第一篇：北京公務(wù)員最新時事：三五年內(nèi)校長教師輪崗成常態(tài)

給人改變未來的力量

北京公務(wù)員最新時事：三五年內(nèi)校長教師輪崗成常態(tài)

農(nóng)大西校區(qū)招警 課程鉅惠7月14日，市教委主任線聯(lián)平在與民盟、民進(jìn)對口聯(lián)系會議上透露：為充分發(fā)揮名校的輻射帶動作用，2014年以來，全市已新建、改擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)中小學(xué) 33所，累計新增11萬個城鄉(xiāng)一體化學(xué)校學(xué)位，“幼升小”和“小升初”首次全部采用網(wǎng)上統(tǒng)一服務(wù)管理系統(tǒng)。本市正在研究起草中小學(xué)干部教師交流輪崗指導(dǎo)意見，力爭用3到5年時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。

教師輪崗辦法正在擬定

為深化教育領(lǐng)域綜合改革，此前，本市已出臺13個重點改革文件，現(xiàn)正研究制定深化首都教育領(lǐng)域綜合改革實施意見、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見、校長教師交流輪崗的意見、中高考改革方案、教育督導(dǎo)改革意見以及各級各類教育領(lǐng)域具體改革舉措。

針對社會呼聲較高的校長、教師流動問題，本市已開始起草《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校干部教師交流輪崗工作指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“區(qū)管校用”管理改革，堅持“政策引導(dǎo)、因地制宜、以人為本、提高質(zhì)量”的原則，引導(dǎo)校長教師交流，力爭用3到5年時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，為普通校補(bǔ)充和吸引更多的優(yōu)秀師資。2015年北京市公務(wù)員筆試輔導(dǎo)課程【面授】

“從縮小城鄉(xiāng)、校際差距的實際需要出發(fā)，郊區(qū)將以城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流輪崗為主，城區(qū)將以熱點學(xué)校和非熱點學(xué)校之間交流輪崗為主。我們鼓勵城區(qū)優(yōu)秀教師跨區(qū)域到農(nóng)村校任教，發(fā)揮示范帶動作用?！本€聯(lián)平解釋。

今后，本市將繼續(xù)打造高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊伍。2014年以來，已依托全市15個培訓(xùn)基地開展了32個專業(yè)教師培訓(xùn)項目和6個教師培訓(xùn)試點項目，共計培訓(xùn)約4萬人次，并對73名中小學(xué)名師進(jìn)行了專題培養(yǎng)。本市還設(shè)立了農(nóng)村特級教師特設(shè)崗位，鼓勵優(yōu)秀教師從事農(nóng)村教育。據(jù)悉，本市將出臺中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制的實施方案及考核辦法，不斷提高教師待遇。

新建改擴(kuò)建33所中小學(xué)

2014年以來，本市繼續(xù)實施《中小學(xué)建設(shè)行動計劃(2012-2014年)》，特別是在城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，新建一批辦學(xué)條件、師資配備、學(xué)校管理等方面較好的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，增加學(xué)位總量，滿足入學(xué)需求，其中著力建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的九年一貫制學(xué)校。

目前，新建、改擴(kuò)建項目完成批復(fù)131個，開工73個，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)完工33所，接收小區(qū)配套中小學(xué)校40所，累計新增學(xué)位約11萬個。

城鄉(xiāng)一體化校增7萬學(xué)位2015年北京公務(wù)員網(wǎng)校輔導(dǎo)課程

自2012年起，本市推動建設(shè)了65所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，主要集中在人口快速增加的城鄉(xiāng)結(jié)合部。截至目前，共新增7萬余學(xué)位。

各區(qū)縣立足開發(fā)本區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，探索擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的新模式。西城推行“教育集團(tuán)”改革，組建了實驗二小、北京八中等15個教育集團(tuán)，帶動全區(qū)69所學(xué)校共同發(fā)展。海淀推行“一校多址”辦學(xué)改革，調(diào)整小學(xué)學(xué)區(qū)劃分，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理布局和輻射。農(nóng)大西學(xué)習(xí)中心

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東城17所優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動19所普通小學(xué)辦學(xué)，推行“學(xué)區(qū)制”改革，通過“入盟”、“入帶”和建設(shè)新的九年一貫制學(xué)校等途徑全面提升教育質(zhì)量。豐臺和石景山聚焦教育生態(tài)，以教育集群、集團(tuán)融合聯(lián)動發(fā)展為著力點，整合區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源建立分校。

據(jù)悉，全市已有1591所學(xué)校實現(xiàn)了掛牌督導(dǎo)。遠(yuǎn)郊擬引知名民辦機(jī)構(gòu)

2014年秋季開學(xué)，本市20所高校和5個高水平藝術(shù)團(tuán)體將正式支持140所小學(xué)特色發(fā)展工作，從文化建設(shè)、課堂教學(xué)、社團(tuán)發(fā)展、教師培養(yǎng)、理論研究五方面，全方位支持小學(xué)特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。另有部分高校全面參與到中小學(xué)發(fā)展中來，舉辦附中、附小。

目前，本市已初步達(dá)成了通過政府購買高校英語課時的方式，加強(qiáng)部分小學(xué)和初中英語教學(xué)水平。此外，還要引入優(yōu)質(zhì)民辦教育機(jī)構(gòu)外語課程和師資資源，參與遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)發(fā)展。市教委正在考慮以“一個民辦機(jī)構(gòu)支持一個遠(yuǎn)郊區(qū)縣”的模式，采取“校舍零租金、解決片內(nèi)學(xué)生學(xué)位”的方式，吸引名校和民辦教育機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)郊區(qū)縣舉辦優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

此外，本市還在研究制訂中小學(xué)德育、語文、歷史、英語以及物理、化學(xué)等課程教學(xué)指導(dǎo)意見，以提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。

3.88億元改造204所幼兒園

2014年上半年，本市已投入3.88億元實施幼兒園條件達(dá)標(biāo)改造工程，涉及204所幼兒園1296個班級。同時，投入經(jīng)費21800萬元，加強(qiáng)村辦園建設(shè)，解決農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)兒童入園問題，逐步構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

針對學(xué)前教育師資短缺的現(xiàn)狀，本市加強(qiáng)了培養(yǎng)力度，上半年累計培訓(xùn)5000人次。為促進(jìn)民辦幼兒園合法、規(guī)范辦園，本市還啟動了民辦幼兒園辦學(xué)狀況評估試點。

“東西海”八成以上就近入學(xué)

2014年“幼升小”和“小升初”首次全部采用網(wǎng)上統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)，實行計劃管理，全程記錄每名學(xué)生的入學(xué)途徑和方式，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。同時，取消“共建”入學(xué)，嚴(yán)控?fù)裥：吞亻L生招生比例，實行九年一貫對口招生，就近入學(xué)比例明顯提高。

東城區(qū)“小升初”就近入學(xué)比例達(dá)到88.4%，其中，通過大派位(含對口入學(xué))進(jìn)入優(yōu)質(zhì)教育資源初中校比例達(dá)到73.36%，比2013年增加 45.8%。西城區(qū)77%的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生通過電腦隨機(jī)派位入學(xué)，就近入學(xué)比例近九成。海淀區(qū)“小升初”就近入學(xué)的學(xué)生比例達(dá)到83%，比去年提高10個百分點。

由于普通高中全面取消招收擇校生，2014年，全市83所優(yōu)質(zhì)高中30%的招生名額按比例分配到區(qū)域內(nèi)所有初中校，其中66%的比例用來確保更多就讀一般初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中，引導(dǎo)初中生源的均衡分布。中招示范高中計劃招生26000多人，占整個普通高中招生計劃的一半左右，比2013年增加了1000多人。

應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)83.5%

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2014年，北京地區(qū)高校和科研單位共有畢業(yè)生約23萬人，其中本科生11.5萬人，?？粕?.6萬人，研究生7.9萬人。截至6月底，2014年畢業(yè)生的總體就業(yè)率為83.5%。

在義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)方面，本市建立完善投入保障和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，探索通過政府委托辦學(xué)、購買服務(wù)解決隨遷子女在民辦學(xué)校入學(xué)問題。2014年，共有843名考生符合在京參加中職考試報考條件，首批114名非京籍學(xué)生在京參加了高職招生。

隨班就讀管理體系和服務(wù)機(jī)制也在不斷健全，目前，全市已在1093所普通中小學(xué)、60個幼兒園和55個職業(yè)高中建立了隨班就讀教學(xué)點。中公好課堂-暑期YY大講堂、?？?/p>

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第二篇：北京公務(wù)員最新時事：北京居住證管理辦法擬年內(nèi)出臺

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北京公務(wù)員最新時事：北京居住證管理辦法擬年內(nèi)出臺

時事政治：北京人事考試網(wǎng)提供2016年北京公務(wù)員考試最新新聞事件：北京居住證管理辦法擬年內(nèi)出臺。通過了解北京最新時政，可以幫助京考考生積累更多申論熱點及行測常識技巧等，預(yù)?？忌鷤淇汲晒?。了解更多公務(wù)員考試最新新聞，請點擊北京公務(wù)員考試網(wǎng)。

市政府法制辦近日通報全年立法工作計劃，其中最受關(guān)注的《居住證管理辦法》被列入力爭完成項目。據(jù)悉，該《辦法》大方向和去年底國務(wù)院法制辦相關(guān)辦法征求意見稿一致。

市政府今年共安排立法項目74項。其中，力爭完成項目12項，包括擬提請市人大常委會審議地方性法規(guī)項目2項，擬出臺政府規(guī)章項目10項，和民生關(guān)系密切的包括《院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》、《居住證管理辦法》;抓緊工作、適時提出項目20項，包括地方性法規(guī)項目6項，政府規(guī)章項目14項;調(diào)研項目42項，包括地方性法規(guī)項目21項，政府規(guī)章項目21項。

市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，力爭完成的《急救醫(yī)療服務(wù)條例(草案)》擬規(guī)定，院前醫(yī)療急救事業(yè)建設(shè)堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，對院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理。應(yīng)急狀態(tài)下，院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)按照政府要求提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度平臺、110、119、122等城市公共服務(wù)平臺之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機(jī)制，共同做好突發(fā)事件和其他公共安全應(yīng)急處置工作?！稐l例(草案)》還強(qiáng)調(diào)社會急救能力建設(shè)，規(guī)定了社會急救知識培訓(xùn)及其管理制度。

在抓緊工作、適時提出的項目中，地方性法規(guī)項目《氣象災(zāi)害防治條例(草案)》正在加快調(diào)研起草。按照市人大常委會的立項審查意見，此項立法要力求體現(xiàn)“以人的安全為核心，尊重自然規(guī)律，建設(shè)和諧宜居之都”的指導(dǎo)思想，要把氣象災(zāi)害防御和治理“城市病”結(jié)合起來，做好科學(xué)規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)、尊重自然規(guī)律排除隱患消災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)減災(zāi)等三方面的制度設(shè)計。

據(jù)悉，《房屋租賃管理條例(草案)》、《全民健身條例(修訂草案)》、《工資集體協(xié)商規(guī)定》等備受關(guān)注的立法項目，均在起草過程中。此外，飲用水安全、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、機(jī)動車停車和不動產(chǎn)登記等問題，起草單位將抓緊時間積極推進(jìn)，立法條件和立法時機(jī)成熟的，將及時按照立法程序做好起草工作。

從暫住證到居住證的沿革

1986年1月1日，北京開始實施暫住證制度。

1995年7月15日，北京市規(guī)定，外來人員未取得暫住證，不予辦理營業(yè)執(zhí)照等。

北京中公教育

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2005年3月25日，暫住證不再成為外地人在京經(jīng)商務(wù)工的“通行證”，但在京居住仍要辦理暫住證。

2009年12月2日，北京市綜治辦副主任苗林曾透露，2010年起將啟動推廣帶有信息、服務(wù)功能的居住證。

2011年1月，北京市有關(guān)部門稱將逐步實行居住證制度。流動人口辦理居住證后，有望根據(jù)居住年限、社會保險參保年限以及納稅情況等，享受階梯式公共服務(wù)。

2015年1月，醞釀了4年的北京市居住證制度有望獲得重大突破。在北京市第十四屆人民代表大會第三次會議上，市長王安順作政府工作報告，在提及全力破解城市發(fā)展難題時表示，今年將繼續(xù)嚴(yán)格控制人口規(guī)模、出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。

目前，居住證制度尚未實施，外來人口在北京居住，仍需按辦理《暫住證》的相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》。

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第三篇：教育部：縣域內(nèi)校長教師輪崗5年內(nèi)實現(xiàn)制度化

教育部：縣域內(nèi)校長教師輪崗5年內(nèi)實現(xiàn)制度化 京華時報訊（記者 郭瑩）昨天，教育部(微博)就義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄答記者問。教育部將在3至5年實現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流的制度化、常態(tài)化。同時，出臺校長教師交流輪崗意見。

教育部介紹，2013年，全國有293個縣（市、區(qū)）通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定。截至今年6月19日，2014年又有104個縣（市、區(qū)）通過評估認(rèn)定。

由于我國一些地方教育基礎(chǔ)相對薄弱，實現(xiàn)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。針對這些情況，教育部將出臺校長教師交流輪崗意見，同時，通過推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理、免試就近入學(xué)、九年一貫制學(xué)校建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)等措施，提高薄弱學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平。

此外，教育部表示，目前還有8個省份沒有一個縣（市、區(qū)）通過國家評估認(rèn)定。針對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的地方，要進(jìn)行督促和問責(zé)。

第四篇：北京公務(wù)員最新時事：北京教師集體簽“廉潔”承諾書

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北京公務(wù)員最新時事：北京教師集體簽“廉潔”承諾書

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教育部下發(fā)通知 嚴(yán)禁教師收節(jié)日禮物

在中秋節(jié)和教師節(jié)雙節(jié)前夕，市教委向全市區(qū)縣教委轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為規(guī)定文件的通知》。通知中包括嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的六條規(guī)定，其中包括嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物;嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長支付或報銷應(yīng)由教師個人或親屬承擔(dān)的費用等。

教育行政部門要求，廣大教師要大力弘揚高尚師德師風(fēng)，自覺抵制收受學(xué)生及家長禮品禮金等不正之風(fēng)。對違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。花好月圓時 樂享中公惠(9月10）

經(jīng)昨日調(diào)查了近十所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)未有一所學(xué)校向老師發(fā)放月餅及其他任何節(jié)日禮品。為了帶頭不收禮，十二中的黨員教師們還在教師節(jié)前集體簽署了一份“廉潔從教”的承諾書。

從部分中小學(xué)了解到，教師節(jié)前夕，學(xué)校紛紛傳達(dá)教育部、市教委的六條禁令，在教師中形成廉潔之風(fēng)。中公圖書、試卷全場5折

在今年廉潔過節(jié)的風(fēng)氣下，學(xué)生和家長們也不再執(zhí)著于給老師送月餅等節(jié)日禮品，而是紛紛轉(zhuǎn)向DIY自制創(chuàng)意小禮物。

某中學(xué)一位家長在班級的微信群里發(fā)了一份DIY的月餅“設(shè)計模板”，讓班里的學(xué)生和家長以此DIY“紙月餅”，得到不少點贊。2015年北京市公務(wù)員筆試輔導(dǎo)課程【面授】

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第五篇：北京公務(wù)員最新時事：涉農(nóng)補(bǔ)貼資金怎成個別干部“自留地”

北京公務(wù)員最新時事：涉農(nóng)補(bǔ)貼資金怎成個別干部“自留地”

近年來，我國對三農(nóng)領(lǐng)域的優(yōu)惠和扶持力度不斷加大，出臺了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用移民安置補(bǔ)償?shù)热r(nóng)領(lǐng)域的資金投入。與此同時，由于涉及范圍廣，資金流量大，監(jiān)管難度大，涉農(nóng)領(lǐng)域成為誘發(fā)職務(wù)犯罪的溫床?！半S著國家對三農(nóng)方面投入資金力度的加大，一些農(nóng)村基層組織工作人員利用職務(wù)之便侵吞涉農(nóng)資金的案件屢屢呈高發(fā)態(tài)勢?！庇浾呓赵诎不帐芸h走訪時了解到，僅今年上半年，涇縣人民檢察院查辦的涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪涉案人員占立案總?cè)藬?shù)的80%?！安樘幍纳孓r(nóng)職務(wù)犯罪侵害對象涉及的領(lǐng)域主要有涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村項目工程建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政策性農(nóng)業(yè)保險等領(lǐng)域。”涇縣人民檢察院的辦案人員認(rèn)為，加強(qiáng)對涉農(nóng)惠民政策性資金的監(jiān)管力度已迫在眉睫。

從主體身份來分析，農(nóng)村基層組織工作人員所占比重較大，并且往往由村支書、村主任、報賬員等集體作案窩案較多。

這是涇縣檢察院的辦案人員在處理多起涉農(nóng)職務(wù)犯罪后，對于該領(lǐng)域案件的“第一印象”。“涉農(nóng)惠民領(lǐng)域資金涉及的環(huán)節(jié)多，單靠一人很難作案，因此往往窩串案較多?！睕芸h檢察院反貪部門的檢察官向記者介紹說，例如涇縣蔡村鎮(zhèn)某村干部趙明 等4人在任職期間，利用協(xié)助政府管理公共事務(wù)的便利，采取虛報冒領(lǐng)、侵吞等手段，單獨或與他人合伙侵吞國家扶貧、公益等項目資金2.5萬元。

其間，時任村支部副書記的李平以一年下來工作比較辛苦為名，提議截留部分村民危房改造款作為村兩委干部補(bǔ)助予以發(fā)放，其他村干部均表示同意。商定之 后，上述4名村干部將侵吞村民危房改造款予以均分，用于個人支出。另查出，該4人還挪用村民危房改造款9.1萬元用于吃喝招待。

而這種以“辛苦回報”為借口發(fā)生的涉農(nóng)職務(wù)犯罪并不鮮見。據(jù)介紹，2010年至2012年，涇縣云嶺鎮(zhèn)某村實施了美好鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等項目工 程，在工程實施過程中，有人提出“我們幾個人一年到頭下來都很辛苦，能否從項目中套些錢，再以誤工補(bǔ)貼的名義，逐年發(fā)放給村兩委成員”，這一提議得到其他 兩名村干部的積極響應(yīng)。

于是，該村村干部古山等3人，利用職務(wù)上的便利，在實施項目過程中，采取賬外列支、私分項目款的手段，侵吞項目資金30余萬元，用于在節(jié)日前以誤工補(bǔ)助的名義發(fā)放給村干部。

涇縣檢察院的辦案人員向記者分析說，從主體身份來分析，農(nóng)村基層組織工作人員所占比重較大，并且往往由村支書、村主任、報賬員等集體作案，“前面提 到的趙明等4人貪污案，涉案人員包含村支部書記、村支部副書記、村委會主任、報賬員，面對國家項目資金帶來的?盛宴?，所有村干部無一缺席”。

上述檢察官分析認(rèn)為，農(nóng)村的村級事務(wù)權(quán)很多都集中在村支部書記和村委會主任等人手中，過度集中的權(quán)力使得有貪腐欲念的人作案時無所顧忌。在涇縣檢察 院查處的另一起村官挪用公款案中，涉案的村委會主任葛杰只有小學(xué)文化，受文化教育程度的局限，法制觀念非常淡薄，并且作風(fēng)不民主，喜歡搞“一言堂”，遇到 事情先拍板，后和其他兩委班子成員通氣，其他班子成員即使知道其違法亂紀(jì)，也敢怒不敢言，致使其在工作中處于無人敢監(jiān)管的狀態(tài)。后葛杰擅自將村退耕還林補(bǔ) 助資金27500元挪用，用于個人購買山場的營利活動，被法院以挪用公款罪判處拘役三個月，緩刑五個月。

此外，在涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪中，貪腐人員多采取螞蟻搬家式手段作案。

“如查處的涇縣云嶺鎮(zhèn)某村干部古山等3人貪污案，古山等人在每一筆涉農(nóng)項目資金到賬后，在用作工程建設(shè)的同時，從未忘記將給村兩委成員的?福利?預(yù) 留好，時間一長，數(shù)額也直線上升?！睕芸h檢察院的檢察官介紹說，涇縣某鎮(zhèn)財政所長程強(qiáng)則將其掌管的財政資金視作“勢力范圍”，凡是需要向其申報涉農(nóng)項目，很多工程均要“雁過拔毛”來“巧取”。

2008年年底，黃村鎮(zhèn)某村主任倪光云找到程強(qiáng)，希望財政所能幫助解決該村經(jīng)費緊張的問題，程強(qiáng)答應(yīng)幫忙，但是要求有所“表示”，倪心領(lǐng)神會。資金 爭取到以后，倪光云于2008年12月底和2009年3月先后兩次支付程強(qiáng)4000元、3626元好處費，程強(qiáng)將此兩筆合計7626元收下后占為己北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

有。經(jīng) 查，程強(qiáng)采用螞蟻搬家的方式貪污、受賄累計金額達(dá)9萬余元，并且涉及的作案領(lǐng)域眾多，包含政策性農(nóng)業(yè)稅返還、農(nóng)村項目工程建設(shè)、征地拆遷等

在涇縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)技推廣站原站長周平貪腐案件中，周平手中掌握的辦理購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的指標(biāo)，成了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商重點“公關(guān)”對象。經(jīng)不起形形色色的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷 商“好處費”、“辛苦費”的誘惑，周平從一開始幾千元到后來上萬元的賄金都一一笑納，為農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商辦理購機(jī)補(bǔ)貼、銷售推廣農(nóng)機(jī)提供便利。

村級收入中很多都為國家下?lián)艿纳孓r(nóng)補(bǔ)貼資金，這些資金成了個別村干部乃至村里“一把手”的“自留地”

在涇縣檢察院的一線檢察官看來，法律意識淡薄、制度不健全、監(jiān)管缺位等原因是涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)的主要原因。

“有一名村主任案后對訊問檢察官表示，?我們分這些錢時雖然知道自己這樣做是違紀(jì)的，但沒有意識到事情會這么嚴(yán)重。起初只是覺得大家一年下來工作都 很辛苦，從項目里面拿一些錢發(fā)給大家，提高大家的工作積極性。現(xiàn)在通過你們的法制教育我明白了，這種行為是觸犯刑法的行為?。還有一名涉案的財政所長竟聲 稱，項目資金是套取了，但均用于公事，辦案檢察官追問其用在哪些公事上面，其又啞口無言。”

上述檢察官向記者分析說，更加值得注意的是，雖然近年來，各級政府對農(nóng)村基層組織的財務(wù)制度作了一系列規(guī)定，農(nóng)村基層組織也按照規(guī)定相繼實施了村務(wù) 公開、村賬鎮(zhèn)管、成立村財務(wù)監(jiān)督委員會等措施，但這些制度囿于部分村干部文化水平低、財務(wù)知識缺乏等原因，沒有得到有效的執(zhí)行。

“有些村干部對財務(wù)制度置若罔聞，財務(wù)管理極不規(guī)范、財務(wù)審批流于形式，村里的收入、支出不按規(guī)定建賬，私設(shè)賬外賬情形突出。村級收入中很多都為國 家下?lián)艿纳孓r(nóng)補(bǔ)貼資金，這些資金成了村干部乃至村里?一把手?的?自留地?，村干部自批自支，導(dǎo)致大量國家涉農(nóng)補(bǔ)貼沒有發(fā)放到有需要的農(nóng)民手中，影響了國 家支農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行力度?！?/p>

據(jù)涇縣的辦案檢察官介紹，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村官干部管理、財務(wù)管理等重要環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，讓村干部心存僥幸，也是誘發(fā)涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重要原因。尤其是對涉及 到農(nóng)民的補(bǔ)貼資金的管理，有關(guān)單位根據(jù)村、鎮(zhèn)上報的名單下發(fā)補(bǔ)貼資金后，并沒有對該款項的使用、分配進(jìn)行跟蹤，監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，給別有用心之人留下了可 乘之機(jī)。“涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污犯罪與財務(wù)活動密不可分，而混亂的財務(wù)制度是滋生貪污犯罪的溫床。因此，建立健全財務(wù)制度是關(guān)鍵?！鄙鲜鰴z察官建議，根據(jù)村民委 員會組織法的規(guī)定，農(nóng)村基層組織實行村務(wù)公開制度，村委會應(yīng)當(dāng)定期將財務(wù)收支情況、各種救濟(jì)款、扶貧款等涉農(nóng)補(bǔ)貼的申請、發(fā)放張榜公布，接受村民的監(jiān)督。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)該加大監(jiān)督核查力度，確保村務(wù)公開能夠真正得到執(zhí)行。

此外，涇縣檢察院的檢察官在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，個別村干部在當(dāng)選為村干部之前社會評價不高，甚至為社會閑雜人員。為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，參與選舉的 此類人員不惜采取利誘、恐嚇手段當(dāng)選。一旦權(quán)在手，就把利來謀，補(bǔ)償自己為當(dāng)選付出的“投資”，同時還要“盈利”，不惜采取種種非法手段將涉農(nóng)資金中飽私 囊，以身試法。

對此，涇縣檢察院反貪部門的辦案人員認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府要嚴(yán)把入口，嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會組織法，在村委會選舉過程中，要強(qiáng)化監(jiān)督，本著公正、公 開、公平的原則，向社會及時公布選舉結(jié)果，對選舉過程中出現(xiàn)的暴力拉票、金錢賄選等違法亂紀(jì)行為，要依法嚴(yán)厲打擊。在村干部履職過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要定 期對其誡免談話，述職述廉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對其全程管理，通過定期召開村民大會，將村里近期的重大決策向村民公布，聽取村民意見和建議，接受村民監(jiān) 督。

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文章來源：中公教育北京分校

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