第一篇：防城港市人民政府關(guān)于2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察整改工作預(yù)驗(yàn)收情況的通報(bào)

（重發(fā)件，以此件為準(zhǔn)。）

防城港市

人民政府文件

防政發(fā)?2011?5號(hào)

防城港市人民政府關(guān)于2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和 土地例行督察整改工作預(yù)驗(yàn)收情況的通報(bào)

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于做好我市2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及例行督察整改工作的緊急通知》（防政發(fā)?2011?4號(hào)）精神，2011年1月20日至23日，市人民政府組織了兩個(gè)工作組，對(duì)各地整改情況進(jìn)行了預(yù)檢查驗(yàn)收。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，各地雖已開(kāi)展了整改工作，但從整體來(lái)看，還存在外業(yè)執(zhí)行方面查處力度不夠、強(qiáng)制措施不力、整改情況不理想等問(wèn)題。上思縣、東興市整改任務(wù)基本完成（各有1宗雖已進(jìn)行整改但尚未完全整改到位）；港口區(qū)、防城區(qū)（江山片區(qū)納入防城區(qū)）整改工作不理想。港口區(qū)2009年度衛(wèi)

-1-片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地整改49宗，基本符合整改標(biāo)準(zhǔn)18宗，未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)31宗（其中：立案查處10宗，基本符合整改標(biāo)準(zhǔn)4宗，未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)6宗；非立案查處整改39宗，基本符合整改標(biāo)準(zhǔn)14宗，未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)25宗）。防城區(qū)2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地整改10宗，基本符合整改標(biāo)準(zhǔn)7宗，未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)3宗（其中：立案查處6宗，基本符合整改標(biāo)準(zhǔn)5宗，未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)1宗；非立案查處整改4宗，基本符合整改標(biāo)準(zhǔn)2宗，未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)2宗）。

對(duì)港口區(qū)、防城區(qū)因整改不力，在限期內(nèi)未按要求完成整改任務(wù)給予嚴(yán)肅批評(píng)。為切實(shí)做好2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地例行督察存在問(wèn)題的整改工作，順利通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)的驗(yàn)收評(píng)估，現(xiàn)對(duì)各地整改工作再次提出嚴(yán)格要求：

一、各地各有關(guān)部門(mén)，尤其港口區(qū)、防城區(qū)人民政府必須認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)土地監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任感。嚴(yán)格按照國(guó)家土地督察廣州局《督察意見(jiàn)書(shū)》以及自治區(qū)、市人民政府要求，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)照預(yù)檢查驗(yàn)收組提出的整改意見(jiàn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行整改，務(wù)必于2011年1月30日前對(duì)所需整改事項(xiàng)全部按要求整改到位。同時(shí)，要對(duì)前階段工作進(jìn)行一輪“回頭看”，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展自查自糾，逐宗落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，做好整改材料的收集和歸檔工作，防止因工作疏漏影響驗(yàn)收評(píng)估。市國(guó)土資源局要落實(shí)專(zhuān)人，加強(qiáng)指導(dǎo)。

二、市人民政府督察室、市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地例行督察整改工作的督察檢查，對(duì)因措施不力、逾期整改不到位，影響全市驗(yàn)收評(píng)估工作的，將按相關(guān)規(guī)定首先對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人及土地管理責(zé)任人追究責(zé)任。

特此通報(bào)。

二〇一一年一月二十七日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 土地 整改 通報(bào)

抄送：市委各部門(mén)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會(huì)，市工商聯(lián)。

防城港市人民政府辦公室 2011年1月27日印發(fā)

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第二篇：土地例行督察整改實(shí)施辦法

推薦閱讀：高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作要高度重視,把整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來(lái),統(tǒng)一到確保例行督察順利驗(yàn)收上來(lái)

按照國(guó)家土地督察局對(duì)我市土地例行督察工作要求,為徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保順利通過(guò)驗(yàn)收,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)國(guó)家土地管理法律法規(guī)政策,針對(duì)此次土地例行督察中認(rèn)定存在的問(wèn)題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,集中開(kāi)展土地利用秩序?qū)ｍ?xiàng)整改,規(guī)范土地管理,確保全市土地例行督察和2012年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過(guò)驗(yàn)收。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)全市土地例行督察整改工作的組織和實(shí)施。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。具體職責(zé)分工如下:(一)市法院負(fù)責(zé)受理、審查國(guó)土資源等行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的違法用地案件,及時(shí)作出裁定,履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。

(二)市檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。

(三)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制止和查處土地違法行為,對(duì)土地違法案件立案調(diào)查,依法做出處罰決定并限規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位;及時(shí)移送申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)土資源違法案件;向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)違法責(zé)任人的處分建議;涉嫌犯罪的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件。

(四)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查違法用地案件的處分建議,及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。(五)市公安局負(fù)責(zé)偵辦涉嫌違法用地犯罪的案件;配合市國(guó)土資源局等行政執(zhí)法部門(mén)制止和查處各類(lèi)違法行為。

(六)市發(fā)改委負(fù)責(zé)重新審核或督導(dǎo)各地發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重視審核,依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。

(七)市住建委負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。

(八)市人社局負(fù)責(zé)與相關(guān)單位共同對(duì)違法違紀(jì)的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并記錄在案。

(九)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作,指導(dǎo)被損毀土地復(fù)耕。

(十)市財(cái)政局負(fù)責(zé)罰沒(méi)款和實(shí)物的入庫(kù)。

(十一)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收等工作。

(十二)市城投公司負(fù)責(zé)收儲(chǔ)土地上相關(guān)問(wèn)題的整改工作。

(十三)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門(mén),不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人供水。

(十四)供電公司負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人采取斷電措施。

三、整改內(nèi)容及措施

(一)關(guān)于違反國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)的問(wèn)題。整改措施:嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)文件精神,對(duì)市機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校等7個(gè)立項(xiàng)批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)時(shí)間先于用地預(yù)審時(shí)間的項(xiàng)目,在 月底前整改到位,重新梳理各項(xiàng)程序、時(shí)間的關(guān)系。同時(shí),市政府召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步理順發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的工作程序和流程。各縣市區(qū)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序拿出明確、具體的措施和意見(jiàn),杜絕這類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生。同時(shí),各地發(fā)改部門(mén)要對(duì)涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。(二)關(guān)于違法用地的問(wèn)題。整改措施:一是未報(bào)即用違法用地整改處理。對(duì)4宗補(bǔ)辦了用地手續(xù),但未查處到位的抓緊結(jié)案。對(duì)136宗已查處但未補(bǔ)辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補(bǔ)辦用地手續(xù)(用地計(jì)劃不足的,組織好用地資料,向上級(jí)申請(qǐng)用地指標(biāo));對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的,責(zé)令退還非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢復(fù)土地原狀并處罰款(法定期限屆滿(mǎn)后不履行行政處罰決定的,移送法院強(qiáng)制執(zhí)行)。二是邊報(bào)邊用違法用地整改處理。對(duì)16宗已補(bǔ)辦手續(xù)但案件未查處到位的,抓緊查處結(jié)案;對(duì)3宗未立案查處的土地,抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)。三是未供先用違法用地整改處理。各縣市區(qū)要責(zé)令退還非法占用的土地,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。所有未報(bào)即用、邊報(bào)邊用的違法用地查處結(jié)案后,9月底前補(bǔ)辦完用地手續(xù)。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)涉嫌違紀(jì)的責(zé)任人,移送監(jiān)察部門(mén)給予相應(yīng)行政處分;對(duì)涉嫌破壞耕地的責(zé)任人,依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,9月底移送到位。

(三)關(guān)于閑置土地的問(wèn)題。整改措施:一是批而未供土地整改處理。市土地儲(chǔ)備中心要及時(shí)將該宗地納入名城古跡保護(hù)規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。二是供而未用土地整改處理。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號(hào))精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對(duì)省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進(jìn)行核查。閑置滿(mǎn)1年未滿(mǎn)2年的,征收20%的土地閑置費(fèi);閑置超過(guò)2年的,無(wú)償收回后重新公開(kāi)競(jìng)拍。同時(shí),依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并移交監(jiān)察部門(mén)處理。

(四)關(guān)于違反國(guó)家有關(guān)供地政策進(jìn)行審批的問(wèn)題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》中,關(guān)于“工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過(guò)20%”的規(guī)定。規(guī)劃部門(mén)要重新調(diào)整12宗土地的綠地率,對(duì)綠地率超標(biāo)、投資強(qiáng)度達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,堅(jiān)決核減非生產(chǎn)性用地面積,調(diào)劑給其他用地單位?？h市區(qū)要對(duì)違反供地政策進(jìn)行審批的問(wèn)題拿出明確整改意見(jiàn)和措施,規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。

(五)關(guān)于土地出讓金收支管理的問(wèn)題。整改措施:一是欠繳出讓金。市城區(qū)閑置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)出讓金追繳,9月底前不能繳清出讓金的,依法解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。二是違規(guī)批準(zhǔn)減免及返還出讓金。各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》,全面加強(qiáng)土地出讓金監(jiān)管。對(duì)涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫(kù)。三是違反土地出讓金“收支兩條線”。對(duì)違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫(kù);涉嫌違規(guī)的責(zé)任單位和人員,要依紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法律依據(jù)。公安縣要嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》中,關(guān)于“協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%”規(guī)定,責(zé)成相關(guān)部門(mén)按政策重新核定出讓金,9月底前追繳入庫(kù)。

(六)開(kāi)展全市土地執(zhí)法金秋行動(dòng)。為配合土地例行督察整改工作,市政府決定,9月1日-30日,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期30天的土地執(zhí)法金秋行動(dòng)。對(duì)年1月1日以來(lái)的新增建設(shè)用地進(jìn)行集中清理,重點(diǎn)核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前違法違規(guī)用地的被動(dòng)局面。土地執(zhí)法金秋行動(dòng)的具體安排,由市國(guó)土資源局統(tǒng)一部署。

四、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)工作部署會(huì),學(xué)習(xí)落實(shí)國(guó)家土地督察局例行督察情況通報(bào)。各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)梳理存在的問(wèn)題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。

(二)核查整改(8月16日―9月30日)。針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析,舉一反三,查找問(wèn)題存在的根源,查缺補(bǔ)漏。能及時(shí)糾正的,按照政策規(guī)定立即糾正;該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補(bǔ)辦;該規(guī)范的,按照政策要求立即予以規(guī)范。對(duì)違法用地行為進(jìn)行立案查處,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。

(三)建章立制(10月1日―10月5日)。針對(duì)核查整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究出臺(tái)耕地保護(hù)、土地征收、工業(yè)項(xiàng)目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴(yán)格、運(yùn)作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長(zhǎng)效機(jī)制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。(四)督查驗(yàn)收(10月5日―10月10日)。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)各地整改工作開(kāi)展督查。整改工作基本結(jié)束后,各地要開(kāi)展自查,認(rèn)為達(dá)到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查報(bào)告,市政府按照整改工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)高度重視整改工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作要高度重視,把整改工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來(lái),統(tǒng)一到確保例行督察順利驗(yàn)收上來(lái)。在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),完善工作制度,確保整改按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,工作取得實(shí)效。

(二)加大整改工作力度。對(duì)督查通報(bào)中提出的問(wèn)題,各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)牽頭,抽調(diào)專(zhuān)人,采取強(qiáng)硬措施,逐個(gè)整改,做到問(wèn)題不查清不放過(guò),責(zé)任不追究不放過(guò),問(wèn)題不解決不放過(guò)。

(三)依法查處違法案件。對(duì)各類(lèi)違法用地行為,要及時(shí)立案依法嚴(yán)肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對(duì)在建項(xiàng)目供地手續(xù)不齊全,無(wú)立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可的,立即停止施工。各縣市區(qū)要強(qiáng)化查處違法用地的主體責(zé)任,對(duì)違法用地問(wèn)題嚴(yán)重的地方,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全各級(jí)政府土地管理責(zé)任機(jī)制。明確各級(jí)政府土地管理責(zé)任,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是建立節(jié)約集約用地新機(jī)制。國(guó)土資源部門(mén)要會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地情況檢查,重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是健全土地違法行為監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,建立國(guó)土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各地各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,提高違法案件查處到位率。四是完善土地執(zhí)法機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違反土地管理工作的地區(qū),由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律責(zé)任。建立土地違法行為部門(mén)聯(lián)動(dòng)遏制機(jī)制。要形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門(mén)牽頭、政府有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系。

第三篇：關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查

關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查

存在問(wèn)題的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作，合法用地12宗已組卷，違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗，道路用地2宗，劉村個(gè)人建房2宗。目前，違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒(méi)款票據(jù)、沒(méi)收違法用地地上建筑物接收函及對(duì)違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。

（一）罰款票據(jù)的出具，按照2009衛(wèi)片檢查做法，建議由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局出具。

（二）沒(méi)收違法用地地上建筑物接收函的出具，建議由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局蓋章出具。

（三）對(duì)違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分，由開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢會(huì)研究制定處分文件。

上述法律文書(shū)及票據(jù)，需在6月14日辦理結(jié)束。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的用地，應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。

三、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的常態(tài)化管理的建議

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查自2009年開(kāi)始開(kāi)展已經(jīng)全覆蓋，目前工作已經(jīng)常態(tài)化，開(kāi)發(fā)區(qū)也作為單獨(dú)填報(bào)單元承擔(dān)被問(wèn)責(zé)責(zé)任，形勢(shì)越來(lái)越

嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地，避免降低問(wèn)責(zé)比例，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”，建議在下一步的工作中，一是開(kāi)發(fā)區(qū)的用地，一定批供手續(xù)齊全，方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的，我們可以先行介入，履行程序，已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)個(gè)人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買(mǎi)賣(mài)土地的，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格控制個(gè)人非法占用土地的行為。

第四篇：2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為確保圓滿(mǎn)完成我縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，制定本方案。

一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)

（一）土地執(zhí)法檢查對(duì)象和內(nèi)容

2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。

（二）檢查依據(jù)

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

二、工作步驟和方法

（一）動(dòng)員部署

2011年10月10日-32日，縣統(tǒng)一部署2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（二）數(shù)據(jù)上報(bào)

2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對(duì)下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”

地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開(kāi)展核查。

對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫(xiě)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。

對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目；對(duì)其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫(xiě)相應(yīng)欄目。

對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對(duì)其其中立案查處的，填寫(xiě)《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。

對(duì)“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類(lèi)地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫(xiě)《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報(bào)

縣國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作整改實(shí)施方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開(kāi)展核查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對(duì)于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對(duì)問(wèn)責(zé)比例超過(guò)10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格，填表人必須簽名，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級(jí)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字，并對(duì)土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h國(guó)土資源局要認(rèn)真開(kāi)展督查、驗(yàn)收工作，對(duì)弄虛作假的，要及時(shí)予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣國(guó)土資源局聯(lián)系。

屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXXX。其他問(wèn)題，與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXX。

第五篇：2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

子長(zhǎng)縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

市土地衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

子長(zhǎng)縣共有農(nóng)用地348.8萬(wàn)畝，建設(shè)用地6.7萬(wàn)畝，未利用地3.8萬(wàn)畝。1998年全縣調(diào)整劃定基本農(nóng)田3117塊，面積29.1萬(wàn)畝。近年來(lái)，縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強(qiáng)縣、草畜富民、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、齊抓共管、狠抓落實(shí)，土地和礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，土地規(guī)劃管理和用途管制嚴(yán)格有效，煤礦資源整合工作進(jìn)展順利，地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作取得新突破，國(guó)土資源管理工作呈現(xiàn)出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。按照國(guó)土資源部和省市關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，縣委、縣政府高度重視，抓早動(dòng)快，周密部署，扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。土地衛(wèi)片執(zhí)行檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，把搞好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作的頭等大事來(lái)抓。并明確指出各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照國(guó)家和省關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求，迅速行動(dòng)，采取強(qiáng)有力的措施，集中人員，集中時(shí)間，集中

精力，摸清底數(shù)，分清原因，對(duì)違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、縣經(jīng)發(fā)局任副組長(zhǎng)，人勞、規(guī)劃、城建、法院、檢察、公安、等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“子長(zhǎng)縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各成員單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求，集中精力，迅速行動(dòng)，采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際制訂出臺(tái)了工作方案，層層落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)和工作設(shè)備，基本做到了工作到單位，任務(wù)到人頭。同時(shí)為了及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，實(shí)行了周報(bào)制度，每周上報(bào)一次工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質(zhì)量，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，我們將宣傳教育作為切入點(diǎn)，充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時(shí)機(jī)，采取多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員活動(dòng)，先后懸掛橫幅15條，張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)12條，制作大型宣傳牌4塊，耕地保護(hù)責(zé)任牌16塊，散發(fā)宣傳傳單15000余份，設(shè)置宣傳咨詢(xún)點(diǎn)4個(gè)，出動(dòng)宣傳車(chē)3輛，縣廣播電視臺(tái)公開(kāi)曝光違法用地案件4次，召開(kāi)由社會(huì)各界參加的座談會(huì)3次，營(yíng)造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。

（三）深入實(shí)地，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。根據(jù)國(guó)土資源部2009土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑反映，我縣共涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村莊13個(gè)圖斑180.4畝土地。按照《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，我縣責(zé)成國(guó)土資源部門(mén)組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入圖斑實(shí)地逐地塊逐圖斑進(jìn)行

了核查。經(jīng)核查，我縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查新增建設(shè)用地12宗166.73畝，其中耕地151.12畝，基本農(nóng)田20.60畝。監(jiān)測(cè)圖斑中合法用地2宗56.8畝，其中耕地56.8畝。違法用地10宗109.93畝，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.6畝。違法用地中國(guó)家重點(diǎn)工程用地6宗60.12畝，其中耕地60.12畝，基本農(nóng)田12.5畝。違法用地中省級(jí)重點(diǎn)工程用地3宗23.71畝，其中林地3.1畝，未利用地12.51畝，基本農(nóng)田

8.1畝。實(shí)地偽變化3宗13.67畝。

根據(jù)核查情況，我縣已責(zé)成國(guó)土資源部門(mén)組建工作組立案查處10宗109.93畝，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.60畝。（目前正在調(diào)查取證階段）。

二、下一階段工作

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展以來(lái)，盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題。對(duì)此，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，以更加扎實(shí)有效的方法和措施，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真研究分析當(dāng)前工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，按期高質(zhì)量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是拓寬宣傳鏈條，擴(kuò)大宣傳教育范圍。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大宣傳力度，利用電視廣播、政府網(wǎng)站、專(zhuān)題宣傳等形式，開(kāi)展多層面的國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地觀念。在具體的案件查處過(guò)程中，要借助新聞媒體，公開(kāi)曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況，達(dá)到查處一事，震懾一方，查處一人，教育一批的效果。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，從嚴(yán)從快查處土地違法案件。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求，盡快對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理，根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)排序，有恢復(fù)耕種條件的盡快恢復(fù)耕種。處理本著“既處理事，又處理人”的原則，該立案查處的立案查處，該移交司法部門(mén)的移交司法部門(mén)。

三是分析原因，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，認(rèn)真對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施，深入分析原因，在抓好查處與整改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善土地違法防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制以及共同責(zé)任機(jī)制等方面的制度。