第一篇：白銀市促進招商引資和民間投資優(yōu)惠政策

白銀市促進招商引資和民間投資優(yōu)惠政策

第一條 為加快招商引資步伐，促進民間投資，制定本政策。

第二條 本政策所稱項目為新辦的招商引資項目和民間投資項目。招商引資項目是指來自于白銀市轄區(qū)外的國內(nèi)外投資項目；民間投資項目是指以白銀市轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)及自然人為投資主體的投資項目。

第三條 符合國家投資政策的項目享受國家支持西部大開發(fā)的各項優(yōu)惠政策；循環(huán)經(jīng)濟項目享受國家支持甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策及甘肅省出臺的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策。

第四條 投資國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目及有色金屬、精細化工、能源新能源、裝備制造、陶瓷建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)項目，投資額在1000萬元以上5000萬元以下的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受二年的試生產(chǎn)期優(yōu)惠；投資額在5000萬元以上的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受三年的試生產(chǎn)期優(yōu)惠。在試生產(chǎn)期或試運營期內(nèi)，企業(yè)繳納的市及市以下地方留成的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，由市、縣區(qū)財政全額補助，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

第五條 試生產(chǎn)期和試運營期滿后二年內(nèi)，對納稅企業(yè)實行獎勵。在計獎時，要扣除上年度稅收基數(shù)，按本年度新增部分計獎。但享受國家即征即退、先征后返等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)除外。

㈠年給市及市以下地方財政納稅額在1000萬元以上的，其繳納的市及市以下地方留成的流轉(zhuǎn)稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅部分，按10%給予獎勵。

㈡年給市及市以下地方財政納稅額在500萬元以上1000萬元以下的，其繳納的市及市以下地方留成的流轉(zhuǎn)稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅部分，按5%給予獎勵。

㈢年給市及市以下地方財政納稅額在100萬元以上500萬元以下的，其繳納的市及市以下地方留成的流轉(zhuǎn)稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅部分，按3%給予獎勵。

第六條 購買、兼并和投資白銀市轄區(qū)內(nèi)的原有企業(yè)，并符合本政策第四條至第五條規(guī)定的招商引資項目和民間投資項目，可以享受本政策第四條至第五條規(guī)定的優(yōu)惠和獎勵，但在計算財政補助和獎勵資金時，應扣除原有企業(yè)的稅收基數(shù)，按新增部分計算。

第七條 符合本政策第四條規(guī)定的產(chǎn)業(yè)類投資項目，且畝均投資在30萬元以上，以公開出讓形式辦理用地手續(xù)（新建工業(yè)企業(yè)，按國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價確定出讓底價）。收取的土地出讓金，留取征收土地成本、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金、土地儲備基金和上繳中央、省上的部分外，其余屬市、縣財政收入的部分，按規(guī)定計提相關(guān)專項資金后，由市、縣財政按收益安排可用于該項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

第八條 投資興辦全日制高等院校、中學（含中等職業(yè)教育學校）、科研機構(gòu)、福利院等社會公益性和其他服務(wù)業(yè)項目，屬非贏利性的，所需土地無償劃撥；屬贏利性的，以公開出讓形式辦理用地手續(xù)。收取的土地出讓金，留取征收土地成本、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金、土地儲備基金和上繳中央、省上的部分外，其余屬市、縣財政收入的部分，按規(guī)定計提相關(guān)專項資金后，由市、縣財政補助，用于項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

第九條 單位和個人申請利用荒山、荒坡、荒灘等國有未利用土地，投資造林、種草等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，以劃撥方式提供土地。

第十條 原劃撥土地在不改變原土地用途、補辦土地出讓手續(xù)的項目，不低于評估總價的40%收取土地出讓金。

第十一條 符合本政策第四條規(guī)定的投資項目，免收：1．工商注冊登記費（限于“白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、劉川工業(yè)集中區(qū)、平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和白銀區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”）；2．國稅、地稅稅務(wù)登記工本費（限于“白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、劉川工業(yè)集中區(qū)、平川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和白銀區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”）；3．文化許可證工本費；4．食品衛(wèi)生許可證工本費及辦證費，公共場所衛(wèi)生許可證工本費及辦證費，監(jiān)測費；5．土地登記費、土地（變更）登記費、土地他項權(quán)利證明書審批費；6．城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和防空地下室易地建設(shè)費按程序申報減免；7．抗震設(shè)防審批費； 8．消防設(shè)施配套費；9．房地產(chǎn)登記費、工本費等一切行政事業(yè)性收費；10．環(huán)境監(jiān)測費及涉及企業(yè)的招投標交易費、水增容費、供熱（氣）、燃氣、供電等有償收費，可經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)給予優(yōu)惠。

第十二條 投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及投資額較大或國內(nèi)外知名品牌企業(yè)、跨國公司投資興辦的生產(chǎn)性項目，在土地使用和各項費用收取上，采取“一事一議”的辦法，實行專項特殊的優(yōu)惠。

第十三條 新辦的招商引資項目和民間投資項目，征收國家和省上規(guī)定的行政性規(guī)費時，按下限征收。國家和省、市政府明令取消的收費項目，一律不準收取。任何單位不能利用對企業(yè)進行年檢之際，強行收取行業(yè)內(nèi)要求企業(yè)自愿交納的費用。各類社會群團組織不能進行亂攤派。

第十四條 各金融機構(gòu)要加大對招商引資項目和民間投資項目的支持力度，充分利用各種專項金融政策，加大信貸投放，適當降低信貸準入條件，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

第十五條 本政策所稱的投資額是取得土地使用權(quán)所付的土地出讓金（扣除財政補助部分）和后續(xù)土地開發(fā)成本、建筑安裝工程費及生產(chǎn)性設(shè)備購置費之和。

第十六條 享受本政策的項目應是與市、縣區(qū)政府或其委托的部門及企業(yè)、個人簽訂合同并實施的招商引資項目和民間投資項目。

第十七條 國家、省、市規(guī)定的競標性項目不適用本政策。

第十八條 本政策自發(fā)布之日起實施?！栋足y市招商引資優(yōu)惠政策》（市政發(fā)【2002】69號文件）同時廢止。

第二篇：招商引資優(yōu)惠政策

柏字?2010?18號

中共柏鄉(xiāng)縣委

柏鄉(xiāng)縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《柏鄉(xiāng)縣招商引資優(yōu)惠政策》（試行）的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位，工業(yè)園區(qū)：

《柏鄉(xiāng)縣招商引資優(yōu)惠政策》（試行）已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共柏鄉(xiāng)縣委 柏鄉(xiāng)縣人民政府

2010年9月2日

柏鄉(xiāng)縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）

（2010年9月2日）

為進一步加大招商引資力度，吸引外來投資者到柏鄉(xiāng)縣投資興業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律和政策，結(jié)合我縣實際，特制定本優(yōu)惠政策。

第一條 本優(yōu)惠政策適用于外來(縣外、國外)投資者在我縣行政區(qū)域內(nèi)合資、合作、獨資新建固定資產(chǎn)投資額在2000萬元人民幣以上（含2000萬元人民幣）的生產(chǎn)性項目，經(jīng)營期在10年以上，在縣內(nèi)交納流轉(zhuǎn)稅和所得稅。

第二條 稅收優(yōu)惠政策

（一）對固定資產(chǎn)投資2000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下（含5000萬元人民幣）、正式投產(chǎn)后納稅額100萬元人民幣以上的新開工項目繳納的企業(yè)所得稅縣留成部分給予返還，前三年返還100%，后二年減半返還。

（二）對收購破產(chǎn)、停產(chǎn)生產(chǎn)性企業(yè)的，視為新上項目，按本條

（一）款執(zhí)行。

（三）對現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模或縣外企業(yè)兼并縣內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)性企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投資超過1000萬元人民幣的，對企業(yè)新增稅收地方留成部分予以一年獎勵性返還。

第三條 收費優(yōu)惠政策

（一）新建企業(yè)辦理開業(yè)所需證件，只收取工本費，免收縣 政府支配的行政性收費。

（二）新辦企業(yè)在建設(shè)期間的各種行政收費，對縣以上上繳部分按最低限收取，免收縣留成部分費用。

（三）對新建的高新技術(shù)和國家產(chǎn)業(yè)政策支持的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，免收前3年縣政府可以支配的各種費用，水資源費減半征收。

第四條 土地優(yōu)惠政策

（一）固定資產(chǎn)投資2000萬元人民幣以上、5000萬元人民幣以下（含5000萬元人民幣）的項目，企業(yè)投產(chǎn)后，對土地出讓價款中政府收益部分予以全額獎勵，并獎勵耕地占用稅的50%。

（二）固定資產(chǎn)投資5000萬元人民幣以上、1億元人民幣以下（含1億元人民幣）的生產(chǎn)性項目，企業(yè)投產(chǎn)后，對土地出讓價款中政府收益部分以及企業(yè)交納的耕地占用稅和契稅予以全額獎勵，農(nóng)民補償費用從企業(yè)繳納稅金的縣留成部分逐年返還。

（三）國內(nèi)外客商投資高新技術(shù)項目、國外專利、使用省級以上（含省級）著名商標（高新技術(shù)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品的認定，均以省級以上科技、商務(wù)部門的證件為準），其獎勵條件可低于本條

（一）、（二）款所定投資額度。

（四）利用縣內(nèi)原劃撥土地投資興辦企業(yè)，可將土地使用權(quán)按國家規(guī)定以最低價出讓給新辦企業(yè)。

第五條 對固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以上的項目，給 3 予更大優(yōu)惠，原則上實行一事一議。對科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強、產(chǎn)業(yè)拉動作用大的項目可適當降低“一事一議”的條件。

第六條 對進園區(qū)的項目，確保路、電、通訊、排水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

第七條 信貸幫扶政策

（一）對重點項目和企業(yè)，實行金融部門分包承諾制。金融部門要積極主動創(chuàng)造條件幫助企業(yè)搞好信用等級評定，擴大貸款抵押范圍，予以信貸傾斜。

（二）對企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)貸款抵押手續(xù)，國土、建設(shè)、物價等部門要提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，最大限度放寬抵押手續(xù)有效期限。

第八條 優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策

對投資企業(yè)采取“保姆式”的服務(wù)辦法，由一名縣級領(lǐng)導牽頭負責，引薦單位、政法部門、紀檢部門、銀行負責分包，采取項目聯(lián)席會議制度和首問責任制，跟蹤協(xié)調(diào)，限時辦結(jié)?？h行政服務(wù)中心實行“全程一站式”服務(wù)，一口對外。對企業(yè)所需的各種證照，一般在10日內(nèi)辦結(jié)。充分發(fā)揮我縣環(huán)境舉報電話（7712346）的作用。需要省、市審批的，有關(guān)部門全程幫辦。

第九條 投資者享受優(yōu)惠政策的認定程序

（一）投資者向縣商務(wù)局和項目辦出具固定資產(chǎn)投資到位等證明文件及享受優(yōu)惠的申請，縣商務(wù)局、項目辦對項目的固定資 4 產(chǎn)進行審核。

（二）審核結(jié)果報縣政府研究確定后，由縣政府向投資者出具“外來投資項目享受優(yōu)惠政策通知單”。

（三）投資者持“通知單”等資料到相關(guān)部門辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)。有關(guān)部門在接到投資者申報之日起，一個月內(nèi)辦結(jié)。不予兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的，投資者可以向縣監(jiān)察部門投訴，監(jiān)察部門按照行政問責的規(guī)定，對責任單位和責任人進行問責。

第十條 縣內(nèi)投資者參照此政策執(zhí)行。第十一條 項目引資人的獎勵政策

（一）引資認定。引資人是指在第一時間首位將外來投資者介紹到我縣考察的單位和個人。由引資人提出申請，引進外資額由縣商務(wù)局、統(tǒng)計局負責審核確認；引進內(nèi)資額由縣商務(wù)局、項目辦負責審核確認。審核結(jié)果報縣政府研究確定。（引資人提供如下資料：引進企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、國地稅登記證、驗資報告、銀行進賬單、合同、投資者身份證明、權(quán)威部門出具的資產(chǎn)評估報告等）。

（二）獎勵標準。從縣外引進的生產(chǎn)性投資，且固定資產(chǎn)投資額在2000萬元人民幣以上的項目，按投資方固定資產(chǎn)投資額的0.1％-0.3%提取獎金。獎金最高不超過100萬元人民幣。

（三）獎勵兌現(xiàn)。在項目投資額達到協(xié)議的承諾后兌現(xiàn)獎勵，獎金由縣財政部門列入預算并負責發(fā)放。

（四）激勵措施。對引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元人民幣以 上，且項目投產(chǎn)后連續(xù)二年納稅在300萬元人民幣以上的生產(chǎn)性項目，財政開支的單位工作人員，放棄物質(zhì)獎勵的，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》優(yōu)先提拔重用。

（五）一個項目只能明確一個引進單位和引進人。第十二條 本政策自2010年9月2日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第十三條 本政策由縣商務(wù)局負責解釋。

主題詞：招商引資 優(yōu)惠政策 通知

中共柏鄉(xiāng)縣委辦公室 2010年9月2日印

（共印100份）

第三篇：鼓勵投資和招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法

鼓勵投資和招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法（試行）

為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，調(diào)動全縣廣大干部、群眾招商引資上項目的積極性，吸引縣外企業(yè)到我縣投資興業(yè)，推進企業(yè)擴規(guī)模、上水平，加快生態(tài)文化旅游強縣建設(shè)步伐，促進縣域經(jīng)濟更好的發(fā)展，特制定本優(yōu)惠政策及獎勵辦法。

一、適用范圍

凡在易縣行政區(qū)域范圍內(nèi)新建生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目和對增加地方可用財力貢獻度大的項目，均享受本優(yōu)惠政策。上述項目按投資規(guī)模分為三類：

第一類：一次性固定資產(chǎn)投資5000萬元以上或?qū)嶋H利用外資（外方認繳的注冊資本）300萬美元以上的新建生產(chǎn)性項目、國內(nèi)500強企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭項目。

第二類：一次性固定資產(chǎn)投資1000萬元以上或利用外資（外方認繳的注冊資本）100萬美元以上的新建生產(chǎn)性項目、固定資產(chǎn)投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭項目、第三類：一次性固定投資500萬元以上或?qū)嶋H利用外資（外方認繳的注冊資本）50萬美元以上的新建生產(chǎn)性項目、固定資產(chǎn)投資300萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭項目。

二、優(yōu)惠政策

(一)征收土地優(yōu)惠政策

在我縣新建的上述第一、二、三類項目，本著征地費用“先政后獎”的原則，享受以下優(yōu)惠政策：

1、征地費用的縣級留成部分（包括土地出讓金、耕地占用稅、契稅）實行一次性先征后獎。征地補償費（不包括地上附屬物、青苗賠償費）、辦理征地手續(xù)費先征后獎，由縣財政每年按企業(yè)投產(chǎn)后當年納稅總額縣級留成部分的一定比例獎勵，一類項目按50％，二類項目按30％，三類項目按20％，直到獎完為止。

2、享受優(yōu)惠政策的項目單位不得擅自改變土地用途或出租、轉(zhuǎn)讓土地，如遇特殊情況變更項目需向土地管理部門申請，報縣政府批準。項目單位改變土地用途或出租、轉(zhuǎn)讓土地的不再享受優(yōu)惠政策。

3、按照“一事一議、特事特辦”的原則，對一次性投資一億元以上的生產(chǎn)性項目、較大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目、三產(chǎn)項目及自主創(chuàng)新、高科技、高附加值、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目等，經(jīng)縣項目工作領(lǐng)導小組研究，報縣政府批準，給予特殊優(yōu)惠政策。

4、縣政府與項目單位簽訂協(xié)議，確認其享受的優(yōu)惠政策。

（二）稅收優(yōu)惠政策

在我縣新建的上述第一、二、三類項目，不征收土地的，本著短期“零稅收”的原則，享受以下優(yōu)惠政策：

1、增值稅：按現(xiàn)行財政收入體制，增值稅的縣級留成部分（增值稅的10％），按由縣財政以先征后獎的方式，獎勵3年。

2、企業(yè)所得稅：按現(xiàn)行財政收入體制，企業(yè)所得稅的縣級留成部分（所得稅的20％），按由縣財政以先征后獎的方式，獎勵3年。

3、車船使用稅、房產(chǎn)稅：按由縣財政以獎勵的形式，將企業(yè)2年內(nèi)上繳的數(shù)額全額獎勵企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）收費優(yōu)惠政策

在我縣新建的上述第一、二、三類項目，本著短期：零收費“的原則，按項目類別實行免、減、緩優(yōu)惠。

1、對下列收費項目，自辦清征地手續(xù)開始，按項目類別實行免收優(yōu)惠。第一類項目免收3年，第二類項目免收2年，第三類項目免收1年。

⑴行政管理局：私協(xié)會費

⑵殘聯(lián)：殘疾人就業(yè)保障金

⑶人事勞動和社會保障局：勞動合同簽證、檔案保存管理費

2、對下列行政性收費，按照項目類別實行一次性減收優(yōu)惠（中央、省、市共享部分除外）。第一類項目減收50％，第二類項目減收30％，第三類項目減收20％。

⑴建設(shè)局：城市配套費、舊城改造費

⑵水利局：河道工程維修維護管理費、水資源費

3、人防辦收取的易地建設(shè)費可緩交。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、嚴格執(zhí)行行政服務(wù)中心“一門受理制”和服務(wù)“零距離”的原則。在項目資料齊全的情況下，縣政府有關(guān)職能部門3個工作日內(nèi)全部辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，不能辦結(jié)，實行逾期默認制，責任由辦理部門負責。需報國家部委、省、市審批的事項，沒有特殊情況，10個工作日全部辦結(jié)?？h重點項目建設(shè)辦公室全程跟蹤領(lǐng)辦督辦。

2、嚴格執(zhí)行項目建設(shè)進行“零干擾”責任制，項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實負起優(yōu)化環(huán)境第一責任，立足全縣發(fā)展大局，加大工作力度，及時化解矛盾，做好前期準備工作。政府相關(guān)職能部門要根據(jù)相應職責，全力配合項目建設(shè)。

3、對于重點建設(shè)項目，縣政府與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）簽訂責任狀，明確責任，層層落實到人。對項目審批、進場造成重大影響的主要責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行一票否決，取消評審資格，縣重點項目建設(shè)辦公室全程跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦，確保項目順利進場施工。

4、依法保護投資者的合法權(quán)益，維護企業(yè)主體地位。對新建項目實行封閉建設(shè)，掛牌保護。在項目建設(shè)期間，非經(jīng)項目工作領(lǐng)導小組批準，任何單位和個人不得進場檢查、干擾項目建設(shè)。嚴禁任何單位和個人以任何形式向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂拉贊助，加重企業(yè)負擔。任何單位和個人不得向企業(yè)指派施工單位和強買強賣設(shè)備材料。對影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、盜竊、搶劫、尋釁鬧事以及破壞生產(chǎn)、生活設(shè)施等不法行為的，堅決予以嚴厲打擊。

5、內(nèi)、外商投資企業(yè)在招聘和人員錄用方面享有自主權(quán)，對管理人員和技術(shù)工人的招聘，不受地域限制。

6、有關(guān)部門要積極向企業(yè)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，做好政策咨詢服務(wù)，促進企業(yè)依法守紀，正當經(jīng)營。

三、鼓勵企業(yè)擴規(guī)模、上水平

為促進縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)擴規(guī)模、上水平、增后勁、促發(fā)展，享受以下優(yōu)惠政策：

1、對企業(yè)技改擴建規(guī)模達到上述3類項目的，如需征地的，享受“征收土地優(yōu)惠政策”；如不需征地的，新增規(guī)模增加的稅收，享受相應的“稅收優(yōu)惠政策”。

2、企業(yè)之間購并、重組，免收一切行政性收費。

3、對準備在境內(nèi)外上市的企業(yè)實行特殊培植，以更加優(yōu)惠的政策，實行一企一策。上市后，縣政府一次性獎勵20萬元。

4、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。產(chǎn)品評為中國名牌或馳名商標的企業(yè)，縣政府獎勵10萬元；被國家科技部門認定為重大科技攻關(guān)產(chǎn)品的，縣政府獎勵5萬元；被定為國家免檢產(chǎn)品的，縣政府獎勵3萬元；獲得國家發(fā)明專利且對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用的，縣政府獎勵3萬元；被評為省級名牌產(chǎn)品、省級著名商標且納稅額達到50萬元以上的企業(yè)，縣政府獎勵2萬元。以上企業(yè)各項評定要實事求是，嚴禁弄虛作假，并由有關(guān)部門嚴格確認。

四、鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

為重點發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)、山區(qū)開發(fā)、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)。實行以下優(yōu)惠政策：

1、積極鼓勵山區(qū)林業(yè)開發(fā)，根據(jù)“誰造林、誰所有，誰管護、誰受益”的原則，簽訂長期山區(qū)開發(fā)合同，按照“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的原則，推進山區(qū)林業(yè)開發(fā)，每年獎勵納稅地方留成部分，期限10年。

2、對從事旅游開發(fā)類的項目，投資規(guī)模1000萬元以上的，在批準的土地使用合同規(guī)定的開發(fā)建設(shè)期限內(nèi)，土地出讓金實行先征后返，獎勵其運營后3年企業(yè)納稅的縣級留成部分；投資規(guī)模500萬元以上的，獎勵其運營后3年企業(yè)納稅的縣級留成部分；投資規(guī)模500萬元以下的，獎勵其運營后2年企業(yè)納稅的縣級留成部分。對在荒山、荒坡、荒灘進行旅游綜合開發(fā)的項目，可免交土地使用費（土地出讓金縣級留成部分、耕地占用稅、契稅）10年（含建設(shè)期）。

3、對市場建設(shè)等一次性投入的項目，其涉建、涉售、涉租的縣級行政性收費（勞務(wù)費、工本費、建設(shè)營業(yè)稅除外）按最低標準的30％收取。

4、對新辦第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)免征城市配套費，減半征收工程質(zhì)量監(jiān)督費，工程建設(shè)可自主確定。對吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的，享受相應的稅收減免、社會保險補貼和信貸支持。

五、引資獎勵辦法

（一）獎勵范圍

為我縣引進企業(yè)、資金、項目和爭取上級資金支持的單位及個人均給予獎勵。

（二）獎勵標準

1、對于引進縣外500萬元（50萬美元）以上資金投資興辦企業(yè)，按實際到位資金的3‰確定獎勵金額；對于引進1000萬元（100萬美元）以上資金投資興辦企業(yè)，按實際到位資金的2‰確定獎勵金額；對于引進5000萬元（500萬美元）以上資金投資興辦企業(yè)，按實際到位資金的1.5‰確定獎勵金額。

2、政府部門、社會團體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）積極引進上級?？畹?，獎勵以當年為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)按1％獎勵，超上年部分按超出部分的5％獎勵；對引進國家、省、市規(guī)定應分配我縣份額以外的有償資金，按實際到位資金的1％確定獎勵金額，無償資金，按實際到位資金的2％確定獎勵金額。

3、縣直有關(guān)部門積極爭取上級支持，引進國家、省、市規(guī)定應分配我縣份額以外的有償資金，按實際到位資金的1％確定獎勵金額。

（三）引資確認

1、引資確認的程序：引資人要與資金承接單位先期簽訂引資獎勵協(xié)議，確定引資人資格，雙方的責任、義務(wù)，獎勵金額等事項（獎勵金額可按上述條款執(zhí)行，也可由雙方協(xié)商確定），以此作為引資到位后兌現(xiàn)獎勵的依據(jù)，同時報商務(wù)局備案。引資到位后，由項目單位或引資人帶有效證件及引資手續(xù)提出申請，重點項目辦公室牽頭，商務(wù)局、發(fā)展改革局、財政局、工商局、國土資源局、審計局共同對申報項目進行審核，采取實地查看與查驗有關(guān)材料原件及查帳方法進行，并將審核結(jié)果報縣政府研究審批。

2、引資確認的依據(jù)：內(nèi)、外商投資企業(yè)資格的確認以工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準；直接資金到位，提供會計師事務(wù)所出具的驗資報告；間接資金到位，提供銀行部門轉(zhuǎn)帳憑據(jù)或進賬單證明；境外設(shè)備、物資

到位，提供海關(guān)和商檢部門證明；國內(nèi)外設(shè)備物資到位，提供有資質(zhì)評估機構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評估報告（引資人和受益企業(yè)共同出具）；縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）爭取上級資金憑財政文件或入庫單確認。

（四）獎金來源

1、縣政府設(shè)立招商引資專項獎勵基金，專門用于對招商引資人員（或單位）的獎勵。

2、內(nèi)、外商合資、合作企業(yè)引進資金的，由受益企業(yè)或資金使用單位支付獎勵金額的50％，縣財政支付獎勵金額的50％。引進獨資企業(yè)資金的，獎金全部由財政支付。

3、爭取上級有償資金的縣直有關(guān)部門，獎金全部由縣財政支付。

（五）獎勵兌現(xiàn)

1、各項引資獎勵，均在資金到位并投入使用后3個月內(nèi)兌現(xiàn)。

2、引資如有外幣，獎金按資金到位日國家外匯牌價折合人民幣兌現(xiàn)。

3、獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和部門所獲獎金的10％用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和部門黨政一把手，20％用于獎勵其他班子成員和有關(guān)人員，其余用于開展招商引資和補充辦公經(jīng)費。

4、招商引資過程中弄虛作假、騙取獎金的，一經(jīng)查實，追回獎金并依法追究法律責任。

本優(yōu)惠政策和獎勵辦法自公布之日起實施。同時，此前所發(fā)有關(guān)優(yōu)惠政策和獎勵辦法廢止。本優(yōu)惠政策和獎勵辦法由易縣商務(wù)局負責解釋。

第四篇：落實稅收政策 促進民間投資健康發(fā)展

落實稅收政策 促進民間投資健康發(fā)展

發(fā)布時間：2012年06月08

日

訪問次數(shù)： 99 信息來源：國家稅務(wù)總局 字 體：【大 中 小】

國家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的六大類33項優(yōu)惠政策進行了明確。通知要求各級稅務(wù)機關(guān)采取切實有效措施，認真落實好這些稅收政策，促進民間投資健康發(fā)展。

通知指出，民間投資是促進我國經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，對于增強經(jīng)濟發(fā)展活力、改善民生和促進社會和諧具有重要意義。中央高度重視民間投資發(fā)展，國務(wù)院于2010年5月發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（見附件），2012年3月批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》，將“抓緊完善鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的配套措施和實施細則”列為一項重要任務(wù)。稅收政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具，在鼓勵和引導民間投資中發(fā)揮著重要作用。各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識發(fā)展民間投資的重要性，堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，認真落實好有關(guān)稅收政策，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進民間投資健康發(fā)展。

據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)人士介紹，現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的政策內(nèi)容較多。為便于各級稅務(wù)機關(guān)貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的稅收政策，國家稅務(wù)總局對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定進行了系統(tǒng)梳理，匯總形成了《鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的稅收政策》（以下簡稱《稅收政策》），涵蓋六大類33項。涉及增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、進口關(guān)稅等多個稅種。其中，鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅收政策9項；鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域的稅收政策1項；鼓勵和引導民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域的稅收政策11項；鼓勵和引導民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域的稅收政策4項；鼓勵和引導民間資本進入商貿(mào)流通領(lǐng)域的稅收政策1項；推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的稅收政策7項。

通知還要求各級稅務(wù)機關(guān)要進一步加強學習培訓，使廣大稅務(wù)干部熟悉和掌握《稅收政策》的有關(guān)內(nèi)容。要加強對納稅人的宣傳輔導，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等多種途徑向納稅人廣泛宣傳《稅收政策》。要根據(jù)納稅人的特點，細分納稅人類型，突出政策解讀、辦稅流程等方面的宣傳，幫助納稅人準確理解和及時享受相關(guān)稅收政策。

為確?！抖愂照摺仿鋵嵉轿唬瑖叶悇?wù)總局同時要求各地認真抓好稅收政策落實情況的督促檢查和跟蹤問效。加強督促檢查，定期對落實情況進行通報。跟蹤稅收政策執(zhí)行情況和實施效應，定期開展分析評估。加強調(diào)研反饋，及時了解執(zhí)行中遇到的問題，研究提出調(diào)整和完善稅收政策的建議，更好地促進民間投資健康發(fā)展。

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步貫徹落實稅收政策促進民間投資健康發(fā)展的意見

國稅發(fā)[2012]53號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的有關(guān)精神和工作部署，結(jié)合稅收工作實際，就進一步貫徹落實稅收政策促進民間投資健康發(fā)展提出如下意見：

一、充分認識進一步貫徹落實稅收政策促進民間投資健康發(fā)展的重要意義

民間投資是促進我國經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，對于增強經(jīng)濟發(fā)展活力、改善民生和促進社會和諧具有重要意義。中央高度重視民間投資發(fā)展，國務(wù)院于2010年5月發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13

號），2012年3月批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》（國發(fā)[2012]12號）將“抓緊完善鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的配套措施和實施細則”列為一項重要任務(wù)。稅收政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具，在鼓勵和引導民間投資中發(fā)揮著重要作用。各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識發(fā)展民間投資的重要性，堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，認真落實好有關(guān)稅收政策，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進民間投資健康發(fā)展。

二、不斷加大稅收政策落實力度

為便于各級稅務(wù)機關(guān)全面貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的稅收政策，國家稅務(wù)總局對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的優(yōu)惠政策進行了系統(tǒng)梳理，匯總形成了《鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的稅收政策》（見附件，以下簡稱《稅收政策》）。各級稅務(wù)機關(guān)要以《稅收政策》為指引，采取切實有效措施，認真抓好貫徹落實。要牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的理念，絕不能以收入任務(wù)緊張等為由不落實稅收優(yōu)惠政策。凡是符合政策規(guī)定條件的，要不折不扣地執(zhí)行到位，確保納稅人及時足額享受稅收優(yōu)惠。對民間資本和國有資本享受稅收優(yōu)惠政策，要做到一視同仁，營造公平競爭的稅收環(huán)境。

三、切實加強稅收政策宣傳輔導

《稅收政策》涵蓋引導和鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域等六大類33項，涉及面廣，政策內(nèi)容多。各級稅務(wù)機關(guān)要進一步加強學習培訓，使廣大稅務(wù)干部熟悉和掌握《稅收政策》的有關(guān)內(nèi)容。要加強對納稅人的宣傳輔導，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等多種途徑向納稅人廣泛宣傳《稅收政策》。要根據(jù)納稅人的特點，細分納稅人類型，突出政策解讀、辦稅流程等方面的宣傳，幫助納稅人準確理解和及時享受相關(guān)稅收政策。

四、認真抓好稅收政策落實情況的督促檢查和跟蹤問效

為確?！抖愂照摺仿鋵嵉轿?，各級稅務(wù)機關(guān)主要負責同志要高度重視，分管領(lǐng)導要具體負責，有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和指導，基層要認真落實，形成長效工作機制。要加強督促檢查，定期對落實情況進行通報。要跟蹤稅收政策執(zhí)行情況和實施效應，定期開展分析評估。要加強調(diào)研反饋，及時了解執(zhí)行中遇到的問題，研究提出調(diào)整和完善稅收政策的建議,更好地促進民間投資健康發(fā)展。

二○一二年五月二十九日

附件

鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的稅收政策

一、鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅收政策

（一）企業(yè)從事?公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄?內(nèi)符合相關(guān)條件和技術(shù)標準

及國家投資管理相關(guān)規(guī)定，自2008年1月1日后經(jīng)批準的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，其投資經(jīng)營的所得，自該項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得

稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知?，財稅〔2008〕46號）

（二）凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企

業(yè)使用的，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。

（?財政部 稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定?，（1986）財稅地字第8號）

（三）單位和個人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應稅勞務(wù)，其處理污水取得的污水

處理費，不征收營業(yè)稅。

（?國家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費不征收營業(yè)稅的批復?，國稅函〔2004〕1366號）

（四）對水利設(shè)施及其管護用地（如水庫庫區(qū)、大壩、堤防、灌渠、泵站等用地），免征土地使用稅。

（?國家稅務(wù)局關(guān)于水利設(shè)施用地征免土地使用稅問題的規(guī)定?，（1989）國稅地字第14號）

（五）銷售自產(chǎn)的再生水免征增值稅。再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進行回收，經(jīng)適當處理后達到一定水質(zhì)標準，并在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源。再生水應當符合水利部?再生水水質(zhì)標準?（SL368—2006）的有關(guān)規(guī)定。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知?，財稅〔2008〕156號）

（六）對污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標準的業(yè)務(wù)。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知?，財稅〔2008〕156號）

（七）銷售自產(chǎn)的以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力實行增值稅即征即退的政策。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達到GB13223—2003第1時段標準或者GB18485—2001的有關(guān)規(guī)定。所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知?，財稅〔2008〕156號）

（八）銷售自產(chǎn)的利用風力生產(chǎn)的電力實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%的政策。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知?，財稅〔2008〕156號）

（九）屬于增值稅一般納稅人的縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)銷售自產(chǎn)的電力，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅。小型水力發(fā)電單位，是指各類投資主體建設(shè)的裝機容量為5萬千瓦以下（含5萬千瓦）的小型水力發(fā)電單位。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知?，財稅〔2009〕9號）

二、鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域的稅收政策

（十）開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

(?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知?，財稅〔2008〕24號)

三、鼓勵和引導民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域的稅收政策

（十一）對非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項稅收（2008年1月1日以后，不包括企業(yè)所得稅）。

對非營利性醫(yī)療機構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。

對非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知?，財稅〔2000〕42號）

（十二）醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅。

（?中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例?第八條，國務(wù)院令第540號）

（十三）符合條件的非營利組織的收入，為免稅收入。

（?中華人民共和國企業(yè)所得稅法?第二十六條）

（十四）對從事學歷教育的學校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

對學校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

企業(yè)辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對學校、幼兒園經(jīng)批準征用的耕地，免征耕地占用稅。

（?財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知?，財稅〔2004〕39號）

（十五）對規(guī)定的科學研究機構(gòu)和學校，以科學研究和教學為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

（?財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于科學研究和教學用品免征進口稅收規(guī)定?，財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局令第45號）

（十六）養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，免征營業(yè)稅。

（?中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例?第八條，國務(wù)院令第540號）

（十七）養(yǎng)老院占用耕地，免征耕地占用稅。

（?中華人民共和國耕地占用稅暫行條例?第八條，國務(wù)院令第511號）

（十八）對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)自用的房產(chǎn)暫免征收房產(chǎn)稅。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知?，財稅〔2000〕97號）

（十九）紀念館、博物館、文化館、文物保護單位管理機構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館舉辦文化活動的門票收入，免征營業(yè)稅。

（?中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例?第八條，國務(wù)院令第540號）

（二十）廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權(quán)限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。

出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策。

文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營業(yè)稅。

在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，依據(jù)?關(guān)于印發(fā)〖高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〗的通知?（國科發(fā)火〔2008〕172號）和?關(guān)于印發(fā)〖高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引〗的通知?（國科發(fā)火〔2008〕362號）的規(guī)定認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按國家稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。

出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過五年（包括出版當年，下同）、音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過兩年、紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過一年的，可以作為財產(chǎn)損失在稅前據(jù)實扣除。

為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進口關(guān)稅。

（?財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知?，財稅〔2009〕31號）

（二十一）納稅人從事旅游業(yè)務(wù)的，以其取得的全部價款和價外費用扣除替旅游者支付給其他單位或者個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)額。

（?中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例?第五條，國務(wù)院令第540號）

四、鼓勵和引導民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域的稅收政策

（二十二）金融企業(yè)根據(jù)?貸款風險分類指導原則?（銀發(fā)〔2001〕416號），對其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進行風險分類后，按照規(guī)定比例計提的貸款損失專項準備金，準予在計算應納稅所得額時扣除。

（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的通知?（財稅〔2009〕99號），?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延長金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策執(zhí)行期限的通知?（財稅〔2011〕104號））

（二十三）?國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〖企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〗的公告?（國家稅務(wù)總局公告2011年第25號）

（二十四）自2009年1月1日至2013年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅；對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%比例減計收入。

自2009年1月1日至2015年12月31日，對農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機構(gòu)所在地在縣（含縣級市、區(qū)、旗）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險業(yè)收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅。（?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知?（財稅〔2010〕4號），?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延長農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)稅政策執(zhí)行期限的通知?（財稅〔2011〕101號））

（二十五）列名的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，按照其機構(gòu)所在地地市級（含）以上人民政府規(guī)定標準取得的擔保和再擔保業(yè)務(wù)收入，自主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅之日起，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。

（?工業(yè)和信息化部 國家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)名單及取消名單的通知?（工信部聯(lián)企業(yè)〔2010〕462號），?工業(yè)和信息化部 國家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營業(yè)稅中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)名單有關(guān)問題的通知?（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕68號））

五、鼓勵和引導民間資本進入商貿(mào)流通領(lǐng)域的稅收政策

（二十六）試點企業(yè)將承攬的運輸業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸企業(yè)的運費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。

試點企業(yè)將承攬的倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他倉儲合作方的倉儲費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。

（?國家稅務(wù)總局關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知?，國稅發(fā)〔2005〕208號）

六、推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的稅收政策

（二十七）?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〖企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〗的通知?（國稅發(fā)〔2008〕116號）

（二十八）企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以在計算應納稅所得額時加計扣除。

（?中華人民共和國企業(yè)所得稅法?第三十條）

（二十九）企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

（?中華人民共和國企業(yè)所得稅法?第三十二條）

（三十）企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（?中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例?第八十八條，國務(wù)院令第512號）

（三十一）企業(yè)以?資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄?規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。

前款所稱原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于?資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄?規(guī)定的標準。

（?中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例?第九十九條，國務(wù)院令第512號）

（三十二）企業(yè)購置并實際使用?環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄?、?節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄?和?安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄?規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

（?中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例?第一百條，國務(wù)院令第512號）

（三十三）?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知?（財稅〔2008〕156號）、?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補充的通知?（財稅〔2009〕163號）、?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知?（財稅〔2011〕115號）規(guī)定的有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護等優(yōu)惠項目。

第五篇：鳳陽縣招商引資優(yōu)惠政策

鳳陽縣招商引資優(yōu)惠政策

一、項目開發(fā)主體優(yōu)惠政策

（一）項目用地政策

根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對新投資建設(shè)的商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)項目用地，實行公開招標、拍賣或者掛牌方式出讓，同時兌現(xiàn)以下鼓勵投資政策。

1、以下幾類項目用地，按項目所在地基準地價掛牌出讓，待項目建成投產(chǎn)或運營后，縣財政對項目用地工業(yè)地價以上部分，安排等額資金予以獎勵：

A、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上、建筑面積10000平方米以上的商務(wù)酒店項目、倉儲類項目；

B、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上、以流轉(zhuǎn)土地為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)園、文化旅游類項目中的建設(shè)用地（比例不得高于項目總占地面積的10%）；

C、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的文化、教育、體育、衛(wèi)生類項目；

D、固定資產(chǎn)投資5000萬元以上非分割出售產(chǎn)權(quán)的純商業(yè)類項目。

2、對固定資產(chǎn)投資2億元以上、建筑面積40000平方米以上、標準四星級以上酒店項目，按選址地基準地價標準出讓，待項目建成試運營后，縣財政按土地價款同等數(shù)額安排資金予以獎勵。

3、物流類項目、總建筑面積50000平方米以上非分割出售產(chǎn)權(quán)的大市場類項目用地，按基準地價出讓。

4、分割出售產(chǎn)權(quán)的大市場類項目，分割出售比例不得高于總建筑面積的60%。項目自有經(jīng)營部分按基準地價出讓，分割出售部分按招拍掛成交價執(zhí)行?？偨ㄖ娣e（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施）10萬平方米以上的大市場類項目，對其分割出售部分，按土地基準地價以上部分的50%比例，由縣財政安排資金予以獎勵。

（二）行政事業(yè)性收費政策

1、按本辦法規(guī)定的新建四星級以上標準酒店項目，建設(shè)行政事業(yè)性收費按規(guī)定收取后，對現(xiàn)行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按100%比例給予獎勵。

2、新引進固定資產(chǎn)投資1億元以上且非分割出售產(chǎn)權(quán)的純商業(yè)項目，項目建設(shè)行政事業(yè)性收費按規(guī)定收取后，對現(xiàn)行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按50%比例給予獎勵。

3、新引進有配套住宅的商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)項目，對其非分割出售部分給予優(yōu)惠。即建設(shè)期在2年之內(nèi)、總建筑面積（不含住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施）10萬平方米以上、自有經(jīng)營部分比例不低于40%的，對

其自有經(jīng)營部分的建設(shè)行政事業(yè)性收費按規(guī)定收取后，對現(xiàn)行政策條件下的縣級留存部分，由縣財政按50%比例給予獎勵。

二、新建企業(yè)經(jīng)營優(yōu)惠政策

1、對下列經(jīng)營企業(yè)，所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留存部分，前5年給予50%獎勵：

(1)商貿(mào)服務(wù)業(yè)：對新引進的國內(nèi)外知名商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)（世界500強、中國連鎖百強）；

(2)酒店及餐飲業(yè)：新建四星級及以上標準酒店；營業(yè)面積5000㎡以上的新建大型餐飲企業(yè)；營業(yè)面積5000㎡以上新建“農(nóng)家樂”經(jīng)營企業(yè)；

(3)物流業(yè)：總投資5000萬元以上且經(jīng)營面積3000㎡以上的新建物流配送中心、第三方物流企業(yè)。

2、總投資5億元以上城市綜合體中的下列經(jīng)營企業(yè)，營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅地方留存部分，前5年給予50%獎勵：

(1)營業(yè)面積不低于10000㎡的商貿(mào)企業(yè)；

(2)營業(yè)面積不低于1000㎡的品牌連鎖餐飲企業(yè)；

(3)營業(yè)面積不低于1000㎡的文化休閑企業(yè)（如書店、影劇院等）。

三、財稅貢獻及引資獎勵政策

（一）新項目建成投產(chǎn)后，對下一個會計內(nèi)納稅100萬元以上的，一次性獎勵給企業(yè)負責人10萬元；500萬元以上的，一次性獎勵給企業(yè)負責人30萬元；1000萬元以上的，一次性獎勵給企業(yè)負責人50萬元。

（二）成功引薦固定資產(chǎn)投資2000萬元以上單個項目，在項目建成投產(chǎn)或運營后，按固定資產(chǎn)投資額的2‰給予引薦人一次性獎勵，最高獎勵額度為50萬元。

四、對重大特殊項目，對還可實行“一事一議”、“一企一議”，制訂特殊優(yōu)惠政策。享受“一事一議”、“一企一議”政策的項目，不再重復享受本政策規(guī)定的扶持或獎勵政策。

五、組織實施辦法

（一）招商引資項目合作協(xié)議，由縣招商局負責起草，縣法制辦負責審核。落戶在縣工業(yè)園區(qū)、硅工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目合作協(xié)議，分別由兩園區(qū)管委會與投資方簽署，其他項目合作協(xié)議由縣招商局與投資方簽署。兩園區(qū)管委會簽署的合作協(xié)議，應于簽署后2日內(nèi)報縣招商局備案。

（二）項目基本建設(shè)基金、企業(yè)發(fā)展扶持基金、財稅貢獻、固定資產(chǎn)投資及引資獎勵政策，一年兌現(xiàn)一次。每年2月份開始，至4月底截止。4月底前不能提供相關(guān)材料的，次年受理。

（三）申請兌現(xiàn)扶持及獎勵政策的企業(yè)，需在項目竣工投產(chǎn)后提出申請。申請材料由所屬園區(qū)管委會或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府進行初審、縣審計部門予以審查、縣“工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、園區(qū)建設(shè)”指揮部審定，然后按規(guī)定程序由縣財政部門予以兌現(xiàn)。

六、本辦法由鳳陽縣招商局負責解釋。

七、本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行，此前發(fā)布的相關(guān)鼓勵投資政策同時廢止。本辦法下發(fā)前簽署合作協(xié)議的項目，按協(xié)議約定條款及當時的鼓勵投資政策執(zhí)行。