第一篇：奉賢區(qū)第三次婦女代表大會(huì)學(xué)習(xí)資料

奉賢區(qū)第三次婦女代表大會(huì)學(xué)習(xí)資料

一、概況

2012年9月14日，奉賢區(qū)第三次婦女代表大會(huì)在會(huì)議中心召開(kāi)，奉賢區(qū)委書記時(shí)光輝，奉賢區(qū)人大常委會(huì)主任陸興祥，區(qū)政協(xié)主席陳洪凡，市婦聯(lián)黨組書記焦揚(yáng)出席會(huì)議。出席會(huì)議的奉賢區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還有區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)五好文明家庭協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)蔣震波，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)包蓓英，區(qū)人大副主任汪黎明，區(qū)人大副主任、總工會(huì)主席周龍華，區(qū)人大副主任湯芷萍，副區(qū)長(zhǎng)錢雨晴，區(qū)政協(xié)副主席程云華等。應(yīng)邀出席會(huì)議的還有各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各委辦局、集團(tuán)公司和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)婦聯(lián)二屆執(zhí)委、區(qū)婦聯(lián)老領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)婦聯(lián)顧問(wèn)團(tuán)成員、正處級(jí)女干部、先進(jìn)工作者代表以及各區(qū)（縣）婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)等全區(qū)各條戰(zhàn)線近400名婦女代表。

會(huì)議聽(tīng)取審議了奉賢區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)第二屆執(zhí)行委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了區(qū)婦聯(lián)第三屆執(zhí)行委員會(huì)委員、常委、主席、副主席。區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委共由33人組成，滕衛(wèi)華當(dāng)選為新一屆婦聯(lián)主席，李蓮、李曉紅、袁萍為副主席，盧艷花、劉小珍、李蓮、李曉紅、張匯、袁萍、錢群、錢非凡、徐洪、蔣禮沁、程群、滕衛(wèi)華、薛冬梅當(dāng)選為常委。

二、區(qū)婦聯(lián)主席滕衛(wèi)華作工作報(bào)告

區(qū)婦聯(lián)主席滕衛(wèi)華代表二屆執(zhí)委會(huì)作了題為《凝心聚力，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)奉賢婦女為推進(jìn)“三化兩建設(shè)”再立新功》的工作報(bào)告。

她指出，過(guò)去五年，奉賢區(qū)婦聯(lián)圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力、推動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步與發(fā)展這一主題，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。今后五年，區(qū)婦聯(lián)工作重點(diǎn)將激勵(lì)廣大婦女在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)，引導(dǎo)廣大婦女自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在服務(wù)黨建中實(shí)現(xiàn)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展。

五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能，立足基層，服務(wù)婦女，圓滿完成了區(qū)第二次婦女代表大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。婦女隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，婦女參政議政能力顯著提高，婦女建功立業(yè)的熱情空前高漲，家庭文明建設(shè)碩果累累，婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。報(bào)告充分展示了過(guò)去五年的工作成果，并結(jié)合奉賢由蓄勢(shì)待發(fā)向快速崛起轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。

報(bào)告內(nèi)容具體如下： 前言：

聆聽(tīng)一路高歌，回望一路風(fēng)雨。

五年來(lái)，奉賢區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞中心服務(wù)大局，以學(xué)習(xí)知識(shí)為先導(dǎo)，以提升能力為基礎(chǔ)，以拓展服務(wù)為宗旨，以發(fā)展創(chuàng)新為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大婦女奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快推進(jìn)“三化兩建設(shè)”，全力打造“三區(qū)一基地”建功立業(yè)。

精彩回眸

黨政重視、源頭推動(dòng)，促進(jìn)婦女的政治社會(huì)地位不斷提升

區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女工作，把婦女兒童工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。婦女的政治地位不斷提升，區(qū)女性黨代表、人大女代表、政協(xié)女委員的比例比上屆均有所提高，分別達(dá)到31.8%、32.9％和28.37%；婦女的受教育程度不斷提高，女性專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)62.34%；婦女就業(yè)領(lǐng)域更加廣泛，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女性比例達(dá)48.51%；婦女健康水平逐年提高，女性期望壽命為84.25歲；婦女權(quán)益保障體系日趨完善；社會(huì)尊重女性意識(shí)明顯增強(qiáng)。

提升素質(zhì)、聚焦重點(diǎn)，引領(lǐng)婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中施展才華 實(shí)施“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”、“百萬(wàn)家庭學(xué)禮儀”、“百萬(wàn)家庭低碳行”、“萬(wàn)名婦女素質(zhì)提升工程”，“千村萬(wàn)戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)工程、“新農(nóng)村新女性千人培訓(xùn)”等項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)婦女35萬(wàn)人次。以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”為主題，深化“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動(dòng)，實(shí)施“雙學(xué)雙比”實(shí)事項(xiàng)目32個(gè)，新增女性領(lǐng)銜的農(nóng)民專業(yè)合作社16個(gè)，帶動(dòng)5781名農(nóng)村婦女增收致富；廣泛開(kāi)展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，共創(chuàng)建全國(guó)、市、區(qū)三級(jí)“巾幗文明崗”184個(gè)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新載體，組織家庭在精神文明建設(shè)中展示風(fēng)采

結(jié)合迎辦世博、創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)等中心工作，深化家庭文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)“尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德。開(kāi)展“萬(wàn)名婦女迎世博清潔家園行動(dòng)”、“百萬(wàn)家庭低碳行”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、“美好家園示范村”創(chuàng)建等主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造和美家庭、和睦鄰里、和諧社區(qū)的良好氛圍。五年來(lái)，366戶家庭被評(píng)為全國(guó)、市、區(qū)“五好文明家庭”，43戶家庭被評(píng)為上海市學(xué)習(xí)型家庭示范戶，2個(gè)村被評(píng)為全國(guó)“巾幗示范村”、13個(gè)村被評(píng)為上海市“美好家園示范村”。

以人為本、關(guān)注民生，保障婦女兒童在改革發(fā)展中共享成果 堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，“十一五”規(guī)劃中，婦女兒童的49項(xiàng)主要量化指標(biāo)45項(xiàng)已達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為91.84%，繼續(xù)保持實(shí)施婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃全國(guó)示范區(qū)的殊榮。積極爭(zhēng)取政府支持，將婦女“兩病”篩查項(xiàng)目納入政府的惠民項(xiàng)目，為婦女“兩病”篩查項(xiàng)目投入資金839萬(wàn)元，惠及婦女178595人次；同時(shí)，做好困難重癥婦女跟蹤救助服務(wù)，共為348名婦科重癥姐妹提供救助，累計(jì)救助資金93萬(wàn)元。實(shí)施“早教流動(dòng)車農(nóng)村行”項(xiàng)目，送教下鄉(xiāng)56次，為2143戶0-3歲嬰幼兒家庭送去早教指導(dǎo)和服務(wù)。關(guān)心特殊兒童健康成長(zhǎng)，為汶川地震災(zāi)區(qū)孤兒募集善款72.8萬(wàn)，利用春節(jié)、“六一”節(jié)、“818助學(xué)日”等契機(jī)，為358名困境兒童提供幫困資金32萬(wàn)余元。

完善機(jī)制、服務(wù)黨建，推動(dòng)?jì)D女組織在黨群共建中夯實(shí)基礎(chǔ)

堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作原則，在全區(qū)178個(gè)村、91個(gè)居民區(qū)、62個(gè)規(guī)模企業(yè)建立“婦女之家”，通過(guò)發(fā)揮宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、組織活動(dòng)、示范帶動(dòng)作用，使基層?jì)D女組織真正成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”婦女組織創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層?jì)D女工作活力，夯實(shí)基層?jì)D女工作基礎(chǔ)。完善婦女代表聯(lián)系制度，通過(guò)常委聯(lián)系執(zhí)委、執(zhí)委聯(lián)系代表、代表聯(lián)系婦女的“三聯(lián)系”制度，增強(qiáng)婦女代表主動(dòng)聯(lián)系婦女群眾、及時(shí)反映婦女需求、積極建言獻(xiàn)策的責(zé)任感和使命感。

展望未來(lái)

堅(jiān)持服務(wù)大局，激勵(lì)廣大婦女在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè) 各級(jí)婦女組織要充分認(rèn)識(shí)婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，團(tuán)結(jié)廣大婦女全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)婦女自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，引領(lǐng)廣大婦女在奉賢新一輪發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，引導(dǎo)廣大婦女自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

各級(jí)婦女組織要堅(jiān)持以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)婦女，加強(qiáng)女性“四自”精神教育，弘揚(yáng)上海女性時(shí)代精神和“賢文化”精神，形成全區(qū)婦女共同奮斗的強(qiáng)大精神動(dòng)力，促進(jìn)婦女文明進(jìn)步。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員廣大婦女積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù) 各級(jí)婦女組織要立足婦女兒童家庭需求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中整合政府資源、挖掘社會(huì)資源、利用自身資源，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)踐，找準(zhǔn)定位，切實(shí)提高服務(wù)婦女兒童家庭的能力和水平。

立足維權(quán)維穩(wěn)，團(tuán)結(jié)廣大婦女共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

各級(jí)婦女組織要注重依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)和源頭維權(quán)，聚焦婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，完善維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)自身建設(shè)，在服務(wù)全局中實(shí)現(xiàn)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展

各級(jí)婦女組織要按照新形勢(shì)下黨對(duì)婦女群眾工作的新要求，認(rèn)真把握婦女群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力推動(dòng)工作思路、工作舉措、工作載體、工作方法的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)婦女組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

三、奉賢區(qū)委書記時(shí)光輝講話

時(shí)光輝書記對(duì)奉賢第三次婦代會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀。對(duì)區(qū)婦聯(lián)過(guò)去五年的各項(xiàng)工作給予了充分的肯定，他指出，奉賢廣大婦女在區(qū)婦聯(lián)組織的帶領(lǐng)下，踴躍投身“三化兩建設(shè)”，在各條戰(zhàn)線上顯才智、建功業(yè)、展風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)了自身的進(jìn)步和發(fā)展，贏得了廣泛的尊重和認(rèn)同。

他還就做好新形勢(shì)下的婦女工作提出三點(diǎn)希望：

一是希望廣大婦女加強(qiáng)學(xué)習(xí)、全面發(fā)展，在奉賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身文明素質(zhì)；要弘揚(yáng)美德，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚；要增強(qiáng)能力，在建功立業(yè)中贏得發(fā)展。

二是希望婦聯(lián)組織開(kāi)拓創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的作用。要圍繞中心，服務(wù)大局，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚廣大婦女的智慧和力量，保持奉賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展；要優(yōu)化功能，提升服務(wù)，牢固樹立竭誠(chéng)為廣大婦女的思想，拓展服務(wù)渠道和服務(wù)載體，為黨和政府分憂，為婦女群眾解難；要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際，積極拓展婦聯(lián)組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)管理與創(chuàng)新方面的功能，為廣大婦女施展才華、建功立業(yè)提供更加廣闊的舞臺(tái)、更加強(qiáng)勁的動(dòng)力、更加完善的服務(wù)。

三是希望各級(jí)黨組織高度重視、大力支持，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決貫徹男女平等基本國(guó)策，要認(rèn)真研究解決婦聯(lián)工作中遇到的重要問(wèn)題和實(shí)際困難，要關(guān)心好婦女干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步。

四、上海市婦聯(lián)黨組書記焦揚(yáng)講話

市婦聯(lián)黨組書記焦揚(yáng)到會(huì)祝賀。她充分肯定了奉賢區(qū)婦聯(lián)五年來(lái)的工作成績(jī)，并代表市婦聯(lián)提出了三點(diǎn)希望。

第一、希望全區(qū)婦女堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)，主動(dòng)融入奉賢發(fā)展大業(yè)，為繪就美好未來(lái)增光添彩。

第二、希望奉賢區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)女性，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，為促進(jìn)女性發(fā)展盡心盡責(zé)。

第三、希望各級(jí)黨組織和社會(huì)各界一如既往地關(guān)心、重視和支持婦女事業(yè)，為促進(jìn)男女兩性和諧、平等、公正，創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：奉賢區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))第三次會(huì)員代表大會(huì)勝利召開(kāi)

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奉賢區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))第三次會(huì)員代表大會(huì)勝利召開(kāi)

作者：灃峴

來(lái)源：《現(xiàn)代工商》2012年第01期

2011年12月16日下午，奉賢區(qū)工商聯(lián)（商會(huì)）第三次會(huì)員代表大會(huì)在奉賢區(qū)會(huì)議中心隆重召開(kāi)，來(lái)自全區(qū)的300多名代表參加了會(huì)議。應(yīng)邀出席會(huì)議的市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志有：市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記季曉東、中共奉賢區(qū)委書記時(shí)光輝、中共奉賢區(qū)委副書記、奉賢區(qū)人大黨組書記陸興祥、奉賢區(qū)政協(xié)黨組書記陳洪凡、中共奉賢區(qū)委常委、區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)程云華、奉賢區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)繆京、奉賢區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)經(jīng)委主任、工商聯(lián)主席張琪。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)有關(guān)處（部）室負(fù)責(zé)同志、奉賢區(qū)各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各街道（鎮(zhèn)）的負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加了大會(huì)。

大會(huì)由奉賢區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)經(jīng)委主任、工商聯(lián)主席張琪主持，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。

奉賢區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、區(qū)工商聯(lián)黨組書記褚建平作工作報(bào)告。他說(shuō)，五年來(lái)區(qū)工商聯(lián)緊緊圍繞“三區(qū)一基地”建設(shè)目標(biāo)，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，豐富深化服務(wù)理念，積極拓寬載體渠道，加強(qiáng)改善自身建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和管理非公經(jīng)濟(jì)的助手作用。五年來(lái)，工商聯(lián)以政府關(guān)注、企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題為切入點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，參政議政，引起廣泛關(guān)注；在光彩事業(yè)方面，工商聯(lián)以“村企結(jié)對(duì)”、“抗震救災(zāi)”、“感恩行動(dòng)”、“民企招聘周”、“企業(yè)家進(jìn)軍營(yíng)”等活動(dòng)為載體和抓手，勉勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)回報(bào)社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)。報(bào)告總結(jié)到，過(guò)去的五年是奉賢區(qū)工商聯(lián)創(chuàng)新思路開(kāi)展服務(wù)、凝聚力量拓展領(lǐng)域、提升水平取得突破的五年，是全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年。報(bào)告對(duì)如何搞好下一步工作提出了切實(shí)可行的建議。

會(huì)上，中共奉賢區(qū)委書記時(shí)光輝在講話中高度評(píng)價(jià)了奉賢區(qū)工商聯(lián)過(guò)去五年的工作。他說(shuō)，近年來(lái)奉賢區(qū)非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)上繳稅收約占全區(qū)總量的93％，成為奉賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。他要求工商聯(lián)要站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)，認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，把工商聯(lián)工作提升一個(gè)臺(tái)階；廣大會(huì)員和代表要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，順應(yīng)形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把全區(qū)工商聯(lián)工作提升到一個(gè)新的水平。他談到，今后五年是我國(guó)深化改革開(kāi)放加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是奉賢區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和功能提升的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)努力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，不斷開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記季曉東代表市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀。他充分肯定了奉賢區(qū)工商聯(lián)過(guò)去五年的工作，并對(duì)新一屆工商聯(lián)提出了殷切希望。他說(shuō)，工商聯(lián)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，從中央到地方一系列文件和政策的出臺(tái)，將

工商聯(lián)推到了一個(gè)全新的高度，各級(jí)政府及有關(guān)部門高度重視工商聯(lián)工作，希望奉賢區(qū)工商聯(lián)能夠把握住新機(jī)遇，促進(jìn)工商聯(lián)工作有新的突破；還要把工商聯(lián)工作納入社會(huì)管理的大局中，積極參與社會(huì)管理，使工商聯(lián)工作有新的提升；同時(shí)，也要加強(qiáng)自身建設(shè)，作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)上，季曉東向奉賢區(qū)民營(yíng)企業(yè)家也提出了要求，希望企業(yè)家們圍繞中心，服務(wù)大局；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展；積極回報(bào)社會(huì)，參與感恩行動(dòng)；加強(qiáng)自身建設(shè)，提升發(fā)展水平。他表示，民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)的主體之一，也是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的主體之一，承擔(dān)重大的社會(huì)責(zé)任，要提高政治意識(shí)、組織意識(shí)和群眾意識(shí)。不謀做大官，要做大事；不謀做首富，要做賢達(dá)。

會(huì)議選舉產(chǎn)生了奉賢區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）第三屆執(zhí)行委員會(huì)委員。在隨后舉行的奉賢區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第三屆執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生了新一屆工商聯(lián)（商會(huì)）主席、副主席（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)及常委。張琪連任主席。

第三篇：賀州市婦女第三次代表大會(huì)以來(lái)八步區(qū)

賀州市婦女第三次代表大會(huì)以來(lái)八步區(qū)

婦女兒童工作情況匯報(bào)

根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于協(xié)助做好賀州婦女第四次代表大會(huì)報(bào)告起草工作的通知》要求，現(xiàn)將賀州市婦女第三次代 表大會(huì)以來(lái)八步區(qū)婦女兒童工作情況匯報(bào)如下：

一、賀州婦女三大以來(lái)，八步區(qū)婦女兒童事業(yè)取得的主 要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)

（一）區(qū)委、區(qū)政府對(duì)婦女兒童事業(yè)和婦聯(lián)工作重視支 持保障情況。一是規(guī)劃引領(lǐng)到位。在全面貫徹中央、省、市《兩綱》和《兩規(guī)劃》的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)區(qū)情實(shí)際，研究制定了《八步區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，為婦女兒童事業(yè)有力有序發(fā)展提供了基本遵循，確保“兩個(gè)規(guī)劃”的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。二是組織機(jī)構(gòu)到位。區(qū)委、區(qū)政府始終把婦女兒童工作放到全局工作的戰(zhàn)略位臵來(lái)謀劃，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一方面，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)婦兒工委機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)，成員單位33個(gè)；另一方面，加強(qiáng)重視，切實(shí)解決問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽(tīng)取1次以上婦女兒童工作情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每季 度聽(tīng)取一次婦女兒童工作匯報(bào)，做到了謀劃有位子、工作進(jìn)盤子、發(fā)展有點(diǎn)子、進(jìn)步有面子。

（二）婦聯(lián)改革創(chuàng)新、實(shí)施“五大行動(dòng)”中的亮點(diǎn)工作、做法及成效。一是改革創(chuàng)新方面：主要通過(guò)優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高各級(jí)婦聯(lián)兼職副主席比例、完善婦聯(lián)干部?jī)?nèi)外交流制度、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、建立婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾制度等舉措，不斷強(qiáng)“三性”、去“四化”。經(jīng)過(guò)開(kāi)展婦聯(lián)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)、村（社區(qū)）婦聯(lián)“會(huì)改聯(lián)”等工作，目前我區(qū)各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委共2470人（其中新增2414人），聯(lián)系普通婦女群眾5000人。2018年換屆選舉結(jié)束后，區(qū)級(jí)婦聯(lián)組織將新增兼職副主席2人，這是第一次區(qū)級(jí)婦聯(lián)組織新增兼職副主席。二是實(shí)施“五大行動(dòng)”方面：五年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真實(shí)施“五大行動(dòng)”，取得了一定的成績(jī)，特別是在巾幗建功、家庭文明建設(shè)工作中形成了亮點(diǎn)：1.立足本職求發(fā)展，圍繞中心助脫貧。自從中央提出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足本職，把助力貧困姐妹、貧困家庭如期脫貧作為區(qū)婦聯(lián)主抓工作。通過(guò)牽手勵(lì)志脫貧、技能脫貧、健康脫貧等，不斷提高貧困婦女脫貧致富的能力。五年來(lái)共開(kāi)展各類技能培訓(xùn)1800多場(chǎng)（次），其中家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)村（社區(qū)）宣傳項(xiàng)目活動(dòng)20多場(chǎng)（次），共向2000多名農(nóng)村婦女宣傳和培訓(xùn)家政知識(shí)；創(chuàng)建各類婦字號(hào)基地7個(gè)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)、扶貧貸款23489.95萬(wàn)元；籌集各級(jí)“兩癌”救助金共38.85萬(wàn)元，救 助患病婦女91人；爭(zhēng)取各級(jí)資金創(chuàng)建兒童家園123所，其中貧困村42所。2.以文明家風(fēng)弘揚(yáng)到家、科學(xué)家教指導(dǎo)到家、家庭矛盾調(diào)解到家為抓手，不斷促進(jìn)家庭文明建設(shè)工作上新臺(tái)階。五年來(lái)各級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展“最美家庭”故事分享會(huì)、揭曉通報(bào)會(huì)170多場(chǎng)，49戶家庭榮獲“最美家庭”榮譽(yù)稱號(hào)（包括全國(guó)、自治區(qū)、市級(jí)和區(qū)本級(jí)）；共舉辦專題家庭教育報(bào)告會(huì)66場(chǎng)，培訓(xùn)家長(zhǎng)9124人；接受群眾信訪案件394件。3.借臺(tái)借力，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。2013年6月成立“八步區(qū)婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，組建特邀調(diào)解員和人民陪審員隊(duì)伍。2017年12月，將“婦女兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”改名為“婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，2013年以來(lái)，人民調(diào)解委員會(huì)共接待群眾信訪案件300件；3名特邀調(diào)解員參與調(diào)解案件158件；4名婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員參與法院庭審263次，審理婦女兒童案件247件。創(chuàng)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“婦女兒童維權(quán)崗”，區(qū)婦聯(lián)及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了“婦女兒童維權(quán)崗”，201個(gè)“婦女之家”中，創(chuàng)建了“婦女兒童維權(quán)崗”86個(gè)。與公安部門聯(lián)手建立110反家暴接處中心，聯(lián)合處理家庭暴力案件41起。與法院、檢察院緊密協(xié)作，創(chuàng)建了5個(gè)“婦女兒童維權(quán)崗”，審理各類涉及婦女兒童案件1526件，為26名婦女兒童爭(zhēng)取到免于起訴的權(quán)利；與司法部門聯(lián)手成立法律援助中心婦聯(lián)工作站、“婦女兒童維權(quán)律師服務(wù)團(tuán)”，為122名信訪婦女和權(quán)益受侵害婦女兒童提供法律幫助。

（三）各級(jí)婦聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)情況。目前，八步區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊，配有主席一名、副主席兩名，執(zhí)委19名、常委9名；2013年以來(lái)，八步區(qū)婦聯(lián)有3名干部被提拔 重用，3名副主席交流到其它部門任職，一名副主席到市殘聯(lián)掛職；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均配備1名婦聯(lián)主席、3名以上專（兼）職副主席，15名執(zhí)委；主席中行政編制9人，事業(yè)編制7人，全部享受副科級(jí)待遇；185個(gè)村、16個(gè)社區(qū)都配備1名婦聯(lián)主席，3名專（兼）職副主席，婦聯(lián)主席全部進(jìn)入村“兩委”班子。

（四）五年來(lái)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是婦女工作婦女群眾做。做好婦女兒童工作，光靠婦聯(lián)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有發(fā)揮婦女群眾的智慧和力量，依靠婦女群眾才能更好地開(kāi)展婦女工作。二是緊密保持與婦女群眾的聯(lián)系，深入婦女、深入基層；婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，必須和婦女群眾保持緊密聯(lián)系，要了解婦女的所需所求才能更好地服務(wù)婦女、幫助婦女。三是不斷學(xué)習(xí)提高做好婦女工作的本領(lǐng)。時(shí)代在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，婦聯(lián)干部只有不斷學(xué)習(xí)、提升自我，不斷跟新業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，才能做好婦聯(lián)工作。

二、婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)工作面臨的主要問(wèn)題、挑 戰(zhàn)和機(jī)遇

（一）黨委政府方面：

1.當(dāng)?shù)攸h委對(duì)婦聯(lián)工作的組織領(lǐng)導(dǎo):近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到婦聯(lián)調(diào)研走訪，聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)，進(jìn)一步了解婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)和辦公條件情況，幫助婦聯(lián)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。但未能做到區(qū)委常委會(huì)每年定期聽(tīng)取婦聯(lián)工作匯報(bào)及將群團(tuán)工作成效列入黨委領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核中，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管領(lǐng)導(dǎo)工作的 重要內(nèi)容。

2.婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障方面：八步區(qū)每年通過(guò)財(cái)政追加的方式，將婦女兒童事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金撥付區(qū)婦聯(lián)，2013年撥付16萬(wàn)元，2014年撥付25萬(wàn)元，2015年撥付25萬(wàn)元，2016年和2017年撥付0 萬(wàn)元，2018年撥付2.5 萬(wàn)元，沒(méi)有在原有經(jīng)費(fèi)預(yù)算基礎(chǔ)上增加。

3.統(tǒng)籌支持建設(shè)“兒童家園”等項(xiàng)目建設(shè)情況：(1)兒童家園建設(shè)情況：2013年，采取婦兒工委成員單位結(jié)對(duì)共建的方式，籌集資金6.5萬(wàn)元，利用財(cái)政撥付的婦女兒童發(fā)展基金11萬(wàn)元，建成兒童家園7所；2014年，利用財(cái)政撥付的婦女兒童發(fā)展基金23萬(wàn)元，建成兒童家園8所；2015年，利用財(cái)政撥付的婦女兒童發(fā)展基金25萬(wàn)元，建成兒童家園15所；2016年，區(qū)政府將“兒童家園”創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，撥款64萬(wàn)元，建成兒童家園33所；2017年，區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)元，利用市婦聯(lián)撥付的“兩岸同心〃共圓童夢(mèng)”關(guān)愛(ài)留守兒童募捐資金836894.5元、建成兒童家園60所。

(2)惜緣婚姻家庭輔導(dǎo)室建設(shè)情況：為了進(jìn)一步拓寬我區(qū)婦女維權(quán)工作渠道，探索婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處的新思路和新方法，創(chuàng)新調(diào)解和解模式，樹立文明家庭新風(fēng)、促進(jìn)家庭和諧、營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我區(qū)于2017年10月，在區(qū)婦聯(lián)信訪接待室創(chuàng)建了八步區(qū)“惜緣婚姻家庭輔導(dǎo)室”，聘請(qǐng)2名退休老干部、1名律師和2名法律工作者組成志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)工作，為當(dāng)事人提供婚前法律咨詢及婚姻調(diào)解、婚姻家庭情感維護(hù)，引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人樹立正確 的生活態(tài)度和婚戀觀念。

(3)婦女之家建設(shè)情況：目前，全區(qū)185個(gè)村（社區(qū)）均建有“婦女之家”，其中自治區(qū)級(jí)2個(gè)，市級(jí)3個(gè)，獲上級(jí)創(chuàng)建資金3.5萬(wàn)元；“兩新”組織中建立婦女之家6個(gè)。

(4)巾幗科技示范基地建設(shè)情況：創(chuàng)建各類“巾幗科技示范基地”4個(gè)，4個(gè)基地均為自治區(qū)級(jí)“巾幗科技示范基地”，共獲上級(jí)創(chuàng)建資金16萬(wàn)元。

(5)需要市委、市政府幫助解決的困難及意見(jiàn)：一是婦兒工委辦人員編制問(wèn)題，希望提供政策依據(jù)（八步區(qū)婦兒工委辦原有事業(yè)編制一個(gè)，2014年因政策原因被核減）。二是建議解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席定級(jí)問(wèn)題，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席只是享受副科待遇。

（二）婦聯(lián)方面：

1.開(kāi)展婦聯(lián)改革的情況：在區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下和市婦聯(lián)的正確指導(dǎo)下，2018年區(qū)婦聯(lián)已向全區(qū)印發(fā)本級(jí)改革方案。但是涉及人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面內(nèi)容仍沒(méi)有具體落實(shí)到位。

2.婦女兒童事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況：2013年，16萬(wàn)元專項(xiàng)資金中，兒童家園創(chuàng)建使用11萬(wàn)元、完善婦女之家建設(shè)5萬(wàn)元；2014年，25萬(wàn)元專項(xiàng)資金中，兒童家園創(chuàng)建使用23萬(wàn)元；2015年，25萬(wàn)元專項(xiàng)資金中，全部用于兒童家園創(chuàng)建。

3.拓展基層?jì)D聯(lián)組織覆蓋面情況：目前全區(qū)共創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“婦女之家”16個(gè)，村、社區(qū) “婦女之家”201個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層“婦女之家”全覆蓋。但在女性社會(huì)組織和 “兩新”組織里組建工作也存在拓展延伸不足、組建有難度的問(wèn)題。

4.增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)組織廣泛性、代表性、群眾性情況：一是缺乏群眾性。由于婦聯(lián)業(yè)務(wù)繁忙，人員不足，無(wú)法做到經(jīng)常下鄉(xiāng)接觸群眾，與婦女群眾交朋友拉家常，成為群眾的貼心人和知心人；二是缺乏代表性和廣泛性。雖然經(jīng)過(guò)換屆、改革等舉措婦聯(lián)執(zhí)委和常委中優(yōu)秀女性的比例有所提高，但由于很多是新人，還未熟悉婦聯(lián)業(yè)務(wù)，故還未能真正發(fā)揮聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女的作用。

5.婦聯(lián)工作項(xiàng)目化、社會(huì)化、專業(yè)化的情況：

三、今后五年婦女兒童事業(yè)發(fā)展的思路和舉措 一是凝聚婦女奮進(jìn)新力量。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，廣泛開(kāi)展“巾幗心向黨 建功新時(shí)代”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大婦女聽(tīng)黨話跟黨走。二是引領(lǐng)婦女發(fā)展新征程。通過(guò)拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、深化做實(shí)“產(chǎn)業(yè)到家 牽手媽媽”脫貧攻堅(jiān)巾幗行動(dòng)、推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建巾幗行動(dòng)等引領(lǐng)婦女發(fā)展新征程。三是激發(fā)婦聯(lián)組織新活力。通過(guò)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)、充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織和新增婦干作用、繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上婦聯(lián)建設(shè)等措施，促進(jìn)婦聯(lián)組織不斷煥發(fā)新活力。

第四篇：在中方縣第三次婦女代表大會(huì)開(kāi)幕式上的

在中方縣第三次婦女代表大會(huì)開(kāi)幕式上的講話

市委常委 縣委書記 趙 應(yīng) 云

（2009年3月27日）

各位代表、同志們：

今天，我們迎來(lái)了中方縣第三次婦女代表大會(huì)的隆重開(kāi)幕，這是全縣廣大婦女政治生活中的一件大事。開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大婦女，為加快富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧中方發(fā)揮“半邊天”作用具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣政府向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出席大會(huì)的全體代表，并通過(guò)你們向全縣各條戰(zhàn)線上的廣大婦女和婦女工作者致以崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！

縣第二次婦代會(huì)以來(lái)的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的五年，也是我縣婦女工作和婦女事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的五年。五年來(lái)，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織在縣委、縣政府和上級(jí)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，始終按“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的工作定位，緊緊圍繞全縣重大戰(zhàn)略部署，在“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、文明家庭創(chuàng)建、基層組織建設(shè)等方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)、探索了新思路、取得了新成效。實(shí)踐證明，我縣廣大婦女不愧是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，各級(jí)婦聯(lián)組織不愧是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的堅(jiān)實(shí)橋梁和牢固紐帶。

當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)全縣上下的共同努力，也離不開(kāi)廣大婦女的積極參與。新的形勢(shì)和任務(wù)，既對(duì)廣大婦女提出了新的更高要求，也為廣大婦女施展才華、大顯身手提供了廣闊舞臺(tái)。全縣各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女要勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取，在推進(jìn)中方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中貢獻(xiàn)新的智慧和力量。在這里，我提三點(diǎn)希望。

一、要在服務(wù)工作大局中有新作為

全縣各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面履行各項(xiàng)職能，努力把全國(guó)婦女十大精神貫徹落實(shí)到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局當(dāng)中去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣婦女工作新局面。

一是要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。積極搭建婦女參與發(fā)展的平臺(tái)，團(tuán)結(jié)和組織廣大婦女在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化農(nóng)村改革，完善和推進(jìn)各種對(duì)接幫扶機(jī)制，通過(guò)科技文化、實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，引領(lǐng)農(nóng)村婦女走科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的道路。特別是要針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)蔓延、下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的實(shí)際，把激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)就業(yè)作為婦聯(lián)組織義不容辭的職責(zé)，充分利用各種社會(huì)資源，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加大就業(yè)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)全縣廣大婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，通過(guò)多種渠道和方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二是要在弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要積極參與“平安家庭”、“綠色家庭”、“文明村鎮(zhèn)”、送法律法規(guī)下鄉(xiāng)、巾幗志愿

者服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，形成良好的社會(huì)氛圍。特別是在未成年人思想道德教育和家庭美德建設(shè)中，要充分發(fā)揮婦女的特殊作用，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要積極參與和諧文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、營(yíng)造和諧氛圍，為建設(shè)和諧中方做出貢獻(xiàn)。

三是要在維護(hù)合法權(quán)益中做出成績(jī)。代表和維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的一項(xiàng)基本職能。各級(jí)婦聯(lián)要牢固樹立“以人為本”的理念，從解決廣大婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，借政府平臺(tái)，舉社會(huì)力量，引各方智慧，最大限度地整合各種社會(huì)資源，努力形成全方位服務(wù)婦女的合力，確保婦女在教育、就業(yè)、婚姻家庭和社會(huì)保障等方面的合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。特別要重點(diǎn)關(guān)注下崗失業(yè)婦女、老齡婦女、農(nóng)村貧困婦女和留守婦女兒童等弱勢(shì)群體，積極開(kāi)展就業(yè)幫助、法律援助、生活救助等工作，幫助她們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，使更多的弱勢(shì)婦女兒童享有平等的生存發(fā)展權(quán)利。要建立科學(xué)有效的婦女兒童利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，使維權(quán)工作走上法制化、規(guī)范化軌道，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的切身利益。

二、要在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新成效

新的形勢(shì)下，婦女工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題，只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)，掌握新時(shí)期婦女工作的方式方法，才能把新形勢(shì)下的婦女工作做得更好。

要緊貼婦女實(shí)際，提高服務(wù)能力。為婦女群眾服務(wù)是婦聯(lián)工作的本職，也是加強(qiáng)婦聯(lián)組織能力建設(shè)的核心。要強(qiáng)化服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)水平，充分利用婦聯(lián)組織社會(huì)信譽(yù)度高、工作舞臺(tái)大、各類人才多的廣闊服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決婦女群眾的切身利益問(wèn)題。要鼓勵(lì)學(xué)習(xí)深造，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)推薦提拔，切實(shí)提高婦女干部的服務(wù)能力。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，變隱形資源為顯形資源，變單一資源為整體資源，變無(wú)型資源為有形資源，充分利用各方面力量來(lái)推動(dòng)?jì)D女工作。

要緊扣工作大局，提高執(zhí)行能力。要緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的工作定位，站在全局的角度思考婦聯(lián)工作，切實(shí)提高執(zhí)行黨委政府和上級(jí)主管部門方針政策的能力。要根據(jù)婦聯(lián)工作自身的特點(diǎn)，善于思考婦女工作的發(fā)展趨勢(shì)，要以婦女受益和婦聯(lián)發(fā)展為目的，爭(zhēng)取多為婦女兒童辦實(shí)事、做好事。

要緊跟時(shí)代步伐，提高創(chuàng)新能力。婦聯(lián)活動(dòng)的生命力在于不斷創(chuàng)新。要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)工作方式，講究工作方法。要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、思想型、能力型、創(chuàng)新型的干部，高起點(diǎn)謀事、高水平?jīng)Q策、高效率運(yùn)作、全方位提升。要加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的理論學(xué)習(xí)，在婦女工作觀念更新、素質(zhì)提升、社交禮儀等多方面得到教育和培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到鍛煉和提高。

三、要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全縣各級(jí)黨

組織要把加強(qiáng)和改善對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)作為自身的重要職責(zé)，為婦聯(lián)組織開(kāi)展工作把好政治方向、創(chuàng)造有利條件，全面帶動(dòng)和幫促婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)的新發(fā)展。

一是要把婦女工作擺上重要位置。各級(jí)黨組織要把婦女工作擺上重要議事日程，定期召開(kāi)婦女工作會(huì)議，經(jīng)常聽(tīng)取婦女工作匯報(bào)，研究和解決婦女工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，凡涉及婦女兒童利益的重大問(wèn)題，要認(rèn)真聽(tīng)取婦聯(lián)組織的意見(jiàn)。要把婦女工作列入各級(jí)黨組織的考核目標(biāo)，作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，切實(shí)把促進(jìn)婦女發(fā)展的政策法規(guī)和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是要形成各方支持婦女工作的整體合力。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局的作用，組織協(xié)調(diào)各方力量，大力支持婦女工作，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與”的婦女工作格局。要加強(qiáng)保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)有關(guān)婦女的法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)男女平等等基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行。要深入報(bào)道各行各業(yè)先進(jìn)婦女典型和婦女工作經(jīng)驗(yàn)，積極弘揚(yáng)先進(jìn)文化，形成全社會(huì)尊重保護(hù)婦女、關(guān)心支持婦女工作、共同促進(jìn)男女平等的濃厚氛圍。

三是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔女干部的力度。要把婦女干部的選拔、培養(yǎng)和使用納入干部工作總體規(guī)劃和總體部署，通過(guò)公開(kāi)選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，為女干部脫穎而出搭建平臺(tái)。要總結(jié)和探索女干部的成長(zhǎng)規(guī)律，健全平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)特別優(yōu)秀的女干部要破格提拔，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮呐刹恳攸c(diǎn)培養(yǎng)。要重視對(duì)婦女干部的培訓(xùn)教育，加大婦聯(lián)干部使用和交流力度。

各位代表、同志們，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女要認(rèn)清崇高使命和重大責(zé)任，用這次大會(huì)的精神統(tǒng)一思想、振奮精神，乘勢(shì)而上、奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣婦女兒童事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，為推進(jìn)中方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！

第五篇：武威市第三次代表大會(huì)

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀

推進(jìn)實(shí)施三大戰(zhàn)略

奮力開(kāi)創(chuàng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新局面

——火榮貴在中國(guó)共產(chǎn)黨武威市第三次代表大會(huì)上的報(bào)告（摘登）

大會(huì)的主題

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力實(shí)施城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)立市戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新局面。

過(guò)去五年的工作

取得的成就

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，人民收入穩(wěn)步提高。去今兩年，全市多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，是武威建設(shè)項(xiàng)目最多、投資額度最大、發(fā)展速度最快、綜合效益最好的時(shí)期。2011年，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到 267.5億元，是2006年的1.9倍，年遞增11.9％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到303億元，是2006年的3.9倍，年遞增31.6％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到90.3億元，是2006年的2.2倍，年遞增17.5％；大口徑財(cái)政收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到20億元、10億元，年遞增25.9％、26.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13053元、5188元，年遞增11.8％、11.3％。

——石羊河流域重點(diǎn)治理近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)惡化趨勢(shì)有效遏制。去年以來(lái)，面對(duì)重點(diǎn)治理欠賬多、任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市改革創(chuàng)新，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)治理近期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。蔡旗斷面過(guò)水量連續(xù)兩年超額實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)到2.6億m3以上。今年，預(yù)計(jì)民勤盆地地下水開(kāi)采量可控制在0.89億m3，全市水資源配置總量比2006年減少7.1億m3，新建設(shè)施農(nóng)業(yè) 10萬(wàn)畝，發(fā)展特色林果業(yè)12萬(wàn)畝，人工造林33萬(wàn)畝、封山沙育林草3l萬(wàn)畝。啟動(dòng)實(shí)施了《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》。民勤盆地干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年人工形成了季節(jié)性水面，目前達(dá)到10平方公里，生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

——工業(yè)骨干項(xiàng)目加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。去今兩年，全市固定資產(chǎn)投資增速位居全省前列。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引進(jìn)建設(shè)了電力、水泥、電石、新型建材、碳基材料、化工、食品加工和物流等方面的一批骨干項(xiàng)目。青啤武威 60萬(wàn)千升啤酒、榮華易地搬遷技改、威龍 10萬(wàn)噸葡萄酒堡、響水煤業(yè) 300萬(wàn)噸洗精煤、八冶武威10萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到 47平方公里，比2006年增加32平方公里。交通和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。金大快速通道加快推進(jìn)，金武高速、雙營(yíng)高速、永古高速和武西高等級(jí)公路建設(shè)進(jìn)展順利，在建高等級(jí)公路總里程達(dá)412公里。新建、改造農(nóng)村公路4482.2公里。全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到8851.2公里，路網(wǎng)密度增至 26.7公里/百平方公里。實(shí)施城區(qū)配網(wǎng)、西部農(nóng)網(wǎng)完善等項(xiàng)目，構(gòu)建電源網(wǎng)架，保障供電。中心城區(qū)面積由2006年的24.6平方公里擴(kuò)大到30平方公里，城區(qū)人口由26萬(wàn)人增加到4l萬(wàn)人。

城市集中供熱、火車站站房改擴(kuò)建等工程建成運(yùn)營(yíng)，城市天然氣入戶、供排水工程進(jìn)展順利。去年，全面啟動(dòng)了新城區(qū)建設(shè)，體育館、博物館、影劇院、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、水務(wù)公共服務(wù)樓以及天馬湖景觀治理工程、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障體系基本形成。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。社會(huì)保障體系初步形成，各類保險(xiǎn)制度基本建立，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)成倍提高。扶貧攻堅(jiān)力度逐年加大，貧困人口顯著減少。累計(jì)建成城市廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房12558套、66.5萬(wàn)m2，改造農(nóng)村危房5.5萬(wàn)戶。解決了62萬(wàn)人的飲水安全，建成農(nóng)村戶用沼氣 4.7萬(wàn)戶。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新辦了蘭州交大新能源與動(dòng)力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院，武威職業(yè)學(xué)院納入“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)”計(jì)劃、武威衛(wèi)校并入職業(yè)學(xué)院，開(kāi)啟了武威發(fā)展高等教育和高職教育的新階段。公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快。

——民主政治建設(shè)全面推進(jìn)，精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力推進(jìn)多黨合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督等社會(huì)主義民主政治建設(shè)，凝聚和調(diào)動(dòng)了加快發(fā)展的智慧和力量。支持市人大、市政府、市政協(xié)依法依章履行職能，注重同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)依章開(kāi)展工作。探索軍民融合式發(fā)展新路子，市（區(qū)）縣全部被命名為全省“雙擁模范城（縣）”。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。認(rèn)真開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，廣泛開(kāi)展公民道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建和未成年人思想道德建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，公民思想道德素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度逐步提高。

——社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，清理化解了一批重大社會(huì)矛盾積案和涉法涉訴信訪積案?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面完成，實(shí)施了平安武威創(chuàng)建活動(dòng)第二個(gè)五年規(guī)劃，不斷加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理取得明顯成效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制了重特大事故發(fā)生。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力不斷提高。認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，引進(jìn)急需緊缺人才526名。面向全國(guó)公開(kāi)選聘工業(yè)園區(qū)管理干部，推行市直部門中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、跨部門交流和內(nèi)部輪崗制度，干部隊(duì)伍活力增強(qiáng)。建立健全了黨建工作述職評(píng)議、報(bào)告等制度。全面實(shí)施了黨代表任期制。圓滿完成了縣鄉(xiāng)和村“兩委”換屆，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)158名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

積累的經(jīng)驗(yàn)

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大戰(zhàn)略部署。

——必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深化市情認(rèn)識(shí)，完善發(fā)展思路，不斷更新觀念，改革創(chuàng)新，用先進(jìn)理念指導(dǎo)實(shí)踐。

——必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

——必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，立足可持續(xù)發(fā)展，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，植樹造林，防沙治沙，節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——必須堅(jiān)持以人為本，真心為民謀取利益，解決貧困群眾的生產(chǎn)、生活困難，擴(kuò)大就業(yè)，著力保障改善民生，不斷提高人民生活水平，構(gòu)建和諧社會(huì)。

——必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

——必須堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，正視差距、直面矛盾，弘揚(yáng)正氣、敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任、只爭(zhēng)朝夕，治庸治懶、改進(jìn)作風(fēng)，艱苦奮斗、真抓實(shí)干，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

面臨的困難

在全省加快發(fā)展的大格局中，武威整體發(fā)展水平低，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，人均水平低，財(cái)政十分困難；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)處于低水平發(fā)展階段，重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)少；自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源嚴(yán)重匱乏的條件沒(méi)有根本改變，石羊河流域治理任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨；城鎮(zhèn)化水平低、帶動(dòng)農(nóng)村能力弱，農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、貧困面大、貧困人口多，保障改善民生任重道遠(yuǎn)；改革開(kāi)放水平低，各種矛盾疊加交織，一些深層次的矛盾和問(wèn)題未能有效破解；黨的基層組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍薄弱。特別是一些干部，思想觀念陳舊、工作作風(fēng)浮夸、行政能力弱，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、缺少與人民群眾的感情，懈怠推諉行為突出、缺乏真抓實(shí)干的精神和作風(fēng)。

今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展總體要求，堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)立市戰(zhàn)略，培育壯大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)金武一體化進(jìn)程，提高民生保障水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新局面。

主要奮斗目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)總量保持兩位數(shù)的增速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比 2011年翻一番、增速高于全省平均水平。2016年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到600億元，年遞增14％；工業(yè)增加值達(dá)到300億元，年遞增25％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年總計(jì)達(dá)到 2000億元；大口徑財(cái)政收入達(dá)到50億元、一般預(yù)算收

入達(dá)到 25億元，年遞增20％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到200億元，年遞增17.2％；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24100元、10000元，年均分別遞增13％、14％。努力把武威建成全省重要的能源化工、制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地，西北重要的綜合交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)區(qū)，全國(guó)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)。

重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作

（一）竭力實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化新格局。竭盡全力實(shí)施《武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，按照“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地”的模式，建成金大快速通道。構(gòu)建核心區(qū)脊椎和主動(dòng)脈，打破行政區(qū)劃界限，組團(tuán)發(fā)展，形成“一軸雙城三組團(tuán)”的主體布局，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化新格局。一是以金大快速通道為骨架，建設(shè)通組團(tuán)和園區(qū)、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)與通村組的“三級(jí)”干支公路網(wǎng)絡(luò)，銜接高速公路、鐵路、航運(yùn)，形成承東啟西、接南連北的交通樞紐，實(shí)現(xiàn)空間融合。二是以涼州城區(qū)、大靖新城區(qū)和永豐組團(tuán)、黃羊組團(tuán)、土門組團(tuán)核為中心，加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)公共資源共享，形成承載能力強(qiáng)、功能設(shè)施全的中小城鎮(zhèn)集群，加速城鄉(xiāng)融合，提高城鎮(zhèn)化水平。三是以工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流中心為載體，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)集群，提高核心區(qū)工業(yè)化水平。四是以綠洲區(qū)域?yàn)榛?，建設(shè)一批節(jié)水效益好、科技水平高、增收能力強(qiáng)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。五是以“一個(gè)生態(tài)綠軸、六條水源涵養(yǎng)廊道、多個(gè)生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)”為主體功能區(qū)，造林綠化、防沙治沙，構(gòu)建城鄉(xiāng)核心區(qū)生態(tài)安全體系。六是以居民素質(zhì)不斷提升為目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)，探索建立新型社會(huì)管理體系，著力創(chuàng)建精神文明示范區(qū)。促進(jìn)全民思想觀念和生活方式轉(zhuǎn)變、城市與農(nóng)村融合、工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享和繁榮進(jìn)步。七是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)核心區(qū)黨組織融合共建、黨員隊(duì)伍融合共管、黨建資源融合共享、黨建工作與核心區(qū)建設(shè)其他工作融合共進(jìn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)和保證城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)。

積極推進(jìn)天?？h融入蘭白經(jīng)濟(jì)圈，依托資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以金強(qiáng)河道的綜合治理開(kāi)發(fā)為骨架，建設(shè)金強(qiáng)川經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展核心區(qū)，帶動(dòng)藏區(qū)跨越發(fā)展。以民勤縣城和紅沙崗為核心，圍繞民武路、民昌路建設(shè)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，促使全縣產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和綠洲片帶集中，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。協(xié)同實(shí)施金武區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)金武一體化進(jìn)程。

（二）全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，堅(jiān)持引項(xiàng)目、找礦藏、建園區(qū)、上規(guī)模、增效益，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化發(fā)展體系。一是全力以赴建設(shè)工業(yè)骨干項(xiàng)目，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展能源工業(yè)，加大礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探力度，重點(diǎn)建設(shè)煤炭、電力等能源項(xiàng)目。加快發(fā)展化工、冶金、碳基新材料、電石和建材等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展車輛制造、家電、光伏組件、機(jī)械制造等項(xiàng)目，建設(shè)制造業(yè)基地。改造提升食品工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以啤酒、葡萄酒為主的釀造業(yè)，肉奶、果蔬和休閑保健食品加工業(yè)。二是提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。科學(xué)規(guī)劃，集中布局、聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)化運(yùn)作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升自我發(fā)展能力。三是加大招商引資力度。尋風(fēng)而動(dòng)，主動(dòng)出擊，改進(jìn)招商引資方式，健全激勵(lì)機(jī)制，引強(qiáng)入武。特別是要引進(jìn)一批高利稅、高附加值、高科技含量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是支持中小企業(yè)做強(qiáng)。落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造公平、寬松的環(huán)境，培育壯大一批中小企業(yè)。切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)推廣資源節(jié)約和替代、回收處理技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能環(huán)保工藝、技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)約、清潔、安全發(fā)展。六是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。建成武南煤炭集疏運(yùn)中心、黃羊眾遠(yuǎn)公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心、武威綜合物流園區(qū)、古浪國(guó)際物流園，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)，建設(shè)星級(jí)賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，著力打造歷史文化游和生態(tài)觀光游等特色品牌。七是提升信息化水平。加大工業(yè)化和信息化融合力度，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。大力發(fā)展電子政務(wù)，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理的信息化水平，促進(jìn)公用事業(yè)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品推廣，推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，提高全社會(huì)信息化水平。

（三）大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為中心，打好“三套組合拳”，破解“結(jié)構(gòu)性缺水”命題。遵循“南護(hù)水源，中調(diào)結(jié)構(gòu)，北治風(fēng)沙”的方針，統(tǒng)籌抓好節(jié)水、造林、治沙、防污四個(gè)重點(diǎn)，探索建立“國(guó)家有投入、科技做支撐、農(nóng)民有收益”的生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是以實(shí)現(xiàn)民勤蔡旗斷面下泄水量達(dá)到2.9億m3以上、民勤盆地地下水開(kāi)采量減少到0.86億m3目標(biāo)為重點(diǎn)，全面實(shí)施節(jié)水工程改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)治理措施，實(shí)施水利部“最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)”，提前五年實(shí)現(xiàn)石羊河流域重點(diǎn)治理遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2016年，全市年用水量控制在16.46億m3以內(nèi)，地下水年開(kāi)采量控制在4.84億m3以內(nèi)，森林覆蓋率提高到18％左右。二是以民勤西線、北線，涼州、古浪民調(diào)渠沿線為重點(diǎn)，加大防沙治沙力度。全面完成《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》，推進(jìn)天龍百萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度配套改革，將治沙生態(tài)林承包給農(nóng)民管護(hù)經(jīng)營(yíng)，完成國(guó)有林場(chǎng)改革。三是以交通路網(wǎng)為骨架，農(nóng)田地埂、渠道為網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林網(wǎng)。四是以圍欄封育、“三化”草原治理、生態(tài)移民為重點(diǎn)，抓好祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)與保護(hù)。嚴(yán)格實(shí)行禁止開(kāi)荒、禁止打井、禁止放牧、禁止亂采濫伐的規(guī)定，落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提高生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)功能。五是以建設(shè)祁連山冰川濕地、青土湖旱區(qū)濕地、紅崖山水庫(kù)區(qū)域濕地、民勤黃案灘荒漠濕地為重點(diǎn)，加大濕地保護(hù)恢復(fù)和建設(shè)力度，維護(hù)生物多樣性。六是以改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、生活污水集中收集處理，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，確保環(huán)境安全。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。突出調(diào)結(jié)構(gòu)、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、促增收，建立“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的跨越，加快建設(shè)新農(nóng)村。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。著力培育壯大以日光溫室為主的瓜菜業(yè)，2016年達(dá)到20萬(wàn)畝；以養(yǎng)殖暖棚為主的畜牧業(yè)，達(dá)到30萬(wàn)畝；以葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞為主的特色林果業(yè)，達(dá)到100萬(wàn)畝以上；建設(shè)灌區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶均2畝棚、2畝經(jīng)濟(jì)林，人均1畝節(jié)水高效大田，農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)。二是加快新農(nóng)村建設(shè)。完善實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。改造農(nóng)村危房20萬(wàn)戶，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，加快沼氣建設(shè)，推進(jìn)“一建三改”工程。整治、美化農(nóng)村居住環(huán)境。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合配套改革，加快新農(nóng)村省級(jí)示范縣和市級(jí)示范村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加大對(duì)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)作物、畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。大力開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民50萬(wàn)人次。四是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。基本實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，統(tǒng)籌抓好龍頭企業(yè)與原料基地建設(shè)、生產(chǎn)加工與市場(chǎng)流通，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化組織。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全完善農(nóng)業(yè)營(yíng)銷服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是加大扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)移民力度。建成“張哈”扶貧開(kāi)發(fā)省級(jí)試驗(yàn)示范區(qū)，加大祁連山北坡淺山貧困片、黃灌區(qū)貧困片、沿沙漠邊緣貧困片項(xiàng)目扶貧力度。轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施工業(yè)扶貧。培育設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)，著力改善貧困片區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加收入。采取勞務(wù)移民、教育移民等方式，推進(jìn)生態(tài)移民。加快實(shí)施海拔2800米以上高

深山區(qū)農(nóng)牧民“下山入川”工程，建成古浪縣黃花灘生態(tài)移民暨扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)移民7萬(wàn)人。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展條件。一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)。通過(guò)改善交通條件，提升發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。建成永古、雙營(yíng)、金武高速，實(shí)現(xiàn)省、市際通道高速化。開(kāi)工建設(shè)民武高速公路、華藏寺至天堂寺公路、民勤縣城至紅沙崗一級(jí)公路、民調(diào)渠沿線防沙治沙旅游公路。升級(jí)改造通縣、通鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通公路率達(dá)到100％，通油路率分別達(dá)到100％、95％。到2016年，全市公路總里程達(dá)到1.5萬(wàn)公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到45.3公里／百平方公里。爭(zhēng)取增建干塘至武威二線、蘭州至張掖高速鐵路中川至武威段。二是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、專項(xiàng)縣建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面完成灌區(qū)末級(jí)渠系配套建設(shè)。建成雜木河毛藏寺水庫(kù)及雜木河供水工程、石門河引水工程和大通河防洪工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。完成雜木河、金塔河、西營(yíng)河等河道整治和紅崖山等水庫(kù)淤積治理，增強(qiáng)石羊河流域水資源調(diào)蓄能力。三是加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持負(fù)荷增長(zhǎng)與電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)與電源建設(shè)同步，新建一批輸變電工程，實(shí)施配電網(wǎng)絡(luò)改造，提升工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、城市新區(qū)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)供電保障能力。四是提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，著力拓展城市空間、完善城市功能、提升城市品位、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。完善涼州新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快新城區(qū)建設(shè)。改造老城區(qū)，完成城區(qū)道路改造、污水處理、城西集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化街區(qū)保護(hù)性恢復(fù)工程。完成天馬湖生態(tài)景觀治理、海藏湖生態(tài)治理、天馬廣場(chǎng)改造提升等城市綠地景觀工程，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城市。加快縣城和大靖、武南、黃羊、紅沙崗、炭山嶺等重點(diǎn)城鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合配套服務(wù)功能。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善民生保障體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，合理配置資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育公平。抓好武威職業(yè)學(xué)院國(guó)家級(jí)示范高職院校、涼州區(qū)職業(yè)中專國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校、民勤教育城、大靖職教中心和武威城區(qū)中小學(xué)校、農(nóng)村幼兒園、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。辦好蘭州交大新能源與動(dòng)力工程學(xué)院、甘肅威龍葡萄酒業(yè)專修學(xué)院，加快涼州城區(qū)和黃羊職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。全市高中教育、特殊教育達(dá)到全省平均水平，職業(yè)教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、民族教育和民勤縣總體辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平，基本普及14年基礎(chǔ)教育，進(jìn)入全省教育強(qiáng)市行列。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系和基本藥物供應(yīng)保障體系。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平。完成公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、市精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院和縣區(qū)級(jí)醫(yī)院建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室建設(shè)，滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，大力扶持城鄉(xiāng)居民特別是大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等群體自主創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。提高勞動(dòng)力素質(zhì)，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，力爭(zhēng)每年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力40萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40億元以上。加大保障性住房建設(shè)力度，滿足群眾基本住房需求。加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，推進(jìn)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，完善新型社會(huì)福利和社會(huì)救助體系。加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

（七）深化文化體制改革，適應(yīng)群眾精神文化需求。一是強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化深入人心，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二是完善公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)公共文體設(shè)施建設(shè)，建成博物館、圖書館、文化館、體育

館、影劇院、科技館等設(shè)施，逐步實(shí)行“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放。加快鄉(xiāng)村文化、體育陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。三是著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化體制改革，落實(shí)優(yōu)惠政策，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。以繁榮文化旅游市場(chǎng)為著力點(diǎn)，創(chuàng)作高尚的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品，積極保護(hù)、挖掘優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)。推進(jìn)現(xiàn)代傳播能力體系和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)，建成武威新聞中心，發(fā)揮主流媒體作用。

（八）創(chuàng)新體制機(jī)制，提升改革開(kāi)放水平。一是大力推進(jìn)行政管理體制改革。切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源供給、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)管理和民生保障等方面的體制機(jī)制。積極探索公共資源行業(yè)管理“市區(qū)合一”運(yùn)行體制，建立城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、園區(qū)三位一體的管理模式，推進(jìn)街道、社區(qū)改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，提高行政效能。二是深化水權(quán)水價(jià)改革。形成水價(jià)制度、水資源配置管理和水權(quán)交易模式，引導(dǎo)水權(quán)跨行業(yè)、大規(guī)模交易，推動(dòng)水資源從高耗水、低效益向低耗水、高效益行業(yè)的優(yōu)化配置。三是創(chuàng)新金融服務(wù)。密切銀政銀企合作，廣開(kāi)融資渠道，推進(jìn)全社會(huì)信用體系建設(shè)。培育、提升上市公司，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展、中小企業(yè)、城市建設(shè)融資平臺(tái)，發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，形成普惠金融體系，為社會(huì)各階層和群體提供金融保險(xiǎn)服務(wù)。四是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。圍繞建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，依托科研院所和企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改善民生結(jié)合。推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科技知識(shí)宣傳普及。五是“管好用活”國(guó)土資源。統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)土地，建立投資、用地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善土地資產(chǎn)收購(gòu)、儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)和出讓管理機(jī)制，提高城市土地資產(chǎn)收益，用好石羊河流域重點(diǎn)治理壓減耕地特殊政策，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)用地。積極實(shí)施“以土地?fù)Q項(xiàng)目”政策，對(duì)投資建設(shè)骨干工業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，在新城區(qū)優(yōu)惠供給與投資、效益相匹配的土地，用于企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)和建設(shè)生活基地，促進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。

（九）推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障社會(huì)公平正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大代表作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)的整體功能和委員的主體作用，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和階層關(guān)系和諧發(fā)展。重視支持工商聯(lián)發(fā)揮職能作用，引導(dǎo)扶持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，共同推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，高度重視民族和宗教工作，維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。切實(shí)做好對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵和預(yù)備役建設(shè)，做好雙擁共建和兵役工作。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，依法治市。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法教育，不斷提高全市公民的法律素質(zhì)。健全基層自治組織和民主管理制度，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立和完善擴(kuò)大公民有序政治參與的具體制度，依法落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)管理主體，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，健全突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全集中整治，防范重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品、餐飲衛(wèi)生等行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、非法傳銷等違法活動(dòng)，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，逐步穩(wěn)定就業(yè)、生活。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高綜合防范和抵御能力。深入實(shí)施平安武威創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面落實(shí)社會(huì)治安綜

合治理措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，有效防范和妥善處置不穩(wěn)定事件，提高治安防控體系水平和運(yùn)行保障能力。做好防范和處理邪教工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪和毒品犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，用群眾工作的立場(chǎng)、理念、方法處理群眾訴求，變上訪為下訪，暢通群眾訴求渠道，加大矛盾排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高黨員干部的整體素質(zhì)。

把理論學(xué)習(xí)作為思想政治建設(shè)的重要措施，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和重大戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念化為推動(dòng)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的信心和決心。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)管理、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用新知識(shí)解決問(wèn)題的能力。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

要勇于解放思想，不斷更新觀念，堅(jiān)決破除束縛跨越式發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思維定勢(shì)，堅(jiān)決打破安于現(xiàn)狀、自滿懈怠、按部就班、墨守成規(guī)的慣性思維，堅(jiān)決克服夜郎自大、固步自封、停滯不前甚至嫉賢妒能的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決清除不利于甚至阻礙發(fā)展的“潛規(guī)則”、“老慣例”。

認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”，完善和落實(shí)黨委議事決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，重大問(wèn)題集體討論決定，糾正和制止有分工、不負(fù)責(zé)，作決策、不落實(shí)的現(xiàn)象，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，提高執(zhí)行力。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)跨越式發(fā)展的能力。

堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，旗幟鮮明地樹立和落實(shí)重品行、重實(shí)績(jī)、重公論的用人導(dǎo)向。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才。注重從實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和基層一線選拔干部。深入推進(jìn)干部人事制度改革，建立能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決制度，加大干部公選和交流力度，面向全國(guó)、全省公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，建立跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域干部交流機(jī)制并逐步常態(tài)化。對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)監(jiān)管。探索建立與“市區(qū)合一”改革相適應(yīng)的干部配備管理機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。加強(qiáng)和改進(jìn)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。嚴(yán)管干部，善待群眾，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，健全和落實(shí)不稱職干部問(wèn)責(zé)、退出機(jī)制。

堅(jiān)持黨管人才原則，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃為重點(diǎn)，以完善和落實(shí)更加靈活、開(kāi)放、務(wù)實(shí)、管用的人才政策為突破口，以開(kāi)發(fā)和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域急需緊缺人才為著力點(diǎn)，全面落實(shí)武威市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，不拘一格，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開(kāi)選賢之門，廣辟任能之路，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

三、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

突出抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)書記，加強(qiáng)教育管理，堅(jiān)決整頓軟弱渙散的基層黨組織班子。做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、選拔大學(xué)生到村任職工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育、管理、服務(wù)工作。健全完善基層黨員干部激勵(lì)保障機(jī)制和老黨員、生活困難黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制、書記抓基層黨建工作述職評(píng)議等制度，繼續(xù)推行黨代表任期制，深入實(shí)施“四議兩公開(kāi)”制度，提高基層黨建工作制度化水平。堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員緊密結(jié)合跨越式發(fā)展實(shí)踐，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做解放思想的表率、推動(dòng)發(fā)展的表率、真抓實(shí)干的表率、聯(lián)系群眾的表率。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高懲治和預(yù)防腐敗工作水平。

嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，加大對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止甚至陽(yáng)奉陰違、頂著不辦的行為。對(duì)于腐敗分子，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論有多大的勢(shì)力、多硬的后臺(tái)，都要一查到底，嚴(yán)厲懲處，決不手軟。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案。嚴(yán)厲查處利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的案件，著力查處土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件。從嚴(yán)查處項(xiàng)目、資金管理中貪污、挪用、擠占、私分和索賄受賄等違紀(jì)違法行為。嚴(yán)厲整治妨礙和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，對(duì)不作為、慢作為、亂作為，欺上瞞下、弄虛作假，故意刁難、吃拿卡要，為了謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益設(shè)置障礙、敷衍塞責(zé)、推諉拖延、喪失發(fā)展機(jī)遇的行為，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開(kāi)展對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)藥醫(yī)療購(gòu)銷、惠民強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)和土地管理、資源開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主，加強(qiáng)反腐倡廉教育特別是警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)防范和抵制腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨政正職不具體分管人事、財(cái)務(wù)、招投標(biāo)等工作和重大事項(xiàng)、重要項(xiàng)目、大額度資金由集體決定的制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外。加強(qiáng)對(duì)用權(quán)行為的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，確保權(quán)力在監(jiān)督下實(shí)施、在陽(yáng)光下運(yùn)行。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持群眾路線，樹立群眾觀點(diǎn)，掌握群眾工作方法，重心下移、深入基層，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，真誠(chéng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，反對(duì)空談、崇尚實(shí)干，說(shuō)了就算、定了就干、干就干好，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)沽名釣譽(yù)、不切實(shí)際、搞形式主義。清除“文山會(huì)?！?，嚴(yán)格控制各類檢查、評(píng)比活動(dòng)，把精力集中到抓落實(shí)、辦實(shí)事、破難題上來(lái)。堅(jiān)持治庸提能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣，堅(jiān)決克服和糾正不負(fù)責(zé)任、大而化之，坐而論道、回避矛盾、八面討好，虛于應(yīng)付、不求實(shí)效等不良習(xí)氣。加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)的督查力度，嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和問(wèn)責(zé)追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。從領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，樹立“無(wú)功就是過(guò)錯(cuò)”、“不勤政也是腐敗”的理念，抓落實(shí)，重實(shí)效，以過(guò)硬的作風(fēng)帶動(dòng)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供作風(fēng)保證。