第一篇：人防辦主任上半年工作總結(jié)講話

人防辦主任上半年工作總結(jié)講話

同志們：

今天召開全辦大會(huì)，部署和動(dòng)員XX年上半年總結(jié)工作。下面，我簡(jiǎn)要談三點(diǎn)意見。

一、為什么要進(jìn)行半年總結(jié)

據(jù)了解，這些年我省人防系統(tǒng)一直沒有進(jìn)行過半年總結(jié)這項(xiàng)工作。前段時(shí)間，《關(guān)于做好半年工作總結(jié)的通知》下發(fā)后，聽到一些反映，個(gè)別同志認(rèn)為這是多此一舉，人為地增加了工作量。這種聲音雖然是個(gè)別的，卻反映出我們有些同志對(duì)總結(jié)工作、梳理思路、研究問題、改進(jìn)方法的不重視，也更加說明了進(jìn)行半年總結(jié)工作的必要性。

為什么要安排專門的時(shí)間進(jìn)行半年工作總結(jié)？一是形勢(shì)任務(wù)所需。今年是落實(shí)人防“十一五”建設(shè)規(guī)劃的重要一年，人防工作面臨許多新情況新問題。比如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持**省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》發(fā)布以后，海西建設(shè)從地方?jīng)Q策上升到國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署，人防事業(yè)作為海西建設(shè)的重要組成部分，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，拓展空間，積極作為。從我省實(shí)際看，出臺(tái)了《**省政府**省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)的若干意見》，3月1日，新修訂的和直屬單位自行安排學(xué)習(xí)和討論；明天一天的時(shí)間，各單位組織個(gè)人總結(jié)、匯報(bào)，而后形成處和直屬單位的書面總結(jié)分析材料。

方法步驟：采取學(xué)習(xí)、研究式的方法進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真組織對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩份《意見》的再學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系我省人防建設(shè)實(shí)際和本職工作情況，進(jìn)行自下而上的總結(jié)。先由個(gè)人總結(jié)、分析、匯報(bào)，而后形成單位的工作總結(jié)。辦黨組將安排專門時(shí)間，聽取各單位的匯報(bào)和建議。

總結(jié)內(nèi)容：主要是對(duì)半年來完成年度任務(wù)的情況進(jìn)行分析和總結(jié)，完成各項(xiàng)工作的具體做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是對(duì)未能按計(jì)劃完成的工作要說明原因。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《意見》精神，認(rèn)真梳理下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，要向辦黨組提出建設(shè)性的意見和建議。對(duì)本單位和個(gè)人的作風(fēng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)準(zhǔn)軍事化建設(shè)等相關(guān)情況要進(jìn)行認(rèn)真回顧，進(jìn)一步明確整改措施。

三、抓好半年總結(jié)工作的幾點(diǎn)要求

一要嚴(yán)密組織。這次半年總結(jié)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各單位在組織總結(jié)的過程中要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，認(rèn)清開展半年工作總結(jié)工作的目的和意義，把總結(jié)的過程轉(zhuǎn)化為總結(jié)得失、理清思路、凝聚和積蓄力量的過程，切實(shí)避免和克服走過場(chǎng)、“大呼隆”等敷衍了事的現(xiàn)象。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和步驟抓好落實(shí)。無論是單位的總結(jié)還是個(gè)人的總結(jié)，都要本著實(shí)事求是的態(tài)度，緊密聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的分析總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有效性在于它的真實(shí)性，其作用的大小取決于它與客觀事實(shí)相符合的程度。因此在總結(jié)過程中不能弄虛作假，不能摻雜私心，不能報(bào)喜藏憂，更不能背離事實(shí)，杜絕泛泛而談和無的放矢。各單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)今年來的工作和所屬人員完成任務(wù)的情況進(jìn)行適當(dāng)講評(píng)。各單位要認(rèn)真研究撰寫總結(jié)材料，定稿后送分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，按時(shí)交綜合處匯總。辦領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各單位的總結(jié)材料進(jìn)行抽查講評(píng)。總結(jié)過程中應(yīng)注重把握“五個(gè)結(jié)合”：把半年總結(jié)工作同貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩個(gè)《意見》結(jié)合起來；同深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”工作結(jié)合起來；同落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的成效結(jié)合起來；同完成本職工作緊密結(jié)合起來；同籌劃下半年工作任務(wù)結(jié)合起來。

三要抓好籌劃?？偨Y(jié)的目的是為了更好地指導(dǎo)下一步的工作實(shí)踐。在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，側(cè)重點(diǎn)要放在理清下半年工作思路上，明確工作重點(diǎn)，適時(shí)制訂或修訂工作計(jì)劃，提出意見建議。特別要認(rèn)真思考對(duì)貫徹兩個(gè)《意見》的貫徹和實(shí)施的具體舉措和方案，對(duì)下半年工作要明確內(nèi)容、時(shí)限、要求和責(zé)任人，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

第二篇：2011年市人防辦主任有關(guān)工作總結(jié)講話

市人防辦主任宋守貴同志在 2008年上半年工作總結(jié)大會(huì)上的講話

（2008年7月17日）

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)上半年工作，部署下半年工作任務(wù)。動(dòng)員全辦干部職工進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，以更新的工作理念，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全面做好下半年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、上半年工作簡(jiǎn)要總結(jié)

2008年上半年，我市人防工作在市委、市政府和撫順軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備，著力抓好指揮、通信、人防工程和機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半。主要特點(diǎn)是：

（一）立足“打得贏”，大力加強(qiáng)組織指揮體系建設(shè)，人防應(yīng)急準(zhǔn)備取得新突破

一是健全完善了人防應(yīng)急指揮體制。調(diào)整充實(shí)了市人民防空委員會(huì)，完善了縣、區(qū)人防組織機(jī)構(gòu)，新成立了撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦，落實(shí)了人員編制，明確了職責(zé)任務(wù)，規(guī)范了工作程序。二是認(rèn)真組織完成了縣、區(qū)防空襲預(yù)案的修訂工作。三縣、四區(qū)及礦區(qū)、撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防空襲預(yù)案和一、二級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位搶險(xiǎn)搶修方案，已經(jīng)市政府和市人防委審定批準(zhǔn)，按管理權(quán)限逐級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。完成了《奧運(yùn)安保和反恐怖應(yīng)急預(yù)案》。編制了街道防空襲預(yù)案框架，為街道防空預(yù)案編制工作的全面展開奠定了基礎(chǔ)。三是規(guī)范了指揮所使用管理。按照省人防辦關(guān)于指揮所規(guī)范化管理的要求，進(jìn)一步完善了指揮所設(shè)施設(shè)備等硬件建設(shè)；建立健全了指揮所的各項(xiàng)規(guī)章制度；制定了人防指揮所開設(shè)方案。四是完成了人防專業(yè)隊(duì)伍整組任務(wù)。編制下發(fā)了《撫順市人防專業(yè)隊(duì)伍整組訓(xùn)練計(jì)劃》，對(duì)全市七支人防專業(yè)隊(duì)伍、2425名人防專業(yè)隊(duì)員，進(jìn)行了在職崗位培訓(xùn)。

（二）立足“聯(lián)得上”，大力加強(qiáng)通信警報(bào)建設(shè)，人防信息保障能力得到新加強(qiáng)

一是加強(qiáng)了通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。修訂了《撫順市人防信息化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》，編制完成了《撫順市人防平轉(zhuǎn)戰(zhàn)通信保障行動(dòng)方案》。組織了IP專網(wǎng)電話的檢查檢修；組織了防空警報(bào)統(tǒng)控系統(tǒng)測(cè)試和遙控終端天線調(diào)整維修，保質(zhì)保量地完成了通信機(jī)線整修任務(wù)。二是完善了指揮所通信要素。按計(jì)劃完成了指揮所網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和電話機(jī)的采購(gòu)和安裝，架設(shè)短波天線，實(shí)現(xiàn)了指揮所內(nèi)部短波通信。對(duì)指揮所綜合布線系統(tǒng)進(jìn)行了全面測(cè)試和調(diào)試，保證了指揮所網(wǎng)絡(luò)暢通。三是組織開展了通信專業(yè)訓(xùn)練。編制了通信人員訓(xùn)練計(jì)劃，組織了《三相電源在通信設(shè)備中的應(yīng)用》講座和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等。

（三）立足“防得住”，大力加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理，“三個(gè)效益”得到了新增長(zhǎng)

一是加大了結(jié)建工作力度。緊緊抓住城市改造和沈撫同城化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持“以建為主”的原則，嚴(yán)把工程審批關(guān)，杜絕政策外減免，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建、應(yīng)收盡收，應(yīng)建應(yīng)收率均達(dá)到100%。根據(jù)市委關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)權(quán)限的要求，將結(jié)建工作的部分審批權(quán)下放給開發(fā)區(qū)人防辦，為推動(dòng)沈撫同城化建設(shè)和開發(fā)區(qū)人防事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。二是加強(qiáng)了人防工程的維護(hù)管理。進(jìn)一步落實(shí)了消防安全工作責(zé)任制，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和消防預(yù)案，定期組織開展消防安全教育和消防演練，確保了人防工程的使用安全。上半年沒有發(fā)生火災(zāi)和安全責(zé)任事故。三是認(rèn)真做好解放路地下商場(chǎng)改造的相關(guān)準(zhǔn)備工作。本著顧全大局、利益兼顧、主動(dòng)協(xié)調(diào)的原則，完成了人防工程補(bǔ)建、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日撟C準(zhǔn)備和業(yè)戶穩(wěn)定工作。四是大力推進(jìn)了人防工程的開發(fā)利用。認(rèn)真抓好人防地下商場(chǎng)的管理和安全運(yùn)營(yíng)。解放路、站前、北站人防設(shè)施管理處取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。截止到6月底，全市人防工程利用率達(dá)到57.36%。上半年共創(chuàng)產(chǎn)值1.68億元，創(chuàng)造平戰(zhàn)結(jié)合收入641.45萬元，安置就業(yè)人員4200余人，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

（四）立足“抓基層”，大力加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)人防工作指導(dǎo)，縣、區(qū)人防建設(shè)得到了新加強(qiáng)

上半年，我辦先后采取各種形式，積極幫助基層解決實(shí)際問題，使各縣區(qū)在人防指揮建設(shè)、工程管理和開發(fā)利用、通信警報(bào)管理、宣傳教育等方面都取得了新進(jìn)展。東洲區(qū)人防辦成功地處置了一起地下工程塌方險(xiǎn)情。礦區(qū)人防辦在雨季來臨之前，專門召開了人防警報(bào)防雷擊設(shè)施安全會(huì)議。協(xié)調(diào)10個(gè)單位人防干部，對(duì)人防警報(bào)設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)維修。清原縣人防辦上半年收繳易地建設(shè)費(fèi)57.1萬元。撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式成立了人民防空辦公室，開展了人防各項(xiàng)工作。

（五）立足“過得硬”，大力加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，人防隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了新提高

一是加大了人防宣傳教育力度。大力開展了宣傳工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，努力協(xié)調(diào)外部關(guān)系，使我辦的外部工作環(huán)境得到較大改善，人防工作得到了市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視和大力支持。充分發(fā)揮輿論先行和導(dǎo)向作用，上半年，全市人防系統(tǒng)共上報(bào)信息14篇，國(guó)家級(jí)采用2篇，省級(jí)采用5篇，在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)新聞稿件57篇，稿件質(zhì)量有了明顯提高。會(huì)同市國(guó)教辦、市教育局共同組織了少年軍校和初中“三防”知識(shí)教育達(dá)標(biāo)校評(píng)比表彰活動(dòng)，13所“三防”知識(shí)教育達(dá)標(biāo)校、27名優(yōu)秀“三防課”教師受到了表彰，有力地促進(jìn)了“三防”教育的順利開展。二是積極開展了抗震救災(zāi)扶貧幫困活動(dòng)。堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，動(dòng)員廣大干部職工、離退休老干部以及三個(gè)地下商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，積極開展了為汶川地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心的慈善捐助活動(dòng)。先后三次捐款近7萬元。三是成功地承辦了遼寧省人防指揮所管理使用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。四月末，省人防辦決定在我市召開人防指揮所管理使用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，這是對(duì)我市人防工作的充分肯定和檢驗(yàn)。我們舉全辦之力，積極籌備，精心組織，配備了相關(guān)的設(shè)備設(shè)施和器材，完善了指揮所的指揮、通信系統(tǒng)，維修保養(yǎng)了各種設(shè)備設(shè)施。組織相關(guān)人員晝夜奮戰(zhàn)，制作了“多媒體匯報(bào)片”，錄制了“撫順市人防指揮所開設(shè)研究性演習(xí)”錄像片。市委書記劉強(qiáng)、市長(zhǎng)王陽、撫順軍分區(qū)司令員丁玉明、市政府秘書長(zhǎng)宋慶延、副秘書長(zhǎng)王飛等領(lǐng)導(dǎo)親自參加了人防指揮所開設(shè)演習(xí)和拍攝。經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，7月3日至4日，遼寧省人防指揮所管理使用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開。沈陽軍區(qū)作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)阮昆侖、遼寧省軍區(qū)副司令員張兵、省人防辦主任劉秉力、市委書記劉強(qiáng)、市委常委、市政府副市長(zhǎng)奚克路、撫順軍分區(qū)司令員丁玉明以及各市人防辦領(lǐng)導(dǎo)共60多人參加了會(huì)議。在這次會(huì)議中，我市指揮所科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、周密的現(xiàn)場(chǎng)組織、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)務(wù)保障，特別是我市組織的指揮所開設(shè)演習(xí)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的普遍贊譽(yù)。四是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。辦黨組始終把加強(qiáng)政治思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)來抓，積極引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立集體主義和團(tuán)隊(duì)精神，大力倡導(dǎo)解放思想、創(chuàng)新思路、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的理念和工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)檢工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉工作。今年,我辦機(jī)關(guān)再次被評(píng)為“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”, 解放路人防設(shè)施管理處被評(píng)為“省級(jí)文明單位”,站前人防設(shè)施管理處和民防指揮中心再次被評(píng)為“市級(jí)文明單位”。

二、下半年工作安排

2011年下半年，我市人防工作要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“堅(jiān)持一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三個(gè)保障”（“堅(jiān)持一個(gè)中心”，即：堅(jiān)持以人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備為中心；“突出兩個(gè)重點(diǎn)”，即：突出人防戰(zhàn)備基礎(chǔ)建設(shè)和人防設(shè)施安全這兩個(gè)重點(diǎn)；“強(qiáng)化三個(gè)保障”，即：強(qiáng)化人防機(jī)關(guān)行政執(zhí)法、人防宣傳教育、人防資金籌集的重要保障作用），開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，努力實(shí)現(xiàn)我市人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）著眼應(yīng)急能力提高，進(jìn)一步加強(qiáng)人防指揮基礎(chǔ)建設(shè)

一要認(rèn)真修訂完善城市防空襲預(yù)案。在總結(jié)和推廣望花區(qū)工農(nóng)街道編制防空預(yù)案試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織市區(qū)街道、三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)單位的防空預(yù)案編制人員，集中搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要在11月底前，全面完成街道和三級(jí)目標(biāo)單位防空預(yù)案編制工作。二要進(jìn)一步強(qiáng)化人防應(yīng)急訓(xùn)練和演練。根據(jù)沈陽軍區(qū)《關(guān)于在全區(qū)人防系統(tǒng)開展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武”活動(dòng)的通知》精神，按照實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備、實(shí)案化訓(xùn)練和實(shí)效化檢驗(yàn)的要求，進(jìn)一步加大人防隊(duì)伍培訓(xùn)工作力度。要結(jié)合實(shí)際，合理編制好訓(xùn)練計(jì)劃，科學(xué)組織好培訓(xùn)和訓(xùn)練。下半年，要組織一期縣、區(qū)人防機(jī)關(guān)干部指揮理論培訓(xùn)班和市人防機(jī)關(guān)網(wǎng)上演練和室內(nèi)作業(yè)，切實(shí)提高組織指揮和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。同時(shí)，根據(jù)省人防辦要求，結(jié)合崗位，大力開展大練兵、大比武活動(dòng)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍和民防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。采取多種形式對(duì)人防專業(yè)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)、協(xié)同行動(dòng)能力和應(yīng)急救援能力，確保遇有情況能夠收得攏、拉得出、打得贏。擬在9月上旬舉辦一期人防專業(yè)隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)指揮業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四要做好重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。繼續(xù)深化重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作研究，按照《重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)參考》的要求，全力抓好重要目標(biāo)單位防護(hù)試點(diǎn)工作，建立防護(hù)指揮機(jī)構(gòu)，編制防護(hù)預(yù)案，成立防護(hù)組織，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)防護(hù)措施，組織防護(hù)演練，增強(qiáng)抗毀能力。

（二）著眼信息化能力提高，進(jìn)一步加強(qiáng)人防通信警報(bào)建設(shè)

依據(jù)《“十一五”時(shí)期全國(guó)人民防空信息化建設(shè)綱要》，以配套設(shè)施、完備功能為重點(diǎn)，加快人防指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。下半年，要針對(duì)撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，積極組織好沈撫同城化核心實(shí)驗(yàn)區(qū)防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃的論證工作，切實(shí)做到合理布局、全面覆蓋。同時(shí)，要認(rèn)真組織好人防空情接收系統(tǒng)和接收顯示終端設(shè)備建設(shè)，適時(shí)完成空情信息的引接工作。還要組織報(bào)務(wù)、空情標(biāo)圖崗位技能訓(xùn)練，積極參加省人防辦組織的競(jìng)賽。擬召開一次縣、區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)和警報(bào)管理人員座談會(huì)，開辦一期警報(bào)管理人員培訓(xùn)班，并表彰一批警報(bào)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。通信站要在全市警報(bào)普查、評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，采取措施，切實(shí)解決人防警報(bào)系統(tǒng)存在的問題。

（三）著眼防護(hù)能力提高，進(jìn)一步加強(qiáng)人防工程建設(shè)與管理

一要繼續(xù)加大結(jié)建工作力度。要緊緊抓住全市城市建設(shè)步伐不斷加快的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大結(jié)建工作力度，努力增加人防工程數(shù)量。要認(rèn)真研究我市人防工程建設(shè)規(guī)劃和布局，堅(jiān)持做到地上地下統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，同步建設(shè)。下半年要完成以沈撫同城化核心試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的人防工程建設(shè)規(guī)劃編制工作。同時(shí)，工程處應(yīng)抓緊研究論證人防重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)在年底前完成立項(xiàng)，明年開工建設(shè)。二要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保人防工程質(zhì)量。下半年是工程建設(shè)高峰期，質(zhì)量監(jiān)督部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人防工程的全過程監(jiān)督管理，施工圖審查率、質(zhì)量監(jiān)督率、監(jiān)理受監(jiān)率要達(dá)到100%。同時(shí)，加強(qiáng)與建委和房產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把防空地下室與地面建筑作為一個(gè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收。三要切實(shí)加強(qiáng)人防工程的維護(hù)和管理。要進(jìn)一步健全和落實(shí)安全保衛(wèi)和消防安全工作責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和消防預(yù)案。尤其要定期開展消防安全教育和消防演練，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“四防”的工作目標(biāo)，確保人防工程使用安全。四要大力推進(jìn)人防工程的開發(fā)利用。要積極拓寬渠道，采取多種有效形式，大力開發(fā)利用人防工程。要繼續(xù)保持現(xiàn)有三個(gè)地下商場(chǎng)的良性發(fā)展。要牢固樹立安全第一，嚴(yán)格管理的工作理念，切實(shí)抓好商場(chǎng)安全，確保經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；同時(shí)，抓好業(yè)戶的穩(wěn)定工作。平管處要做好站前、北站人防設(shè)施管理處通風(fēng)等改造工程，完成人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。

（四）著眼保障能力提高，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、人防執(zhí)法和人防宣傳教育

一要加大資金保障力度。要嚴(yán)格執(zhí)行人防財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，全面超額完成收入預(yù)算；要規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理，及時(shí)完成編報(bào)2009年人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；要積極爭(zhēng)取將人防建設(shè)列入地方財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取上級(jí)資金在項(xiàng)目上的傾斜，落實(shí)人防建設(shè)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取社會(huì)資金、私人資本的投入，努力為人防發(fā)展提供更多資金支持。要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，確保人防資金及時(shí)、足額調(diào)撥。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，七月下旬，計(jì)財(cái)處要對(duì)市本級(jí)直屬事業(yè)單位和縣區(qū)上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。重點(diǎn)是要嚴(yán)格執(zhí)行人防預(yù)算外收入管理規(guī)定，各項(xiàng)非稅收入都必須實(shí)行收支兩條線管理，做到無截留、沉淀和挪用問題發(fā)生。財(cái)務(wù)部門還要為人防各項(xiàng)建設(shè)以及提高干部職工福利待遇提供有效保障。二要進(jìn)一步加大人防行政執(zhí)法力度。要認(rèn)真貫徹依法規(guī)范和管理人防建設(shè)的基本方略，依據(jù)《人民防空法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步建立健全人防法規(guī)制度體系，規(guī)范人防工作程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)市人大、市政府法制部門和軍事機(jī)關(guān)，對(duì)人防法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為推動(dòng)人防法律法規(guī)的落實(shí)創(chuàng)造有利條件。要嚴(yán)把工程審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕“減、免、緩”等問題，不能開任何政策以外的“口子”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建、應(yīng)收盡收，應(yīng)建應(yīng)收率均達(dá)到100%。要積極協(xié)調(diào)市法院等部門，共同做好人防結(jié)建費(fèi)的清欠工作。下半年，要抽調(diào)一批干部專司清欠工作，加大清欠力度。對(duì)于24項(xiàng)1600多萬元?dú)v史陳欠帳，要分類排隊(duì)，逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)于能夠完費(fèi)的項(xiàng)目，要落實(shí)完費(fèi)時(shí)間，與建設(shè)單位簽訂清欠協(xié)議；對(duì)拒不繳費(fèi)的單位，要采取依法處罰或走司法程序，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。年內(nèi)，還要在“四項(xiàng)費(fèi)用”收繳上有所突破。三要進(jìn)一步加大人防宣傳工作力度。要充分發(fā)揮輿論先行和導(dǎo)向作用，以宣傳人防基本理論、普及人防法規(guī)、強(qiáng)化人防意識(shí)、樹立人防形象、傳播人防知識(shí)為主要內(nèi)容，大力開展人防宣傳教育工作，積極推進(jìn)人防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高廣大人民群眾的人防戰(zhàn)備意識(shí)。要繼續(xù)抓好初級(jí)中學(xué)“三防”知識(shí)教育的深化工作，包括示范課，進(jìn)教育網(wǎng)頁(yè)，宣傳內(nèi)容等都要進(jìn)一步深化。

（五）著眼素質(zhì)能力提高，進(jìn)一步加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)

一要緊緊圍繞素質(zhì)提升，不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”和全國(guó)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的原則，緊密結(jié)合人防部門的工作實(shí)際和人防隊(duì)伍實(shí)際，通過建立和完善政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紀(jì)律教育的長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種有效形式，努力建設(shè)一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子；精心錘煉一支顧全大局、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效的干部職工隊(duì)伍。下半年要重點(diǎn)抓好黨建工作，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、整頓作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨組織的思想作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用；要抓好機(jī)關(guān)黨委、各黨支部的理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話、學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述、學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、中央軍委[2008]14號(hào)文件和其它政策法規(guī)，要做到有計(jì)劃安排、有讀書筆記，適時(shí)組織召開學(xué)習(xí)研討會(huì)。要進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的反腐倡廉教育；強(qiáng)化制度監(jiān)督制約。二要緊緊圍繞形象提升，大力弘揚(yáng)行業(yè)精神。繼續(xù)大力弘揚(yáng)“唯新、唯實(shí)、唯先”的“三唯”精神，通過建立激勵(lì)機(jī)制培養(yǎng)人防干部職工奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神，力爭(zhēng)在本崗位上有所作為。各部門要在本系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流、站排頭，贏得榮譽(yù)，樹立形象，為人防發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。三要緊緊圍繞品位提升，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。按照國(guó)家人防辦頒發(fā)的關(guān)于人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綱要的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體措施落實(shí)。要深入研究和探索新形勢(shì)下人防機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷把工作引向深入，為促進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

三、工作要求

全市各級(jí)人防部門都要緊緊圍繞解放思想、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，和諧建辦、謀求發(fā)展的主題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀劃工作發(fā)展。各部門要用科學(xué)發(fā)展觀、大人防觀的理念，科學(xué)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作；要研究業(yè)務(wù)難點(diǎn)，尋找突破點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)造工作亮點(diǎn)，抓住切入點(diǎn)。要完成下半年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)人防事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。

（一）理清思路，破解難題。現(xiàn)在，一些部門工作思路和職能定位不準(zhǔn)確；工作方法上因循守舊，憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法辦事；工作重點(diǎn)放在具體業(yè)務(wù)工作而忽視新問題新情況的研究；特別是有的部門不能科學(xué)有序地規(guī)劃和開展本部門工作，這些問題都迫切需要解決。一是要理清工作思路。全市人防工作的總體思路是：必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人防工作，處理好戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，處理好人防建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的關(guān)系，處理好人防系統(tǒng)自身發(fā)展與各部門協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建“大人防”工作格局，提高人防應(yīng)急能力、持續(xù)發(fā)展能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力這“三種能力”，實(shí)現(xiàn)人防事業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)、全面發(fā)展。從各部門工作看，必須從全市大局、人防事業(yè)發(fā)展大局之中確定部門工作思路，謀劃好工作，而不能把工作單擺浮擱或顧此失彼。例如：人防工程建設(shè)不單是做好結(jié)建工程審批、收費(fèi)，更應(yīng)該研究怎樣融入到全市城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，如何使之統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、同步建設(shè)的問題。不單要抓好工程項(xiàng)目審批，更要抓好行政執(zhí)法等等，再如：平戰(zhàn)結(jié)合也不僅是發(fā)展好、管理好現(xiàn)有地下商場(chǎng)，還要認(rèn)真管理好現(xiàn)有人防工程資產(chǎn)，積極研究現(xiàn)有人防工程資源的開發(fā)利用等。各部門必須從全局的角度，科學(xué)準(zhǔn)確地定位工作思路。還是那句話，“思路決定出路”。領(lǐng)導(dǎo)干部的思路不寬，工作很難打開局面。古訓(xùn)講“善奕者謀勢(shì)，不善奕者謀子”。各處、站班子要認(rèn)真研究下半年本部門工作思路定位、重點(diǎn)工作推進(jìn)等問題。二是要破解工作中難題。目前，我們面臨一些制約工作開展的難題。如人防宣傳深化問題、人防資產(chǎn)管理和盤活問題、產(chǎn)權(quán)界定問題、人防資金保障、人防工程如何爭(zhēng)取規(guī)劃、建委等部門配合的問題等等，這些都是不容回避和必須解決的問題。各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)認(rèn)真真研究本部門工作中的難點(diǎn)或重點(diǎn)問題，努力探索解決辦法。也就是余博士講的，“我們會(huì)不會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工作中的問題、原因，尋求對(duì)策?！卑☉?yīng)當(dāng)定期檢查本部門工作的缺失，制定出改進(jìn)措施。只有這樣，才能推動(dòng)人防工作的不斷發(fā)展。

（二）真抓實(shí)干，提高效率。工作效率不高，工作節(jié)奏不快，是我辦一些部門存在的突出問題。一件事，一個(gè)材料，一項(xiàng)工作，一拖就是很長(zhǎng)時(shí)間。這次省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，很多部門和同志很辛苦，但也反映出工作效率低下，特別是工作安排了，沒有反饋，沒有“回報(bào)”等等。一是要勤勉敬業(yè)，加快工作節(jié)奏。任何人，無論職務(wù)高低，年齡大小，都必須想事干事。不想事不干事任何道理都沒有。要講敬業(yè)，講奉獻(xiàn)，要有點(diǎn)點(diǎn)燈熬油的精神。不能只講待遇，講利益，這是組織要考慮的事。特別是工作上要有緊迫感，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。二是要增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。各部門對(duì)每季度、每個(gè)月以至每周的工作都要有計(jì)劃，不能推著干，應(yīng)有步驟地開展各項(xiàng)工作。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，要確保工作的“優(yōu)先順序”，也就是區(qū)分工作的輕重緩急，善于抓主要矛盾。各處、站每月要召開二次以上處、站務(wù)會(huì)議，切實(shí)研究安排好各項(xiàng)工作。今后，辦里每季度要召開一次辦主任擴(kuò)大會(huì)議，聽取各部門工作匯報(bào)，這要形成制度。三是要提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。要真抓實(shí)干，提高效率，就需要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，而要做到這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。真正深入鉆研人防業(yè)務(wù)，鉆研人防政策法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。機(jī)關(guān)黨委和各支部要組織好干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)決不是一個(gè)口號(hào)，而要落實(shí)到每一個(gè)人，每一個(gè)工作崗位，特別是青年干部要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力作為首要任務(wù)，這既是工作的需要，更是干部成長(zhǎng)進(jìn)步的需要。通過學(xué)習(xí)要提高三個(gè)能力。既：提高人防業(yè)務(wù)能力。各崗位的干部要精通本崗位業(yè)務(wù)，要成為本崗位的行家能手。提高組織協(xié)調(diào)能力。無論是指揮通信，還是工程建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要具有較強(qiáng)的決策和組織協(xié)調(diào)能力。重要工作策劃，大型會(huì)議籌備，組織演習(xí)演練，對(duì)下指導(dǎo)工作，處理工作部門關(guān)系，都應(yīng)具有與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)能力；工作上都應(yīng)做到?jīng)Q策正確，組織嚴(yán)密，安排有序，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有力。提高綜合調(diào)研能力。這不單是某個(gè)部門的事，各部門規(guī)劃一個(gè)時(shí)期工作，研究工作對(duì)策措施，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和不足，都需要調(diào)查研究，都要綜合提練，這需要我們必須提高調(diào)研能力，文字綜合能力。四是要加強(qiáng)工作目標(biāo)考核。今年各部門工作目標(biāo)責(zé)任狀都已簽訂，這不單是一種工作上的承諾，更是對(duì)干部工作能力和政績(jī)情況的檢驗(yàn)與考核。機(jī)關(guān)黨委、秘書處要加大績(jī)效考核工作力度。各部門也要嚴(yán)格各個(gè)崗位干部的目標(biāo)考核，必須打破“大鍋飯”，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。年末目標(biāo)獎(jiǎng)發(fā)放也要遵循這一原則。

（三）立足本職，加強(qiáng)協(xié)作。要做好人防各項(xiàng)工作，各部門必須加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門從職責(zé)上看，既有分工又有協(xié)作。首先，每個(gè)部門都應(yīng)認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，做好自己的工作。但人防工作是一個(gè)整體，特別是重要工作，需要聯(lián)動(dòng)配合。首先要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。部門之間、部門內(nèi)部之間在工作上都要相互協(xié)作。事業(yè)是大家共同的事業(yè)，大家的事業(yè)需要大家來干。既要做好本職工作，又要積極補(bǔ)臺(tái)，積極配合其它部門和同志的工作。這不僅是對(duì)干部能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)干部思想素質(zhì)的檢驗(yàn)。尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)，要善于發(fā)揮和調(diào)動(dòng)下屬工作的積極性，不能秉承漢諸葛遺風(fēng)，事無巨細(xì)都去抓。需要指出的是，一些干部把一些工作視為是一種權(quán)力，生怕大權(quán)旁落。如果是權(quán)力的話，首先是責(zé)任、義務(wù)、辛苦，也是風(fēng)險(xiǎn)。要敢于放權(quán)，要相信，更要依靠和團(tuán)結(jié)下屬共同做好工作。其次要理順各部門職責(zé)。目前一些部門職責(zé)交叉，職責(zé)不清，影響了工作的開展。最近，在結(jié)建工作上就比較好地理順了工程、平管、質(zhì)量監(jiān)督三個(gè)部門的職責(zé)分工、銜接和制約，這是做好工作，避免或減少一些問題的關(guān)鍵。下一步，請(qǐng)分管主任和有關(guān)部門對(duì)職責(zé)交叉、扯皮這個(gè)問題，還要深入研究論證，以便各部門工作職責(zé)清晰，分工合理。

（四）完善制度，規(guī)范工作。要用制度管人、管事，這是我們過去的經(jīng)驗(yàn)，也是我們今后必須堅(jiān)持的重要一條?，F(xiàn)在的問題是，有些部門、有些干部在一些事上有章不循，工作隨意性很大，這個(gè)問題應(yīng)該認(rèn)真解決。規(guī)章制度具有強(qiáng)制性和約束力，一經(jīng)確定，任何部門、任何人都必須認(rèn)真遵守和執(zhí)行，只有這樣，才能確保各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重要工作請(qǐng)示報(bào)告制度。凡資金、人事、重要工作都要請(qǐng)示報(bào)告。不能搞先斬后奏，更不能搞斬而不奏。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線的財(cái)務(wù)管理制度，做到無截留、沉淀和挪用；嚴(yán)格按預(yù)算和審批權(quán)限、審核程序辦事，杜絕預(yù)算外和違規(guī)購(gòu)建事項(xiàng)的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行后勤管理制度，尤其是車輛安全、維修、燃油、食堂管理等。同時(shí)，要按市委、市政府的要求，今年辦機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)要壓縮5%，要嚴(yán)格控制會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、行政后勤、工程管理等各項(xiàng)支出。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序和流程。要完善財(cái)務(wù)審批、結(jié)建工程項(xiàng)目審批、易地建設(shè)費(fèi)收繳、自建工程招標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、公文處理等重點(diǎn)工作的程序和流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。例如：黨組會(huì)、辦務(wù)會(huì)、辦務(wù)擴(kuò)大會(huì)等內(nèi)容、程序、記錄等，都要按程序、流程統(tǒng)一規(guī)范。一方面，提高工作質(zhì)量，防止出現(xiàn)紕漏；另一方面，減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

（五）以人為本，促進(jìn)和諧。人防機(jī)關(guān)應(yīng)是和諧機(jī)關(guān)，而構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)關(guān)鍵是以人為本。一是要建立一種相互尊重、相互信任、相互支持、相互包容、相互理解的和諧關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部和各處、站長(zhǎng)要作出表率，要公平、公正，要容人容事，團(tuán)結(jié)共事。二是各部門必須實(shí)實(shí)在在地關(guān)心愛護(hù)干部職工。不僅要在生活上關(guān)心，解決干部職工的實(shí)際困難，提高福利待遇；更要在政治思想上關(guān)心，幫助干部職工政治上不斷進(jìn)步。三是要弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。全辦要形成并大力弘揚(yáng)講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)不學(xué)無術(shù)、搬弄是非、搞小圈子、小團(tuán)體、工作平冗、不思進(jìn)取等不良風(fēng)氣。

（六）提高能力，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。我辦領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)很高，但按新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還需要進(jìn)一步提高。一是要科學(xué)安排工作。要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，“優(yōu)先順序”，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，克服“眉毛胡子一把抓”、“顧此失彼”的現(xiàn)象。二是要善于調(diào)動(dòng)干部的積極性。要相信干部的能力，至少要鍛煉干部，不能越俎代庖；要發(fā)揮干部的長(zhǎng)處，多看干部的優(yōu)點(diǎn)。三是要善于思考。要想事，干事，干成事?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則貽”。思考的深度就是工作的深度。不能只作“傳聲筒”，應(yīng)獨(dú)立思考。不僅要做貫徹執(zhí)行型的干部，更需要做思考創(chuàng)新型的干部，多想事，多干事，干成事。四是要提高執(zhí)行力。凡是組織上一經(jīng)確定的事，如工作計(jì)劃、重要工作安排、重要決定或決策等等，各部門必須無條件、不折不扣地執(zhí)行，這不僅是對(duì)干部政治素質(zhì)的檢驗(yàn)，也是對(duì)干部能力的檢驗(yàn)。

第三篇：xx年人防辦年終工作總結(jié)

xx年人防辦年終工作總結(jié)

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xx年人防辦年終工作總結(jié)

年終工作總結(jié)范文

今年，市人防辦認(rèn)真貫徹全市政法工作會(huì)議精神，落實(shí)市委、政法委、綜治委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)建“平安人防”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，狠抓矛盾糾紛調(diào)處，嚴(yán)密社會(huì)面的治安防控和有針對(duì)性地整治社會(huì)治安，認(rèn)真開展綜治、普法、反邪教、禁毒、安全生產(chǎn)、安置幫教等綜治工作。一年來無重大刑事和影響較大的治安案件發(fā)生，無安全生產(chǎn)事故，無集體訪、越級(jí)訪，無民轉(zhuǎn)刑，無群體性事件發(fā)生，全辦社會(huì)政治穩(wěn)定，秩序安定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力營(yíng)造齊抓共管的工作氛圍

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。我辦充分認(rèn)識(shí)到綜治工作的極端重要性，將穩(wěn)定工作做為頭等大事來抓，把綜治工作列入重要議事日程。并在組織機(jī)構(gòu)、人員安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予充分的重視。根據(jù)職能調(diào)整和人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了綜治穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位明確了專職或兼職綜治工作干部，設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，要求各單位綜治工作做到有工作有計(jì)劃，活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)有專人，保證組織到位，措施到位，責(zé)任到位。形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，部門配合，齊抓共管的工作格局。年初，我辦行政一把手作為社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，與辦屬各科、處、站負(fù)責(zé)人簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)與職責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將綜治穩(wěn)定工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。做到在年初的工作計(jì)劃中，與其他工作一同布置，一同安排，一同落實(shí)，一同考核。

二、建立健全制度，做到有章可循

綜治工作重在預(yù)防，寧要事前的苦勞，不要事后的功勞。把綜治工作做細(xì)、做扎實(shí)、做在前面，一直是我辦抓好綜治工作的準(zhǔn)則。按照“打防并舉，標(biāo)本兼顧，預(yù)防為主，重在治本”的原則，完善相關(guān)的管理制度。嚴(yán)格門衛(wèi)崗位制度、商場(chǎng)臨時(shí)工管理規(guī)定、車輛管理制度等一系列規(guī)章制度;加強(qiáng)情況信息報(bào)送。及時(shí)掌握民情，完善信息分析制度，實(shí)現(xiàn)信息責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行“月查季報(bào)”工作制度和重要敏感時(shí)期的“旬查月報(bào)”制度，健全了排查、分析、預(yù)測(cè)、疏導(dǎo)和調(diào)處相連貫的排查調(diào)處制度，堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，階段性排查和重要時(shí)期排查相結(jié)合。

三、加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，夯實(shí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)

管理落實(shí)是做好工作的基礎(chǔ)，機(jī)制健全是完成任務(wù)的保證。我辦注重在規(guī)范管理、健全機(jī)制上狠下功夫。切實(shí)把各項(xiàng)制度及規(guī)章管理落到實(shí)處，全力推行群防群治。

一是做好基礎(chǔ)工作。

為切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的責(zé)任，綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組采取了有力措施，把排查化解矛盾糾紛的責(zé)任、信息報(bào)送反饋的責(zé)任、解決重點(diǎn)突出問題的責(zé)任、處置事件的責(zé)任全部落實(shí)到各個(gè)部門，具體到人。

二是排查到位。

今年以來，我辦先后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全市人防已使用人防工程進(jìn)行了3次安全、衛(wèi)生、防火、防汛等方面的檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患2處，由人防辦出資四千余元進(jìn)行了維護(hù)改造;同時(shí)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)戶使用安全督查力度，做到了月月檢查，對(duì)存在的3處安全隱患，責(zé)令業(yè)主限期整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，市人防按規(guī)定取消租賃關(guān)系，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。

三是及時(shí)處理問題。

面對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部和行業(yè)中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)我們制定了詳盡的突發(fā)事件處置預(yù)案，從人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面作好了準(zhǔn)備，一旦有事，就能穩(wěn)妥、果斷、快速地予以處理。防止矛盾激化，確保行業(yè)穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化法治思想教育，營(yíng)造守法護(hù)法環(huán)境

我辦緊緊抓住法制安全教育不放松，做了大量工作。一是在中小學(xué)生中開設(shè)人防教育課，堅(jiān)持以課堂為主渠道，把人民防空教育納入課程計(jì)劃，做到有課時(shí)、有教師、有教材、有考核。二是堅(jiān)持開展豐富多彩的活動(dòng)，滲透法制安全教育。通過職工大會(huì)、在市委黨校開展人防知識(shí)講座，利用“安全宣傳月”、“6。26”禁毒宣傳日、“12。4”法制宣傳日在街道和社區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn)、辦板報(bào)、櫥窗、廣播等形式，大力普及《人防法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)與深入貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，堅(jiān)持“依法、科學(xué)、有序”的防控原則，加大宣傳教育力度，加深干部職工思想認(rèn)識(shí)，提高自我防護(hù)能力和處置能力。

五、狠抓落實(shí)，傾力創(chuàng)建和諧發(fā)展大局

一是開展各種創(chuàng)?；顒?dòng)。

在辦機(jī)關(guān)各部門開展了創(chuàng)建先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，年底結(jié)合考核進(jìn)行五好家庭、文明戶、清潔衛(wèi)生戶、治安安全戶的考評(píng);實(shí)行了衛(wèi)生評(píng)比考核制度，每月一次考核，掛流動(dòng)紅旗。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，今年外派3人次參加國(guó)家人防辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)人員赴外考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三是豐富職工文化生活。

利用“三八”婦女節(jié)，“七一”建黨日、“八一”建軍節(jié)等節(jié)日，組織全辦干部職工開展豐富多彩的戶外活動(dòng)，既陶冶情操，增強(qiáng)體質(zhì)，又加強(qiáng)了單位的凝聚力和戰(zhàn)爭(zhēng)力。

四是開展“部門幫村，黨員幫戶”活動(dòng)。

今年xx月xx日，市人防辦主任、黨組書記楊學(xué)榮帶領(lǐng)相關(guān)同志，深入古藺縣古藺鎮(zhèn)王堂村，送去科學(xué)發(fā)展新農(nóng)村建議，捐贈(zèng)尿素化肥3噸，支援當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助群眾脫貧致富。

五是情系群眾送溫暖，認(rèn)真為民謀實(shí)惠。

今年xx月，組織春節(jié)慰問，在對(duì)口聯(lián)系村鎮(zhèn)困難群眾家中送年賀800元;xx月xx日，為全辦職工購(gòu)防暑藥1000元;xx月xx日，動(dòng)員全辦干部職工一日捐愛心工程3850元。

六是抓好綜合治理、計(jì)劃生育、衛(wèi)生工作，實(shí)行一票否決。

我辦堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓的原則，做到各項(xiàng)責(zé)任到位、投入到位、措施到位。計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家要求，年考核為一等獎(jiǎng)。

綜治工作常抓不懈，以穩(wěn)定壓倒一切，努力構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，確保人防管轄范圍一方的平安。全市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作動(dòng)員會(huì)議召開以后，我辦迅速行動(dòng)投入迎審工作臨戰(zhàn)狀態(tài)，立即召開了迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審再動(dòng)員大會(huì)，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)迎檢工作的重要性，抽調(diào)精干力量，組成迎檢機(jī)構(gòu)，抓好任務(wù)落實(shí)，對(duì)迎審工作進(jìn)行了全面地部署和安排，提出了明確的時(shí)間要求，開展了以治臟、除四害、集中滅鼠、清理本轄區(qū)衛(wèi)生死角、鏟除小廣告等為主的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和愛國(guó)衛(wèi)生工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生紅旗單位建設(shè)，創(chuàng)造了整潔、健康、舒適、優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

我辦今年的綜治工作做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但離市委、市政府的要求還有一定的差距，在今后的綜治工作中，我辦將堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府的工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)人防事業(yè)健康、和諧、快速發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)和我市社會(huì)治安穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

年終工作總結(jié)范文

xx年，在街工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道綜治辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我們社區(qū)以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，圍繞“安全發(fā)展，國(guó)泰平安”開展活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件發(fā)生，無集體上訪事件發(fā)生，1個(gè)刑滿釋放人員表現(xiàn)良好，總體治安穩(wěn)定，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、我社區(qū)建立健全了安全管理制度和定期排查制度，組建了由低保人員和黨群溫馨小組成員組成的治安隊(duì)伍和義務(wù)看護(hù)員隊(duì)伍。

黨總支書記任一把手，指定專人負(fù)責(zé)，制定了重大事故預(yù)警預(yù)案和安全防范實(shí)施方案，有部署、有檢查、確保治安綜合治理工作在轄區(qū)內(nèi)順利地進(jìn)行。

二、定期組織社區(qū)工作人員及居民代表召開會(huì)議，傳達(dá)安全防范工作的具體要求，布置具體工作，落實(shí)具體工作方法，學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，提高安全工作的能力和素質(zhì)。

三、定期召開綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)上一階段工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行布置，重點(diǎn)排查隱患部位，排查不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對(duì)出租房屋和暫住人口的管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位的安全防火設(shè)施進(jìn)行檢查等等。

五、進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位進(jìn)行登記排查。

3個(gè)重點(diǎn)單位，基本都安裝了安全設(shè)施和防范設(shè)施，如：滅火器、防火設(shè)施、攝像頭、是否有保安值班等等。對(duì)每一項(xiàng)檢查都有記錄，如發(fā)現(xiàn)安全隱患能夠做到及時(shí)排除隱患，維持穩(wěn)定。

六、確保了兩會(huì)期間以及xx周年國(guó)慶期間開展“除隱患、保穩(wěn)定、保平安”宣傳活動(dòng)，進(jìn)一弘揚(yáng)法治、法律知識(shí)，培養(yǎng)居民的國(guó)家意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)，增強(qiáng)全國(guó)重大活動(dòng)期間居民的責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)群眾自發(fā)的防范意識(shí)。

由各個(gè)黨群溫馨小組成員及低保戶組成的志愿者隊(duì)伍，在兩會(huì)及國(guó)慶期間對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，為除隱患、保穩(wěn)定、保平安貢獻(xiàn)一分力量。

七、將防火防盜工作作為安全工作的頭等大事來抓。

“春節(jié)”、“五一勞動(dòng)節(jié)”、“國(guó)慶”、“中秋”雙節(jié)等重大節(jié)日來臨之際，組織安全隱患排查小組，對(duì)居民樓及重點(diǎn)單位進(jìn)行排查，防止意外事故的出現(xiàn)。確保了無重大火災(zāi)事故、無重大盜竊事故的發(fā)生。冬季來臨了，安全防火又成為了重點(diǎn)宣傳對(duì)象，只有勤宣傳、勤排查，隱患才能無處藏身，居民也才能更加安全。

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第四篇：xx年人防辦工作總結(jié)

xx年人防辦工作總結(jié)

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xx年人防辦工作總結(jié)

濮陽縣人防辦執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法工作在縣人防辦的領(lǐng)導(dǎo)下、市人防辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持以人防法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以政策規(guī)定為依據(jù)，以制度規(guī)范為保障，從嚴(yán)執(zhí)法，依法行政。一年來，執(zhí)法大隊(duì)工作取得了較好的成績(jī)。

（一）、加強(qiáng)執(zhí)法學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

為切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，根據(jù)縣人防辦領(lǐng)導(dǎo)的要求和執(zhí)法大隊(duì)工作實(shí)際，我們執(zhí)法隊(duì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過組織學(xué)習(xí)和執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員自學(xué)的形式開展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容分為三個(gè)部分。

（1）、以《中華人民共和國(guó)人民防空法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法等人防法律法規(guī)和省、市有關(guān)人防工作的各項(xiàng)政策性文件為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。自行組織學(xué)習(xí)人防執(zhí)法流程，充分掌握人防執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，做好人防執(zhí)法的各項(xiàng)工作。

（2）、結(jié)合其他科室的工作情況，充分了解并熟悉人防辦其他科室的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉各科室在人防辦的分工，了解各科室的工作流程和具體工作，使我們執(zhí)法對(duì)人員能更好的配合各個(gè)科室的工作。從而提高整個(gè)人防辦的工作效率。

（3）結(jié)合全縣開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，當(dāng)先鋒、做表率，增強(qiáng)執(zhí)法理念，做到執(zhí)法為民。使我們執(zhí)法隊(duì)的心靈進(jìn)一步得到了凈化，提高了覺悟，開拓了理想，堅(jiān)定了信念。執(zhí)法隊(duì)本著外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的宗旨，努力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍管理建設(shè)。

（二）、加強(qiáng)巡查力度，執(zhí)法工作取得顯著成效。

為了防止個(gè)別建設(shè)單位和個(gè)人逃避人防義務(wù)的履行，我執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法力度，將縣城以紅旗路與解放路相交叉劃分成四大區(qū)，將每個(gè)區(qū)域落實(shí)到責(zé)任人，明確責(zé)任區(qū)域。由主管隊(duì)長(zhǎng)帶頭對(duì)縣區(qū)各個(gè)規(guī)劃路段進(jìn)行不定期巡查，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)施信息互通、相互溝通措施。

巡查中發(fā)現(xiàn)騰發(fā)置業(yè)有限公司在公園里項(xiàng)目上違法建設(shè)，我們?cè)啻蝿駥?dǎo)教育，依法警告，使其責(zé)令其停止違法行為，自動(dòng)來辦理人防手續(xù)，并處罰五萬元罰款。為人防建設(shè)挽回了損失，極大限度地維護(hù)人防行政執(zhí)法部門的權(quán)威，有利于人防工作順利開展。

（三）、深化監(jiān)督管理，對(duì)審批項(xiàng)目嚴(yán)格復(fù)查。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，實(shí)行人防工程復(fù)查制度，對(duì)多個(gè)建設(shè)單位進(jìn)行了多次執(zhí)法復(fù)查，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人做了詢問筆錄。使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿人防建設(shè)的全過程，做到?jīng)Q策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，保證整個(gè)人防工程建設(shè)始終處于監(jiān)督之下。有效地防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中重點(diǎn)突出社會(huì)效果，對(duì)違法行為采取說服教育與處罰相結(jié)合的方法，使違法行為人真正認(rèn)識(shí)到自身的違法行為，從源頭上理解支持人防工作，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。

（四）、規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法制度。

1、我辦執(zhí)法工作常抓不懈，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員熟悉掌握法律法規(guī)和執(zhí)法程序。執(zhí)法中以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、依法辦事。對(duì)行政處罰從立案、調(diào)查取證、處理決定各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了一整套規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。嚴(yán)格依法辦事，辦理的行政處罰案件中，無錯(cuò)案、無違法辦案現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理。遵守紀(jì)律，廉潔自律。不以權(quán)謀私，做到克己奉公，廉潔執(zhí)法。

4、對(duì)執(zhí)法文書及時(shí)整理歸檔，規(guī)范了執(zhí)法檔案的管理。

一年來，我們執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法工作雖然取得了一些成效，但是我們?cè)趫?zhí)法工作中存在著問題和不足。我們會(huì)在全年工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展執(zhí)法工作，我們要在下一年的工作中，努力增強(qiáng)人防執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。

（一）、要繼續(xù)加大人防執(zhí)法宣傳力度。

采取發(fā)放宣傳單、制作橫幅、標(biāo)語等形式開展執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾對(duì)人防的法制意識(shí)，使群眾能夠更好地了解人防執(zhí)法工作。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍整頓，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力。

加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，保證每個(gè)執(zhí)法人員都能夠規(guī)范的制作執(zhí)法文書、熟練掌握人防執(zhí)法的法律、法規(guī)及行政執(zhí)法程序；明確責(zé)任制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。

（三）、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)人防利益。

人民防空行政執(zhí)法堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的總要求同時(shí)，堅(jiān)持貫徹“以建為主，以收促建”的原則，多做說服引導(dǎo)工作，切實(shí)做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取被執(zhí)行人最廣泛的理解、支持和配合，促進(jìn)關(guān)系的和諧化。從而實(shí)現(xiàn)人民防空依法行政效益的最大化。

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第五篇：人防辦主任2009上半年總結(jié)工作講話

同志們：

今天召開全辦大會(huì)，部署和動(dòng)員2009年上半年總結(jié)工作。下面，我簡(jiǎn)要談三點(diǎn)意見。

一、為什么要進(jìn)行半年總結(jié)

據(jù)了解，這些年我省人防系統(tǒng)一直沒有進(jìn)行過半年總結(jié)這項(xiàng)工作。前段時(shí)間，《關(guān)于做好半年工作總結(jié)的通知》下發(fā)后，聽到一些反映，個(gè)別同志認(rèn)為這是多此一舉，人為地增加了工作量。這種聲音雖然是個(gè)別的，卻反

映出我們有些同志對(duì)總結(jié)工作、梳理思路、研究問題、改進(jìn)方法的不重視，也更加說明了進(jìn)行半年總結(jié)工作的必要性。

為什么要安排專門的時(shí)間進(jìn)行半年工作總結(jié)？一是形勢(shì)任務(wù)所需。今年是落實(shí)人防“十一五”建設(shè)規(guī)劃的重要一年，人防工作面臨許多新情況新問題。比如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持**省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》發(fā)布以后，海西建設(shè)從地方?jīng)Q策上升到國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署，人防事業(yè)作為海西建設(shè)的重要組成部分，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，拓展空間，積極作為。從我省實(shí)際看，出臺(tái)了《**省政府**省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)的若干意見》，3月1日，新修訂的（(**省人民防空條例》正式施行。在這樣的大好形勢(shì)下，我們必須緊密聯(lián)系我省人防工作實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真的分析研究和總結(jié)，進(jìn)一步理清思路，切實(shí)珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性的抓好兩個(gè)《意見》的貫徹落實(shí)。二是做好各項(xiàng)工作的前提。所謂總結(jié)，是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作加以分析、總結(jié)和研究，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于指導(dǎo)下一階段工作的一種行之有效的舉措。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“人們總是需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)”。進(jìn)行工作總結(jié)的過程實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律和把握規(guī)律的過程，通過探索內(nèi)在規(guī)律，不斷提高運(yùn)用規(guī)律的水平。應(yīng)當(dāng)說，工作總結(jié)這項(xiàng)工作本身就是任務(wù)的組成部分，是一種重要的工作方法，是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。我們?nèi)魏我粋€(gè)單位、任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)時(shí)常對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和思考，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和決策，決不能“只顧低頭拉車，不知抬頭看路”，沒有明確的目標(biāo)和計(jì)劃，沒有清晰的思路和舉措，就無法完成上級(jí)賦予我們的防空防災(zāi)雙重任務(wù)，就無法在海西建設(shè)的大局中發(fā)揮作用。三是完善自身的途徑。實(shí)踐表明，一個(gè)不懂得總結(jié)歷史的民族，是沒有前途的民族；一個(gè)不善于吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的政黨，不是一個(gè)成熟的政黨。同樣，一個(gè)不具備總結(jié)反思能力的機(jī)關(guān)，也不可能全面健康的發(fā)展和成長(zhǎng)。在實(shí)際工作和生活過程中，不在于不走彎路、錯(cuò)路，而是少走彎路和錯(cuò)路。特別是在走了彎路、錯(cuò)路之后能夠懂得及時(shí)回頭和糾正，不能撞了南墻不回頭，甚至南轅北轍。古人提倡 “吾日三省吾身”，我們對(duì)工作實(shí)踐進(jìn)行回顧和反思，分清真?zhèn)魏褪欠牵粌H是工作和事業(yè)所需，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步也具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。我們?nèi)朔啦块T這些年取得了不少顯著的成績(jī)，但也應(yīng)當(dāng)看到，在前進(jìn)的過程中也走了不少?gòu)澛飞踔潦清e(cuò)路，有的問題至今還遺留未決，既牽扯了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大量的工作精力，也給人防事業(yè)造成了較大損失。痛定應(yīng)當(dāng)思痛，通過認(rèn)真的總結(jié)分析，要力求避免決策和執(zhí)行過程中的偏差，重視學(xué)習(xí)積累，勤于思考總結(jié)，在認(rèn)真的總結(jié)、分析中深化理性認(rèn)識(shí)，提高決策能力和執(zhí)政水平，這也是我們開展半年工作總結(jié)的目的之所在。

二、半年總結(jié)的內(nèi)容和方法

時(shí)間安排：經(jīng)辦公會(huì)研究，專門利用一天半的時(shí)間進(jìn)行半年工作總結(jié)。今天下午由我進(jìn)行簡(jiǎn)要的部署和動(dòng)員，主要明確半年總結(jié)工作的意義、內(nèi)容、方法和要求。之后，處（室）和直屬單位自行安排學(xué)習(xí)和討論；明天一天的時(shí)間，各單位組織個(gè)人總結(jié)、匯報(bào)，而后形成處（室）和直屬單位的書面總結(jié)分析材料。

方法步驟：采取學(xué)習(xí)、研究式的方法進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真組織對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩份《意見》的再學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系我省人防建設(shè)實(shí)際和本職工作情況，進(jìn)行自下而上的總結(jié)。先由個(gè)人總結(jié)、分析、匯報(bào)，而后形成單位的工作總結(jié)。辦黨組將安排專門時(shí)間，聽取各單位的匯報(bào)和建議。

總結(jié)內(nèi)容：主要是對(duì)半年來完成任務(wù)的情況進(jìn)行分析和總結(jié)，完成各項(xiàng)工作的具體做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是對(duì)未能按計(jì)劃完成的工作要說明原因。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《意見》精神，認(rèn)真梳理下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，要向辦黨組提出建設(shè)性的意見和建議。對(duì)本單位和個(gè)人的作風(fēng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)準(zhǔn)軍事化建設(shè)等相關(guān)情況要進(jìn)行認(rèn)真回顧，進(jìn)一步明確整改措施。

三、抓好半年總結(jié)工作的幾點(diǎn)要求

一要嚴(yán)密組織。這次半年總結(jié)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各單位在組織總結(jié)的過程中要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，認(rèn)清開展半年工作總結(jié)工作的目的和意義，把總結(jié)的過程轉(zhuǎn)化為總結(jié)得失、理清思路、凝聚和積蓄力量的過程，切實(shí)避免和克服走過場(chǎng)、“大呼隆”等敷衍了事的現(xiàn)象。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和步驟抓好落實(shí)。無論是單位的總結(jié)還是個(gè)人的總結(jié)，都要本著實(shí)事求是的態(tài)度，緊密聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的分析總

結(jié)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有效性在于它的真實(shí)性，其作用的大小取決于它與客觀事實(shí)相符合的程度。因此在總結(jié)過程中不能弄虛作假，不能摻雜私心，不能報(bào)喜藏憂，更不能背離事實(shí)，杜絕泛泛而談和無的放矢。各單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)今年來的工作和所屬人員完成任務(wù)的情況進(jìn)行適當(dāng)講評(píng)。各單位要認(rèn)真研究撰寫總結(jié)材料，定稿后送分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，按時(shí)交綜合處匯總。辦領(lǐng)導(dǎo)

將對(duì)各單位的總結(jié)材料進(jìn)行抽查講評(píng)。總結(jié)過程中應(yīng)注重把握“五個(gè)結(jié)合”：把半年總結(jié)工作同貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩個(gè)《意見》結(jié)合起來；同深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”工作結(jié)合起來；同落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的成效結(jié)合起來；同完成本職工作緊密結(jié)合起來；同籌劃下半年工作任務(wù)結(jié)合起來。

三要抓好籌劃?？偨Y(jié)的目的是為了更好地指導(dǎo)下一步的工作實(shí)踐。在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，側(cè)重點(diǎn)要放在理清下半年工作思路上，明確工作重點(diǎn)，適時(shí)制訂或修訂工作計(jì)劃，提出意見建議。特別要認(rèn)真思考對(duì)貫徹兩個(gè)《意見》的貫徹和實(shí)施的具體舉措和方案，對(duì)下半年工作要明確內(nèi)容、時(shí)限、要求和責(zé)任人，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。