第一篇：黨代表2012年調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

區(qū)黨代表 毛云萍

按照祿口街道黨工委開展?形勢宣講聚人心●‘三爭一創(chuàng)’作表率?活動的要求，充分發(fā)揮黨代表廣泛聯(lián)系基層黨員群眾的橋梁紐帶作用，牢記自己為民服務(wù)的責(zé)任心和使命感，我深入黃橋村走訪入戶開展民情調(diào)研活動，傾聽黨員群眾的愿望和訴求，傳播黨的聲音，幫助解決實(shí)際困難。此次調(diào)研走訪取得了村民、黨員的支持，達(dá)到了理想的效果，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識，確定詳實(shí)的調(diào)研方案

黨員代表要走在黨員的前頭，主動深入基層，宣講黨代會的精神，掌握黨員群眾的心聲。我堅持把宣講當(dāng)前國家形勢、主要任務(wù)作為工作的頭等大事，集中精力做好基層群眾的調(diào)研工作。我根據(jù)我村的具體實(shí)際情況，確定以農(nóng)村老黨員、婦女、兒童為此次調(diào)研的對象，開展走村入戶，通過面對面、心對心的座談交流形式，主要了解他們的愿望和呼聲、力所能為地幫助解決生活困難。通過二十幾天的具體調(diào)研，最后進(jìn)行總結(jié)研究，社區(qū)能解決的盡量盡早解決，不能解決的形成意見或建議，提交街道黨工委研究。

二、走村入戶，開展村情民意調(diào)研采集

按照前期確定好的方案，懷著高度的責(zé)任心和使命感，冒著嚴(yán)寒，走村入戶、實(shí)地考察、座談交流。從2月10開始，我堅持每天工作之余到每個自然村走訪調(diào)研，認(rèn)真聆聽老黨員、婦女和兒童的具體訴求。他們的愿望美好而又實(shí)際，我認(rèn)真做好記錄匯總。在老黨員趙慶懷家里，我了解到老黨員對國家最新的方針政策還不是很清楚。為此，我對黨的政策方針進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和講解，老黨員不斷地點(diǎn)頭致謝。在與村婦女的交流中我得知，我村婦女獨(dú)立自主的意識很強(qiáng)，她們大多希望能有自己的事業(yè)或工作，而不愿太多依賴丈夫，他們希望政府進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我村留守兒童較多，放學(xué)后無人管教，學(xué)業(yè)沒人輔導(dǎo)，生活上還缺乏一定的保障，這種狀況不利于兒童身心健康成長。

三、總結(jié)匯報，提出切實(shí)可行的意見或建議

黨代表調(diào)研是為了更好地提出意見、建議，因此我十分重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。通過這次調(diào)研，我提出以下三點(diǎn)建議：一是在為黨的肌體輸入新鮮血液的同時，加大對老黨員的服務(wù)水平。由于一些老黨員理論知識少、文化水平低，他們對黨和國家政策了解不夠，學(xué)習(xí)途徑有限，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)該重視對老黨員的培訓(xùn)服務(wù)，促使老黨員緊跟國家方針，做到與時俱進(jìn)。二是加大對農(nóng)村婦女的就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村婦女是國家勞動力的重要組成部分，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對提高就業(yè)率和推動科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。三是?孩子優(yōu)先?應(yīng)成全社會的共識與責(zé)任。保護(hù)孩子是一個文明國家的重要事情之一，農(nóng)村留守兒童的生活保障、學(xué)習(xí)教育和交通安全是保護(hù)孩子的重要方面。必須高度重視，加大力度和投入讓留守兒童健康成長。

第二篇：黨代表調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

區(qū)黨代表 毛云萍

按照祿口街道黨工委開展?形勢宣講聚人心●‘三爭一創(chuàng)’作表率?活動的要求，充分發(fā)揮黨代表廣泛聯(lián)系基層黨員群眾的橋梁紐帶作用，牢記自己為民服務(wù)的責(zé)任心和使命感，我深入黃橋村走訪入戶開展民情調(diào)研活動，傾聽黨員群眾的愿望和訴求，傳播黨的聲音，幫助解決實(shí)際困難。此次調(diào)研走訪取得了村民、黨員的支持，達(dá)到了理想的效果，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識，確定詳實(shí)的調(diào)研方案 黨員代表要走在黨員的前頭，主動深入基層，宣講黨代會的精神，掌握黨員群眾的心聲。我堅持把宣講當(dāng)前國家形勢、主要任務(wù)作為工作的頭等大事，集中精力做好基層群眾的調(diào)研工作。我根據(jù)我村的具體實(shí)際情況，確定以農(nóng)村老黨員、婦女、兒童為此次調(diào)研的對象，開展走村入戶，通過面對面、心對心的座談交流形式，主要了解他們的愿望和呼聲、力所能為地幫助解決生活困難。通過二十幾天的具體調(diào)研，最后進(jìn)行總結(jié)研究，社區(qū)能解決的盡量盡早解決，不能解決的形成意見或建議，提交街道黨工委研究。

二、走村入戶，開展村情民意調(diào)研采集

按照前期確定好的方案，懷著高度的責(zé)任心和使命感，冒著嚴(yán)寒，走村入戶、實(shí)地考察、座談交流。從2月10開始，我堅持每天工作之余到每個自然村走訪調(diào)研，認(rèn)真聆聽老黨員、婦女

和兒童的具體訴求。他們的愿望美好而又實(shí)際，我認(rèn)真做好記錄匯總。在老黨員趙慶懷家里，我了解到老黨員對國家最新的方針政策還不是很清楚。為此，我對黨的政策方針進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和講解，老黨員不斷地點(diǎn)頭致謝。在與村婦女的交流中我得知，我村婦女獨(dú)立自主的意識很強(qiáng)，她們大多希望能有自己的事業(yè)或工作，而不愿太多依賴丈夫，他們希望政府進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我村留守兒童較多，放學(xué)后無人管教，學(xué)業(yè)沒人輔導(dǎo)，生活上還缺乏一定的保障，這種狀況不利于兒童身心健康成長。

三、總結(jié)匯報，提出切實(shí)可行的意見或建議

黨代表調(diào)研是為了更好地提出意見、建議，因此我十分重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。通過這次調(diào)研，我提出以下三點(diǎn)建議：一是在為黨的肌體輸入新鮮血液的同時，加大對老黨員的服務(wù)水平。由于一些老黨員理論知識少、文化水平低，他們對黨和國家政策了解不夠，學(xué)習(xí)途徑有限，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)該重視對老黨員的培訓(xùn)服務(wù)，促使老黨員緊跟國家方針，做到與時俱進(jìn)。二是加大對農(nóng)村婦女的就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村婦女是國家勞動力的重要組成部分，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對提高就業(yè)率和推動科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。三是?孩子優(yōu)先?應(yīng)成全社會的共識與責(zé)任。保護(hù)孩子是一個文明國家的重要事情之一，農(nóng)村留守兒童的生活保障、學(xué)習(xí)教育和交通安全是保護(hù)孩子的重要方面。必須高度重視，加大力度和投入讓留守兒童健康成長。篇二：大河鎮(zhèn)黨代表在花園鄉(xiāng)考察時的調(diào)研報告

大河鎮(zhèn)黨代表在花園鄉(xiāng)考察時的調(diào)研報告 2007年5月23日，大河鎮(zhèn)黨代表一行17人對巴里坤縣花園鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等一系列重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目進(jìn)行了實(shí)地考察，通過本次活動，代表們感觸很多、很深，對于兄弟鄉(xiāng)場在以上工作中好的做法深受啟發(fā)，通過對比，看到了他們的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，現(xiàn)將本次考察活動情況作如下匯報：

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 花園鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面作出了成績，就馬鈴薯種植、青貯玉米這兩塊，在連片種植方面的確發(fā)展到了一定階層，集中連片面積較大，其中有500畝的馬鈴薯種植田，1400畝的玉米連片種植田，之所以連片種植面積較大，其主要因素之一就是水資源較豐富，土地相對集中，另外一個重要因素是土地流轉(zhuǎn)工作做的比較到位，這是連片種植的前提條件，其次是引導(dǎo)培育的種植大戶較多，加之政府的扶持，他們有能力大面積種植。再就是花園鄉(xiāng)人均耕地要比我鎮(zhèn)的人均耕地大。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)

（一）、花園鄉(xiāng)本就有著多年養(yǎng)殖的歷史，廣大養(yǎng)殖戶有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，同時他們有優(yōu)越的自然優(yōu)勢，距離縣城較近，牛奶不論是交售還是零售都十分方便，這為廣大養(yǎng)殖戶提供了有利的市場條件，解決了他們出售牛奶困難是問題，相對，我鎮(zhèn)在此方面條件就比較落后，這也是導(dǎo)致我鎮(zhèn)廣大養(yǎng)殖戶沒有養(yǎng)殖信心的主要因素之一。

（二）、花園鄉(xiāng)政府在對養(yǎng)殖大戶的政策扶持方面花費(fèi)的精力及財力較大，使養(yǎng)殖戶償?shù)教痤^，既相信政府又提高信心，政府不再花費(fèi)過多精力去宣傳引導(dǎo)，使之自覺的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加之奧科公司奶牛養(yǎng)殖業(yè)的影響及帶動，他們的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖戶都有信心發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

三、加強(qiáng)組織管理 07，花園鄉(xiāng)在對種植大戶、養(yǎng)殖大戶的連片種植田，養(yǎng)殖戶及林木管護(hù)工作高度重視，對這些工作均有鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合具體抓，形成了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，切切實(shí)實(shí)的為農(nóng)民出謀劃策辦實(shí)事，得到了老百姓的交口稱贊。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性較高，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，得到了老百姓的認(rèn)可、信任。第二，政府重視信譽(yù)承諾，對07的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的優(yōu)惠政策及扶持資金能及時的讓老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信譽(yù)度，樹立了良好的形象及開展任何工作態(tài)度端正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的好榜樣，起到了積極的帶動作用，07年花園鄉(xiāng)在馬鈴薯種植、玉米種植、林木管護(hù)、奶牛引進(jìn)等方面，政府出資或墊資80余萬元，做好了后續(xù)管理工作，解除了廣大老百姓的后顧之憂，同時也體現(xiàn)出了政府對工作的一種態(tài)度?？傊?，07花園鄉(xiāng)對各項重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目抓的緊、抓的及時、抓得到位，各項工作落實(shí)的力度比較大，取得了良好的開局，為今后的工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，在這方面，我們的代表一致認(rèn)為，這里有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的東西，值得我們認(rèn)真思考，深刻體會，同時要把這些學(xué)到的用在今后的工作實(shí)際中去，為大河鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。篇三：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

積極探索發(fā)揮黨代表作用的實(shí)踐與思考

伍什家鎮(zhèn)黨政綜合辦

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長期以來，黨內(nèi)經(jīng)過反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、伍什家鎮(zhèn)近年來的主要實(shí)踐

（一）注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜；在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表條件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉

產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

（二）落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止2009年底，通過“三聯(lián)”制度，共收集意見建議1360件，協(xié)助解決1124件。在調(diào)查問卷中，有73.98%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

（一）以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的討論和決策；對相應(yīng)級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議；對基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）以工作經(jīng)常化為目標(biāo)，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。一是實(shí)行黨代會年會制，開放鎮(zhèn)級“三會”和基層黨組織會議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會由鎮(zhèn)黨委組織召開，會議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告；討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問題。繼續(xù)堅持開放區(qū)級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動和保證黨代表發(fā)揮參政議

政作用。

二是實(shí)行代表小組活動制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動，提高活動的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開展調(diào)研、視察、座談等活動，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會和區(qū)委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報告；對工作中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行研討并提出解決的意見和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會上通報辦理結(jié)果；未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

（三）以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根

據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳；負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理；負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項、督辦；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開展監(jiān)督活動，并組織對代表實(shí)施監(jiān)督；

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動、制度設(shè)計上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上；作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問題時，應(yīng)該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對自己的身份有一個正確認(rèn)識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系；篇四：(茶亭)黨代表民情大走訪調(diào)研報告

郭亮村新農(nóng)村建設(shè)中的問題及對策 第三黨代表小組 周國如、何建新、姚建國

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于組織全區(qū)黨員干部深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動的通知》和區(qū)委《關(guān)于開展“聽真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，充分發(fā)揮黨代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步了解民情，暢通民意，密切黨群關(guān)系，在茶亭鎮(zhèn)的支持配合下，第三代表小組對茶亭鎮(zhèn)郭亮村開展了民情大走訪活動，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、郭亮村基本情況

郭亮村距離長沙市區(qū)30公里，與東城、銅官、丁字三鎮(zhèn)交界，西連銅官古鎮(zhèn)，南接長沙窯，緊鄰長沙華電電廠。由原聯(lián)霞、大興、和平三村合并而成，是著名革命烈士郭亮的故鄉(xiāng),為紀(jì)念和宣傳郭亮烈士,并村后定村名為郭亮村。全村面積為9.1平方公里,耕地面積3444畝,人口3878人，農(nóng)戶978戶, 村民小組47個。京珠高速復(fù)線橫跨該村，并設(shè)有一個出口，另有電廠大道、郭亮大道、梅銅公路、電廠鐵路交匯于此，交通非常便捷。

二、走訪工作安排 在認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨代表提案提議辦理辦法》、區(qū)委組織部《關(guān)于開展“聽真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活

動的通知》等文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)分組調(diào)研的統(tǒng)一安排，12月8日上午九點(diǎn)，我走訪小組在郭亮紀(jì)念園會議室對茶亭鎮(zhèn)郭亮村村民以集中座談方式進(jìn)行群眾走訪。郭亮村支村兩委、黨員代表、村民組長、退休老干部等共計25人參加了座談會，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局李玲、區(qū)黨代表、郭亮村黨支部書記姚建國領(lǐng)學(xué)了關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨長沙市望城區(qū)代表大會代表提案提議辦理辦法（試行）的通知》和《關(guān)于開展“聽真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，黨員群眾代表發(fā)表意見，并填寫了征求意見表，分別從如何發(fā)展郭亮村村部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展茶亭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作等方面真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)了解居民所喜、所憂、所盼。座談會上，各位代表暢所欲言，氣氛熱烈。通過這種形式的調(diào)查了解，工作組掌握了大量第一手資料，為下一步工作的開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、群眾反映的主要困難和問題

從調(diào)查情況看，黨員群眾當(dāng)前主要有六盼，即：一盼水道暢（指水渠），二盼治安好，三盼衛(wèi)生凈，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。我們通過對集中大走訪和調(diào)查意見表等形式征集的意見、建議和問題進(jìn)行分析、統(tǒng)計、歸納，認(rèn)為當(dāng)前郭亮村民情反映最突出的問題有以下幾個方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。多位黨員代表反映，郭亮村是典型的農(nóng)業(yè)村，大多村民靠田生活，望天吃飯。為了解決本村近四千畝

農(nóng)田的灌溉問題，在七十年代當(dāng)?shù)乩习傩赵园l(fā)挖通了一條土質(zhì)渠道，但目前已老化，滲漏極為嚴(yán)重，多處地段渠道已坍塌淤塞，渠道末端的農(nóng)田基本無水灌溉，嚴(yán)重影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，因此群眾對提質(zhì)改造抗旱引水渠道的呼聲一年比一年高，但由于村級財力有限，每年只能對渠道進(jìn)行小修小補(bǔ)，根本問題仍然得不到解決，希望能得到上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的重視，對銅官電排接口至謝老屋、大興山、聯(lián)霞三段渠道進(jìn)行渠道防滲和提質(zhì)改造，主要解決郭亮村大興、聯(lián)霞、和平3000畝農(nóng)田的灌溉問題。同時，改善郭亮村水利設(shè)施建設(shè)，保證干旱年農(nóng)田“雙搶”與電排打水、渠道引水同步，徹底解決問題。

2、村內(nèi)治安問題。村民反映村內(nèi)治安有待加強(qiáng)，特別是譚家莊組一帶入室盜竊事件時常發(fā)生，村民被盜后只能“望賊興嘆”，由于目前青壯年大多外出打工，留守家里的老弱、婦女兒童抓不到盜賊便只能自認(rèn)倒霉，村民生命財產(chǎn)安全受到威脅。

3、環(huán)境衛(wèi)生問題。近年來，郭亮村在環(huán)境衛(wèi)生整治工作上花費(fèi)了大量人力、物力和財力，“臟、亂、差”問題的到了基本治理，人居環(huán)境得到一定改善，但是郭亮大道和大興山公路上垃圾池數(shù)量偏少且分布不合理，導(dǎo)致部分村民將垃圾亂倒，嚴(yán)重影響郭亮村整體環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、部分村民建房辦證問題。目前，個人建房完善國土、規(guī)劃手續(xù)工作正在進(jìn)行，但在郭亮村，仍有80戶左右建房戶在已經(jīng)辦

理規(guī)劃證的基礎(chǔ)上，無法辦理國土證，希望有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決群眾私房建設(shè)的問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險兌付金額問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，雖然村民享受到了“新醫(yī)?！钡恼疹?，但由于看病貴的問題沒有得到很好地解決，農(nóng)村居民醫(yī)療保險兌付金額較低，村民遇到病情稍重一點(diǎn)，就無法承擔(dān)了，貧困家庭更是承受不起?？床≠F往往造成正常的居民家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。

6、招商引資力度問題。村級經(jīng)濟(jì)要發(fā)展還得靠辦企業(yè)，但時常遇到招商項目引進(jìn)難和土地流轉(zhuǎn)難等問題。村民希望規(guī)劃、國土部門在政策上多向農(nóng)村傾斜，多給用地指標(biāo)，為群眾開辦牲豬養(yǎng)殖場提供場地，解決本地剩余勞動力就業(yè)問題。

四、解決問題的建議

1、發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。郭亮村要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一耕作經(jīng)營到多種經(jīng)營、多方就業(yè)的轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健全是企業(yè)入駐農(nóng)村的前提條件，如今京珠高速經(jīng)過郭亮村，并設(shè)有一個出口，加上郭亮大道、電廠大道、梅銅公路及電廠鐵路，交通已非常便利，這是優(yōu)勢所在，郭亮村必須搶抓機(jī)遇，上級政府及部門加大招商引資傾斜力度，相信很多企業(yè)愿意在這里扎根。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題，按政策規(guī)定，走正規(guī)程序，多與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)宣

傳。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利設(shè)施建設(shè)問題事關(guān)民生，郭亮村要抓住政府開展“民情大走訪”活動的契機(jī)，自力更生，積極爭取各部門的支持配合，將郭亮村的水渠改造納入水利冬修計劃，盡快組織實(shí)施。郭亮村盡快拿出抗旱引水渠道提質(zhì)改造的實(shí)施方案，區(qū)規(guī)劃局將利用資源廣泛爭取相關(guān)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人、致富強(qiáng)人的大力支持，通過投資、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建設(shè)。

3、加強(qiáng)村內(nèi)治安管理。建議成立治安志愿小分隊，加強(qiáng)巡邏，規(guī)劃局在裝備上給予贊助。茶亭鎮(zhèn)與公安派出所取得聯(lián)系，爭取得到交通要道和路口安裝監(jiān)控設(shè)備的支持。村級主要道路路口安裝路燈，保證夜晚照明。在部分主要路段安裝攝像頭，讓犯罪活動無處容身。組織人員每天對村組進(jìn)行巡邏，提高社區(qū)居民的安全感。

4、加快推進(jìn)社會保險。通過村級平臺加大對農(nóng)村居民醫(yī)療保險的宣傳力度，做到應(yīng)保盡保，發(fā)揮社會保險的作用。加大各級財政對醫(yī)療保險的投入，降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)療保險待遇，讓群眾參?；ㄥX少，住院報銷多，享受更多的實(shí)惠。同時加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，逐步緩解群眾因病致貧的矛盾。同時加大對養(yǎng)老保險政策的宣傳，落實(shí)相關(guān)政策，解決群眾的后顧之憂。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在全村各路段合理設(shè)臵垃圾池，宣傳篇五：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

積極探索發(fā)揮黨代表作用的實(shí)踐與思考 黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長期以來，黨內(nèi)經(jīng)過反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、伍什家鎮(zhèn)近年來的主要實(shí)踐

（一）注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜；在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表條件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證 質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

（二）落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止2009年底，通過“三聯(lián)”制度，共收集意見建議1360件，協(xié)助解決1124件。在調(diào)查問卷中，有73.98%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

（一）以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行

黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的討論和決策；對相應(yīng)級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議；對基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）以工作經(jīng)?；癁槟繕?biāo)，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。一是實(shí)行黨代會年會制，開放鎮(zhèn)級“三會”和基層黨組織會議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會由鎮(zhèn)黨委組織召開，會議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告；討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問題。繼續(xù)堅持開放區(qū)級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實(shí)行代表小組活動制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動，提高活動的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開展調(diào)研、視察、座談等活動，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會和區(qū)委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報告；對工作中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行研討并提出解決的意見和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會上通報辦理結(jié)果；未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

（三）以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建

立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳；負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理；負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項、督辦；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開展監(jiān)督活動，并組織對代表實(shí)施監(jiān)督；

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動、制度設(shè)計上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上；作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問題時，應(yīng)該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。

第三篇：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報告

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長期以來，黨內(nèi)經(jīng)過反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮(zhèn)近年來的主要實(shí)踐

(一)注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表條件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

(二)落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。

黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止XXXX年底，通過“三聯(lián)”制度，共收集意見建議XXXX件，協(xié)助解決XXXX件。在調(diào)查問卷中，有XX%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。

我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

(一)以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的討論和決策;對相應(yīng)級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(二)以工作經(jīng)常化為目標(biāo)，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。

一是實(shí)行黨代會年會制，開放鎮(zhèn)級“三會”和基層黨組織會議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會由鎮(zhèn)黨委組織召開，會議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告;討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問題。繼續(xù)堅持開放區(qū)級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實(shí)行代表小組活動制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動，提高活動的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開展調(diào)研、視察、座談等活動，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會和區(qū)委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報告;對工作中出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行研討并提出解決的意見和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會上通報辦理結(jié)果;未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

(三)以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳;負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理;負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項、督辦;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開展監(jiān)督活動，并組織對代表實(shí)施監(jiān)督;

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動、制度設(shè)計上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問題時，應(yīng)該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對自己的身份有一個正確認(rèn)識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實(shí)想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權(quán)與履責(zé)相結(jié)合，調(diào)動黨代表的積極性和主動性;通過制度與機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

第四篇：(茶亭)黨代表民情大走訪調(diào)研報告

郭亮村新農(nóng)村建設(shè)中的問題及對策

第三黨代表小組周國如、何建新、姚建國

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于組織全區(qū)黨員干部深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動的通知》和區(qū)委《關(guān)于開展“聽真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，充分發(fā)揮黨代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步了解民情，暢通民意，密切黨群關(guān)系，在茶亭鎮(zhèn)的支持配合下，第三代表小組對茶亭鎮(zhèn)郭亮村開展了民情大走訪活動，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、郭亮村基本情況

郭亮村距離長沙市區(qū)30公里，與東城、銅官、丁字三鎮(zhèn)交界，西連銅官古鎮(zhèn)，南接長沙窯，緊鄰長沙華電電廠。由原聯(lián)霞、大興、和平三村合并而成，是著名革命烈士郭亮的故鄉(xiāng),為紀(jì)念和宣傳郭亮烈士,并村后定村名為郭亮村。全村面積為9.1平方公里,耕地面積3444畝,人口3878人，農(nóng)戶978戶, 村民小組47個。京珠高速復(fù)線橫跨該村，并設(shè)有一個出口，另有電廠大道、郭亮大道、梅銅公路、電廠鐵路交匯于此，交通非常便捷。

二、走訪工作安排

在認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨代表提案提議辦理辦法》、區(qū)委組織部《關(guān)于開展“聽真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活

動的通知》等文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)分組調(diào)研的統(tǒng)一安排，12月8日上午九點(diǎn)，我走訪小組在郭亮紀(jì)念園會議室對茶亭鎮(zhèn)郭亮村村民以集中座談方式進(jìn)行群眾走訪。郭亮村支村兩委、黨員代表、村民組長、退休老干部等共計25人參加了座談會，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局李玲、區(qū)黨代表、郭亮村黨支部書記姚建國領(lǐng)學(xué)了關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨長沙市望城區(qū)代表大會代表提案提議辦理辦法（試行）的通知》和《關(guān)于開展“聽真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，黨員群眾代表發(fā)表意見，并填寫了征求意見表，分別從如何發(fā)展郭亮村村部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展茶亭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作等方面真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)了解居民所喜、所憂、所盼。座談會上，各位代表暢所欲言，氣氛熱烈。通過這種形式的調(diào)查了解，工作組掌握了大量第一手資料，為下一步工作的開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、群眾反映的主要困難和問題

從調(diào)查情況看，黨員群眾當(dāng)前主要有六盼，即：一盼水道暢（指水渠），二盼治安好，三盼衛(wèi)生凈，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。我們通過對集中大走訪和調(diào)查意見表等形式征集的意見、建議和問題進(jìn)行分析、統(tǒng)計、歸納，認(rèn)為當(dāng)前郭亮村民情反映最突出的問題有以下幾個方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。多位黨員代表反映，郭亮村是典型的農(nóng)業(yè)村，大多村民靠田生活，望天吃飯。為了解決本村近四千畝

農(nóng)田的灌溉問題，在七十年代當(dāng)?shù)乩习傩赵园l(fā)挖通了一條土質(zhì)渠道，但目前已老化，滲漏極為嚴(yán)重，多處地段渠道已坍塌淤塞，渠道末端的農(nóng)田基本無水灌溉，嚴(yán)重影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，因此群眾對提質(zhì)改造抗旱引水渠道的呼聲一年比一年高，但由于村級財力有限，每年只能對渠道進(jìn)行小修小補(bǔ)，根本問題仍然得不到解決，希望能得到上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的重視，對銅官電排接口至謝老屋、大興山、聯(lián)霞三段渠道進(jìn)行渠道防滲和提質(zhì)改造，主要解決郭亮村大興、聯(lián)霞、和平3000畝農(nóng)田的灌溉問題。同時，改善郭亮村水利設(shè)施建設(shè)，保證干旱年農(nóng)田“雙搶”與電排打水、渠道引水同步，徹底解決問題。

2、村內(nèi)治安問題。村民反映村內(nèi)治安有待加強(qiáng)，特別是譚家莊組一帶入室盜竊事件時常發(fā)生，村民被盜后只能“望賊興嘆”，由于目前青壯年大多外出打工，留守家里的老弱、婦女兒童抓不到盜賊便只能自認(rèn)倒霉，村民生命財產(chǎn)安全受到威脅。

3、環(huán)境衛(wèi)生問題。近年來，郭亮村在環(huán)境衛(wèi)生整治工作上花費(fèi)了大量人力、物力和財力，“臟、亂、差”問題的到了基本治理，人居環(huán)境得到一定改善，但是郭亮大道和大興山公路上垃圾池數(shù)量偏少且分布不合理，導(dǎo)致部分村民將垃圾亂倒，嚴(yán)重影響郭亮村整體環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、部分村民建房辦證問題。目前，個人建房完善國土、規(guī)劃手續(xù)工作正在進(jìn)行，但在郭亮村，仍有80戶左右建房戶在已經(jīng)辦

理規(guī)劃證的基礎(chǔ)上，無法辦理國土證，希望有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決群眾私房建設(shè)的問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險兌付金額問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，雖然村民享受到了“新醫(yī)保”的照顧，但由于看病貴的問題沒有得到很好地解決，農(nóng)村居民醫(yī)療保險兌付金額較低，村民遇到病情稍重一點(diǎn)，就無法承擔(dān)了，貧困家庭更是承受不起。看病貴往往造成正常的居民家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。

6、招商引資力度問題。村級經(jīng)濟(jì)要發(fā)展還得靠辦企業(yè)，但時常遇到招商項目引進(jìn)難和土地流轉(zhuǎn)難等問題。村民希望規(guī)劃、國土部門在政策上多向農(nóng)村傾斜，多給用地指標(biāo)，為群眾開辦牲豬養(yǎng)殖場提供場地，解決本地剩余勞動力就業(yè)問題。

四、解決問題的建議

1、發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。郭亮村要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一耕作經(jīng)營到多種經(jīng)營、多方就業(yè)的轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健全是企業(yè)入駐農(nóng)村的前提條件，如今京珠高速經(jīng)過郭亮村，并設(shè)有一個出口，加上郭亮大道、電廠大道、梅銅公路及電廠鐵路，交通已非常便利，這是優(yōu)勢所在，郭亮村必須搶抓機(jī)遇，上級政府及部門加大招商引資傾斜力度，相信很多企業(yè)愿意在這里扎根。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題，按政策規(guī)定，走正規(guī)程序，多與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)宣

傳。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利設(shè)施建設(shè)問題事關(guān)民生，郭亮村要抓住政府開展“民情大走訪”活動的契機(jī)，自力更生，積極爭取各部門的支持配合，將郭亮村的水渠改造納入水利冬修計劃，盡快組織實(shí)施。郭亮村盡快拿出抗旱引水渠道提質(zhì)改造的實(shí)施方案，區(qū)規(guī)劃局將利用資源廣泛爭取相關(guān)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人、致富強(qiáng)人的大力支持，通過投資、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建設(shè)。

3、加強(qiáng)村內(nèi)治安管理。建議成立治安志愿小分隊，加強(qiáng)巡邏，規(guī)劃局在裝備上給予贊助。茶亭鎮(zhèn)與公安派出所取得聯(lián)系，爭取得到交通要道和路口安裝監(jiān)控設(shè)備的支持。村級主要道路路口安裝路燈，保證夜晚照明。在部分主要路段安裝攝像頭，讓犯罪活動無處容身。組織人員每天對村組進(jìn)行巡邏，提高社區(qū)居民的安全感。

4、加快推進(jìn)社會保險。通過村級平臺加大對農(nóng)村居民醫(yī)療保險的宣傳力度，做到應(yīng)保盡保，發(fā)揮社會保險的作用。加大各級財政對醫(yī)療保險的投入，降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)療保險待遇，讓群眾參?；ㄥX少，住院報銷多，享受更多的實(shí)惠。同時加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，逐步緩解群眾因病致貧的矛盾。同時加大對養(yǎng)老保險政策的宣傳，落實(shí)相關(guān)政策，解決群眾的后顧之憂。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在全村各路段合理設(shè)臵垃圾池，宣傳

環(huán)境衛(wèi)生知識，方便群眾日常生活。加大對社區(qū)文化體育娛樂設(shè)施的投入，定期維修露天體育活動設(shè)施。

6、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)力度。建議由區(qū)人民政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土等部門解決有關(guān)問題，加快個人建房手續(xù)辦理，茶亭鎮(zhèn)予以專門支持配合。

五、走訪活動的體會

通過這次大走訪活動，一是密切了黨群聯(lián)系，拉近了干群關(guān)系，使黨員干部更深入地了解了基層情況，更深切地感受了群眾疾苦和需求；二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，要求我們黨員干部要多走訪，多調(diào)研，多到第一線去了解村情民意，從而對癥下藥，制定對策，幫助解決問題。三是改進(jìn)了工作思路，農(nóng)村問題錯綜復(fù)雜，包羅萬象，通過對復(fù)雜問題的提出切合實(shí)際的建議，逐步提高我們開展基層工作的能力水平。這次走訪后的感觸良多，有苦有甜，對那些生活條件較好的村民我替他們高興，可是那些困難的群眾讓我們感受到了自己今后肩上的責(zé)任，這時刻鞭策我們要不斷的努力和學(xué)習(xí)，在黨和人民的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在工作中發(fā)揮自己的余熱，爭做群眾的貼心人。

第五篇：新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報告

新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報告

新橋鎮(zhèn)黨委于2011年3月16日至2011年3月20日，對全鎮(zhèn)45個基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定，分別召開了黨員大會，采取差額選舉的辦法，用無記名投票的方式，共選舉產(chǎn)生了代表105名。

這次選舉出的105名代表中，有帶領(lǐng)黨員和群眾認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的各級領(lǐng)導(dǎo)干部；有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化教育、衛(wèi)生和科研等戰(zhàn)線上努力拼搏，作出較大貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人員；有堅定黨的信念，勇于改革，艱苦創(chuàng)業(yè)的各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物。代表中年齡最小的24歲，最大的73歲，平均年齡為46歲。他們分布在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線和各個方面，體現(xiàn)了代表的廣泛性。其中各級領(lǐng)導(dǎo)干部53名，占50%；各類專業(yè)技術(shù)人員21名，占20%；各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物31名，占30%；婦女代表20名，占20%。

一線黨代表如何發(fā)揮作用？重點(diǎn)就是做好維系黨和人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶，其次就是黨代表先進(jìn)性作用的發(fā)揮，對人民群眾的引領(lǐng)作用。我鎮(zhèn)基層黨代表大都是村委、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工作人員。黨員干部、黨代表加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，和發(fā)揮先鋒模范作用做到以下幾點(diǎn)。

1.作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)。傳統(tǒng)農(nóng)村干部、基層黨代表作風(fēng)在群眾心里是什么樣？工作效率慢、作風(fēng)簡單，方法單一，下午常常找不到人。而我鎮(zhèn)在各單位均秉承高效、務(wù)實(shí)、便民的工作作風(fēng)。早上班、晚下班、周末加班，在崗開門辦公、不在崗相互補(bǔ)位，辦事依法高效、辦公環(huán)境整潔、服務(wù)態(tài)度親和都提升了百姓對干部的親近感。

2.蹲點(diǎn)聯(lián)系落實(shí)。我鎮(zhèn)所有黨政領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人全部蹲點(diǎn)到村、到隊。發(fā)放蹲點(diǎn)文件和聯(lián)系卡8015張，每戶老百姓家中都有黨政領(lǐng)導(dǎo)的姓名和聯(lián)系方式。有時候半夜三更都能接到老百姓的電話，工作更辛苦是肯定的，但這樣的做法讓溝通更順暢，直接為基層老百姓解決了很多問題，開始每天接到十多個電話、現(xiàn)在每十天接到一兩個電話。

3.黨員活動扎實(shí)。我鎮(zhèn)今年召開的慶祝建黨91周年大會，邀請了全鎮(zhèn)70%的農(nóng)村黨員、共600余人參會。很多老黨員都很感慨，很多年沒開過這樣形式的黨員大會啦。鎮(zhèn)黨委還開展了周末流動黨校巡回宣講，為全鎮(zhèn)13個村黨組織683名農(nóng)村黨員上了黨課，宣講江蘇精神，分析新橋形勢，介紹黨員事跡，得到了基層黨員干部的極大肯定。

4．領(lǐng)導(dǎo)接訪務(wù)實(shí)。在司法所設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪室，每日由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾信訪、傾聽訴求、協(xié)調(diào)處理和答復(fù)。初信初訪實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)信訪實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制。半年來黨政領(lǐng)導(dǎo)在一線接訪180多人次，受理事項29件，圓滿解決24件，還有5件正在協(xié)調(diào)辦理中。

5.民意走訪詳實(shí)。以撤村建居工作為契機(jī)，啟動“進(jìn)千家門，訪萬戶情”社情民意大走訪工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、組織了28個組、近百名調(diào)查員開展為期一個月的入戶調(diào)查，入戶數(shù)達(dá)8860戶，直接與安置居民、新市民、外來流動人口等各類群體直接溝通，使黨委政府最直接、最全面接觸到基層情況，從而更好更合理的制定決策，達(dá)到走進(jìn)基層、關(guān)注民生、服務(wù)百姓的目的。

存在問題：

從黨代表特別是鎮(zhèn)一級黨代表素質(zhì)來看，整體上是好的，大多數(shù)黨代表都能較好的參政議政，積極諫言獻(xiàn)策，充分反映黨員的意見和建議，為黨委和政府的決策提供科學(xué)依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是還有部分黨代表的素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是與履行職責(zé)的要求相比，還存在著一定的差距，突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分黨代表的文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后，參與黨內(nèi)事務(wù)的能力不高。二是由于對黨的路線方針政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，一些黨代表政策法律水平不高,對黨的政策方針理解不透，更談不上宣傳教育、模范遵守，根本起不到示范帶頭作用。

對策：

（一）強(qiáng)化代表意識。強(qiáng)化黨代表的代表意識，是代表作用有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。一是要破除“黨代會閉幕代表作用終止”的觀點(diǎn)，樹立長期的代表意識。黨代會閉幕并不意味著代表作用的終止，而應(yīng)是代表作用有效發(fā)揮的開始。二是要破除“黨代表就是參與選舉”的觀點(diǎn)，樹立廣泛的代表意識。黨代表是經(jīng)過廣大黨員層層推選產(chǎn)生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發(fā)揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關(guān)的，都應(yīng)是黨代表所時時關(guān)注的。三是要破除“黨代表只能在黨代會上發(fā)揮作用”的觀點(diǎn)，樹立多渠道發(fā)揮作用的意識。

（二）完善工作載體。完善活動的形式和載體，是代表作用有效發(fā)揮的手段。一是要通過落實(shí)代表學(xué)習(xí)制度，保證代表素質(zhì)與時俱進(jìn)，體現(xiàn)先進(jìn)性。黨代表要堅持不斷地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其是要加強(qiáng)對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，切實(shí)通過學(xué)習(xí)不斷更新知識，提高政策理論水平和黨性修養(yǎng)。黨的委員會尤其是組織部門要及時向代表提供學(xué)習(xí)資料，有針對性地、有計劃地組織代表學(xué)習(xí)，保證代表素質(zhì)與時俱進(jìn)。二是要通過建立落實(shí)定期召開代表會議制度，保證代表監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。要制定出切實(shí)可行的黨代表會議制度，堅持每年至少召開一次有全體黨代表參加的黨代表會議，聽取黨委工作報告，全面了解黨委工作。黨的委員會要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨代表會議報告工作和下年的工作安排，接受黨代表的審議和監(jiān)督。三是要通過建立落實(shí)代表視察工作制度，保證代表視察權(quán)的落實(shí)。要經(jīng)常組織開展視察活動。黨代表視察工作要放眼黨委全面工作，著眼群眾關(guān)心的重大決策實(shí)施、重點(diǎn)項目建設(shè)等關(guān)鍵問題。在視察中，黨的委員會要積極支持，該匯報的匯報，該說明的說明，保證讓黨代表在視察中了解真實(shí)情況。四是要通過健全落實(shí)代表評議工作制度，保證代表評議權(quán)的落實(shí)。要緊緊圍繞黨代會的目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、事關(guān)黨的建設(shè)的重大問題、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重大事項和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等開展評議工作，評議中要做到每項評議都要有評議的結(jié)果和反饋意見，每次評議都要真正解決實(shí)際問題。黨的委員會要做好工作匯報，自覺接受評議，并要在評議后，根據(jù)代表評議結(jié)果及時拿出具體整改意見，保證評議工作真正有效開展。