第一篇：調(diào)研報(bào)告.石橋社區(qū)

石橋社區(qū)區(qū)域工資集體協(xié)商評(píng)估前

調(diào)研報(bào)告

2013年8月10日—20日，石橋管理區(qū)總工會(huì)評(píng)估委員會(huì)根據(jù)市總《關(guān)于深化工資集體協(xié)商評(píng)估工作的實(shí)施方案》的要求，分別組成兩個(gè)小組，對(duì)石橋社區(qū)轄區(qū)78家企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)研，共走訪調(diào)研47家企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，占轄區(qū)總數(shù)的61%，對(duì)2013年石橋社區(qū)區(qū)域工資集體協(xié)商會(huì)議簽訂的《區(qū)域工資集體合同》履行情況進(jìn)行評(píng)估前調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、石橋社區(qū)區(qū)域企業(yè)現(xiàn)狀

石橋社區(qū)總面積1.2平方公里，居住人口6000余人，職工1679人。共有企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)78家，主要分類為餐飲業(yè)19家，美容美發(fā)業(yè)18家、零售業(yè)35家、幼教機(jī)構(gòu)3家、洗浴業(yè)3家。

2013年受大氣候影響，企業(yè)效益略有下降，主要原因，一是石橋社區(qū)轄區(qū)的企業(yè)都以服務(wù)業(yè)為主，受第二產(chǎn)業(yè)的影響，服務(wù)行業(yè)受到較大的沖擊；二是物價(jià)有一定的上漲，水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)都有提高；三是職工成本增加，平均比去年上漲10.5%。

職工隊(duì)伍較不穩(wěn)定，流動(dòng)性較強(qiáng)。從人員構(gòu)成上來看，職工文化程度偏低，初中以下學(xué)歷的占86%。工資水平處于1050—1200元/月（含滿勤獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金），管理崗位的職工工資

水平處于1800-2500元/月（含部分獎(jiǎng)金），高中以上學(xué)歷的僅占14%，且管理水平不高，老板和職工素質(zhì)亟待提高，老板和職工之間多半是家族、親屬、鄉(xiāng)鄰關(guān)系，這些關(guān)系的存在，為下一步工資集體協(xié)商評(píng)估工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。其執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)符合其區(qū)域的實(shí)際情況。

二、協(xié)議內(nèi)容落實(shí)情況

石橋社區(qū)區(qū)域工資集體協(xié)商確定的五項(xiàng)內(nèi)容，分別是：

一、確定區(qū)域內(nèi)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1050元/月；

二、職工工資總體水平隨企業(yè)效益的增長而增長，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，今年一線職工工資照比去年增長幅度為10%，經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè)，今年一線職工工資照比去年增長幅度為8%，經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，今年一線職工工資照比去年增長幅度為5%。

三、職工崗位工資按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，職工崗位工資按勞動(dòng)力工資指導(dǎo)線的上線執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè)，職工崗位工資按勞動(dòng)力工資指導(dǎo)線的中線執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，職工崗位工資要高于勞動(dòng)力工資指導(dǎo)線的下線。

四、各企業(yè)應(yīng)定時(shí)以貨幣形式向職工支付月工資報(bào)酬，不得以任何理由拖欠、克扣職工工資。

就上述內(nèi)容，調(diào)研小組采取聽、談、看等方法深入?yún)^(qū)域企業(yè)調(diào)研。通過召開座談會(huì)，看區(qū)域企業(yè)、職工對(duì)協(xié)商結(jié)果是否滿意；通過與個(gè)人談心，看老板和職工對(duì)協(xié)商還有什么

新要求；通過聽物價(jià)上漲指數(shù)信息，看區(qū)域工資增長是否合情合理。查看企業(yè)職工工資發(fā)放表等相關(guān)信息，確定職工工資是否按時(shí)發(fā)放，足額到位；

通過調(diào)研，我們對(duì)工資集體協(xié)商確定的內(nèi)容進(jìn)行逐條分析，結(jié)論如下：

一、評(píng)估小組通過找職工座談得知，最低工資標(biāo)準(zhǔn)均超過區(qū)域協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)50—100元。

二、評(píng)估小組通過到企業(yè)走訪得知，每月到日開資已成為一種制度，老板全年的工作計(jì)劃，首先想到的是每月職工工資，有的還提前預(yù)支，用于緊急情況。

三、評(píng)估小組通過查閱相關(guān)信息得知，本區(qū)域工資年增長幅度為5%-10%，符合本區(qū)域工資水平。

四、評(píng)估小組通過查看企業(yè)工資發(fā)放表得知，加班及節(jié)假日工資均計(jì)算在工資表中，評(píng)估小組的委員們針對(duì)發(fā)放表提出了更為科學(xué)的建議。建議2014年協(xié)商時(shí)，把平時(shí)和節(jié)假日加班等因素加入?yún)f(xié)商內(nèi)容中，實(shí)行串休抵頂休息日。

五、評(píng)估小組對(duì)每年四月份進(jìn)行新一輪工資集體協(xié)商表示贊同，符合本區(qū)域的實(shí)際情況。

結(jié)合本次調(diào)研情況，我們認(rèn)為石橋社區(qū)2013年區(qū)域性工資集體協(xié)商工作符合本區(qū)域?qū)嶋H，具有指導(dǎo)作用，但在執(zhí)行中還有點(diǎn)瑕疵，希望在今后的預(yù)商中予以完善。

三、幾點(diǎn)建議

從戰(zhàn)略發(fā)展看，開展好工資集體協(xié)商需要有一些列完備 的法律加以保障，并不是僅限于提高工會(huì)的溝通能力和協(xié)調(diào)技巧等問題。如果沒有法律的剛性措施，協(xié)商工作很難取得理想效果。

一要對(duì)工會(huì)法進(jìn)行必要的修改完善，增加執(zhí)法監(jiān)督細(xì)化的相應(yīng)條款，真正讓工會(huì)說話有分量。

二是要盡快制定出臺(tái)操作性較強(qiáng)的工資集體協(xié)商專門法律，進(jìn)一步明確雙方當(dāng)事人在協(xié)商中的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)阻撓工資集體協(xié)商的企業(yè)，要有經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和具體的執(zhí)法部門進(jìn)行跟蹤處理。

三是創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)商的談判。完善立法進(jìn)一步確立協(xié)商的法律地位，為建立工資集體協(xié)商機(jī)制提供強(qiáng)大的組織保證。

石橋管理區(qū)總工會(huì)評(píng)估委員會(huì)

2013年8月20日

第二篇：大石橋鄉(xiāng)畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于對(duì)大石橋鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

大石橋鄉(xiāng)位于縣城西南38公里伏牛山南麓，西臨209國道，南瀕丹江河，丘陵縱橫，山脈綿亙，是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)龍頭鄉(xiāng)。國土面積135平方公里，其中耕地2.64萬畝，荒山16.6萬畝，轄31個(gè)行政村，271個(gè)村民小組，7891戶，3.4萬人。

二、大石橋鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)：截止2008年5月全鄉(xiāng)散養(yǎng)農(nóng)戶共存欄牛1582頭，羊2256只，豬1611頭，禽15189只。規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)9家共557只。規(guī)模養(yǎng)殖：養(yǎng)豬廠2家共有基礎(chǔ)母豬300頭，存欄1800頭；養(yǎng)雞場(chǎng)20家，共存欄蛋雞58800只。養(yǎng)殖品種：牛是南陽黃牛和本地山牛雜交后代，羊是本地山羊、伏牛大白羊雜交后代及波爾山羊雜交后代。養(yǎng)殖業(yè)收入戶均年收入700元，占人均收入僅7%。

三、養(yǎng)殖場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)

大陽養(yǎng)豬廠2004年被評(píng)為縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2003年引進(jìn)母豬360頭，年產(chǎn)仔豬7000頭，曾帶動(dòng)?xùn)|灣、楊營、西嶺三個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村的45家農(nóng)戶規(guī)

模養(yǎng)殖，每戶少則15頭，多則30頭，戶均收入萬元以上。具體做法：

1、走“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基地。大陽養(yǎng)殖場(chǎng)從成立伊始就遵循先進(jìn)的經(jīng)營理念，注重創(chuàng)新經(jīng)營模式，在村委會(huì)協(xié)助下，按照“自愿、互利、平等”的原則，選定科技意識(shí)濃、事業(yè)心強(qiáng)的農(nóng)民作為合作伙伴，根據(jù)群眾申報(bào)的規(guī)模，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，為農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍。養(yǎng)殖場(chǎng)從外地引進(jìn)品種母豬繁育仔豬，仔豬斷奶三個(gè)星期后進(jìn)行防疫，然后與農(nóng)戶簽訂合同，由農(nóng)戶進(jìn)行飼養(yǎng)，養(yǎng)豬場(chǎng)提供全程技術(shù)服務(wù)，按照最低保護(hù)價(jià)回收生豬。

2、成立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)戶個(gè)體養(yǎng)豬存在四個(gè)方面問題：一是飼料配量和技術(shù)普及率低，養(yǎng)豬見效慢、效益低；二是資金短缺；三是規(guī)模太小、銷路不暢，價(jià)格不統(tǒng)一；四是防疫能力低下，成活率低。為解決上述問題，養(yǎng)殖場(chǎng)和有關(guān)部門結(jié)合，于2005年籌建成立了縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行“四化兩協(xié)調(diào)”服務(wù)?！八幕奔醇夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，防疫程序化，保健定時(shí)化，飼料統(tǒng)一化；“兩協(xié)調(diào)”即協(xié)調(diào)資金，協(xié)調(diào)銷售。近年來，協(xié)會(huì)會(huì)員已發(fā)展到153家，共印發(fā)各

類技術(shù)資料3000余冊(cè)，投放仔豬成活率達(dá)95%以上，市場(chǎng)銷售形勢(shì)良好，每頭豬增效120元。

3、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)發(fā)展之路。養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展，走豬、沼、果（菜）循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，利用豬糞便生產(chǎn)沼氣供豬場(chǎng)使用，同時(shí)，將沼液、沼渣等有機(jī)肥無償提供給群眾使用，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，既節(jié)約了能源、改善了環(huán)境，又拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)共在協(xié)會(huì)會(huì)員間建立沼氣池40多個(gè)，幫助群眾發(fā)展蔬菜200多畝，建溫室、大棚26個(gè)，戶均增收1500余元。

四、存在的主要問題

大石橋畜牧業(yè)存在的主要問題是養(yǎng)殖量小，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。主要表現(xiàn)在散養(yǎng)戶平均每戶養(yǎng)牛0.2頭，養(yǎng)羊0.3頭，養(yǎng)豬0.25頭，養(yǎng)雞2只，每戶平均收入只有700元。

養(yǎng)豬：受藍(lán)耳病的影響，豬發(fā)病率很高，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。

養(yǎng)羊：適宜養(yǎng)羊村的勞力外出務(wù)工，在家的農(nóng)民多為老弱病殘，缺乏管理能力。

養(yǎng)牛：種牛成本高，農(nóng)戶無力規(guī)模飼養(yǎng)，秸桿生物

轉(zhuǎn)化技術(shù)未能推廣，母牛繁殖系數(shù)很低。

五、大石橋鄉(xiāng)今后畜牧業(yè)發(fā)展思路

1、強(qiáng)化統(tǒng)的功能，做強(qiáng)鴨蛋產(chǎn)業(yè)。2008年，鄉(xiāng)政府在財(cái)政緊張的情況下投資10萬元，成立大石橋興農(nóng)養(yǎng)殖公司，由公司申請(qǐng)注冊(cè)了大石橋商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，制訂了無公害產(chǎn)品生產(chǎn)章程和生產(chǎn)技術(shù)操作方案，定期對(duì)養(yǎng)鴨戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，拓寬了市場(chǎng)銷路。發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)100多家，現(xiàn)存欄2萬多只。

2、推廣新技術(shù)，膨脹養(yǎng)羊規(guī)模。采取行政和經(jīng)濟(jì)的手段引導(dǎo)養(yǎng)羊戶學(xué)習(xí)秸桿生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，春夏秋散養(yǎng)和冬天圈養(yǎng)相結(jié)合，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)羊效益，膨脹養(yǎng)殖規(guī)模。

3、建立種豬場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬。針對(duì)移民不愿投資基建的問題，鄉(xiāng)政府依托大陽養(yǎng)豬廠，在山區(qū)原羅溝林場(chǎng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的良種豬繁育基地，計(jì)劃投資600萬元，飼養(yǎng)原種母豬100頭，二元母豬500頭，年可供二元母豬800頭，商品豬1.2萬頭。利用自然生物發(fā)酵床技術(shù)和秸桿生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，解決養(yǎng)豬勞動(dòng)量大，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重和飼養(yǎng)成本高的問題。

自然生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)是豬圈不用做水泥地平，而下挖80公分深，然后墊上秸桿、樹枝、樹葉、木屑等廉價(jià)而且含碳的物質(zhì)，同時(shí)接種大自然中自然存在的土著菌和幾樣菌種激活劑和營養(yǎng)素，利用土著菌分解豬糞尿，然后產(chǎn)生相當(dāng)于蘑菇的食用菌，豬又拱翻尋食將菌吃掉，然后把糞便埋住，這樣周而復(fù)始，三至五年都不用出圈。在飼養(yǎng)豬的過程中，因?yàn)橛猩锞淖饔?，飼料中不能加抗生素和消毒藥，豬一般不會(huì)生病，疫苗只接種幾樣病毒苗。所以生產(chǎn)的豬肉是不含任何抗生素的安全食品。這種技術(shù)現(xiàn)在已得到有關(guān)專家的公認(rèn)，國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)推廣此技術(shù)做過批示。

4、組建股份制雞場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。引導(dǎo)非移民村將閑散資金投入到股份制雞場(chǎng)，把幾家甚至十幾家的投資匯集到一起，農(nóng)戶又是股東也可是飼養(yǎng)員，把最少的錢辦最大的事。這樣既不減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，又能解決環(huán)境污染、分散經(jīng)營、無序競(jìng)爭的問題。

六、對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。政府不要強(qiáng)求一鄉(xiāng)一品，規(guī)模連片。因?yàn)樯絽^(qū)村條件不同。山坡面積廣的地方要以牛羊?yàn)橹?；水資源豐富的地方要以鴨鵝為主；資源優(yōu)勢(shì)不明顯的地方，可以養(yǎng)豬或養(yǎng)雞。另外在發(fā)展中要引

導(dǎo)群眾注重保護(hù)環(huán)境和生產(chǎn)安全食品。

2、市場(chǎng)導(dǎo)向，培育龍頭。龍頭企業(yè)加專業(yè)公司加專業(yè)合作社是21世紀(jì)培育產(chǎn)業(yè)的有效載體。這里以養(yǎng)豬為例。要想成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社（養(yǎng)豬聯(lián)合體），必須有健康發(fā)展的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專業(yè)合作社也是名存實(shí)亡。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。農(nóng)戶想養(yǎng)好豬，必須有良種豬仔。龍頭企業(yè)擴(kuò)繁小豬，避免自由市場(chǎng)上所售小豬。販運(yùn)應(yīng)激和攜帶病源的問題。專業(yè)公司搞好企業(yè)與農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。包括仔豬的銷售、飼料的供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售，甚至品牌注冊(cè)，綠色食品認(rèn)證。龍頭企業(yè)政府要培育，專業(yè)公司、專業(yè)合作社自然成立，三者在互利、互幫、互信的情況下，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，共同發(fā)展，共同獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)調(diào)研報(bào)告（初稿）

社區(qū)的存在問題

（一）、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足

一是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。除了社區(qū)自身水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、寬帶費(fèi)及制作有關(guān)制度上墻費(fèi)用開支都由街道統(tǒng)一解決外，但社區(qū)各項(xiàng)工作召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)、建立臺(tái)帳等文件資料，每年也需要不少的開支。小到一只筆芯社區(qū)都要到街道領(lǐng)用，申請(qǐng)購物、統(tǒng)一采購，既浪費(fèi)時(shí)間、影響工作效率，又一定程度上影響工作積極性和熱情。更有曬口社區(qū)還未配備打印機(jī)，每次打印、復(fù)印材料都要花上十多分鐘街道社區(qū)來回跑。

二是調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少。當(dāng)前形勢(shì)下社區(qū)要做好治安、教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化環(huán)境等工作，都需要必要的經(jīng)費(fèi)保障，否則難以形成居民的廣泛參與和工作效果。每年的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，總是由于節(jié)目經(jīng)費(fèi)、少量補(bǔ)貼問題難以順利完成。

(二)社區(qū)工作行政化傾向嚴(yán)重，部門職能不到位

1、社區(qū)自治功能尚未到位

目前，社區(qū)居委會(huì)的功能還未能突破辦理政府事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自治性、自主性沒能得到體現(xiàn)。大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)替政府部門填表格、建檔案、出據(jù)證明材料等行政性工作；同時(shí)，政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)執(zhí)行，使得社區(qū)大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，自治組織作用被行政化覆蓋，社區(qū)已成為事實(shí)上的“政府的腿”。

2、部門職能不到位社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門都將工作延伸到社區(qū)，形成會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有謝部門習(xí)慣把社區(qū)當(dāng)作的下屬單位去布置工作，而沒有發(fā)揮自身的指導(dǎo)、服務(wù)職能；沒有使社區(qū)工作人員系統(tǒng)的了解各部門的職能、職責(zé)，總熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

3、企業(yè)對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)不足

自社區(qū)從企業(yè)剝離后，有關(guān)社區(qū)工作有的企業(yè)不配合、門難進(jìn)、工作開展受阻。表現(xiàn)在外來務(wù)工、流動(dòng)人員的管理上，派出所有辦暫住證記錄還好，但企業(yè)招雇用大多數(shù)人員沒有辦暫住證，造成雙查、有關(guān)責(zé)任書簽訂難以完成。

（三）黨建工作不完善，支部文化生活難開展 一是有的社區(qū)尚未建立支部，黨支部關(guān)系想轉(zhuǎn)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)卻沒有支部，只能轉(zhuǎn)入鄰居社區(qū)居委會(huì)；二是有建支部的，卻名存實(shí)亡，社區(qū)支部文化生活無開展；三是有自己的支部，可每年開展支部活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)不足。

（四）社區(qū)工作人員隊(duì)伍不齊

一是社區(qū)工作性質(zhì)上。“麻雀雖小，五臟俱全”，無論社區(qū)大小，肩負(fù)著同樣繁、重、雜的事務(wù)，不僅對(duì)下要居民滿意，對(duì)上還要領(lǐng)導(dǎo)放心；二是社區(qū)工作量上。人員數(shù)量不變，工作量在變。人員的不足，給有的社區(qū)帶來了極大的壓力。

（五）社區(qū)租賃場(chǎng)所辦公，經(jīng)費(fèi)好似“充公” 經(jīng)走訪各社區(qū)，了解到各社區(qū)的辦公場(chǎng)所均為租賃，這給街道對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算又增添了一筆不小的開支

（六）一居一本“難念經(jīng)“

一、房屋的修破不漏（碓下社區(qū)）；

二、人車混雜的道路交通（曬口社區(qū)）；

三、枯樹帶來安全隱患，欲自費(fèi)解決無權(quán)（云屏社區(qū)）；

四、往返街道社區(qū)車費(fèi)無補(bǔ)貼（下沙、灑溪橋社區(qū)）；

五、區(qū)劃尚未正式下文，工作量大（云屏社區(qū)）；

六、人力、物力跟不上，社區(qū)文化建設(shè)工作難開展（通?。?/p>

建議和意見

（一）開立賬戶，辦公經(jīng)費(fèi)下?lián)?/p>

為從根本上消除社區(qū)對(duì)街道的依賴性，街道將采取“嬰兒學(xué)步”的方式，逐步實(shí)現(xiàn)辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員、管理模式的獨(dú)立。首先，社區(qū)代碼證盡快辦理下來，讓社區(qū)都有自己的獨(dú)立賬戶，一改社區(qū)“有贊助，無賬戶”的問題；其次，街道將從社區(qū)居民人口數(shù)、社區(qū)工作量兩方面綜合考慮下?lián)鼙匾霓k公經(jīng)費(fèi)，讓社區(qū)對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)有獨(dú)立的自主權(quán)，無需“一申購，二審批，三采購”的級(jí)級(jí)上報(bào)的繁瑣程序，促進(jìn)社區(qū)工作的積極性，增強(qiáng)自主性。

（二）組織社區(qū)管理、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，但社區(qū)的管理模式、運(yùn)行機(jī)制還一成不變。街道將適時(shí)組織社區(qū)人員到好的社區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，有機(jī)會(huì)將組織社區(qū)人員培訓(xùn)新理念新管理模式。

二、理順部與居的職責(zé)和權(quán)限，不再每做一件事都左請(qǐng)示右匯報(bào)，一改“只做事，無權(quán)勢(shì)”的現(xiàn)狀，同時(shí)，基于各部門都是專職專事專人負(fù)責(zé)，部門工作又都需要社區(qū)協(xié)助，街道將定期、系統(tǒng)的開展社區(qū)工作人員參加部門業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，一改過去“部門有任務(wù)口頭傳、電話聯(lián)，不明再詢問”的工作方式；再有，規(guī)定社區(qū)主任定期對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行社區(qū)各項(xiàng)工作的講解、培訓(xùn)，使每一名社區(qū)工作者除自身負(fù)責(zé)的工作外，對(duì)其他工作的程序、方針、政策也有所了解，一改社區(qū)事務(wù)“專事找專人，專人不在只等待”的局面；三有，街道將對(duì)話企業(yè)，積極溝通，讓企業(yè)對(duì)社區(qū)居委會(huì)有深層的了解，促進(jìn)居企和諧發(fā)展。

（三）完善社區(qū)黨建工作，豐富社區(qū)黨員生活 街道根據(jù)各社區(qū)當(dāng)前的黨建情況，綜合考慮、統(tǒng)籌安排，采取下派或重選社區(qū)支部書記的方式，給社區(qū)黨建注入新的血液，從而完善社區(qū)黨建工作。

（四）加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)工作多而繁瑣，街道將根據(jù)各社區(qū)的工作量、目前人員的配備情況，逐步完善社區(qū)工作人員隊(duì)伍。

（五）爭取用房，變租為主

為解決社區(qū)辦公場(chǎng)所問題，街道已積極于有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)商，爭取辦公場(chǎng)所的所有權(quán)歸各社區(qū)所有，從而使租賃費(fèi)能用于社區(qū)其他建設(shè)中去。

（六）“六將”解決“難念經(jīng)”

1、將以社區(qū)名義寫一份報(bào)告向氨廠留守處反映情況，由街道出面協(xié)商解決修破不漏問題；

2、將與轄區(qū)企業(yè)協(xié)商，就道路問題拿出具體可行的解決方案，盡快解決人車混雜問題；

3、將向市林業(yè)局及有關(guān)單位反映，解決枯樹安全隱患問題；

4、將采取實(shí)報(bào)實(shí)銷，下?lián)芫C合補(bǔ)貼方式，解決車費(fèi)問題；

5、將采取各社區(qū)資源共享，集合各社區(qū)優(yōu)勢(shì)，共建轄區(qū)居民文化生活；

6、將根據(jù)轄區(qū)分布情況，以促進(jìn)社區(qū)工作積極向上為宗旨，合理區(qū)劃。

第四篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

***社區(qū)調(diào)研報(bào)告

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對(duì)***6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

一、***社區(qū)建設(shè)的基本情況

***共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個(gè)鄉(xiāng)；12個(gè)鎮(zhèn)；8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè)，其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會(huì)）班子成員219人（居委會(huì)成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作）。

37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的，12個(gè)是租賃用辦公用房，8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè)；100—200平方米的社區(qū)13個(gè)；200—300平方米的社區(qū)11個(gè)，300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生

產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。

二、***社區(qū)建設(shè)取得成就

幾年來，***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由2005年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū)，15個(gè)朝陽市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費(fèi)不足。2013年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元，但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切，電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高，在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求，報(bào)銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi)，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6、政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門

都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。

四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點(diǎn)建議：

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。

2、政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。

3、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。

5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé)，減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng)，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳。

8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費(fèi)用。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào)，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

第五篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

xxxx社區(qū)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣深入開

展“百團(tuán)進(jìn)百村、千人訪萬戶”活動(dòng)的實(shí)施意見》文件精神，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)我縣社區(qū)健康發(fā)展，為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學(xué)依據(jù)。我工作組就社區(qū)各類情況進(jìn)行了專題調(diào)研，充分聽取社區(qū)干部和居民不同意見。在此調(diào)研基礎(chǔ)上，本工作組經(jīng)過認(rèn)真歸納總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、社區(qū)簡介

xxxx社區(qū)居委會(huì)地處泗洪縣城北，前身為xx村，2002年區(qū)劃調(diào)整改為社區(qū)居委會(huì)。轄區(qū)2.2平方公里，劃為4個(gè)片區(qū)，東起，西至，南起，北至。社會(huì)人口14369人，4519戶，勞動(dòng)力9305人；2011年人均收入11392元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入以房租為主，集體年收入在42萬元。轄區(qū)內(nèi)共有村級(jí)衛(wèi)生院2所，學(xué)校6所。在城市化進(jìn)程中，社區(qū)擺脫以土地為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在原有的土地上新建集中居住區(qū)、加工生產(chǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目，其中“三來一加”項(xiàng)目6個(gè)，社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)點(diǎn)9處，優(yōu)秀黨員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)70余處，個(gè)體工商戶505戶，通過各類公共和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)健康發(fā)展。

1、隊(duì)伍建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)兩委班子成員14名、小區(qū)協(xié)理員4名，3個(gè)

黨支部、13個(gè)黨小組總計(jì)113名黨員。社區(qū)辦公場(chǎng)所于2001年建成使用，建成面積400平方米設(shè)立：黨建、綜治、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、婦女兒童保障、信訪穩(wěn)定、村建、民兵之家、勞動(dòng)保障等辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作。

2、所獲榮譽(yù)

社區(qū)多次受到省、市、縣級(jí)政府表彰。2010年被全國婦聯(lián)評(píng)為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”，2008年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱號(hào)，多次被市委授予“文明社區(qū)”稱號(hào)，2010年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，2011年在xx年終綜合評(píng)比中排名第一，并連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)單位。

二、調(diào)研走訪中存在的問題

1、社區(qū)環(huán)境治理、老舊小區(qū)改造希望迫切

通過對(duì)居民的走訪調(diào)研，從居民主要反映的問題

來看，對(duì)社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的改造最為迫切，轄區(qū)內(nèi)的文明小區(qū)由于年限久遠(yuǎn)，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場(chǎng)占道經(jīng)營等問題嚴(yán)重影響居民的日常生活。

2、四類人員反映需求

大部分的困難居民每月都能從政府領(lǐng)導(dǎo)幾百元的低保補(bǔ)助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓(xùn)，提供自己能夠適應(yīng)的崗位工作；拆遷戶反映最為強(qiáng)烈的是拆遷補(bǔ)助較低，政府的保障性住房有限，無力承擔(dān)高額的商品房費(fèi)用。信訪戶認(rèn)為政府信息不公開，特別是涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜绮疬w補(bǔ)助、公平待遇等自己的權(quán)益無法得到有利保障。創(chuàng)業(yè)大戶希望政府出臺(tái)相關(guān)政策減免稅收，加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度。

3、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)滯后

社區(qū)辦公場(chǎng)所環(huán)境簡樸，14民社區(qū)兩委干部也只

有4間辦公用房，各類硬件沒有配套到位，嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；便民利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)葉不完善，警務(wù)室、服務(wù)大廳、農(nóng)產(chǎn)品超市不夠健全，制約社區(qū)居民日常辦事。

4、工資待遇有待提高

工作人員日常開展新農(nóng)保、醫(yī)療保險(xiǎn)的征收，低

保戶、拆遷戶、信訪戶的走訪動(dòng)員，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，以及為居民辦理各類大小事務(wù)，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。

三、針對(duì)社區(qū)工作實(shí)際，提出如下建議

1、加強(qiáng)管理，改善環(huán)境

針對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境問題，形成以政府為主導(dǎo)，居民參與的方式，政府加大改造資金投入并對(duì)社區(qū)內(nèi)的違法亂建行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪戶的宣傳引導(dǎo)

政府一方面通過對(duì)困難戶的資金補(bǔ)助解決其日常

生活所需，一方面可以購買公益性崗位為其提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。針對(duì)拆遷戶和信訪戶的問題，首先加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，其次對(duì)其提出的要求要按照相關(guān)程序進(jìn)行走訪調(diào)查，滿足其合理要求。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便民工作平臺(tái)

上級(jí)各相關(guān)部門在資金投入、工作措施等方面給

予社區(qū)更大的支持。使社區(qū)盡早建成社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)中心，設(shè)立“五室一廳一欄一廣場(chǎng)”（即綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合警務(wù)調(diào)解室、文化圖書室、衛(wèi)生計(jì)生室、一站式便民服務(wù)大廳、社區(qū)公開欄、文體活動(dòng)廣場(chǎng)），充分滿足便民服務(wù)、居民議事、文化娛樂等功能需要，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

4、加快區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化社區(qū)共建

區(qū)域調(diào)整是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。此次調(diào)研中xx

社區(qū)與三里社區(qū)進(jìn)行區(qū)劃重組，在重組中應(yīng)按照便于社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)資源開發(fā)和社區(qū)自治的原則，充

分考慮社區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等資源的合理配臵，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。建立社區(qū)黨組織、居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織及駐區(qū)單位協(xié)作共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。

5、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)轄區(qū)居民致富

此次調(diào)研中，xx社區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，“三

來一加”項(xiàng)目也較少，社區(qū)干部和優(yōu)秀黨員應(yīng)在服務(wù)居民的同時(shí)，引進(jìn)大型服務(wù)型企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展，新建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)社區(qū)人民致富。

6、提高基層工作人員的政治與經(jīng)濟(jì)待遇

組織部門應(yīng)按照 “兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻(xiàn)提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務(wù)基層；財(cái)政部門應(yīng)制定科學(xué)合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。