第一篇：2009年松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商引資項目調(diào)研報告(覃孟生)

2009年松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商

引資項目調(diào)研報告

（松山湖課題調(diào)研工作領(lǐng)導小組 覃孟生）

受國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響，信心不足、資金短缺、市場疲軟，成為國內(nèi)外投資者對外擴張的最大制約，招商引資工作面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。上半年松山湖招商引資工作出現(xiàn)回落，各項指標與去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下達的招商引資任務(wù)難度大、困難多，形勢嚴峻。為深入探討分析園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動園區(qū)的科學發(fā)展，開展“松山湖區(qū)域經(jīng)濟的特色與發(fā)展研究”和“東莞企業(yè)成長和可持續(xù)發(fā)展競爭優(yōu)勢研究”等課題調(diào)研，服務(wù)于招商引資工作并形成調(diào)研突破，受管委會領(lǐng)導委托，松山湖課題調(diào)研工作領(lǐng)導小組派出覃孟生同志，于7月14—18日受邀參加全國政協(xié)經(jīng)濟專委、國家建設(shè)部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯(lián)合舉辦的2009年全國科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高峰論壇，第十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟專委杰出企業(yè)家高峰論壇暨中華慈善總會“突出貢獻獎”表彰大會活動，并參加了全國政協(xié)經(jīng)濟專委舉辦的上半年招商引資項目分析會，結(jié)合松山湖園區(qū)實際情況，認真分析重點在建項目（投資金額5000萬元以上）和新簽約項目推進情況。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、在北京參加會議及宣傳推介的基本情況

（一）參加了全國專題會議，獲得領(lǐng)導支持并結(jié)識了一批新朋友，有效推介了松山湖。

2009年7月15日-18日，覃孟生同志參加了全國政協(xié)經(jīng)濟專委舉辦的加全國政協(xié)經(jīng)濟專委、國家建設(shè)部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯(lián)合舉辦的2009年全國科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高峰論壇暨慈善公益頒獎活動，結(jié)識了眾多企業(yè)家（包括港澳臺企業(yè)），并發(fā)送了90多份宣傳資料（含光盤）。期間，通過廣西籍全國政協(xié)副主席李兆焯引薦有機會專門拜會了全國政協(xié)副主席，全國工商聯(lián)主席黃孟復（分管經(jīng)濟專委及項目投資），并獲得了全國政協(xié)領(lǐng)導對松山湖高科技創(chuàng)園以及優(yōu)美配套環(huán)境的高度評價和贊賞。全國政協(xié)領(lǐng)導表示，在今年下半年適當?shù)臅r候，將組織項目投資企業(yè)家到松山湖考察。國務(wù)院副秘書長、溫家寶總理辦公室主任丘小雄（廣西陸川籍老鄉(xiāng)）、中共中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲表示將全力支持松山湖作為珠三角深化改革示范園以及科學發(fā)展引領(lǐng)園區(qū)的調(diào)研工作。通過參加設(shè)在北京國際大酒店和北京國賓酒店的開幕式和晚會，認識了中共中央政策研究室研究出版社常務(wù)副社長、《政策調(diào)研內(nèi)參》主編高同星，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融市場研究所所長任興洲（女）、國務(wù)院項目投資調(diào)研中心、中外專家聯(lián)合總會會長謝建平，中國國際金融論壇、臺灣都市研究協(xié)會顧問陳元麟，聯(lián)合國信息促進系統(tǒng)中國首席調(diào)研員邵偉華，他們對松山湖的發(fā)展和前景高度看好表示適當時候來視察調(diào)研。

（二）主動調(diào)研，尋找商機，獲得了一批重大項目信息和支持。

通過廣西籍領(lǐng)導以及中共中央政策研究室研究出版社常務(wù)副社長、《政策調(diào)研內(nèi)參》主編高同星、國家建設(shè)部中國建筑文化中心學術(shù)部主任劉穗池、商務(wù)部日中貿(mào)易協(xié)會首席顧問以及中國農(nóng)業(yè)部日本農(nóng)貿(mào)出口首席專家、日本東京帝國大學教授、科研產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學院博士生導師、日本國日東國昌商社社長、日中經(jīng)濟協(xié)力基金會常務(wù)副會長矯卓憲先生（中日國籍，妻子裕和智子系日本皇室親屬）介紹，表示非常愿意在松山湖探討建立“日本高科技園區(qū)以及農(nóng)業(yè)部日中農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)檢驗中心”的意向。如園區(qū)條件許可，將于近日親自到松山湖調(diào)研視察。另外，經(jīng)國務(wù)院立項批準（2009年7月11日批準），中國將于“十二五環(huán)?？萍加媱潯逼陂g，國家財政部將斥資1000億元人民幣，選擇中國5個省作為“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”（目前已有河北唐山、江蘇無錫、浙江寧波、遼寧沈陽及齊齊哈爾市，廣東佛山、四川成都、湖南長沙及株洲,福建廈門等19個省市投遞申請報告在爭取項目，全部調(diào)研及批項目申請將于2009年9月底前完成審批），每個省將直接獲得200億元人民幣支持建設(shè)“國家基地”。經(jīng)過介紹和了解，目前中國每年需要歐盟以及美國、日本進口環(huán)保機械經(jīng)費達100多億美元，為打破環(huán)保機械為西方長期壟斷及依賴進口之勢，國務(wù)院經(jīng)過2年多調(diào)研批準此項目為建設(shè)基地，中國自主研發(fā)。經(jīng)過充分論證，我們認為，廣東東莞最具備此項“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”資金支持，但是東莞方面信息沒有傳達到，時間緊，需要我們于7月25日寫好調(diào)研報告并上遞國務(wù)院“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”項目審批小組。由于松山湖具備“國家研發(fā)制造”基地條件，加上有國家環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會吳剛先主任的推薦，機會甚好。

（三）中宣部委及中央網(wǎng)絡(luò)宣傳部門有意在松山湖建設(shè)“文化軟實力”及公共知識傳播基地。

中宣部中宣部輿情信息局局長王曉暉、宣教局副局長李曉軍表示將帶隊中央調(diào)研組以及中央網(wǎng)絡(luò)主流媒體人民在線、華網(wǎng)在線（004km.cn）、中央人民廣播電臺、國家文化部文化中國網(wǎng)（004km.cn）、人民政 6 協(xié)報及“陽光才女”作家、主持人黎陽女士等名人效應的宣傳對接工作，形成一批持續(xù)有影響力的“松山湖”科技文化現(xiàn)象。

（五）與全國政協(xié)經(jīng)委聯(lián)合舉辦“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”高峰論壇。

（六）與國家建設(shè)部中國建筑文化中心聯(lián)合舉辦“第七屆國際易學高峰論壇”。

（七）申報評比國家建設(shè)部的“名勝風景”園林景區(qū)。

調(diào)研人：覃孟生 執(zhí)筆

二○○九年七月二十一日

第二篇：科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商引資調(diào)研情況匯報

科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商引資調(diào)研

情況匯報

科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商引資調(diào)研情況匯報

受國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響，信心不足、資金短缺、市場疲軟，成為國內(nèi)外投資者對外擴張的最大制約，招商引資工作面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。上半年松山湖招商引資工作出現(xiàn)回落，各項指標與去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下達的招商引資任務(wù)難度大、困難多，形勢嚴峻。為深入探討分析園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動園區(qū)的科學發(fā)展，開展“區(qū)域經(jīng)濟的特色與發(fā)展研究”和“東莞企業(yè)成長和可持續(xù)發(fā)展競爭優(yōu)勢研究”等課題調(diào)研，服務(wù)于招商引資工作并形成調(diào)

研突破，受管委會領(lǐng)導委托，松山湖課題調(diào)研工作領(lǐng)導小組派出同志，于7月14—18日受邀參加全國政協(xié)經(jīng)濟專委、國家建設(shè)部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯(lián)合舉辦的全國科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高峰論壇，第十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟專委杰出企業(yè)家高峰論壇暨中華慈善總會“突出貢獻獎”表彰大會活動，并參加了全國政協(xié)經(jīng)濟專委舉辦的上半年招商引資項目分析會，結(jié)合松山湖園區(qū)實際情況，認真分析重點在建項目和新簽約項目推進情況?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、在北京參加會議及宣傳推介的基本情況

參加了全國專題會議，獲得領(lǐng)導支持并結(jié)識了一批新朋友，有效推介了松山湖。7月15日-18日，同志參加了全國政協(xié)經(jīng)濟專委舉辦的加全國政協(xié)經(jīng)濟專委、國家建設(shè)部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯(lián)合舉辦的全國科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高峰論壇暨慈善公益頒獎活動，結(jié)識了眾多企業(yè)家，并發(fā)送了90多

份宣傳資料。期間，通過廣西籍全國政協(xié)副主席引薦有機會專門拜會了全國政協(xié)副主席，全國工商聯(lián)主席黃孟復，并獲得了全國政協(xié)領(lǐng)導對松山湖高科技創(chuàng)園以及優(yōu)美配套環(huán)境的高度評價和贊賞。全國政協(xié)領(lǐng)導表示，在今年下半年適當?shù)臅r候，將組織項目投資企業(yè)家到松山湖考察。國務(wù)院副秘書長、溫家寶總理辦公室主任丘小雄、中共中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲表示將全力支持松山湖作為珠三角深化改革示范園以及科學發(fā)展引領(lǐng)園區(qū)的調(diào)研工作。通過參加設(shè)在北京國際大酒店和北京國賓酒店的開幕式和晚會，認識了中共中央政策研究室研究出版社常務(wù)副社長、《政策調(diào)研內(nèi)參》主編高同星，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融市場研究所所長任興洲、國務(wù)院項目投資調(diào)研中心、中外專家聯(lián)合總會會長謝建平，中國國際金融論壇、臺灣都市研究協(xié)會顧問陳元麟，聯(lián)合國信息促進系統(tǒng)中國首席調(diào)研員，他們對松山湖的發(fā)展和前景高度看好表示適當

時候來視察調(diào)研。主動調(diào)研，尋找商機，獲得了一批重大項目信息和支持。

通過廣西籍領(lǐng)導以及中共中央政策研究室研究出版社常務(wù)副社長、《政策調(diào)研內(nèi)參》主編高同星、國家建設(shè)部中國建筑文化中心學術(shù)部主任劉穗池、商務(wù)部日中貿(mào)易協(xié)會首席顧問以及中國農(nóng)業(yè)部日本農(nóng)貿(mào)出口首席專家、日本東京帝國大學教授、科研產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學院博士生導師、日本國日東國昌商社社長、日中經(jīng)濟協(xié)力基金會常務(wù)副會長矯卓憲先生介紹，表示非常愿意在松山湖探討建立“日本高科技園區(qū)以及農(nóng)業(yè)部日中農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)檢驗中心”的意向。如園區(qū)條件許可，將于近日親自到松山湖調(diào)研視察。另外，經(jīng)國務(wù)院立項批準，中國將于“十二五環(huán)保科技計劃”期間，國家財政部將斥資1000億元人民幣，選擇中國5個省作為“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”，每個省將直接獲得200億元人民幣支持建設(shè)“國家基地”。經(jīng)過介紹和了解，目前中國每年需要歐盟以及美國、日本進口環(huán)保機

械經(jīng)費達100多億美元，為打破環(huán)保機械為西方長期壟斷及依賴進口之勢，國務(wù)院經(jīng)過2年多調(diào)研批準此項目為建設(shè)基地，中國自主研發(fā)。經(jīng)過充分論證，我們認為，廣東東莞最具備此項“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”資金支持，但是東莞方面信息沒有傳達到，時間緊，需要我們于7月25日寫好調(diào)研報告并上遞國務(wù)院“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”項目審批小組。由于松山湖具備“國家研發(fā)制造”基地條件，加上有國家環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會吳剛先主任的推薦，機會甚好。中宣部委及中央網(wǎng)絡(luò)宣傳部門有意在松山湖建設(shè)“文化軟實力”及公共知識傳播基地。

中宣部中宣部輿情信息局局長王曉暉、宣教局副局長表示將帶隊中央調(diào)研組以及中央網(wǎng)絡(luò)主流媒體人民在線、華網(wǎng)在線總裁安宏超、中國廣播網(wǎng)副總裁、中央人民廣播電臺總編辦副主任伍剛、國家文化部文化中國網(wǎng)首席執(zhí)行官高松，中國傳統(tǒng)與現(xiàn)代文學公共知識分子創(chuàng)作

中心主任、北京大學客座教授、著名“陽光才女”作家、主持人黎陽女士，人民政協(xié)報編輯部主任李朝斌、中國分時傳媒有限公司總經(jīng)理等均表示對松山湖的強烈關(guān)注以及調(diào)研合作意向。

二、下一階段工作的重點 面對上述形勢和緊迫情況，如何做好今年的招商引資工作，保證招商引資任務(wù)的完成，這是擺在我們招商引資部門的一個嚴峻的現(xiàn)實問題。為此，要做好三個方面的工作：

抓機遇、引項目、促發(fā)展，引進“日本科技園”集中力量、精心組織對接好“日本科技園”的簽約及項目推介工作。利用好日本國日東國昌商社社長、日中經(jīng)濟協(xié)力基4金會常務(wù)副會長矯卓憲先生的合作關(guān)系，充分利用其日本籍皇室妻子裕和智子的金融科技關(guān)系，與日本最大的風投金融銀行勸業(yè)銀行、日本三菱信托銀行、櫻花銀行、住友銀行等以及三菱集團、三井物產(chǎn)、伊藤忠、住友商事合作，與小松、加藤、日立、多田野等

大型研發(fā)機械生產(chǎn)廠家和豐田、大發(fā)、日野、菱木、本田等各大著名汽車生產(chǎn)廠家進行合作，我們必須抓住這一機遇，做好與矯卓憲先生會前的籌備工作，加強與日本金融及高科技企業(yè)的交往與接觸，抓好會前、會中、會后的推介與洽談，加大項目洽談和協(xié)調(diào)工作力度,積極做好項目前期服務(wù)工作,促成一批在談意向項目盡快成為正式合同并簽約,力爭使招商活動取得更多實效。圍繞松山湖重點產(chǎn)業(yè)、拓寬招商領(lǐng)域，主動上門招商，力爭項目簽約有突破

力爭拿下“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”項目，取得財政部支持。

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、中央出臺擴大內(nèi)抓需保增長一系列政策措施的機遇，結(jié)合松山湖企業(yè)的特點，認真研究分析形勢，主動出擊、重點地引進戰(zhàn)略性合作伙伴，整合松山湖優(yōu)勢創(chuàng)資源、行業(yè)和企業(yè)。通過國家大項目的引入與落戶，提升產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵園區(qū)科技企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加

值相結(jié)合。努力提升對外開放水平，實現(xiàn)松山湖招商引資的更大突破。盤存量、挖潛力、保推進

目前，經(jīng)過我們充分調(diào)研和資源整合，把松山湖研發(fā)一期5項目閑置產(chǎn)地梳理和盤活，發(fā)現(xiàn)有留創(chuàng)園、生產(chǎn)力大廈及研發(fā)一期辦公場地將近4萬平方米。實際入駐企業(yè)25家，占協(xié)議入駐59%。）如果把這些閑置的企業(yè)所占空地進行充分整合資源利用，完全符合引進“日本高科技研發(fā)基地”及“國家環(huán)保機械研發(fā)制造基地”需求。因此，推進研發(fā)二期已開工項目的投資進度，加快未全面落實的研發(fā)一期項目的實施，成為了確保完成今年目標任務(wù)的關(guān)鍵。必須強化對重大招商引資項目的跟蹤服務(wù)、建立健全項目推進機制，落實重點項目領(lǐng)導聯(lián)系制度。重點抓好對企業(yè)的前期、中期、后期服務(wù)。主動向外商作好項目、資源、區(qū)位、要素介紹，協(xié)助企業(yè)辦好租賃、購買、辦公以及項目規(guī)劃、工商、稅收等審批手續(xù)，協(xié)調(diào)建研發(fā)廠房等相關(guān)事

宜。強化生產(chǎn)要素調(diào)度，確保重點項目順利推進。

做好軟實力提升，唱響“松山湖”品牌 做好邀請中宣部輿情信息局、宣教局、人民在線、華網(wǎng)在線、中國廣播網(wǎng)、中央人民廣播電臺、國家文化部文化中國網(wǎng)、人民政協(xié)報及“陽光才女”作家、主持人黎陽女士等名人效應的宣傳對接工作，形成一批持續(xù)有影響力的“松山湖”科技文化現(xiàn)象。

與全國政協(xié)經(jīng)委聯(lián)合舉辦“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”高峰論壇。

與國家建設(shè)部中國建筑文化中心聯(lián)合舉辦“第七屆國際易學高峰論壇”。

申報評比國家建設(shè)部的“名勝風景”園林景區(qū)。

調(diào)研人：執(zhí)筆 年七月二十一日

第三篇：關(guān)于招商引資項目落地問題的調(diào)研報告

關(guān)于對招商引資項目落地存在問題的

調(diào) 研 報 告

按照上級根據(jù)招商引資和項目建設(shè)工作中面臨的實際問題并結(jié)合對企業(yè)的走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、對我縣投資軟環(huán)境建設(shè)的總體認識

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的幸福平原”這一目標，在營造自身發(fā)展環(huán)境、加強投資軟環(huán)境建設(shè)上始終把優(yōu)化環(huán)境放在促進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認識，樹立了人人都是投資環(huán)境、環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想，以優(yōu)化投資軟環(huán)境推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。雖然我縣投資軟環(huán)境建設(shè)在全縣上下的不懈努力下，取得了顯著成效，但也存在一定的問題，在一定程度上影響著我縣的投資軟環(huán)境，制約著我縣招商引資、項目建設(shè)的推進。

二、存在問題

（一）宏觀調(diào)控因素方面

土地、環(huán)保門檻越來越高。由于國家加強了對土地、環(huán)保、節(jié)能等從嚴政策，同時由于土地手續(xù)不能及時辦理、環(huán)評門檻較高，致使一部分招商引資項目不能及時落地。目前，雖然我縣土地價格不是很高，但工業(yè)建設(shè)用地指標卻很緊張，致使一些項目落不下，即使有些項目已經(jīng)落地但辦理國有土地使用證也比較困難。隨著近年來國家對生態(tài)環(huán)境的重視，新上項目對環(huán)境影響的評價越來越高，因此很多項目被拒之門外。

（二）政府部門服務(wù)方面

1、項目落地手續(xù)在行政服務(wù)大廳不能一次性辦結(jié)。雖然我縣已建 1

有行政服務(wù)大廳，相關(guān)部門也有人員在大廳辦公，但真正涉及到審批、報批等環(huán)節(jié)時還得去相關(guān)部門找相關(guān)領(lǐng)導，項目落地所需要交納的費用沒有全部上繳到大廳，許多環(huán)節(jié)需回相關(guān)部門具體辦理，出現(xiàn)了“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象，無形中增添了項目落地的難度。

2、存在行政執(zhí)法不透明、不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)執(zhí)法人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題仍然存在。執(zhí)法不嚴，執(zhí)法過程“關(guān)系化”，以權(quán)代法、以情代法、以利代法；以罰代管，重收費、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象在某些部門執(zhí)法環(huán)節(jié)中不同程度的有所存在。極個別部門和單位收費彈性大，臨時借用人員參與執(zhí)法過程，利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派甚至吃、拿、卡、要、報的現(xiàn)象仍屢禁不止。

3、對中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營項目重視不夠。優(yōu)惠政策只對縣里主要領(lǐng)導抓的大的重點企業(yè)、重點項目落實，而一般中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營項目絕大多數(shù)享受不到或很少顧及。

三、意見與建議

1、完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌，在我縣真正營造親商、助商、安商、富商的濃厚氛圍。

2、進一步改進工作作風，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一要不斷增強服務(wù)意識。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用，完善行政服務(wù)中心工作機制，并在服務(wù)上抓提速，堅持資料齊全馬上辦；資料不全指導辦；緊急項目加班辦；特殊項目跟蹤辦；重大項目領(lǐng)導辦的“五辦”原則。提高一站式、一條龍服務(wù)水平。凡是應進入縣行政服務(wù)中心審批項目，必須全部進入，真正實現(xiàn)行政服務(wù)中心“無障礙審批”。二是縣人民政府要加強與垂直部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，特別要做好與國土、金融、質(zhì) 2

檢、電力等部門的聯(lián)系與溝通，逐步改善我縣招商項目落地的大環(huán)境問題。

3、深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境。進一步精簡審批事項和收費項目，對現(xiàn)有收費項目，各部門應盡可能精減，與先進地區(qū)對接，讓項目從最低門檻進來，讓企業(yè)以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”；要合理劃分和調(diào)整部門和崗位之間的行政審批職能，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，加強和改善管理，強化服務(wù)，提高辦事效率。

4、文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境。要嚴格管理執(zhí)法隊伍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要加強紀律作風整頓，嚴格依法行政，嚴禁以執(zhí)法為名敲詐勒索。對執(zhí)法犯法、循私枉法的執(zhí)法人員以及其他相關(guān)責任人員，要嚴肅查處，追究責任。

第四篇：重點招商引資項目推進情況的調(diào)研報告

關(guān)于全縣重點招商引資項目

推進情況的調(diào)研報告

為全面了解和掌握全縣重點招商引資項目推進情況，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，全縣重點招商引資項目推進情況調(diào)研組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、訪企業(yè)等方式，對全縣年至

年重點招商引資項目推進情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況

（一）簽約引資情況。201年以來，全縣招商引資引進項目個，協(xié)議引資億元，已落地建設(shè)項目個，實際到位資金億元。其中：引進重點項目個，投資總額億元，已落地建設(shè)

個，實際完成投資

億元。

（二）重點項目推進情況。

1.已建成項目個，協(xié)議投資總額億元，實際完成投資億元。其中:XX完成投資億元，建成.....；XX項目完成投資億元，建成.......。

2.落地在建項目個，投資總額億元，實際完成投資億元。其中：XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX 1

生產(chǎn)線，目前，該項目.......，完成投資

億元；XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX生產(chǎn)線，目前，該項目.......，完成投資

億元；XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX生產(chǎn)線，目前，該項目.......，完成投資

億元；XX項目由XX投資，項目總投資億元，擬建XX生產(chǎn)線，目前，該項目.......，完成投資

億元。

3.未落地項目個，項目總投資億元。分別是.......。

二、主要工作

（一）強化組織領(lǐng)導，落實主體責任。一是縣委、政府高度重視招商引資工作，縣委、政府主要領(lǐng)導親自帶隊外出開展招商活動，參加項目的洽談、簽約、選址等工作，多次深入重點項目工地一線調(diào)研指導，明確縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點招商引資項目，切實幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，全力推進項目建設(shè)。二是及時調(diào)整充實了招商引資領(lǐng)導機構(gòu)，明確各級各部門的職責任務(wù)，確定相關(guān)職能部門為項目責任單位，切實抓好項目推進協(xié)調(diào)保障工作。三是建立了目標考核責任制度，層層落實責任，進一步增強了各級各部門抓好招商引資及引資項目建設(shè)的責任感 2

和緊迫感。

（二）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。一是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進“放管服”行政審批制度改革，通過壓減審批事項、壓縮審批時限、精減審批流程，規(guī)范了審批行為，逐步營造公開、便捷、高效政務(wù)環(huán)境。二是圍繞實施“穩(wěn)增長”的指導思想，按照縣委、政府決策，各職能部門增強服務(wù)意識，結(jié)合部門工作職責，創(chuàng)新工作舉措，在項目洽談、手續(xù)辦理、落地開工、建成投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，落實專人負責，開通審批綠色通道，全力幫助外來投資企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服人手少、工作重等困難，竭力配合做好征地拆遷等服務(wù)工作。全縣各級各部門提高了服務(wù)投資者的質(zhì)量和水平，投資環(huán)境得到一定改善。

（三）加強政商溝通,增強投資信心。各職能部門不斷深化招商引資認識，積極聯(lián)系外來投資企業(yè)，開展政策、法規(guī)宣傳，提供技術(shù)力量支持，引導外來投資企業(yè)守法經(jīng)營、依規(guī)建設(shè)，樹立生產(chǎn)經(jīng)營信心。多數(shù)外來投資企業(yè)抓實項目落地建設(shè)，主動配合職能部門做好項目申報審批工作，積極籌措資金，加大資金投入，推動了重點引資項目建設(shè)。

三、困難和問題

全縣重點招商引資項目落地建設(shè)制約因素多，建設(shè)進展 3

緩慢，存在以下困難和問題。

（一）宏觀經(jīng)濟影響，項目難以獲準落地。在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程中，市場供求關(guān)系發(fā)生變化，國家加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)控力度，行業(yè)準入條件提高，導致項目難以獲準審批。

（二）土地報批困難，征拆矛盾突出。國家土地政策緊縮、衛(wèi)片執(zhí)法精準，企業(yè)開發(fā)用地意向與規(guī)劃不符，土地指標爭取困難，導致企業(yè)不能快速辦結(jié)用地手續(xù)。同時受環(huán)境和物價因素的影響，群眾對征地、拆遷補償?shù)臉藴室笤絹碓礁?，征拆工作難度不斷加大，征拆矛盾突出，阻工、擾工現(xiàn)象依然存在，影響項目進度。

（三）項目審批程序復雜，影響項目推進。由于縣政府在項目立項建設(shè)審批上自主權(quán)有限，而招商引資項目特別是重大項目建設(shè)相應配套政策要求高，絕大多數(shù)項目涉及的土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)獲準審批權(quán)限在上級，審批程序多，審批時間長，審批獲準難度大，嚴重影響項目落地建設(shè)。

（四）企業(yè)實力不足，資金籌措困難。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低速發(fā)展，企業(yè)效益下滑，信貸融資困難，部分引資企業(yè)建設(shè)資金不到位，導致項目建設(shè)周期拉長，制約了項目落地和建設(shè)。

（五）項目前期工作不扎實，企業(yè)內(nèi)部銜接不到位。一是企業(yè)項目前期工作不夠扎實，不能按時提供行政審批相關(guān) 4

報件，一定程度上導致審批時間延長，延緩了建設(shè)進度。二是合資企業(yè)內(nèi)部審查復雜，工作銜接不力等原因，導致項目不能落地建設(shè)。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)有待改進。一是我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，縣內(nèi)運輸困難，運輸成本高，致使部分投資企業(yè)投資信心不足。二是有的職能部門配合不夠到位，辦事效率不高，原則性、靈活性結(jié)合得不夠好，執(zhí)行力不夠到位，服務(wù)意識仍有一定差距，在“招得進”和“留得住”上，還需要進一步加大工作力度。

四、意見和建議

（一）進一步加強領(lǐng)導，落實工作責任。切實落實好縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點招商引資項目和責任考核等制度，督促責任單位落實責任目標。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊心協(xié)力、各司其職，圍繞重點項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理分析我縣當前項目推進中存在的具體問題，找準自身工作的著力點，從發(fā)展的大局出發(fā)，努力掌握相關(guān)項目建設(shè)更多的信息和政策，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內(nèi)外對接協(xié)作渠道，形成推進重大項目建設(shè)工作的強大合力。

（二）創(chuàng)新工作方式，破解建設(shè)難題。一是按照土地法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，認真研究土地政策，加強對上匯報與銜接，積極爭取土地指標支持。二是要兼顧群眾和投資企 5

業(yè)雙方利益，做好征地拆遷補償工作，消除群體性事件隱患，確保重點項目順利建設(shè)。三是要幫助重點項目投資企業(yè)加強與金融機構(gòu)之間的溝通，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（三）圍繞引資重點，編制中長期規(guī)劃。認真研究吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準國家和省扶持、鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，摸清資源家底，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，編制具有可操作性的招商引資中長期規(guī)劃，重視與住建、國土、林業(yè)各塊規(guī)劃的統(tǒng)一，盡量減少各項規(guī)劃執(zhí)行過程中的調(diào)整和臨時變更，確保按照招商引資中長期規(guī)劃引進的項目順利落地。

（四）增強服務(wù)意識，做優(yōu)投資環(huán)境。在硬環(huán)境上：要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快縣鄉(xiāng)道路改造，完善運輸、倉儲、物流等配套功能；在軟環(huán)境上：一要抓好國家和省、市、縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策的宣傳、落實，保障外來投資企業(yè)的合法權(quán)益；二要努力營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境。各相關(guān)職能部門要選優(yōu)配強窗口工作人員，加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓，嚴格做到對申報人員的一次性告知，明確項目辦理的具體事項，為外來投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。強化溝通協(xié)調(diào)，指導和協(xié)助外來投資企業(yè)做好項目前期工作，推動簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快見效。

第五篇：XX鄉(xiāng)招商引資和項目建設(shè)工作專題調(diào)研報告

XX市XX鄉(xiāng)招商引資和項目建設(shè)工作

專題調(diào)研匯報材料

近年來，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導下，招商引資和重點項目建設(shè)取得較大的突破，尤其在園區(qū)拓展上取得零的突破，規(guī)模企業(yè)發(fā)展取得質(zhì)的飛躍。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

1.抓好領(lǐng)導。鄉(xiāng)領(lǐng)導親自掛帥，分工負責具體項目的建設(shè)和落實，每個項目都有一位鄉(xiāng)領(lǐng)導專門負責，保證項目建設(shè)的強力推進和順利進行。

2.抓好協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)政府定期召開相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會，關(guān)于招商項目落地和建設(shè)有關(guān)工作，互通有無，交流溝通，并由鄉(xiāng)領(lǐng)導協(xié)調(diào)各部門工作，為項目建設(shè)查漏補缺。

3.抓好督查。項目工作專項督察制度保證項目如期保質(zhì)進行。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織了全鄉(xiāng)重點工作專項督察小組，不定期進行監(jiān)督檢查，督促項目工作按時按期保質(zhì)保量地進行。

二、取得的成效

招商引資成果豐碩，項目建設(shè)日新月異。我鄉(xiāng)的招商引資和項目建設(shè)工作的成績，集中地體現(xiàn)在我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即XX工業(yè)區(qū)的發(fā)展上來。

1.園區(qū)建設(shè)有突破。充分利用XX托管的有利機會，“借雞下蛋”抓“飛地工業(yè)”，與XX和XX村共同簽訂開發(fā)協(xié)議，園區(qū)建設(shè)從無到有規(guī)模企業(yè)從“零”到7家，實現(xiàn)產(chǎn)值X億元。并利用竹林資源發(fā)展竹業(yè)加工廠和筍制品加工廠，打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地，為林農(nóng)增收、企業(yè)増效打基礎(chǔ)。今年又主動銜接生態(tài)工貿(mào)區(qū)板塊建設(shè)，邀請XX城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院進行園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并分別與XX村、XX村簽訂了XXX畝和XX畝地的征用補償協(xié)議，目前XX村XX畝土地已全面完成征地工作，林地指標已獲批復，即日可動工建設(shè)，進一步拓展了工業(yè)發(fā)展空間。同時，積極改善園區(qū)環(huán)境，投資建設(shè)給水、排水管道、道路硬化以及新建自來水廠、修建新路燈、公交車延伸等便民為民措施，為

企業(yè)生產(chǎn)、生活提供便利條件，營造宜居環(huán)境。2.項目建設(shè)有突破

從2006年至2010年間入駐企業(yè)有13家。逐步形成了以機械制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及生物制藥等多方面共同發(fā)展的格局。具體項

三、存在問題及建議

1.園區(qū)發(fā)展資金缺口大。我鄉(xiāng)作為竹業(yè)之鄉(xiāng)，屬典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在取消農(nóng)業(yè)稅和自有資金為零的環(huán)境下，發(fā)展工業(yè)顯得力不從心。例如2010年全鄉(xiāng)財政收入僅XXX萬元，鄉(xiāng)級財政可用財力僅xx萬元。而目前開發(fā)工業(yè)用地的成本價在x萬元/畝左右，以開發(fā)x畝地為例達x萬元缺口，占全鄉(xiāng)x年的財政收入。資金缺口較大，嚴重阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2.林地征占用指標少。由于受林地征占用指標和土地農(nóng)轉(zhuǎn)非等政策的影響，項目落地實際需求的指標與省里獲批的指標有矛盾，指標少，市批準而發(fā)展又要快，上級監(jiān)督嚴，影響新上項目的落地。就鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)的xx畝用地和佳潔生態(tài)旅游的xx畝建設(shè)用地報批手續(xù)專程派人到XX、xx省廳才辦妥，成本高、周轉(zhuǎn)慢、難度大，影響今后新項目的建設(shè)。

為了進一步推進我鄉(xiāng)發(fā)展，鼓勵投資商在我鄉(xiāng)投資興業(yè)，促進經(jīng)濟社會更好更快跨越式發(fā)展，根據(jù)國家和省、XX市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，建議保留或增加以下優(yōu)惠政策。具體如下：

一、土地轉(zhuǎn)讓政策

?對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、XX市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的鼓勵類外來投資項目，市政府確定的重點工程項目，優(yōu)先安排建設(shè)用地。?投資興辦非盈利性文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，按規(guī)定劃撥供地。?新辦工業(yè)項目用地的地價，在保證土地取得成本的基礎(chǔ)上，按國土資源部規(guī)定的工業(yè)用地最低價作為起始價掛牌，實行現(xiàn)狀供地。

二、稅收優(yōu)惠政策

?招商引資企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，其中從事項目為蔬菜、谷物等農(nóng)作物的種植及農(nóng)作物新品種的選育、中藥材的種植、林木的培育和種植、畜禽的飼養(yǎng)、林竹產(chǎn)品的采集、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機推廣等項目的所得，免征企業(yè)所得稅。?土地轉(zhuǎn)讓過程涉及XX市本級的收入，由市財政承擔，減輕企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負擔。

三、收費優(yōu)惠政策

外來投資新建項目，在辦理相關(guān)手續(xù)時，除收取工本費和代國家、省收取的行政事業(yè)性收費以外，對所有涉及外來投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目，除國家、省有明確規(guī)定和前列條款有規(guī)定的，均按低限征收，能免收的一律免收。

四、財政扶持政策

對國家扶持、鼓勵類項目，尤其重點項目和主推產(chǎn)業(yè)項目要安排重點項目前期費、科研項目經(jīng)費等方面優(yōu)先給予支持。

五、投資環(huán)境建設(shè)

?專門招商、專人招商，職責服務(wù)。成立專門招商機構(gòu)，專人招商，且提供無償服務(wù)，避免重復招商，避免搶項目、爭項目、分項目。?成立企業(yè)服務(wù)投訴中心，實行暗訪跟蹤辦法，嚴禁對外來投資企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。強化監(jiān)督，實行投資軟環(huán)境建設(shè)責任制、侵犯投資者合法權(quán)益責任追究制，切實保護投資者的合法權(quán)益。?外來投資企業(yè)所需的水、電、氣、熱、運輸、通訊條件等，有關(guān)部門優(yōu)先安排，簡化審批程序，做好管理和服務(wù)工作，收費標準按

本地企業(yè)標準執(zhí)行。?住建部門在受理企業(yè)開工建設(shè)手續(xù)時，除勞保統(tǒng)籌費、殘疾人保障金以及工本費外，其他服務(wù)性收費免收或按最低限收取。?對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有明顯帶動作用的重大項目，或符合頒布的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的項目，或增加較多就業(yè)崗位的項目，實行一事一議、特事特辦和更加優(yōu)惠的政策。

XX市XX鄉(xiāng)政府

二○一一年八月十九日