第一篇：吳中區(qū)政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

吳中區(qū)政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》以及吳財(cái)購(gòu)?2008?1號(hào)文件精神，為保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我區(qū)專項(xiàng)檢查小組按規(guī)定抽取了區(qū)內(nèi)20％，即48家行政事業(yè)單位，于7月10日開始對(duì)抽取單位進(jìn)行了為期5天的重點(diǎn)檢查。

此次的檢查人員主要構(gòu)成有：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局的同志各1名，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門人員2名，財(cái)政監(jiān)察部門人員3名，同時(shí)根據(jù)被檢查單位對(duì)應(yīng)的財(cái)政戶管科室的不同，由各戶管科室派出1人，分成兩組進(jìn)行檢查。本次檢查的單位囊括了各個(gè)行業(yè)部門，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)人的政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行、采購(gòu)方式的選擇與執(zhí)行、工程項(xiàng)目的采購(gòu)、專項(xiàng)資金執(zhí)行政府采購(gòu)的情況、政府采購(gòu)合同的簽訂、備案、內(nèi)部政府采購(gòu)制度的建立和執(zhí)行等方面。

經(jīng)檢查，大部分的單位在近兩年的政府采購(gòu)執(zhí)行情況良好，基本能夠按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采購(gòu)意識(shí)也在逐年提高。但是在檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，主要有：

1、政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制不嚴(yán)格，不編漏編情況較為突出。政府采購(gòu)預(yù)算編制雖然年年在強(qiáng)調(diào)，但是年年存在問題。一方面是采購(gòu)單位的財(cái)會(huì)人員對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)和意識(shí)不夠，另一方面也是由于整體財(cái)政預(yù)算的合理性預(yù)估程度較低，一些單位對(duì)本單位下年度的財(cái)務(wù)支出和采購(gòu)項(xiàng)目無法做出確切的預(yù)估，多采取年中補(bǔ)報(bào)和另行申請(qǐng)等方式。

2、服務(wù)類采購(gòu)意識(shí)較薄弱，特別是印刷，較多單位沒有把這一類支出納入政府采購(gòu)的范圍。服務(wù)類采購(gòu)一直都是我區(qū)政府采購(gòu)的一個(gè)薄弱點(diǎn)，許多單位還沒有形成對(duì)服務(wù)類采購(gòu)的正確觀念，認(rèn)為服務(wù)類不屬于政府采購(gòu)的范疇，或者是長(zhǎng)期以來忽視了服務(wù)類也是政府采購(gòu)的一個(gè)重要組成部分。這一情況在印刷這項(xiàng)支出上表現(xiàn)的尤為明顯。印刷是幾乎每個(gè)單位都會(huì)發(fā)生的一個(gè)會(huì)計(jì)科目，在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，很多單位都有這一科目的發(fā)生額，或大或小。根據(jù)我區(qū)每年發(fā)布的政府采購(gòu)目錄，有一些項(xiàng)目也應(yīng)納入政府采購(gòu)而未納入。因此，我去還需繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)類采購(gòu)的宣傳和引導(dǎo)力度，在保證目錄內(nèi)的服務(wù)類采購(gòu)類別全部按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)的同時(shí)，積極擴(kuò)展服務(wù)類采購(gòu)的范圍。例如本次檢查中，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)城管局每年的節(jié)日擺花費(fèi)用都比較大，因此我們對(duì)他們出具的檢查意見中，建議該單位今后可嘗試將“擺花”進(jìn)行政府采購(gòu)，探索服務(wù)類新項(xiàng)目。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的檢查，我們抽查了兩個(gè)鎮(zhèn)（街道），在對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的整體政府采購(gòu)情況進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抽查了該鎮(zhèn)（街道）的一些行政事業(yè)單位。在檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采購(gòu)項(xiàng)目大多較零散，單位的采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行較隨意，每次的采購(gòu)金額較小，就單次采購(gòu)來說未達(dá)到政府采購(gòu)的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。但是同樣的項(xiàng)目批次較多，累計(jì)金額已經(jīng)達(dá)到政府采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)。另外我們還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位的采購(gòu)意識(shí)普遍比較薄弱，有些單位的有些項(xiàng)目，在政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，且明顯達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，并未進(jìn)行政府采購(gòu)。因此，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，優(yōu)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的考核和激勵(lì)機(jī)制，從實(shí)體和程序兩方面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)行為。

4、大部分單位未建立成文的內(nèi)部政府采購(gòu)管理機(jī)制和制度，政府采購(gòu)活動(dòng)參考的依據(jù)一般僅為區(qū)政府集中采購(gòu)目錄。雖然每個(gè)單位對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的組織和進(jìn)行都有比較完整的流程和做法，但是很少有單位將這些流程作為文字規(guī)范固定下來。單位內(nèi)部對(duì)采購(gòu)的申報(bào)、審批條件和程序，以及內(nèi)部科室部門在政府采購(gòu)活動(dòng)中的不同分工和職責(zé)，都沒有成文的規(guī)范和制度。但是我們也發(fā)現(xiàn)有一些部門在這方面已經(jīng)走在了前列，例如區(qū)教育局、衛(wèi)生局、民政局、房管局等單位，在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)建立了這樣的制度，以文件或者內(nèi)部規(guī)章的形式明確了這一制度。

吳中區(qū)政府采購(gòu)辦 2008年8月3日

第二篇：2019區(qū)政府采購(gòu)工作總結(jié)

2019區(qū)政府采購(gòu)工作總結(jié)

以下是為大家整理的關(guān)于2019區(qū)政府采購(gòu)工作總結(jié)的文章，希望大家能夠喜歡！

回顧一年來的工作，區(qū)政府較往年提高了很多。由于政府辦公需要很多的材料，因此在政府采購(gòu)這一方面，我們也要做到，耗費(fèi)最少的資源來幫助政府順利的完成工作，是我們采購(gòu)中心最重要的工作思路。正是在這一思路的指導(dǎo)下，我們區(qū)政府采購(gòu)中心全體工作人員都是極為努力、認(rèn)真的工作，用最小的損耗，采購(gòu)處最多的辦公用品。可以說，我們已經(jīng)盡我們的努力了。

今年，政府采購(gòu)中心在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心，以規(guī)范采購(gòu)行為為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購(gòu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨，圓滿地完成了各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)?，F(xiàn)將采購(gòu)中心2019年運(yùn)行情況總結(jié)如下：

一、拓展采購(gòu)方式，提高采購(gòu)效率。

在認(rèn)真總結(jié)完善詢價(jià)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，采取“電話詢價(jià)”采購(gòu)方式，是對(duì)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅度小的商品，如車輛、家電等，采用電話傳真報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行

采購(gòu)；“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)”是綜合運(yùn)用詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種采購(gòu)方式，針對(duì)供應(yīng)商“控貨”的行為，采用現(xiàn)場(chǎng)公布采購(gòu)商品品牌、型號(hào)，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行采購(gòu)），節(jié)省了采購(gòu)時(shí)間，限度提升資金使用效益。

二、配合區(qū)級(jí)各部門做好政府采購(gòu)相關(guān)工作。

1、是積極配合區(qū)采管辦做好采購(gòu)評(píng)審、專家管理、采購(gòu)方式申報(bào)審批等行為的規(guī)范化管理，并提出建議意見。

2、是及時(shí)提供各類材料。定時(shí)向采管辦報(bào)送政府采購(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

三、強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購(gòu)任務(wù)。

中心緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購(gòu)范圍，著力培育公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購(gòu)服務(wù)，圓滿地完成了各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。

中心受采購(gòu)單位委托，共辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)10宗，完成采購(gòu)預(yù)算497.55萬元，實(shí)際采購(gòu)金額490.35萬元。中心從簡(jiǎn)化程序、節(jié)約支出、突出效能、提高效率出發(fā)，突出重點(diǎn)，挖掘潛能，共節(jié)約資金7.2萬元，節(jié)約率為1.44%，有效地降低了財(cái)政支出，限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

四、完善操作規(guī)程，確保政府采購(gòu)公開、公平、公正。

1、是做好采購(gòu)結(jié)果公示及資料存檔工作。采購(gòu)后嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行公示，接受供應(yīng)商質(zhì)疑并調(diào)查回復(fù)；對(duì)記錄采購(gòu)活動(dòng)的所有文字性資料都進(jìn)行了及時(shí)地整理和存檔。

2、是做細(xì)做好采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。對(duì)經(jīng)過政府采購(gòu)監(jiān)管部門核批的采購(gòu)申報(bào)表及時(shí)登記，提出采購(gòu)方式建議，并根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式，及時(shí)制作采購(gòu)文件并組織采購(gòu)。

3、是做好政府采購(gòu)信息發(fā)布公開工作。所有采購(gòu)項(xiàng)目都在##政府采購(gòu)網(wǎng)上公開公告。

4、是嚴(yán)肅采購(gòu)程序。采購(gòu)中邀請(qǐng)紀(jì)委、財(cái)政局、采購(gòu)單位代表等參與全過程監(jiān)督，采購(gòu)過程公正、透明。采購(gòu)中心只作為一個(gè)組織活動(dòng)的平臺(tái)，不參加評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)。

五、下步整改意見

今年以來，我區(qū)的政府集中采購(gòu)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一定的成績(jī)，但是也依然存在諸多的困難與問題，距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求與部門和群眾的期望，還存在一定的差距。特別是采購(gòu)規(guī)模和效益方面還有潛力。一是機(jī)制不夠健全，采購(gòu)工作缺乏計(jì)劃管理和宏觀調(diào)控手段；二是采購(gòu)方式與規(guī)模有待于進(jìn)一步拓展，集中采購(gòu)的規(guī)模效益尚未很好實(shí)現(xiàn)；三是采購(gòu)手段還有待提高，特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺(tái)；四是采購(gòu)的審批，亟待簡(jiǎn)化；五是政府采購(gòu)宣傳還有

待加強(qiáng)，很多部門和群眾對(duì)政府采購(gòu)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)采購(gòu)的方式與程序不了解，政府采購(gòu)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的影響力還不強(qiáng)。這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進(jìn)，推動(dòng)我區(qū)政府集中采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。

2019年，我們區(qū)政府采購(gòu)中心全體員工將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力，做好我們的工作，將我們的采購(gòu)工作做到。在2019年中，我們的工作時(shí)最為順利也是最值得總結(jié)的一年，因此在2019年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持2019年的工作思路。區(qū)政府本著為人民服務(wù)的第一態(tài)度，我們區(qū)政府采購(gòu)中心也是這樣，我們將會(huì)花人民最少的錢，幫助區(qū)政府辦公的順利進(jìn)行。2019

第三篇：區(qū)政府采購(gòu)定點(diǎn)（協(xié)議）供應(yīng)商檢查情況工作匯報(bào)

區(qū)政府采購(gòu)定點(diǎn)（協(xié)議）供應(yīng)商檢查情況工作匯報(bào)

為進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革，詳實(shí)了解和掌握政府采購(gòu)協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)執(zhí)行中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)定點(diǎn)（協(xié)議）供應(yīng)商的監(jiān)管，2013年4月24日至27日，xx區(qū)政府采購(gòu)中心抽調(diào)專門的工作人員，組成兩個(gè)工作組，由中心副主任xx具體負(fù)責(zé)，xx、xx帶隊(duì)對(duì)2013xx區(qū)行政事業(yè)單位電器設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備（耗材）及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、辦公家具、印刷品、公務(wù)用車維修、公務(wù)用車裝潢、公務(wù)用車保險(xiǎn)等八項(xiàng)政府采購(gòu)定點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次詳細(xì)摸底調(diào)查?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查的總體情況

2013年各定點(diǎn)（協(xié)議）供貨商都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，遵守區(qū)政府采購(gòu)中心規(guī)定的一系列協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)規(guī)章制度，基本能按照協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)招標(biāo)文件要求，對(duì)本企業(yè)（公司）加強(qiáng)內(nèi)部管理，誠(chéng)信度較高，履約水平及服務(wù)質(zhì)量都較好，所有項(xiàng)目堅(jiān)持了社會(huì)和政府采購(gòu)價(jià)格兩公開的原則。但是部分供應(yīng)商存在店面不固定，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所規(guī)模小、供貨率低，商品品牌價(jià)格不統(tǒng)一，未建立臺(tái)賬或者臺(tái)賬建立不健全的問題。

二、采取的具體方式

為了使這次調(diào)查能夠更加詳實(shí)，調(diào)查組主要以走進(jìn)公司察看各定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商店面實(shí)際營(yíng)業(yè)面積，倉(cāng)庫(kù)面積；翻看歷年政府采購(gòu)臺(tái)賬；詢問了各行政事業(yè)單位政府采購(gòu)情況；填寫表格，對(duì)各公司詳細(xì)情況作一登記，發(fā)放承諾書，要求對(duì)政府采購(gòu)單位服務(wù)做出承諾等一系列方式對(duì)各定點(diǎn)供應(yīng)商的情況做了全面核實(shí)。

三、調(diào)查的結(jié)果

（一）電器設(shè)備。

電器設(shè)備為2013年協(xié)議供貨新增項(xiàng)目，目前只有xx商貿(mào)有限公司、xx商貿(mào)有限公司兩家。其中xx商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類單一，只有空調(diào)且品牌較少；xx商貿(mào)有限公司店鋪面積過小，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類過少。

（二）辦公自動(dòng)化（耗材）及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

部分協(xié)議供貨商經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、供貨率低，財(cái)務(wù)管理不健全，無詳實(shí)的政府采購(gòu)臺(tái)賬；服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)務(wù)量少；協(xié)議供貨價(jià)格與政府采購(gòu)價(jià)格報(bào)價(jià)不一致；其中xx電子技術(shù)有限公司、xx電子科技有限公司、xx電子有限公司、xx電腦有限公司、xx商貿(mào)有限公司實(shí)體店規(guī)模較大、代理品牌齊全，管理制度規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好，能夠積極配合我中心各項(xiàng)工作；xx商貿(mào)有限公司、xx電腦科技有限公司、xx電腦科技有限公司營(yíng)業(yè)面積小環(huán)境差、品牌單一，技術(shù)人員少，無詳細(xì)的政府采購(gòu)臺(tái)賬。

（三）辦公用品。

xx文具批發(fā)部、xx文化用品批發(fā)部較其它辦公用品店面營(yíng)業(yè)面積大、環(huán)境整潔、賬目清楚。

（四）公務(wù)用車保險(xiǎn)。

今年共定點(diǎn)xx家公務(wù)用車保險(xiǎn)公司，經(jīng)摸底調(diào)查陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx中心支公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司營(yíng)業(yè)部?jī)杉夜緝?nèi)部管理比較嚴(yán)格、人員素質(zhì)普遍較高，著裝統(tǒng)一，辦公環(huán)境良好，服務(wù)態(tài)度好。

（五）辦公家具。

家具共定點(diǎn)xx家，部分未建立詳細(xì)的政府采購(gòu)臺(tái)賬。其中xx市xx家具有限公司、xx區(qū)振華家具店?duì)I業(yè)面積較同類商家較大，品種齊全。

（六）公務(wù)用車維修。

共定點(diǎn)xx家，大部分維修車間設(shè)備不齊全且陳舊、場(chǎng)地小、辦公環(huán)境差、技術(shù)人員少、無嚴(yán)格的管理制度、未建立政府公務(wù)用車修理臺(tái)賬。其中xx市xx汽車貿(mào)易有限公司、xx汽車銷售服務(wù)有限公司維修車間整潔、設(shè)備齊全、技術(shù)人員較多、員工著裝統(tǒng)一、辦公環(huán)境好、管理制度嚴(yán)格、服務(wù)態(tài)度好；xx區(qū)xx汽修廠（無明確的企業(yè)門牌）、xx市xx區(qū)xx汽車修理廠維修場(chǎng)地小、廠房設(shè)備陳舊、技術(shù)人員少、辦公環(huán)境差、無明確的管理制度。

（七）公務(wù)用車裝潢。

共定點(diǎn)xx家，其中xx區(qū)xx汽車美容養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心營(yíng)業(yè)店面整潔、員工較多、管理嚴(yán)格、服務(wù)態(tài)度好；xxx汽車裝潢有限公司營(yíng)業(yè)環(huán)境混亂、員工較少、無明確的管理制度。

（八）印刷品。

共定點(diǎn)xx家，其中xx區(qū)xx印刷部、xx區(qū)xx印刷部、xx區(qū)xx印刷部規(guī)模小、員工少、無能力承接大規(guī)模印刷、無管理制度；xx市xxx印刷廠印業(yè)場(chǎng)所環(huán)境差、廠房面積小。xx市xx印務(wù)有限責(zé)任公司規(guī)模大、設(shè)備齊全、有能力承接各類大型印務(wù)、營(yíng)業(yè)環(huán)境好、管理制度嚴(yán)格。

四、今后的工作措施

制定《xx市xx區(qū)政府采購(gòu)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商行為，嚴(yán)格按照暫行辦法規(guī)定的程序辦理協(xié)議供貨申報(bào)、審批。向全區(qū)預(yù)算單位下發(fā)《協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商不誠(chéng)信情況舉報(bào)表》，對(duì)于協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購(gòu)）供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于舉報(bào)投訴屬實(shí)的，一次給予警告，二次罰沒本定點(diǎn)保證金，三次取消其本協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購(gòu)）資格和在xx區(qū)三年內(nèi)的協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購(gòu)）資格，并在相關(guān)媒體予與曝光。

對(duì)于本次檢查中，存在店鋪面積小、辦公環(huán)境差、財(cái)務(wù)管理不健全、服務(wù)態(tài)度差、政府采購(gòu)臺(tái)賬不詳細(xì)或未建立政府采購(gòu)臺(tái)帳、業(yè)務(wù)量少或無業(yè)務(wù)量的供應(yīng)，商督促其進(jìn)行改正，對(duì)于拒不改正的建議取消其本供貨資格。

第四篇：政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

區(qū) 政 府 辦 公 室

關(guān)于印發(fā)《區(qū)財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》 的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，張家港宿豫工業(yè)園區(qū)，區(qū)各部門、各單位：

宿豫區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局制定的《關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○八年五月十五日

宿豫區(qū)財(cái)政局 區(qū)監(jiān)察局 區(qū)審計(jì)局 《關(guān)于開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查 的通知》

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在問題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，為認(rèn)真做好我區(qū)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、專項(xiàng)檢查的重要性和必要性

開展專項(xiàng)檢查是深化政府采購(gòu)改革，建立完善的政府采購(gòu)管理體制的客觀需要，是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。政府采購(gòu)法實(shí)施五年來，采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體制不斷完善，政府采購(gòu)制度改革取得了明顯的成效，政府采購(gòu)制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，在防治腐敗方面發(fā)揮了明顯的作用。但是我們?nèi)孕枨宄吹剑少?gòu)制 2 度改革時(shí)間還不長(zhǎng)，我們的工作與建立完善的政府采購(gòu)制度的要求還有一定差距，仍然面臨不少困難和問題，一些深層次的矛盾開始顯現(xiàn)，采購(gòu)活動(dòng)中行為不規(guī)范、違規(guī)操作、惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了公共利益，也破壞了政府采購(gòu)制度的聲譽(yù)，阻礙了政府采購(gòu)制度的深化與發(fā)展，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法的各項(xiàng)規(guī)定。

二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作程序等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)的意識(shí)；針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)；通過檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采 3 購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

三、專項(xiàng)檢查范圍

此次專項(xiàng)檢查范圍是各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2006年和2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）。

四、專項(xiàng)檢查內(nèi)容

根據(jù)上級(jí)文件精神，專向檢查的主要內(nèi)容包括；

1、政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；

2、政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；

3、采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；

4、政府集中采購(gòu)、分散采購(gòu)的執(zhí)行情況，納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購(gòu)；

5、采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；

6、工程實(shí)施政府采購(gòu)情況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；

7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8、政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象；

11、其他有關(guān)情況；

五、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

區(qū)成立政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)檢查的組織、指導(dǎo)、檢查等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織專人，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本系統(tǒng)專項(xiàng)檢查自查自糾、抽查、報(bào)表匯總和總結(jié)報(bào)告，上報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、專項(xiàng)檢查工作安排

專項(xiàng)檢查采取自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，從5月份開始，到9月份結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）自查自糾。5月15日-25日為自查自糾階段。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照檢查內(nèi)容對(duì)本單位2006年和2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開展自查自糾，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，5 應(yīng)當(dāng)對(duì)自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版）(采購(gòu)人填寫表格1、2、7；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)填寫表格3、4、7；社會(huì)代理機(jī)構(gòu)填寫表格5、6、7)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門于5月30日前報(bào)送將自查自糾書面報(bào)告及匯總后的電子化表格，報(bào)送區(qū)專項(xiàng)檢查辦公室。

（二）重點(diǎn)檢查。6月1日-7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。

（三）整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中暴露的問題以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）驗(yàn)收總結(jié)。9月1日-30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后，區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告。

七、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)本通知的要求，制定符合本單位實(shí)際的工作方案，明 6 確責(zé)任，落實(shí)人員。在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段的工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)檢查工作不“走過場(chǎng)”。

（三）依法行政，公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作中，要依法檢查，準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成整體合力，確保專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

（五）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度重視自查自糾報(bào)表的填報(bào)、匯總和上報(bào)工作，確保表格發(fā)放到所有采購(gòu)人。要督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫，按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)，在每一階段工作完成后，及時(shí)將工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況向上級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第五篇：市政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)批評(píng)材料

市級(jí)各部門：

根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》文件精神，按照全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的工作安排，我市于今年**月份啟動(dòng)了市級(jí)單位200*-—200*政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，針對(duì)全市**個(gè)市級(jí)單位和*個(gè)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了政府采購(gòu)執(zhí)

行情況重點(diǎn)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

檢查情況表明，近年來，我市按照《政府采購(gòu)法》的要求，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，市級(jí)政府采購(gòu)已全面涉及工程、貨物和服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范財(cái)政支出管理、節(jié)約財(cái)政資金、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了明顯成效。41個(gè)單位200*—200*年年初采購(gòu)預(yù)算共計(jì)3679.35萬元，實(shí)際執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算1.31億元，實(shí)際采購(gòu)支出1.18億元，節(jié)約資金1300多萬元，資金節(jié)約率為9.69%。

在檢查中也發(fā)現(xiàn)，有31個(gè)單位不同程度地存在政府采購(gòu)違規(guī)行為，違規(guī)采購(gòu)金額共計(jì)855萬元，其中違規(guī)采購(gòu)金額均在10萬元以上的單位有：市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、市農(nóng)業(yè)局、市中醫(yī)院、瀘州老窖天府中學(xué)、瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市電視臺(tái)。這些單位違規(guī)采購(gòu)情況在類別上主要表現(xiàn)在一是對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目擅自實(shí)施采購(gòu)，二是對(duì)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目未按法定程序辦理，脫離財(cái)政部門的監(jiān)管；在項(xiàng)目上主要表現(xiàn)在違規(guī)采購(gòu)辦公自動(dòng)化設(shè)備93萬元，違規(guī)采購(gòu)修繕裝飾裝修工程212萬元，違規(guī)采購(gòu)苗木390萬元，違規(guī)采購(gòu)專用設(shè)備45萬元，違規(guī)維修車輛34萬元，其他違規(guī)采購(gòu)81萬元。

這次重點(diǎn)檢查，突出反映出目前市級(jí)部門政府采購(gòu)工作存在兩方面的問題。一方面，政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算年初到位率較低，在中追加政府采購(gòu)項(xiàng)目和預(yù)算的現(xiàn)象比較普遍。41個(gè)單位年初政府采購(gòu)預(yù)算僅占執(zhí)行數(shù)28.09%。這里面既有部分項(xiàng)目資金到位較晚或中工作實(shí)際情況變化較大，從而造成年初預(yù)算編制時(shí)難以準(zhǔn)確確定政府采購(gòu)項(xiàng)目及預(yù)算的客觀原因，也有部分單位預(yù)算意識(shí)淡薄、工作計(jì)劃性不強(qiáng)、對(duì)年初政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算編制不夠重視的主觀原因。政府采購(gòu)預(yù)算年初小，也嚴(yán)重影響到政府采購(gòu)的計(jì)劃性管理、影響到政府采購(gòu)效率的提高、影響到政府集中采購(gòu)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，一些單位政府采購(gòu)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分采購(gòu)行為還不規(guī)范，在一定程度上還存在化整為零、規(guī)避集中采購(gòu)甚至違規(guī)采購(gòu)的問題。主要反映出這些單位依法辦事、依法采購(gòu)意識(shí)淡薄、內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制不健全、對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)及政策、程序不熟悉，對(duì)違法、違規(guī)采購(gòu)的相關(guān)后果和責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)政府采購(gòu)工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要意義認(rèn)識(shí)不到位。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令以上單位進(jìn)行認(rèn)真整改并予以通報(bào)批評(píng)，并將整改情況報(bào)市級(jí)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市財(cái)政局）。

希望市級(jí)各部門引以為戒，牢固樹立依法采購(gòu)觀念，一是要嚴(yán)格采購(gòu)預(yù)算，在編制部門預(yù)算時(shí)，凡支出預(yù)算中符合本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，必須單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算；采購(gòu)人確需調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算的，必須依法履行調(diào)整手續(xù)，并根據(jù)批復(fù)（調(diào)整）的采購(gòu)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)。二是要提高業(yè)務(wù)水平，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法律法規(guī)政策，建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法定程序，堅(jiān)持按照公開、公平和公正的原則開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門將針對(duì)政府采購(gòu)工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關(guān)制度和程序，推動(dòng)市級(jí)各部門不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為，切實(shí)提高資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,更好地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。