第一篇：阿克塞縣貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況工作自查報(bào)告(發(fā)送稿)

阿克塞縣貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況工作匯報(bào)

中共阿克塞縣紀(jì)委

阿克塞縣監(jiān)察局

2011年4月11日

尊敬的督導(dǎo)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展<中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知》要求以及省市紀(jì)委的安排部署，我縣對(duì)照《通知》要求，對(duì)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況全面總結(jié)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

阿克塞縣成立于1954年，地處甘、青、新三省（區(qū)）交匯處，是甘肅省惟一以哈薩克族為主體民族的少數(shù)民族自治縣，也是全國(guó)僅有的三個(gè)哈薩克族自治縣之一。全縣轄2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)10個(gè)行政村，總面積3.2萬(wàn)平方公里，有哈薩克、漢、回、蒙、維吾爾、撒拉、藏族等12個(gè)民族，總?cè)丝?100人，其中哈薩克族3760人，占全縣總?cè)丝诘?1.3%。近年來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“兩抓整推”和“一特四化”的總體部署，自治縣各項(xiàng)事業(yè)步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16600元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到8918元。自治縣先后榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國(guó)文明縣城”、1

“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“國(guó)家園林縣城”、“全國(guó)城市園林綠化先進(jìn)集體”、“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)集體”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“甘肅省雙擁模范縣”、“甘肅省平安縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、高度重視，周密安排，常抓《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳工作不松懈

為使全縣廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重大意義，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，我縣認(rèn)真組織好《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育，著力在“學(xué)、講、宣、育、測(cè)、查”上下功夫，抓成效。“學(xué)”，就是組織縣委中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，全縣各黨委支部也及時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用單位集中學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)周，采取研讀原文、宣講輔導(dǎo)、討論交流等多種學(xué)習(xí)形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)；“講”，就是依托縣委黨校廉政課堂平臺(tái)，把《廉政準(zhǔn)則》納入今年教學(xué)計(jì)劃；“宣”，就是依托縣黨建網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)和宣傳櫥窗，及時(shí)上傳有關(guān)《廉政準(zhǔn)則》的知識(shí)解答和部門單位學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，形成相互交流學(xué)習(xí)的有機(jī)平臺(tái)；依托縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辦專題欄目，不斷擴(kuò)大《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)的宣傳覆蓋面；依托酒泉日?qǐng)?bào)、《廉政大視野》等報(bào)刊媒體，及時(shí)做好全縣學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的新聞報(bào)道；縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一訂購(gòu)300余本《廉政準(zhǔn)則》及其他相關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)教

育讀本及時(shí)發(fā)至全縣各部門單位供廣大黨員干部學(xué)習(xí)；“育”，就是通過(guò)新建成的反腐倡廉教育展館，大力宣講廉政準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在感受先進(jìn)人物黨性修養(yǎng)人格魅力中對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容入腦入心；“測(cè)”，就是在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)”，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加答卷，全縣54個(gè)黨委支部575名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了測(cè)試活動(dòng)，使全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔自律規(guī)定、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的詳細(xì)內(nèi)容有了系統(tǒng)的了解，廉潔從政、依法行政、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不斷加強(qiáng)?！安椤?，就是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，由縣紀(jì)委牽頭，采取日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等方式，深入各部門單位對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是對(duì)《廉政準(zhǔn)則》中提出的“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的要求執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，嚴(yán)查違反準(zhǔn)則的行為，切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

二、對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》要求，采取有效措施，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

在認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握好《廉政準(zhǔn)則》的同時(shí)，我縣嚴(yán)格對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》中“8個(gè)禁止52個(gè)不準(zhǔn)”的要求，采取四項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

一是積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理活動(dòng)。著重在涉及“案、費(fèi)、證、照”和“人、財(cái)、物”的部門中，對(duì)行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)工作流程、崗位權(quán)限職責(zé)等方面逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位管理人員全方位、多層次的接

受廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不需腐敗”的自律意識(shí)。

二是繼續(xù)健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使。把構(gòu)建“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長(zhǎng)效機(jī)制作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉政承諾、責(zé)任制考核、黨員干部雙重管理、出國(guó)（境）管理、民主決策和民主議事、干部選拔任用、工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、查辦案件、行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公車使用、公務(wù)接待和村級(jí)零接待等16項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行了健全完善，做到了前移關(guān)口，超前防范。

三是不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部自身良好形象。結(jié)合創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)深入開(kāi)展的有利契機(jī)，把作風(fēng)建設(shè)自覺(jué)融入到活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)涉及公款出國(guó)境旅游、公車私用、公務(wù)會(huì)議接待、辦公設(shè)備配備管理、接待辦事群眾原則方法及控制其他各種名義支出等8個(gè)方面的內(nèi)容作出了明確規(guī)定，同時(shí)，在縣黨建網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)開(kāi)通了縣長(zhǎng)信箱，在縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界群眾對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和窗口服務(wù)部門的投訴；積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，對(duì)全縣14個(gè)參評(píng)單位采取代表評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議、組織社會(huì)各界群眾問(wèn)卷測(cè)評(píng)等形式，圍繞廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等六方面展開(kāi)評(píng)

議；繼續(xù)深入開(kāi)展“行風(fēng)面對(duì)面”活動(dòng)，全縣12個(gè)行政執(zhí)法部門和社會(huì)公共服務(wù)單位參與“行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目錄制，在現(xiàn)場(chǎng)直面解答由聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表和基層服務(wù)對(duì)象代表現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題，著力于充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，樹(shù)立部門和行業(yè)良好形象。錄制的行風(fēng)面對(duì)面節(jié)目將在10月份開(kāi)始在縣電視臺(tái)播出。

三、抓好信訪工作，加大查辦案件工作力度，不斷警示領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重自愛(ài)。

始終把查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)案件作為反腐倡廉服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，作為懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的著力點(diǎn)，作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展的切入點(diǎn)來(lái)抓，加大辦信辦案工作力度，認(rèn)真核實(shí)案件線索，做到了不漏辦、不錯(cuò)辦、不拖辦，既使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，做到自重自愛(ài)，同時(shí)也有效維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

在認(rèn)真抓好以上四項(xiàng)措施促進(jìn)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時(shí)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》就全縣是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，是否存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在作風(fēng)方面的突出問(wèn)題等六個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析

查擺，從自查情況看，我縣沒(méi)有出現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反以上六項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的行為。

四、完善配套措施，逐步形成實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的長(zhǎng)效機(jī)制

始終把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性、根本性環(huán)節(jié)來(lái)抓，力求做到不斷完善、長(zhǎng)期堅(jiān)持。圍繞責(zé)任制落實(shí)健全配套制度，在不斷完善責(zé)任報(bào)告、檢查考核、述職述廉、廉政檔案、廉政教育、責(zé)任追究等制度的基礎(chǔ)上,我縣結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、推進(jìn)民主決策,規(guī)范干部選拔任用工作,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的意見(jiàn)》、《阿克塞縣縣管科級(jí)干部選拔任用初始提名辦法（試行）》、《阿克塞縣干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”實(shí)施辦法（試行）》、《對(duì)縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢實(shí)施細(xì)則》、《縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉實(shí)施細(xì)則》、《阿克塞縣政情通報(bào)會(huì)制度》、《阿克塞縣農(nóng)牧村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》、《阿克塞縣實(shí)施〈甘肅省村務(wù)條例〉實(shí)施細(xì)則》等制度，通過(guò)各項(xiàng)制度的出臺(tái)完善，著力構(gòu)建規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的剛性機(jī)制，使全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)，做到了履行職責(zé)有規(guī)定、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、追究責(zé)任有依據(jù)。

五、存在的一些問(wèn)題和不足

雖然我縣學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作取得了一些階段性成效，但對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)要求，也還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄，把反腐倡廉工作僅僅看作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象仍然存在。

二是個(gè)別部門在懲防體系任務(wù)的落實(shí)上工作抓得不緊、起色不大，特別是一些反腐敗工作牽頭部門和單位，采取的措施不夠得力，任務(wù)落實(shí)上還有差距。

三是監(jiān)督檢查工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一些黨支部雖然黨風(fēng)監(jiān)督小組健全，但工作措施不完善，制度不細(xì)化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束力不強(qiáng)；黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)雖然進(jìn)行了公開(kāi)，但公開(kāi)的內(nèi)容還不全面，不細(xì)致，影響了群眾的知情權(quán)。

六、進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》的保障措施 一是繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。把學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前全縣反腐倡廉工作的重要任務(wù)之一，繼續(xù)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校干部培訓(xùn)教育的計(jì)劃,通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)辟專欄，廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；通過(guò)采取征文、問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)競(jìng)賽等方式，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效。同時(shí)，把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，突出抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，通過(guò)示范教育、警示教育、崗位廉政教育，加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，使全縣各級(jí)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

二是繼續(xù)完善配套制度。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好已出臺(tái)的制定規(guī)定基礎(chǔ)上，我們將系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)全縣反腐倡廉工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好有關(guān)制度的廢、改、立工作，進(jìn)一步建立完善政務(wù)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)、責(zé)任追究等制度,不斷深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政管理體制改革,逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心、與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)、與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度體系，使廉潔從政工作貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。

三是繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)持日常監(jiān)督，全面掌握各單位貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)情況，及時(shí)消除不良傾向和苗頭，同時(shí)，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的同時(shí)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)維護(hù)好《廉政準(zhǔn)則》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束。能不能確?！读?zhǔn)

則》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)是否到位，貫徹是否堅(jiān)決、執(zhí)行是否有力。我們將積極開(kāi)展好三項(xiàng)主題教育，即：開(kāi)展“忌三心，取一心”強(qiáng)化宗旨的主題教育，要求廣大黨員干部克服私心，防止貪心，杜絕花心，爭(zhēng)取組織和人民放心，做到勤政、廉政、優(yōu)政；開(kāi)展“增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，永葆共產(chǎn)黨員本色”主題教育，要求廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)，努力工作，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)；開(kāi)展“正面典型引路、反面典型警示”專題教育活動(dòng)，用周圍和身邊鮮活的事例起到更為深刻、更為現(xiàn)實(shí)的警示作用，切實(shí)構(gòu)筑起拒腐防變的防線。

2011年8月25日

第二篇：阿克塞縣中學(xué)校園安全工作自查報(bào)告

阿克塞縣中學(xué)校園安全工作自查報(bào)告

阿克塞縣教育局：

學(xué)校安全工作事關(guān)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭幸福和安寧，關(guān)系到學(xué)校的改革和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。我校長(zhǎng)期高度重視安全工作，把安全工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的頭等大事和一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，近期，我校結(jié)合阿教字[2012]33號(hào)文件精神，我校認(rèn)真安排部署，對(duì)校園安全防范等五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了全面細(xì)致地自查，現(xiàn)將我校安全工作自查情況作如下匯報(bào)：

一、自查內(nèi)容

（一）校園安全防范

提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校安全工作的組織性、落實(shí)責(zé)任制。十分重視和諧平安校園創(chuàng)建工作，“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”這是從領(lǐng)導(dǎo)到老師的一條信念，我們始終把安全放在第一位。目前我校已逐步形成了黨支部、校長(zhǎng)總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門參與、密切配合，形成群防群治、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善優(yōu)化了安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)。形成了校園安全人人有責(zé)，時(shí)時(shí)想安全，處處抓安全的良好的安全工作局面。加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、扶手、門窗、以及各種體育、課外活動(dòng)、消防、基建等設(shè)施的安全情況，對(duì)有不安全因素的設(shè)施立即予以維修和拆除，確保師生工作、學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所和相應(yīng)設(shè)施的安全可靠。

（二）校園安全管理情況

建章立制，規(guī)范管理，力爭(zhēng)學(xué)校安全工作的制度化、經(jīng)?；?。

1、制度是落實(shí)的保證，為進(jìn)一步落實(shí)、規(guī)范安全工作，培養(yǎng)師生的安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，逐步修改、完善、落實(shí)了一系列安全工作的規(guī)章制度，使師生們有規(guī)可依、有章可循、有制可守，常抓不懈，力爭(zhēng)使學(xué)校安全工作制度化、經(jīng)?；?。

2、學(xué)校建立了安全隱患排查制度。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)學(xué)校安全工作開(kāi)展大檢查，存在隱患及時(shí)排除，不能排除的及時(shí)匯報(bào)和請(qǐng)示。同時(shí)還建立健全校舍安全責(zé)任制度，全面落實(shí)校舍安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

3、開(kāi)展安全知識(shí)教育活動(dòng)。開(kāi)校前一周組織班主任及全校師生召開(kāi)安全會(huì)議，并要求各班級(jí)召開(kāi)以安全為主題的班會(huì)，及時(shí)、適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種安全教育。全面提高師生的安全防范意識(shí)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（三）校舍安全情況

學(xué)校組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，分兩個(gè)小組，由校長(zhǎng)馮曉梅帶隊(duì)對(duì)學(xué)校教學(xué)安全包括實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、圖書(shū)室、辦公室等進(jìn)行全面檢查，由分管后勤安全副校長(zhǎng)楊居虎帶隊(duì)對(duì)校園環(huán)境、消防器材、安全樓道、樓梯、食堂、宿舍、水電暖設(shè)施設(shè)備等場(chǎng)所進(jìn)行了細(xì)致的隱患排查。

（四）交通安全情況

1、交通安全宣傳教育，做到教育活動(dòng)形式的多樣化、系列化：學(xué)校非常重視對(duì)師生的安全防范意識(shí)的教育，結(jié)合實(shí)際加大對(duì)值周制度的落實(shí)，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間專門有值周師生在校門口執(zhí)勤疏導(dǎo)學(xué)生安全出入，組織全體師生召開(kāi)安全教育會(huì)議做到“時(shí)時(shí)保安全”、“處處防安全”。

2、校車安全管理：紅柳灣住宿生周末回家乘坐縣上安排的車輛接送，并派專人接送，做好記載。

（五）從業(yè)人員安全情況

學(xué)校聘請(qǐng)的兩名專職保安都是由縣公安局保安公司統(tǒng)一調(diào)派，均屬身體健康、責(zé)任心強(qiáng)。食堂從業(yè)人員，均持證上崗，無(wú)任何傳染性疾病，具有良好的心理素質(zhì)和服務(wù)水平。截至目前學(xué)校一例上訪事件和安全事故的發(fā)生。

（六）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為

我校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門文件精神，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育規(guī)范，無(wú)出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂辦班及強(qiáng)行推銷教輔資料等現(xiàn)象。

二、我校目前存在的安全問(wèn)題

教學(xué)樓外墻瓷磚存在安全隱患。學(xué)校教學(xué)樓部分外墻瓷磚由于年久風(fēng)吹日曬，粘性不強(qiáng)，有鼓起、脫落現(xiàn)象，學(xué)校采取發(fā)現(xiàn)一處打落一處的辦法，消除隱患。

三、整改措施

1、進(jìn)一步加大安全工作教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)值周、中層領(lǐng)導(dǎo)帶班、師生值日的植周制度，加大監(jiān)管力度。

2、強(qiáng)化學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，注重學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通安全，細(xì)化管理，在今后工作中經(jīng)常性開(kāi)展專項(xiàng)安全教育，召開(kāi)形式多樣的安全主題班會(huì)和教育講座，提高師生的自防自救能力，嚴(yán)防死守，確保在現(xiàn)有條件下，向管理要安全。

3、積極向政府及上級(jí)主管部門報(bào)告申請(qǐng)，解決學(xué)校無(wú)校門及教學(xué)樓外墻瓷磚松動(dòng)脫落等問(wèn)題。

4、加大對(duì)食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保證食品安全“萬(wàn)無(wú)一失”。

5、及時(shí)排查校內(nèi)消防、設(shè)施設(shè)備及校舍安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

6、學(xué)校對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些細(xì)小安全隱患，做到了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，保證了學(xué)校安全、全體師生安全。

二○一二年三月十五日

第三篇：阿克塞縣全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

中共阿克塞縣委 阿克塞縣人民政府

關(guān)于印發(fā)阿克塞縣全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣屬各行政企事業(yè)單位，駐阿各單位： 《阿克塞縣全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣委、縣政府會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

２００９年１０月２１日 阿克塞縣全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作

統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（省委發(fā)?2009?3號(hào)）文件精神，推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我縣人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性

我縣自實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，不斷穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策，提高人口和計(jì)劃生育工作依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活的改善。同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣人口發(fā)展形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻：由于群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有較大差距，人口和計(jì)劃生育工作難度加大，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨；出生人口性別比失衡，人口素質(zhì)總體不高，人口老齡化問(wèn)題日益 突出；勞動(dòng)就業(yè)人口持續(xù)增加，社會(huì)保障壓力增大；流動(dòng)遷移人口總量不斷上升，管理和服務(wù)缺乏有效手段；少數(shù)干部群眾盲目樂(lè)觀，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，服務(wù)能力薄弱；人口和計(jì)劃生育工作的思路方法與新時(shí)期的要求還不完全適應(yīng)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段。實(shí)現(xiàn)我縣計(jì)劃生育的全面發(fā)展，就必須堅(jiān)持以統(tǒng)籌和改革的思路抓好人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步把工作任務(wù)從單一的控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌人口發(fā)展上來(lái)，把工作理念從單純強(qiáng)調(diào)完成各項(xiàng)指標(biāo)轉(zhuǎn)移到堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展上來(lái)，把工作方法從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)移到運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等綜合措施上來(lái)。在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好提高出生人口素質(zhì)、治理出生人口性別比偏高問(wèn)題、完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的依法管 理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二、完善人口和計(jì)劃生育工作保障機(jī)制

（一）建立人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，切實(shí)把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略任務(wù)，納入到全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，定期專題研究人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，把人口和計(jì)劃生育工作列入重大事項(xiàng)督查范圍，定期對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況、利益導(dǎo)向政策落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要做好本單位的人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、無(wú)業(yè)居民和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。依據(jù)人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法定代表人的人口計(jì)生工作責(zé)任制。

（二）建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的公共財(cái)政投入保障機(jī)制 縣財(cái)政對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入要逐年遞增，且增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。按照省、市要求，2009年人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)要達(dá)到20元，2010年人均達(dá) 到30元。人口和計(jì)劃生育事業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”和直接到戶到人的發(fā)放辦法，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全、有效使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證每年不低于10000元的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

（三）健全完善依法管理機(jī)制

堅(jiān)持依法管理，廣泛深入開(kāi)展以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的普法宣傳，提高廣大群眾維護(hù)自身合法權(quán)益，履行法定義務(wù)的自覺(jué)性，減少違法生育和侵權(quán)行為的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)法程序和行政行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案實(shí)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究制，維護(hù)法律的公正性。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)格按照違法生育的不同孩次、計(jì)征基數(shù)、征收期限等規(guī)定，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。聯(lián)合民政、司法、衛(wèi)生、公安等部門，對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠、非法夫妻關(guān)系生育、流動(dòng)人口違法生育等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平。規(guī)范二、三孩審批制度和程序，凡申請(qǐng)生育二、三孩的，必須持有戶口簿和身份證的原件和縣級(jí)以上計(jì)生服務(wù)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的環(huán)孕證明以及夫妻 雙方的婚姻生育狀況證明，人口計(jì)生部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合條件的，一律不予辦證。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

1、堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)制度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直協(xié)管單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)、本單位人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)、本單位的人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保證必要的人力、物力和財(cái)力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

2、實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任中考核、離任審計(jì)制度。堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任管理制度，不斷完善責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任指標(biāo)和考核辦法，領(lǐng)導(dǎo)任中考核以平時(shí)督查和考核相結(jié)合，由縣人口計(jì)生委依照責(zé)任書(shū)指標(biāo)內(nèi)容制定督查考核方案，報(bào)縣考核委員會(huì)審定同意后，由縣人口計(jì)生委組織實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)縣考核委員會(huì)審議后提交縣委常委會(huì)審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直協(xié)管單位黨政“一把手”離任時(shí)，應(yīng)由組織部門安排縣人口計(jì)生委、審計(jì)等部門對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、該部門的人口計(jì)生工作進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，并在同一期限 內(nèi)向縣委、縣政府提出審計(jì)評(píng)估報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和調(diào)動(dòng)、選拔、提升、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

3、堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。人口與計(jì)劃生育工作“一票否決”的內(nèi)容主要包括符合政策生育率，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)，侵犯群眾合法權(quán)益引發(fā)惡性案件或引起重大集體上訪造成嚴(yán)重后果，在國(guó)家、省、市考核驗(yàn)收中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題影響了全縣整體工作水平以及省、市業(yè)務(wù)部門確定的“一票否決”指標(biāo)等。凡出現(xiàn)上述內(nèi)容其中之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，縣委、縣政府將予以“一票否決”。凡沒(méi)有完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，縣委、縣政府將給予“黃牌警告”，列為重點(diǎn)管理對(duì)象。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)當(dāng)年人口與計(jì)劃生育工作被“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，在內(nèi)不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)，不得授予任何榮譽(yù)稱號(hào)，縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令其向縣委、縣政府作出書(shū)面深刻檢查，并在三年內(nèi)不得調(diào)動(dòng)交流或提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按干部管理權(quán)限追究分管領(lǐng)導(dǎo) 的工作責(zé)任，并向縣委、縣政府上報(bào)追究結(jié)果。連續(xù)兩年被“一票否決”的，縣委、縣政府將對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、該部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予降職或就地免職處理。當(dāng)年被列為“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查，提出扎實(shí)的整改措施，次年工作實(shí)行重點(diǎn)管理，采取重點(diǎn)管理仍沒(méi)有明顯成效的，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予戒勉談話、書(shū)面檢查處理。

組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把人口和計(jì)劃生育工作成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實(shí)績(jī)、干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人，在同等情況下優(yōu)先提拔使用。對(duì)失職或?yàn)^職造成生育失控以及弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。各級(jí)在開(kāi)展精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)和推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及干部提拔任用、職稱晉升、評(píng)選先進(jìn)集體（先進(jìn)工作者）等所有評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)中，要認(rèn)真實(shí)行計(jì)劃生育審查制度。

5、完善健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h委、縣政府每?jī)赡暝谌丝诤陀?jì)劃生育工作會(huì)議上對(duì)工作成績(jī)突出的計(jì)劃生育 工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。按照“獎(jiǎng)勵(lì)班子，處罰個(gè)人”的原則，在縣級(jí)考核中，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎(jiǎng)2000元、二等獎(jiǎng)1500元，協(xié)管部門一等獎(jiǎng)1000元、二等獎(jiǎng)500元獎(jiǎng)項(xiàng)，分別獎(jiǎng)給獲獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)省、市考核后，我縣計(jì)劃生育工作名次進(jìn)入全市前三名，對(duì)縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎(jiǎng)勵(lì)。人口和計(jì)劃生育工作表現(xiàn)突出，獲得國(guó)家、省命名表彰的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

6、加強(qiáng)黨員干部職工和特殊人群的計(jì)劃生育管理。嚴(yán)厲查處黨政干部和職工違法生育的問(wèn)題，凡是已經(jīng)違法生育的，必須依照相關(guān)法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定處理。黨政干部和職工提拔任用、晉升職稱時(shí)，應(yīng)事先征求縣人口計(jì)生部門意見(jiàn)。凡有非法生育（含非法收養(yǎng)）、非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、徇私舞弊得到計(jì)劃生育有關(guān)證明等嚴(yán)重違反人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)行為者，不得提升職務(wù)或晉級(jí)，不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，不能作為人大代表、政協(xié)委員的推薦人。對(duì)于名人、富人和民營(yíng)企業(yè)主等特殊人群違法生育的，必須依法處理，不得擔(dān)任社會(huì)榮譽(yù)職務(wù)，不得參與相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。

（五）以牧農(nóng)村為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 堅(jiān)持把牧農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重中之重。要把人口和計(jì)劃生育工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展人口和計(jì)劃生育“新農(nóng)村新農(nóng)家新農(nóng)民”活動(dòng)，開(kāi)展以上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)和強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)機(jī)制為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)，不斷推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化社區(qū)人口和計(jì)劃生育的管理職責(zé)，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)?？h財(cái)政每年撥付計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專項(xiàng)資金2萬(wàn)元，以便充分發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。全面推行計(jì)劃生育村（居）民自治，組織協(xié)會(huì)會(huì)員參與計(jì)劃生育工作的民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督，定期征求育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的意見(jiàn)、建議及需求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村將征求到的意見(jiàn)、建議疏理歸類，納入計(jì)劃生育決策之中，及時(shí)向村民公示計(jì)劃生育政策落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。

三、建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題工作新格局

（一）創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作

堅(jiān)持把宣傳教育放在首位。加大人口和計(jì)劃生育宣傳 教育改革創(chuàng)新力度，提升宣傳覆蓋率和影響力，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。各級(jí)黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組要把計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)列為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情、人口形勢(shì)和計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。宣傳、文化、廣電等部門要將人口和計(jì)劃生育宣傳納入重要宣傳和目標(biāo)考核內(nèi)容，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型；黨校要將人口理論列入干部培訓(xùn)課程；中小學(xué)校要將人口和計(jì)劃生育國(guó)情教育、生殖健康知識(shí)教育納入相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容；民政、衛(wèi)生等部門要與人口和計(jì)劃生育部門配合，免費(fèi)為新婚人群提供宣傳咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、母嬰保健、生殖健康等政策法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳。

此外，要不斷加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校和計(jì)生服務(wù)所的作用，把宣傳教育與群眾咨詢、查病治病、生殖保健等技術(shù)服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女 孩”等為主要內(nèi)容的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷滿足群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育知識(shí)的需求。

（二）建立和完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系

堅(jiān)持“屬地化管理，市民化服務(wù)”原則，深化流動(dòng)人口管理服務(wù)體制改革，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)，切實(shí)解決流動(dòng)人口在就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，為流動(dòng)人口合法權(quán)益提供有效保障。人口和計(jì)劃生育部門要強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職能，實(shí)行“兩地協(xié)作”責(zé)任機(jī)制，完善和落實(shí)對(duì)目標(biāo)管理雙向考核制度，落實(shí)避孕節(jié)育措施和免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作；公安、工商、城建、國(guó)土資源、民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門要明確各自職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入各自的日常工作范圍，同時(shí)，在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、運(yùn)輸、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，應(yīng)與人口和計(jì)劃生育部門密切配合，按照法律法規(guī)賦予各自的職責(zé)，建立完善互通信息的協(xié)作管理 工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要為流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，查驗(yàn)流入人口《流動(dòng)人口婚育證明》，并督促無(wú)證者及時(shí)辦理，建立已婚流動(dòng)人口登記制度，加強(qiáng)出租房屋管理，簽訂出租房屋管理合同，為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確的出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，將流動(dòng)人口結(jié)婚、生育、居住、從業(yè)、節(jié)育等情況通報(bào)戶籍所在地計(jì)生部門；人口計(jì)生部門要指導(dǎo)各村（社區(qū)）將流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作納入計(jì)劃生育村（居）民自治工作，開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，堅(jiān)持流動(dòng)人口信息采集、登記和定期通報(bào)制度，切實(shí)提高信息交換質(zhì)量。

（三）綜合治理出生人口性別比問(wèn)題

加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門出生人口性別比綜合治理的過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核，建立和完善黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制。牧農(nóng)、民政、衛(wèi)生等部門和工會(huì)、婦聯(lián)等組織要在牧農(nóng)村扶貧濟(jì)困、慈善救助、醫(yī)療保健、貼息貸款、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安排、項(xiàng)目扶持中對(duì)計(jì)劃生育女兒戶予以傾斜和優(yōu)惠，推動(dòng)“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃” 等社會(huì)公益活動(dòng)；人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門要積極落實(shí)有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，并認(rèn)真開(kāi)展促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳活動(dòng)；人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門要依法完善B超鑒定胎兒性別技術(shù)、人工終止妊娠手術(shù)執(zhí)業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度；醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)要建立健全B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度，并對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理；公安部門要依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)懲溺、棄、殘害女?huà)牒凸召u、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)和歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女等違法行為。

（四）認(rèn)真開(kāi)展新生人口與老齡人口社會(huì)服務(wù) 人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、民政等部門要認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康教育項(xiàng)目，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷和殘疾科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)育齡人口的婚育咨詢和指導(dǎo)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要采用宣傳教育、規(guī)范管理和方便群眾等綜合措施，進(jìn)一步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，開(kāi)展婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn) 后訪視、新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作；要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，完善出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推廣采用B超監(jiān)測(cè)和服用斯利安；要促進(jìn)住院分娩和母乳喂養(yǎng)，通過(guò)合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和婦幼保健等方式，為牧農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供基本的生育救助和安全接生服務(wù)；要通過(guò)生殖健康教育項(xiàng)目，加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展嬰幼兒早期教育。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政等部門要逐步完善城鄉(xiāng)居民一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、最低生活保障和五保戶供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，使多數(shù)老年人養(yǎng)老保障的主要問(wèn)題得到解決。人口計(jì)生、民政、牧農(nóng)等部門要對(duì)生活不能自理的牧農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年、軍烈屬、鰥寡及其他有特殊困難的老年人，按規(guī)定給予救助。宣傳、文化、廣電等部門要積極宣傳敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚，并對(duì)子女贍養(yǎng)、家庭養(yǎng)老和鄰里互助的典型進(jìn)行專題報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)形成良好的敬老養(yǎng)老氛圍，對(duì)拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為，予以公開(kāi)揭露。公安、司法等部門要對(duì)拒絕贍養(yǎng)或虐待父母構(gòu)成犯罪者追究法律責(zé)任。

四、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加中央投資的機(jī)遇，不斷加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施（國(guó)債）項(xiàng)目建設(shè)力度。按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)?2005?206號(hào)）以及《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育服務(wù)站（所）機(jī)構(gòu)形象規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》相關(guān)要求和規(guī)定，加快縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)“八位一體”功能，逐步為計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)配臵更新相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)設(shè)備及器械，基本建成能夠?yàn)槿h育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦女病防治、避孕節(jié)育、藥具發(fā)放、計(jì)劃生育生殖保健“三大工程”等多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系。

（二）開(kāi)展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，全面實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí) 優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)密切配合，切實(shí)履行宣傳教育、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放等職能，以生殖保健為切入點(diǎn)，面向已婚育齡人群，開(kāi)展避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和孕前管理服務(wù)，提高群眾計(jì)劃生育生殖健康水平，基本實(shí)現(xiàn)“人人享有生殖健康”的工作目標(biāo)。要進(jìn)一步深化計(jì)劃生育藥具工作改革，健全完善基層藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高藥具公共服務(wù)水平，不斷滿足群眾藥具需求。為全縣城鄉(xiāng)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，縣財(cái)政每年撥付城鄉(xiāng)計(jì)劃生育免費(fèi)避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金3萬(wàn)元。

（三）加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè) 充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息化水平。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育信息平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)“管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化步伐”，加強(qiáng)P&WIS和PADIS系統(tǒng)管理應(yīng)用，做好信息錄入、更新和審核糾錯(cuò)，利用P&WIS和PADIS系統(tǒng)督促做好人口計(jì)生服務(wù)和管理工作，為牧農(nóng)、水務(wù)、教育、民政、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會(huì) 保障等部門提供獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象數(shù)據(jù)，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按月向人口計(jì)生部門提供住院分娩出生人口、人流和引產(chǎn)情況；民政部門負(fù)責(zé)提供當(dāng)月婚姻登記數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照收養(yǎng)法和計(jì)生法規(guī)審批辦理子女收養(yǎng)手續(xù)；公安部門在辦理嬰兒入戶和外來(lái)人口落戶手續(xù)時(shí)要嚴(yán)格審查其計(jì)劃生育情況，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的要及時(shí)與人口計(jì)生部門溝通聯(lián)系；工商行政管理部門在辦理流動(dòng)育齡人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)手續(xù)時(shí)要嚴(yán)格審查其《婚育證明》。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)人口網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)設(shè)貫徹中央決定、新牧農(nóng)村建設(shè)專欄，增加農(nóng)業(yè)科普知識(shí)和致富信息，積極為群眾提供服務(wù)。

五、建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新有利于我縣人口和計(jì)劃生育工作的激勵(lì)政策，建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

（一）城市獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

1、在產(chǎn)假期滿前領(lǐng)證的，女方產(chǎn)假增加50天（包括法定節(jié)假日），男方護(hù)理假增加5天（包括法定節(jié)假日），產(chǎn)假期間工資照發(fā)，按全勤對(duì)待，不影響提薪、晉級(jí)和評(píng)獎(jiǎng)。

2、自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予10元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，須持獨(dú)生子女證方可領(lǐng)取。該項(xiàng)費(fèi)用全額納入縣財(cái)政承擔(dān)。

3、獨(dú)生子女父母退休時(shí)，獨(dú)生子女父母雙方憑有效證件各領(lǐng)取一次性補(bǔ)助3000元，無(wú)職業(yè)者年滿60周歲時(shí)憑有效證件領(lǐng)取補(bǔ)助金，該項(xiàng)費(fèi)用全額納入縣財(cái)政承擔(dān)。若夫妻雙方均在退休前或60周歲之前身故的，其子女年滿18周歲后，憑有效證件方可領(lǐng)取補(bǔ)助金。

（二）牧農(nóng)民獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

1、憑證可一次性領(lǐng)取獎(jiǎng)金1000元，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予10元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

2、牧農(nóng)民獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入園、入學(xué)和就醫(yī)，在省內(nèi)初中升高中、中專、職業(yè)學(xué)校時(shí)，經(jīng)縣人口和計(jì)劃生育管理部門核準(zhǔn)，出具證明，縣以上教育部門認(rèn)可，總分增加20分；在子女參軍、上大學(xué)（國(guó)家統(tǒng)一招收的普通本科）時(shí)，由縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

3、憑證為獨(dú)生子女父母辦理一次性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，每對(duì)夫妻的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄費(fèi)用為2000元，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

4、牧農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的家庭子女及其父母，在農(nóng)村合作醫(yī)療中個(gè)人承擔(dān)的統(tǒng)籌費(fèi)由其戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付；并在子女及其父母身患疾病發(fā)生住院費(fèi)報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

5、根據(jù)自治縣實(shí)際，少數(shù)民族牧農(nóng)民二女節(jié)育戶可享受獨(dú)生子女同等待遇。（本意見(jiàn)所述少數(shù)民族，是指《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》中第二十一條第二款規(guī)定的哈薩克、藏、蒙古、薩拉等4個(gè)少數(shù)民族，不包括其他少數(shù)民族，下同）

（三）牧農(nóng)村二女節(jié)育戶（少數(shù)民族三女節(jié)育戶）的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

1、牧農(nóng)村二女節(jié)育戶（少數(shù)民族三女節(jié)育戶）的子女在省內(nèi)初中升高中、中專、職業(yè)學(xué)校時(shí)，經(jīng)縣人口和計(jì)劃生育管理部門核準(zhǔn)，出具證明，縣以上教育部門認(rèn)可，總分增加20分。

2、牧農(nóng)村二女節(jié)育戶（少數(shù)民族三女節(jié)育戶）父母辦理一次性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，每對(duì)夫妻的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄費(fèi)用為2000元，所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

3、牧農(nóng)村二女節(jié)育戶（少數(shù)民族三女節(jié)育戶）的子女及其父母，在農(nóng)村合作醫(yī)療中個(gè)人承擔(dān)的統(tǒng)籌費(fèi)由其戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付；并在子女及其父母身患疾病發(fā)生住院費(fèi)報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

（四）實(shí)行晚婚晚育人員的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

1、國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工實(shí)行晚婚的，其婚假為30天(包括法定節(jié)假日），實(shí)行晚育的，其產(chǎn)假為120天（包括法定節(jié)假日），并給男方護(hù)理假15天，產(chǎn)假期間工資照發(fā)，按全勤對(duì)待，不影響提薪、晉級(jí)和評(píng)獎(jiǎng)。不屬晚育的一胎和二胎的產(chǎn)假均為90天，產(chǎn)假期間工資照發(fā)，但不享受獎(jiǎng)金。

2、凡戶籍在我縣的城鄉(xiāng)已婚育齡婦女，均可以免費(fèi)在縣計(jì)劃生育服務(wù)站（所）進(jìn)行一年二次的環(huán)孕檢和一年一次的婦科病檢查，流動(dòng)人口有無(wú)《婚育證明》，均可以在縣計(jì)劃生育服務(wù)站享受免費(fèi)檢查；凡申請(qǐng)領(lǐng)取了獨(dú)生子女證的城鄉(xiāng)家庭，其獨(dú)生子女每年可憑證免費(fèi)在縣計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行一次健康體檢。

3、育齡夫妻在領(lǐng)取了獨(dú)生子女證后，又符合《條例》 規(guī)定條件要求再生育的，應(yīng)當(dāng)繳回獨(dú)生子女證，停止其享受的有關(guān)優(yōu)待，并追回優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物；對(duì)在產(chǎn)假期滿前領(lǐng)證并且已經(jīng)享受了增加50天產(chǎn)假的，將扣除其增加50天產(chǎn)假期間的崗位津貼。

4、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、牧農(nóng)等部門和婦聯(lián)等組織要對(duì)牧農(nóng)村獨(dú)女戶和二女節(jié)育戶（少數(shù)民族三女節(jié)育戶）未考取高中和大中專的初、高中女孩畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、牧農(nóng)、水務(wù)、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門在落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是牧農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女節(jié)育戶（少數(shù)民族三女節(jié)育戶）家庭優(yōu)先考慮；房管部門在廉租房分配中對(duì)獨(dú)生子女戶和牧農(nóng)村二女戶（少數(shù)民族三女戶）予以優(yōu)先照顧。

六、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

（一）穩(wěn)定基層人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室按照有關(guān)規(guī)定配備專職人員，并根據(jù)需要逐步加強(qiáng)。各社區(qū)配備1名專職計(jì)劃生育工作人員，并根據(jù)需要配備計(jì)劃生育信息員，村級(jí)配齊計(jì)劃生育宣傳員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員。

（二）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)

大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。完善人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員職稱制度，建立人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)工作人員職業(yè)資格證書(shū)制度，力爭(zhēng)“十一五”期間形成結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。實(shí)行績(jī)效考核，完善人員準(zhǔn)入、選拔任用、引進(jìn)培養(yǎng)、交流機(jī)制。新進(jìn)入技術(shù)服務(wù)人員必需具備大專以上文化程度或相關(guān)專業(yè)助理執(zhí)業(yè)資格以上條件。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，充分發(fā)揮其在基層人口和計(jì)劃生育工作中的主力軍作用。提高村計(jì)劃生育宣傳員的工作能力，配備具有較高文化水平的人員擔(dān)任村計(jì)劃生育宣傳員。

（三）強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育人員培訓(xùn)工作

縣財(cái)政每年撥付計(jì)劃生育專項(xiàng)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，定期對(duì)現(xiàn)有人口和計(jì)劃生育行政管理人員進(jìn)行理論、業(yè)務(wù)以及掛職培訓(xùn)，切實(shí)提高法律水平、政策水平和群眾工作水平；對(duì)現(xiàn)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，積極選送技術(shù)骨干到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生或計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)；鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)歷教育。

（四）關(guān)心人口和計(jì)劃生育干部成長(zhǎng) 人口和計(jì)劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨，要給予必要的政策傾斜，加大對(duì)人口和計(jì)劃生育干部的培養(yǎng)和交流力度，深入開(kāi)展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，注重在人口和計(jì)劃生育干部、計(jì)劃生育戶中吸納新黨員，將政治堅(jiān)定、群眾認(rèn)可、工作業(yè)績(jī)突出的計(jì)劃生育工作人員和計(jì)劃生育系統(tǒng)中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先推薦給縣委組織部門選拔任用，提高人口計(jì)生工作人員的政治待遇；落實(shí)好人口和計(jì)劃生育工作人員的工資與社會(huì)保障待遇，對(duì)從事人口和計(jì)劃生育工作的合同制、聘用制工作人員，要及時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。要把村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員和社區(qū)計(jì)劃生育專職工作人員的報(bào)酬納入縣財(cái)政予以保證。

此文件自發(fā)布之日起執(zhí)行，阿發(fā)?2006?55號(hào)文件同時(shí)廢止。

主題詞：人口和計(jì)劃生育 實(shí)施意見(jiàn) 通知 阿克塞縣人民政府辦公室 2009年10月21日印發(fā)

共印60份

第四篇：阿克塞縣開(kāi)展“三個(gè)共同、兩個(gè)提升”活動(dòng)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及下一步工作打算

阿克塞縣開(kāi)展“三個(gè)共同、兩個(gè)提升”活動(dòng)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及下一步工作打算

作者：陳俊德

文章來(lái)源：中共阿克塞縣委辦公室

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更新時(shí)間：2015/9/15

一、活動(dòng)進(jìn)展情況

自全省“三個(gè)共同、兩個(gè)提升”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，阿克塞縣及早謀劃，精心組織，緊扣“學(xué)習(xí)政策法規(guī)，提升管理水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的活動(dòng)主題，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作，活動(dòng)取得明顯實(shí)效。

1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市委、市政府在全市開(kāi)展“三個(gè)共同、兩個(gè)提升”活動(dòng)要求，我縣及時(shí)制定并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“三個(gè)共同、兩個(gè)提升”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。認(rèn)真落實(shí)省、市委對(duì)宗教工作的“四個(gè)納入”要求。切實(shí)保證宗教工作抓緊抓實(shí)，形成了全社會(huì)都關(guān)心支持宗教工作的良好局面。

2、加強(qiáng)宗教界人士培訓(xùn)培養(yǎng)。充分利用今年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)和法制宣傳日等契機(jī)，深入開(kāi)展了宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)了宗教界人士和信教群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總的宗教界人士聯(lián)系培養(yǎng)、考察選拔和綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制，完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，健全完善了宗教界人士數(shù)據(jù)庫(kù)。今年6月期間，我縣在西北民族大學(xué)舉辦了由全縣各部門各單位民族宗教工作人員為成員的“全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教干部培訓(xùn)研討班”，集中學(xué)習(xí)了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作和民族工作會(huì)議精神、省委民族工作會(huì)議精神，中央關(guān)于新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作的理論方針及相關(guān)政策及民族宗教法律法規(guī)，實(shí)地參觀革命圣地延安接受革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。強(qiáng)化了宗教界人士的政策法規(guī)意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳教育，統(tǒng)一了民族宗教工作人員的思想，為進(jìn)一步開(kāi)展好活動(dòng)打下良好的思想基礎(chǔ)。

3、提升宗教工作科學(xué)化水平。組織召開(kāi)了宗教界人士、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及教職人員、信教群眾代表20多人參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)，就宗教工作部門如何完善管理、提高服務(wù)征求了意見(jiàn)建議，對(duì)提出的問(wèn)題做到即知即改。健全完善了宗教界人士日常教育管理制度、指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所結(jié)合實(shí)際，完善了民主議事、財(cái)務(wù)公示、消防安全等規(guī)章制度，提高了宗教活動(dòng)場(chǎng)所自我管理、民主管理的水平。抓好《宗教事務(wù)條例》和《甘肅省宗教事務(wù)條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)場(chǎng)所“七證一戶”辦理工作，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，樹(shù)立“理解、信任、包容、自信”的理念，努力解決宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題；重視發(fā)揮宗教團(tuán)體的職能作用，著力推動(dòng)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮宗教界的積極作用，努力促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，進(jìn)一步提高宗教工作的科學(xué)化水平。及時(shí)部署“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，全面安排。動(dòng)員全縣宗教人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所結(jié)合實(shí)際，以不同形式參與到“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)中來(lái)，做學(xué)習(xí)民族宗教政策法規(guī)知識(shí)的典范。并在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)宣傳專欄，用哈漢雙語(yǔ)詳細(xì)解讀了《宗教事務(wù)條例》、《甘肅省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》。

4、加強(qiáng)宗教工作干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全縣宗教工作的特征，結(jié)合普法活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展了宗教政策法規(guī)宣傳教育和宗教方針政策“六進(jìn)”活動(dòng)，在宗教界大力宣傳黨的宗教政策和法律、法規(guī)，教育信教群眾學(xué)法、懂法、守法，不斷提高了廣大信教群眾的法律、法規(guī)意識(shí)。進(jìn)一步健全和鞏固了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)，尤其是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村（社區(qū)居委會(huì)）兩級(jí)在宗教活動(dòng)管理中的前沿陣地作用，確保宗教事務(wù)管理的基礎(chǔ)穩(wěn)固。加強(qiáng)了宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)宗教教職人員年齡老化，文化程度普遍較低，整體素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，通過(guò)派出去深造、舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)參加有關(guān)會(huì)議和社會(huì)活動(dòng)等方式，提高了宗教教職人員的整體素質(zhì)。

二、存在的問(wèn)題

一是宗教教職人員普遍年齡偏大、宗教學(xué)識(shí)不深、管理能力較弱，優(yōu)秀中青年教職人員人才少，新老交替后繼乏人，綜合素質(zhì)亟需提高。二是黨的民族宗教工作政策、法律法規(guī)宣傳的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教干部的政策理論水平有待于進(jìn)一步提高，工作方法有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。三是對(duì)外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)經(jīng)商人員的法制宣傳教育、服務(wù)管理工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，宗教場(chǎng)所和諧創(chuàng)建活動(dòng)仍需深化，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理水平還待提高。

三、下一步工作打算

1．強(qiáng)化“寺觀教堂”建設(shè)，高度重視宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)選送赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)寺院及宗教院校重點(diǎn)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的法制觀念、愛(ài)國(guó)感情、宗教學(xué)識(shí)、管理能力和個(gè)人修養(yǎng)，建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。

2.繼續(xù)抓好“三支”隊(duì)伍教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升做好民族宗教工作能力和水平。加大對(duì)全縣民族宗教工作干部、宗教教職人員的教育培訓(xùn)力度，定期組織學(xué)習(xí)，積極推薦相關(guān)人員參加省、市民族宗教學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，利用組織外出考察、學(xué)習(xí)交流等時(shí)機(jī)提升能力和素質(zhì)，切實(shí)提升我縣民宗干部業(yè)務(wù)水平與工作能力，增強(qiáng)教職人員貫徹落實(shí)黨和國(guó)家相關(guān)宗教政策法規(guī)的自覺(jué)性，發(fā)揮民族宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮中的積極作用。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作。認(rèn)真貫徹“四個(gè)納入”要求。健全民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度。健全宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處、預(yù)警監(jiān)測(cè)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處理矛盾糾紛和突發(fā)事件。做好抵御和防范境外滲透各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)要建立宗教工作辦公室，要配備專職干部；各村要有宗教工作聯(lián)絡(luò)員，把依法管理的責(zé)任落實(shí)到基層。