第一篇：關(guān)于印發(fā)《山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》

關(guān)于印發(fā)《山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方

案》的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

為了適應(yīng)全省煤炭工業(yè)機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化的需要，省煤炭工業(yè)廳決定實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程。這是全面提高全省煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)的重要舉措，為扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工程，確保取得實(shí)效，結(jié)合全省煤礦企業(yè)實(shí)際，特制定《山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案

二О一一年八月五日

山西省煤炭工業(yè)廳

推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案

全省煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組后，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，煤炭工業(yè)的規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，影響和制約煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的主要因素是從業(yè)人員素質(zhì)。為切實(shí)推進(jìn)“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程，到“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合全省煤礦企業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為本”思想，堅(jiān)持“人才強(qiáng)煤”和“人力資源優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)煤礦用工管理和全員教育培訓(xùn)，不斷提高全員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行煤礦從業(yè)人員年檢制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)“人本安全、教育培訓(xùn)、素質(zhì)提升”工程，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，到“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，為全省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為扎實(shí)推進(jìn)“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省煤炭工業(yè)廳決定成立工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長(zhǎng)：楊茂林 省煤炭工業(yè)廳副廳長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：胡萬(wàn)升 省煤炭工業(yè)廳副廳長(zhǎng)

戴子平省煤礦工會(huì)主席

韓世敏 省煤炭工業(yè)廳副巡視員

成 員：馬光生 省煤炭工業(yè)廳勞動(dòng)用工管理處處長(zhǎng)

劉振民 省煤炭工業(yè)廳職業(yè)教育培訓(xùn)處處長(zhǎng)

寧天才 省煤炭工業(yè)廳人事處調(diào)研員

賈熙鋒 省煤礦工會(huì)副主席

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在勞動(dòng)用工管理處，負(fù)責(zé)工程推進(jìn)的日常工作。

辦公室主任：馬光生（兼）

三、工作目標(biāo)

（一）實(shí)行煤礦從業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷準(zhǔn)入

１、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷準(zhǔn)入 ⑴煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”（包括煤礦礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，下同）和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷（包括煤炭專(zhuān)業(yè)證書(shū)班所取得的學(xué)歷，下同）。

達(dá)標(biāo)時(shí)間： 到2011年底，全省煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工 程師專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷達(dá)到50％以上，研究生學(xué)歷達(dá)到7％以上。

⑵煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員（除煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師外其它管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，下同）必須具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。

達(dá)標(biāo)時(shí)間： 到2011年底，全省煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到50％以上，本科以上學(xué)歷達(dá)到20％以上。

２、煤礦特有工種專(zhuān)業(yè)學(xué)歷準(zhǔn)入 ⑴煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦特種作業(yè)人員（包括煤礦井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10個(gè)類(lèi)別需要持《特種作業(yè)操作證》上崗的人員，下同）和班組長(zhǎng)必須具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。

達(dá)標(biāo)時(shí)間：到2013年底，省屬五大集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)總公司煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到整 合礦井現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

到2014年底，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

到2015年底，其它煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)具備煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到10％以上。

⑵煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過(guò)中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書(shū)。

達(dá)標(biāo)時(shí)間：到2013年底，省屬五大集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)總公司煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到整合礦井現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

到2014年底，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

到2015年底，其它煤礦企業(yè)煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）專(zhuān)業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)特有工種（不包 括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）中專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到50％以上。

（二）實(shí)行煤礦從業(yè)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入 １、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入 ⑴煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師必須具備煤炭主體專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（包括注冊(cè)安全工程師，下同），其中，總工程師必須具備煤炭主體專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

達(dá)標(biāo)時(shí)間：到2013年底，省屬五大集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)總公司煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師執(zhí)業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到整合礦井現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

到2014年底，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師執(zhí)業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

到2015年底，其它煤礦企業(yè) “六長(zhǎng)”和副總工程師執(zhí)業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師具備高級(jí)工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)達(dá)到20％以上。

⑵煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤炭主體專(zhuān)業(yè)初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（包括注冊(cè)助理安全工程師）。

達(dá)標(biāo)時(shí)間：到2012年底，省屬五大集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)總公 司其它安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。考慮到整合礦井現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

到2013年底，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司其它安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

到2014年底，其它煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員執(zhí)業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)達(dá)到30％以上。

２、煤礦特有工種職業(yè)資格準(zhǔn)入 ⑴煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)必須取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》。

達(dá)標(biāo)時(shí)間：到2011年底，省屬五大集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)總公司煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)職業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到整合礦井現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

到2012年底，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)職業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

到2013年底，其它煤礦企業(yè)煤礦特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)職業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)煤礦特種作業(yè)人 員和班組長(zhǎng)取得高級(jí)技能（三級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》達(dá)到30％以上。

⑵煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）必須取得初級(jí)技能（五級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》。

達(dá)標(biāo)時(shí)間：到2011年底，省屬五大集團(tuán)、平朔煤炭工業(yè)總公司煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）職業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到整合礦井現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，可適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

到2012年底，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）職業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

到2013年底，其它煤礦企業(yè)煤礦特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）職業(yè)資格達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)特有工種（不包括特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)）取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》達(dá)到40％以上。

（三）變招工為招生

“十二五”期間，全省煤礦企業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)變招工為招生，逐步擴(kuò)大招用煤炭技工學(xué)校（技師學(xué)院）、煤炭企業(yè)職工大學(xué)（職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、其它煤炭院校畢業(yè)生的比例，從2011年到2015年，每年新招從業(yè)人員中直接招生的比例要分別達(dá)到25％、35％、55％、75％、100％。政策性安置人員，凡不符合擬從事崗位準(zhǔn)入要求的，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，方可安排上崗。到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)變招工為招生，所有煤礦新招從業(yè)人員必須直接從院校合格畢業(yè)生中招用，不再?gòu)纳鐣?huì)上招用從業(yè)人員，從源頭上把好從業(yè)人員第一道關(guān)口。

（四）技能人才隊(duì)伍建設(shè) １、高級(jí)技師

到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)特有工種取得高級(jí)技師技能（一級(jí)）《職業(yè)資格證書(shū)》達(dá)到0.27％以上。

２、技師

到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)特有工種取得技師技能（二級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》達(dá)到2％以上。

３、高級(jí)工

到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)特有工種取得高級(jí)技能（三級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》達(dá)到15％以上。

４、中級(jí)工

到“十二五”末，全省煤礦企業(yè)特有工種取得中級(jí)技能（四級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》達(dá)到40％以上。

四、推進(jìn)措施 １、變招工為招生

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號(hào)）精神，在 “五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理 的基礎(chǔ)上，全面推行變招工為招生，先入校后入礦制度。要積極擴(kuò)大各類(lèi)技校和職校的辦學(xué)規(guī)模，開(kāi)展多種形式、多種渠道的煤炭職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提升全員專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能素質(zhì)；開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托培訓(xùn)、對(duì)口單招、訂單培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)煤礦主體專(zhuān)業(yè)人才；制定措施，采取設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金、償還助學(xué)貸款、提高待遇等方式，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生不斷充實(shí)煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍，為煤礦企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才；組織新從業(yè)人員和暫時(shí)未達(dá)標(biāo)人員到具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或煤炭職業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，取得畢業(yè)證書(shū)；從基層區(qū)隊(duì)班組中選拔一大批有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，愿意從事煤礦工作，有一定文化基礎(chǔ)的人員到煤炭專(zhuān)業(yè)院校培養(yǎng)深造，提升煤礦骨干隊(duì)伍素質(zhì)。

２、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、我省有關(guān)規(guī)定和《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加大煤礦“管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)隊(duì)伍、技能隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)抓好“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；繼續(xù)組織開(kāi)展煤礦“六長(zhǎng)”和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升教育培訓(xùn)；繼續(xù)做好煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作；繼續(xù)做好班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作；繼續(xù)組織好煤礦關(guān)鍵崗位和重要工種人員職業(yè)中專(zhuān)教育；大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育信息化建設(shè)；扎實(shí)做好煤礦從業(yè)人員年度培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量；充分利用國(guó)家和省煤炭院校教育資源，大力推動(dòng)煤炭主體專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)、本科、研究生繼續(xù)教育，創(chuàng)造條件，采取舉辦半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班、專(zhuān)題講座、組織自學(xué)考試等形式，積極鼓勵(lì)從業(yè)人員自學(xué)成才、崗位成才，不斷提升煤礦從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

３、實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度

實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，是培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)煤礦從業(yè)后備梯隊(duì)的基本制度，是提升煤炭產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的內(nèi)在要求，是煤礦企業(yè)人力資源儲(chǔ)備的重要內(nèi)容，對(duì)于全面實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制，從源頭上提高從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)有著重要的作用。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，按照“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理的要求，不斷充實(shí) “煤礦從業(yè)合格人員儲(chǔ)備庫(kù)”，為煤礦企業(yè)儲(chǔ)備人力資源；充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和院校，建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，建立人力資源儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量的需求，加大工作力度，采取企業(yè)自主、企業(yè)與院校、企業(yè)之間聯(lián)合的方式，落實(shí)勞動(dòng)預(yù)備制度。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，建立企業(yè)人力資源儲(chǔ)備基地。

４、實(shí)行煤礦從業(yè)人員年檢制度

根據(jù)晉煤勞發(fā)[2010]1499號(hào)精神，在全省實(shí)行煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢制度，這項(xiàng)制度是全省煤礦用工管理職能調(diào)整后，嚴(yán)格用工準(zhǔn)入，加強(qiáng)煤礦用工管理的重要措施；是“五個(gè)統(tǒng)一”煤礦用工管理的重要內(nèi)容；是落實(shí)用工監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，加大用工監(jiān)管力度和用工管理全過(guò)程管控的重要手段；是實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的有力保障；是廣大從業(yè)人員不 斷提升自身素質(zhì)的主要途徑。要按照《關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作的通知》（晉煤勞發(fā)[2011]873號(hào)），抓好從業(yè)人員年檢制度的落實(shí)，確保全省煤礦用工合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率達(dá)到“五個(gè)百分百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

５、加大煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作力度 要建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，完善技能人才培養(yǎng)體系。山西煤炭職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定的組織管理、監(jiān)督指導(dǎo)、考核鑒定及頒證工作，各煤炭職業(yè)技能鑒定站要根據(jù)鑒定許可范圍，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、認(rèn)真做好鑒定工作。煤礦企業(yè)新從業(yè)人員，必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，獲得初級(jí)（五級(jí)）以上《職業(yè)資格證書(shū)》，方能獨(dú)立上崗。煤礦企業(yè)要將職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定工作納入年度工作計(jì)劃，確保職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定所需經(jīng)費(fèi)足額到位。

６、加強(qiáng)煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)聘工作

貫徹落實(shí)全國(guó)、全省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要有關(guān)精神，深化職稱(chēng)評(píng)定制度改革，建立符合煤炭行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系。做好調(diào)入、引進(jìn)煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)資格的審核確認(rèn)工作；注重做好與職業(yè)資格制度的銜接工作，對(duì)已取得煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格的，煤礦企業(yè)可根據(jù)工作需要，按有關(guān)規(guī)定聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管 理制度，促進(jìn)煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力的提高；建立健全聘期考核制度，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘期考核，將履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)、履行合同以及科研成果、服務(wù)煤礦、完成繼續(xù)教育等情況作為考核的主要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘和晉升職稱(chēng)的主要依據(jù)。

７、創(chuàng)新煤炭人才工作機(jī)制

堅(jiān)持“人才強(qiáng)煤”和“人力資源優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，加大煤炭人才工作力度，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，形成吸引、培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定人才的良性機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。煤礦企業(yè)做為人才工作的主體，要深化企業(yè)用人制度改革，為各類(lèi)人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。要通過(guò)多種途徑培養(yǎng)人才，著眼發(fā)展和需要，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和使用，有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行知識(shí)更新和崗位歷練，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；要?jiǎng)?chuàng)新人才使用機(jī)制，堅(jiān)持遵循人才發(fā)展規(guī)律，把人才素質(zhì)能力與崗位要求結(jié)合起來(lái)，使各類(lèi)人才各得其所、各展所長(zhǎng)，做到因才適用；要加大人才引進(jìn)力度，以煤炭高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，制定引進(jìn)規(guī)劃，拓寬引進(jìn)渠道，提供發(fā)展平臺(tái)，落實(shí)各項(xiàng)待遇，加快引進(jìn)步伐。

8、大力開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)

開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽是激勵(lì)從業(yè)人員崗位成才、技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑和重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“人本安全”的重要環(huán)節(jié)。省煤炭廳將會(huì)同省總工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障廳、省煤礦工會(huì)等部門(mén)，制定全省煤炭行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法，加強(qiáng)職業(yè)技能競(jìng)賽管 理，建立表彰激勵(lì)機(jī)制。要以全省煤炭行業(yè)職工技能大賽為牽引，形成覆蓋全省煤炭行業(yè)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，營(yíng)造“百個(gè)工種大比武，百萬(wàn)職工爭(zhēng)狀元”的濃厚氛圍。煤礦企業(yè)要利用比武和職業(yè)技能競(jìng)賽這個(gè)活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展以全員參與為基礎(chǔ)，以崗位練兵為手段的競(jìng)賽活動(dòng)，選拔、打造企業(yè)的“首席技師”、“技能狀元”和“技能大師”，促進(jìn)和帶動(dòng)從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。

9、強(qiáng)力推進(jìn)班組安全建設(shè)

要按照張德江副總理在全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上提出的“五個(gè)落實(shí)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全班組安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理和教育培訓(xùn)，不斷提升班組建設(shè)和管理水平，通過(guò)班組人人平安實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)個(gè)安全。要重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，廣泛開(kāi)展崗位練兵、結(jié)對(duì)子、師帶徒等活動(dòng)，使班組所有成員熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和相應(yīng)技術(shù)，提高防范事故的能力；加大對(duì)班組長(zhǎng)、特聘群監(jiān)員等班組關(guān)鍵崗位人員的培養(yǎng)力度，不斷提高他們的履職能力，充分發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的重要作用；積極推廣班組成建制培訓(xùn)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺(jué)抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、應(yīng)急處置等“五種能力”，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，努力實(shí)現(xiàn)人本安全。

10、完善以安全為中心和體現(xiàn)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）能力的分配辦法 進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，研究加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的企業(yè)內(nèi)部分配辦法，推行以安全為中心，充分體現(xiàn)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）能力的個(gè)人安全技能帳戶、安全結(jié)構(gòu)工資為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法。建立和完善培訓(xùn)、考核、鑒定（評(píng)價(jià)）、待遇成系列，安全、技能、業(yè)績(jī)、收入相結(jié)合的成才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)具備執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格人員，要落實(shí)相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼。不斷提高各類(lèi)技術(shù)和技能人才的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，重獎(jiǎng)各類(lèi)發(fā)明創(chuàng)造、職業(yè)競(jìng)賽和評(píng)比表彰獲獎(jiǎng)人員，可以采取破格申報(bào)和晉升高一級(jí)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格，在提拔任用、工作安排等方面予以傾斜，農(nóng)民合同工可以轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同工等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員學(xué)文化、學(xué)技能、崗位成才的積極性。

11、加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)提升工程的監(jiān)督檢查

各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)素質(zhì)提升工程的監(jiān)督管理，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；煤礦企業(yè)是素質(zhì)提升工程的主體，要切實(shí)把素質(zhì)提升工程的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。要將人員素質(zhì)作為安全生產(chǎn)的第一要素，把人員是否達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和是否符合煤礦用工規(guī)定作為新礦井投產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前置條件，加強(qiáng)管理。在日常監(jiān)管過(guò)程中，要把素質(zhì)提升工程的落實(shí)和推進(jìn)情況、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況作為各類(lèi)安全檢查、執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，通過(guò)嚴(yán)把煤礦用工和用人關(guān)口，促進(jìn)安全生產(chǎn)和行業(yè)整體素質(zhì)全面提升。

五、工作要求 １、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程的重要意義，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，各市煤炭局和各集團(tuán)公司要按照《關(guān)于成立省煤炭廳三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組的通知》（晉煤辦發(fā)[2011]705號(hào)）精神，成立本級(jí)、本單位工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并報(bào)省煤炭廳工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。這項(xiàng)工作是全省煤炭行業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期性的根本任務(wù)，不可能一蹴而就，要確保各項(xiàng)政策的連續(xù)性和有效性。要最大限度地利用國(guó)家和全省現(xiàn)行的相關(guān)政策，借助政府和社會(huì)力量，充分挖掘內(nèi)部潛力，促進(jìn)煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)全面提升。

２、積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

實(shí)施“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程涉及方方面面，上上下下，不是那一個(gè)單位和部門(mén)能夠獨(dú)立完成的，要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升這個(gè)根本目標(biāo)，把有關(guān)要求貫穿到具體工作中，切實(shí)形成抓工作的合力。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要把素質(zhì)提升工程相關(guān)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。各市煤炭局和集團(tuán)公司每半年要對(duì)素質(zhì)提升工程實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)省煤炭廳工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

３、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入控制

全省煤炭從業(yè)人員數(shù)量多、涉及面廣，目前國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)準(zhǔn) 入的政策標(biāo)準(zhǔn)還不盡完善，需要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合全省煤炭工業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)對(duì)從業(yè)人員的要求，不斷完善科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。從本方案下發(fā)之日起，全省煤礦企業(yè)新從業(yè)人員必須達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，此前已從業(yè)的各類(lèi)人員，要對(duì)照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)時(shí)間，制定培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃，限期達(dá)不到者必須進(jìn)行調(diào)整或淘汰。要在涉及準(zhǔn)入的學(xué)歷培養(yǎng)、技能鑒定、職稱(chēng)評(píng)聘、從業(yè)人員年檢及各類(lèi)驗(yàn)收、考核工作中落實(shí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保不走過(guò)場(chǎng)，不人為放寬，嚴(yán)格準(zhǔn)入控制。

4、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

要廣泛利用多種媒體和宣傳手段，加大對(duì)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程的宣傳力度，使廣大從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)素質(zhì)提升工程的重大意義，了解各項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，增強(qiáng)自我完善的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”的濃厚氛圍。

附件：

１、“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程職責(zé)分工 ２、“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程目標(biāo)分解

第二篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“煤礦特種作業(yè)人員”）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）和《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省境內(nèi)所有煤礦特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)煤礦特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，煤礦特種作業(yè)范圍包括：井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10個(gè)類(lèi)別。

第四條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)符合下列條件：

(一)年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

(二)無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷，并經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格；

(三)初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全知識(shí)和技能水平；

(四)具有2年以上煤礦生產(chǎn)作業(yè)工作經(jīng)歷。

第五條 省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類(lèi)煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

第六條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。本區(qū)域、本企業(yè)不具備培訓(xùn)條件的，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可就近委托具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。

第七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)要嚴(yán)格按國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱組織進(jìn)行，推薦使用國(guó)家局組織編寫(xiě)的培訓(xùn)教材。

第八條 初次培訓(xùn)領(lǐng)證人員培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)。培訓(xùn)報(bào)名需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復(fù)印件；

2、文化程度證明材料原件及復(fù)印件；

3、社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業(yè)出具的工作簡(jiǎn)歷證明材料。

第九條 培訓(xùn)報(bào)名信息由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用國(guó)家局編制的《特種作業(yè)IC卡管理系統(tǒng)》進(jìn)行錄入，報(bào)名結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)考試組織單位。

第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按計(jì)劃組織辦班，嚴(yán)格考勤管理，做好培訓(xùn)建檔和管理工作，存檔材料包括：

1、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；

2、培訓(xùn)授課安排表；

3、培訓(xùn)人員花名表；

4、培訓(xùn)人員報(bào)名材料（一套）；

5、培訓(xùn)人員考勤表；

6、培訓(xùn)人員考試成績(jī)表。

第三章復(fù)審和延期復(fù)審

第十一條 《特種作業(yè)操作證》在有效期內(nèi)3年復(fù)審一次，有效期滿需要延期換證的，需申請(qǐng)延期復(fù)審。

第十二條 到期需要復(fù)審或延期復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)參加復(fù)審培訓(xùn)；超過(guò)有效期3個(gè)月未申請(qǐng)的，不再予以復(fù)審或延期復(fù)審。

第二章安全培訓(xùn)

第十三條 復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，內(nèi)容主要包括法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。

第十四條 復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)人員報(bào)名時(shí)需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復(fù)印件；

2、《特種作業(yè)操作證》正卡（即：IC卡）原件；

3、社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業(yè)出具的安全作業(yè)證明材料。

第十五條 復(fù)審合格的，正卡（IC卡）刷新數(shù)據(jù)，貼復(fù)審標(biāo)簽，副卡重新制作；延期復(fù)審合格的，換發(fā)證書(shū)。

第十六條 有下列情形之一的，復(fù)審或延期復(fù)審不予通過(guò)：

㈠超過(guò)國(guó)家法定退休年齡或健康體檢不合格的；

㈡違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；

㈢有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

㈣未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的。

第四章考核和發(fā)證

第十七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核包括考試和審核兩部分，考試由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第五條職能劃分負(fù)責(zé)組織，省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)審核和發(fā)證。

第十八條 考試按國(guó)家局制定的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，總分100分，滿60分及格。初訓(xùn)人員要求進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)際操作兩項(xiàng)考試，復(fù)審和延期復(fù)審人員要求進(jìn)行理論知識(shí)考試。

第十九條 理論知識(shí)考試統(tǒng)一使用國(guó)家局組織編制的考試軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)操作考試，由考試組織單位集中組織進(jìn)行。

實(shí)際操作考試應(yīng)以實(shí)際操作方式為主，暫不具備實(shí)際操作條件的，可以計(jì)算機(jī)模擬或答辯方式進(jìn)行。

第二十條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格的，發(fā)放《特種作業(yè)操作證》。不合格者可隨下一期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。

第二十一條 考試結(jié)束后，考試組織單位持《〈特種作業(yè)操作證〉審核驗(yàn)印表》和《煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試合格人員花名表》到省煤炭工業(yè)廳辦理審核驗(yàn)印手續(xù)。

省煤炭工業(yè)廳對(duì)所上報(bào)的資料審核無(wú)誤后，發(fā)放資格證書(shū)。第二十二條 考試組織單位要在培訓(xùn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核驗(yàn)印和證書(shū)發(fā)放工作。

第二十三條要規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓(xùn)計(jì)劃；

2、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；

3、學(xué)員報(bào)名材料（一套）；

4、考場(chǎng)報(bào)告單、考生簽字表、考試成績(jī)單；

5、審核驗(yàn)印表、驗(yàn)印人員名單。

具體培訓(xùn)、考試資料由各市煤炭工業(yè)局、國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)建檔管理。

第五章證書(shū)管理

第二十四條《特種作業(yè)操作證》分為正證（IC卡）和副證。正證有效期為6年，副證有效期為3年。

第二十五條 有效期內(nèi)的證書(shū)，因持證人工作單位變動(dòng)或其它原因，造成證書(shū)所載單位名稱(chēng)與服務(wù)單位名稱(chēng)不一致的，可暫不辦理服務(wù)單位名稱(chēng)變更手續(xù)，到期隨復(fù)審（延期復(fù)審）換證一并完成變更。

第二十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第二十七條 證書(shū)在有效期內(nèi)，但離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第二十八條 異地作業(yè)的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)煤礦行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審或延期復(fù)審。

第二十九條 《特種作業(yè)操作證》的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)，由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第五條職能劃分，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理總局令第30號(hào)）有關(guān)規(guī)定和程序辦理，并報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案。

第三十條 《特種作業(yè)操作證》不得涂改、轉(zhuǎn)借。

第六章附則

第三十一條 本細(xì)則自2010年10月1日起執(zhí)行。