第一篇:規(guī)范涉企行政執(zhí)法自查報告
規(guī)范涉企行政執(zhí)法自查報告
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關于落實《遼寧省人民政府辦公廳關于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[2015]3號)的通知要求,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標準,認真開展了自查自評?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確?;顒痈黜椧舐涞綄嵦?,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況 依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,結合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時,通過幾次的培訓學習,各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解水行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了鐵嶺市水利局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規(guī)認識不到位,導致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴重。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度,實施執(zhí)法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
第二篇:哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定知識測試題
全市學習哈爾濱市規(guī)范涉企行政
執(zhí)法行為規(guī)定知識測試題
一、填空題(每題2分,共計20分)
1、《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》自(2012年8月13日)起施行。
2、行政執(zhí)法人員到企業(yè)收費,應當出示《收費許可證》、《收費員資格證》,填寫《企業(yè)繳費登記卡》,并在收費后(15個工作日)內(nèi)將收費回執(zhí)報價格行政主管部門。
3、行政執(zhí)法部門應當在部門網(wǎng)站上公開本部門行政執(zhí)法的權限、依據(jù)、程序,設立(監(jiān)督電話)并在部門網(wǎng)站上開設行政執(zhí)法評議、投訴、舉報專欄。
4、行政執(zhí)法部門進入企業(yè)實施行政執(zhí)法,行政執(zhí)法人員不得少于2人。實施行政執(zhí)法時應當首先出示(行政執(zhí)法證件)。
5、行政執(zhí)法部門接到涉企(實名)投訴舉報案件,需要對企業(yè)進行行政執(zhí)法檢查的,應當經(jīng)行政執(zhí)法部門主要負責人批準。
6、行政執(zhí)法部門對企業(yè)具備書面檢查條件的,應當按要求采?。〞妫┬问綄嵤┬姓?zhí)法檢查。
7、多個行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)(同一行為)實施行政執(zhí)法檢查或者其他可以聯(lián)合行政執(zhí)法檢查的,由改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室確定一個行政執(zhí)法部門牽頭實施檢查。
8、行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員,不得在國家法定節(jié)日前(一周)到企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查。
9、行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查時應當攜帶行政執(zhí)法檢查工作記錄本,行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查后,應當認真填寫(行政執(zhí)法檢查工作記錄),并由行政執(zhí)法人員、被檢查對象簽字確認。
10、行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一違法行為,不得給予兩次以上(罰款)的行政處罰。
二、判斷題(每題1分,共計10分)
1、行政執(zhí)法部門應當對本部門涉企行政執(zhí)法活動的審批權限、審批程序進行劃分,報同級改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室審核,并經(jīng)同級政府批準后實施。(對)
2、行政執(zhí)法部門應當制定分季度進入企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查工作計劃,經(jīng)行政執(zhí)法部門法制機構審核后,報行政執(zhí)法部門主要負責人批準,并于每年3月、6月、9月、12月將下個季度的例行行政執(zhí)法檢查工作計劃報同級政府法制部門備案。(錯)
3、行政執(zhí)法機構應當將進入企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查的對象和內(nèi)容、時間及依據(jù)、執(zhí)法情況和處理結果等在執(zhí)法檢查結束后5日內(nèi)形成卷宗,報送行政執(zhí)法部門法制機構備案。(錯)
4、行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查后,需要向企業(yè)主要負責人反饋行政執(zhí)法檢查情況的,應經(jīng)行政執(zhí)法部門法制機構批準。(錯)
5、行政執(zhí)法部門應當建立涉企行政處罰案件集體討論制度,對涉企行政處罰應當經(jīng)部門領導集體會議討論后,方可實施。(錯)
6、行政執(zhí)法部門應當將對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查的情況和處理結果予以記錄,由行政執(zhí)法人員簽字后歸檔,并對檢查結果負責。(對)
7、除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,實施抽檢活動,應當按照成本價購買所抽取的樣品,不得收取被抽檢單位的檢驗費和其他任何費用。(對)
8、有自由裁量權規(guī)定的行政執(zhí)法部門,應當嚴格按照本部門公布實施的行政處罰自由裁量標準實施行政處罰。涉及重大處罰的,應當按規(guī)定報同級改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室備案。
(錯)
9、對企業(yè)首次屬于非主觀故意,且違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,行政執(zhí)法部門應當以書面形式給予警告、教育,并下達《整改通知書》提出限期整改要求,企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)及時整改的,不予其他行政處罰。(錯)
10、行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得約見企業(yè)主要負責人。(對)
三、單項選擇題(每題1分,共計10分)
1、下列哪項不屬于《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》的立法目的?(D)
A、規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為B、保護企業(yè)合法權益
C、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境D、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
2、行政執(zhí)法部門應當建立涉企行政執(zhí)法活動的審批制度和工作規(guī)范,明確涉企行政執(zhí)法流程,完善涉企行政執(zhí)法工作記錄,并納入(A)。
A、行政執(zhí)法責任制考核B、行政執(zhí)法檔案系統(tǒng)
C、行政執(zhí)法人員績效考評D、企業(yè)評價行政執(zhí)法工作
3、需要立即實施行政執(zhí)法檢查,以及省以上行政主管部門和市、區(qū)、縣(市)人民政府臨時部署的行政執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法人員應當經(jīng)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法機構負責人同意后實施行政執(zhí)法檢查,并在(B)日內(nèi)向行政執(zhí)法部門法制機構備案,說明執(zhí)法情況和處理意見。
A、3B、5C、7D、104、行政執(zhí)法檢查應當嚴格按照報備的檢查工作計劃進行檢查,不得(C)檢查的內(nèi)容、范圍和時間。
A、隨意減少B、隨意增加
C、隨意變更D、隨意審批
5、行政執(zhí)法人員進入企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查應當在(D)上登記并簽字確認。
A、單位檢查記錄薄B、單位檢查審批薄
C、企業(yè)檢查記錄薄D、涉企行政執(zhí)法檢查登記薄
6、除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,行政執(zhí)法部門不得對企業(yè)實施(C)。
A、季度檢驗B、季度檢查
C、檢驗D、檢查
7、要給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰的對象、內(nèi)容、依據(jù)、標準、實施時間、行政執(zhí)法人員等報行政執(zhí)法部門法制機構審查,經(jīng)(B)批準后,方可實施行政處罰。
A、法制部門主要負責人B、行政執(zhí)法部門主要負責人
C、上級部門主要負責人D、上級政府主要負責人
8、行政執(zhí)法部門應當(C)將本部門涉企行政處罰情況進行匯總,并形成報告,報同級改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室和政府法制部門備案。
A、每月B、每季度
C、每半年D、每年底
9、行政執(zhí)法部門向企業(yè)收費,應當預先下達(C),告知收費項目、收費標準、收費時限、繳費地點等內(nèi)容。
A、《收費告知書》B、《收費告知單》
C、《收費通知書》D、《收費通知單》
10、行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,依照(A)對行政執(zhí)法部門負責人和直接責任人予以行政問責。
A、《哈爾濱市行政問責規(guī)定》B、《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》
C、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 D、《中華人民共和國公務員法》
四、多項選擇題(每題2分,共計20分)
1、行政執(zhí)法部門對企業(yè)實施檢驗,不得要求企業(yè)提供與檢驗無關的(AC)。
A、材料B、資料C、賬目D、產(chǎn)品
2、制定《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》的目的:為進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,(ABC)。
A、保護企業(yè)合法權益B、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
C、促進企業(yè)發(fā)展D、改善人民生活水平
3、行政執(zhí)法部門對企業(yè)實施罰款的行政處罰,不得(AD)數(shù)額,增加處罰次數(shù)。
A、變相減少B、變相增加
C、分解處罰D、分解罰款
4、對企業(yè)職工已經(jīng)參加具有資質(zhì)的培訓機構組織的(ABC)等培訓并合格的,行政執(zhí)法部門不得要求企業(yè)職工重復參加培訓。
A、特種作業(yè)B、職業(yè)資格
C、職業(yè)技能D、職業(yè)技術
5、行政執(zhí)法部門不得向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標,不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員(BC)掛鉤。
A、業(yè)績B、考核C、利益D、工資
6、企業(yè)對行政執(zhí)法人員不按規(guī)定實施行政執(zhí)法(ABC)以及增加企業(yè)負擔的行為有權拒絕,并可向行政執(zhí)法部門、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室投訴、舉報。
A、檢查B、收費C、處罰D、抽查
7、行政執(zhí)法部門應當(AC)新聞媒體對涉企行政執(zhí)法違法違紀案件的調(diào)查、報道。
A、支持B、防止C、配合D、控制
8、市、區(qū)、縣(市)人民政府建立行政執(zhí)法部門涉企行政執(zhí)法企業(yè)評價機制,由(ABC)組織企業(yè)定期對本級行政執(zhí)法部門進行評價。
A、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室B、政府法制部門
C、工商聯(lián)合會D、審計部門
9、市人民政府建立獎勵機制,對檢舉行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定行為的(CD)以予獎勵。
A、公民B、組織C、企業(yè)D、個人
10、行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員對涉及安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染或者其他嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序,危害(ABC)等違法行為,應當依法查處而不查處,導致嚴重后果的,對部門主管人員和直接責任人,依法追究行政責任。
A、公共安全B、人身健康
C、生命財產(chǎn)安全D、人民生活水平
五、簡答題(每題5分,共計20分)
1、《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》的適用范圍是什么?
答:本市行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和受行政執(zhí)法部門在法定權限內(nèi)委托從事行政執(zhí)法活動的組織,以及實行垂直管理的市直行政執(zhí)法部門在區(qū)縣(市)設置的有獨立行政執(zhí)法權的分支機構及其行政執(zhí)法人員涉及企業(yè)的行政執(zhí)法活動,應當遵守本規(guī)定。
2、在涉企執(zhí)法中,對行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員的行為有哪些要求?
答:行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得約見企業(yè)主要負責人。行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查后,需要向企業(yè)主要負責
人反饋行政執(zhí)法檢查情況的,應經(jīng)行政執(zhí)法部門主要負責人批準。
除本規(guī)定第九條規(guī)定的檢查情形外,行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員,不得在國家法定節(jié)日前一周到企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查。
行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查時應當攜帶行政執(zhí)法檢查工作記錄本,行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政執(zhí)法檢查后,應當認真填寫行政執(zhí)法檢查工作記錄,并由行政執(zhí)法人員、被檢查對象簽字確認。
3、對行政執(zhí)法人員進入企業(yè)實施行政執(zhí)法有什么要求?
答:行政執(zhí)法部門進入企業(yè)實施行政執(zhí)法,行政執(zhí)法人員不得少于2人。行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法時應當首先出示行政執(zhí)法證件。
4、行政執(zhí)法部門應當建立哪些制度?
答:行政執(zhí)法部門應當建立涉企行政執(zhí)法活動的審批制度和工作規(guī)范,明確涉企行政執(zhí)法流程,完善涉企行政執(zhí)法工作記錄,并納入行政執(zhí)法責任制考核。
六、案例題(20分)
案例:B局在6月初下達通知,要求該局所有執(zhí)法人員必須在10月底前完成全年的罰款任務。該局執(zhí)法人員張某和王某于9月28日到所管轄的企業(yè)進行檢查,并在行政處罰決定審批表中擬對該企業(yè)罰款兩萬元,經(jīng)該局主要負責人同意后作出了處罰決定。問:該案中執(zhí)法部門及執(zhí)法人員有哪些違法情形?
答:
1、執(zhí)法部門向執(zhí)法人員下達罰款指標;
2、9月28日在“十一”國慶節(jié)前一周,執(zhí)法人員到企業(yè)進行檢查違反了“節(jié)前安靜周”制度;
3、執(zhí)法人員進入企業(yè)進行執(zhí)法檢查未經(jīng)執(zhí)法部門主要負責人批準;
4、行政處罰決定審批表未經(jīng)執(zhí)法部門法制機構審核;
5、違反重大行政處罰案件集體討論制度,對涉企重大行政的處罰未經(jīng)執(zhí)法部門領導集體會議討論。
第三篇:行政執(zhí)法自查報告
黃州區(qū)交通管理總站 二00八年行政執(zhí)法工作總結
二00八年黃州區(qū)交通管理總站在嚴格落實上級關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,堅持“依法治交,從嚴治隊”的方針,不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為,維護交通征費秩序,貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制,全站統(tǒng)一思想,更新觀念,樹立“有權就有責,用權受監(jiān)督”的理念,加大行政執(zhí)法力度,強化執(zhí)法監(jiān)督,轉(zhuǎn)變服務理念,整肅執(zhí)法隊伍,不斷推進總站文明執(zhí)法,依法行政的進程,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了政府和群眾的肯定和好評。
(一)提高認識,充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通執(zhí)法自查工作
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。近年來,總站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。日常針對執(zhí)法工作實際展開自查討論,真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
(二)逐條對照,認真查找,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展??傉救w職工一致認為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效,在自查的基礎上,我站在實際執(zhí)法工作中的具體作法是:
(1)法制機構
2008年,總站根據(jù)上級的要求和本地執(zhí)法工作實際,成立了行政執(zhí)法責任工作領導小組,并下設辦公室,設臵專人開展工作,制定并健全交通行政執(zhí)法責任制,將執(zhí)法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外總站還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度。首先加強總站內(nèi)部監(jiān)督,成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制;其次,重視社會監(jiān)督工作,設臵舉報電話、舉報箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化。
(2)執(zhí)法程序
二00八年總站在進行行政執(zhí)法時,注重全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)、查明事實、對違法事實不清,不予行政處罰,嚴格遵守交通執(zhí)法程序,站員在進行執(zhí)法時,著裝整齊、掛證掛牌上崗。告知當事人依法享有的權利、推行人性化執(zhí)法,做到法律無情人有情。在執(zhí)法活動時嚴格依法行政,沒有越權和濫用職權的行為。全年無一例因執(zhí)法程序出錯而導致當事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權范圍與其他交通執(zhí)法機關密切配合,大力維護交通管理秩序。
(3)執(zhí)法文書
二00八總站加強對文書的管理,首先集中印制了執(zhí)法文書,規(guī)范了文書領用渠道,避免需用文書時四處借領的尷尬局面。其次建立文書領用、核銷制度,文書實行交舊領新、專人保管、建立文書領取和發(fā)放臺帳,以備查驗。再次注重加強文書填制人員的培訓,指導專人填制文書、填制時真實、準確、清晰、按照執(zhí)法文書邏輯關系填制文書。同時制定文書管理制度,對違反執(zhí)法文書管理規(guī)定的,給予經(jīng)濟或行政處理,有了以上的保證,使總站在文書管理上了一個新臺階,全年共制作文書280份,沒有出現(xiàn)一例濫用文書、丟失或毀損文書或不開文書直接實施處罰和強制措施,不斷促進總站執(zhí)法水平的提高。
(4)行政處罰
總站嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)定》程序,對違法事實清楚、當事人不履行繳費義務,經(jīng)過調(diào)查取證、書面告知、處罰決定、送達等程序進行實施行政處罰,在實施處罰時,對違法行為輕微、當事人家庭因困難、站在法律援助的角度,我站不予處罰,對當事人要求陳述,申辯或聽證的,嚴格按照法定的程序辦理。半年共實施檢查240次,查處違章車輛300臺次,暫扣車輛193臺,補征規(guī)費60萬元,實施行政處罰200余次,罰款數(shù)額60余萬元,有力運用行政處罰這一法律武器,促進總站管理工作順利穩(wěn)妥進行。(5)行政強制措施
總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛,我們在實施強制措施時,嚴格遵守《湖北省公路規(guī)費行政管理條例》第十八條規(guī)定,在實施強制措施前,總站注重取好證,制作詢問筆錄,確保證據(jù)確鑿,并下達征費處理決定書,對拒不執(zhí)行征費處理決定的,我站依法實施強制措施,并制作《暫扣證》并送達當事人,對暫扣的車輛,總站妥善保管,及時處理,對當事人接受處理的,立即予以放行,對當事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,有效維護法律法規(guī)的尊嚴。
(6)執(zhí)法整訓
今年春季為進一步規(guī)范交管執(zhí)法行為,提高交管隊伍思想政治素質(zhì),業(yè)務技能和執(zhí)法水平,根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排,總站認真開展執(zhí)法整訓工作,總站成立專班,制定整訓方案,集中時間,集中精力,采取自學,請領導授課,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運用交通法律法規(guī)為根本,以紀律約束為關鍵,突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范、文書制作、執(zhí)法技巧、執(zhí)法突發(fā)事件應對等五個方面的內(nèi)容,并用考試檢驗整訓效果,通過整訓,提高執(zhí)法質(zhì)效,促進總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(7)行政復議和行政應訴
今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復議和行政應訴的試點單位,為實現(xiàn)行政復議和行政應訴“兩下降,兩上升提高”的總體目標,總站從思想上進一步深化認識,努力營造良好的工作氛圍,從組織領導上全面落實依法行政責任目標,從工作環(huán)節(jié)上切實做到領導到位、措施到位、任務落實到位,同時積極探索行政復議和行政應訴長效機制,對重大案件堅持督查回訪,及時總結反饋,增強依法行政透明度,行政復議和行政應訴工作達到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復議和應訴案件發(fā)出。
(8)上路執(zhí)法和應急預案
上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問題,總站一直比較注重,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強,在稽查點難以進行摩養(yǎng)費征管,經(jīng)請示市、區(qū)兩級糾風部門,在城區(qū)道路臨時設點進行稽查,但稽查時嚴格時間、嚴格路段,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國、省道進行檢查,在上路中堅持文明執(zhí)法,以人為本,把構建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過程,對有令不行,有禁不止的,從嚴從重處理,決不遷就??傉景肽隉o一例公路“三亂”事件被上級糾風部門查處。除上路稽查外,總站針對執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患,制定應急預案,成立應急分隊,適時啟動應急預案,維護良好征費秩序和管理相對人的利益,避免發(fā)生各類執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生,促進總站征費工作順利進行。
(三)建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)
我們在認真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時,總結和歸納了我所的一些好的做法和方面,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們?nèi)ミM一步加強和改正的。同時我們認為,只有切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),強化崗位培訓,積極完善有關的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準確、高效、及時的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,促進各項交通事業(yè)的順利發(fā)展。
三、存在的問題、建議及下段努力方向
總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執(zhí)法人員法制觀念不強,依法行政水平不高,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象;執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,部分案件辦理質(zhì)量不高;影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法取證有一定的難度;征費環(huán)境有待改善,由于交通規(guī)費垂直上解,地方政府沒有直接受益,正常的征費稽查受到地方領導限制,有的甚至被看作三亂行為;交通執(zhí)法工作在宣傳報道上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這些問題的存在,直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進行,建議上級:
(一)將交通執(zhí)法人員的培訓納入重要議事日程,培訓形成制度化、經(jīng)常化。
(二)在報刊、網(wǎng)站、電臺、電視臺開通執(zhí)法宣傳專欄,使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉,贏得社會各界的支持和理解。
(三)經(jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系,爭取地方領導的支持,為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
同時在下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關于全面推進依法行政的決定》的要求,結合總站實際,嚴格依法行政,切實轉(zhuǎn)變工作方式,進一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,確保持證率達到100%,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。
二是進一步加強部門間的協(xié)作配合,嚴格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,使行政執(zhí)法達到預期目的。
三是認真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
交管執(zhí)法工作面向社會,服務千家萬戶,素有窗口行業(yè)之稱,交管總站作為政府一個職能部門,在今后工作中,將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針,自覺接受上級的監(jiān)督,樹立服務意識,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,認真整改、昂揚銳氣,切實把交管行政執(zhí)法工作推上一個新臺階,開創(chuàng)交管工作新的局面。
二00八年十二月四日
第四篇:行政執(zhí)法自查報告
行政執(zhí)法自查報告
我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導,結合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點,結合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結合全鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學習及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關規(guī)定,結合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設臵了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領導小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標措施,并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
2、?根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。
3、根據(jù)全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、?鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%,?建卡準確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計劃生育有法可依,有章可循。
5、?鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習,不斷提高業(yè)務水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務法規(guī),堅決杜絕農(nóng)民負擔反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。
8、?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,每個編號下對應著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外,從1999年起,實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。?其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為
按照省市關于行政執(zhí)法的有關要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,?建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務公開欄中公布辦事制度,將機關各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面,積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設臵公開壁,以增加村務公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計村組財務帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理,認真落實農(nóng)民負擔卡制度,每年對中小學收費情況檢查2次,對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎上,按照省市規(guī)定,據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。
四、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責任制的實施
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確?!盁o毒鎮(zhèn)”成果,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調(diào)處6起,調(diào)處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
五、存在的問題: 一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。
六、下一步工作思路
一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結合,注重實效,真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
第五篇:2010行政執(zhí)法自查報告
關于海事港航船檢行政執(zhí)法自查情況的報告
省地方海事局:
根據(jù)省局《關于印發(fā)2010年全省海事港航船檢行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案的通知》(皖海政法?2010?124號)文件精神,我局按照交通運輸部和省監(jiān)察廳、法制辦確定的檢查內(nèi)容和標準認真開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法基礎情況
一是加強組織領導。我局始終堅持把依法行政和行政執(zhí)法工作作為一項重要任務長抓不懈,建立了主要領導負總責,分管領導具體抓,法制部門抓具體的依法行政工作機制。年初局法制部門召開專題會議研究部署當年工作任務,制定工作要點以及學習培訓計劃,并以正式文件印發(fā)執(zhí)行。組織領導的不斷強化,有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開展。
二是完善各項機制。我局制定了《xx市地方海事局(港航管理局)行政執(zhí)法責任制度》,將行政執(zhí)法責任層層分解,落實到人。并嚴格堅持執(zhí)行交通行政執(zhí)法公示制、監(jiān)督檢查制度、錯案追究制和案卷評查制度等,規(guī)范各項行政許可和非許可行政審批的行政執(zhí)法業(yè)務流程,細化了政務公開的具體內(nèi)容和方式,局、處均設立服務大廳,在醒目位臵設臵公示欄,對行政許可、行政審批、行政處罰、行政征收等法律依據(jù)、辦事指南等進行公開。三是加強執(zhí)法隊伍建設。我局行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和海事、交通行政執(zhí)法證件,海事行政執(zhí)法證件由局組織人事科統(tǒng)一實施管理,負責全局海事執(zhí)法證件的換發(fā)、年審等工作,個人證件由個人負責妥善保管;印發(fā)了《關于重申海事著裝規(guī)定的通知》,嚴格風紀管理,提升了海事形象;近年來,我局不斷強化執(zhí)法教育培訓,安排執(zhí)法人員參加省局舉辦的法制培訓班,組織學習行業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務知識,邀請省局專家舉辦“五個規(guī)范”講座,開展了水路運輸管理人員培訓班并組織考核,并結合“微笑服務,溫馨交通”活動的開展,邀請XX學院教師舉辦禮儀知識講座,通過學習培訓,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和形象得到了一定提高;2010年根據(jù)省局統(tǒng)一部署,我局在5月底前組織全局職工分兩批開展了為期一周的軍事訓練、理論學習活動,取得了較好的成效。
四是規(guī)范執(zhí)法行為。我局在行政執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責,行政許可、行政審批行為符合有關規(guī)定,行政執(zhí)法行為合法、適當。2009年全年實施行政處罰31起,行政許可1起,2010年1月至5月實施行政處罰3起。沒有出現(xiàn)越權執(zhí)法和不依法行政的案件,未發(fā)生一起行政復議、行政應訴案和行政執(zhí)法投訴案件。
五是落實執(zhí)法監(jiān)督。我局通過強化內(nèi)部管理,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為,杜絕各類有損海事港航執(zhí)法隊伍形象的行為發(fā)生。并聘請行風監(jiān)督員,設臵舉報電話,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
六是大力開展法制宣傳教育。我局通過多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認真組織貫徹實施。通過與有關部門聯(lián)合辦班的形式,開展了《物權法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等培訓講座,提高了職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。認真開展綜治宣傳月、12.4法制宣傳日、法律知識江淮行與法律法規(guī)知識進沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動,通過豐富多彩的法律知識宣傳教育,不斷推進依法治理工作的深入開展。
二、執(zhí)法案卷評查情況
為進一步規(guī)范海事行政執(zhí)法行為,推進依法行政,科學管理,局法制部門對2009年6月1日至今的案卷進行了評查。通過自查發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法主體合法,程序比較規(guī)范,實施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件,并且亮證執(zhí)法;行政執(zhí)法的內(nèi)容和實施依據(jù)比較準確,能夠做到當事人身份核實,情況詳細,絕大部分認定事實清楚,證據(jù)充分、確鑿,實施行政處罰自由裁量適度; 行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷,案卷封皮、文書資料統(tǒng)一規(guī)范。自查過程中對于發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入探討,分析存在問題的癥結所在,加深執(zhí)法人員對相關法律、法規(guī)條款的學習理解和把握運用,提高海事執(zhí)法質(zhì)量和水平,預防執(zhí)法風險。
三、存在的問題及建議
1、執(zhí)法人員不足,硬件配備不足。XX以旅游客運為主的運輸模式,導致我局水上交通安全管理的內(nèi)容多、工作量大、標準高,一線執(zhí)法人員不足,專業(yè)人員缺乏。執(zhí)法硬件近年來得到了一定的改善,但仍不能完全滿足現(xiàn)場監(jiān)管的需要。
2、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進一步提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠,執(zhí)法程序不清,文書填寫不規(guī)范,希望通過建立長效機制,進一步完善培訓和學習制度,使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓,提高海事隊伍整體素質(zhì)。
3、與相關部門權責不明晰。海事部門與政府、水利、漁業(yè)長期存在著合作的關系,但由于部門之間的職能、權限、職責和義務不夠明晰,往往引致不必要的爭議,如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。
二〇一〇年五月二十九日