第一篇：2011年市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法自查報告

##市食品藥品監(jiān)督管理局

行政執(zhí)法自查報告

近年來，我局在食品藥品的行政執(zhí)法、行政許可過程中，依法行政，文明執(zhí)法，為保證我市人民群眾用上安全有效的食品藥品，做了大量的工作。根據(jù)市局“食藥監(jiān)辦【2011】72號文的要求，我局對近年來本局執(zhí)法情況進行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下：

一、主要做法和成效

（一）加強理論知識學習，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì) 制定周密的學習計劃，在學習理論的同時，還加強了對業(yè)務(wù)知識的學習，使執(zhí)法人員的辦案能力取得長足進步。積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的學習，以《行政許可法》的頒布實施為契機，加強了“一法兩條例”、《行政許可法》、《行政處罰法》、《賠償法》、《復議法》、《訴訟法》等法律法規(guī)和藥學專業(yè)知識的學習貫徹。在學習中，把學習討論與集中學習結(jié)合起來，把分專題學習與聯(lián)系實際選題學習結(jié)合起來，把理論學習與案例分析、實戰(zhàn)操作結(jié)合起來，提高了執(zhí)法人員的辦案水平和業(yè)務(wù)能力，增強了依法行政意識，有效地防止了錯案發(fā)生。

（二）加強制度建設(shè)，健全落實“兩制”

一是深入貫徹行政執(zhí)法責任制。我局制訂了行政執(zhí)法責 任制實施方案，成立了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長任組長，明確組長為第一責任人。并將工作目標分解落實到所屬部門，制定了目標考評細則和評分標準，每半年局領(lǐng)導聽取和研究一次行政執(zhí)法責任制落實情況，發(fā)揚成績，找出差距，以便更好更規(guī)范地落實行政執(zhí)法工作。

二是進一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。按照建設(shè)規(guī)范、有序、嚴謹、高效的藥品監(jiān)督管理機關(guān)的要求，在出臺了工作制度、會議制度、學習制度等多項內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，我局還建立健全了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究辦法、行政執(zhí)法投訴受理制度、案件負責制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度、法制宣傳活動制度等，并嚴格按制度組織實施。通過建章立制，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序，確保全市藥監(jiān)執(zhí)法人員嚴格依法履行職責，做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時限，成立藥品監(jiān)督行政執(zhí)法以來，未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象，無一例行政復議和訴訟敗訴案件，得到了社會各界的好評。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建強大的藥品監(jiān)管體系 在一些違法案件中，違法分子的制假、銷假行為呈現(xiàn)出隱蔽化和多樣化的趨勢，增大了打假部門的查處難度。因此，我局根據(jù)實際情況，加強與相關(guān)部門聯(lián)系，聯(lián)合行動，在行動中初步建立了藥品打假“三大機制”。一是建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，市打假辦牽頭的藥品打假協(xié)調(diào)機制。二是把藥品抽 驗與打假相結(jié)合，積極協(xié)助茂名市藥品檢驗所做好藥品抽檢工作，進一步加強技術(shù)監(jiān)督與行政監(jiān)督的結(jié)合，對抽樣檢驗不合格的假劣藥品及時進行依法查處；三是建立多元化的社會監(jiān)督機制。積極推行政務(wù)公開，增強藥監(jiān)執(zhí)法透明度，將行政處罰、行政許可事項通過公示欄等向社會公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督。四是建立了打防結(jié)合、標本兼治、層級負責、責任到人的綜合治理長效機制。實行由分管領(lǐng)導、股室負責人到案件承辦人的藥品打假工作三級責任制，實行藥品信息員單一聯(lián)系制。

（四）執(zhí)法到位，守土有責。我局認真貫徹落實國家、省及市局藥監(jiān)工作會議精神，依法行政、嚴格執(zhí)法、開拓創(chuàng)新、扎實工作。2011年，共出動執(zhí)法人員291人次，檢查涉藥（械）單位424戶次抽檢藥品、醫(yī)療器械、化妝品共167批次，立案查處各類違法違規(guī)案件44起，沒收假劣藥械7件，涉案貨值2.1萬元，罰沒金額7.3萬元，案件辦結(jié)率100%。具體執(zhí)法情況如下：

1、嚴格遵照《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)辦理稽查案件?；閳?zhí)法案件從受理、立案、調(diào)查到處罰全過程遵照法定程序進行，并依據(jù)《行政處罰法》和《藥品監(jiān)督執(zhí)法程序規(guī)定》，堅持執(zhí)行行政強制措施審批制度和案件合議（重大案件合議）、審批制度，組織專人針對稽查案件的法律依據(jù)、證據(jù)、程序和處罰額度進行審查，做到每案 必合議、每案必審批，杜絕冤案、錯案?；榘讣o一起要求復議、聽證或訴訟；

2、嚴格藥品（醫(yī)療器械）稽查操作規(guī)范，依法、依程序?qū)π姓鄬θ诉M行監(jiān)督檢查。我局根據(jù)實際工作，制作了制度匯編，對常用的法律、法規(guī)進行了歸納，并制定了《醫(yī)療機構(gòu)藥械日常監(jiān)督檢查要點》、《藥品經(jīng)營企業(yè)藥械監(jiān)督檢查要點》進一步規(guī)范了執(zhí)法人員監(jiān)管行為；

3、及時完成上級下達的稽查任務(wù)和兄弟單位的協(xié)查工作。

4、規(guī)范制作執(zhí)法文書，切實做好案卷整理工作。要求稽查人員規(guī)范執(zhí)法文書的書寫，認真整理各自承辦的案卷，最后由專人審核裝盒歸檔，努力做到案卷的“零”瑕疵；

5、根據(jù)轄區(qū)藥械市場特點，結(jié)合日常監(jiān)管工作實際，有針對性地進行節(jié)假日巡查制度，根據(jù)實際情況，組成巡查小組在工作時間外繼續(xù)開展監(jiān)督管理工作，有力的打擊了藥品（醫(yī)療器械）違法行為。

（五）進一步加強政務(wù)公開工作

為真正做到方便群眾辦事，強化權(quán)力監(jiān)督，提高依法行政水平，我局高度重視政務(wù)公開工作。2009年，我局結(jié)合構(gòu)建懲防體系工作充實了政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。設(shè)立了公示欄，對局領(lǐng)導班子分工、部門職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、舉報電話、行政審批程序、收費項目及標準等內(nèi)容進行了公示。特別是 對立案查處案件47宗，做到每件案件公示，公示了有關(guān)的違法事實、查處證據(jù)、違法條例、處罰依據(jù)等事項。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴。此外，安裝電子監(jiān)察系統(tǒng)，與市紀委聯(lián)網(wǎng)，把每宗行政許可受理業(yè)務(wù)掛上網(wǎng)，做到按行政許可的規(guī)定時間，嚴把審批關(guān)，不延時，不刁難服務(wù)對象，完成了各項行政許可受理申請。

（六）大力開展各項藥品專項整治活動

1、根據(jù)省、市相關(guān)文件及《##市藥品安全專項整治工作實施方案》的部署要求，我局認真貫徹##市藥品安全專項整治工作實施方案的計劃，在全市范圍內(nèi)深入開展藥品專項整治行動。

2、不斷探索，熟悉保健品化妝品的辦案模式。打假工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以沿用，實際情況又千變?nèi)f化，月新日異，這就需要我們與時俱進，不斷探索創(chuàng)新。特別是在保健食品、化妝品的行政執(zhí)法方面，我們更是積極探索不斷完善辦案方式。

3、突出重點，深入開展藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械安全質(zhì)量整治工作。針對群眾反映強烈的熱點問題，集中開展了多個專項行動，強化了整治成效。

一、開展非藥品冒充藥品等專項整治行動；

二、開展骨結(jié)合用無源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場專項檢查；

三、做好藥品、醫(yī)療器械的抽驗工作，加強對生物制品、植入醫(yī)療器械、避孕套、一次 性使用輸液器（針）、一次性使用無菌注射器（針）、血液凈化裝置的體外循環(huán)血路，以及加工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的金屬支架可摘局部義齒、烤瓷熔附金屬橋、烤瓷熔附金屬冠，以及一次性使用的吸痰管、導尿管、肛門管、引流管等重點品種的抽驗工作；

四、開展打擊無證經(jīng)營藥品等違法行為專項行動，嚴厲打擊無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品、藥品零售企業(yè)出租或出讓柜臺、“保健行”借保健為名非法經(jīng)營藥品、用食品和保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。

二、存在問題及整改措施

通過自查，我們發(fā)現(xiàn)我局在執(zhí)法工作中存在以下問題：監(jiān)管相對人檔案還有待完善，相對人不良行為尚未記入檔案；執(zhí)法文書填寫及制作和案卷材料的整理歸檔，還有待進一步提高和規(guī)范；執(zhí)法隊伍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要進一步加強，人員素質(zhì)還要進一步提高，裝備要進一步充實。針對存在的問題，我們將從以下幾個方面進行整改：一是通過多渠道、多種方式進一步強化對藥品、醫(yī)療器械有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳。二是進一步深化對整治藥品、醫(yī)療器械市場秩序重要性、長期性、復雜性、艱巨生的認識，建立與公安、工商、郵政、衛(wèi)生等聯(lián)合打假長效機制。三是進一步加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學習，努力提高依法行政的能力和水平。四是充實執(zhí)法隊伍，改善執(zhí)法裝備。五是進一步完善落實各項規(guī)章制度，以落實行政執(zhí)法責任制為切入點，嚴肅執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督行政責任追究和行政過失懲戒制度，依法治藥。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，秉公執(zhí)法，敢于較真碰硬，不為親情所動，不為利益所惑。七是進一步提高對執(zhí)法文書的填寫和制作水平，規(guī)范案卷材料的整理歸檔，完善監(jiān)管相對人檔案。

今后，我局將以此項檢查為契機，加強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育，樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的責任意識，切實做到“守土有責”，全面提高我局依法行政水平，樹立藥監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象。

第二篇：縣級食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位責任

縣級食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位責任

縣級食品藥品監(jiān)督管理局在其所在行政轄區(qū)內(nèi)履行以下職能：

一、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)察有關(guān)部門實施食品、保健品、化妝品安全管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織有關(guān)部門制定食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督工作規(guī)劃并監(jiān)督實施。

二、依法行使食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督職責，綜合協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測與評價工作；指導、協(xié)調(diào)食品安全檢測與評價體系建設(shè)；收集匯總食品、保健品、化妝品安全信息，并定期向社會發(fā)布；監(jiān)督有關(guān)部門實施食品標準的有關(guān)工作。

三、依法組織開展對食品、保健品、化妝品重大安全事故的查處；根據(jù)縣政府授權(quán)，組織開展全縣食品、保健品、化妝品的專項執(zhí)法監(jiān)督活動；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故的應(yīng)急救援工作。

四、貫徹實施國家、省藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章。

五、監(jiān)督實施國家頒布的藥品法定標準，醫(yī)療機構(gòu)制劑和中藥飲片炮制規(guī)范，醫(yī)療器械國家標準，行業(yè)標準。

六、監(jiān)督藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位實施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、制劑質(zhì)量規(guī)范和中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。

七、監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，依法查處制售假、劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為和責任人，監(jiān)管全縣中藥材種植和經(jīng)營行為。

八、依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、戒毒藥品、放射性藥品及特種藥械。

九、負責藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測工作，依法檢查藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告。

十、承擔市食品藥品監(jiān)督管理局、縣人民政府交辦的其它事項。

一、法制工作

二、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作

三、稽查工作

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作總結(jié)匯報

尊敬的各位領(lǐng)導：

一年來，我局行政執(zhí)法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導和精心指導下，根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署，結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實際，認真貫徹執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知>的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，全面落實行政執(zhí)法工作責任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍

切實抓好法規(guī)宣傳，進一步提高依法維權(quán)意識。緊緊抓住《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》貫徹執(zhí)行這個契機，圍繞“3·15”、“加強終止妊娠藥品管理”、全國食藥監(jiān)系統(tǒng)開展的9.15“關(guān)愛生活、關(guān)愛健康，拒絕[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]虛假藥品醫(yī)療器械、保健食品廣告”以及“春節(jié)”、“中秋國慶”等活動特點，進一步加大食品、藥品法規(guī)的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動宣傳車十多臺次、設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假、虛假廣告咨詢臺3臺次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅18條，推出宣傳盾牌60多個，法律法規(guī)宣傳板8塊，展示假劣藥品300余種，接待各種咨詢?nèi)藛T800余人，散發(fā)各類宣傳資料4000余份，張貼各類通告、宣傳畫、警示語3500余份。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，認真做好宣傳報道和局工作職能推界，先后向《中國醫(yī)藥報》、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、和市、縣投稿38篇，《中國醫(yī)藥報》發(fā)表3篇，省局網(wǎng)站發(fā)表4篇，市局簡報發(fā)表12篇，縣快報發(fā)表3篇。

二、求真務(wù)實，改善作風，切實履行藥監(jiān)工作職責

1、突出食品監(jiān)管資源的整合。今年來，成立了以副縣（區(qū)）長為組長的食品安全委員會領(lǐng)導班子和其辦公室工作班子，縣（區(qū)）政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《縣2005年食品放心工程實施方案》，下發(fā)了食品安全委員會督查督辦工作制度、例會制度、食品安全監(jiān)管工作信息報送制度和食品安全綜合考核細則》，使食品安全綜合監(jiān)管各項工作趨于制度化、規(guī)范化、程序化。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和市、縣兩級《食品安全專項整治工作方案》，先后依法組織食品安全委員會成員單位，出動檢查人員上千人次，車輛30多臺次，開展了元旦春節(jié)、“蘇丹紅一號”、高考前夕、中秋國慶和“四項專項整治行動”等一系列食品安全整治活動。檢查發(fā)現(xiàn)了土豆發(fā)芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染，無生產(chǎn)日期、無合格證、無保質(zhì)期的油炸麻辣豆制品系列、餅干、塑料裝飲料，更改熟食火鍋生產(chǎn)日期，學校食堂餐具無防蚊蠅設(shè)備等問題，收繳含有“蘇丹紅一號”腐乳85件，白板肉153斤，下達責令改正書20余份，及時消除了食品安全隱患漏洞。今年來，組織召開食品安全委員會及辦公室會議6次，收到各成員單位報送的文件、簡報15件，編辦食品安全綜合監(jiān)管簡報2期，促進了信息溝通，推動了放心工程向縱深發(fā)展。

2、突出藥品市場的規(guī)范。在涉藥涉械日常監(jiān)管上，實行監(jiān)管任務(wù)分解到股，責任到人的監(jiān)管方式，把監(jiān)管任務(wù)完成情況與對個人政績考核掛鉤，從而，調(diào)動了全局干職工的積極性，整合了局監(jiān)管資源。實現(xiàn)了每季度對縣級醫(yī)院、各藥品經(jīng)營單位，每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和17家醫(yī)學專用藥品專用卡核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)，每年對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)管的要求和監(jiān)管面100%的目標，較好地凈化了藥品市場。進一步完善和細化了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員聘任、教育培訓、考核、獎勵制度和機制，制定了考核辦法，明確了其具體職責，增聘了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員28名。下發(fā)了《關(guān)于聘請藥品監(jiān)督員協(xié)管員信息員聯(lián)絡(luò)員的通知》，7月和9月，分別召開了藥品監(jiān)督員和藥品協(xié)管員工作會議，對協(xié)管員工作情況進行了講評，具體明確了協(xié)管員協(xié)管的方式方法，表彰了先進個人，征求了協(xié)管工作意見，藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決藥械監(jiān)管鞭長莫及的狀況，有效地保證了藥品市場監(jiān)管的全面覆蓋。

3、突出重點品種的排查。組織開展了春節(jié)期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，診所、?？崎T診，中藥飲片、終止妊娠藥物、特殊藥品以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項專項整治行動和國家、省、市局下達的各項監(jiān)督檢查工作任務(wù)，《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，先后4次組織有關(guān)人員對46家涉藥單位進行了暗訪，對5家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進行了嚴肅查處，對藥品來源進行了追根朔源。藥品稽查打假工作取得明顯成效，查處了用無效期的原料藥配制制劑、違法使用注射用舒巴坦鈉劣藥和終止妊娠藥品及未注冊的醫(yī)用紗布塊等典型案件。

4、突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。今年以來，在縣廣播電視臺播放《關(guān)于鼓勵舉報藥品醫(yī)療器械違法行為的通告》，鼓勵群眾舉報違法行為，強化藥品抽檢，打假治劣力度不斷加強。全年

政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的學習，對《行政執(zhí)法文書》、《醫(yī)療器械監(jiān)管》、《快速檢驗儀器的操作使用》進行了授課，對《典型案例》進行了分析研究。市局行政執(zhí)法各項規(guī)章制度下發(fā)后，組織全局人員對30個規(guī)章制度原文組織了學習。注重干部的送學，選派人員8人次參加了省、市行政執(zhí)法管理、稽查、快速檢測、醫(yī)療器械等專業(yè)培訓，有效地強化了行政執(zhí)法人員的法律意識，提高了行政機關(guān)的執(zhí)法水平。注重機關(guān)作風建設(shè)。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育，先后組織學習了牛玉儒、高志權(quán)同志的先進事跡，同時，在學習全國先進典型的基礎(chǔ)上，樹立和學習身邊的先進典型，把學先進與爭先進相結(jié)合，樹立忠于職守、秉公執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的責任意識。

第四篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年行政執(zhí)法工作總結(jié)

ⅹⅹⅹ2012年行政執(zhí)法工作總結(jié)

2012年，ⅹⅹⅹ行政執(zhí)法工作在市局和縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以“保穩(wěn)定、保增長、保民生”為宗旨，不斷提高依法行政能力，進一步加大對違法行為的打擊力度，有力地維護了我縣食品藥品市場的穩(wěn)定，保障了人民群眾飲食用藥安全?，F(xiàn)將2012年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，保障行政執(zhí)法工作有效開展

成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，明確職責分工，設(shè)置兼職法制工作人員，具體負責落實行政執(zhí)法相關(guān)工作，使行政執(zhí)法工作做到有人抓、有人負責。設(shè)立案件審理委員會、案件合議委員會，對所辦案件是否具有管轄權(quán)、違法主體認定是否正確、當事人的基本情況是否清楚、違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、程序是否合法、處罰幅度是否適當?shù)冗M行審查，保障行政執(zhí)法的有效性。

（二）健全制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

制度是做好一切工作的重要保障，為使行政執(zhí)法工作有法可依，有章可循。正確行使食品藥品監(jiān)督行政處罰權(quán)，確保行政執(zhí)法公正、公平、維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，使我局在行使行政處罰行為中，能按照法定規(guī)范程序查辦食品、藥品、醫(yī)療器械違法案件，根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)要求，制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《行政處罰聽證制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》、《藥械案件舉報受理制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《行政執(zhí)法責任追究辦法實施細則》、《行政執(zhí)法評議3-

安全。對全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)進行全面監(jiān)督檢查，全年共出動執(zhí)法人員*人次，檢查單位*家次，查處案件*件，已結(jié)案*件，在所查處案件中：藥品案件*件，醫(yī)療器械案件*件；涉及藥械貨值金額*元，處以假劣藥品、醫(yī)療器械罰款*元（藥品*元、醫(yī)療器械*元），沒收違法所得*元，罰沒款合計*元。查處案件辦結(jié)率100%，無行政復議、行政訴訟案件。

（八）提高執(zhí)法效績，開展行政執(zhí)法工作民主測評

為規(guī)范藥品監(jiān)督行政執(zhí)法工作，提高依法行政能力，及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導小組，加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導；制定完善了本單位的《行政處罰合議制度》、《錯案追究制度》、《行政處罰查、審、定三分離制度》等制度，并在工作嚴格執(zhí)行。健全監(jiān)督機制，認真實開展行政執(zhí)法案卷評查工作，聘請了***人員擔任行政執(zhí)法監(jiān)督員，對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。*月*日開展了行政執(zhí)法民主測評工作，面向行政相對人進行測評，共發(fā)放測評表*份，收回*份，從公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法四個方面進行測評，總體滿意度*%。

二、存在問題

（一）保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)滯后，監(jiān)管經(jīng)驗缺乏，規(guī)范保健食品、化妝品市場秩序工作困難重重。

（二）部分企業(yè)在通過GSP認證后質(zhì)量管理意識淡薄，管理松懈，不同程度存在質(zhì)量管理下滑問題。

（三）餐飲服務(wù)監(jiān)管無任何執(zhí)法裝備、監(jiān)管人員及監(jiān)管經(jīng)驗缺乏等問題亟待解決。

（四）受當?shù)亟?jīng)濟條件限制，餐飲服務(wù)單位規(guī)模小、衛(wèi)生差等問題極為突出。餐飲服務(wù)從業(yè)人員文化水平偏低、衛(wèi)生知識缺-4-

乏、食品安全意識淡漠，相當一部分經(jīng)營單位食品安全保障能力嚴重不足，且從業(yè)人員流動性較強，加之廣大群眾食品安全意識不高，自我保護意識不強，餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患仍較為突出。

三、工作打算

繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，進一步提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法水平。加強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育，樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的責任意識，切實做到“守土有責”，樹立食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象。嚴厲打擊餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法犯罪活動，保障公眾飲食用藥用械安全。

二〇一二年十月三十日

第五篇：食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作總結(jié)匯報

尊敬的各位領(lǐng)導：

一年來，我局行政執(zhí)法工作，在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導和精心指導下，根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署，結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實際，認真貫徹執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知>的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，全面落實行政

執(zhí)法工作責任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全有效。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍

切實抓好法規(guī)宣傳，進一步提高依法維權(quán)意識。緊緊抓住《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》貫徹執(zhí)行這個契機，圍繞“3·15”、“加強終止妊娠藥品管理”、全國食藥監(jiān)系統(tǒng)開展的9.15“關(guān)愛生活、關(guān)愛健康，拒絕虛假藥品醫(yī)療器械、保健食品廣告”以及“春節(jié)”、“中秋國慶”等活動特點，進一步加大食品、藥品法規(guī)的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動宣傳車十多臺次、設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假、虛假廣告咨詢臺3臺次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅18條，推出宣傳盾牌60多個，法律法規(guī)宣傳板8塊，展示假劣藥品300余種，接待各種咨詢?nèi)藛T800余人，散發(fā)各類宣傳資料4000余份，張貼各類通告、宣傳畫、警示語3500余份。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，認真做好宣傳報道和局工作職能推界，先后向《中國醫(yī)藥報》、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、和市、縣投稿38篇，《中國醫(yī)藥報》發(fā)表3篇，省局網(wǎng)站發(fā)表4篇，市局簡報發(fā)表12篇，縣快報發(fā)表3篇。

二、求真務(wù)實，改善作風，切實履行藥監(jiān)工作職責

1、突出食品監(jiān)管資源的整合。今年來，成立了以副縣（區(qū)）長為組長的食品安全委員會領(lǐng)導班子和其辦公室工作班子，縣（區(qū)）政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《縣2005年食品放心工程實施方案》，下發(fā)了食品安全委員會督查督辦工作制度、例會制度、食品安全監(jiān)管工作信息報送制度和食品安全綜合考核細則》，使食品安全綜合監(jiān)管各項工作趨于制度化、規(guī)范化、程序化。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和市、縣兩級《食品安全專項整治工作方案》，先后依法組織食品安全委員會成員單位，出動檢查人員上千人次，車輛30多臺次，開展了元旦春節(jié)、“蘇丹紅一號”、高考前夕、中秋國慶和“四項專項整治行動”等一系列食品安全整治活動。檢查發(fā)現(xiàn)了土豆發(fā)芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染，無生產(chǎn)日期、無合格證、無保質(zhì)期的油炸麻辣豆制品系列、餅干、塑料裝飲料，更改熟食火鍋生產(chǎn)日期，學校食堂餐具無防蚊蠅設(shè)備等問題，收繳含有“蘇丹紅一號”腐乳85件，白板肉153斤，下達責令改正書20余份，及時消除了食品安全隱患漏洞。今年來，組織召開食品安全委員會及辦公室會議6次，收到各成員單位報送的文件、簡報15件，編辦食品安全綜合監(jiān)管簡報2期，促進了信息溝通，推動了放心工程向縱深發(fā)展。

2、突出藥品市場的規(guī)范。在涉藥涉械日常監(jiān)管上，實行監(jiān)管任務(wù)分解到股，責任到人的監(jiān)管方式，把監(jiān)管任務(wù)完成情況與對個人政績考核掛鉤，從而，調(diào)動了全局干職工的積極性，整合了局監(jiān)管資源。實現(xiàn)了每季度對縣級醫(yī)院、各藥品經(jīng)營單位，每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和17家麻醉藥品專用卡核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)，每年對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)管的要求和監(jiān)管面100的目標，較好地凈化了藥品市場。進一步完善和細化了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員聘任、教育培訓、考核、獎勵制度和機制，制定了考核辦法，明確了其具體職責，增聘了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員28名。下發(fā)了《關(guān)于聘請藥品監(jiān)督員協(xié)管員信息員聯(lián)絡(luò)員的通知》，7月和9月，分別召開了藥品監(jiān)督員和藥品協(xié)管員工作會議，對協(xié)管員工作情況進行了講評，具體明確了協(xié)管員協(xié)管的方式方法，表彰了先進個人，征求了協(xié)管工作意見，藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決藥械監(jiān)管鞭長莫及的狀況，有效地保證了藥品市場監(jiān)管的全面覆蓋。

3、突出重點品種的排查。組織開展了春節(jié)期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，診所、?？崎T診，中藥飲片、終止妊娠藥物、特殊藥品以及查處假冒感康片、假藥“琥珀酰明膠注射液”等5項專項整治行動和國家、省、市局下達的各項監(jiān)督檢查工作任務(wù)，《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，先后4次組織有關(guān)人員對46家涉藥單位進行了暗訪，對5家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進行了嚴肅查處，對藥品來源進行了追根朔源。藥品稽查打假工作取得明顯成效，查處了用無效期的原料藥配制制劑、違法使用注射用舒巴坦鈉劣藥和終止妊娠藥品及未注冊的醫(yī)用紗布塊等典型案件。

4、突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認真研究

往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。今年以來，在縣廣播電視臺播放《關(guān)于鼓勵舉報藥品醫(yī)療器械違法行為的通告》，鼓勵群眾舉報違法行為，強化藥品抽檢，打假治劣力度不斷加強。全年共出動行政執(zhí)法人員千余人次，查找案件線索60余起，立案查處40起，其中抽檢立案5起，舉報立案5起，現(xiàn)已查結(jié)32起，查出并銷毀不合格藥品、醫(yī)療器械近千種次。加強了游醫(yī)藥販打擊力度，先后組織稽查人員百余人次，對假劣藥品《血栓通絡(luò)片》、《追風除濕酒》進行了查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

5、突出行政許可的審核。設(shè)立“一站式”行政許可窗口，由辦公室具體負責行政許可的實施。市局將零售藥店行政許可受理權(quán)下放后，我局收到開辦藥品零售企業(yè)申請12份，受理9份，其中下達補正資料通知書10份，3家零售企業(yè)申辦人正在補正資料。積極為申辦人和企業(yè)服務(wù)，給申辦人創(chuàng)造條件，行政許可做到了快捷，方便。為方便申辦人辦事，行政許可窗口加班加點，準備好了藥品零售企業(yè)申辦資料，只要申辦人遞交完其基本材料，行政許可窗口便為其代辦申請資料，即減輕了申辦人的負擔，又節(jié)省了申辦時間。如×××在申辦游港群益大藥房中，10月21日遞交申請，29日遞交該店從業(yè)人員相關(guān)證件，辦公室加班加點準備和完善申報資料，11月1日就拿到了市食品藥品監(jiān)督管理局的設(shè)置批準書，申辦人只兩次到局就辦完了申辦零售藥店的前期工作，申辦人對我局的工作效率感到十分滿意。

三、堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

嚴格規(guī)章制度。執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制，堅持公開、公平、公正執(zhí)法，積極推行案件主辦人員負責制、集體合議審核制，做到執(zhí)法權(quán)限法定法、內(nèi)容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化，對行政執(zhí)法工作做到了有檢查、有督促，有監(jiān)督。始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長審批立案；辦案人員負責調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定。嚴格執(zhí)法程序。講程序合法，遵守時限。嚴格執(zhí)行了2人以上執(zhí)法和履行了亮執(zhí)法證、告知和送達程序，保障了當事人的知情權(quán)和行政、司法和事后救濟權(quán)益，遵守了強制措施的法定時限。幾年來，沒有出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。講事實清楚，注重證據(jù)。緊緊抓住事實要清楚，證據(jù)要充分這個關(guān)鍵，實施行政處罰。為了搞清事實真相，不惜高昂的行政成本，調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，保證違法事實清楚、真實、可靠，不辦冤案、糊涂案，不孤證定案。講依法辦事，保障權(quán)利。實施行政處罰堅持合法、合理的原則，不搞以收代罰，以贈代罰，以罰代法，也不搞先收款，后處罰，更不搞當事人陳述、申辯就加重處罰。講主體適格，移送案件。實施的行政處罰，必須是屬于藥品監(jiān)管范圍和管轄區(qū)內(nèi)的違法行為。對不屬于我們職責范圍或超出權(quán)限的案件，做到了及時移送。嚴格財經(jīng)紀律。我局實施行政處罰，始終堅持罰、繳分離的原則，其罰沒款由當事人直接到銀行繳納。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查中，也常遇到當事人因離不開身為由，不同意上縣繳納罰沒收入的事情。我們采取當事人委托執(zhí)法人員代繳罰沒款的方式，填寫《代繳罰沒收入委托書》，從法律上予以完善。收繳的罰沒收入，都當場出具了《湖南省當場收繳罰沒款收據(jù)》，保證了2日內(nèi)上繳省財政罰沒專戶。強化法制工作。辦公室負責案卷的審核；案審小組集體討論，再由局長根據(jù)案審意見，簽發(fā)行政處罰決定。對行政相對人無能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，確保了辦案公正、公平、公開。規(guī)范執(zhí)法用語。嚴格執(zhí)行了局《行政執(zhí)法文明用語規(guī)范》，積極推行“三聲、四一樣、五服務(wù)”，“三聲”即“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；“四一”即“受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心；“五服務(wù)”即“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”。今年來，行政相對人對我局依法辦事、文明執(zhí)法，禮貌待人是滿意的。

四、強化責任，實行政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

加強組織領(lǐng)導。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導小組，明確了行政執(zhí)法工作目標和法律責任，制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀律。強化責任意識。全面推行政務(wù)公開，掛出了《政務(wù)公開欄》、《辦事程序公示欄》、《領(lǐng)導與股室職責公示欄》等，把法規(guī)政策、辦事時限、投訴渠道、辦事結(jié)果向社會公開。采取層層簽訂目標責任書形式，先后簽訂了《黨風廉政建設(shè)》、《行政執(zhí)法》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境責任狀》等5個責任狀，將工作責任到人、到崗位，明確股室和個人的職權(quán)責。加強執(zhí)法監(jiān)督。局領(lǐng)導和紀檢組長3次到56家藥品經(jīng)營使用單位，查看行政監(jiān)督檢查文書，征詢依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法情況，征求行政執(zhí)法工作意見和建議，完善行政執(zhí)法行為。據(jù)統(tǒng)計，先后拒請12次、拒接香煙24條，現(xiàn)金2000元，日常監(jiān)管費用與去年相比下降了10。對群眾來信反映的問題做到及時調(diào)查，及時回復、及時教育。2005年4月21日，我局收到一封匿名舉報信后，采取查閱案卷，走訪行政相對人，找當事人核實等方法，對舉報內(nèi)容進行了全面調(diào)查，對存在的問題，進行了深刻的自我剖析，開展了批評與自我批評，并召開全局干職工會議，予以點評，舉一反三，查找工作中存在不足，達到了提高工作標準的目的。

五、加強學習教育，提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，確保依法行政

抓好崗位學法，進一步提高依法行政意識。年初，我局制定了2005年學習計劃，并采取講課、領(lǐng)學的方式，先后組織機關(guān)干部對《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的學習，對《行政執(zhí)法文書》、《醫(yī)療器械監(jiān)管》、《快速檢驗儀器的操作使用》進行了授課，對《典型案例》進行了分析研究。市局行政執(zhí)法各項規(guī)章制度下發(fā)后，組織全局人員對30個規(guī)章制度原文組織了學習。注重干部的送學，選派人員8人次參加了省、市行政執(zhí)法管理、稽查、快速檢測、醫(yī)療器械等專業(yè)培訓，有效地強化了行政執(zhí)法人員的法律意識，提高了行政機關(guān)的執(zhí)法水平。注重機關(guān)作風建設(shè)。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育，先后組織學習了牛玉儒、高志權(quán)同志的先進事跡，同時，在學習全國先進典型的基礎(chǔ)上，樹立和學習身邊的先進典型，把學先進與爭先進相結(jié)合，樹立忠于職守、秉公執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的責任意識。