第一篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定[本站推薦]

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱生產(chǎn)許可證）獲證企業(yè)（以下簡稱獲證企業(yè)）的后續(xù)監(jiān)管工作，促進獲證企業(yè)加強質(zhì)量管理，持續(xù)、穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院令第440號，以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)檢總局令第80號，以下簡稱《實施辦法》）、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第93號，以下簡稱《注銷規(guī)定》），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指獲證企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者。不包括加工食品、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品及化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

第三條 獲證企業(yè)應當按照本規(guī)定接受監(jiān)督管理。縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對獲證企業(yè)實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第四條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負責本轄區(qū)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實施監(jiān)督管理的情況進行指導和檢查。

第五條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當為獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理工作提供必要保障。

第六條 各級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作人員應當熟知生產(chǎn)許可證相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，從事獲證企業(yè)監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員應當依法行政、恪盡職守、熱情服務、嚴格把關(guān)。

第二章 日常管理

第七條 對獲證企業(yè)的日常管理包括：對《獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告》的審查（以下簡稱年度審查）、建檔管理、信息報送等方式。

第八條 年度審查是指獲證企業(yè)每年度向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交《生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告》（以下簡稱《自查報告》），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)《自查報告》進行審查，并從申報年審企業(yè)中抽取部分企業(yè)進行實地檢查，核實企業(yè)是否履行許可證相關(guān)法定義務并具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

第九條 獲證企業(yè)按省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定，定期開

展年度自查，并向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下材料：

（一）《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本原件；

（二）《自查報告》（附件1）；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（四）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求企業(yè)應當說明的其他相關(guān)情況。

獲證企業(yè)應當對其提交的報告和相關(guān)材料的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，提交前款規(guī)定的復印件應當加蓋單位公章。

第十條 當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應自收到企業(yè)年度自查報告之日起15個工作日內(nèi)完成材料初審，并從申報年審企業(yè)中抽取10%的企業(yè)進行生產(chǎn)條件實地檢查。對企業(yè)生產(chǎn)條件進行實地檢查時,應提前5個工作日下發(fā)《生產(chǎn)許可證證后實地檢查通知書》（附件2），2個月內(nèi)完成年度審查。有下列情形之一者應當列入實地檢查對象：

（一）企業(yè)年度審查材料有不實之處或有所隱瞞的；

（二）獲證企業(yè)在本年度年審期間被投訴、舉報的；

（三）獲證產(chǎn)品在本年度年審期間監(jiān)督抽查被判定為不合格的；

（四）本年度發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的；

（五）其他違反法律法規(guī)情形的。

第十一條 開展企業(yè)生產(chǎn)條件實地檢查，必須由2名以上生產(chǎn)許可證工作人員參加，并出示有效證件，重點檢查企業(yè)是否存在違反許可證法律法規(guī)的行為，是否存在《生產(chǎn)許可證產(chǎn)品實施細則》中規(guī)定的輕微缺陷、不符合項以及企業(yè)自查報告與實際情況的符合性，檢查時間一般不超過1個工作日。

第十二條 在年度審查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)有下列情形之一的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應按生產(chǎn)許可證相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時做出處理。

（一）經(jīng)查實不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的或獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策、使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設備和工藝、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品或建設國家嚴禁重復投資建設項目的；

（二）準予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導致生產(chǎn)許可被終止的；

（三）不符合該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則要求的

（四）企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的（包括生產(chǎn)地址變更、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等）、企業(yè)名稱變更的（包括企業(yè)名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的）、企業(yè)獲證產(chǎn)品擅自增項的（包括增單元、增規(guī)格、產(chǎn)品升級、增生產(chǎn)基地）以及委托加工未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)或者委托加工擅自改變備案標注方式的；

（五）未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的；

（六）出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書和生產(chǎn)許可證標志和編號的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證的；

（八）在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴重違法行為的；

（九）在實地檢查中獲證產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗判定為不合格的；

（十）不按規(guī)定報送或者虛報年審材料的，拒絕接受年度審查的；

（十一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。第十三條 對獲證企業(yè)提交的《自查報告》進行審查，并根據(jù)需要完成企業(yè)實地檢查后，市級（地級市）以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應在獲證企業(yè)提交的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本上加蓋年度審查專用章。

第十四條 集團公司及其所屬單位的許可證年度審查工作，由集團公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責。所屬單位的年度審查工作可委托其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，有關(guān)實地檢查情況反饋至集團公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯總歸檔。

第十五條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要掌握轄區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等信息，建立獲證企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)質(zhì)量檔案。檔案應包括企業(yè)基本信息、證書文本、年度審查、監(jiān)督抽查、日常檢查記錄等內(nèi)容。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將證后監(jiān)管情況和處理結(jié)果的各類記錄及時整理，納入企業(yè)質(zhì)量檔案，準確掌握轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等情況，實現(xiàn)對獲證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。

第十六條 獲證企業(yè)應當定期向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量信息?？h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年度應向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報送證后監(jiān)管信息。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年度應就本省獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作情況向質(zhì)檢總局報告。報告內(nèi)容包括年度審查情況、巡查回訪情況、定期監(jiān)督情況、對存在問題的企業(yè)處理情況等。

第三章 監(jiān)督檢查

第十七條 對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查的方式包括日常檢查和專項檢查。

第十八條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當對獲證企業(yè)實施日常檢查，日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪。定期和不定期巡查是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對獲證企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件進行的檢查?；卦L是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對獲證企業(yè)存在問題或違法行為整改情況實施的核查?？h級以上質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督部門應當對巡查、回訪工作做好記錄（附件3）。

第十九條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當組織市（地）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，制定相應的巡查計劃，當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的巡查頻次每年度不少于1次。

第二十條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以采取聽取匯報、查閱資料、核查現(xiàn)場、檢驗產(chǎn)品等方式，對企業(yè)實施監(jiān)督檢查。對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，必須由2名以上生產(chǎn)許可證工作人員參加，并出示有效證件，對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果在許可證副本上予以記錄，其中《獲證企業(yè)巡查、回訪記錄》由被檢查企業(yè)負責人簽字確認后歸檔。

實施監(jiān)督檢查不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用，不得索取或收受企業(yè)財物、謀取不當利益。

第二十一條 獲證企業(yè)應當指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料，回答相關(guān)詢問，協(xié)助檢查工作和抽取樣品。

第二十二條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應按照以下內(nèi)容對獲證企業(yè)進行巡查：

（一）是否按照規(guī)定要求在產(chǎn)品包裝上標注生產(chǎn)許可證編號和標志；

（二）生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否已經(jīng)發(fā)生變化，是否按照法定要求辦理重新審查手續(xù)；

（三）原輔材料進貨驗收制度是否有效運行，有針對性地對企業(yè)原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查；

（四）產(chǎn)品出廠檢驗的實施情況，重點檢查出廠檢驗記錄和報告；

（五）企業(yè)產(chǎn)品包裝是否符合標識標注規(guī)定，存在誤導、欺騙消費者的情況；

（六）獲證企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況。

第二十三條 集團公司的許可證監(jiān)督檢查工作，由集團公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織。集團公司所屬單位的許可證監(jiān)督檢查工作由其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責。

第二十四條 專項檢查是指對獲證企業(yè)違法違規(guī)較多的重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和重點行業(yè)開展的專項監(jiān)督檢查。專項檢查可由當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自行組織開展，也可由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一組織實施。

第二十五條 下列情況應當對獲證企業(yè)進行專項檢查：

（一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中被舉報的；

（二）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中被媒體曝光的；

（三）企業(yè)存在制假售假行為和記錄的；

（四）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

（五）需要對實地核查組審查質(zhì)量、獲證企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力、各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門證后監(jiān)管質(zhì)量進行抽查的；

（六）上級交辦的檢查。

第二十六條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對獲證企業(yè)在監(jiān)督檢查中存在問題應按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時進行處理。

第四章 監(jiān)督檢驗

第二十七條 監(jiān)督檢驗是指縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作需要，對企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品進行抽樣檢驗。

第二十八條 監(jiān)督檢驗應按相關(guān)產(chǎn)品《實施細則》統(tǒng)一檢驗項目開展檢驗工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應將生產(chǎn)許可證產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查工作重點。

第二十九條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)本地區(qū)獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，每年按要求定期向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報質(zhì)量抽查產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名單，經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準后實施監(jiān)督檢驗。特殊情況下，需增補抽樣檢查計劃的，另行上報。

第三十條 在年度審查、日常檢查和專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全問題，確需對獲證產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗的，市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可將企業(yè)名單報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準后實施產(chǎn)品抽樣檢驗。

第五章 生產(chǎn)許可證撤回、撤銷、吊銷與注銷 第三十一條 有下列情形之一的，應當作出撤回生產(chǎn)許可的決定：

（一）生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導致生產(chǎn)許可項目依法被終止的；

（二）準予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導致生產(chǎn)許可被終止的；

（三）被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；

（四）依法應當撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

撤回生產(chǎn)許可，由準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出決定。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)應當撤回的情形的，應當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查取證，提出撤回的意見，并按規(guī)定要求逐級上報準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

作出撤回生產(chǎn)許可決定前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當告知被許可人撤回生產(chǎn)許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對被許可人提出的陳述和申辯，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當采納。

第三十二條 被許可人有下列情形之一的，應當作出撤銷生產(chǎn)許可的決定：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可的；

（二）已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應當具備的條件，且逾期未改正的；

（三）依法應當撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

許可部門或許可工作人員有下列情形之一的，可以作出撤銷生產(chǎn)許可的決定：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予生產(chǎn)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予生產(chǎn)許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予生產(chǎn)許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予生產(chǎn)許可的；

（五）依法可以撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。依照前兩款規(guī)定撤銷生產(chǎn)許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

撤銷生產(chǎn)許可，由準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出決定。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以撤銷下級部門決定的生產(chǎn)許可。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)應當撤銷的情形的，應當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查取證，提出撤銷的意見，并按規(guī)定要求逐級上報準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

作出撤銷生產(chǎn)許可決定前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當告知被許可人撤銷生產(chǎn)許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對被許可人提出的陳述和申辯，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當采納。

第三十三條 被許可人有下列情形之一的，應當作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定：

（一）未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號，經(jīng)責令限期改正逾期未改，情節(jié)嚴重的；

（二）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號，情節(jié)嚴重的；

（三）產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復查仍不合格的；

（四）依法應當?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)被許可人存在應當?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的情形的，應當通報被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

作出吊銷生產(chǎn)許可證行政處罰決定前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按照辦案程序的規(guī)定，提出吊銷生產(chǎn)許可證的處理意見，聽取被許可人陳述和申辯，并告知其聽證權(quán)利。被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，應當按照有關(guān)聽證規(guī)則進行聽證。

在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，應當將吊銷生產(chǎn)許可證的書面建議和有關(guān)情況，按規(guī)定要求逐級上報至準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按照有關(guān)規(guī)定及時作出批復。

被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)準予生產(chǎn)許可部門同意吊銷的批復，向被許可人作出吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定并負責執(zhí)行。

第三十四條 有下列情形之一的，應當依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)：

（一）生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷，或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；

（二）生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）被許可人依法終止的；

（四）因不可抗力導致生產(chǎn)許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。對生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷，或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的，由準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法辦理注銷手續(xù)。

對因其他情形應予注銷生產(chǎn)許可的，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)事實提出處理建議，上報準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；準予生產(chǎn)許可的部門應當按照有關(guān)規(guī)定及時辦理注銷手續(xù)。

準予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責公告注銷生產(chǎn)許可的被許可人名單或有關(guān)事項。

第三十五條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將企業(yè)證書注銷材料上報國家質(zhì)檢總局。注銷材料由全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心匯總后報全國許可證辦公室審查，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準后，向社會公告。

第三十六條 企業(yè)取得的國家級證書被依法撤回、撤銷、吊銷的，由國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

其他情形應當辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理并提交以下材料：

（一）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于注銷企業(yè)證書的建議報告書，一次一份，并加蓋公章。

（二）省級許可證辦公室填寫完整的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷申請書》及電子文檔（見附件4），一個企業(yè)一份。

（三）企業(yè)生產(chǎn)許可證證書注銷登記表及電子文檔（見附件5）。

（四）生產(chǎn)許可證證書正本、副本原件。

（五）企業(yè)證書遺失和企業(yè)不知去向等原因無法提供證書原件的，省級許可證辦公室應當提交原因說明書面材料。

（六）其他需要書面說明的材料。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責發(fā)證的產(chǎn)品，證書注銷程序參照以上條款執(zhí)行。

第六章 附則

第三十七條

法律法規(guī)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條

本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第二篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)省市縣三級職責分工

獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)省市縣三級職責分工

一、企業(yè)建檔

省局：負責全省獲證企業(yè)質(zhì)量檔案相關(guān)工作，主要包括：確定獲證企業(yè)質(zhì)量檔案的內(nèi)容、載體、錄入要求等；在市、縣兩級獲證企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，按照一企一檔的要求，建立全省獲證企業(yè)質(zhì)量檔案并實施動態(tài)更新；對市縣兩級的建檔工作進行部署、指導、督查、管理。

市局：負責全市獲證企業(yè)質(zhì)量檔案相關(guān)工作，主要包括：在縣級局建立獲證企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，按照一企一檔的要求，建立全市獲證企業(yè)質(zhì)量檔案并實施動態(tài)更新；及時向縣級局傳達省局相關(guān)工作要求，對縣級局的建檔工作進行部署、指導、督查、管理。

縣級局：按照省市局要求，按照一企一檔的要求，建立轄區(qū)獲證企業(yè)質(zhì)量檔案并實施動態(tài)更新。

二、審查

省局：組織部署全省年審工作，對市縣兩級年審工作開展情況進行指導、督查和管理；確定年審工作的程序、內(nèi)容和要求；對市局實地檢查工作進行抽查；對實地核查存在否決項且逾期未改正的，在市局調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，撤銷其生產(chǎn)許可證或上報總局撤銷； 總結(jié)上報全省年審工作情況。

市局：在縣級局初審基礎(chǔ)上負責年審材料審查；根據(jù)省

局授權(quán)，制定年審企業(yè)的實地核查計劃，報省局備案，并按時完成實地檢查工作；對實地核查存在否決項的企業(yè)，責令限期整改，逾期未改正的，啟動撤銷程序，進行調(diào)查取證，提出撤銷意見報省局；根據(jù)年審結(jié)果，在企業(yè)生產(chǎn)許可證證書副本上加蓋年審印章；將年審情況按照要求報送省局；對縣級局的受理和初審工作進行部署、指導、督查和管理。

縣級局：受理年審材料；對年審材料不符合要求的，退回企業(yè)并限期其重新提供；對年審材料符合要求的，擬定初審意見后報市局；根據(jù)省局授權(quán)，對拒不提交或限期未提交審查報告的企業(yè)，責令限期改正，逾期未改正的，予以行政處罰；按照要求，準時向市局報告年審工作開展情況。

三、自查、巡查和監(jiān)督檢查

省局：負責組織部署全省獲證企業(yè)的自查、巡查和監(jiān)督檢查工作，對全省工作開展情況進行指導、督查和管理；明確自查、巡查和監(jiān)督檢查的開展形式、主要內(nèi)容和最低頻次要求。

市局：根據(jù)省局要求，組織部署全省獲證企業(yè)的自查、巡查和監(jiān)督檢查工作，對全市開展情況進行指導、督查和管理。

縣級局：具體負責轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)自查、巡查和監(jiān)督檢查工作，主要包括：因地制宜對獲證企業(yè)監(jiān)管進行分類監(jiān)管，根據(jù)分類結(jié)果確定不同的巡查頻次；制定轄區(qū)內(nèi)自查、巡查

和監(jiān)督檢查工作計劃；組織“三員”進行自查和巡查；在“三員”自查和巡查基礎(chǔ)上，組織機關(guān)人員或基礎(chǔ)質(zhì)監(jiān)站所對重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查；及時發(fā)現(xiàn)處置自查、巡查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；如實記錄并保存好檢查（巡查）情況；及時向市局報告自查、巡查和監(jiān)督檢查工作開展情況。

四、監(jiān)督抽查

省局：負責對獲證企業(yè)開展監(jiān)督抽查；協(xié)調(diào)全省抽查計劃，確保每家企業(yè)每年至少被抽查一次；組織實施省級監(jiān)督抽查；對四級監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作進行督查指導；用專項監(jiān)督抽查作為對省級監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的整改復查，對整改后經(jīng)專項抽查仍不合格的企業(yè)，要求企業(yè)所在地縣級局按照規(guī)定程序吊銷其生產(chǎn)許可證；對承檢機構(gòu)的檢驗工作質(zhì)量進行檢查考核。

市局：負責對獲證企業(yè)的市級監(jiān)督抽查工作；負責省級監(jiān)督抽查在本轄區(qū)的實施；對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查后處理工作進行督查、指導；對市縣級監(jiān)督抽查承檢機構(gòu)的檢驗工作質(zhì)量進行檢查考核。

縣級局：根據(jù)實際情況，安排縣級監(jiān)督抽查；根據(jù)分工，對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)進行后處理；對拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)進行處理。

第三篇：淺談獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管

淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管

企業(yè)獲證后在保持和改進必備生產(chǎn)條件、保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格方面存在著不少問題，隨著發(fā)證數(shù)量的不斷增多，證后監(jiān)管應從源頭予以整頓和治理，構(gòu)建質(zhì)量保障體系，確保食品質(zhì)量安全工作。

加強生產(chǎn)許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管是生產(chǎn)許可證制度的重要環(huán)節(jié)，是確保獲證企業(yè)持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段，更是基層質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量的重要手段。后續(xù)監(jiān)管工作能否履行到位，關(guān)系到許可證工作地有效性，關(guān)系到從源頭抓質(zhì)量職責能否履行到位。本文淺談一下山東省禹城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市取得許可證的企業(yè)加強監(jiān)管的工作措施。

一、突出重點，切實提高獲證企業(yè)證后續(xù)監(jiān)管的有效性。通過不定期進行巡查和回訪，及時掌握轄區(qū)內(nèi)新獲證企業(yè)的情況。在監(jiān)管中將企業(yè)的實驗室作為重點，嚴格按實驗室考核辦法，檢查企業(yè)實驗室的檢測設備，人員資質(zhì)和配備、操作規(guī)范和檢驗記錄等，將實驗室是否符合要求作為監(jiān)督檢查的必須項目。其次是對獲證企業(yè)的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行。然后是對企業(yè)產(chǎn)品包裝是否符合表示標注規(guī)定，是否存在誤導，欺騙消費者的情況。最后是對無證企業(yè)加強宣傳，幫扶力度、督促企業(yè)積極申請取證。于此同時，該局將工作也放在食品安全問題較多的社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等管理力度較弱的區(qū)域，重點監(jiān)督食品生產(chǎn)加工小作坊，質(zhì)量長期不穩(wěn)定的高風險食品企業(yè)。

二、注重幫扶，引導獲證企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。幫扶企業(yè)，引導獲證企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，既能樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象，又深受企業(yè)歡迎。幫扶應做好三項工作：一是及時地為企業(yè)提供信息，把國家對獲證企業(yè)的要求及政策的變化情況及時通知企業(yè)。二是當企業(yè)擬進行變更時，從國家的政策規(guī)定上提出合理化建議。三是對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改方案，規(guī)范生產(chǎn)過程，確保獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

三、找準疑點，努力增強后續(xù)監(jiān)管工作地針對性。列入許可證目錄的產(chǎn)品數(shù)量較多，不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)條件、檢驗手段和具體要求千差萬別，監(jiān)管時必須要區(qū)別對待。意識查找關(guān)鍵質(zhì)量控制點是否存在疑點。任何一種產(chǎn)品都有質(zhì)量控制點，它控制的參數(shù)是否符合標準要求，直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，在監(jiān)督工作中需要重點檢查。二是查找實際工藝流程是否有疑點。在實地檢查時，對照質(zhì)量手冊中的工藝流程認真查找企業(yè)的實際工藝流程，看是否存在疑點，防止企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，而簡化工藝流程，或不按規(guī)定進行環(huán)保處理導致環(huán)境污染等。

四、切實做好審查工作。按照《中華人民共和國工業(yè)生產(chǎn)許可證管理條例》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》規(guī)定，每年定期組織督促獲證企業(yè)提交自查報告，結(jié)合企業(yè)提交的自查報告對獲證企業(yè)進行審查。對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題或可能存在的問題企業(yè)，組織有關(guān)人員對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，爭取做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決、達到整治一類產(chǎn)品完善一個行業(yè)的目的。

五、建立監(jiān)管信息報送機制。結(jié)合審查，要求獲證企業(yè)定期報送本企業(yè)有關(guān)信息，以便準確掌握其產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等情況，真正實現(xiàn)獲證企業(yè)的動態(tài)管理。

六、建立許可審查、質(zhì)量監(jiān)督、證后監(jiān)管聯(lián)動機制。及時掌握企業(yè)在生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審核過程中，審查小組對該企業(yè)提出的不足和存在的問題，結(jié)合該企業(yè)在各級監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有重點、有針對性地加強對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，切實建立許可審查、質(zhì)量監(jiān)督、證后監(jiān)管的聯(lián)動機制。

七、對獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作實行責任制。根據(jù)區(qū)域監(jiān)管工作模式，落實三個責任。一是建檔責任落實到分局。以區(qū)域監(jiān)管分局為單位，分別將獲證企業(yè)的產(chǎn)品名稱、許可證編號、有效期、詳細地址、法人代表、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容建立檔案。在此基礎(chǔ)上，將獲證企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品申請書、自查報告、許可證復印件、副本和檢查報告等資料，按產(chǎn)品類別分別建立紙質(zhì)檔案和制作專門軟件實行計算機管理。二是年審責任落實到個人。分局指定專人牽頭，主管年審工作。對獲證企業(yè)自查報告的抽插、監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理統(tǒng)一提出意見，督促企業(yè)暗示進行年審，此工作實行“誰實施誰簽字，誰簽字誰負責”的責任制。有效地解決了過去生產(chǎn)許可證管理誰都想管，誰都不管的問題。三是目標考核，確保獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管不留死角。對各區(qū)域監(jiān)管分局進行目標考核，把各單位對獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作地開展情況作為一項重要的內(nèi)容。

八、加強培訓，強化獲證企業(yè)科學化管理。針對現(xiàn)在民營企業(yè)迅速發(fā)展但質(zhì)量管理人才短缺的情況，要加強企業(yè)的人員培訓工作。首先加強獲證企業(yè)職工的全面質(zhì)量教育培訓；其次幫助企業(yè)加強計量檢驗人員的培訓；最后要組織企業(yè)管理人員學習了解現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗。

對獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管僅是手段，而其根本目的是使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定合格。作為質(zhì)監(jiān)部門，要在幫助企業(yè)加強制度化建設、科學化管理、規(guī)范化生產(chǎn)來保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益等問題下功夫，才能確?！坝袨椤薄坝型薄?/p>

第四篇：關(guān)于開展朝陽區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)

關(guān)于開展朝陽區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè) 提交2010年自查報告及審查工作的通知

區(qū)各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)：

為加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)自查報告（以下簡稱自查報告）審查工作，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務院第440號令）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)檢總局第80號令）和《北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)提交自查報告及審查工作管理規(guī)定》（京質(zhì)監(jiān)質(zhì)管發(fā)[2009]99號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合朝陽區(qū)生產(chǎn)許可證管理工作實際，決定于4月1日至4月25日開展生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)提交2009自查報告及審查工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求和安排通知如下：

一、提交自查報告企業(yè)的范圍和要求：

（一）凡是2009年12月31日前（含2009年12月31日）在本區(qū)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)都在本次提交自查報告范圍之內(nèi)。

（二）企業(yè)提交自查報告及審查工作是指獲證企業(yè)每定期向工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交《生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報告》，生產(chǎn)許可證主管部門對企業(yè)《自查報告》進行審查，同時按10%比例從中抽取企業(yè)，進行生產(chǎn)必備條件實地核查，核實企業(yè)是否履行生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的相關(guān)法定義務,是否持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

（三）、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局)負責企業(yè)自查報告 審查工作的統(tǒng)一管理，北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱市許可證辦公室）負責企業(yè)自查報告審查工作的日常工作,區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、分局（以下簡稱區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局）負責企業(yè)自查報告審查工作的具體實施。

（四）本區(qū)獲證企業(yè)應在2010年4月23日前向其注冊所地質(zhì)監(jiān)局提交自查報告及相關(guān)材料（當年新獲證企業(yè)應當在獲證后次年的4月1日至4月25日期間提交自查報告審查材料）。具體提交材料如下：

1.獲證企業(yè)自查報告（見網(wǎng)站內(nèi)填寫版），1份； 2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件，1份； 3.企業(yè)組織機構(gòu)代碼證書復印件，1份；

4.生產(chǎn)許可證證書正、副本（含插頁）原件1份及復印件2份； 5.《產(chǎn)品實施細則》和《實地核查辦法》中要求的相關(guān)證明性材料（如安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保達標證明等），1份；

6.每個獲證單元按產(chǎn)品標準或細則規(guī)定要求在有效期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告復印件，1份；

7.全部材料應使用A4紙打印或復印，復印件應當加蓋單位公章。提交復印件時需攜帶原件進行核實。

獲證企業(yè)應當如實提供自查報告審查材料，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

二、企業(yè)提交自查報告及審查工作的時間安排：

（一）我局于3月29日至3月31日將以發(fā)“通知”的方式部署年審工作。企業(yè)可登陸北京市朝陽區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站在“通知公告”欄內(nèi)下載相關(guān)電子版年審材料填寫、打印后報送質(zhì)量科備案（1、關(guān)于開展朝陽區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)提交2010年自查報告及審查工作通知；

2、2009自查報告企業(yè)填寫版；

3、年審自查報告填寫參考模擬版）。具體網(wǎng)址： http://cy.bjtsb.gov.cn/

（二）企業(yè)提交自查報告及相關(guān)材料時間和地點：

1.企業(yè)提交年審自查報告及相關(guān)材料具體時間：4月1日～4月23日。為了方便企業(yè)減少等候時間，請驗配眼鏡和其他眼鏡企業(yè)于4月15日前提交年審報告及相關(guān)材料；請其他各類工業(yè)企業(yè)于4月20日前提交年審報告及相關(guān)材料。請企業(yè)盡早完成提交年審報告及相關(guān)材料工作。

2.年審辦公地點：

（1）工業(yè)年審辦公地點：局辦公樓215室；

（2）為方便眼鏡企業(yè)年審，我局將派工作人員在北京市眼鏡市場眼鏡大廈709室辦理企業(yè)提交年審自查報告及相關(guān)材料事宜。在北京市眼鏡市場和名鏡苑眼鏡市場及附近的商戶可到上述地址遞交年審材料。

3.具體辦公時間：

（1）局辦公時間：上午：9：00-11：45分，下午：13：15-17時；（2）眼鏡市場辦公時間：上午9：30-11：30分；下午：13：00-16：30分。

4．我局實地核查工作時間：5月4日～5月29日。

三、自查報告審核工作要求：

（一）我局對企業(yè)自查報告材料的有效性、正確性、真實性進行審核。

（二）我局4月25日完成企業(yè)自查報告材料核準后，將對參加年審10%的企業(yè)進行實地核查。有下列情形之一者列入實地核查對象：

1.企業(yè)自查報告材料有不實或有所隱瞞的； 2.獲證產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題被投訴或舉報的； 3.獲證產(chǎn)品在本企業(yè)自查報告周期內(nèi)，各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，產(chǎn)品質(zhì)量被判定為不合格的；

4.其他違反法律法規(guī)情形的。

5、在篩選出上述4種情形企業(yè)后，我局將采取各類企業(yè)平均抽取的方式確定實地核查對象。

（三）我局負責組織對企業(yè)的實地核查，編制實地核查計劃，除有明確舉報被許可人涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙核查過程中獲得真實情況的外，我局將在實地核查的2日前向被抽查企業(yè)出具《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查通知書》，企業(yè)應當予以配合。

當企業(yè)的注冊地與生產(chǎn)地不在同一區(qū)縣的，注冊地所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)的自查報告及相關(guān)材料及時寄送生產(chǎn)地所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局。生產(chǎn)地所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應在10個工作日內(nèi)配合完成相關(guān)的審查工作，并將審查情況反饋給注冊地所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局，做出企業(yè)自查報告審查結(jié)論。

生產(chǎn)地在外埠的，由市生產(chǎn)許可證辦公室根據(jù)需要統(tǒng)一安排實地核查工作。

（四）實地核查我局將派2名以上持合法有效證件的工作人員參加，一般情況下應在1天內(nèi)完成。實地核查依據(jù)各類產(chǎn)品實施細則（通則）及企業(yè)《自查報告》，重點檢查以下內(nèi)容：

1.企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品單元和規(guī)格型號是否超出生產(chǎn)許可證證書中所列產(chǎn)品明細的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍。

2.企業(yè)生產(chǎn)過程中是否對進廠的原材料、零部件以及待出廠的產(chǎn)品進行質(zhì)量把關(guān)，是否具有相關(guān)記錄；企業(yè)生產(chǎn)過程記錄是否健全。

3.企業(yè)是否按照生產(chǎn)許可規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說明書上標注加?。ㄙN）QS 標志和生產(chǎn)許可證號。

4.企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照 規(guī)定向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行了備案。

5.企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后名稱、住所、生產(chǎn)地點是否發(fā)生了改變；生產(chǎn)條件是否發(fā)生了變化；是否增加了生產(chǎn)線；如果發(fā)生改變，企業(yè)是否及時向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告并及時提出變更申請。

6.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否存在故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為。7.企業(yè)是否對實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的輕微缺陷項目進行了整改。

（五）我局在審查企業(yè)自查報告材料或?qū)ζ髽I(yè)進行實地核查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一，將判定企業(yè)不符合生產(chǎn)許可證相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，并依法應當給予行政處罰的，按相關(guān)規(guī)定處理；

1.企業(yè)拒絕接受對自查報告內(nèi)容進行實地核查的；

2.按各類產(chǎn)品實施細則（通則）的規(guī)定要求，進行實地核查，結(jié)論判定為不合格的；

3.企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的（包括停產(chǎn)、改建、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等）、企業(yè)名稱變更的、企業(yè)獲證產(chǎn)品增項的（包括增單元、增規(guī)格型號、產(chǎn)品升級、增生產(chǎn)場所），未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的；

4.企業(yè)未依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的；

5.企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的；

6.企業(yè)進行委托（被委托）加工未辦理備案手續(xù)或者擅自改變備案標注方式的；

7.有在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴重違法行為的；

8.企業(yè)獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設備和工藝、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品或建設國家嚴禁重復投資建設項目的；

9.其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

（六）獲證企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)向我局提交自查報告的，我局應按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十三條的規(guī)定處罰，并上報市生產(chǎn)許可證辦公室。

（七）市質(zhì)監(jiān)局負責發(fā)布企業(yè)自查報告審查工作的公告。我局根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局審查工作的公告，在企業(yè)提交的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本上加蓋“報告已提交”印章，同時經(jīng)辦人簽字。并應及時發(fā)還副本。

（八）我局在報告審查過程中，發(fā)現(xiàn)并核實企業(yè)存在違反生產(chǎn)許可證相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的，將按有關(guān)規(guī)定依法處理。

四、聯(lián)系方式：

質(zhì)量科：電話：85579681、85579693（眼鏡市場年審組），85579695（其他工業(yè)企業(yè)年審組）；傳真：85579694 工業(yè)年審辦公室（局215室）：電話：85579606、85579607；聯(lián)系人：魏進生、朱碩。

眼鏡市場辦公室（市場709室）：電話：***、67312048；聯(lián)系人：王長清、李薔（眼鏡市場辦公人員）；

質(zhì)量科郵箱：cy_zlk@bjtsb.gov.cn

北京市朝陽區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二○一Ｏ年三月二十九日

第五篇：湖北省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管辦法

湖北省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管辦法（試行）

第一章總則

第一條 為加強對取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管（以下簡稱證后監(jiān)管），規(guī)范企業(yè)（以下簡稱獲證企業(yè)）生產(chǎn)、經(jīng)營行為，持續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例實施辦法》等規(guī)定和國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在湖北省行政區(qū)域內(nèi)獲證產(chǎn)品和獲證企業(yè)應當按照本辦法規(guī)定接受監(jiān)管。

本辦法所稱產(chǎn)品是指《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定的產(chǎn)品（含食品及其相關(guān)產(chǎn)品）。

第三條 省局統(tǒng)一管理證后監(jiān)管工作，各市州局受省局委托，負責年審的具體實施工作，各縣（市、區(qū)）局負責受理、審核獲證企業(yè)報告和日常監(jiān)管工作，并定期向上級主管部門報告。

第四條 證后監(jiān)管包括建檔管理、審查和日常監(jiān)督檢查。

第五條 證后監(jiān)管工作遵循“誰主管、誰負責、高效便民、程序規(guī)范、公開透明”原則進行。

第二章 建檔管理

第六條 對生產(chǎn)許可證企業(yè)實行動態(tài)分類監(jiān)管制度。

第七條 各地要按照省局統(tǒng)一布置，建立獲證企業(yè)文本和電子質(zhì)量安全檔案，檔案應包括企業(yè)基本情況、監(jiān)督審查、日常監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

第八條 各市州局負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建檔的組織、實施工作，及時向省局上報本更新后的獲證企業(yè)檔案臺賬和證后監(jiān)管工作總結(jié)。

第三章 監(jiān)督審查

第九條 獲證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每應當向質(zhì)監(jiān)部門提交自查報告，接受監(jiān)督審查(以下簡稱年審)。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一提交自查報告。

第十條 企業(yè)年審是指獲證企業(yè)每向質(zhì)監(jiān)部門提交《生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報告》以下簡稱《自查報告》），質(zhì)監(jiān)部門對企業(yè)《自查報告》進行核準，同時按不低于10%進行實地核查抽查，核實企業(yè)是否履行許可證相關(guān)法定義務并具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

第十一條 年審采取企業(yè)自查申報，質(zhì)監(jiān)部門對企業(yè)自查材料進行審核和實地抽查的方式進行。

第十二條 年審的基本程序：

（一）獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提交《自查報告》等相關(guān)材料；

（二）縣（市、建筑工程質(zhì)量管理條例(最新精編)(29個doc)區(qū)）局受理企業(yè)年審材料，根據(jù)企業(yè)《自查報告》，對照產(chǎn)品《實施細則》,對企業(yè)進行實地核查抽查，形成核準意見向市州局上報；

（三）市州局根據(jù)縣（市、區(qū)）局核準意見，按10%的比例對企業(yè)進行核查抽查后，做出年審合格和不合格核準結(jié)論，并在企業(yè)生產(chǎn)許可證證書副本上加蓋年審合格或不合格印章；

（四）市州局應將完成年審企業(yè)的材料上報一份省局備案。

第十三條 獲證企業(yè)應向登記注冊所在縣（市、區(qū)）局提交以下年審材料：

（一）《全國工業(yè)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)許可證》副本（含附件）原件；

（二）《自查報告》3份；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件3份；

（四）涉及其它行政許可的（如衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)保）需提供相關(guān)許可證復印件3份。

獲證企業(yè)應當如實提供年審材料，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，提交前款規(guī)定的復印件時需攜帶原件進行核實。

第十四條 縣（市、區(qū)）局收到企業(yè)書面年審材料后應及時完成年審材料書面核準、實地核查和材料上報工作。市州局根據(jù)縣（市、區(qū)）局核準意見，按比例對企業(yè)進行核查抽查。

有下列情形之一者應當列入實地核查抽查對象：

（一）企業(yè)年審材料有不實之處或有所隱瞞的；

（二）獲證產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題被投訴或舉報的；

（三）獲證產(chǎn)品在本年審周期內(nèi)各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品質(zhì)量被判定為不合格的；

（四）其他違反法律法規(guī)情形的。

第十五條 實地核查工作除有明確舉報獲證企業(yè)涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙核查過程中獲得真實情況的外，應當于實地核查的2日前向企業(yè)出具《生產(chǎn)許可證后續(xù)實地核查通知書》。

第十六條 年審實地核查應有2名以上持合法有效證件的工作人員參加，實地核查時間一般為1天，實地核查依據(jù)為各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（或辦法）及企業(yè)《自查報告》，檢查重點是企業(yè)的原材料控制、生產(chǎn)必備條件、安全生產(chǎn)、出廠檢驗手段等情況。實地核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品涉嫌存在嚴重質(zhì)量問題的，應當在企業(yè)實地核查的同時進行產(chǎn)品抽樣檢驗。

第十七條 實地核查和對發(fā)現(xiàn)問題的處理結(jié)果要有文字記錄，經(jīng)被核查企業(yè)負責人和核查人員簽字后歸檔。

第十八條 有下列情況之一的，年審判定不合格。

（一）經(jīng)查實不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的或獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策、使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設備和工藝、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品或建設國家嚴禁重復投資建設項目的；

（二）企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的；

（三）準予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導致生產(chǎn)許可被終止的；

（四）不符合產(chǎn)品《實施細則》要求的；

（五）企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的（包括生產(chǎn)地址變更、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等）、企業(yè)名稱變更的（包括企業(yè)名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的）、企業(yè)獲證產(chǎn)品增項的（包括增單元、增規(guī)格、產(chǎn)品升級、增生產(chǎn)基地）以及委托加工未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)或者委托加工擅自改變備案標注方式的；

（六）未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的；

（七）出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書和生產(chǎn)許可證標志和編號的；

（八）以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證的；

（九）在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴重違法行為的；

（十）在實地核查中獲證產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗判定為不合格的；

（十一）不按規(guī)定報送或者虛報年審材料的，拒絕接受年審的；

（十二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。

第十九條 對核準年審不合格的獲證企業(yè)，一律由各縣（市、區(qū)）局暫扣其生產(chǎn)許可證（正、副本），并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定依法處理、限期改正。有下列情形之一的，應當按《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》（總局令第93號）的規(guī)定要求，逐級上報依法撤回、撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證的；

（二）已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證但不能持續(xù)保持應當具備的條件，且逾期未改正的；

（三）未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的，經(jīng)責令限期改正逾期未改，情節(jié)嚴重的；

（四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號，情節(jié)嚴重的；

（五）產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復查仍不合格的；

（六）依法應當撤回、撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的其他情形。

第二十條 省局根據(jù)《生產(chǎn)許可證年審匯總表》中的年審核準意見，對市州局年審工作質(zhì)量進行抽查，必要時，對企業(yè)進行實地核查。

第二十一條 在作出年審結(jié)論后，生產(chǎn)許可證副本應及時發(fā)還給企業(yè)，對年審不合格的，各縣（市、區(qū)）局應立即向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證年審不合格通知書》，企業(yè)應按規(guī)定立即進行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)向縣（市、區(qū)）局提交整改報告。各縣（市、區(qū)）局應及時將企業(yè)整改驗收情況上報市州局。市州局根據(jù)整改情況，作出年審復查合格或不合格結(jié)論，并在企業(yè)生產(chǎn)許可證副本上加蓋復查合格印章或復查不合格印章。

第二十二條 對建議撤回、撤銷、吊銷生產(chǎn)許可證和年審復查不合格的企業(yè)，市州局應及時向省局上報企業(yè)名單及理由，省局按有關(guān)規(guī)定依法處理。

第四章 日常監(jiān)督檢查

第二十三條 生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管工作由市州局負責，縣級局具體實施。日常監(jiān)管包括巡查、回訪、定期監(jiān)督檢查以及對發(fā)證產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的舉報、投訴的調(diào)查處理等工作。

第二十四條 巡查是質(zhì)監(jiān)部門對獲證企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件進行的巡回檢查。工作人員進行巡查時，重點檢查以下內(nèi)容：

（一）獲證企業(yè)是否按照規(guī)定要求在產(chǎn)品包裝上標注生產(chǎn)許可證編號和標志；

（二）獲證企業(yè)生產(chǎn)條件我國各公司安全制度大全(最新精編)(58個doc)：http://、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生變化，若發(fā)生變化是否按照規(guī)定辦理重新審查手續(xù)；

（三）獲證企業(yè)的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行，有針對性地對企業(yè)原輔材料的采購進貨、模具資料入庫驗收、保管和使用情況進行抽查；

（四）獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗的實施情況，重點檢查出廠檢驗記錄和報告；

（五）企業(yè)產(chǎn)品包裝是否符合標識標注規(guī)定，是否存在誤導、欺騙消費者的情況。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，制定相應的巡查計劃和巡查頻次。獲證企業(yè)每個季度至少要巡查一次；對質(zhì)量問題較多的行業(yè)、存在質(zhì)量問題的企業(yè)應當加大巡查頻次；對獲得中國名牌、國家免檢產(chǎn)品、省名牌的企業(yè)應適當減少巡查頻次。

第二十五條 巡查中發(fā)現(xiàn)問題的，應視具體情況對企業(yè)采取幫扶、限期改正、抽樣檢驗、停產(chǎn)整頓、行政處罰、移送相關(guān)部門處理等不同措施。

第二十六條 回訪是質(zhì)監(jiān)部門對獲證企業(yè)存在問題或違法行為整改情況實施的核查?；卦L應主要針對巡查、年審、定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格情況，在規(guī)定的整改期限到期后及時實施?；卦L中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)原問題仍存在的，應責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并按照年審不合格進行處理。

第二十七條 定期監(jiān)督檢查是質(zhì)監(jiān)部門每年對獲證企業(yè)定期進行的監(jiān)督檢查，對獲證產(chǎn)品進行的強制檢驗（包括省市級定期監(jiān)督檢查、省專項監(jiān)督檢查）。第二十八條 日常監(jiān)督檢查情況，應在企業(yè)生產(chǎn)許可證副本上做好相應記錄。

第五章 附則

第二十九條 證后監(jiān)管工作實行信息定期報送制度，各市州局應于每年元月十五日向省局上報上證后監(jiān)管有關(guān)信息包括：

（一）證后監(jiān)管工作總結(jié)，內(nèi)容包括審查情況、巡查回訪情況、定期監(jiān)督情況、對存在問題的企業(yè)處理情況等；

（二）質(zhì)量安全檔案更新匯總表；

（三）企業(yè)年審《自查報告》一份和《生產(chǎn)許可證年審匯總表》 第三十條 省局根據(jù)各地上報材料，對各地工作質(zhì)量進行檢查、對企業(yè)實地抽查，最后進行綜合考核。

第三十一條 對在年審、日常監(jiān)督檢查等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任，尚未構(gòu)成犯罪的，依法由有關(guān)部門給予行政處分，并在全省范圍內(nèi)通報。

第三十二條對證后監(jiān)管工作不力的，將按照《國家質(zhì)檢總局關(guān)于切實強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管嚴格責任追究的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，嚴格追究有關(guān)責任人的責任。

第三十三條本辦法由省局負責解釋。

第三十四條本辦法自2007年十月九日起施行。