第一篇：化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例[定稿]

化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條（立法目的）為規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康，制定本條例。

第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條（化妝品定義）本條例所稱化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，散布于人體表面（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）、牙齒以及口腔粘膜，以清潔、保護(hù)、美化、修飾以及保持其處于良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。

第四條（職責(zé)分工）國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)化妝品監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與化妝品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的化妝品監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與化妝品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條（基本原則之一：企業(yè)主體責(zé)任原則）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)管理，誠(chéng)信自律，保證化妝品質(zhì)量安全，并對(duì)因化妝品質(zhì)量安全問(wèn)題給消費(fèi)者造成的損害承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第六條（基本原則之二：行業(yè)自律原則）化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳普及化妝品質(zhì)量安全知識(shí)。

第七條（基本原則之三：社會(huì)監(jiān)督）任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例的行為，有權(quán)對(duì)化妝品監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

有關(guān)化妝品質(zhì)量安全的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條（信息公開(kāi)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一信息平臺(tái)依法及時(shí)公開(kāi)化妝品監(jiān)督管理信息。

第二章 原料與產(chǎn)品管理

第九條（原料目錄管理）國(guó)家對(duì)化妝品原料實(shí)行目錄管理?；瘖y品禁用原料、限用原料、允許使用的特定原料、已使用原料目錄由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。

第十條（新原料評(píng)價(jià)）使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合新原料的研究歷史、理化特性、定量構(gòu)效關(guān)系、功效特點(diǎn)等情況，制定分類審查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)開(kāi)展新原料的審評(píng)審批工作。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)保護(hù)公眾健康的要求，對(duì)審查批準(zhǔn)的化妝品新原料設(shè)立觀察期。觀察期為4年，從準(zhǔn)予使用之日起計(jì)算。觀察期內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告使用新原料產(chǎn)品的安全狀況。觀察期滿后，未發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，該原料納入已使用原料管理。

第十一條（化妝品分類）化妝品根據(jù)產(chǎn)品用途分為特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品。

特殊用途化妝品包括染發(fā)、燙發(fā)、美白、防曬以及其他具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的化妝品，具體目錄由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。

第十二條（管理方式）特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可生產(chǎn)和進(jìn)口。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展部分特殊用途化妝品審批工作。

非特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第十三條（產(chǎn)品注冊(cè)）申請(qǐng)?zhí)厥庥猛净瘖y品注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）申請(qǐng)人及生產(chǎn)企業(yè)基本信息；

（二）產(chǎn)品基本信息；

（三）產(chǎn)品配方以及安全評(píng)價(jià)資料；

（四）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；

（五）產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)樣稿。

進(jìn)口產(chǎn)品還需提交生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）已經(jīng)上市銷售的證明文件。

第十四條（審查批準(zhǔn)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展技術(shù)審評(píng)，自收到審評(píng)意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合要求的，準(zhǔn)予注冊(cè)并發(fā)給化妝品注冊(cè)證；不符合要求的，不予注冊(cè)并書(shū)面說(shuō)明理由。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在組織開(kāi)展技術(shù)審評(píng)時(shí)認(rèn)為有必要的，可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十五條（技術(shù)審評(píng)）技術(shù)審評(píng)過(guò)程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部資料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求提供完整的補(bǔ)充資料，逾期不按照要求提供補(bǔ)充資料的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止技術(shù)審評(píng)并作出不予注冊(cè)的決定。

第十六條（變更注冊(cè)）已經(jīng)注冊(cè)的化妝品，其原料、配方、生產(chǎn)工藝、使用方法等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門(mén)申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)手續(xù)；發(fā)生非實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)將變化情況向原注冊(cè)部門(mén)備案。

第十七條（注冊(cè)證有效期）化妝品注冊(cè)證有效期為5年。有效期滿需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向原注冊(cè)部門(mén)提出延續(xù)注冊(cè)的申請(qǐng)。除本條第二款規(guī)定情形外，接到延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在化妝品注冊(cè)證有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

有下列情形之一的，不予延續(xù)注冊(cè)：

（一）注冊(cè)人未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的；

（二）化妝品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂，申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的化妝品不能達(dá)到新要求的。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)保護(hù)公眾健康的需要，可以對(duì)已注冊(cè)的化妝品組織開(kāi)展再評(píng)價(jià)，再評(píng)價(jià)結(jié)果表明已注冊(cè)的化妝品不能保證安全的，由原發(fā)證部門(mén)注銷化妝品注冊(cè)證，并向社會(huì)公布。被注銷注冊(cè)證的化妝品不得生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營(yíng)。

第十八條（產(chǎn)品備案）非特殊用途化妝品備案人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上市前向化妝品備案信息管理系統(tǒng)報(bào)送以下信息：

（一）備案人及生產(chǎn)企業(yè)基本信息；

（二）產(chǎn)品基本信息；

（三）產(chǎn)品原料成分信息；

（四）產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)資料；

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)報(bào)告；

（六）產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)樣稿。

進(jìn)口產(chǎn)品還需提交產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）已經(jīng)上市銷售有關(guān)信息。

國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品第四、五項(xiàng)資料可在企業(yè)存檔備查。

進(jìn)口非特殊用途化妝品自備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，未收到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不予備案通知的，可以進(jìn)口銷售；國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品自備案之日起3個(gè)月內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)產(chǎn)品備案資料真實(shí)性、合法性的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品依法予以處理。

第十九條（申請(qǐng)人、備案人）化妝品的注冊(cè)申請(qǐng)人以及備案人應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)。

向我國(guó)境內(nèi)出口化妝品的境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人，代理產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)和備案，承擔(dān)在我國(guó)境內(nèi)銷售化妝品質(zhì)量安全的法律責(zé)任。

化妝品注冊(cè)申請(qǐng)人以及備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條（安全評(píng)價(jià)人員）化妝品安全評(píng)價(jià)資料應(yīng)當(dāng)由安全評(píng)價(jià)人員審核簽字。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)人員或者委托社會(huì)第三方作為安全評(píng)價(jià)人員。安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和一定期限的從業(yè)經(jīng)歷，對(duì)安全評(píng)價(jià)資料的科學(xué)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十一條（強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）化妝品必須符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

化妝品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并發(fā)布。化妝品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查詢。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條（生產(chǎn)許可制度）

國(guó)家實(shí)行化妝品生產(chǎn)許可制度。從事化妝品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的生產(chǎn)許可?；瘖y品生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，依照有關(guān)行政許可的法律規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。

第二十三條（生產(chǎn)條件）開(kāi)辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）有與化妝品品種相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；

（二）有與化妝品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有對(duì)生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員以及檢驗(yàn)設(shè)備；

（四）有保證化妝品安全的管理制度。

第二十四條（許可審查）申請(qǐng)開(kāi)辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的材料，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展化妝品生產(chǎn)許可或者現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)工作。

第二十五條（生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，建立并執(zhí)行供應(yīng)商遴選、原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程及質(zhì)量控制、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品管理等管理制度。

第二十六條（企業(yè)自查）化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行自查，每年向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；可能影響化妝品安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十七條（健康要求）化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。化妝品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查?；加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴净瘖y品的疾病的人員，不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。

第二十八條（原料使用）用于生產(chǎn)化妝品的原料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。不得使用國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的禁用原料，不得超量或者超范圍使用國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的限用原料。

直接接觸化妝品的容器和包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)不得利用超過(guò)使用期限、廢棄、回收等不符合要求的化妝品或者原料、包裝材料生產(chǎn)化妝品。

第二十九條（委托生產(chǎn)）委托生產(chǎn)化妝品，由委托方對(duì)所委托生產(chǎn)的化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方生產(chǎn)行為和質(zhì)量安全等進(jìn)行管理，保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。

受托方應(yīng)當(dāng)是符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)生產(chǎn)條件的化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

第三十條（進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)）化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、直接接觸化妝品的容器和包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)制度?；瘖y品出廠前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)合格后方可出廠，并對(duì)產(chǎn)品留樣。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度。

進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期限；保質(zhì)期小于2年的，不得少于2年。

第三十一條（查驗(yàn)記錄）化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，查驗(yàn)供貨者的許可證照、化妝品合格證明文件，并保存相關(guān)憑據(jù)，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄化妝品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者的名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進(jìn)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票?；瘖y品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)在其分店可以查詢。

進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于2年。

第三十二條（可追溯要求）化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可追溯。

鼓勵(lì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段進(jìn)行產(chǎn)品追溯管理。

第三十三條（貯存運(yùn)輸）化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照化妝品標(biāo)簽的要求貯存、運(yùn)輸和配送化妝品，定期檢查，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的化妝品。

化妝品經(jīng)營(yíng)者不得自行配制、分裝化妝品。

第三十四條（使用行為）美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)者使用化妝品或者將化妝品提供給消費(fèi)者使用的，按照化妝品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。

美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證化妝品符合本條例要求，并按照產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說(shuō)明要求使用化妝品。

第三十五條（集中交易市場(chǎng)）集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)，承擔(dān)入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的化妝品質(zhì)量安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)化妝品經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十六條（網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)）網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記，并對(duì)入網(wǎng)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)管理責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者注冊(cè)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買化妝品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追償。網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。

網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者沒(méi)有履行管理責(zé)任，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者注冊(cè)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十七條（缺陷產(chǎn)品召回與停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）化妝品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)銷售的化妝品，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的化妝品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施，并將化妝品召回和處理情況向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

化妝品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，并報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助召回。

縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條例規(guī)定召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可以責(zé)令化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第三十八條（進(jìn)口管理）化妝品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的化妝品批準(zhǔn)證明文件或者備案憑證，向海關(guān)報(bào)關(guān)地的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)口檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)口。海關(guān)憑出食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)簽發(fā)的進(jìn)口化妝品通關(guān)單辦理通關(guān)手續(xù)。

第四章 標(biāo)簽與廣告管理

第三十九條（標(biāo)簽管理）化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、規(guī)范、清晰，不得有印字脫落或者粘貼不牢等現(xiàn)象，不得以粘貼、剪切、涂改等方式進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。第四十條（標(biāo)注內(nèi)容）化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)注以下內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品名稱；

（二）生產(chǎn)者名稱和地址；

（三）實(shí)際生產(chǎn)加工地；

（四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)許可證編號(hào)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；

（五）化妝品注冊(cè)證編號(hào)或者備案編號(hào)；

（六）全成分表；

（七）保質(zhì)期限；

（八）凈含量；

（九）法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

第四十一條（標(biāo)注要求）除注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、境外企業(yè)的生產(chǎn)地址及約定俗稱的化妝品專業(yè)術(shù)語(yǔ)外，第四十條中規(guī)定的標(biāo)識(shí)內(nèi)容必須采用規(guī)范漢字在產(chǎn)品包裝的可視面進(jìn)行標(biāo)注。必須使用外文字符或者其他符號(hào)方能準(zhǔn)確表達(dá)其含義的，應(yīng)當(dāng)在可視面用中文予以說(shuō)明。

第四十二條（禁止標(biāo)注內(nèi)容）化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注、宣稱以下內(nèi)容：

（一）明示或者暗示具有醫(yī)療作用；

（二）夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品或者容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的內(nèi)容；

（三）違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容；

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止標(biāo)注的內(nèi)容。第四十三條（宣稱管理）化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的實(shí)驗(yàn)或者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)支持。

產(chǎn)品宣稱經(jīng)功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)測(cè)試并出具報(bào)告的，產(chǎn)品標(biāo)簽中可以標(biāo)注相關(guān)驗(yàn)證信息；未經(jīng)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)在描述宣稱的功效作用內(nèi)容結(jié)尾標(biāo)注“上述功效未經(jīng)驗(yàn)證”等字樣，字體應(yīng)當(dāng)不小于功效宣稱內(nèi)容的標(biāo)識(shí)字體。

第四十四條（功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)管理）功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其開(kāi)展的化妝品功效驗(yàn)證工作相適應(yīng)的基本條件，按照國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布的功效驗(yàn)證指導(dǎo)原則，科學(xué)、公正開(kāi)展功效驗(yàn)證工作，不得偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)報(bào)告或者數(shù)據(jù)、結(jié)果。

功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)證明文件及其出具的功效驗(yàn)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的網(wǎng)站公開(kāi)，接受監(jiān)督。

第四十五條（廣告管理）化妝品廣告必須真實(shí)、合法，不得以商標(biāo)、圖案或者其他形式虛假宣傳產(chǎn)品效用或者性能，不得宣稱或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得使用他人名義保證或者暗示使得消費(fèi)者誤解其效用。

化妝品廣告管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)制定。

第四十六條（連帶責(zé)任）社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦化妝品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十七條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查）縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并依法予以處理；生產(chǎn)企業(yè)不再符合生產(chǎn)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)行政許可。

第四十八條（監(jiān)督檢查權(quán)）縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押可能危害人體健康的化妝品以及有關(guān)證據(jù)材料，違法使用的化妝品原料以及包裝材料等相關(guān)物品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四十九條（檢查要求）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證明文件，對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的被檢查人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第五十條（監(jiān)督抽驗(yàn)）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的化妝品進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)。監(jiān)督抽驗(yàn)應(yīng)當(dāng)支付抽取樣品的費(fèi)用，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他任何費(fèi)用，所需費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。

對(duì)投訴舉報(bào)反映或者日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的化妝品，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽驗(yàn)。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督抽驗(yàn)結(jié)果，定期發(fā)布化妝品質(zhì)量安全公告。

第五十一條（被抽驗(yàn)方要求）化妝品被抽驗(yàn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督抽驗(yàn)。

第五十二條（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求）從事化妝品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)。

化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)品、參考品管理規(guī)定，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并監(jiān)督實(shí)施。

第五十三條（補(bǔ)充檢驗(yàn)）沒(méi)有法定檢驗(yàn)方法時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目可以作為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定化妝品質(zhì)量安全的依據(jù)。

第五十四條（異議復(fù)檢）當(dāng)事人對(duì)依照本條例第五十條規(guī)定實(shí)施的抽驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到抽驗(yàn)結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向復(fù)檢機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢，并告知食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知初檢機(jī)構(gòu)及時(shí)將留存的樣品送交復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布。第五十五條（不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度）國(guó)家實(shí)行化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。

化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的化妝品不良反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)可能與使用化妝品有關(guān)的嚴(yán)重或者群體性不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與使用化妝品有關(guān)的嚴(yán)重或者群體性不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告可能與使用化妝品有關(guān)的不良反應(yīng)。

第五十六條（行政處理）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)組織對(duì)化妝品不良反應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并組織對(duì)同類化妝品加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

對(duì)已發(fā)生嚴(yán)重或者群體性不良反應(yīng)的化妝品，國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以采取停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的緊急控制措施。

第五十七條（境外檢查）國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)進(jìn)口化妝品的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

境外檢查所需費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。

第五十八條（信用監(jiān)管）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，對(duì)有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)頻次。

第五十九條（專家咨詢委員會(huì)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以聘請(qǐng)科研、醫(yī)療、檢驗(yàn)、法律等有關(guān)方面專家，組成化妝品專家咨詢委員會(huì)，為化妝品監(jiān)督管理提供支持。

第六章 法律責(zé)任

第六十條（特別嚴(yán)重違法生產(chǎn)行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的化妝品和專門(mén)用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的化妝品許可申請(qǐng)：

（一）生產(chǎn)未取得產(chǎn)品注冊(cè)證或者未備案的化妝品的；

（二）未取得化妝品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)化妝品的；

（三）使用化妝品禁用原料、未經(jīng)審查批準(zhǔn)的化妝品新原料生產(chǎn)化妝品的；

（四）生產(chǎn)假冒化妝品或者偽造、冒用他人廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、注冊(cè)證生產(chǎn)化妝品的；

（五）對(duì)產(chǎn)品功效作虛假宣稱的。

有前款第一、三、四、五項(xiàng)情形、情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷化妝品許可證件。企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十一條（嚴(yán)重違法生產(chǎn)行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的化妝品；違法生產(chǎn)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷化妝品許可證件，企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員3年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

（一）生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者不符合經(jīng)注冊(cè)、備案要求的化妝品的；

（二）未按照經(jīng)注冊(cè)或者備案要求組織生產(chǎn)，或者未依照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范建立生產(chǎn)質(zhì)量管理制度并保持有效運(yùn)行的；

（三）超量或者超范圍使用限用原料生產(chǎn)化妝品的；

（四）更改化妝品使用期限，或者利用超過(guò)使用期限、廢棄、回收等不符合要求的化妝品原料生產(chǎn)化妝品的；

（五）使用不符合要求的直接接觸化妝品的容器和包裝材料生產(chǎn)化妝品的；

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令化妝品生產(chǎn)企業(yè)依照本條例規(guī)定實(shí)施召回后拒不召回的；

（七）委托不具備本條例規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)化妝品，或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的；

（八）超出許可范圍從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的。

第六十二條（一般違法生產(chǎn)行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷化妝品許可證件：

（一）化妝品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合化妝品質(zhì)量管理體系要求，未依照本條例規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的；

（二）生產(chǎn)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品的；

（三）未按照要求對(duì)化妝品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)或者偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)結(jié)果的。

有前款第二、三項(xiàng)情形的，沒(méi)收違法生產(chǎn)的化妝品和違法所得。

第六十三條（特別嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的化妝品；違法經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1000元的，并處2000元以上5000元以下罰款；貨值金額1000元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員3年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

（一）經(jīng)營(yíng)未取得化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的化妝品的；

（二）經(jīng)營(yíng)未取得化妝品注冊(cè)證的特殊用途化妝品的；

（三）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的；

（四）經(jīng)營(yíng)含禁用原料、未經(jīng)審查批準(zhǔn)的新原料的化妝品的；

（五）經(jīng)營(yíng)假冒化妝品、偽造產(chǎn)地的化妝品、偽造或者冒用他人廠名、廠址、注冊(cè)證的化妝品的；

（六）擅自更改化妝品使用期限的；

（七）自行配制或者分裝化妝品的。

有前款第七項(xiàng)情形的，沒(méi)收用于違法配制或者分裝的化妝品、原料、包裝材料和設(shè)備。

第六十四條（嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的化妝品；違法經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；貨值金額1000元以上的，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款：

（一）經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者不符合經(jīng)注冊(cè)、備案要求的化妝品的；

（二）經(jīng)營(yíng)超量或者超范圍使用限用原料生產(chǎn)的化妝品的；

（三）經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的；

（四）經(jīng)營(yíng)利用超過(guò)使用期限、廢棄、回收等不符合要求的化妝品或者原料生產(chǎn)的化妝品的；

（五）經(jīng)營(yíng)利用不符合要求的直接接觸化妝品的容器和包裝材料生產(chǎn)的化妝品的；

（六）經(jīng)營(yíng)超出許可范圍的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的化妝品的；

（七）美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)者未按照產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說(shuō)明要求使用化妝品的；

（八）拒不履行食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法作出的責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、責(zé)令停止銷售等決定的。

第六十五條（一般違法經(jīng)營(yíng)行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的化妝品和違法所得，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品的；

（二）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案的化妝品的；

（三）經(jīng)營(yíng)未按照要求檢驗(yàn)的化妝品或者偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)報(bào)告的化妝品的。

第六十六條（先予警告的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為）有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷化妝品許可證件：

（一）化妝品生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況年度自查報(bào)告的；

（二）化妝品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行原料、直接接觸化妝品的容器和包裝材料進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄制度或者相關(guān)記錄不真實(shí)、不可追溯的；

（三）化妝品經(jīng)營(yíng)者未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票、銷售記錄、使用記錄等制度或者相關(guān)記錄不真實(shí)、不可追溯的；

（四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度的；

（五）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條例規(guī)定報(bào)告不良反應(yīng)，或者對(duì)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展的不良反應(yīng)調(diào)查不予配合的。

第六十七條（虛假申報(bào)、騙取許可）提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得化妝品許可證件的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷已經(jīng)取得的許可證件，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的化妝品許可申請(qǐng)；安全評(píng)價(jià)人員等直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借相關(guān)化妝品許可證件的，由原發(fā)證部門(mén)予以收繳或者吊銷，沒(méi)收違法所得；違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。

憑借偽造、變?cè)?、?gòu)買、承租、借入的化妝品相關(guān)許可證件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)化妝品的，視為未取得化妝品許可證件，按照本條例有關(guān)未取得化妝品許可證件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)化妝品的規(guī)定處罰。

第六十八條（未依規(guī)定備案、虛假備案）未依照本條例規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收未經(jīng)備案上市銷售的化妝品（包括已包裝待銷售的成品）和違法所得；逾期不改正的，向社會(huì)公告未備案單位和產(chǎn)品名稱，并處2萬(wàn)元罰款。

備案時(shí)提供虛假資料的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)向社會(huì)公告?zhèn)浒竼挝缓彤a(chǎn)品名稱，沒(méi)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷已經(jīng)取得的化妝品生產(chǎn)許可證等許可證件，安全評(píng)價(jià)人員等直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十九條（委托和接受委托生產(chǎn)責(zé)任）本條例規(guī)定的化妝品生產(chǎn)行為，包括委托生產(chǎn)和接受委托生產(chǎn)行為。本章有關(guān)違法生產(chǎn)化妝品的法律責(zé)任條款，除違法所得分別計(jì)算外，適用于委托方和受托方。

受托方有證據(jù)顯示未違反本條例有關(guān)化妝品生產(chǎn)的規(guī)定，且在案件調(diào)查處理中積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)追溯委托方的，可以從輕或者減輕處罰。第七十條（集中交易市場(chǎng)）違反本條例規(guī)定，集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者未審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

在集中交易市場(chǎng)、租賃柜臺(tái)、展銷會(huì)銷售的不符合本條例規(guī)定的化妝品，集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者及展銷會(huì)舉辦者不能提供入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和聯(lián)系方式等有效追溯信息的，由集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者及展銷會(huì)舉辦者承擔(dān)本條例規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任。

第七十一條（網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)）網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者未依照本條例規(guī)定對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)查驗(yàn)、實(shí)名登記，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售的不符合本條例規(guī)定的化妝品，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和聯(lián)系方式等有效追溯信息的，由網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)本條例規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任。

第七十二條（從重處罰情節(jié)）違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在本條例規(guī)定的處罰幅度內(nèi)從重處罰：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒及兒童為主要使用對(duì)象的假冒或者不合格化妝品的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒或者不合格化妝品，造成人身傷害后果的；

（三）有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，在處理后兩年內(nèi)重犯的；

（四）拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的。

第七十三條（從輕減輕處罰）化妝品經(jīng)營(yíng)者未違反本條例的有關(guān)規(guī)定，有充分證據(jù)證明其不知道所經(jīng)營(yíng)的化妝品是違法生產(chǎn)、進(jìn)口或者不合格的，沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的化妝品和違法所得；可以從輕、減輕或者免除其他行政處罰。

第七十四條（廣告處罰）違反本條例有關(guān)化妝品廣告管理規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

發(fā)布虛假化妝品廣告的，由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定暫停銷售該化妝品，并向社會(huì)公布；仍然銷售該化妝品的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法銷售的化妝品，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任）化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)撤銷檢驗(yàn)資質(zhì)；處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職或者開(kāi)除的處分；受到開(kāi)除處分的，自處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事化妝品檢驗(yàn)工作。

第七十六條（審評(píng)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任）化妝品技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，致使審評(píng)、監(jiān)測(cè)工作出現(xiàn)重大失誤的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第七十七條（資質(zhì)處罰）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員或者不得從事化妝品檢驗(yàn)工作的人員從事管理、檢驗(yàn)工作的，吊銷相關(guān)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者資質(zhì)證書(shū)。

第七十八條（拒絕監(jiān)督檢查責(zé)任）拒絕、阻擾食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，或者由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第七十九條（處罰兜底條款）違反本條例其他規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可處3萬(wàn)元以下罰款。

第八十條（規(guī)范處罰自由裁量）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的處罰種類和幅度，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán)，具體辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第八十一條（監(jiān)管人員責(zé)任追究）違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)不履行化妝品監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第八十二條（刑事責(zé)任與民事責(zé)任）違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附

則

第八十三條

本條例下列用語(yǔ)的含義：

化妝品新原料，是指未列入化妝品已使用原料名稱目錄的天然或人工原料。

化妝品標(biāo)簽，是指粘貼、連接或者印刷在化妝品銷售包裝上的文字、數(shù)字、符號(hào)、圖案。臵于銷售包裝內(nèi)的說(shuō)明書(shū)視為化妝品標(biāo)簽的延伸。

化妝品不良反應(yīng)，是指人們?cè)谌粘Ｉ钪姓Ｊ褂没瘖y品所引起的皮膚及其附屬器官的病變，以及人體局部或者全身性的損害。因生產(chǎn)、職業(yè)性接觸化妝品及其原料或者使用假冒、不合格產(chǎn)品所引起的病變或者損害不屬于本條例所稱的不良反應(yīng)。貨值金額，是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)化妝品（包括已售出和未售出的）的標(biāo)價(jià)總額；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的、或者聲稱非賣品、試用品的，按照同類化妝品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。兩種以上化妝品或者化妝品與保健食品等其他產(chǎn)品組成套裝產(chǎn)品一起生產(chǎn)、銷售，化妝品分別標(biāo)價(jià)的，按標(biāo)價(jià)計(jì)算；化妝品未單獨(dú)標(biāo)價(jià)或者為贈(zèng)品形式的，以套裝產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算。

違法生產(chǎn)的化妝品，包括化妝品成品、半成品以及專門(mén)用于違法生產(chǎn)化妝品的原料、包裝材料。

第八十四條

免稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本條例。

第八十五條

本條例規(guī)定的化妝品行政許可以及進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)可以收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條

本條例自 年 月 日起施行。1990年1月1日施行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知

關(guān)于加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知

國(guó)食藥監(jiān)許[2011]241號(hào)

2011年06月03日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），有關(guān)單位：

為確保化妝品質(zhì)量安全，根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理有關(guān)事宜通知如下：

一、化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，加強(qiáng)原料采購(gòu)管理，對(duì)采購(gòu)和使用原料的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用來(lái)源不明、假冒偽劣的原料，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料和《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的禁用物質(zhì)，不得超量超范圍使用限用物質(zhì)。

（一）應(yīng)當(dāng)掌握原料的性能、規(guī)格，選擇具有相關(guān)資質(zhì)、對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格控制的原料供應(yīng)商，選用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的原料。原料的采購(gòu)、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，并有專人負(fù)責(zé)。

（二）應(yīng)當(dāng)與原料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任。采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)原料質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)報(bào)告和規(guī)格證明等質(zhì)量安全責(zé)任方面的內(nèi)容。

（三）應(yīng)當(dāng)建立原料供應(yīng)商檔案，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查，包括對(duì)原料供應(yīng)商資質(zhì)、質(zhì)量控制體系等內(nèi)容的審核，必要時(shí)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)原料供應(yīng)商生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）應(yīng)當(dāng)建立健全原料采購(gòu)檔案，保存采購(gòu)記錄。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保使用原料來(lái)源可追溯。

（五）應(yīng)當(dāng)建立健全檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)原料進(jìn)廠檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的原料，方可投產(chǎn)使用；不合格的原料，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并有處理記錄。

（六）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原料標(biāo)識(shí)管理。原料應(yīng)有品名〔INCI名（如有必須標(biāo)注）或中文化學(xué)名稱〕、供應(yīng)商名稱、質(zhì)量規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期和有效期、入庫(kù)日期等中文標(biāo)識(shí)。進(jìn)口原料必須加貼相應(yīng)的中文標(biāo)簽。

（七）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)原料投產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立完整的原料使用檔案，確保投產(chǎn)使用的原料與已經(jīng)批準(zhǔn)（備案）的產(chǎn)品配方、原料質(zhì)量規(guī)格及生產(chǎn)工藝等一致。

（八）委托生產(chǎn)的，委托方和被委托方要簽訂合同，委托方為產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，被委托方要按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求對(duì)生產(chǎn)使用的原料嚴(yán)格把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，落實(shí)省以下各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)企業(yè)原料采購(gòu)和使用的監(jiān)管。

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)和使用滑石粉和珍珠粉等原料的化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原料審查和建檔情況、原料采購(gòu)、檢驗(yàn)和儲(chǔ)存等方面的監(jiān)督檢查。對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改。

（三）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)原料投產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查原料使用檔案記錄是否完整，投產(chǎn)使用的原料是否與已經(jīng)批準(zhǔn)（備案）的產(chǎn)品配方、原料質(zhì)量規(guī)格及生產(chǎn)工藝等一致。對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，一律依法嚴(yán)肅處理。

（四）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，提出重點(diǎn)監(jiān)管的化妝品原料名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，增加日常檢查頻次，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其是使用假冒偽劣原料、未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料、禁用物質(zhì)，以及超量超范圍使用限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品等違法行為，一律依法嚴(yán)肅處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的產(chǎn)品，一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，并采取責(zé)令下架等行政措施。

化妝品原料直接關(guān)系到化妝品產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到人民群眾的身體健康，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)化妝品原料監(jiān)督管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)化妝品原料采購(gòu)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確?；瘖y品使用安全。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年六月三日

第三篇：2017嘉興港區(qū)食品藥品保健食品化妝品監(jiān)督管理計(jì)劃

2017嘉興港區(qū)食品藥品 保健食品 化妝品監(jiān)督管理計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品、保健食品、化妝品以及入市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作，規(guī)范日常監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，依照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求，根據(jù)國(guó)家總局和省市局的工作部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定嘉興港區(qū)2017食品藥品、保健食品、化妝品等監(jiān)督管理計(jì)劃。

本計(jì)劃所稱監(jiān)督管理計(jì)劃，指港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局按照計(jì)劃和工作需要，組織監(jiān)管人員依法對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況實(shí)施督促指導(dǎo)、引導(dǎo)規(guī)范、行政約談、立案調(diào)查等執(zhí)法服務(wù)行為。

一、監(jiān)督檢查依據(jù)

依據(jù)《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展監(jiān)督管理工作。

二、監(jiān)督檢查方式

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查和雙隨機(jī)飛行檢查，有因檢查和飛行檢查按照工作需要開(kāi)展，其檢查計(jì)入日常監(jiān)督檢查頻次。原則上，食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管頻次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每年至少一次；重點(diǎn)食品批發(fā)單位、500平米以上中大型食品零售單位每不少于一次；其他重點(diǎn)食品種類、專營(yíng)（賣）店等食品經(jīng)營(yíng)單位乃至小食雜，則依照國(guó)家總局規(guī)章、省人大條例、以及省局嘉興市局的工作要求，結(jié)合港區(qū)實(shí)際情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

（一）日常監(jiān)督檢查：指針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的常規(guī)檢查事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)科室按照事權(quán)劃分，組織網(wǎng)格監(jiān)管人員按計(jì)劃實(shí)施。

（二）特定有因檢查：指上級(jí)部署交辦或按照舉報(bào)投訴線索等，針對(duì)特定的對(duì)象、品種或特定區(qū)域，由市場(chǎng)監(jiān)督稽查大隊(duì)或業(yè)務(wù)科室按照分級(jí)管理要求或具體實(shí)施方案實(shí)施。

（三）雙隨機(jī)飛行檢查：針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的突擊檢查，由市場(chǎng)監(jiān)管分局統(tǒng)一組織開(kāi)展，并抽調(diào)骨干人員分組實(shí)施。配合省局和嘉興市局來(lái)我轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展雙隨機(jī)檢查、飛行檢查、主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督檢查和監(jiān)督評(píng)審。

三、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得許可或者登記備案的食品、保健食品、食品添加劑和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位；取得登記的食品或農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)舉辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者、農(nóng)產(chǎn)品上市銷售者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和食品貯存運(yùn)輸服務(wù)提供者。

四、監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；保健食品生產(chǎn)過(guò)程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情 況；發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。

年內(nèi)組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗；對(duì)企業(yè)內(nèi)往年已經(jīng)取得資格的食品安全管理人員組織隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

（一）食品、食品添加劑生產(chǎn)單位和食品加工小作坊

1.對(duì)食品、食品添加劑生產(chǎn)單位和食品加工小作坊開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，針對(duì)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任以及履行法定義務(wù)情況進(jìn)行核查。

2.“雙隨機(jī)”側(cè)重于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、食品原料、添加劑使用、回收食品處置及被查處問(wèn)題的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者暗訪調(diào)查。

3.組織開(kāi)展上級(jí)布置和港區(qū)制定的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.按照本級(jí)食品生產(chǎn)單位抽檢計(jì)劃，對(duì)食品生產(chǎn)單位開(kāi)展監(jiān)督抽檢；配合做好上級(jí)計(jì)劃的各類抽檢。

5.隨機(jī)配合做好上級(jí)以異地交叉檢查、飛行檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審方等各類形式進(jìn)行的各類檢查。

（二）保健食品和化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位

1.按要求完成國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案后檢查。

2.繼續(xù)做好省局委托的保健食品化妝品注冊(cè)相關(guān)核查、抽樣工作。

3.加強(qiáng)對(duì)批發(fā)企業(yè)、美容美發(fā)單位、藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。

4.緊密結(jié)合日常監(jiān)管及專項(xiàng)整治工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向，組織開(kāi)展 保健食品、化妝品監(jiān)督抽檢。

5.開(kāi)展保健食品宣傳進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)。

（三）流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品

1.深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)體系建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品全程追溯體系建設(shè)。

2.穩(wěn)步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格準(zhǔn)入工作。

3.組織開(kāi)展上級(jí)布置和港區(qū)制定的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.組織開(kāi)展港區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，配合上級(jí)完成抽檢計(jì)劃。

5.對(duì)集中交易市場(chǎng)主辦方和取得登記備案的農(nóng)產(chǎn)品銷售者開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。

（四）流通、餐飲環(huán)節(jié)食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位

1.嚴(yán)格落實(shí)主體準(zhǔn)入制度，依法開(kāi)展各類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

2.深化食品安全追溯體系建設(shè)，完善“一票通”等書(shū)式追溯臺(tái)賬，鼓勵(lì)引導(dǎo)批發(fā)單位、大型零售商、特殊商品經(jīng)營(yíng)者建立電子追溯體系。

3.開(kāi)展對(duì)食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)上級(jí)布置和轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.著力推進(jìn)港區(qū)“小餐飲業(yè)食品安全示范工程”，繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光廚房”建設(shè)，完善自查報(bào)告制度。

5.組織開(kāi)展港區(qū)流通領(lǐng)域、餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢，配合完成上級(jí)抽檢計(jì)劃。

6.依法對(duì)柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者和網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)提供者及其食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展監(jiān)督管理。

（五）藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1.加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管，檢查記錄及時(shí)錄入省局信用系統(tǒng)。2.深入推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GMP、GSP以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量安全規(guī)范化建設(shè)。

3.組織開(kāi)展上級(jí)布置和港區(qū)制定的各項(xiàng)以問(wèn)題為導(dǎo)向的專項(xiàng)整治和飛行檢查。

4.按規(guī)定開(kāi)展對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)督檢查。5.做好2017年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

五、監(jiān)督檢查結(jié)果

港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局依據(jù)自身職責(zé)依法公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。上述監(jiān)督檢查結(jié)果、定期或不定期監(jiān)督抽檢結(jié)果，以及違法行為查處情況等將依照法定要求和程序予以公開(kāi)，及時(shí)錄入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用系統(tǒng)，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)失信的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，通報(bào)主管單位或金融機(jī)構(gòu)等其他部門(mén)，涉嫌犯罪的依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的食品安全信息，食品監(jiān)管部門(mén)將立即組織有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時(shí)公布結(jié)果。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí) 法人員在執(zhí)法過(guò)程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級(jí)或者上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。

第四篇：化妝品科學(xué)論文

水之密語(yǔ)深層保濕配方洗發(fā)露

資生堂是日本著名化妝品品牌。其強(qiáng)項(xiàng)還是生產(chǎn)高端產(chǎn)品。目前，資生堂百貨店事業(yè)發(fā)展已非常成熟。大百貨店市場(chǎng)比較穩(wěn)定，但如果要想增長(zhǎng)太多的話，不太可能，這是他們保持高端形象的需求。

水之密語(yǔ)深層保濕配方洗發(fā)露，資生堂高水分系列，針對(duì)追求秀發(fā)潤(rùn)澤效果的消費(fèi)者研制的高檔洗發(fā)護(hù)理系列。令滋潤(rùn)成份滲透至發(fā)芯，鎖住頭發(fā)內(nèi)部的滋潤(rùn)水分,并在頭發(fā)表面形成滋潤(rùn)的保護(hù)膜,是洗發(fā)護(hù)發(fā)類商品中的最佳品牌。此款產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)有：滲透效果，兩種保濕成份，加倍滲透，加倍吸收，使滋潤(rùn)成份直達(dá)發(fā)芯。讓秀發(fā)終日保持柔順潤(rùn)澤、易梳理。修復(fù)效果，毛發(fā)修補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)成份對(duì)發(fā)梢等受損部分進(jìn)行有效修復(fù)。自動(dòng)鎖定毛發(fā)受損部分進(jìn)行集中修復(fù)。密封效果，把滋潤(rùn)成份及毛發(fā)修補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)成份鎖在發(fā)絲內(nèi)部，并在發(fā)絲表面形成滋潤(rùn)的保護(hù)膜，徹底保護(hù)秀發(fā)。令秀發(fā)水亮潤(rùn)澤。

水之密語(yǔ)深層保濕配方洗發(fā)露主要的銷售人群為在意頭發(fā)干澀，毛糙及蓬亂的人。很多人頭發(fā)從小就很干，而且現(xiàn)在染燙越來(lái)越流行，經(jīng)過(guò)幾年染燙，使頭發(fā)很毛糙的?，F(xiàn)在秋冬季是一年中工作最繁忙的時(shí)刻。做不完的工作和無(wú)規(guī)律的出差，使得飲食和睡眠習(xí)慣被打破，久而久之頭發(fā)變得黯淡無(wú)光，毫無(wú)生機(jī)。用了水之密語(yǔ)深層保濕配方洗發(fā)露后，明顯感覺(jué)頭發(fā)柔順，而且有了光澤，像抹了護(hù)發(fā)素一樣。我相信一頭柔韌并且光彩動(dòng)人的秀發(fā)現(xiàn)在也是很多女性所想要追求的。而且水之密語(yǔ)深層保濕配方洗發(fā)露有清新淡雅的花香，能夠消除沾在頭發(fā)上的煙味等令人反感的氣味，并且香味比較持久，洗完頭后兩三天還有淡淡的香味，這點(diǎn)深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。

水之密語(yǔ)深層保濕配方洗發(fā)露也同其他的洗發(fā)露一樣，使用起來(lái)十分方便。只需將頭發(fā)弄濕后，把適量的洗發(fā)水涂抹在頭發(fā)上，輕輕揉搓至產(chǎn)生豐富泡沫，再用清水沖洗干凈。頭發(fā)洗凈后，把適量的護(hù)發(fā)素均勻涂抹在頭發(fā)上，輕輕揉搓至完全吸收，再用清水沖洗干凈即可。據(jù)消費(fèi)者反應(yīng)等量洗發(fā)水添加等量水，水之密語(yǔ)凝潤(rùn)水護(hù)洗發(fā)水打出的泡沫豐盈且堅(jiān)挺，并且1分半后依然保持堅(jiān)挺形

狀。普通洗發(fā)水則很難達(dá)到這個(gè)效果。

此款商品在消費(fèi)者中的口碑一直較好，較多的消費(fèi)者在使用后都說(shuō)其改善了自己的毛發(fā)干燥，以及分叉的問(wèn)題，修復(fù)效果較好，而且淡雅的香味也深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，可以消除頭發(fā)上的異味，使頭發(fā)保留淡雅的香味。但水之密語(yǔ)深層保濕配方洗發(fā)露價(jià)格偏高，比同類洗發(fā)露的價(jià)格略高些，很多顧客不能接受此款商品的較高價(jià)格，使其銷售受到一定的限制。

參考文獻(xiàn)：《“水之密語(yǔ)”說(shuō)明書(shū)》

《“水之密語(yǔ)”百度百科》

第五篇：化妝品直銷方案

化妝品直銷方案

1.什么是化妝品？

根據(jù)2007年8月27日國(guó)家質(zhì)檢總局公布的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，化妝品是指以涂抹、噴灑或者其他類似方法，散布于人體表面的任何部位，如皮膚、毛發(fā)、指趾甲、唇齒等，以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美容、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的化學(xué)工業(yè)品或精細(xì)化工產(chǎn)品。

2.化妝品的主要客源。

毫無(wú)疑問(wèn)，化妝品的客源九成以上是喜愛(ài)保養(yǎng)特別注重外表美麗的女性！

3.女性為什么要買化妝品？

我們永遠(yuǎn)無(wú)法否認(rèn)窈窕淑女對(duì)美的追求與渴望，但當(dāng)女性過(guò)了最美的花季，隨著年齡增長(zhǎng)，皮膚會(huì)出現(xiàn)皺紋、斑點(diǎn)，失去彈性，暗淡無(wú)光光澤而逐漸衰老。女人天生愛(ài)美、怕老，擔(dān)心青春過(guò)早流逝，容顏衰老，因此將希望寄托在化妝品上，夢(mèng)想能留住青春容顏。另一方面，女性具有與生俱來(lái)的攀比心態(tài)，女性會(huì)根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)能力、消費(fèi)習(xí)慣和喜好，擁有比別人更多更好的化妝品。而這種攀比意識(shí)，永遠(yuǎn)無(wú)法使她們得到滿足。女人不愛(ài)關(guān)心社會(huì)新聞，但卻非常關(guān)注自己周圍的事?？吹酵沦I了漂亮衣服，她也想擁有；如果自己所鐘愛(ài)的衣服別人也擁有了，頓時(shí)感覺(jué)無(wú)優(yōu)越感可言，這就是攀比心在作怪。

4.女性心理分析。

女性在購(gòu)買商品時(shí)，態(tài)度總是猶豫不決。經(jīng)常是東店出，西店進(jìn)，逛了一家又一家，挑得眼花繚亂。女人崇尚流行，追趕時(shí)髦，對(duì)于新潮東西，她們絕不會(huì)視而不見(jiàn)，莫不關(guān)心。她們對(duì)流行色的變化相當(dāng)敏感，都渴望永遠(yuǎn)走在時(shí)尚的前沿，決不愿落后半步。

女性似乎天生就有喜好“占便宜”的心理，只要有便宜可占，女人往往會(huì)毫不拒絕。這給精明的商人們抓住機(jī)會(huì)，紛紛打出了忍痛大削價(jià)、免費(fèi)贈(zèng)送、巨獎(jiǎng)銷售等怪招，遍街林立的專營(yíng)特價(jià)商品的商店也應(yīng)運(yùn)而生。在女人的購(gòu)買心理中，不管是否實(shí)用，只要有甜頭可吃，她們就會(huì)毫不吝嗇地花錢買便宜。

5.化妝品的前景。

化妝品是一種利潤(rùn)空間較高的行業(yè)，其原料成本所占的比率普遍較低，而營(yíng)銷上的投入?yún)s相當(dāng)可觀。商場(chǎng)內(nèi)的專柜展示、燈箱廣告的場(chǎng)景布置、服務(wù)人員、廣告模特以及美容師的現(xiàn)場(chǎng)示范、顧客的免費(fèi)試用等，這些都是營(yíng)銷費(fèi)用中的重要環(huán)節(jié)，都是針對(duì)女性的消費(fèi)心理而設(shè)計(jì)的，以引起她們心理認(rèn)同，產(chǎn)生潛在美的需求，從而把希望寄托在化妝品上。

國(guó)產(chǎn)的化妝品現(xiàn)在還處于相當(dāng)亂套的一個(gè)狀態(tài)。有好多產(chǎn)品配方都差不多，只是包裝和公司法人不同而已，也有很多產(chǎn)品都來(lái)自同一個(gè)地區(qū)，甚至是同一個(gè)生產(chǎn)廠家，只是生產(chǎn)線不同而已。這一點(diǎn)和國(guó)外的化妝品公司不一樣。國(guó)外的化妝品公司做的是一個(gè)品牌，更多的精力用在品牌和品質(zhì)上。然而在我國(guó)，這一切消費(fèi)者是看不到的，消費(fèi)者只能看到的是鋪天蓋地的廣告和那些臉熟的名人代言，也正是因?yàn)槿绱?，極大部分消費(fèi)者更相信那些廣告上反復(fù)出現(xiàn)的產(chǎn)品，所以要想拓寬客源獲得高利潤(rùn)高收益就要把產(chǎn)品做出影響力，讓更多的消費(fèi)者熟悉我們的產(chǎn)品。

6.化妝品的市場(chǎng)環(huán)境。

從化妝品競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而言，化妝品的銷售現(xiàn)在是三國(guó)鼎立，洋品牌、合資品牌、內(nèi)資品牌三分天下的局面。但無(wú)論哪類品牌在科技創(chuàng)新、新品開(kāi)發(fā)、銷售渠道、價(jià)格策略、促銷手段等營(yíng)銷組合方面都各顯神通，競(jìng)爭(zhēng)幾乎白熱化。在如此競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下要想將一個(gè)品牌盡量經(jīng)營(yíng)維護(hù)且最大化地延長(zhǎng)品牌生命周期，就不是僅重視以上所列營(yíng)銷組合所能解決的了的，還必須重視產(chǎn)品的附加價(jià)值，即服務(wù)的重要性。

7.我們的產(chǎn)品定位。洛陽(yáng)吉誼是一家實(shí)力雄厚，制度健全，發(fā)展迅速的大型百貨批發(fā)集團(tuán)公司，是集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、電子商務(wù)于一體的大型綜合性企業(yè)。集團(tuán)自2000年成立以來(lái)，秉承“為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、為顧客創(chuàng)造實(shí)惠、為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)”的宗旨，通過(guò)不斷積累、創(chuàng)新、豐富、完善，在把握全球化經(jīng)濟(jì)律動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步形成了適應(yīng)當(dāng)今中國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的全新?tīng)I(yíng)銷思想、經(jīng)營(yíng)理念和管理體制。目前，集團(tuán)在產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展方面，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分吸納高科技人才和復(fù)合型人才，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率地奮力前進(jìn)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)開(kāi)創(chuàng)出更大、更好、更新的局面。在全體捷誼人的共同努力下，今天的捷誼集團(tuán)可謂陣容強(qiáng)大而運(yùn)作靈活，規(guī)模宏偉而聯(lián)系緊密，實(shí)力雄厚而踏實(shí)謹(jǐn)慎?，F(xiàn)今，捷誼集團(tuán)已轄屬：捷誼貿(mào)易有限公司、詩(shī)詩(shī)日用化工有限公司、海信誠(chéng)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、歐潔仕貿(mào)易有限公司、信贏商貿(mào)有限公司、名天貿(mào)易有限公司、匯捷貿(mào)易有限公司、詩(shī)雨康商貿(mào)有限公司、德格經(jīng)貿(mào)有限公司、東奇貿(mào)易有限公司、三贏數(shù)碼科技有限公司、登捷貿(mào)易有限公司、一鳴文化傳播發(fā)展有限公司、法國(guó)碧蘭詩(shī)化妝品國(guó)際集團(tuán)香港有限公司、香港中華全國(guó)營(yíng)銷總會(huì)、香港《推銷與成功》雜志社等遍布全國(guó)各大中城市的幾十家分公司，以及中國(guó)化妝品貿(mào)易中心和中國(guó)誠(chéng)信超市。在新形勢(shì)下，我們將以更加穩(wěn)健的步伐進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。

8.我們的客戶定位。

針對(duì)公司總部的各種條件與我們公司自身的特點(diǎn)，我們把自己的客戶目標(biāo)鎖定在中等及中等偏下消費(fèi)水平的女性身上。

9.我們的銷售模式。

鑒于公司的特殊情況，我們公司目前的產(chǎn)品銷售模式僅為上門(mén)直銷的形式，沒(méi)有門(mén)面店之類固定的店鋪，因此我們員工每天的工作流程很簡(jiǎn)單，即員工取貨————上門(mén)直銷————回公司。

10.公司面臨的問(wèn)題。

鑒于公司的現(xiàn)狀，目前主要面臨以下問(wèn)題：

（1）.員工數(shù)量沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；

（2）.員工專業(yè)素養(yǎng)參差不齊（據(jù)我了解，員工整體專業(yè)素養(yǎng)偏低）；

（3）.客戶對(duì)直銷的排斥，對(duì)產(chǎn)品不信任；

（4）.公司缺乏各方面完善的體系，員工缺乏培訓(xùn)，欠缺專業(yè)知識(shí)，不能以最完美的狀態(tài)投入工作。

（5）.產(chǎn)品銷售途徑狹隘，無(wú)法獲取高利潤(rùn)高收益。

我認(rèn)為，作為銷售人員，我們需視客戶為上帝，我們不能強(qiáng)求客戶買我們的產(chǎn)品，我們可以去引導(dǎo)客戶，以為客戶服務(wù)的心態(tài)去為客戶介紹我們的產(chǎn)品，不論成與不成，我們不驕

不躁。成，我們感恩客戶，激勵(lì)自己；不成，我們依舊感恩客戶，我們無(wú)權(quán)責(zé)備客戶，我們能做的就是自我總結(jié)，自我反省，力求以后的進(jìn)步與成功。

端正的心態(tài)之后，我們?cè)撊绾谓鉀Q以上那些公司所面臨的問(wèn)題呢？

首先，員工數(shù)量，它取決于公司的宣傳力度以及潛員工對(duì)公司的了解與信任，我們要慶幸我們的員工及潛員工不僅僅是為了混口飯吃而選擇我們的公司。

然后，對(duì)于員工的專業(yè)素養(yǎng)，我覺(jué)得它完全取決于公司的管理層。試想，如果有專業(yè)的講師培訓(xùn)，有專人的輔導(dǎo)，有完善的制度和完整的體系，更有我們領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)與支持，我們的員工可能會(huì)沒(méi)有業(yè)績(jī)嗎？當(dāng)然不會(huì)！

當(dāng)然，在銷售初期，我們的員工會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題，大致可以分為以下十三種：

一、不夠自信。

如果連我們自己都不相信的話，那客戶還會(huì)相信我們嗎，還會(huì)相信我們的產(chǎn)品嗎？

二、對(duì)自己銷售的產(chǎn)品不自信。

如果員工連自己公司銷售的產(chǎn)品都不相信是最好的，那他的表現(xiàn)肯定會(huì)很糟糕，甚至?xí)岩勺约簭氖逻@份工作的能力，甚至?xí)x擇離開(kāi)。

三、沒(méi)有制定并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，沒(méi)有做出詳細(xì)的銷售計(jì)劃。

如果沒(méi)有長(zhǎng)期、中期、短期的計(jì)劃來(lái)明確“自己想要什么“和“如何得到所想要”的話，那就不可能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

四、比較懶惰且對(duì)銷售工作準(zhǔn)備不足。

作為一名銷售人員，如果不能自我激勵(lì)和充分準(zhǔn)備，你就永遠(yuǎn)超越不了自己。如果你內(nèi)心沒(méi)有強(qiáng)烈欲望的話，也不做任何前期的準(zhǔn)備，你就永遠(yuǎn)沒(méi)有成功的可能。

五、不懂得如何接受拒絕。

很多時(shí)候別人并不是在拒絕你，而是拒絕你所推銷的產(chǎn)品或服務(wù)。即使是拒絕你，那也是正常的，客戶憑什么要接受你？ 孫曉岐老師說(shuō)過(guò)：當(dāng)客戶不需要我們的產(chǎn)品時(shí)，我們說(shuō)的都是廢話，只會(huì)令客戶厭煩。

六、沒(méi)有掌握關(guān)于自己產(chǎn)品的充足知識(shí)。

任何銷售，擁有豐富的產(chǎn)品知識(shí)之后，你才能把精力放在銷售上。

七、沒(méi)有學(xué)會(huì)遵守銷售中的基本法則。

銷售是一門(mén)學(xué)問(wèn)，憑的是為人處事以及溝通和交際能力。請(qǐng)問(wèn)，這些你都具備嗎？

八、不能充分了解消費(fèi)者，無(wú)法滿足他們的需求。

不懂得傾聽(tīng)和提問(wèn)的銷售是無(wú)法真正去發(fā)現(xiàn)客戶需求的。只有當(dāng)客戶有足夠大的需求，我們才能將我們的利益最大化！

九、不能隨機(jī)應(yīng)變。

應(yīng)對(duì)變化是銷售工作的一大核心。有時(shí)候是產(chǎn)品的變化、有時(shí)候是市場(chǎng)的變化、有時(shí)候更是技巧的變化。既然唯一可以確定的東西就是不確定，所以，如果你不會(huì)變通，你就注定被社會(huì)所淘汰。

十、沒(méi)有團(tuán)隊(duì)精神。

銷售永遠(yuǎn)不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，而是一群人在戰(zhàn)斗。你必須和你的同事先組成團(tuán)隊(duì)，和你的顧客成為伙伴，只有這樣你才能立于銷售的不敗之地。

十一、過(guò)于拜金。

如果銷售人員把傭金作為銷售的唯一目的，從不考慮能為顧客提供什么幫助，帶來(lái)什么好處，那你注定不會(huì)成功！。

十二、沒(méi)有認(rèn)識(shí)到勤奮帶來(lái)工作的好運(yùn)。

看看我們身邊的那些成功人士，有哪一個(gè)不是勤奮才取得了今天的成就。

十三、缺乏耐心。

哈佛大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查研究表明：當(dāng)你平均拜訪12位客戶時(shí)，你才能成交一單生意。請(qǐng)問(wèn)：你的拜訪有12次嗎？你在拜訪幾次后就放棄了呢？

其次，客戶對(duì)直銷會(huì)比較敏感，比起上門(mén)直銷的東西，他們或許會(huì)更相信自己聽(tīng)說(shuō)過(guò)的產(chǎn)品，即使他們沒(méi)使用過(guò)，也不知道其效果?？蛻絷P(guān)心的無(wú)非是產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性價(jià)比、公司實(shí)力三大塊，所以這就要求我們的員工對(duì)自己的產(chǎn)品和公司要有百分之一百的信心，對(duì)客戶要有足夠的耐心，要為他們講解產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品性價(jià)比及公司實(shí)力，如果客戶相信并接受了我們的公司實(shí)力和產(chǎn)品，那他們就極大可能選擇購(gòu)買，因?yàn)榕詫?duì)美的需求是無(wú)法說(shuō)不的。

再次，我們目前擁有的肯定不是最優(yōu)的員工，而且，員工需要凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力，他們需要一個(gè)榜樣，需要一個(gè)大哥，這樣他們才有激情，才有方向感。況且，銷售行業(yè)需要的是專業(yè)，是精英，也不是一盤(pán)散沙。因此，這就要求公司要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，并且公司需要建立完善的獎(jiǎng)懲制度及銷售體系，定期組織員工進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，讓員工快速的成長(zhǎng)，讓公司能迅速的獲得收益，力求最大化，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力！

最后，關(guān)于產(chǎn)品銷售途徑問(wèn)題，也是我最想說(shuō)的。不可否認(rèn)，單靠目前薄弱的員工數(shù)量與單一的銷售渠道，我們很難獲得高利益高收入，當(dāng)然，這并不是我們的產(chǎn)品有問(wèn)題，而是我們的銷售思路不對(duì)。我們做的是化妝品，考慮到我們的客戶定位以及公司的現(xiàn)狀，我覺(jué)得我們可以解放思路，拓寬渠道，將我們的產(chǎn)品打到其他陣地。

1.美容院

2..商場(chǎng)

3.女生比較多的技?；虼髮W(xué)

4.小區(qū)

5.有些公司、店面等為員工發(fā)福利，我們可以爭(zhēng)取其用我們的產(chǎn)

品代替

6.醫(yī)院或藥房（只要你有能力）

確實(shí)，想要完成以上任務(wù)有點(diǎn)難度，但以上的地方都存在的大量的潛客戶，我想，只要貴公司用人得當(dāng)，措施合理，制度完善，那就會(huì)有能者為公司效力，能過(guò)為公司帶來(lái)效益，所以，我期待貴公司的轉(zhuǎn)型與改變，我更愿意看到貴公司的成功，分享您的喜悅！

阮先俊

2012.10.20