第一篇：干部人事檔案專項審核工作開展情況匯報

干部人事檔案專項審核及整理工作匯報

根據(jù)**干部檔案專項審核工作統(tǒng)一部署，集團積極努力開展工作，不斷完善基礎建設，提高檔案管理水平，對干部人事檔案進行了系統(tǒng)、規(guī)范的歸檔整理?，F(xiàn)就有關情況匯報如下：

一、總體情況

按照干部管理權限，集團共計對**名中層管理人員干部檔案進行了專項審核及整理，檔案初審已于4月結束。針對發(fā)現(xiàn)問題，已安排專人進行檔案資料補充工作。同時，按照《關于干部人事檔案審核工作的問答》要求，對檔案中存在的問題，逐人進行認定并找干部本人確認簽字，將于**月底結束。

二、主要工作

（一）加強組織領導。集團領導高度重視，對檔案審核工作給予了大力支持。一是明確責任部室和工作任務。指定***負責集團檔案專項審核工作，選拔熟悉集團情況和干部人事檔案工作要求的共產(chǎn)黨員擔任檔案管理人員。把檔案管理工作列入年度工作重要內(nèi)容，制定工作進度表，確保檔案工作有序開展。二是組織專人參加*****培訓班，熟練掌握人事檔案規(guī)定要求和檔案技術知識。組織學習《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，強化全體干部職工，特別是檔案工作人員崗位職責意識。三是加大檔案工作基礎設施投入。在集團辦公室特別緊張的情況下，協(xié)調解決

了專門的檔案庫房，配備了防盜門，為圓滿完成干部檔案審核整理工作奠定了堅實的基礎。

（二）規(guī)范檔案管理。按照此次干部人事檔案專項審核工作的要求，集團突出三個重點，做到全面收集、仔細鑒別、規(guī)范整理，不斷規(guī)范干部人事檔案管理。一是突出做好材料收集。在檔案材料的收集上，作出明確歸檔內(nèi)容和時限的要求，落實責任到人，堅持經(jīng)常性收集、定期收集、集中收集和專門收集相結合方式，對需要歸檔的材料，檔案人員主動與相關部門和人員聯(lián)系、索要，做到收集整理經(jīng)?；?，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料完備，與實際情況同步。二是突出做好鑒別工作。在材料的鑒別上，以文件為依據(jù)，對收集到的每一份材料進行仔細鑒別，對系列或成套材料，查漏補缺，對不屬于歸檔內(nèi)容或沒有保存價值的材料予以清退。三是突出做好審核整理工作。把干部檔案的整理裝訂當作一項重要的工作來抓，在檔案整理工作中，堅持高標準、嚴要求，不符合標準的決不入庫，確保干部人事檔案的整潔、美觀。

（三）深化制度建設。結合此次專項審核工作，集團細化完善干部人事檔案管理工作臺賬，建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、管理人員職責、轉遞等細則，進一步規(guī)范檔案的查、借、用、轉等管理程序。

同時，積極推進干部檔案信息化進程，將所有的檔案資料，包括目錄、“三個時間”、干部身份認定表以及一些原始材料都錄

入人事檔案管理軟件，真正做到查詢一目了然和快捷迅速。此項工作將于6月底完成。

（四）信息認定、確認簽字情況?，F(xiàn)已初步完成專項審核專用的《干部任免審批表》錄入工作，集團下一步將依據(jù)審核檔案的信息，嚴格按照政策規(guī)定，將《干部任免審批表》與干部本人見面，作好政策解釋說明工作，由干部本人簽字后歸檔。此項工作將于6月底完成。

三、存在問題和下一步工作

盡管集團在干部人事檔案審核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些問題。比如檔案資料搜集困難，資料不齊全；審核確認工作水平還需要進一步提高等問題。

下一步，集團將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機制，完善干部人事檔案材料收集，強化人事檔案日常動態(tài)管理，加快信息化進程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺階。

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年月日

第二篇：干部人事檔案專項審核工作

干部人事檔案審核及有關問題的處理方法

一.審核的重點：涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會關系和獎懲，審核時要重點把握。

突出對“六類問題”的嚴格清理。一是涂改造假問題。

重點審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、學歷、獎懲等材料是否涉嫌偽造，提干、提職是否存在違規(guī)，是否出具虛假認定或認定不準等情況。（這里要強調一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細認真記錄，匯總后進行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級領導特別強調的。這點大家一定要嚴肅認真對待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點審核入伍升學、入黨入團、任免調動、學歷學位、獎懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認定說明不符合規(guī)定的問題。審核檔案中的認定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準問題。重點審核干部的重要信息是否真實準確，是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。

二、審核方法及工作用表使用。

1、工作用表。

涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時用的表（已印制）。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的（已印制）。三是干部基本信息審核認定表。這個表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認定 表每本檔案都要填，最后要歸入干部檔案第五類。

2、審核方法。

第一個是《干部人事檔案審核登記表》 出生時間—重點看“三張表”。

①最早記載出生時間的材料。一般是入團志愿書、招工表、報考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時間。③身份證號記載（公務員登記表或履歷表）。按照中組部【2006】41號文要求，關于年齡的認定是按照最早記載為準。核實出生時間，同時要看工作時間、入學時間、入黨團時間、家庭成員信息等邏輯關系是否合理，比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團等等這些情況。在填寫登記表時：①出生時間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個時間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個時間不一樣的話，需要在問題欄里進行說明。②真實性存疑欄?？磧?nèi)容是否涂改，首份材料是否涂改?？床牧鲜欠裾鎸嵉摹？催壿嬍欠窈侠怼＂劢M織是否進行過認定。看5類里是否有認定材料?？凑J定是否符合政策規(guī)定。

參加工作時間—重點看三類材料。

①參加工作原始依據(jù)材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉(xiāng)表，大學生看派遣報到證，民轉公的看教師審批表，公務員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉正定級表。審核時看是否齊全、規(guī)范，看是否真實。

入黨時間—重點掌握不同時期的規(guī)定

⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準)；

⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準之日； ⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日；

⑷1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準)。

要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實性。

學歷—重點把握“三查三看”

1、查學歷材料是否齊全，看學歷填寫是否準確。

2、查學歷晉級情況，學歷獲得是否符合要求?？磳W歷記載填的對不對。看學歷進度情況。

3、查學歷邏輯關系，看學歷是否真實有效。如先取得較高學歷、后取得較低學歷。

需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學歷學位材料進行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實際情況填寫。②“真實存疑”通過刻章不法機構直接偽造材料。不符合報考資格條件，通過虛填高學歷學位獲得更高一級學歷學位兩種情況。

學歷記載情況：

1、“文革”以前入學的：有學歷無學位，檔案中有高校畢業(yè)生登記表；

2、“文革”期間入學的：為“大學普通班”，有畢業(yè)生登記表或選拔學生登記表；

3、恢復高考制度后入學的：

（1）大學本(專)科學歷有學生登記表、學習成績表、畢業(yè)生登記表，本科畢業(yè)的一般還有授予學士學位的材料；

（2）碩(博)士研究生學歷須有報考登記表、研究生登記表、學習成績表、畢業(yè)登記表、授予學位決定；

（3）非國民教育黨校學歷為在職學歷，有學歷無學位，檔案中有學員成績表和學員畢業(yè)鑒定表以及學歷證明，無學位材料；

（4）以下兩種情況屬非研究生學歷教育，只有學位、無相應 的學歷，如MBA、MPA為碩士學位，沒有研究生學歷：

一是專業(yè)碩士學位須有報考登記表、專業(yè)碩士登記表、學習成績表、畢業(yè)登記表、授予碩士學位決定，二是同等學力申請碩(博)士學位的須有學位課程進修成績表和授予學位的材料，其中授予碩士學位的還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書(通知單)復印件。

(5)研究生課程進修班，無學歷無學位，是非學歷教學形式；(6)境外學歷須有教育部留學服務中心的學歷學位認定證明，沒有證明的，須向教育部留學服務中心申請認證；

(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學考試形式取得的學歷，需注意審核招生學校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄取、入學是否取得學籍、是否學完全部課程并且考試成績合格。

經(jīng)歷—注重“反查印證”

一要認真核實各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。二要看提拔使用時工作經(jīng)歷及任職時間等是否符合任職條件，有無受處分等，影響提職的情況。三要看參加工作時間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。

要注意：破格和越級的，有無組織審批材料?？锤刹拷?jīng)歷真實性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學習，一邊參加工作的，吃空響的。

干部身份—七種情況驗明正身

重點審核確定干部身份的依據(jù)材料。對于國家計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點審查有無派遣證或報到證以及轉正定級工資表；對于錄用為國家干部、教師的，重點審查有無錄用審批表；對于民辦轉公辦教師的，重點審查有無民轉公教師審批表；對于工人轉為干部的，重點審查有無轉干審批表等材料；對軍轉干部，要審查其《軍隊干部轉業(yè)審批表》是否真實有據(jù)；對新錄用公務員，要審查其《公務員錄用審批表》和《公務員登記表》是否真實有效；對聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實有效。

其他進入干部隊伍的方式，要認真核對原始審批材料是否真實有效，嚴格按照有關政策規(guī)定予以確定。

要注意：將干部身份與學歷學位和工作經(jīng)歷結合起來。將干部檔案與文書檔案結合起來進行綜合研判。要重點關注干部身份造假問題。

獎懲情況

這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點審核的檔案信息。需注意：

1、干部履歷表是否如實填寫受處分情況。

2、干部任免表是否如實填寫受處分情況。

家庭成員及重要社會關系

1、看填寫是否完整，前后是否有出入。

2、家庭成員變動是否及時更新。

3、配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實填寫。

其他問題欄

1、上述項目審核發(fā)現(xiàn)的其它問題。如有存疑的、記載不一致的就填寫此欄中。

2、目前組織認定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。

審核意見欄

對審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復審核人提出初步處理意見。如出生時間真實性，要調查核實的。材料缺失的，明確補充材料等等提出初步處理意見（需要認定還是調查核實，需要補充的材料要寫清楚）。

第二個是中組部專用《干部任免審批表》

這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認定后裝入干部檔案。有五項不填：有擬任職務、擬免職務、任免理由、呈報單位、行政機關任免意見。其中：

1、獎懲情況欄：填寫縣處級以上獎勵和處分情況（無年限限制）。

2、家庭成員及重要社會關系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國籍等情況要如實填寫。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實足年齡（周歲）

3、干部本人意見。如干部本人意見與組織認定意見一致并同意認定結果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時間。審批機關意見欄內(nèi)填寫“此表信息已經(jīng)認定”，加蓋組織人事部門公章并注明時間。如本人不同意、拒不簽字的，填寫“此表信息已經(jīng)認定，干部本人對×××信息不認可，拒不簽字，以組織認定意見為準”，加蓋組織人事部門公章并注明時間

4、照片可以粘貼彩色照片。

第三個是《干部基本信息審核認定表》

1、如實詳細登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細記錄下來。

2、附全相關材料。比如出生時間、參加工作時間要重新認定的，有關本人的說明材料，組織調查核實處理過程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。

3、手續(xù)齊全。初審人、復審人以及有關部門分管領導、干部本人等等，都要填寫有關意見，簽字并注明時間。組織人事部門需要加蓋公章，要注意手續(xù)一定要齊全。在“其他需說明的問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調查一時難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說明等其他需要說明的問題。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認定材料后面。

3、檔案材料（或手續(xù)）完整性審核

（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。（2）1997以后考核存檔或有相應記載，經(jīng)審計的，審計報告存檔。（3）大中專以上學歷學位材料齊全。（4）中級以上專業(yè)技術職務。（5）1997以來兩個月以上培訓材料（黨校培訓一個半月的也歸檔）。（6）入黨志愿書。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（7）縣處級以上獎勵材料。有材料體現(xiàn)就要有表，否則不能填寫。（8）1993年以后工資材料應齊全，或有相應記載。（9）1997年前副科（處）級以上職務的，須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項填寫、逐項審核，注明任免職務的批準機關、審批時間、批準文號、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。1997年以來的任免表必須齊全，這是中組部單項否決項。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調任機關或參照公務員法管理機關非省管職務的，須有《公務員調任審批（備案）表》。（11）1991年以來提拔擔任副科（處）級以上職務的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時間。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。

4、缺少重要檔案材料處理方法。

①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實找不到的，不再補充填寫；1999年版《干部履歷表》確實找不到的，應該補充填寫。

②缺少學歷學位產(chǎn)材料。盡量查找收集各類畢業(yè)生登記表，實在找不到原件的，可到學校找復印件并注明出處。所有材料都找不到，方可用學歷學位證書復印件代替，大家注意：以前沒有學籍材料用畢業(yè)證書復印件裝入檔案就行，這次不行，必須經(jīng)發(fā)證學校和干部組織人事部門認定蓋章。還要提醒大家，學籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進行核查

③缺少入黨志愿書。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因，提出承認其黨 員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補填材料存入本人檔案。

④缺少1985、1990黨員登記表。確實找不到，由所在單位黨組織寫出情況說明，1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應予以說明。

⑤缺少1997年前任副處（科）級以上職務的《干部任免呈報表》。確實找不到的，可通過文書檔案中任職文件復制，注明文件復制標識和復制時間，蓋章后代替，如當時沒有填寫的，可用任職通知替代。

⑥缺少工資審批表。可以用工資變動表來代替工資審批表。如：缺97、98年工資，可以作一個工作變動表把整個工資變動情況都列出來，蓋章后存檔案里。

⑦對于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實前提下，補充完善相應手續(xù)，注明補制標識，補制時間。注意：不是直接在材料上面標識，蓋章，而是作說明附后面。

三、問題查核、處理的原則

1、檔案中存在的主要問題。

有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認定失當。第一個問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因為年齡沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學歷和實際年齡，第二是虛構經(jīng)歷進行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學習或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴重的，在組織上查處的一些騙官案當中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。

第二個問題是矛盾存疑。一個是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問題有疑 點。第二個就是關鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學歷材料、黨籍、團籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個可能是因為歸檔不及時造成的這些不是。

第三個問題就是認定失當。這個是組織上的問題，一個是違規(guī)認定。比如中組部組中字【2006】41號文件下發(fā)以后，規(guī)定年齡不允許再更改，但是有的單位違反規(guī)定還繼續(xù)更改，這種情況中組部對于2006年以后更改年齡的都是按違紀處理，在檔案中不應有認定年齡的材料。第二個是隨意認定。就是沒有經(jīng)過調查就認定的；第三個是隨意更改。比如說檔案中組織上已經(jīng)做出認定，但是后來的材料沒有按照這個認定結果來執(zhí)行，自己又隨便出具了其他的情況和之前的認定不一樣的，就是隨意更改。

2、問題查核的方法

有三個步驟五種方法。第一步是對檔案進行通覽，主要是看檔案中關鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實準確。第二個步驟是比對，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說檔案中所有涉及年齡的信息進行比對，是否有存在矛盾的地方，再比如說工資變動情況、職務變動情況、考核情況、以及工作單位調動情況，放到一起對照分析，看幾個信息是否一致，找出這里面存在的疑點。第三部分是辨?zhèn)?，這是對問題進行辨析確認問題，看是否真的存在問題，有合理質疑法、動機分析法、實地調查法。合理質疑法就是對檔案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一個就是動機分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動機的，要考慮當時的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問題明晰起來，最常見的就是招工的、轉干的材料，這種造假的情況比較多。第三是實地調查法，對于重要的信息和線索可以采取到當 事人當時學習、工作的進行實地調查，查閱有關的檔案材料，特別是關注工作變動頻繁伴隨著職務變動的現(xiàn)象，到一個地方提拔一下，或是從工人調到另一個地方變成干部要重點核查。

3、問題處理的原則

“區(qū)分情況，妥善處理”這是中組部定的處理原則，對發(fā)現(xiàn)的問題特別是重點難點問題既要尊重歷史又要考慮現(xiàn)實，要區(qū)分共性問題和個性問題，是主觀故意還是無心之失，是組織責任還是個人責任。區(qū)分情況，來進行處理。

1、檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時收集補充或根據(jù)有關政策審核確定。

2、對于檔案造假的，干部本人及相關責任人作出檢查，進行清理糾正。對造假的年齡、身份、經(jīng)歷、職務等等，一定要進行清理糾正。弄虛作假獲得的學歷和職稱要取消。

3、檔案涉嫌造假、一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。比如說組織認定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。

4.干部檔案問題的處理。

1、對造假的年齡、身份、學歷、經(jīng)歷和造假獲得的職務要一律清理糾正。

2、對當事人和直接責任人要視情給予組織處理、紀律處分，構成犯罪的要移交司法機關處理，組織處理包括調離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀處理包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看，開出黨籍等，處分包括記過、記大過、降級、撤職、開除。

3、對負有領導責任和管理責任的人員要追究失職責任，選任和管理部門在選任過程中，無意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過錯的也要予以處理，檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。在一個就是在檔案審核期間把關不嚴，使一些虛假材料蒙混過關，混入到檔案中這種情況也要予以處理（就是提醒大家審核檔案時，一定要認真、細致、嚴格）。

具體說一下涂改造假的處理，這種情況比較復雜而且涂改行 為很多，一是干部檔案關聯(lián)信息反復印證核實，比如說邏輯推理入伍的、入黨的，參加工作夠不夠18周歲等等，從這些干部檔案里進行反復印證，第二是文書檔案記載印證核實，是否有涂改造假的情況，第三是戶籍檔案記載印證核實，比如說年齡涂改可以去查戶籍底卡。

4、就是根據(jù)技術鑒定核實，是通過筆記、通過墨跡能判斷是筆誤還是涂改進行鑒定。

下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：有

（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。

（三）涂改、偽造檔案的；《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》第六條規(guī)定：在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任。有

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的。第八條在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任。

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息和不實材料的?！稒n案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第九條有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開出處分；檔案材料歸檔以后不能擅自拿出，必須要經(jīng)過嚴格的審核并記錄在案。

四、認定中有些問題應該怎么處理。

組織認定也是這次專項審核重要環(huán)節(jié)之一。認定的原則是“公平公正、從嚴從實”，就是用一個標準審核，沒有例外，嚴格把握政策，防止繼續(xù)不當?shù)昧Α１热缯f入伍把年齡改大了，不能改回真實的年齡，不能二次得利。要做到四個堅持。堅持公平公正，堅持最新最早標準，堅持全面取證，堅持嚴格審批程序。

1、年齡：對于檔案首份材料有年齡記載，當時單位沒有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時間有涂改。如果能辨別原始痕跡的，可以做為依據(jù)并與本人檔案早期材料的進行比對綜合研判后認定。就是說最早期出現(xiàn)涂改有可能看出原來的那個就可以認定了，如果看不出來了有二種方法，就是到原籍進行查看或通過技術手段進行鑒定，也可以調看他親屬的檔案查看記載情況，也可以做為一個佐證材料來進行認定。2006年之前的是執(zhí)行這個文件組通字【1990】24號文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號文件，文件規(guī)定：對個別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應當以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。檔案中必須有個人申請，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調查報告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對于軍隊轉業(yè)干部的出生時間，中組部有明確的要求對他們批注的時間要重新的復核，符合中組部有關政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號文進行重新的認定。批注的也要重新復核。

對于早期填大年齡的后期想改回年齡，一律不再辦理。因為入團入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因為考學等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。改回不當?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時間和其他材料上的時間（其他材料上的時間都一致）不一致的，仍按最早材料認定，就是第一份材料是這個時間其他的材料都是另一個時間，這種情況還是要按最早材料上的出生時間進行認定（這是中組部干部一局明確的）。早期材料僅記載年齡但沒有出生日期的，可以調查戶籍底卡，再一個可根據(jù)后面的材料和當時的經(jīng)歷推斷判定，然后 綜合研判進行認定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的時間來認定出生的月份。

最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說明文字的可以將其換算成公歷時間認定出生日期，如果未注明的，還是按陽歷進行認定，不能進行換算。

中組部要求，各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認定辦法，但不符合或者和中央有關規(guī)定不吻合的，不得作為認定干部出生日期的政策依據(jù)，已經(jīng)認定的，要予以糾正。

2006年10月以前認定，重新確定或更改干部出生日期的，存在不符合規(guī)定或缺少原始佐證材料的，必須予以糾正。

2、參加工作時間：有更改參加工作時間的材料（在五類），一般要有申請材料、調查證明材料、組織批復材料等。

參加工作時間前后不一致的都要進行重新認定。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號文件，一個是教高【1990】001號文件，前一個是建國前干部的，這個是博士生和在職考碩士研究生的。

軍隊轉業(yè)干部的。是政聯(lián)字【1985】3號文，入伍時間一律從縣市人民政府征兵辦公室（或人民武裝部）批準入伍之日算起，已轉業(yè)到地方工作的原軍隊干部也按此規(guī)定執(zhí)行。

工人參加工作時間認定。依據(jù)是分三個階段，一個1992年7月23日之前的。一個是2008年1月1日前《勞動合同法》施行的。一個是2008年1月1日之后的作為認定依據(jù)進行認定。這個要是招工表上的時間和工資的定級表上的時間不一致的，要以定級表上的參加工作時間為準。

知青的參加工作時間。依據(jù)是勞人培【1985】23文，規(guī)定參加工作時間從下鄉(xiāng)插隊之日起，知青的原始材料缺的比較多，這個要求必須有知青的審批材料或是找到真實有效的證明材料，放到檔案里。

民辦教師的參加工作時間。依據(jù)是教計字【1980】267號文 以及教計字【87】160號文，這個民辦教師的工作時間可以算參加工作時間的，可以連續(xù)計算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實有效的證明材料。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的。勞人險【1986】5號?！?8】衛(wèi)人字22號這種情況，檔案中也需要有關材料。

工人參加普通大中專院?？荚嚿蠈W的。正式工參加工作時間以招工時間為準。合同工的，是從大學畢業(yè)分配以后算。這個依據(jù)勞人干局【1983】14號文。就是正式工算，臨時工不算。

派遣證或報到證和檔案里轉正定級表記載參加工作時間不一致的這種情況下，以定級表上起薪日為準，要比對后綜合研判。

人才市場或勞務市場。辦理人事代理手續(xù)這些人參加工作時間是按簽訂合同時間算，依據(jù)材料是人社廳【2010】29號文。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學生村官，這個也視為參加工作，他參加工作時間按照到基層報到那天算。

民營企業(yè)參加工作的。08年之前，以簽訂勞動合同或者是企業(yè)辦理首次手續(xù)開始算。08年之后，企業(yè)用工之日算（就是上班了才算）。

未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實事求是的原則，對符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認，違反當時政策的，不予確認。

未滿18周歲入伍的，參加工作時間是從批準參軍入伍之日算起。

3、入黨時間：入黨材料04年5月以后發(fā)生變化，過去只要存入黨志愿書和申請書可以了。5月以后，要求政審材料、轉正申請書和培訓教育考察材料必須存入檔案（這是涉及員辦業(yè)務）。

入黨時間主要看入黨志愿書，入黨時間計算方法每個時段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會接收預備黨員之日，經(jīng)上級黨委批準。文革之后的，上級黨委批準為預備黨員 之日算，82年之后的，黨員大會接收預備黨員之日（經(jīng)上級黨委批準）。依據(jù)材料是98年1月黨員手冊上要求的。

入黨時間的認定，未滿18周歲入黨的，按照黨章和發(fā)展黨員有關規(guī)定以及關于處理未滿18周歲入黨的，黨員、黨齡有關精神，本著尊重歷史，實事求是的原則，進行具體分析和處理。其入黨時間的認定，由省級黨委組織負責（如審核出此類情況，一定要記錄清楚）。

民主黨派入黨時間，民革是支部大會通過之日。民進、民建、民盟、農(nóng)工黨、九三學社時間是地市級以上批準之日。臺盟時間是省級以上批準之日。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關文書檔案材料復印后作為材料放里面。

具體情況，入黨志愿書中上級黨委批注入黨時間和根據(jù)咱們剛才計算方法計算黨齡不一致的，入黨時間是以上級黨委批注時間為準。

4、學歷認定：國民教育系列的，必須按照國家和教育部有關規(guī)定辦理，其它各地各部門違規(guī)辦學發(fā)證，一律不予承認。

學歷認定包括6個方面。首先看學校是不是有相應資質。第二看學生是否經(jīng)過考試正式入取，取得學籍的。第三個證書是不是教育主管審核或認定的。第四個看本人學籍和檔案材料。第五個查閱證書防偽標記。第六個通過學歷證書電子注冊，網(wǎng)上查詢。

干部專修科畢業(yè)學歷

按教計字【80】257號是這種屬于?？茖哟螌W歷全日制教育，就是專修科填全日制欄。這個學歷學位和中組部要求和教育部門不完全一樣。包括全日制概念，跟教育部門不完全一樣，咱們是按中組部要求來的。

大學普通班

從1970年—1976年階段上學的大學生，學歷就叫大學普通 班。是教學廳字【93】4號文。有的上2年，有的上3年。

研究生課程進修班

這種不是學歷教育，是非學歷教育教學形式，是沒有學歷的，不能冠以碩士學位研究生，就是研究生課程進修班。80年代有一個研究生班，那是一個學歷但時間很短?，F(xiàn)在接觸研究生課程進修班不是學歷教育。

同等學力申請碩（博）士學位的。

檔案中要有外語準考試的，國家有準考通用的合格證書，成績表，還有授予學位的審批材料等等。這個不是研究生學歷教育，是一種學位。所以這個填寫學歷的時候，只是把學位改了，學歷沒動，不是研究生是碩士，比方說我獲取大學，學的是碩士的話念完以后，學歷還是大學。學位變成碩士。

海外學歷認定

必須經(jīng)教育部留學服務中心進行認證，才可作為依據(jù)進行認定，否則不予認定。

全日制教育和在職教育區(qū)分標準。

分四點。全日制的，要求參加全國統(tǒng)一的升學考試，然后第一時間采取全脫產(chǎn)，未享受單位工資及福利待遇，畢業(yè)以后重新分配的這種叫全日制，剩下的都是在職。比如說我是計劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒脫鉤，比方說我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒有參加重新分配。這種不能叫全日制。這是中組給的定義。

黨校學歷認定

分兩種。一個是國民高等教育系列的。納入國家計劃的，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)國家教育部門批準，這種是全日制的。其次大部分學的都是非國民高等教育系列的，都是在職的，黨校學歷填到在職欄，要寫上省委黨校大學或省委黨校研究生。

成人教育的五大畢業(yè)生的。在填寫時候要注明，比方說電大 本科畢業(yè)、自學高考大專畢業(yè)等等。對這種學歷認定，要把握幾點，一個看它的學校是不是經(jīng)過教育部備案的。第二個參加全國的成人高考，經(jīng)省級招辦審批入取的。第三個考試合格取得學籍的。第四個所有的課程都學完了，考試成績都合格。軍隊院校取得的學歷可以依據(jù)教學【1995】2號文件執(zhí)行。

5、經(jīng)歷：注意兩種情況。一個是看涉不涉嫌工作經(jīng)歷造假，一個是上學期間就已經(jīng)參加工作并領取工資的，某段經(jīng)歷在履歷材料和任免材料中填寫不一致，不夠具體的，再看有沒有相應審批材料，符不符合當時有關政策規(guī)定，有沒有履行這個任用程序，黨委、黨組研究會議紀要，如果沒有就不予認定。對于能虛作假的要追究責任，6、干部身份：重點審查原始材料是不是真實的，認定時候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號文，這個是吸收錄用干部的若干規(guī)定。中組發(fā)【1983】2號文，這是以工代干的。還有一個是人發(fā)【2001】88號文嚴肅干部紀律的，對轉干、錄干有明確要求。

轉干、錄干情況相當復雜，問題比較多要重點審查，主要審查轉干、錄干審批表是不是真實有效，有疑問要查找有關審批單位批復文件或其他有關依據(jù)材料。【2001】88號文之后就不應該轉干了，要重點審。

聘用干部身份。三個依據(jù)材料。一個勞人干【1987】4號文，企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二個組通字【1991】27號文。第三個組通字【1997】48號文，看它聘干審批是否符合政策。

第三篇：干部人事檔案專項審核情況登記表

《干部人事檔案專項審核情況登記表》填表說明

1.“姓名”欄，填寫所審核檔案的干部姓名?！肮ぷ鲉挝患奥殑铡睓冢顚懜刹克趩挝患皳蔚闹饕殑??！凹墑e”欄，公務員和參照管理人員填寫正廳級、副廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員、辦事員等；事業(yè)、企業(yè)單位人員填寫領導班子正職、副職，中層正職、副職。2.“審核內(nèi)容”中“初步判斷”欄，分兩種情況填寫：第一種情況，對所審核內(nèi)容作初步判斷，在是“□”或否“□”內(nèi)劃“√”。第二種情況，填寫有關檔案材料的具體信息。

3.“檔案記載”欄，填寫材料類號、材料名稱和形成時間。類號填寫格式：如第一類第一份材料填寫為“1—1”。材料名稱較長的可簡要填寫。材料形成時間為材料中最后落款的時間。

4.“存在問題”欄，初步判斷存在問題的，在此欄填寫所存在問題的具體情況。5.“出生時間”欄中“身份證號碼”摘錄填寫最新的第二代身份證號碼。

6.“出生時間”欄至“家庭主要成員及重要社會關系”欄，通過審核，判斷相應檔案材料是否齊全規(guī)范，缺少的主要材料要在“存在問題”欄進行登記；判斷檔案中干部信息記載是否一致，對不一致的按表格欄目內(nèi)容具體填寫；判斷相應檔案信息真實性是否存疑，真實性存疑的按表格欄目內(nèi)容具體填寫。檔案中相關信息組織已有認定的，判斷認定是否符合政策規(guī)定，不符合政策規(guī)定的要在“存在問題”欄進行登記。

7.“學歷學位”欄“畢業(yè)院校系及專業(yè)”按檔案記載的當時就讀畢業(yè)院校系名稱填寫。

8.“其他問題”欄，填寫檔案審核中發(fā)現(xiàn)的除上述情況以外的有關問題。9.“審核意見”欄，填寫對審核發(fā)現(xiàn)問題的初步處理意見。10．表中欄目凡劃“——”的，不用填寫。

11．每卷檔案須審核兩遍，初審人和復審人分別在表末相應位置簽名并注明審核時間。

12.此表為基本樣表，各單位可結合實際對有關欄目進一步細化，打印兩份，審核工作結束后，一份由干部檔案管理部門集中保管，一份由相關干部管理部門集中保管。

第四篇：干部人事檔案專項審核工作實施方案 12.8

干部人事檔案專項審核工作實施方案

為深入了解各單位干部人事檔案專項審核工作開展情況，嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔作用工作監(jiān)督的意見》等有關規(guī)定，進一步從嚴管理我校干部人事檔案，根據(jù)《關于開展干部人事檔案專項審核檢查驗收工作的通知》（師黨組[2015]89號）要求，師市將開展干部人事檔案專項審核工作。為保證工作順利進行，制定本方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神為指導，按照全國、全省組織部長會議、整治選人用人不正之風座談會、全國干部監(jiān)督工作會議和兵團干部人事檔案專項審核工作會議的要求，統(tǒng)一部署、分級負責，自上而下的實施干部人事檔案專項審核工作，確保信息真實準確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴謹，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。

二、主要做法

此次專項審核的范圍是全校干部人事檔案，重點是處級干部人事檔案。重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及主要社會關系等信息，尤其是注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

1、出生時間的確定。嚴格執(zhí)行《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字?2006?41號）要求，未認定的，要進行認定；已認定的，要按照政策進行核實。認定和核實結果要征求干部本人意見并簽字確認。更改半年內(nèi)的，由上級組織人事部門認定；更改半年以上或跨的，報再上一級組織人事部門認定。對檔案記載與戶籍登記不一致的，應當以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。如組織認定結果與干部本人意見不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進行組織認定，以組織認定結果為準（必要時以適當方式進行公示），并對本人進行情況說明。對涂改嚴重無法辨認的，由組織人事部門到其原籍公安機關對戶口原始底簿進行調查或通過調閱其直系近親屬的檔案取證，必要時送公安機關進行鑒定。

2、參加工作時間的確定。嚴格按照不同時期有關參加工作的政策規(guī)定進行認定，對個別因當時參軍、參加工作時年齡較小不符合法定要求的，要按當時政策規(guī)定和本人實際情況進行綜合分析，做出規(guī)范認定。嚴禁以當時入伍或參加工作時間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。

3、入黨時間的確定。嚴格遵守《黨章》規(guī)定，特殊情況按照中組部《黨齡的計算方法》（中組部組織局1997年10月編?。┻M行認定。

4、學歷學位的確定。嚴格按照教育部的有關規(guī)定進行認定，對學歷學位材料存有疑義的，要到省級教育行政部門或有關學歷學位認證機構進行認證。

5、干部經(jīng)歷的確定。通過審核干部檔案有關轉正定級、干部任免等材料，或采取實地調查核實的辦法，重點審查工作經(jīng)歷和任職經(jīng)歷是否真實，是否符合實際情況。

6、干部身份的確定。嚴格按照進入干部隊伍的方式分別予以認定。對統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專畢業(yè)生，要審查其《派遣證》、《招生登記表》（或招生部門提供的《招生錄檢表》）以及有關學籍情況材料是否真實有效；對轉干錄干人員，既要審查是否符合當時政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準單位的批復文件和其他依據(jù)材料；對軍轉干部，要審查其《軍隊干部轉業(yè)審批表》是否真實有據(jù)。

三、審核步驟

（一）時間安排

此次專項審核總體時間為2014年11月至2015年12月。

（二）方法步驟 干部人事檔案專項審核工作分為九個階段進行。

1、成立工作領導小組。制定工作方案。各單位要結合實際，制定具體工作方案，印制相關表格，細化審核范圍化審核范圍、時間安排、方法步驟、保障措施等。

2、動員部署。開專題會議，對專項審核工作進行動員部署，師（市）屬部（局）抽取政治素質高、業(yè)務能力強的工作人員進行培訓，參加干部人事檔案專項審核工作。

3、審核登記。按照“誰管理，誰把關，誰審核，誰負責”的原則，依據(jù)《干部人事檔案專項審核情況登記表》與檔案審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁進行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實登記，美娟檔案必須經(jīng)過初審和復審，初審人和復審人要簽字確認。

4、審核認定。對干部大難“三齡兩歷一身份”信息記載準確、主要依據(jù)材料齊全完整的，可直接提出審核認定意見；對主要依據(jù)材料缺失的要對材料進行限時補充，經(jīng)組織認定后，提出審核認定意見；干部本人如實填寫《干部情況登記表》（每人填寫一份）、《干部任免審批表》（處科級干部填寫），經(jīng)所在部門或黨組織核準后，按照干部管理權限，報組織部或人事處干部檔案室主管部門。審核時按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁逐項進行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實登記。尤其是要嚴格按照中組部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字[2006]41號）和中組部《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》（中組發(fā)[2014]9號等文件要求，認真核對干部的出生日期，確保準確無誤。再填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》（附表3）并共同簽字后，由1名復審員（由組織部、人事處主要領導擔任）進行復審，復審員在《干部人事檔案專項審核情況登記表》上簽字后，該卷檔案結束審核。

5、匯總分析。按照干部管理權限，對審核登記中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總逐項進行調查核實，認真分析，掌握各類問題的具體情況，提出初步處理意見。

6、調查核實。對干部重要信息的真空存疑的，干部本人要做出書面說明，由組織進行調查核實。

7、組織認定。根據(jù)審核情況，召開部（處）務會或檔案專項審查工作領導小組會議，對干部信息在會上進行研究認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認定結果為準。根據(jù)認定結果，由組織復核填寫《干部任免審批表》（附表5），檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時填寫《干部人事檔案專項審核認定表》（附表7），交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進行組織認定，以組織認定意見為準，并對本人進行情況說明。

四、存疑問題和處理情況。

對審核發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況，妥善處理，對所有問題特別是歷史遺留問題要慎重對待，按照干部管理權限，由黨委組織部或人事處根據(jù)政策和實際情況處理，不能主觀臆斷、妄下結論。

⑴檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續(xù)等方式進行補充和規(guī)范。所有補充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時間和并加蓋組織部或人事處公章。

⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關政策審核確認。對經(jīng)過調查沒有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合研判確定。

⑶檔案造假的，要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查，并予以糾正；情況嚴重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀政紀處分。

⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。

四、進一步打算。

管檔科室根據(jù)上會研究認定結果，分別由審核人、干部本人和主要領導簽字，填寫《干部人事檔案專項審核認定表》（附表7），簽注會議討論決定意見，與調查核實形成的依據(jù)證明材料一并歸入本人檔案。同時，對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料等，要認真鑒別、及時歸檔，并按照最新干部人事檔案整理標準進行規(guī)范整理。

（一）、督導抽查。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通解決。校干部人事檔案專項清理領導小組要做好抽查和巡回督查工作。第一步，聽取匯報。督查組通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項清理工作情況，查找存在的突出問題。第二步，抽查檔案。按照突出重點的原則隨機抽取一定數(shù)量干部檔案進行重點核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。第三步，審核登記。對抽取的干部檔案要逐一進行審核，重點核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結果填入《干部檔案審核清理情況登記表》。對發(fā)現(xiàn)的入黨時間不符合《黨章》規(guī)定要求、參加工作時間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴重涂改且未按規(guī)定要求清理認定或存在造假的，要將材料原件進行復制或拍照取證。第四步，情況反饋。檢查組就抽查情況進行認真梳理匯總并反饋，提出限期整改和處理意見。

（二）、總結報告。專項審核工作完成后，要全面匯總有關情況，填寫《干部人事專項審核工作情況統(tǒng)計表》（附表9）；深入總結經(jīng)驗做法，認真分析存在的問題，確定制定加強和改進干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結報告，及時報上級組織人事部門。

（三）各組職責分工

各部門具體分工為：組織部牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調，督導落實，并負責對黨校學歷認定有關政策的解釋工作；紀檢監(jiān)察室負責對重點違規(guī)違紀問題的查處；成人教育學院負責對國民教育、學歷認定及有關政策的解釋工作；對有關材料的調查取證；人事處負責對有關干部身份和參加工作時間的政策解釋工作，具體認定按干部管理權限由有關部門負責，跟隨校主管領導對干部人事檔案進行柚查。

附表

1、《干部情況登記表》

2、《干部情況登記表》填表說明

3、《干部任免審批表》

4、《干部任免審批表》填表說明

5、《干部人事檔案專項審核情況登記表》、《干部人事檔案專項審核情況登記表》填表說明

7、《干部人事檔案專項審核認定表》

8、《干部人事檔案專項審核認定表》填表說明

9、《各部門干部人事檔案專項審核情況登記表》

第五篇：干部人事檔案專項審核工作實施方案

河北建筑工程學院

干部人事檔案專項審核工作實施方案

為深入貫徹落實中央、省委從嚴 管理干部精神，嚴格執(zhí)行?黨政干部選拔任用工作條例?和?關于加強干部選拔作用工作監(jiān)督的意見?等有關規(guī)定，進一步從嚴管理我校干部人事檔案，按照?中共中央組織部關于印發(fā)?全國干部人事檔案專項審核工作實施方案?的通知?（組通字[2014]32號）和?中共河北省委組織部關于印發(fā)?河北省干部人事檔案專項審核工作實施方案?的通知?（冀組字[2014]71號）要求，在全校集中開展干部人事檔案專項審核工作。為保證工作順利進行，制定本方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和總書記系列重要講話精神為指導，按照全國、全省組織部長會議、整治選人用人不正之風座談會、全國、全省干部監(jiān)督工作會議和全國、全省干部人事檔案專項審核工作會議的要求，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點，本著積極穩(wěn)妥、實事求是的原則，在全校集中開展干部人事檔案專項審核工作，確保信息真實準確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴謹，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎作用。

二、審核范圍及內(nèi)容

此次專項審核的范圍是全校干部人事檔案，重點是處級干部人事檔案。重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及主要社會關系等信息，尤其是注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

1、出生時間的確定。嚴格執(zhí)行?關于認真做好干部出生日期管理工作的通知?（組通字?2006?41號）要求，未認定的，要進行認定；已認定的，要按照政策進行核實。認定和核實結果要征求干部本人意見并簽字確認。更改半年內(nèi)的，由上級組織人事部門認定；更改半年以上或跨的，報再上一級組織人事部門認定。對檔案記載與戶籍登記不一致的，應當以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。如組織認定結果與干部本人意見不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進行組織認定，以組織認定結果為準（必要時以適當方式進行公示），并對本人進行情況說明。對涂改嚴重無法辨認的，由組織人事部門到其原籍公安機關對戶口原始底簿進行調查或通過調閱其直系近親屬的檔案取證，必要時送公安機關進行鑒定。

2、參加工作時間的確定。嚴格按照不同時期有關參加工作的政策規(guī)定進行認定，對個別因當時參軍、參加工作時年齡較小不符合法定要求的，要按當時政策規(guī)定和本人實際情況進行綜合分析，做出規(guī)范認定。嚴禁以當時入伍或參加工作時間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。

3、入黨時間的確定。嚴格遵守?黨章?規(guī)定，特殊情況按照中組部?黨齡的計算方法?（中組部組織局1997年10月編印）進行認定。

4、學歷學位的確定。嚴格按照教育部的有關規(guī)定進行認定，對學歷學位材料存有疑義的，要到省級教育行政部門或有關學歷學位認證機構進行認證。

5、干部經(jīng)歷的確定。通過審核干部檔案有關轉正定級、干部任免等材料，或采取實地調查核實的辦法，重點審查工作經(jīng)歷和任職經(jīng)歷是否真實，是否符合實際情況。

6、干部身份的確定。嚴格按照進入干部隊伍的方式分別予以認定。對統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專畢業(yè)生，要審查其?派遣證?、?招生登記表?（或招生部門提供的?招生錄檢表?）以及有關學籍情況材料是否真實有效；對轉干錄干人員，既要審查是否符合當時政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準單位的批復文件和其他依據(jù)材料；對軍轉干部，要審查其?軍隊干部轉業(yè)審批表?是否真實有據(jù)。

三、審核時間

此次專項審核總體時間為2014年11月至2015年12月。

四、方法步驟

第一階段：動員部署階段（2014年11月）

1、制定方案。制定具體工作方案，細化審核范圍、時間安排、方法步驟、保障措施等。

2、動員部署。開專題會議，對專項審核工作進行動員部署，對參加審核工作的人員進行培訓，熟悉政策、明確標準、規(guī)范操作。

第二階段：審核認定階段（2014年12月—2015年8月）

3、審核登記。第一步，個人申報。干部本人如實填寫?干部情況登記表?（附表1，每人填寫一份）、?干部任免審批表?（附表5，處科級干部填寫），經(jīng)所在部門或黨組織核準后，按照干部管理權限，報組織部或人事處干部檔案室主管部門。第二步，審核登記。干部人事檔案的審核登記工作按照“2+1”模式進行。先由每個審核小組（組織部與人事處各1個組）的2名審核員審核，審核時按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁逐項進行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實登記。尤其是要嚴格按照中組部?關于認真做好干部出生日期管理工作的通知?（組通字[2006]41號）和中組部?關于進一步從嚴管理干部檔案的通知?（中組發(fā)[2014]9號等文件要求，認真核對干部的出生日期，確保準確無誤。再填寫?干部人事檔案專項審核情況登記表?（附表3）并共同簽字后，由1名復審員（由組織部、人事處主要領導擔任）進行復審，復審員在?干部人事檔案專項審核情況登記表?上簽字后，該卷檔案結束審核。

4、匯總分析。按照干部管理權限，對審核登記中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總逐項進行調查核實，認真分析，掌握各類問題的具體情況，提出初步處理意見。

5、調查核實。對干部重要信息的真空存疑的，干部本人要做出書面說明，由組織進行調查核實。

6、組織認定。根據(jù)審核情況，召開部（處）務會或檔案專項審查工作領導小組會議，對干部信息在會上進行研究認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認定結果為準。根據(jù)認定結果，由組織復核填寫?干部任免審批表?（附表5），檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時填寫?干部人事檔案專項審核認定表?（附表7），交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進行組織認定，以組織認定意見為準，并對本人進行情況說明。

7、問題處理。對審核發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況，妥善處理，對所有問題特別是歷史遺留問題要慎重對待，按照干部管理權限，由黨委組織部或人事處根據(jù)政策和實際情況處理，不能主觀臆斷、妄下結論。

⑴檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續(xù)等方式進行補充和規(guī)范。所有補充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時間和并加蓋組織部或人事處公章。

⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關政策審核確認。對經(jīng)過調查沒有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合研判確定。

⑶檔案造假的，要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查，并予以糾正；情況嚴重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀政紀處分。

⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。

8、材料歸檔。管檔科室根據(jù)上會研究認定結果，分別由審核人、干部本人和主要領導簽字，填寫?干部人事檔案專項審核認定表?（附表7），簽注會議討論決定意見，與調查核實形成的依據(jù)證明材料一并歸入本人檔案。同時，對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料等，要認真鑒別、及時歸檔，并按照最新干部人事檔案整理標準進行規(guī)范整理。第三階段；抽查總結階段（2015年8月至12月）

9、督導抽查。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通解決。校干部人事檔案專項清理領導小組要做好抽查和巡回督查工作。第一步，聽取匯報。督查組通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項清理工作情況，查找存在的突出問題。第二步，抽查檔案。按照突出重點的原則隨機抽取一定數(shù)量干部檔案進行重點核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。第三步，審核登記。對抽取的干部檔案要逐一進行審核，重點核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結果填入?干部檔案審核清理情況登記表?。對發(fā)現(xiàn)的入黨時間不符合?黨章?規(guī)定要求、參加工作時間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴重涂改且未按規(guī)定要求清理認定或存在造假的，要將材料原件進行復制或拍照取證。第四步，情況反饋。檢查組就抽查情況進行認真梳理匯總并反饋，提出限期整改和處理意見。

10、總結報告。專項審核工作完成后，要全面匯總有關情況，填寫?干部人事專項審核工作情況統(tǒng)計表?（附表9）；深入總結經(jīng)驗做法，認真分析存在的問題，確定制定加強和改進干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結報告，及時報上級組織人事部門。

五、組織領導及分工

為切實加強干部人事檔案管理工作，加快干部人事檔案專項清理工作進度，經(jīng)校黨委研究，決定成立校干部人事檔案專項清理工作領導組。領導組成員和職責如下：

（一）全校干部人事檔案專項審核工作領導小組 組

長：王海龍

校黨委書記

副組長：陳繼飛

校黨委常委 翁維素 副校長 成員：郭秀云

組織部部長

王 潔

人事處處長 陳涌堂

紀委副書記

李 濤

保衛(wèi)處副處長（主持工作）

（二）領導小組辦公室 主 任：郭秀云 組織部部長 副主任：李映霞 人事處副處長

李書錦 黨（校）辦副主任

吳 全 成人教育學院副院長

王華彪 組織部副部長

成 員：劉超 趙海軍 馬愛芝 郭曉波 姚路明 王騰 郭萌萌

（三）各組職責分工

各部門具體分工為：組織部牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調，督導落實，并負責對黨校學歷認定有關政策的解釋工作；紀檢監(jiān)察室負責對重點違規(guī)違紀問題的查處；成人教育學院負責對國民教育、學歷認定及有關政策的解釋工作；保衛(wèi)處負責對有關材料的調查取證；人事處負責對有關干部身份和參加工作時間的政策解釋工作，具體認定按干部管理權限由有關部門負責，黨（校）辦、保衛(wèi)處工作人員跟隨校主管領導對干部人事檔案進行柚查。

六、有關要求

1、加強組織協(xié)調。各部門要從全校工作大局出發(fā)，高度重視干部人事檔案專項清理工作，切實加強組織領導與協(xié)調。要按照中組部、省委、校黨委統(tǒng)一安排，由組織干部人事檔案主管科室牽頭主動工作，成立領導小組和工作機構，有關負責同志和相關職能處室負責人擔任領導組成員，抽調政治素質高、責任心強、工作認真負責、具有保密意識的同志成立工作機構，集中力量，統(tǒng)籌安排全校干部檔案專項清理工作。各部門要加強分工合作、溝通協(xié)調，尤其是要做好本部門教職員工的“附表

1、附表3”的核查工作，全力以赴確保檔案專項清理工作順利進行。

2、注重職業(yè)修養(yǎng)。組織人事部門要把干部人事檔案專項清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項重要工作，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。從事干部人事檔案工作的同志尤其是檔案管理人員要牢固樹立公道正派理念，不斷加強職業(yè)道德修養(yǎng)，進一步強化保密意識、政治意識、大局意識和責任意識，嚴格執(zhí)行干部人事檔案管理的有關政策規(guī)定和干部人事檔案專項清理保密制度，堅持原則，依法辦事、不徇私情，認真把好干部人事檔案材料的入口關、轉遞關、真實關、準確關，確保專項清理工作扎實開展并取得實效。對于因檔案涂改、材料造假和信息泄密導致選人用人失誤或造成社會負面影響的，要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

3、嚴格制度落實。要嚴格執(zhí)行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調整干部（包括錄用、調動、軍轉安臵），在辦理考察、公示等手續(xù)前，必須對“三齡兩歷一身份”為重點的信息進行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學歷學位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實完整，干部信息是否按要求進行認定以及認定是否符合政策規(guī)定，做到誰任用誰認定誰負責。凡檔案審核有問題、有疑點的干部，在未查清前一律暫緩任用程序或停止辦理有關手續(xù)。

4、完善檔案內(nèi)容。要充分利用這次干部檔案核查的有利時機，完善干部檔案的內(nèi)容，對于審核檔案出現(xiàn)短缺的重要依據(jù)材料，要采取責任遞次倒推等辦法盡量收集原始材料，并按照有關規(guī)定收集歸檔；對確實無法收集到原始材料的，由責任單位根據(jù)實際情況實事求是地寫出書面說明或出具證明材料，經(jīng)有關部門和機構認證或認定后，歸入干部檔案。

5、強化館室建設。要嚴格按照?干部檔案工作條例?的規(guī)定保管規(guī)定，加強干部檔案室的基礎設施建設。要開展干部檔案保管保護情況的檢查，重點看是否達到“三防標準”，是否配臵專用檔案室、專用鐵皮柜，是否由專人負責保管，是否嚴格按照規(guī)定查借閱檔案。要堅決杜絕無關人員進入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。要完善管理制度，積極推進干部檔案信息化建設（配備專用電腦），切實提高服務效率和檔案管理水平。附表

1、?干部情況登記表?

2、?干部情況登記表?填表說明

3、?干部任免審批表?

4、?干部任免審批表?填表說明

5、?干部人事檔案專項審核情況登記表?、?干部人事檔案專項審核情況登記表?填表說明

7、?干部人事檔案專項審核認定表?

8、?干部人事檔案專項審核認定表?填表說明

9、?各部門干部人事檔案專項審核情況登記表?