度非常重要的序言，這個(gè)序言一共有13個(gè)自然段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)寫在序言中一共出現(xiàn)過五次。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在我國憲法中規(guī)定的是非常明確，毫無疑問的。序言的法律效力是非常明確的。為什么要在憲法的條文第一條中來寫“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”？這是在原有的基礎(chǔ)上，有新的強(qiáng)化、深化和拓展，至少有三個(gè)方面的重大意義。

第一，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性。大家如果看憲法文本的話，第一條一共有兩款，第一款是關(guān)于中國國體的規(guī)定，即工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，這是一個(gè)非常重大的內(nèi)容，寫在第一條中的第一款。第二款是“社會(huì)主義 制度是中華人民共和國的根本制度”，在這句話的后面寫入了剛才所說的“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本性。

第二，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面性。第一條具有統(tǒng)領(lǐng)總括的含義，它是跟國體和我們的根本政治制度緊密地聯(lián)系在一起的。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括國家生活的各個(gè)方面。總書記在黨的十九大報(bào)告中一句非常重要也是非常形象的話，就是“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，表明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的深刻內(nèi)涵。

第三，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代性。憲法關(guān)于社會(huì)主義的表述非常多，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。大家可以看一下，黨的領(lǐng)導(dǎo)原來寫在憲法序言中，現(xiàn)在寫在憲法的正文中，這是第一次。其實(shí)“中國特色社會(huì)主義”這個(gè)中國特有的術(shù)語，也是第一次寫進(jìn)憲法的條文中。將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫入憲法，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代性。所以，這次修改是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)一步加強(qiáng)、深化和拓展，具有重大的政治意義和法治意義。

第6條：憲法第四條第一款。

將“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。”修改為：“國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系?！?/p>

學(xué)習(xí)解讀：鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重 要思想。作這樣的修改，有利于筑牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

第7條：憲法第二十四條第二款

將“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德”修改為“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德”。

學(xué)習(xí)解讀：社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。這次憲法修改，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入憲法，貫徹了黨的十九大精神，有利于在全社會(huì)樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，其內(nèi)涵非常豐富，是從根本上提高我國軟實(shí)力、提升社會(huì)道德水平和社會(huì)文明程度的重大戰(zhàn)略，對于實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有重大意義。一是充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先導(dǎo)作用。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，關(guān)系國家和社會(huì)的方向、未來，決定著中國能否從“富起來”到“強(qiáng)起來”轉(zhuǎn)變。多年來，社會(huì)上存在著不少腐朽的思想文化現(xiàn)象，而腐朽的思想觀念危害巨大。因此，必須用社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一人們的思想意識，清除糾正各種與核心價(jià)值觀相悖的觀念意識，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)長治久安。二是充分認(rèn)識社會(huì)主義核心價(jià)值觀的當(dāng)代價(jià)值。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒了世界優(yōu)秀文化成果，同時(shí)立足中國當(dāng)代社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)代特征，既具有民族特色、國際視野，又體現(xiàn)現(xiàn)代意識和時(shí)代潮流，是我國當(dāng)代主流意識形態(tài)的集中體現(xiàn)和精確概 括。三是充分發(fā)揮司法在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)既要靠提倡、靠宣傳，更要靠制度、靠法治，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，把核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定。

第8條：憲法第二十七條增加一款。

第三款：“國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。”

學(xué)習(xí)解讀：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)已于2015年7月1日通過了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，不久前全國人大常委會(huì)又作了修訂，將憲法宣誓制度在憲法中確認(rèn)下來，有利于促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，也有利于彰顯憲法權(quán)威，激勵(lì)和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，加強(qiáng)憲法實(shí)施。

第9條：憲法第七十九條第三款

將“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆?！毙薷臑椋骸爸腥A人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同?！?/p>

學(xué)習(xí)解讀：這次修改憲征求意見和在基層調(diào)研過程中，許多地區(qū)、部門和廣大黨員干部群眾，一致呼吁修改憲法中國家主席任職期限的有關(guān)規(guī)定。這次修憲刪去了國家主席、副主席“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定，具有重大意義：一是一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。既是健全完善黨和 國家領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我們黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中探索出的治國理政成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨的十四大以后，黨和國家一直實(shí)行黨中央總書記、國家主席、中央軍委主席“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制。25年以來的偉大實(shí)踐證明，這種領(lǐng)導(dǎo)體制是治國理政行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)。二是一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。既是使憲法與黨章有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定有機(jī)銜接起來的制度設(shè)計(jì)，也是符合我國基本國情和廣大人民群眾根本利益要求的制度設(shè)計(jì)。三是一個(gè)政治安排。既是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局的制度安排，也是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)“四個(gè)意識”的戰(zhàn)略安排。憲法這一條款的修改，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，有利于加強(qiáng)和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于加強(qiáng)和改善黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于保證國家政權(quán)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和國家體制機(jī)制有效運(yùn)行，有利于組織和推進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)，是社會(huì)主義國家的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢所在，也使黨總攬全局的核心地位能貫徹落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活的各項(xiàng)制度、各個(gè)領(lǐng)域中。這一修改，不意味著恢復(fù)國家主席職務(wù)終身制。應(yīng)當(dāng)看到，在黨內(nèi)外有一個(gè)廣泛的共識，那就是改革開放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國已經(jīng)成功解決并將繼續(xù)有效解決黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層依法有序更替的問題。

第10條：憲法第一百條增加一款。

第二款：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提 下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行?！?/p>

學(xué)習(xí)解讀：增加這一規(guī)定，有利于設(shè)區(qū)的市在憲法法律的范圍內(nèi)，制定體現(xiàn)本行政區(qū)域?qū)嶋H的地方性法規(guī)，更為有效地加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有利于規(guī)范設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的行為。

下面接著學(xué)習(xí)解讀與設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)的11條，主要內(nèi)容如下：

為適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革的要求，完善國家監(jiān)察制度，憲法修正案在第三章《國家機(jī)構(gòu)》第六節(jié)后專門增加了一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”，增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。就國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等作出規(guī)定。同時(shí)在憲法的另外十個(gè)條款11處作了相應(yīng)的修改。

憲法規(guī)定：中華人民共和國各級監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人和委員若干人組成。監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級人民代表大會(huì)每屆任期相同。國家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過兩屆。監(jiān)察委員會(huì)的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。

中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會(huì)的工作。國家監(jiān)察委員會(huì)對全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級監(jiān)察委員會(huì)對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和 上一級監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

學(xué)習(xí)解讀：設(shè)立監(jiān)察委是本次修憲很大的一個(gè)亮點(diǎn)，本次修憲一共作出了21條修改，其中11條都同設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)，關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定占這么多的內(nèi)容，足見監(jiān)察委員會(huì)在這次修改憲法的分量。增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，為全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨提供了根本法的保障。在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中設(shè)置監(jiān)察機(jī)關(guān)，是從我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)加強(qiáng)對公權(quán)力監(jiān)督的重大改革創(chuàng)新。監(jiān)察委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。其依法行使的監(jiān)察權(quán)，不是行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗職能的簡單疊加，而是在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，代表黨和國家對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，既調(diào)查職務(wù)違法行為，又調(diào)查職務(wù)犯罪行為，其職能權(quán)限與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門明顯不同，徹底地將以前各級行政部門管轄的監(jiān)察工作分離出來。這次修憲時(shí)，從深化監(jiān)察體制改革入手，把過去的行政監(jiān)察提升為國家監(jiān)察，解決三大問題，第一個(gè)是行政監(jiān)察面過窄，監(jiān)督對象沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，第二個(gè)是反腐敗力量分散，第三個(gè)是紀(jì)法不能貫通。監(jiān)察委員會(huì)在履行職責(zé)過程中，既要加強(qiáng)日常監(jiān)督、查清職務(wù)違法犯罪事實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處置，還要開展嚴(yán)肅的思想政治工作，進(jìn)行理想信念宗旨教育，做到懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果。這次憲法修正案對監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、組成、性質(zhì)、地位，以及它的工作原則、領(lǐng)導(dǎo)體制，包括與其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)的關(guān)系都做出了規(guī)定。深化監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的具有全局性的重大政治體制改革，這個(gè)改革的目標(biāo)就是要整合反腐敗資源力量，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制。監(jiān)察機(jī)關(guān)無論基于立法規(guī)定抑或權(quán)力屬性，都具有獨(dú)立的地位，是我國獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)并獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)力。設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)涉及國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)的重大調(diào)整和完善，所以需要做頂層設(shè)計(jì)，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)就是要在憲法中做出規(guī)定。憲法的上述修改，反映了黨的十八大以來深化國家監(jiān)察體制改革的成果，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的部署。賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，必將推動(dòng)反腐敗斗爭深入發(fā)展，直至奪取壓倒性勝利。

此外，為了推進(jìn)全面依法治國，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作而制定了一部法律——《中華人民共和國監(jiān)察法》，并于2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過。

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)2018年憲法修正案

2018年憲法修正案全面體現(xiàn)了自上一次修憲以來，黨和人民在中國特色社會(huì)主義建設(shè)和改革實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果，體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的理念，彰顯了中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。這次憲法修改的主要目的，就是要把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，體現(xiàn)黨和國家事 業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，完善發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供有力的憲法保障。

這次憲法修改在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，站在健全完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，完善了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了人民代表大會(huì)制度，完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，建立健全了國家監(jiān)察制度等等，重大歷史意義非同尋常。首先，它為在國家政治和社會(huì)生活中，貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提供了憲法保障。其次，為全面貫徹實(shí)施憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)提供了憲法保障。第三，為確保黨的長期執(zhí)政和國家長治久安提供了憲法保障，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。第四，為進(jìn)一步全面推進(jìn)依法治國提供了憲法保障。憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本依據(jù)。第五，為支持和健全人民當(dāng)家作主提供了憲法保障。憲法修改完善國家立法體制，進(jìn)一步健全了人民當(dāng)家作主的制度體系，強(qiáng)化了人民主體地位，促進(jìn)了社會(huì)主義民主制度化法律化，推動(dòng)了人民代表大會(huì)制度的完善。為了更好地學(xué)習(xí)和理解2018年憲法修正案，我們要從“五個(gè)一”來理解這次修憲的重大意義：“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”“一個(gè)思想”“一條主線”“一個(gè)宣言”“一張藍(lán)圖”。

“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：要堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。

“一個(gè)思想”：將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法，有利于在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，有利于確保黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

“一條主線”：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代的發(fā)展主線，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，必須適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流和國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)。

“一個(gè)宣言”：黨中央的修憲決策宣示了憲法精神、憲法自信，為中華民族偉大復(fù)興提供了根本保障。

“一張藍(lán)圖”：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義中國化新境界，為我們繪出了美好藍(lán)圖，是解決所有實(shí)踐性問題的“航標(biāo)燈”，是建設(shè)法治中國的“施工圖”。

全體服刑人員，我們學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法修正案》，一是要堅(jiān)決擁護(hù)憲法的修改。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛 盾發(fā)生了變化，而要解決新的矛盾，憲法也必須與時(shí)俱進(jìn)，為新時(shí)代保駕護(hù)航。二是要認(rèn)清中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法與西方憲法的本質(zhì)區(qū)別。這次修正案在序言和總綱中，都明確提出了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性、全面性和時(shí)代性。三是要深入理解憲法修正案中刪除了國家主席、副主席任期限制，這一修改強(qiáng)化了“三位一體”的國家領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于黨和國家的長治久安。四是強(qiáng)化憲法意識。要組織開展學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法的宣傳、教育活動(dòng)，培養(yǎng)大家敬畏憲法、捍衛(wèi)憲法、踐行憲法的意識，讓我們每一個(gè)人都成為憲法忠實(shí)的崇尚者、遵守者和捍衛(wèi)者。

以上就是兩講的全部內(nèi)容。希望大家通過這兩節(jié)課，能對我國憲法和2018年憲法及修正案有一個(gè)更全面、更清晰和更深入的認(rèn)識。至此，我的授課就全部結(jié)束了。謝謝大家！

思考題： 1、2018年憲法修正案主要內(nèi)容是什么？ 2、2018年憲法修正案共修改多少條內(nèi)容？

3、增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)規(guī)定的意義？

第二篇：憲法教育輔導(dǎo)講座第四講

憲法教育輔導(dǎo)講座第四講： 2018年憲法及修正案學(xué)習(xí)解讀

（一）同學(xué)們，大家上午好！

歡迎來到“法德講堂”！在前面三講中，大家學(xué)習(xí)了憲法的特點(diǎn)和修改的重大意義等內(nèi)容，應(yīng)該說對憲法相關(guān)知識有了一定的了解。從開始今天，由我主講第四講和第五講，重點(diǎn)對2018年憲法及修正案進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀，這也是這次憲法教育主題活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。希望大家認(rèn)真聽課，作好筆記，盡可能地多學(xué)習(xí)和掌握一些憲法內(nèi)容和相關(guān)知識，既能促進(jìn)在監(jiān)獄服刑期間的改造，也為回歸社會(huì)后更好地工作和生活打下法律知識基礎(chǔ)。

為了幫助大家更加全面地了解和學(xué)習(xí)我國憲法及相關(guān)知識，首先介紹一下我國憲法的發(fā)展歷程和2018年前幾次修改憲法的情況，然后再重點(diǎn)對2018年憲法及修正案進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀。這兩講主要為大家講述以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

一、我國憲法的發(fā)展歷程

二、1982年憲法前四次修改情況概述

三、現(xiàn)行憲法的基本框架和主要內(nèi)容

四、2018年憲法修正案概述

五、2018年憲法修正案學(xué)習(xí)解讀

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)2018年憲法修正案 下面開始授課：

一、我國憲法的發(fā)展歷程。

實(shí)際上，我國的憲法發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)漫長的歷程。從19世紀(jì)末以康有為為首的維新派，要求清政府制定憲法，實(shí)行君主立憲的“戊戌變法”，到21世紀(jì)初，體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的戊戌年修改憲法，時(shí)間長達(dá)120年，跨越了三個(gè)世紀(jì)。中華民族探索人民權(quán)利的憲法保障，依憲治國的這一法治中國夢終于成為現(xiàn)實(shí)。120年來，中國由帝制走向共和，由君權(quán)走向民權(quán)，由人治走向法治，實(shí)踐依法治國，見證依憲治國，成就法治中國，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)偉大民族蓄積深遠(yuǎn)、吶喊已久的深切希冀和盼望。

新中國成立前夕，制定了《共同綱領(lǐng)》，新中國成立之后，又先后頒布了四部憲法。每一部憲法都是特定歷史條件下的產(chǎn)物，其體例和內(nèi)容都深深地刻著時(shí)代的烙印。下面，重點(diǎn)介紹中華人民共和國憲法發(fā)展歷程。

一是共同綱領(lǐng)——新中國的政治基石。新中國成立前夕，人民共和國的締造者和奠基者們精心制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(簡稱共同綱領(lǐng))，解決了在1949年當(dāng)時(shí)歷史條件下的中國，怎樣建立一個(gè)新國家和建立一個(gè)什么樣的新國家這些極其重大的問題，起到了臨時(shí)憲法的作用。

二是1954年憲法——社會(huì)主義憲法。新中國的第一部憲法是1954年9月20日第一屆全國人大第一次會(huì)議通過的，共四章106條，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定的。憲法以中國共產(chǎn)黨提出的“黨在過渡時(shí)期的 總路線”作為國家的總?cè)蝿?wù)，并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針、重要政策予以憲法化、條文化，為我國后來的民主建設(shè)與制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1954年憲法更充分地表現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)。

三是1975年憲法——特殊時(shí)期的憲法。1975年1月17日第四屆全國人大第一次會(huì)議通過的，共30條。這部憲法誕生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指導(dǎo)下形成的，以“四個(gè)存在”、“階級斗爭必須年年講，月月講，天天講”的“基本路線”以及“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命學(xué)說”為理論指導(dǎo)，是一部在特殊時(shí)期產(chǎn)生的憲法。如把“文革”產(chǎn)物“四大”寫進(jìn)憲法第十三條：“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)，是人民群眾創(chuàng)造的社會(huì)主義革命的新形式。國家保障人民群眾運(yùn)用這種形式”。

四是1978年憲法——轉(zhuǎn)折時(shí)期的憲法。1978年3月5日第五屆全國人大第一次會(huì)議通過的，共四章60條。這部憲法比1975年憲法有了重大變化，但仍然存在許多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論。1979年7月1日第五屆全國人大第二次會(huì)議和1980年9月10日第五屆全國人大第三次會(huì)議分別對這部憲法進(jìn)行了修改。

五是1982年憲法——中國特色社會(huì)主義的憲法。1982年12月4日第五屆全國人大第五次會(huì)議上通過的，共四章138條。1982憲法即現(xiàn)行憲法，繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，總結(jié)了中國社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并吸收了國際經(jīng)驗(yàn)，是一部有中國特色、適應(yīng)中 國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、公民的權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍、今后國家的根本任務(wù)等。其根本特點(diǎn)是，規(guī)定了我國的根本制度和根本任務(wù)，確定了四項(xiàng)基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定，全國各族人民和一切組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。1982年憲法體現(xiàn)的基本精神是：堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)特征；發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制；民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一；改革開放；實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。

二、1982年憲法前四次修改情況概述

1982年憲法頒布實(shí)施后，在2018年以前，根據(jù)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐和發(fā)展，全國人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次，對1982年憲法的個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出了必要的、也是十分重要的、具有深遠(yuǎn)意義的修正，先后共通過了31條憲法修正案。其中，1988年修正案2條，1993年修正案9條，1999年修正案6條，2004年修正案14條。1、1988年4月12日，第七屆全國人大第一次會(huì)議通過第一個(gè)憲法修正案。這個(gè)憲法修正案的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展；二是對土地不得出租的規(guī)定作了修改，規(guī)定土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。2、1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會(huì)議通過第二個(gè)憲法修正案。這個(gè)憲法修正案的主要內(nèi)容有六個(gè)方面：一是在憲法序言第七自然段中更加完整地表述黨的基本路線，增加了“我國正處于 社會(huì)主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”、“堅(jiān)持改革開放”等內(nèi)容；二是將憲法第十五條關(guān)于國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)定修改為：“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)?！薄皣壹訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。”并相應(yīng)地將憲法第十六條關(guān)于“國營企業(yè)在服從國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國家計(jì)劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營管理的自主權(quán)”的規(guī)定，修改為“國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營”，將憲法第十七條關(guān)于“集體經(jīng)濟(jì)組織在接受國家計(jì)劃指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)”的規(guī)定，修改為“集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)”；三是刪去憲法第八條中的“農(nóng)村人民公社”，增加規(guī)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的內(nèi)容；四是將憲法有關(guān)條文中的“國營經(jīng)濟(jì)”改為“國有經(jīng)濟(jì)”；五是在憲法序言第十自然段中增加規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”；六是將縣級人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年。3、1999年3月15日，第九屆全國人大第二次會(huì)議通過第三個(gè)憲法修正案。這個(gè)憲法修正案的主要內(nèi)容有六個(gè)方面：一是確立了鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位；二是增加規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”；三是增加規(guī)定社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度；四是規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”；五是增加規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場 經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”；六是將鎮(zhèn)壓“反革命的活動(dòng)”，修改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動(dòng)”。4、2004年3月14日，第十屆全國人大第二次會(huì)議通過第四個(gè)憲法修正案。這個(gè)憲法修正案的主要內(nèi)容有十三個(gè)方面：一是確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；二是增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容；三是在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”；四是進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針；五是完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度；六是完善土地征用制度；七是增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定；八是增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；九是在全國人民代表大會(huì)組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”；十是完善緊急狀態(tài)制度；十一是在國家主席職權(quán)的規(guī)定中增加“進(jìn)行國事活動(dòng)”；十二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年；十三是增加關(guān)于國歌的規(guī)定。

概括起來講，前四次對1982年憲法修改的主要內(nèi)容有十條： 一是對憲法序言第七自然段的有關(guān)內(nèi)容先后3次作出修改，將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，社會(huì)主義初級階段，中國特色社會(huì)主義道路，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家等內(nèi)容，分別寫入憲法。

二是對憲法序言第十自然段的有關(guān)內(nèi)容2次作出修改，將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和包括勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國者在內(nèi)的廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，分別寫入憲法。三是對憲法第五條作出修改，規(guī)定實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

四是對憲法第六條作出修改，規(guī)定社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。

五是對憲法第八條2次作出修改，規(guī)定實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

六是對憲法第十一條先后3次作出修改，規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。

七是對憲法第十四條作出修改，規(guī)定國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。

八是對憲法第十五條作出修改，規(guī)定國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

九是對憲法第三十三條作出修改，規(guī)定國家尊重和保障人權(quán)。十是對憲法第八十一條作出修改，規(guī)定國家主席進(jìn)行國事活動(dòng)。此外，還對土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯、對公民私有財(cái)產(chǎn)的征用征收和補(bǔ)償、縣鄉(xiāng)人大任期三年改五年、緊急狀態(tài)、我國國歌等作了補(bǔ)充和完善。

總的來看，對1982年憲法四次修改的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果，對我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生了極為重要的影響。通過四次憲法修改，我國憲法在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱 進(jìn)，有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國社會(huì)主義法治建設(shè)。

三、現(xiàn)行憲法的基本框架和主要內(nèi)容

現(xiàn)行憲法共有五部分組成，分別為：序言、第一章總綱、第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)、第三章國家機(jī)構(gòu)和第四章國旗、國歌、國徽、首都，共有143條。

（一）序言。憲法序言內(nèi)容分為十三個(gè)自然段，主要介紹了中國各族人民奮斗的歷史，以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果。具體講了以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

1、簡述國家的斗爭歷史；

2、記載了20世紀(jì)以來在中國發(fā)生的四件大事：一是1911年孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國。二是1949年，以毛澤東主席為領(lǐng)袖的中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。三是中華人民共和國成立以后，實(shí)現(xiàn)由新民主主義到社會(huì)主義的過渡，確立社會(huì)主義制度。四是鞏固和發(fā)展無產(chǎn)階級專政；戰(zhàn)勝帝國主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護(hù)國家的獨(dú)立和安全，增強(qiáng)國防；經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大的成就；教育、科學(xué)、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展；廣大人民的生活有了較大的改善。

3、規(guī)定國家今后的根本任務(wù)。國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

4、肯定四項(xiàng)基本原則。四項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持社會(huì)主義道路；堅(jiān)持人民民主專政；堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。

5、指明實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的國內(nèi)外條件。一是對我國的階級斗爭問題進(jìn)行了分析并提出處理的原則：在我國，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在。二是對臺(tái)灣問題進(jìn)行了闡述：臺(tái)灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。三是闡述了我國的重要政治制度——統(tǒng)一戰(zhàn)線制度和政治協(xié)商制度。四是對我國民族問題的敘述：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。五是確立我國對外政策的基本原則和方針：中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外政策，堅(jiān)持和平共處等五項(xiàng)原則。

6、確認(rèn)憲法的地位和作用。憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。

（二）總綱。第一章總綱內(nèi)容分為32條，主要規(guī)定了國家的性質(zhì)、根本制度和國家政權(quán)，以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等各方面基本制度。主要講了12個(gè)方面的內(nèi)容：即

1、國家性質(zhì)；

2、人民主權(quán)；

3、民主集中制原則；

4、民族政策；

5、法治原則；

6、經(jīng)濟(jì)制度（包括所有制與分配制度、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)政策、市場主體的權(quán)利）；

7、社會(huì)政策（包括教育事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)、文化事業(yè)、人才事業(yè)、精神文明建設(shè)事業(yè)、計(jì)劃生育政策、環(huán)境保護(hù)政策）；

8、精簡與效率原則；

9、維護(hù)社會(huì)秩序的原則；

10、國防政策；

11、行政區(qū)域劃分；

12、在我國的外國人的權(quán)利和義務(wù)。

（三）公民的基本權(quán)利和義務(wù)。第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容分為24條，從第33條至56條。主要規(guī)定了公民基本權(quán)利和義務(wù)。公民的權(quán)利是特定主體擁有某物或從事某種行為的資格。公民義務(wù)是指公民為公共利益而應(yīng)該做出一定行為或不做出一定行為的約束。

憲法規(guī)定我國公民的五項(xiàng)基本權(quán)利為：

1、政治權(quán)利和自由；

2、宗教信仰自由；

3、人生自由；

4、批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利；

5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)。

憲法規(guī)定我國公民的五項(xiàng)基本義務(wù)為：

1、維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)；

2、遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；

3、維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益；

4、保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織；

5、依法納稅。

（四）國家機(jī)構(gòu)。第三章國家機(jī)構(gòu)分為84條，8節(jié)，從第57條至140條，主要規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)設(shè)置以及各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)限。主要講了八個(gè)國家機(jī)構(gòu)，分別為：全國人民代表大會(huì)；中華人民共和國主席；國務(wù)院；中央軍事委員會(huì)；地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)；監(jiān)察委員會(huì)；人民法院和人民檢察院。具體內(nèi)容分別介紹了這八個(gè)國家機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能、組成人員及任期等。

（五）國旗、國歌、國徽、首都。第四章內(nèi)容分為3條，從第141條至143條。規(guī)定了我國國旗是五星紅旗，國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》，首者是北京，以及國徽的內(nèi)容。

四、2018年憲法修正案概述

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議經(jīng)投票表決，通過了《中華人民共和國憲法修正案》。主要修改了我國現(xiàn)行憲法11個(gè)方面的內(nèi)容。

1、確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；

2、調(diào)整充實(shí)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容；

3、完善依法治國和憲法實(shí)施舉措；

4、充實(shí)完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程方面的內(nèi)容；

5、充實(shí)完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系方面的內(nèi)容；

6、充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容；

7、充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)方面的內(nèi)容；

8、增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的內(nèi)容；

9、修改國家主席任職任期方面的有關(guān)規(guī)定；

10、增加有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)方面的內(nèi)容；

11、增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。

五、2018年憲法修改內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀 從具體內(nèi)容上講，《憲法修正案》對我國現(xiàn)行憲法作出21條修改，其中11條與設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)。下面我們逐條進(jìn)行學(xué)習(xí)和解讀，先講與監(jiān)察委員會(huì)無關(guān)的10條。

第1條：修改憲法序言的第七自然段，修改了四個(gè)地方： ①憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下”。

學(xué)習(xí)解讀：科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)馬克思主義中國化的重大成果，黨的十八大黨章修正案已經(jīng)將其確立為黨的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引，其政治意義、理論意義、實(shí)踐意義已被實(shí)踐所充分證明，在全黨全國人民中已經(jīng)形成高度共識。黨的十九大黨章修正案已經(jīng)將其確立為黨的指導(dǎo)思想。在憲法中把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想寫在一起，確立其在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，反映了全國各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng) 一，明確了全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

②憲法序言第七自然段中“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”。

學(xué)習(xí)解讀：從“健全社會(huì)主義法制”到“健全社會(huì)主義法治”，是我們黨依法治國理念和方式的新飛躍。作這樣的修改，有利于推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，加快實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度保障。

③憲法序言第七自然段中在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”。

學(xué)習(xí)解讀：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。把“新發(fā)展理念”寫入憲法，有利于從憲法上確認(rèn)這一重要理論成果，更好發(fā)揮其在決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用。

④憲法序言第七自然段中“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào) 發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。

學(xué)習(xí)解讀：從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，是對中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。作這樣的修改，在表述上與黨的十九大報(bào)告相一致，有利于引領(lǐng)全黨全國人民把握規(guī)律、科學(xué)布局，在新時(shí)代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

第2條：憲法序言第十自然段，修改了兩個(gè)地方。

① 憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設(shè)過程中”修改為“在長期的革命、建設(shè)、改革過程中”。

學(xué)習(xí)解讀：作這些修改，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的光輝歷程就更加完整。

②憲法序言第十自然段中“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。學(xué)習(xí)解讀：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)。實(shí)現(xiàn)中國夢，需要凝聚各方面的力量共同奮斗。只有把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者都團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，實(shí)現(xiàn)中國夢才能獲得強(qiáng)大持久廣泛的力量支持。

由于時(shí)間關(guān)系，今天的授課到這里就結(jié)束了，下周二上午再為大家講第五講。謝謝大家！

思考題：

1、新中國成立后共頒布了幾部憲法？

2、現(xiàn)行憲法共分哪五部分？

3、現(xiàn)行憲法的序言主要講了那些內(nèi)容？ 4、1982年憲法前四次分別修改于哪一年？

第三篇：學(xué)憲法講憲法

附件3 山西省教育廳“學(xué)憲法講憲法”主題

微課大賽獲獎(jiǎng)名單

小學(xué)組

一等獎(jiǎng)（1名）

姓

名

作

品

王麗萍

《公民的住宅不受侵犯》

二等獎(jiǎng)（3名）

姓

名

作

品

楊麗霞

《未成年人保護(hù)法》

王素貞

《憲法和我們》

柴慧玲

《<國旗>微課視頻》

三等獎(jiǎng)（5名）

姓

名

作

品

李洋洋

《交通安全記心間，快樂生活每一天》

馬曉旭

《受教育的權(quán)力和義務(wù)》

平

靜

《憲法與生活》

李

寧

《憲法是國家的根本大法》

劉紅賽

《學(xué)習(xí)憲法》

優(yōu)秀獎(jiǎng)（10名）

姓

名

作

品

郝燕麗

《守住綠水青山》

李劍娜

《守憲法的基本知識》

學(xué)

校 運(yùn)城市鹽湖區(qū)西街小學(xué)

學(xué)

校

大同市廣靈縣壺泉鎮(zhèn)王洼小學(xué) 晉中市榆次區(qū)羊毫街小學(xué) 運(yùn)城市鹽湖區(qū)南街小學(xué)

學(xué)

校

太原市萬柏林區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)

大同市廣靈縣第二小學(xué)

長治市八一路小學(xué)

運(yùn)城市臨猗縣角杯鄉(xiāng)角杯小學(xué)

運(yùn)城市新絳縣開發(fā)區(qū)聯(lián)校狄莊學(xué)校

學(xué)

校

太原市迎澤區(qū)桃園南路小學(xué)

太原市萬柏林區(qū)眾紡路小學(xué)

武

旋

《學(xué)憲法，講憲法》

大同市城區(qū)四十三小學(xué)

陳

紅

《憲法之公民的權(quán)利與義務(wù)》

忻州市寧武縣東寨完全小學(xué)

張

慧

《學(xué)習(xí)憲法知識，弘揚(yáng)法治精神》 忻州市河曲縣黃河路小學(xué)

衛(wèi)海珍

《法，與我們同行》

晉中市榆次區(qū)壽安里小學(xué)

賈

佩

《與法為伴 快樂成長》

臨汾市第三小學(xué)

南志霞

王肖燕

孟

艷

一等獎(jiǎng)（1名）

姓

名

政治組

二等獎(jiǎng)（3名）

姓

名

武福麗

王

鑫

李華博

三等獎(jiǎng)（5名）

姓

名

魏海龍

仝曉麗

智全利

張艷偉

秦凌霞

優(yōu)秀獎(jiǎng)（6名）

姓

名

金

瑞

知憲法 樹立憲法意識》 法先行》

初中組

作

品

作

品

作

品

維護(hù)憲法權(quán)威》

作

品

《學(xué)憲法講憲法》

運(yùn)城市新絳縣龍興鎮(zhèn)聯(lián)校婁莊學(xué)校 運(yùn)城市鹽湖區(qū)西街小學(xué) 運(yùn)城市鹽湖區(qū)舜帝復(fù)旦示范小學(xué)

學(xué)

校 運(yùn)城市新絳縣希望學(xué)校

學(xué)

校 大同市第八中學(xué)

忻州市河曲縣唐家會(huì)學(xué)校 運(yùn)城市永濟(jì)市韓陽初中

學(xué)

校 大同市廣靈縣作疃初中 大同市廣靈縣留疃九年制學(xué)校 忻州市河曲二中 晉中市榆次區(qū)第五中學(xué) 長治市第十九中學(xué)

學(xué)

校 忻州市河曲二中 《學(xué)憲法

《中國夢

《憲法知識》

《憲法是國家的根本大法》

《憲法是國家的根本大法》

《學(xué)憲法，講憲法》

《憲法的構(gòu)成和內(nèi)容》

《學(xué)習(xí)憲法知識

《中國憲法》

《憲法是國家的根本大法》

《我國公民的基本權(quán)利》

《憲法具有最高法律地位》

王

翼

《走進(jìn)憲法》

晉中市太谷縣陽邑中學(xué)

王

靜

《學(xué)憲法 講憲法》

晉中市太谷縣利民學(xué)校

李向陽

《學(xué)憲法知識 懂今日中國》

運(yùn)城市臨猗縣北景初中

張建平

《學(xué)憲法，講憲法 維護(hù)憲法權(quán)威》 運(yùn)城市新絳縣新紡學(xué)校

王梓爍

《憲法知識我先學(xué)》

運(yùn)城市新絳縣希望學(xué)校

高中組 一等獎(jiǎng)（1名）

姓

名

作

品

學(xué)

校

趙翠榮

《憲法在我身邊》

晉中市榆次區(qū)第三中學(xué) 二等獎(jiǎng)（3名）

姓

名

作

品

學(xué)

校

李

波

《我國憲法的發(fā)展歷程》

山西省貿(mào)易學(xué)校

韓慧芳

《依法解釋基本法，維護(hù)憲法權(quán)威》忻州市河曲中學(xué)

陳麗麗

《憲法連著你我他》

運(yùn)城市海倉學(xué)校 三等獎(jiǎng)（5名）

姓

名

作

品

學(xué)

校

楊

帆

《學(xué)憲法講憲法主題班會(huì)》

太原聾人學(xué)校

劉

煒

《如何理解依法治國首先是依憲治國》

大同市大同八中

楊

劍

《我國公民的權(quán)利和義務(wù)》

運(yùn)城市新絳縣第二中學(xué)

崔曉旭

《憲法是我國的根本大法》

運(yùn)城市新絳縣第二中學(xué)

趙

嬌

《憲法的基本內(nèi)容》

運(yùn)城市新絳縣職業(yè)教育中心 優(yōu)秀獎(jiǎng)（6名）

姓

名

作

品

學(xué)

校

王莉華

《憲法具有最高的法律地位》

太原市聾人學(xué)校

余艷霞

《學(xué)習(xí)憲法：全國人大的職權(quán)》

大同市第八中學(xué)

武麗楠

《認(rèn)識憲法》

陽泉市職業(yè)中專學(xué)校

牛

麗

《履行義務(wù) 承擔(dān)責(zé)任》

長治市華北機(jī)電學(xué)校

吉

娟

《學(xué)憲法歷史

揚(yáng)法治精神》

臨汾市第二中學(xué)

楊國紅

《憲法是國家的根本大法》

運(yùn)城市新絳縣第二中學(xué)

第四篇：學(xué)憲法,講憲法

《中華人民共和國憲法》基礎(chǔ)知識宣傳

（一）憲法是國家的要本大法，在我國，它以法律的形式的形式確認(rèn)了各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度的根本任務(wù)，具有最高的法律效力。全國各族人民，一些國家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

1、憲法規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)有何特點(diǎn)？

（1）權(quán)利與義務(wù)的平等性；（2）權(quán)利和自由的廣泛性；（3）權(quán)利和自由的真實(shí)性；（4）權(quán)利和義務(wù)的一致性。

2、憲法規(guī)定我國公民的基本權(quán)利有哪些？

我國公民的基本權(quán)利，歸納起來有四個(gè)方面：（1）政治權(quán)利和自由。包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，監(jiān)督權(quán)，議論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由等。（2）人身自由和宗教信仰自由。（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和文化教育權(quán)利。（4）保障婦女的權(quán)利，保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人，保護(hù)華僑、歸僑、僑眷的合法正當(dāng)權(quán)利等。

3、憲法規(guī)定我國公民的基本義務(wù)有哪些？

（1）維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。（3）維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益。

4）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織。（5）依法納稅。（6）實(shí)行計(jì)劃生育。

《中華人民共和國憲法》基礎(chǔ)知識宣傳

（二）1、公民的人身自由權(quán)包括哪些？

公民的人身自由包括人身自由不受健兒人格尊嚴(yán)、住宅、通信自由和秘密不受侵犯，任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或人民法院決定，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

2、公民的人身自由是什么？

公民的人身自由權(quán)是公民人身權(quán)的組成部分，公民的人身和行動(dòng)受自己支配和控制，非經(jīng)法定程序不受逮捕，拘禁，搜查和侵害。

逮捕是對公民人身自由予以羈押的強(qiáng)制措施。它必須經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，或人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。否則即為違法。

拘禁是對公民拘留、管制以限制公民人身自由的強(qiáng)制措施。拘禁必須根據(jù)我國《治安管理處罰條例》，《逮捕拘留條例》和訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，否則即為非法拘禁。

搜查：公民身體只有偵查人員在辦理刑事案件時(shí)，才可進(jìn)行。搜查也必須食職權(quán)和法定程序進(jìn)行。

3、公民的住宅不受侵犯

住宅是公民居信、生活以及保存私人財(cái)產(chǎn)的場所，住宅不侵犯有以下含義：

1、公民的住宅不得隨意侵入

2、公民的住宅不得隨意搜查

3、公民的住宅不得隨意查封

4、公民的住宅不是隨意毀壞。

《中華人民共和國憲法》基礎(chǔ)知識宣傳

（三）國旗、國歌、國徽、首都

中華人民共和國國旗是五星紅旗。

中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。

中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。

中華人民共和國首都是北京

第五篇：學(xué)憲法 講憲法

“學(xué)憲法 講憲法”演講稿

同學(xué)們： 大家好!今天，很高興能和同學(xué)們在一起共同進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)。不久前我觀看了同學(xué)們自己編寫的法制小故事，很真實(shí)，很深刻。其中有一位同學(xué)編寫的一個(gè)毛阿敏偷稅漏稅的故事，我深受啟發(fā)，這不僅僅是一個(gè)故事，而是你們的內(nèi)心深處法律意識的真實(shí)反映。在這里，我也給大家講一個(gè)我親眼目睹、令人深思的真人真事。事情發(fā)生在四小區(qū)的住宅樓，這天正是星期日，三位初中生在四樓的樓道窗前嬉戲，甲失手將乙推出窗外，重重地從高達(dá)20米的四樓摔了下來。當(dāng)時(shí)乙的臉色鐵青，血從鼻孔、耳孔直往外淌。后來，乙被市醫(yī)院急救車救走。此時(shí)，我給同學(xué)們出二個(gè)思考題：①甲失手致傷乙，算不算違法?②如果甲違法，違反了什么法?結(jié)果應(yīng)是：如果醫(yī)療簽定部門確定為重傷，首先甲這種行為造成的后果違法，其次甲違反了《刑法》第四章侵犯公民人身權(quán)利，民主權(quán)利罪第二百三十五條：過失傷害他人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。下面，我從青少年違法犯罪的基本原因，預(yù)防青少年犯罪的措施和依法維護(hù)自身合法權(quán)益三個(gè)方面，來給同學(xué)們講一下開展青少年法制教育的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

20世紀(jì)以來，青少年犯罪是各國共同面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國青少年犯罪占全國刑事立案比例一直較高，約為65%，處于居高不下的局面。特別值得注意的是，近年來，14-18歲的少年發(fā)案率上升較快，成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段，并以侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪與性犯罪居多，團(tuán)伙作案數(shù)量劇增。人之初，性本善，這些少年，曾經(jīng)天真無邪，如同一張白紙，他們的人生座標(biāo)為什么變得如此扭曲?人生最初暗淡的一筆來自哪里呢?究其青少年犯罪的基因，既有主觀因素又有客觀因素，更是主、客觀因素相互作用所致。

(一)青少年身心發(fā)展的不平衡

青少年時(shí)期，是人生中至為關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)期，是人從幼稚兒童期向青年期的過渡階段。處于這一特殊時(shí)期的人，無論從生理上還是心理上，都經(jīng)歷著一場巨變，從青少年的心理變化來看，主要表現(xiàn)為：

求知欲增強(qiáng)，交往需要增加，有虛榮心，喜歡刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力強(qiáng)，有好勝心，易于沖動(dòng)，愛感情用事，有較強(qiáng)的獨(dú)立意向，希望根據(jù)自己的想法、興趣去行事，認(rèn)識問題直觀、片面，缺乏成年人具備的分析判斷、辨別能力。

這種身心發(fā)展的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干擾能力顯得相當(dāng)脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越軌的舉動(dòng)，實(shí)施違法犯罪。

(二)青少年不良的個(gè)性傾向性

人的個(gè)性傾向性是個(gè)性中最主動(dòng)，最積極的因素，它決定著人對現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，決定著人的認(rèn)識和活動(dòng)的趨向與選擇。個(gè)性傾向包括人的需要和動(dòng)機(jī)、興趣、信仰、觀念體系等，不良個(gè)性傾向性是大多數(shù)青少年實(shí)施犯罪行為的主觀心理因素。青少年的不良個(gè)性傾向在需要方面主要表現(xiàn)為：具有強(qiáng)烈的物質(zhì)欲，權(quán)力欲，報(bào)復(fù)欲;在觀念體系上，概括地說，主要表現(xiàn)為五觀不端正，以自我為中心，只想索取，不愿奉獻(xiàn)的極端利己的價(jià)值觀;過分追求金錢，享樂，名利，實(shí)惠，講究吃喝的人生觀;善惡、美丑、榮辱、愛憎、是非、苦樂，得失完全顛倒的道德觀;哥們義氣高于一切的封建行幫式的友誼觀;放蕩不羈，崇尚低級感官刺激的性愛觀等。正是在這些強(qiáng)烈，畸形的欲望驅(qū)使和錯(cuò)誤觀念的支配下，一些青少年走上了犯罪的道路。

(三)家庭不良因素的影響

下面，我重點(diǎn)給同學(xué)們講一下家庭不良因素的影響，希望同學(xué)們能引以為戒，拿起法律武器，把實(shí)際例子講給父母聽，糾正有些父母的不良家庭行為。

家庭是青少年個(gè)體生活、成長的第一空間，是青少年最早接觸的小社會(huì)。也可以說是一個(gè)大染缸。這就要求有些同學(xué)，是蓮花出淤泥而不染，家庭在青少年心目中的位置，應(yīng)是最為重要的。父母代表社會(huì)對子女的教化也是最為深刻的，一些家教箴言、格言及家訓(xùn)會(huì)影響子女的一生，甚至有的還世代相傳。調(diào)查與研究表明，青少年的身心在家庭這一環(huán)境中能否健康發(fā)展，與家長對家庭的責(zé)任感，態(tài)度，對子女的教育引導(dǎo)，與其自身性格和言行舉止有著密切的聯(lián)系，若父母對家庭具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，對子女的態(tài)度適當(dāng)，教育、引導(dǎo)得法，自身性格，言行舉止良好，家庭的內(nèi)聚力，親和力增強(qiáng)，正面影響加大，子女實(shí)施不道德行為，違法犯罪的可能性就很小。反之，子女受到的負(fù)面影響大，實(shí)施違法犯罪行為的可能性就大，甚至直接導(dǎo)致犯罪。其中影響青少年犯罪的不良因素主要有親情過剩，疏于管教，家庭暴力，單親家庭，不軌家庭五種。親情過剩。目前，在我國城鎮(zhèn)，18歲以下的青少年大多數(shù)是獨(dú)生子女，這些在四二一家庭結(jié)構(gòu)中長大的獨(dú)生子女，從小就受到祖輩、父輩的百般寵愛，被過度的親情所包圍，在家中儼然是一個(gè)小皇帝、小公主，處于一種特殊的地位，他們中一些人因而養(yǎng)成了不良性格，形成了不良的意識和行為習(xí)慣，凡事總是先考慮自己，從個(gè)人角度出發(fā)，不達(dá)目的不罷休。因此為了達(dá)到個(gè)人目的，滿足自身的需要，他們可以不擇手段，不受任何約束，甚至以身試法，以致違法犯罪。

近幾年來，因不良家庭因素導(dǎo)致青少年違法犯罪的例子屢見不鮮。如：自97年上半年以來，佛山的一個(gè)少年暴力犯罪團(tuán)伙共三十多人，最小的僅11歲，最大的17歲，在追求稱霸一方，為所欲為的目標(biāo)下，以由小到大，由近到遠(yuǎn)，吃干吐凈為盟，排列座次，三人成伙，五人成群，穿插結(jié)合，交替作案，漸漸發(fā)展一個(gè)犯罪團(tuán)伙。并于1999年被公安部門依法逮捕。

我希望通過這次的法制學(xué)習(xí)，在在座的同學(xué)能認(rèn)清違法、犯法的后果，堅(jiān)決抵制不良的誘惑，與不良的行為作斗爭，走正確的人生道路。