第一篇:縣環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
正安縣環(huán)境保護(hù)局
涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
市環(huán)保局:
為加強(qiáng)我縣環(huán)保專項(xiàng)資金監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)遵義市環(huán)?!?012〕106號文件要求,我縣對2009年以來涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金使用和管理等情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、2009年涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金有關(guān)情況
2009年我縣涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金共25萬元,具體投入“謝壩鄉(xiāng)東禮村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目”,已全部使用,且項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。資金主要用于村莊的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、污水處理系統(tǒng)建設(shè)以及綠化等工作。
二、2010年涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金有關(guān)情況
2010年我縣涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金共15萬元,具體投入“儉平鄉(xiāng)保龍村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”,已全部使用,且項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。資金主要用于村莊的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、污水處理系統(tǒng)建設(shè)以及綠化等工作。
三、2011年涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金有關(guān)情況
2011年我縣涉農(nóng)環(huán)保專項(xiàng)資金共15萬元,具體投入“安場鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目”,目前已使用八萬,項(xiàng)目正在建設(shè)中。資金主要用于村莊的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、污水處理系統(tǒng)建設(shè)以及綠化等工作。
總之,我局在專項(xiàng)資金使用、管理方面上能夠嚴(yán)格執(zhí)行《遵義市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真組織實(shí)施,用好管好各項(xiàng)專項(xiàng)資金。但是,還存在資金兌付不太及時(shí)等問題。下一步我們將積極改進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管力度,為全縣的環(huán)境保護(hù)工作提供資金支持,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二○一二年八月一日
第二篇:2014年中醫(yī)藥專項(xiàng)資金使用自查報(bào)告
茂縣中醫(yī)院
關(guān)于2014年中醫(yī)藥專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的
自查報(bào)告
根據(jù)《四川省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展省財(cái)政2014中醫(yī)藥專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作的通知》(川中醫(yī)藥辦發(fā)〔2015〕73號)文件要求,我院就該項(xiàng)目的專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本概況
近幾年來國家惠民政策使廣大人民群眾受到了政府恩惠,尤其中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展受到國家的大力支持,我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次中醫(yī)藥專項(xiàng)資金督查工作,及時(shí)成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長擔(dān)任組長,分管副院長任副組長,各相關(guān)科室人員為成員的中醫(yī)藥專項(xiàng)資金執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組;我院在2014年開展中醫(yī)藥專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)1個(gè)重點(diǎn)??茖2〗ㄔO(shè)(骨傷科),共涉及資金數(shù)10萬元。
2014年專項(xiàng)資金10萬元,無其他配套資金,資金主要用于骨傷康復(fù)科辦公設(shè)施設(shè)備采購,截止2015年8月,資金已投入使用84896元,未使用資金15104元。
自項(xiàng)目實(shí)施以來,通過項(xiàng)目資金極大的完善了骨傷康復(fù)科設(shè)施設(shè)備,在診治病患上取的了良好的效果,使骨傷康復(fù)科發(fā)展能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、項(xiàng)目執(zhí)行情況
我院在使用專項(xiàng)資金過程中進(jìn)行了專項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算、專項(xiàng)資金單獨(dú)核算;建立了科學(xué)合理的資金管理制度體系;資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)是嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行;資金分配的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位,沒有存在虛報(bào)項(xiàng)目騙取專項(xiàng)資金的情況;沒有存在截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的情況,沒有用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)或用于其它活動(dòng);沒有擅自調(diào)整預(yù)算、基本支出擠占項(xiàng)目支出或截留財(cái)政資金挪作它用等情況;專項(xiàng)資金使用效益情況,要始終堅(jiān)持從講政治的角度,充分認(rèn)識專項(xiàng)資金的重要性和特殊性,以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情,管好用好每一分錢,使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。
三、自查自評情況
通過自查我院在專項(xiàng)資金使用過程還存在一定的不足;主要是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,項(xiàng)目準(zhǔn)備不夠充分;項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,一些經(jīng)費(fèi)沒有列入項(xiàng)目預(yù)算;制度不夠健全,監(jiān)督不夠有力。對專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有完善的規(guī)定或辦法。
通過這次自查,對專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施:
1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目,要科學(xué)合理選定項(xiàng)目,不斷完善各項(xiàng)報(bào)批程序,做好項(xiàng)目前期工作;
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金??顚S谩R陨鲜俏以?014年中醫(yī)藥專項(xiàng)資金到位、使用及其效益情況。我院對專項(xiàng)資金的使用上都按照規(guī)定用途使用,嚴(yán)格按照有關(guān)文件,沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污和騙取專項(xiàng)資金的情況,各項(xiàng)支出均符合國家有關(guān)規(guī)定,在今后的工作中我院將進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)資金的規(guī)范管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,繼續(xù)嚴(yán)格管控項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況。
茂縣中醫(yī)院
2015年8月5日
茂縣中醫(yī)院
關(guān)于2014年中醫(yī)藥專項(xiàng)資金執(zhí)行情況
自查領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:坤世杰 院支部書記、院長
副組長:董群鳳 副院長
成 員:江先鳳 財(cái)務(wù)科科長
易 偉 辦公室主任
楊順剛 醫(yī)務(wù)科科長
陳 崑 設(shè)備總務(wù)科科長
苗雙喜 骨傷康復(fù)科主任
楊 芳 財(cái)務(wù)科工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易偉擔(dān)任自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
茂縣中醫(yī)院
2015年8月5日
第三篇:縣環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
XX縣環(huán)境保護(hù)局
環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
市環(huán)保局、市財(cái)政局:
為加強(qiáng)我縣環(huán)保專項(xiàng)資金監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)x環(huán)保〔2011〕144號文件要求,我縣對2009年以來環(huán)保專項(xiàng)資金撥付、使用、管理等情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、2009年環(huán)保專項(xiàng)資金有關(guān)情況
2009年我縣環(huán)保專項(xiàng)資金共17萬元,具體為:1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,有4個(gè)村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計(jì)撥付資金4萬元,每個(gè)生態(tài)村補(bǔ)助資金1萬元,目前已全部撥付到位,補(bǔ)助資金主要用于村莊的環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作;2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理,有8家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理,1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè),并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計(jì)撥付資金13萬元,其中示范工程5萬元,一般治理企業(yè)每家1萬元,目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)。
二、2010年環(huán)保專項(xiàng)資金有關(guān)情況
2010年我縣環(huán)保專項(xiàng)資金共16萬元,具體為:1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,有2個(gè)村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計(jì)撥付資金2萬元,目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于村莊的環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設(shè)等工作;2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理,有3家養(yǎng)殖由企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理,1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè),并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計(jì)撥付資金8萬元,其中示范工程5萬元,一般治理企業(yè)每家1萬元,目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè);3.省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,我縣有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,目前已全部通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總計(jì)撥付資金6萬元,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元,目前已全部撥付到位。補(bǔ)助資金主要用于規(guī)劃的編制、環(huán)境治理、綠化等工作。
總之,我縣在專項(xiàng)資金使用、管理方面上能夠嚴(yán)格執(zhí)行《XX市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真組織實(shí)施,用好管好各項(xiàng)專項(xiàng)資金。但是,還存在資金兌付不太及時(shí)等問題。下一步我們將積極改進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管力度,為全縣的環(huán)境保護(hù)工作提供資金支持,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二○一一年七月十四日
第四篇:農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金檢查自查報(bào)告
農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金檢查自查報(bào)告
縣政府辦:
根據(jù)《北海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部
關(guān)于開展xx年年中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金檢查和績效評價(jià)的通知的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我局對我縣xx年年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及資金使用情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目概況
xx年年,合浦縣列入中央農(nóng)村環(huán)境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區(qū)和總江社區(qū)等5個(gè)村委作為整治項(xiàng)目示范點(diǎn),主要是生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和生活垃圾處理項(xiàng)目。項(xiàng)目業(yè)主為廉州鎮(zhèn)人民政府,項(xiàng)目資金列為專項(xiàng)資金,按照項(xiàng)目工程進(jìn)度嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制。生活垃圾處理設(shè)備已全部到位并承擔(dān)廉州鎮(zhèn)生活垃圾處理工作;污水處理設(shè)施項(xiàng)目中的東馬屯主管
網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,下馬屯主管網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,2套設(shè)施完成主體工程量100%,正在進(jìn)行調(diào)試。
二、項(xiàng)目投入情況
項(xiàng)目實(shí)施方案編制情況
在北海市環(huán)保局的指導(dǎo)下,經(jīng)多方征求意見和討論,廉州鎮(zhèn)人民政府編制了《合浦縣廉州鎮(zhèn)xx年年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案》,明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、資金投入等內(nèi)容,并于xx年年6月27日上報(bào)市環(huán)保局審批,市環(huán)保局于xx年年7月31日批復(fù)實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為:
1、在下馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸日,配套管網(wǎng)6公里;在東馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸日,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委全村范圍配置可移動(dòng)垃圾箱6個(gè),人力垃圾收集車6輛。
2、廉州鎮(zhèn)配置3輛微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;
3、泮塘村委范圍內(nèi)配置可移動(dòng)垃圾箱20個(gè),人力垃圾收集車18輛;
4、乾江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動(dòng)垃圾箱2個(gè),人力垃圾收集車1輛;
5、煙樓村委范圍內(nèi)購置可移動(dòng)垃圾箱9個(gè),人力垃圾收集車9輛;
6、總江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動(dòng)垃圾箱2個(gè),人力垃圾收集車1輛。
項(xiàng)目預(yù)算資金到位情況
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范項(xiàng)目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實(shí),其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金127萬元于xx年年10月28日到位,自治區(qū)財(cái)政配套資金36萬元于xx年年6月26日到位,縣財(cái)政配套資金25萬元于xx年年9月18日到位。
項(xiàng)目預(yù)算資金實(shí)際支出情況
xx年年12月23日,項(xiàng)目開工建設(shè),xx年xx暫沒有支出資金。xx年年至今,實(shí)際支出資金共144萬元,其中垃圾處理項(xiàng)目已全部支付供應(yīng)商,共支出60萬元;污水治理設(shè)施項(xiàng)目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后支付金額將按要求達(dá)到合同額的90%。
三、項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理情況
項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
縣政府、廉州鎮(zhèn)政府均成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織工作開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,分別下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建設(shè)站,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治的日常工作。廉州鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保整治項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)。
制定了環(huán)境連片綜合整治管理制度
廉州鎮(zhèn)馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委根據(jù)實(shí)際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立工作責(zé)任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實(shí)保潔員,細(xì)化保潔員工作職責(zé)。對于廉州鎮(zhèn)派出垃圾清運(yùn)車對垃圾進(jìn)行清運(yùn),每車每次收費(fèi)50元,不足費(fèi)用由鎮(zhèn)政府補(bǔ)助;建立了村民參與機(jī)制,各村均制定了環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對村委進(jìn)行不定期的巡查、檢查,確保按規(guī)定要求及時(shí)清掃保潔、收集清運(yùn)。
第五篇:四川省省級環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理辦法
四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金
使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理,提高專項(xiàng)資金的績效,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)[2005]39號)、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第369號)、《四川省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例〉的通知》(川府函[2003]242號)和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(財(cái)政部、國家環(huán)??偩至畹?7號),結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是指由省財(cái)政安排的納入財(cái)政預(yù)算的排污費(fèi)資金和其它用于環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金。
第三條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用,按照“集中統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,確保安全“的原則,優(yōu)先考慮符合國家有關(guān)法規(guī)政策的、納入環(huán)保規(guī)劃的、自身為治理主體的、已開工的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
第二章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用范圍
第四條 省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,主要用于全省重大污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。
(一)重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)及其它清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目及其監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目;
(二)區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨區(qū)域的污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染防治監(jiān)控設(shè)施項(xiàng)目;
(三)污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制開發(fā),以及資源綜合利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目;
(四)污染綜合整治及跨流域、跨區(qū)域污染整治示范項(xiàng)目;
(五)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目和飲用水源保護(hù)示范項(xiàng)目;
(六)自然生態(tài)恢復(fù)、示范建設(shè)項(xiàng)目和保護(hù)項(xiàng)目;
(七)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、科技、宣傳、教育、信息、統(tǒng)計(jì)等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè);
(八)省委、省政府規(guī)定安排的其它項(xiàng)目。
第五條 申請使用省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,根據(jù)申報(bào)的《四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》進(jìn)行。
第三章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審查和安排 第六條 省財(cái)政廳、省環(huán)保局成立省級環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室(辦公室設(shè)在省環(huán)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)處),共同對申請省級環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審查和管理。同時(shí),建立“省環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目庫“,實(shí)行滾動(dòng)項(xiàng)目庫管理制度。省級項(xiàng)目單位的主管部門、市(州)財(cái)政和環(huán)保部門按照相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行審核、排序和報(bào)批,并負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性,確認(rèn)項(xiàng)目的工程規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度。
第七條 項(xiàng)目審查及資金安排
(一)項(xiàng)目初審。省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦公室對申請省級環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,從項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等進(jìn)行審查,確定是否受理。對受理的項(xiàng)目,委托有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)初審,并提出初審意見。
(二)項(xiàng)目抽查。項(xiàng)目管理辦公室依據(jù)項(xiàng)目初審意見,組織所在市(州)財(cái)政、環(huán)保部門(也可委托當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門)對項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽查情況作為項(xiàng)目審查的重要依據(jù)。
(三)專家審查。對通過初審和抽查的項(xiàng)目,提交專家組進(jìn)行技術(shù)審查和排序,提出技術(shù)方案審核意見。
(四)項(xiàng)目審定。項(xiàng)目管理辦公室對通過專家審查的項(xiàng)目提出初審意見,報(bào)請省環(huán)保局和省財(cái)政廳審批。
(五)資金安排。環(huán)保專項(xiàng)資金的安排,應(yīng)當(dāng)避免隨意性,杜絕人為因素,提高資金安排的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。對金額較大或涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的安排使用管理,逐步實(shí)行信息公開和項(xiàng)目公示制度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各級財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)和撥付環(huán)保專項(xiàng)資金,不得以任何不正當(dāng)理由或借口滯撥專項(xiàng)資金。
第四章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管 第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,編制項(xiàng)目實(shí)施方案,并按規(guī)定報(bào)送財(cái)政和環(huán)保部門審查后組織實(shí)施。
對于環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位按照申報(bào)文件編制項(xiàng)目實(shí)施方案;對于污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施單位委托工程設(shè)計(jì)單位(或污染治理單位)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)有條件、工程建設(shè)規(guī)模、治理工藝、建設(shè)進(jìn)度、投資計(jì)劃、污染物產(chǎn)生及治理排放情況、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。
第九條 項(xiàng)目監(jiān)督管理要求
(一)省環(huán)保局和省財(cái)政廳對省級環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。按照環(huán)境保護(hù)屬地管理的原則,省級項(xiàng)目單位的主管部門以及市(州)環(huán)保、財(cái)政部門是環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任單位。省級項(xiàng)目單位的主管部門以及各市(州)財(cái)政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督管理,對項(xiàng)目的實(shí)施情況按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案確定的內(nèi)容以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
(二)省財(cái)政廳和省環(huán)保局可委托市(州)財(cái)政局、環(huán)保局對省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理,并逐步試行項(xiàng)目績效考核,定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
為確保監(jiān)管工作的落實(shí),按污染治理項(xiàng)目監(jiān)管難易程度安排一定的省級項(xiàng)目監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),用于環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目編報(bào)審查論證、現(xiàn)場核實(shí)、跟蹤實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績效考核等全過程監(jiān)管工作。
當(dāng)年跟蹤管理和績效考核情況作為次年審查和安排省級環(huán)保專項(xiàng)項(xiàng)目資金的主要依據(jù)。逐步推行環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理責(zé)任制,由項(xiàng)目單位所在市、州財(cái)政或環(huán)保部門與項(xiàng)目單位的法人代表簽訂項(xiàng)目責(zé)任書,明確各自的權(quán)利和責(zé)任,嚴(yán)格管理責(zé)任。
(三)項(xiàng)目單位在收到省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月內(nèi),必須啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、招投標(biāo)制、政府采購制和資金報(bào)帳制度等規(guī)定,積極有效地安排和使用資金。省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金要與其它資金統(tǒng)籌安排,并專帳核算、??顚S?、專人管理,任何單位和個(gè)人不得截留,擠占或者挪用,不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。
項(xiàng)目單位在收到省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助后3個(gè)月沒有啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案的,市(州)環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)督促項(xiàng)目單位盡快組織實(shí)施。若項(xiàng)目單位實(shí)施困難,市(州)環(huán)保局、財(cái)政局可提出項(xiàng)目變更申請,報(bào)省環(huán)保局、省財(cái)政廳審批后可作項(xiàng)目調(diào)整。
(四)當(dāng)年未完工的項(xiàng)目,年終時(shí)省級環(huán)保專項(xiàng)資金如有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)用于該項(xiàng)目。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后省級環(huán)保專項(xiàng)資金若有結(jié)余的,報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)保局批準(zhǔn),可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項(xiàng)目。
(五)如遇特殊情況需調(diào)整或變更已批準(zhǔn)的項(xiàng)目或內(nèi)容,由市(州)環(huán)保局、財(cái)政局提出調(diào)整申請聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保局。省財(cái)政廳、省環(huán)保局對項(xiàng)目的調(diào)整或變更報(bào)告將組織專家論證或現(xiàn)場技術(shù)核查,作出批復(fù)意見,經(jīng)批準(zhǔn)后市(州)環(huán)保局、財(cái)政局方能調(diào)整或變動(dòng)。
(六)項(xiàng)目執(zhí)行年終報(bào)告制度。各市、州財(cái)政和環(huán)保部門在終了后3個(gè)月內(nèi)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)資金使用總結(jié),將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付、使用和項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的績效等報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保局(紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份)。
第十條 中央安排的環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目和省級安排的環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目,有關(guān)市(州)環(huán)保局和財(cái)政局在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前后都要實(shí)行追蹤問效,逐步試行績效考核,保證資金的安全和效益。
第十一條 凡是中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助和貸款貼息的污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,省級項(xiàng)目單位的主管部門以及市(州)環(huán)保、財(cái)政部門都要在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政和環(huán)保部門申請竣工驗(yàn)收(省級財(cái)政和環(huán)保部門也可以委托地方財(cái)政和環(huán)保部門進(jìn)行驗(yàn)收)。中央和省級環(huán)保專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目,市(州)環(huán)保、財(cái)政部門在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政和環(huán)保部門報(bào)送項(xiàng)目完工情況報(bào)告。
第五章 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的違規(guī)處理 第十二條 違規(guī)處理
(一)項(xiàng)目單位不按照規(guī)定的用途使用省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的,按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假,資金計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)實(shí)施,項(xiàng)目管理不善、進(jìn)展緩慢、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、不能如期竣工,未經(jīng)批準(zhǔn)改變技術(shù)方案又不能達(dá)到原技術(shù)方案的效果的,市(州)環(huán)保局、財(cái)政局應(yīng)責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,由市(州)環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)將項(xiàng)目資金收回并上繳省級財(cái)政金庫。該項(xiàng)目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)省級環(huán)保專項(xiàng)資金。
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假,可行性研究報(bào)告內(nèi)容、結(jié)論明顯失真的,予以全省通報(bào),其編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在三年內(nèi)不得作為省級環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)材料上報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的,提請資質(zhì)審批部門予以查處。
(四)各市(州)在環(huán)保專項(xiàng)資金中截留、擠占、挪用的,一經(jīng)查實(shí),從次年起取消該市(州)三年申請使用省級環(huán)保專項(xiàng)資金的資格,已下達(dá)專項(xiàng)資金的要按規(guī)定予以追回,對違反財(cái)政法規(guī)或政策規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)項(xiàng)目竣工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不申請驗(yàn)收和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,由省財(cái)政廳、省環(huán)保局視其情況予以通報(bào),并對項(xiàng)目單位在三年內(nèi)不得安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。
第六章 附則
第十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。省財(cái)政廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)〈四川省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》(川財(cái)建[2004]30號文件)同時(shí)廢止。