第一篇：海南省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況

海南省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況

調(diào)研工作實(shí)施方案

根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在我省開展未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況調(diào)研工作的批示精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》的要求，為扎實(shí)開展調(diào)研工作，現(xiàn)制定調(diào)研工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》，扎實(shí)開展調(diào)研工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

二、主要任務(wù)

（一）全面了解和掌握我省各種未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的基本情況，如場(chǎng)館的規(guī)劃和建設(shè)情況、場(chǎng)所的性質(zhì)、場(chǎng)所的功能定位、場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、場(chǎng)所的隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)等等。

（二）查找未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，分析全省活動(dòng)場(chǎng)所的總量、分布、發(fā)展?fàn)顩r、管理體制、保障機(jī)制等方面存在的突出問題。

（三）形成我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況的調(diào)研報(bào)告，為下一步制定加強(qiáng)和改進(jìn)我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的具體措施提供科學(xué)依據(jù)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，擬聯(lián)合省教育廳、省婦聯(lián)、省科協(xié)等部門和群眾組織成立海南省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切聯(lián)系、通力協(xié)作，按照各單位在未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理方面的職能分工，共同抓好本次調(diào)研工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門人員成立調(diào)研組開展調(diào)研工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)研任務(wù)并撰寫調(diào)研報(bào)告。

各市縣（區(qū)）教育部門、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門和組織要指定專人配合調(diào)研人員在本地開展調(diào)研工作。

四、調(diào)研范圍和對(duì)象

此次調(diào)研工作面向基層，調(diào)研范圍覆蓋全省各市縣（區(qū)）。調(diào)研對(duì)象為全省各種公益性或非公益性的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所（包括青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館、教育基地等），既包括隸屬于教育部門或共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾組織的活動(dòng)場(chǎng)所，也包括未列入各級(jí)政府同級(jí)財(cái)政預(yù)算、無(wú)行政隸屬關(guān)系的活動(dòng)場(chǎng)所。

五、調(diào)研內(nèi)容

（一）對(duì)于由各級(jí)政府投資建成的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所（分布在?？?、文昌、儋州、五指山、定安、屯昌、陵水、昌江等8個(gè)市縣），調(diào)研內(nèi)容為：

1.基本信息?；拘畔ɑ顒?dòng)場(chǎng)所具體名稱、所在地址、場(chǎng)所規(guī)模、建立時(shí)間、負(fù)責(zé)人基本情況、工作人員基本情況等內(nèi)容。

2.性質(zhì)定位。包括場(chǎng)所的隸屬關(guān)系，黨和政府建立的管理體制和工作機(jī)制，場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)、開展活動(dòng)和全體人員工資等經(jīng)費(fèi)來(lái)源，經(jīng)費(fèi)保障制度及管理制度。

3.場(chǎng)所功能。包括場(chǎng)所功能特點(diǎn)及缺陷、場(chǎng)所服務(wù)對(duì)象、常設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、特色活動(dòng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、活動(dòng)時(shí)間安排、活動(dòng)項(xiàng)目的效果和經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。

4.校外活動(dòng)與學(xué)校教育的銜接情況。包括是否建立校外活動(dòng)與學(xué)校教育相銜接的工作機(jī)制；是否把校外活動(dòng)列入中小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)課程表；是否建立完善中小學(xué)生校外活動(dòng)人身安全保險(xiǎn)制度和相關(guān)配套制度。

5.場(chǎng)所的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況。包括在營(yíng)業(yè)稅、自用房產(chǎn)稅、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面享受稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。

（二）對(duì)于在建的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所（瓊海、保亭、瓊中、澄邁等4年市縣），調(diào)研內(nèi)容為：

1.該場(chǎng)所的隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、前景規(guī)劃、后續(xù)建設(shè)資金的來(lái)源及到位情況、建設(shè)時(shí)限表等內(nèi)容。

2.該場(chǎng)所各種必需設(shè)備的購(gòu)置資金來(lái)源及到位情況。

3.該場(chǎng)所必需的工作人員的擬聘計(jì)劃。

4.該場(chǎng)所建成后的管理、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)、開展活動(dòng)和人員工資等費(fèi)用的安排情況。

（三）對(duì)于待建或未建未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的市縣（三亞、萬(wàn)寧、臨高、樂東、東方、白沙等6個(gè)市縣），調(diào)查組要向有關(guān)部門了解情況。

1.該地區(qū)未成年人校外活動(dòng)開展情況。

2.未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)設(shè)想。包括場(chǎng)所選址、建設(shè)資金、開工時(shí)間、建設(shè)時(shí)限、建設(shè)目標(biāo)、性質(zhì)定位等方面內(nèi)容。

（四）對(duì)于未列入各級(jí)政府同級(jí)財(cái)政預(yù)算、無(wú)行政隸屬關(guān)系的活動(dòng)場(chǎng)所，調(diào)研內(nèi)容參照對(duì)由各級(jí)政府投資建成的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)研內(nèi)容。

（五）對(duì)于海南省青少年教育基地的調(diào)查，調(diào)查組向有關(guān)部門主要了解各地的教育基地發(fā)揮作用情況、黨政部門和社會(huì)各界支持情況、自身建設(shè)情況等內(nèi)容。

六、調(diào)研時(shí)間

2006年3月13日至3月20日

七、調(diào)研方式

（一）各市縣自查。向全省各市縣下發(fā)通知，要求有關(guān)單位認(rèn)真撰寫未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作自查報(bào)告，填寫《海南省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況調(diào)查表》和《海南省青少年教育基地調(diào)查表》。

（二）調(diào)研組實(shí)地考察。調(diào)研組到已建成或在建的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察，召集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)，全面掌握?qǐng)鏊慕ㄔO(shè)和管理狀況。

八、調(diào)研步驟

1.準(zhǔn)備階段：2006年2月28日至3月10日，擬定調(diào)研工作實(shí)施方案（建議稿），成立海南省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，討論確定調(diào)研工作實(shí)施方案，印發(fā)相關(guān)文件和調(diào)查表格，召集人員成立調(diào)研組，制定行程安排表。

2.實(shí)施階段：2006年3月13日至2006年3月20日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，擬到?？?、文昌、瓊海、儋州、五指山、定安、屯昌、陵水、昌江、保亭、瓊中、澄邁等12個(gè)市縣開展調(diào)研工作，具體行程屆時(shí)以電話通知為準(zhǔn)。要求各地團(tuán)委牽頭，積極做好前期準(zhǔn)備工作，包括起草《某某市縣未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況綜述》、按要求填寫的調(diào)研表。其它未列入調(diào)研行程的市縣也要認(rèn)真準(zhǔn)備《某某市縣未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理狀況綜述》、按要求填寫的調(diào)研表，并于3月20日上報(bào)。

3.匯總總結(jié)階段：2006年3月20日至3月23日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集整理各種調(diào)研工作資料，各相關(guān)單位的調(diào)查表和書面報(bào)告材料須于3月20日前呈報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)及資料，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析存在的突出問題，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告并提交給領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我省進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作提出建議和意見。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管

理工作的意見

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳通知

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和

管理工作的意見》的通知

中辦發(fā)〔2006〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央辦公廳

國(guó) 務(wù) 院辦公廳

二〇〇六年一月二十一日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號(hào)），充分發(fā)揮青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館等公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，提出如下意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的重要性和總的要求

1．公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所是與學(xué)校教育相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、促進(jìn)青少年全面發(fā)展的實(shí)踐課 堂，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動(dòng)平臺(tái)，是加強(qiáng)思想道德建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地，在教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面具有重要作用。

2．新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工 作。各地區(qū)各有關(guān)部門采取積極措施，加強(qiáng)建設(shè)，規(guī)范管理，突出服務(wù)，扎實(shí)工作，初步形成了覆蓋全國(guó)大中城市及部分縣區(qū)的校外活動(dòng)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。各類未成年人校 外活動(dòng)場(chǎng)所積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，廣泛開展思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、文藝體育培訓(xùn)、勞動(dòng)技能鍛煉等教育實(shí)踐活動(dòng)，有力地促進(jìn) 了未成年人德智體美全面發(fā)展。

3．隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和廣大未成年人精神文化需求的日益增長(zhǎng)，未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所 建設(shè)和管理工作還存在一些不適應(yīng)的地方。主要是：活動(dòng)場(chǎng)所總量不足，分布不均，發(fā)展不平衡；一些活動(dòng)場(chǎng)所側(cè)重于經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，偏重于培養(yǎng)特專長(zhǎng)學(xué)生，未能充 分體現(xiàn)公益性原則和面向廣大未成年人的服務(wù)宗旨；校外活動(dòng)與學(xué)校教育銜接不緊密；管理體制不順，投入保障機(jī)制不健全，內(nèi)部運(yùn)行缺乏活力，發(fā)展后勁不足，等 等。這些問題制約了未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所功能的發(fā)揮，影響了校外教育事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要采取有效措施加以解決。

4．適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，是關(guān)系到造 福億萬(wàn)青少年、教育培養(yǎng)下一代的重要任務(wù)。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保廣大未成年人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，確保黨和國(guó)家事業(yè)后繼有 人、興旺發(fā)達(dá)的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整發(fā)展思路，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問題，努力開創(chuàng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的新局面。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作總的要求是：必須堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中 共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，以貼近和服務(wù)廣大未成年人為宗旨，以加強(qiáng)思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí) 踐能力為重點(diǎn)，明確定位、完善功能，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，理順體制、整合資源，健全機(jī)制、改善服務(wù)，逐步形成布局合理、功能完備、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的 校外活動(dòng)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)，使廣大未成年人在豐富多彩的校外活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)，開闊眼界，陶冶情操，提高能力，愉悅身心，健康成長(zhǎng)。

二、始終堅(jiān)持未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的公益性質(zhì)

6．由各級(jí)政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公共服務(wù)的青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館等場(chǎng)所，是公益性事業(yè)單位。要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)把公益性原則落到實(shí)處。

7．未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要堅(jiān)持面向廣大未成年人，使他們充分享有校外活動(dòng)場(chǎng)所提供的公共服 務(wù)。要堅(jiān)持以普及性活動(dòng)為主，力求豐富多彩、生動(dòng)活潑，把思想道德教育融入其中，滿足未成年人多種多樣的興趣愛好。要堅(jiān)持常年開放，節(jié)假日的開放時(shí)間要適 當(dāng)延長(zhǎng)，增強(qiáng)接待能力，提高場(chǎng)所利用率，為未成年人更好地參加校外活動(dòng)創(chuàng)造條件。

8．未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所不得開展以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收。對(duì)集體組織的普及性教育實(shí)踐活動(dòng) 和文體活動(dòng)要實(shí)行免費(fèi)。對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，只能收取成本費(fèi)用，對(duì)特困家庭的未成年人要全部免費(fèi)。公益性未成年人 校外活動(dòng)場(chǎng)所的收費(fèi)項(xiàng)目必須經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政和物價(jià)部門核準(zhǔn)。

9．制定《未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所公益性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，從服務(wù)對(duì)象、活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間安排、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等方面設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，定期進(jìn)行考核、評(píng)估，并將考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政支持的依據(jù)。對(duì)違背公益性原則的要限期整改，逾期不改的不再享受公益性事業(yè)單位的相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、充分發(fā)揮不同類型未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的教育服務(wù)功能

10．各類青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，要根據(jù)自身類型和規(guī)模，結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，明確功能定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，滿足未成年人多樣化的校外活動(dòng)需求。

11．大中城市的中心青少年宮、少年宮、兒童活動(dòng)中心等，要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、人才培養(yǎng)、服務(wù) 指導(dǎo)的功能。要利用基礎(chǔ)設(shè)施好、師資力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、活動(dòng)組織、運(yùn)行模式等方面進(jìn)行積極探索，為基層校外活動(dòng)場(chǎng)所提供示范；要在積極開展普及性 教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才；要在加強(qiáng)自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮好領(lǐng)頭作用，為基層校外活動(dòng)場(chǎng)所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

12．城區(qū)和縣（市）的青少年宮、少年宮、兒童活動(dòng)中心等，要充分發(fā)揮普及推廣、興趣培養(yǎng)、體 驗(yàn)實(shí)踐的功能。要針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和廣泛開展經(jīng)常性、大眾化、參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)的校外活動(dòng)；要結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，組織開展生動(dòng)活潑、怡情益智的文體、科技等興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)，使廣大未成年人在形式多樣的校外活動(dòng)中，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)揮發(fā)展特長(zhǎng)，得到鍛煉和提高。

13．社區(qū)和農(nóng)村的校外活動(dòng)場(chǎng)所要充分發(fā)揮貼近基層、就近就便的優(yōu)勢(shì)，與所在地學(xué)校密切配合，利用節(jié)假日和課余時(shí)間，組織開展小型多樣的主題教育、文體娛樂和公益服務(wù)等活動(dòng)，組織開展家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與的親子活動(dòng)。要把社區(qū)和農(nóng)村的未成年人校外活 動(dòng)與“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，整合利用各種教育資源，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，豐富校外生活。

14．青少年學(xué)生活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所要充分發(fā)揮體驗(yàn)性、實(shí)踐性、參與性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生集中開展生產(chǎn)勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練、素質(zhì)拓展等活動(dòng)，讓學(xué)生在親身體驗(yàn)和直接參與中，樹立勞動(dòng)觀念，提高動(dòng)手能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，磨練意志品質(zhì)。

15．各類科技館要積極拓展為未成年人服務(wù)的功能。要切實(shí)改進(jìn)展覽方式，充實(shí)適合未成年人的展 出內(nèi)容，增強(qiáng)展館的吸引力。要利用展館資源，開展面向未成年人的科普活動(dòng)，引導(dǎo)青少年走近科學(xué)、熱愛科學(xué)。要走出館門、走進(jìn)學(xué)校、深入社區(qū)和農(nóng)村，利用科 普大篷車、科普小分隊(duì)等各種形式，傳播科技知識(shí)，支持和指導(dǎo)學(xué)校和基層的科普活動(dòng)。

四、積極促進(jìn)校外活動(dòng)與學(xué)校教育的有效銜接

16．積極探索建立健全校外活動(dòng)與學(xué)校教育有效銜接的工作機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同共青 團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等校外活動(dòng)場(chǎng)所的主管部門，對(duì)校外教育資源進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同場(chǎng)所的功能和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，統(tǒng)籌安排校外活動(dòng)。要把校外活動(dòng) 列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時(shí)間參加校外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校外活動(dòng)的經(jīng)?；椭贫然?。要把學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)以及學(xué)生參加校外活動(dòng) 的情況，作為對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

17．中小學(xué)校要根據(jù)教育行政部門的統(tǒng)籌安排，結(jié)合推進(jìn)新一輪課程改革，把校外實(shí)踐活動(dòng)排入課程表，切實(shí)保證活動(dòng)時(shí)間，并做好具體組織工作。要增加德育、科學(xué)、文史、藝術(shù)、體育等方面課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，充分利用校外活動(dòng)場(chǎng)所開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

18．各類校外活動(dòng)場(chǎng)所要加強(qiáng)與教育行政部門和學(xué)校的聯(lián)系，積極主動(dòng)地為學(xué)生參加校外活動(dòng)提供 周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要根據(jù)學(xué)校校外活動(dòng)的需要，及時(shí)調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)開發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目，積極探索參與式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的活動(dòng)方 式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，并配備相應(yīng)的輔導(dǎo)講解人員，使校外活動(dòng)與學(xué)校教育相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

19．各地區(qū)各部門要高度重視中小學(xué)生參加校外活動(dòng)的安全問題，明確責(zé)任，落實(shí)措施。學(xué)校要開 展必要的自護(hù)自救教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力。校外活動(dòng)場(chǎng)所要切實(shí)保證活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全性，配備安全保護(hù)人員，設(shè)置必要的安全警示 標(biāo)志，防止意外事故發(fā)生。要建立完善中小學(xué)生校外活動(dòng)人身安全保險(xiǎn)制度和相關(guān)配套制度。有條件的地方政府可為學(xué)生參加校外活動(dòng)和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)購(gòu)買保 險(xiǎn)，鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)

20．各級(jí)政府要把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。大中城市要 逐步建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，“十一五”期間要實(shí)現(xiàn)每個(gè)城區(qū)、縣（市）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外 活動(dòng)場(chǎng)所。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》，在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，配套建設(shè) 未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。人口規(guī)模在30000—50000人以上的居住區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng)中心，人口規(guī)模在7000—15000人的居住小區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng) 站，重點(diǎn)鎮(zhèn)和縣城關(guān)鎮(zhèn)要設(shè)置文化活動(dòng)站或青少年之家。社區(qū)文化活動(dòng)中心（站）中都要開辟專門供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)地。

21．加大農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)力度。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快發(fā)展農(nóng) 村文化教育事業(yè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地可因地制宜，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或其他社會(huì)資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建立鄉(xiāng) 村少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村未成年人就近就便參加校外活動(dòng)提供條件。農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化中心（站）、科技活動(dòng)站等要開辟未成年人活動(dòng)場(chǎng)地。要研究制定農(nóng)村 未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的制度規(guī)范，在設(shè)施配置、管理模式、活動(dòng)方式等方面作出明確規(guī)定。

22．進(jìn)一步拓寬渠道，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所；鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式，支持未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，開展公益性活動(dòng)。

六、認(rèn)真落實(shí)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)政保障和稅收優(yōu)惠政策

23．公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和改造資金以各級(jí)政府投入為主。國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)和貧困 地區(qū)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和改造予以支持和補(bǔ)助。在總結(jié)評(píng)估“十五”期間“青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)專項(xiàng)彩票公益金”執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，研 究“十一五”期間未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入方式和力度。

24．各級(jí)政府要把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。中央財(cái)政通過(guò)逐步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)中西部地區(qū)和貧困地區(qū)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)予以支持。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng) 場(chǎng)所使用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

25．實(shí)行支持公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。符合現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定的公益 性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的門票收入免征營(yíng)業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展；公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所中符合現(xiàn)行政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用 稅；社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所（包括新建）的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前，準(zhǔn)予全額扣除。

七、努力建設(shè)高素質(zhì)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所工作隊(duì)伍

26．充實(shí)優(yōu)化未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所工作隊(duì)伍。各級(jí)政府要加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所工作隊(duì)伍建 設(shè)，建立科學(xué)合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦 法。精心選拔熱愛校外教育事業(yè)、思想素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所管理水平。

27．加強(qiáng)校外教育人才培養(yǎng)工作。高等師范院校和教育學(xué)院可根據(jù)自身?xiàng)l件，開設(shè)校外教育課程。在碩士、博士學(xué)位的相關(guān)專業(yè)和學(xué)科中，可設(shè)置校外教育研究方向。要把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所教師的繼續(xù)教育納入教師崗位培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

28．調(diào)動(dòng)整合社會(huì)力量，參與校外活動(dòng)場(chǎng)所工作。高度重視少先隊(duì)組織在少年兒童校外教育中的作 用，支持少先隊(duì)利用校外場(chǎng)所開展豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng)，提高少年兒童綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮青少年宮協(xié)會(huì)、教育學(xué)會(huì)、家庭教育學(xué)會(huì)、青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)等 社團(tuán)組織的作用，吸引各方面人才，為未成年人校外活動(dòng)貢獻(xiàn)力量。鼓勵(lì)支持志愿者、離退休老同志，以及文藝、體育、科技工作者，為未成年人校外活動(dòng)提供義務(wù) 服務(wù)。組織高等院校、社科研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家，開展校外教育理論研究，為未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所工作提供理論支持。

八、進(jìn)一步完善未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理體制和工作機(jī)制

29．各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上 議事日程，及時(shí)掌握工作情況，研究解決重要問題。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)要把這項(xiàng)工作納入未成年人思想道德建設(shè)的總體布局，予以高度重視，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要定期對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要限期退還，服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)內(nèi) 容名不副實(shí)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要限期改正。對(duì)不適宜未成年人參與的活動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容要堅(jiān)決予以清除。

30．切實(shí)發(fā)揮“全國(guó)青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。聯(lián)席會(huì)議要建立規(guī)范化、制 度化的議事制度，定期召開會(huì)議，制定發(fā)展規(guī)劃，研究相關(guān)政策，協(xié)調(diào)重大問題，組織開展經(jīng)常性的活動(dòng)，做好培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在教育部，教育部、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等有關(guān)成員單位派人參加，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常事務(wù)和有關(guān)工作的落實(shí)。

31．理順未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理體制。教育行政部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織所屬現(xiàn)有 的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所原隸屬關(guān)系不變。今后，由專項(xiàng)彩票公益金資助建設(shè)的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，原則上由各級(jí)教育行政部門管理，并注重發(fā)揮共青 團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的積極作用。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，積極配合，共同做好校外教育工作。

32．完善未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度。未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所主管部門要按照職能分工，根 據(jù)不同類型校外活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)際，制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理。各類未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要進(jìn)一步深化內(nèi)部改 革，完善規(guī)章制度，增強(qiáng)自身發(fā)展活力，改進(jìn)管理工作，提高服務(wù)水平。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所

建設(shè)和管理工作的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號(hào)）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕4號(hào)）精神，充分發(fā)揮青少年宮（青少年活動(dòng)中心、少年宮）、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地、兒童活動(dòng)中心、科技館等公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作，提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的重要性和總體要求

1、由各級(jí)政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公共服務(wù)的青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地、兒童活動(dòng)中心、科技館等場(chǎng)所，是公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。由各類社會(huì)力量興辦的、經(jīng)省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)估認(rèn)定的專門為未成年人提供校外活動(dòng)的場(chǎng)所也是公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的重要組成部分。

2、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、開展社會(huì)主義榮辱觀教育、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地，是促進(jìn)未成年人全面發(fā)展的實(shí)踐課堂，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動(dòng)平臺(tái)，是豐富未成年人的閑暇生活、促進(jìn)學(xué)習(xí)交流的重要場(chǎng)所，在培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、引導(dǎo)和服務(wù)未成年人健康成長(zhǎng)等方面具有重要作用。

3、“十五”期間，在省委、省政府的高度重視下，在各地各有關(guān)部門的共同努力下，我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)取得了較大發(fā)展，形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各類場(chǎng)所統(tǒng)籌發(fā)展的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所綜合網(wǎng)絡(luò)，并在加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所管理方面探索積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和廣大未成年人精神文化需求的日益增長(zhǎng)，未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：活動(dòng)場(chǎng)所總量不足，分布不均；經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)施設(shè)備落后；校外教育活動(dòng)與學(xué)校教育銜接不夠；師資力量薄弱，人才結(jié)構(gòu)不合理；部分場(chǎng)所內(nèi)部運(yùn)行缺乏活力，發(fā)展后勁不足，等等。這些問題制約了未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所功能的發(fā)揮，影響了校外教育事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要采取有效措施加以解決。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干

意見》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》精神，以貼近和服務(wù)廣大未成年人為宗旨，以加強(qiáng)思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，將社會(huì)效益放在首位，把公益性原則落到實(shí)處，創(chuàng)新理念、健全機(jī)制，完善功能、改善服務(wù)，逐步形成布局合理、功能完備、管理規(guī)范、充滿活力的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所新體系。

二、切實(shí)加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)

1、各級(jí)政府要把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照《浙江省青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，結(jié)合各地的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、著力建設(shè)好青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地等未成年人校外專門活動(dòng)場(chǎng)所?！笆晃濉逼陂g，各市要開展未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一宮一地”的目標(biāo)，即建設(shè)好一個(gè)有較強(qiáng)影響力的、省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的青少年宮，擁有一個(gè)年接待能力超過(guò)2萬(wàn)人的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）示范基地。各縣（市、區(qū)）要開展活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化普及工程建設(shè)，配置好場(chǎng)所所需的設(shè)施、設(shè)備，對(duì)早期建設(shè)的、不能適應(yīng)發(fā)展需要的青少年宮要及時(shí)進(jìn)行改造，力爭(zhēng)“十一五”期間各縣（市、區(qū)）都有一所符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性、多功能的青少年宮。

3、加快建設(shè)好城市社區(qū)和農(nóng)村未成年人校外日?；顒?dòng)場(chǎng)所。按照建設(shè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》，在舊區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，努力配套建設(shè)一所綜合利用的或獨(dú)立建制運(yùn)行的未成年人校外日常活動(dòng)場(chǎng)所。在城市，對(duì)人口規(guī)模在30000—50000人以上的居住區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng)中心，人口規(guī)模在7000—15000人的居住小區(qū)要建設(shè)文化活動(dòng)站。在農(nóng)村，要因地制宜，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蚱渌鐣?huì)資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建設(shè)農(nóng)村未成年人的日常活動(dòng)場(chǎng)所。各城市社區(qū)文化活動(dòng)中心（站）和農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化中心（站）、科技活動(dòng)站等要開辟專門供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)地?！笆晃濉逼谀?0%的中心鎮(zhèn)（街道）都要建一所綜合利用的或獨(dú)立建制運(yùn)行的未成年人校外日常活動(dòng)場(chǎng)所。欠發(fā)達(dá)、人口較少的城市、城鎮(zhèn)，原則上要建設(shè)一所專門服務(wù)未成年人的校外活動(dòng)場(chǎng)所。婦聯(lián)、科協(xié)要積極推動(dòng)兒童活動(dòng)中心、科技館的建設(shè)。

4、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)納入城市建設(shè)用地范疇，并符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。對(duì)各級(jí)政府投資的青少年宮等公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，各地應(yīng)優(yōu)先安排項(xiàng)目用地指標(biāo)，并可采用行政劃撥方式供地。

三、充分發(fā)揮各類未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的教育服務(wù)功能

1、青少年宮要充分發(fā)揮普及推廣、興趣培養(yǎng)、體驗(yàn)實(shí)踐等育人功能，針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)和教育需要，精心組織和廣泛開展經(jīng)常化、大眾化、參與面廣、實(shí)踐性和互動(dòng)性強(qiáng)的校外活動(dòng)；結(jié)合學(xué)校課程改革，廣泛開展怡情益智的文體、科技、勞技活動(dòng)，使廣大青少年在多樣化的校外活動(dòng)中，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)展特長(zhǎng)，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入實(shí)施以“青少年宮在線”為核心、以“天天”青少年網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)室為載體的青少年宮信息網(wǎng)絡(luò)工程。

2、設(shè)區(qū)市的青少年宮要充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，主動(dòng)為基層青少年宮提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、活動(dòng)組織、運(yùn)行管理等方面的示范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極幫助基層青少年宮培養(yǎng)人才。縣（市、區(qū)）青少年宮要積極將各類普及性教育實(shí)踐活動(dòng)向農(nóng)村、社區(qū)輻射。農(nóng)村和城市社區(qū)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，要善于利用學(xué)校和當(dāng)?shù)仄渌鐣?huì)資源，在節(jié)假日和課余時(shí)間，開展文化、休閑娛樂、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等形式多樣的校外活動(dòng)。

3、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地要充分發(fā)揮其場(chǎng)地、自然資源優(yōu)勢(shì)和具有較強(qiáng)體驗(yàn)性、實(shí)踐性、參與性的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生集中開展生命健康教育、法制教育、環(huán)境教育、科普教育、生產(chǎn)勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練、素質(zhì)拓展等綜合實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)和直接參與，培養(yǎng)實(shí)踐能力，樹立勞動(dòng)觀念，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培育創(chuàng)新精神。

4、科技館要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)展出和活動(dòng)方式，增強(qiáng)吸引力。充分利用展館資源，開展面向青少年的科普教育活動(dòng)。走出館門、走進(jìn)學(xué)校、深入社區(qū)和農(nóng)村，傳播科普知識(shí)，支持和指導(dǎo)學(xué)校、未成年人校外專門活動(dòng)場(chǎng)所開展科普教育活動(dòng)。

5、各類未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要加強(qiáng)與教育行政部門和學(xué)校的聯(lián)系，充分發(fā)揮場(chǎng)所的教育服務(wù)功能。根據(jù)學(xué)校校外活動(dòng)和學(xué)生發(fā)展的需要，開發(fā)設(shè)計(jì)與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)內(nèi)容，使校內(nèi)教育與校外教育相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。高度重視少先隊(duì)組織在校外教育中的作用，支持少先隊(duì)開展校外雛鷹爭(zhēng)章等豐富多彩的實(shí)踐教育活動(dòng)。

6、加強(qiáng)校外活動(dòng)與學(xué)校教育的有效銜接。鼓勵(lì)和支持學(xué)校、學(xué)生到未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所參加素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同共青團(tuán)、文化、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，對(duì)本地校外教育資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并根據(jù)不同場(chǎng)所的功能定位和特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排校外活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時(shí)間參加校外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生參加校外活動(dòng)的經(jīng)?；椭贫然?。中小學(xué)校要把學(xué)生參加校外實(shí)踐活動(dòng)排入教學(xué)計(jì)劃和課程表，切實(shí)保證活動(dòng)時(shí)間。增加德育、科學(xué)、文史、藝術(shù)、體育等方面課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，充分利用校外教育資源開展教學(xué)活動(dòng)。把學(xué)校組織參加校外活動(dòng)以及學(xué)生參加校外活動(dòng)的情況，作為對(duì)學(xué)校和

學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

四、完善未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的政策保障體系

1、加大政府對(duì)公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入。公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和改造資金以各級(jí)政府投入為主。各級(jí)政府要把由政府投資建設(shè)的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所收取的非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理，原則上要用于活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所使用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)提高資金的使用效益。加強(qiáng)國(guó)家返還我省用于青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱彩票公益金）的管理和使用，進(jìn)一步明確彩票公益金的重點(diǎn)投向：一是用于公益性未成年人校外專門活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的配置和維護(hù)；二是用于青少年宮的新建、易地重建或改擴(kuò)建；三是用于未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的師資培訓(xùn)、信息化建設(shè)、理論研究等。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊遠(yuǎn)、海島地區(qū)的未成年人校外專門活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)要給予傾斜。

2、加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的評(píng)估。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位，完善《關(guān)于對(duì)浙江省青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地進(jìn)行評(píng)估的意見》，科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，健全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，以評(píng)估帶動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的規(guī)范化。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所建設(shè)、管理、使用、安全等方面的督查。對(duì)違背公益性原則的，要限期整改；逾期不改的，不再享受有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

3、完善相關(guān)管理制度。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位，修改完善《關(guān)于加強(qiáng)浙江省青少年宮建設(shè)和管理工作的若干規(guī)定》，制定《浙江省青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育（實(shí)踐）基地人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等管理制度，并逐步建立中小學(xué)生校外活動(dòng)人身安全保險(xiǎn)制度和相關(guān)配套制度。有條件的地方，政府可為中小學(xué)生參加校外活動(dòng)和各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)購(gòu)買保險(xiǎn)，鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。

4、完善和落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。對(duì)公益性青少年活動(dòng)場(chǎng)所，暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所舉辦文化活動(dòng)的門票收入免征營(yíng)業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展；符合現(xiàn)行政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地和車船分別免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅；社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所（包括新建）的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前，準(zhǔn)予全額扣除。

5、建立吸引社會(huì)力量參與的投入機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以多種形式投資未成年人校外

活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，把社會(huì)力量興辦的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所納入評(píng)估范疇。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的社會(huì)力量興辦的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，按規(guī)定在稅收優(yōu)惠政策等方面與政府投資建設(shè)的公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所同等對(duì)待。

五、切實(shí)加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的隊(duì)伍建設(shè)和理論建設(shè)

1、團(tuán)省委要會(huì)同人事、教育、財(cái)政、文化等部門采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)未成年人校外專門活動(dòng)場(chǎng)所工作人員隊(duì)伍建設(shè)。在未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所從事教育教學(xué)工作的教師，其教師資格由教育行政部門依據(jù)《教師資格條例》進(jìn)行認(rèn)定，其專業(yè)技術(shù)資格納入中小學(xué)校教師職務(wù)系列。團(tuán)省委按照中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，組建校外教育專職教師中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省校外教育專職教師中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審和中學(xué)高級(jí)教師資格的評(píng)議推薦工作。

2、加強(qiáng)校外教育人才培養(yǎng)工作。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)校外教育人員的繼續(xù)教育工作，對(duì)未成年人校外專門活動(dòng)場(chǎng)所教師，通過(guò)實(shí)施教師資格證書制度，逐步做到教師持證上崗。校外教育教師在特級(jí)教師的評(píng)選中享受學(xué)校教師同等權(quán)利。整合各方力量服務(wù)校外教育事業(yè)。在市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)未成年人校外專門活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立校外少先隊(duì)總輔導(dǎo)員和輔導(dǎo)員。建立和完善校外教育志愿者注冊(cè)制度。鼓勵(lì)支持學(xué)校教師、離退休老同志，以及文藝、體育、科技、法律工作者為未成年人校外活動(dòng)提供服務(wù)。鼓勵(lì)市級(jí)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的教師和專業(yè)人員到基層場(chǎng)所支教。

3、加強(qiáng)校外教育理論研究工作。省、市兩級(jí)社會(huì)科學(xué)研究單位和教育科研院所要積極開展校外教育科學(xué)研究和理論建設(shè)。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮省青少年宮（基地）協(xié)會(huì)、教育學(xué)會(huì)、家庭教育學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，組建一支專兼結(jié)合的校外教育專家隊(duì)伍，圍繞我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理與發(fā)展中的重大問題開展應(yīng)用性研究，為政府決策提供服務(wù)。“十一五”時(shí)期，要完成以德育、藝術(shù)、科技、綜合實(shí)踐等為主體的校外教育資源的開發(fā)研究。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入議事日程，及時(shí)掌握工作情況，研究解決重要問題。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)要把這項(xiàng)工作納入未成年人思想道德建設(shè)的總體布局，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議）要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，健全規(guī)范化、制度化的議事制度，定期召開未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)重大問題，并做好培訓(xùn)和表彰

獎(jiǎng)勵(lì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，切實(shí)履行相應(yīng)的職能。省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組（省青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議）辦公室設(shè)在團(tuán)省委，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的落實(shí)及彩票公益金的使用和管理。各地要加強(qiáng)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，各成員單位要主動(dòng)承擔(dān)起為本地未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)的職責(zé)。

2、教育行政部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織所屬的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的隸屬關(guān)系不變。各主管部門要依據(jù)有關(guān)的管理規(guī)定，定期對(duì)所屬場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要限期退還，對(duì)服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)內(nèi)容名不副實(shí)的場(chǎng)所要限期改正。對(duì)不適宜未成年人參與的活動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容要堅(jiān)決予以清除。各業(yè)務(wù)主管部門間要加強(qiáng)聯(lián)系，積極配合，共同做好場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作。

3、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)把公益性原則落到實(shí)處，不得開展以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收。對(duì)集體組織的公益性、普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng)要實(shí)行免費(fèi)。對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，可以收取成本費(fèi)用。特困家庭的未成年人參加需要收取成本費(fèi)用的集體活動(dòng)和特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)要實(shí)行全部免費(fèi)。公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的收費(fèi)項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政和物價(jià)部門批準(zhǔn)。

4、完善未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度。未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，完善規(guī)章制度，增強(qiáng)自身發(fā)展活力，改進(jìn)管理工作，提高服務(wù)水平。高度重視未成年人包括中小學(xué)生參加校外活動(dòng)的安全問題。要切實(shí)保證活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材、食宿、水電使用等方面的安全性，配備安全保護(hù)人員，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止意外事故發(fā)生。學(xué)校要開展必要的自護(hù)自救教育，增強(qiáng)未成年人的安全防范意識(shí)和能力；在校外教育活動(dòng)實(shí)施前，要認(rèn)真研究制定安全防范應(yīng)急措施，確保學(xué)生人身安全。

第四篇：靖邊縣未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)情況匯報(bào)

靖邊縣未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)

情況匯報(bào)

根據(jù)中、省、市關(guān)于未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)情況有關(guān)精神，我局組織專人按照《調(diào)研提綱》，對(duì)教育系統(tǒng)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)情況實(shí)地進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀與問題

（一）基本情況

1、經(jīng)費(fèi)情況

目前，全縣擁有校外活動(dòng)公共文化設(shè)施經(jīng)費(fèi)總量2000余萬(wàn)元，其中，固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元。我縣對(duì)青少年校外教育投入經(jīng)費(fèi)總量隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)呈逐年上升趨勢(shì)。

每年所需人員經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)11萬(wàn)元，服務(wù)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，其他經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，分別占每年所需經(jīng)費(fèi)總額的70%、2%、13%、6%和9%。這些經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府全額撥款和活動(dòng)培訓(xùn)收費(fèi)。其中，全額撥款53.5萬(wàn)元，自收自支20萬(wàn)元，分別占經(jīng)費(fèi)總額的72%和28%。

2、人員情況

全縣青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有在編人員15人，屬事業(yè)單位編制。臨時(shí)聘用25人。其中，研究生5人，大學(xué)本科5

人，大學(xué)專科12人，高中及以下學(xué)歷13人，分別占人員總量的14.3%、14.3%、34.3%和37.1%；男13人，女22人，分別占人員總量的37.1%和62.9%；年齡在50歲及以上4人，40-49歲6人，30-39歲16人，20-29歲9人，分別占人員總量的11.4%、17.1%、45.7%和25.7%；中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱2人，其他20人，分別占人員總量的11.4%、5.7%和57.1%。

3、設(shè)施設(shè)備

我縣目前只有少年宮一個(gè)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所?，F(xiàn)有少年宮隸屬于團(tuán)縣委，由于場(chǎng)地小，不符合標(biāo)準(zhǔn)，教育局正積極爭(zhēng)取項(xiàng)目新建青少年校外活動(dòng)中心。設(shè)施設(shè)備主要有器樂類、美術(shù)類、書畫類等。

4、服務(wù)情況

少年宮開展的活動(dòng)項(xiàng)目主要以青少年的業(yè)余培訓(xùn)為主。開設(shè)的項(xiàng)目有書法、繪畫、二胡、小提琴、鋼琴、架子鼓、古箏、電子琴等專業(yè)。

（二）存在問題

1．辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)資金短缺。

2．專職和專業(yè)校外活動(dòng)培訓(xùn)教師短缺。

3．校外活動(dòng)場(chǎng)所少，農(nóng)村校外場(chǎng)所空白。

二、免費(fèi)開放保障政策的研究、測(cè)算與建議

目前，全區(qū)有在校中小學(xué)生5.5萬(wàn)人，由于免費(fèi)開放每年增加的服務(wù)量預(yù)計(jì)達(dá)10萬(wàn)人次，每人次活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)（包括場(chǎng)館運(yùn)行、設(shè)施設(shè)備的配置與維護(hù)）8萬(wàn)。據(jù)此測(cè)算，少年宮免費(fèi)開放保障經(jīng)費(fèi)每年至少80萬(wàn)元，保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源中央撥款和地方配套資金。

靖邊縣教育局

二0一一年三月二十三日

第五篇：富裕縣未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所使用情況報(bào)告

富?？h未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所使用情況報(bào)告

富裕縣委縣政府對(duì)未成年人的教育工作非常重視，幾年來(lái)從素質(zhì)教育出發(fā)，為未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上投入了大量的資金，為未成年人創(chuàng)造了一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，現(xiàn)就富裕縣未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所使用情況調(diào)研如下：

一、富?？h青少年活動(dòng)中心

富?？h青少年活動(dòng)中心總建筑面積1901平方米，內(nèi)設(shè)全國(guó)青少年兒童書畫、攝影教育實(shí)驗(yàn)基地，全縣青少年活動(dòng)基地、全縣青少年音樂培訓(xùn)基地，全縣青少年舞蹈培訓(xùn)基地，器樂、聲樂培訓(xùn)基地、少兒閱覽室。

該中心現(xiàn)有輔導(dǎo)教師9人，其中正高職2人，副高職1人，中級(jí)職稱4人，助級(jí)2人。

各培訓(xùn)基地年培訓(xùn)達(dá)450課時(shí)，培訓(xùn)人次超萬(wàn)人，年開展公益活動(dòng)達(dá)40人次。

目前活動(dòng)中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)主要以財(cái)政撥款為主，由于縣級(jí)財(cái)政非常困難，對(duì)活動(dòng)的開展產(chǎn)生一定的制約。輔導(dǎo)教師明顯不足。

建議上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)從運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)上給予大力扶持。

二、富?？h圖書館

富裕縣圖書館占地9000平方米，建筑面積3000多平方 米，館舍面積2000多平方米，建筑投資400余萬(wàn)元，2005年動(dòng)工興建，2007年投入使用。

富?？h圖書館是國(guó)家二級(jí)圖書館，黑龍江省圖書館流動(dòng)分館。目前總藏書8萬(wàn)余冊(cè)，年報(bào)刊訂閱200余種，館內(nèi)設(shè)有：外借部、少兒借閱部、期刊閱覽部、信息服務(wù)及業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部、參考咨詢部、電子閱覽室。

截止2010年底，在崗人數(shù)10人，其中館長(zhǎng)1人，副館長(zhǎng)1人，其他工作人員8人，其中副高職2人，中級(jí)職稱5人助級(jí)3人。圖書館為了改變傳統(tǒng)的借閱服務(wù)模式，在縣各社區(qū)、中小學(xué)校、駐富部隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了圖書流動(dòng)站，特別是本縣兩所中心敬老院，都設(shè)立了圖書流動(dòng)站，這一做法受到了基層單位的一至好評(píng)，使縣館藏書資源與基層館站實(shí)現(xiàn)資源共享，根據(jù)各流動(dòng)站需要，及時(shí)進(jìn)行圖書輪換，滿足讀者借閱需求。

圖書館每年開展小學(xué)生智力競(jìng)賽、中學(xué)生征文賽、中小學(xué)生演講比賽、開展主題圖書讀后感評(píng)比，每年接待青少年近萬(wàn)人次。

三、富?？h文化信息資源共享工程管理中心

富?？h文化信息資源共享工程管理中心在省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，通過(guò)申報(bào)、匯報(bào)、自查、完善等多種程序，于2006年9月光榮地成為全國(guó)365個(gè)國(guó)家第一批試點(diǎn)縣單位之一，被國(guó)家文化部確定為“全國(guó)文化信息資源 共享工程”縣級(jí)分中心，成為全省9個(gè)之

一、全市唯一的試點(diǎn)單位，國(guó)家和地方共同投資八十多萬(wàn)元配備經(jīng)費(fèi)，擁有120多平米的電子閱覽室和113平方米的多媒體室，近20平方米的機(jī)房。具有現(xiàn)代化講座、培訓(xùn)、授課等功能。讀者坐在電子閱覽室可以看到近5萬(wàn)多冊(cè)的電子圖書和衛(wèi)星接受的“共享工程”資源。

富?？h文化信息資源共享工程管理中心現(xiàn)有管理人員3人，其中副高職1人，中級(jí)1人，初級(jí)職稱1人。

富?？h文化信息資源共享工程管理中心充分發(fā)揮“共享工程”網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，具有現(xiàn)代化講座、培訓(xùn)、授課等功能。開通“共享工程”綠色網(wǎng)絡(luò)通道，與全縣各中小學(xué)校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)生第二課堂作用。讀者坐在電子閱覽室可以看到近5萬(wàn)多冊(cè)的電子圖書和衛(wèi)星接受的“共享工程”資源。為全縣中小學(xué)生開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上瀏覽服務(wù)。幫助、引導(dǎo)、教育中小學(xué)生上網(wǎng)安全教育，有益于學(xué)生身心健康、寓教于樂、時(shí)刻教育廣大青少年愛網(wǎng)用于學(xué)習(xí)，戀網(wǎng)增長(zhǎng)知識(shí)的服務(wù)理念，把切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作落到了實(shí)處?！肮蚕砉こ獭彪娮娱営[室免費(fèi)向全縣中小學(xué)生開放，免費(fèi)查閱各種資料和光盤，讓同學(xué)們?cè)诰G色、安全、健康的環(huán)境下成長(zhǎng)。學(xué)生在寒假和暑假期間還與學(xué)校聯(lián)合舉辦各種活動(dòng)，宣傳“共享工程”資源優(yōu)勢(shì)，工作人員利用星期天節(jié)假日舉辦思想道德建設(shè)方面的講 座、名著賞析、發(fā)放青春期教育光碟，針對(duì)未成年人不定期播放愛國(guó)主義教育影片，科普類等影片引導(dǎo)未成年人健康茁壯地成長(zhǎng)；同時(shí)還與教育局聯(lián)合，深入各中小學(xué)校開展共建共享活動(dòng)，為聾啞學(xué)校學(xué)生定期開展“知識(shí)改變命運(yùn)”培訓(xùn)班；與勵(lì)志民族中學(xué)舉辦“綠色網(wǎng)吧伴你行”等活動(dòng)。

四、富?？h歷史民族民俗博物館

富?？h歷史民族民俗博物館建筑面積700平方米，以發(fā)生在富?？h境內(nèi)的歷史文物和歷史事件為永久陳列，以文物、文人、文史為主要展覽內(nèi)容，運(yùn)用精致的陳列布置、現(xiàn)代的陳列手法，集中展現(xiàn)富?？h的歷史風(fēng)貌。一件件珍貴的出土文物、一處處歷史遺跡的復(fù)原景觀、一幅幅生動(dòng)形象的圖片資料，帶領(lǐng)觀眾穿越時(shí)空隧道，將富?？h三千多年的歷史文化盡收眼底。通過(guò)組織中小學(xué)生和干部群眾觀看，充分展示這塊黑土地的深厚文化底蘊(yùn)，大力宣傳富裕的優(yōu)勢(shì)和潛力，讓更多的人來(lái)更深入地了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，進(jìn)而肩負(fù)起構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史責(zé)任，創(chuàng)造美好未來(lái)。

富?？h歷史民族民俗博物館以被命名為富?？h青少年愛國(guó)主義教育基地，每年接待中小學(xué)生近萬(wàn)人次。

富?？h歷史民族民俗博物館現(xiàn)有管理人員兼解說(shuō)員2人。

五、富裕縣文體活動(dòng)中心

富?？h文體活動(dòng)中心始建于2009年，2010年交付使用，建筑面積3850平方米，2300萬(wàn)元，是我縣一處集群眾體育鍛煉、大眾休閑健身、電影放映、文藝演出、成果展覽為一 體的體育綜合娛樂中心，綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化及多功能的特點(diǎn)使它成為我縣的又一具有標(biāo)志性的建筑，富?？h文體活動(dòng)中心與富裕勵(lì)志民族中學(xué)比鄰。學(xué)校3000多學(xué)生課外時(shí)間都可以到文體活動(dòng)中心進(jìn)行健身鍛練。

文體活動(dòng)中心現(xiàn)在教練員8人，管理人員1人，學(xué)生課外訓(xùn)練隊(duì)有田徑、籃球、乒乓球等。

六、富裕縣體育館

富?？h體育館始建于1994年，建筑面積1900平方米，座落于縣城中心，附近有50000平方米的文化休閑廣場(chǎng)，四個(gè)露天籃球場(chǎng)，孩子們業(yè)余時(shí)間可以在這里打籃球、羽毛球、輪滑等各項(xiàng)活動(dòng)，體育館及文化休閑廣場(chǎng)現(xiàn)有教練員4人，管理人員4人。

七、富?？h英烈陵園

富?？h英烈陵園占地面積3.5萬(wàn)平方米，總投資260多萬(wàn)元，分三期完成。第一期工程即建設(shè)英烈紀(jì)念碑及其附屬物，投資200多萬(wàn)元。2009年6月初破土動(dòng)工，于9月底建成，10月29日揭碑。紀(jì)念碑形體為矗立的乳白色的和平鴿，總高為17.55，藝術(shù)地表達(dá)了和平是人類永恒的主題，蓄勢(shì)待發(fā)的和平鴿，正展示了富?？h的騰飛之勢(shì)。碑名以開國(guó)元帥朱德“浩氣長(zhǎng)存”的題詞冠之。英烈紀(jì)念碑的大氣磅礴、雄偉壯觀，英烈們的浩然正氣、感天動(dòng)地，朱總題詞鐵骨錚錚、蒼勁有力三者相映成輝、渾然一體。英烈陵園二期工程是建設(shè)紀(jì)念廣場(chǎng)、浮雕群、紀(jì)念亭和大門、鋪裝甬道等。2010年6月動(dòng)工，10月底竣工，共投資115萬(wàn)元。紀(jì)念碑下是30×20米的平臺(tái)，碑前下方是碑文。從平臺(tái)延階而下共9級(jí)到廣場(chǎng)，廣場(chǎng)為1500平方米，四角矗立4個(gè)漢白玉的民族圖騰柱，每個(gè)柱為4方體高5.8米，4面刻4個(gè)民族的圖騰和民族特點(diǎn)的舞蹈。象征富?？h16個(gè)民族團(tuán)結(jié)拼搏、經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)和諧。從廣場(chǎng)正面延階而下有5級(jí)。從平臺(tái)向下9級(jí)臺(tái)階，廣場(chǎng)向下5級(jí)臺(tái)階，取九五至尊之意，喻英烈們是至高無(wú)上的。從廣場(chǎng)向南為8米寬甬道，至75米處是兩塊巨石，巨石南面是英烈們披肝瀝膽、英勇殺敵的浮雕群，北面是抗日、解放、抗美援朝和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的英烈名錄。兩個(gè)巨石浮雕群向西向東30米處建紀(jì)念亭兩個(gè)，西側(cè)建“貴棠亭”，主要紀(jì)念楊貴棠，他在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間所表現(xiàn)出來(lái)的民族氣節(jié)，讓后人敬仰；東側(cè)建“志剛亭”，主要是紀(jì)念人民的好民警白志剛，他在勇斗歹徒身中20余刀，壯烈犧牲，為人楷模。沿甬道向南73米是采用漢白玉制作的抗日烈士田紹文及戰(zhàn)友的主雕群，主雕群正面刻有“抗日英雄——田紹文”，背面是田紹文的生平事跡。再向南71米，是開放式大門，大門是用“中國(guó)紅”大理石粘面，刻“富?？h英烈陵園”七個(gè)金光閃閃的大字。

紀(jì)念碑、廣場(chǎng)、甬道、浮雕、主雕、紀(jì)念亭周圍都植云杉和樟子松，喻英烈們與天地共存、與日月同輝，永垂千古！三期工程主要建造英烈墓30座及園林、附屬建筑物等，共投資200萬(wàn)元。2011年5月動(dòng)工。

富?？h英烈陵園建設(shè)集園林、休閑、人文、教育于一體，她不僅是全縣愛國(guó)主義教育的基地，還是人們休閑、觀光的好去處。

英魂永駐山河秀，浩氣長(zhǎng)存天地間！

富?？h英烈陵園現(xiàn)有管理人員4人，每逢清明，各學(xué)校都組織學(xué)生為烈士掃墓，激發(fā)學(xué)生愛國(guó)主義熱情。

八、烏裕爾河濕地保護(hù)宣傳教育中心

烏裕爾河濕地保護(hù)宣傳教育中心建筑面積2000平方米，濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。它不但具有豐富的資源，還有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。各類濕地在提供水資源、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源，均化洪水、促淤造陸、降解污染物，保護(hù)生物多樣性和為人類提供生產(chǎn)、生活資源方面發(fā)揮了重要作用。

烏裕爾河濕地保護(hù)宣傳教育中心的建立，就是要讓人們特別是廣大青少年充分了解到保護(hù)濕地的重要性。

烏裕爾河濕地保護(hù)宣傳教育中心現(xiàn)有管理及工作人員12人，每年接待青少年學(xué)生近萬(wàn)人次。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心

富?？h下轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，黨的“十七”大提出了促進(jìn)社會(huì) 主義文化的大發(fā)展和大繁榮，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心作為農(nóng)村公益性群眾文化網(wǎng)絡(luò)體系中最基層的重要陣地，承擔(dān)著宣傳黨的路線、方針、政策，普及科學(xué)文化知識(shí)、法制教育，組織輔導(dǎo)廣大群眾開展多種形式的文化藝術(shù)活動(dòng)等重要任務(wù)。

在上級(jí)部門的支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了文化活動(dòng)中心，每個(gè)中心建筑面積300平方米，內(nèi)設(shè)小劇場(chǎng)、多媒體活動(dòng)室、圖書室、文體活動(dòng)室等，室外有籃球場(chǎng)，健身器械，活動(dòng)場(chǎng)地等。是農(nóng)村孩子們良好的校外活動(dòng)場(chǎng)所。

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心都配備了2名工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)文化活動(dòng)中心的管理與服務(wù)。