第一篇:如何抓好六五普法工作
如何抓好六五普法工作
w1lovez1 4級 被瀏覽53次 2012.12.05
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(一)按照改革決策與立法決策相統(tǒng)一的要求,加快立法步伐 依法行政的前提是有法可依。要嚴格按照憲法、法律、行政法規(guī)的要求,加快立法步伐。近期,要積極做好《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》配套立法工作,將成熟的改革決策上升為法律,以法律手段促進資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變,爭取早日形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要 求的、具有中國特色的國土資源法律體系框架。要抓好立法的基礎(chǔ)性工作,加強立法前期研究,做好立法儲備。各級國土資源管理部門都要在立法的指導(dǎo)思想、重大原則等方面,加強對下級立法的指導(dǎo)工作,有立法權(quán)的地方,要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,為國家立法創(chuàng)造經(jīng)驗。
(二)按照科學、民主、法制的要求,建立新型的依法決策制度 要按照民主集中制的原則,對重大問題實行民主決策,以確保決策的科學性。建立重大政策出臺前的聽證制度,每一項涉及人民群眾切身利益的重大決策出臺前,都要最廣泛地聽取下級國土資源管理部門的意見,聽取人民群眾和行政管理相對人的意見。改進規(guī)范性文件的制定工作,規(guī) 范性文件必須符合法律規(guī)定,建立對規(guī)范性文件的法律審核制度。建立必要的專家咨詢制度,重大決策出臺前,應(yīng)組織專家進行合法性、合理性以及可行性的評估和論證。
(三)按照公平、公正、效率、便民的要求,建立現(xiàn)代行政程序 依法行政的主要標志,就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、效率、便民原則的現(xiàn)代行政程序。要以便民為宗旨,簡化程序,規(guī)定時限,建立高效、快捷的行政運轉(zhuǎn)程序,保障公民的合法權(quán)利。堅持文件辦理與受理分開,實行窗口式辦文,以單獨對外的收發(fā)文室為窗口受理審批業(yè)務(wù),受理人 和辦理人相分開,封閉辦公,集中對外。建立辦事時限制度,根據(jù)每類業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和程序,科學地設(shè)定工作流程,確定工作時限,并對各類業(yè)務(wù)的辦理情況進行監(jiān)督檢查。
(四)按照權(quán)力制衡的要求,對法定的行政許可事項建立內(nèi)部會審制度 沒有制約的權(quán)力,必然產(chǎn)生腐敗。必須強化權(quán)力的內(nèi)部制約機制,對法定的行政許可事項實行內(nèi)部會審。繼續(xù)推行土地利用規(guī)劃審批、用地報批和土地估價確認、資產(chǎn)處置的內(nèi)部會審制度,開展對礦業(yè)權(quán)的審批、發(fā)證和農(nóng)用地開發(fā)立項、資金申請及減免等重大事項的內(nèi)部會審,將審批 事項涉及的內(nèi)容進行分解,由內(nèi)設(shè)的有關(guān)職能部門根據(jù)分工,對涉及本部門職責的內(nèi)容在規(guī)定時限內(nèi)進行審查,實行“一票否決”,并對本部門審查的業(yè)務(wù)內(nèi)容的合法性負責。進一步完善會審制度,明確會審的范圍、責任等。在實行會審制度的基礎(chǔ)上,對競爭性的項目,應(yīng)規(guī)定具體的評審 標準,公開競爭,引入社會評審機制。同時,要積極推進政府采購招投標制度。
(五)按照社會主義民主的要求,建立政務(wù)公開制度 確保人民群眾的知情權(quán),是社會主義民主政治建設(shè)的基本內(nèi)容之一。必須公開辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果,公開與行政管理相對人密切相關(guān)的事項。建立政務(wù)信息公開制度,對與人民群眾利益相關(guān)的、便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務(wù)信息,如建設(shè)用地批準信息、登記信息、礦產(chǎn)資源儲量評審信息、礦業(yè)權(quán)設(shè)立、變動及評估信息等,定期公開披露。對于涉及公民、法人具體財產(chǎn)權(quán)利的信息,可以公開查詢。提高國土資源管理的科技含量,逐步運用高科技手段推進政務(wù)公開,國家及?。▍^(qū)、市)國土資源管理部門要設(shè)立觸摸屏公開查詢系統(tǒng),市、縣國土資源 管理部門也要建立公開查詢、定期披露制度。
(六)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,探索資源性資產(chǎn)市場配置的新方式 能否公正、合理地分配公共資源,是依法行政的重要內(nèi)容。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,對公共資源的分配方式進行改革,逐步實現(xiàn)由行政配置為主到市場配置為主的轉(zhuǎn)變,必須采用行政審批的,要引入公平競爭的機制。繼續(xù)推進招標、拍賣出讓國有土地使用權(quán),凡經(jīng)營性房地產(chǎn) 用地一律以招標、拍賣方式供地。進一步完善出讓國有土地使用權(quán)招標、拍賣制度,逐步擴大范圍,規(guī)范程序,保證公平。積極培育礦業(yè)權(quán)市場,推進探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標、拍賣的試點,取得經(jīng)驗后在全國推廣。
(七)按照嚴格執(zhí)法的要求,建立行政責任考核、追究制度 行政機關(guān)正確執(zhí)行法律,是依法行政的本質(zhì)要求。要建立、健全行政責任制度,以職位為單元,按照責權(quán)一致的原則,形成完整的責任制度體系,將行政執(zhí)法的責任分解到機關(guān)內(nèi)的每個崗位,落實到人,并相應(yīng)實施考核、監(jiān)督、獎懲等。逐步建立行政過錯追究制度,對違法作為和消極 不作為造成重大后果的,必須追究有關(guān)人員的責任。按照《行政處罰法》的要求,健全重大違法案件的聽證制度,以保證行政處罰決定的合法性,保障當事人的合法權(quán)利。按照《行政復(fù)議法》的要求,加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè),完善行政復(fù)議制度。
(八)按照社會主義法制的要求,建立對權(quán)力行使的監(jiān)督機制 探索建立多種形式的對權(quán)力行使進行監(jiān)督的機制,防止權(quán)力的濫用。必須充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在推進依法行政工作中的監(jiān)督作用,把紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。建立投訴制度,行政管理相對人對不依法行政的國土資源管理部門及其工作人員的不當行政行為可以投訴,由國土 資源管理部門或者上級部門的專門機構(gòu)受理,并在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)??偨Y(jié)實行特邀全國國土資源監(jiān)察專員制度的經(jīng)驗,建立行風評議員社會監(jiān)督員等制度。要保證信訪渠道的暢通,地方各級國土資源管理部門都要建立“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度。文章
(一)法在我心中 在我耳畔,在我心中,有一句話時時響起:要遵紀守法!從我有記憶起,爸爸媽媽就在我心里播下了“法”的種子:他們整天跟我說“君君,要遵紀守法!”過馬路時,他們告訴我,要遵守交通規(guī)則,不要闖紅燈;和小朋友一起玩時,他們告訴我不能欺負小朋友,要和小朋友互相謙讓,一起玩。在街上看見警察,他們還會嚇唬我:君君,要是你做了壞事,警察叔叔會把你抓起來的!末了還加上一句:你千萬不要做壞事??!那時,我只隱約地知道不能做壞事,但是其實我不明白為什么不能做壞事。及至上學,法在我心里慢慢生根了。上學后,教育我遵紀守法的人多了,那就是學校的教師們。和爸爸媽媽一樣,老師也整天告訴我們應(yīng)該遵守學校的規(guī)章制度,怎樣遵守規(guī)章制度。不同的是,老師不僅告訴我們?yōu)槭裁匆@么做,而且學校還請來了很多叔叔阿姨給我們講違法亂紀的危害,用活生生的例子教育我們要遵紀守法。在他們的教育下,看到那些活生生的例子,我知道了:做壞事不僅僅是要被警察抓起來這么簡單,更重要的是做了壞事會給別人也會給自己帶來不方便,會影響別人的生活,也會改變自己的生活,讓自己走向深淵。時間一天天過去,我也在慢慢長大。在電視報道上,在報刊雜志上,甚至就在我自己的生活中,我看到了,也深深地意識到:遵紀守法應(yīng)該從小做起,我們應(yīng)該從小學會在法律的制約下生活。否則,很可能會觸犯法律,而如果觸犯了法律,最終后悔的會是自己!法律就是為了保障我們每個人正常自由地生活而制定的,法律約束的就是爭強好霸的人的不當?shù)臅绊憚e人生活影響正常的社會秩序的行為。如果我們從小不學會約束自己,爭強好勝,就很容易會觸犯法律了。到那時可是一失足成千古恨,很可能會抱憾終身。法在我心里扎根了。將來我們還要走上社會。那時法更重要。我們更應(yīng)該時刻提醒自己遵紀守法,讓法的警鐘聲時刻在我們耳邊響起。法在心中,自然心安,法在心中,自然理得!文章
(二)“六五”普法的保障措施 “五五”普法已接近尾聲,“六五”普法即將開始。在新形式下,能否能繼續(xù)深化普法依法治理工作,進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化進程,實現(xiàn)依法治國方略。很大程度上取決于是否有一部適應(yīng)社會形勢需要的普法規(guī)劃,下面,就“六五”普法的保障措施談?wù)効捶āR皇且獜娀M織領(lǐng)導(dǎo)保障機制。法制宣傳教育是一項全民工作,涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機制,是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關(guān)鍵所在。前些年,通過各級普法機構(gòu)的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題較為突出?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M展,必須形成更加科學的、統(tǒng)一的、強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公,但應(yīng)作為常設(shè)機構(gòu)設(shè)置,配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員,并單獨列編。二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設(shè)工作長期處于無法可依,甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此,國家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構(gòu)、職能、責任、義務(wù)等,應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位?!傲濉逼辗ㄆ陂g,還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度,考試考核制度,監(jiān)督制度,評比獎勵制度,并用法律法規(guī)加以確定,以規(guī)范和約束依法治理工作。三是要強化考核評估保障機制?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種權(quán)威性的長效評估機制,明確創(chuàng)建目標,制定工作標準,定期檢查驗收,公開評比結(jié)果,普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對各部門,各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及負責人實行“一票否決”,取消其評先評優(yōu)資格,單位掛牌整改,主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委,政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核,領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察,領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格,其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的,不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時,還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的,暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命,以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務(wù)的一項重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習法監(jiān)督,行政監(jiān)督,新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機制。同時,認真開展執(zhí)法檢查,對查處的違法問題,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理,并提出整改意見,限其改正,以保證普法任務(wù)的落實。特別是國家機關(guān)及其工作人員要依法行使國家權(quán)力,保障人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責任制,全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設(shè)的各種獎項之中,廣泛表彰學法、守法、依法辦事,公正司法等方面的先進集體(個人)。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵,逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵,以弘揚正氣。五是要加強隊伍建設(shè)保障機制。普法隊伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是,就目前隊伍建設(shè)壯況來看,仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。拿我縣來說專職普法人員2人(編制在司法局),基層單位多數(shù)是兼職人員,這根本不能滿足日常普法工作需要?!傲濉逼辗ㄆ陂g,一方面可以通過單獨列編的形式,徹底解決普法人員不足,不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍,法制文藝宣傳隊伍,法制宣傳隊伍“五支隊伍”建設(shè)力度,充分發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執(zhí)法建設(shè),提升隊伍的整體素質(zhì),堅決清除那些違法建紀人員,促進執(zhí)法狀況的全面改善,以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學法,守法和依法辦事。六是要強化經(jīng)費投入保障機制。目前,大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費數(shù)額不足,不能到位,不能??顚S玫默F(xiàn)象,這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展?!傲濉逼辗ㄆ陂g,可借鑒科普法和一些地方黨委政府關(guān)于加大普法經(jīng)費投入的做法,由習法行政、財政部門研究出臺具體的保障辦法,明確提出建立依法治理最低經(jīng)費保障機制。將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展適用增加。同時,要加強硬件建設(shè)。對普法必用的東西,微機、攝像機等基本設(shè)施。七是要強化理論研究保障機制。加強普法依法治理論研究,可以為加快普法依法治理立法和指導(dǎo)普法依法治理工作全面深入開展提供理論支撐。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,普法依法治理的環(huán)境條件等發(fā)生了很大變化,如果理論研究跟不上形勢需要,無異于自斷前程。因此,在“六五”普法期間,要動員一切有志于普法工作的人士特別是基層普法工作者,以與時俱進的精神,深入基層,調(diào)查研究,形成一套科學指導(dǎo)普法依法治理偉大實踐的理論體系,使普法依法治理工作逐步走上科學化,規(guī)范化的軌道。希望你能采納!O(∩_∩)O謝謝!--!
第二篇:六五普法工作
阿接辦[2011]79號
中共阿壩州委州人民政府接待辦公室
2011“六五”普法工作總結(jié)
2011年,我辦的法制建設(shè)工作緊緊圍繞全辦中心工
作,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“六五”普法規(guī)劃的總體部署,扎實推進依法治理,著力提高干部職工的法律素質(zhì),以各項法律法規(guī)的宣傳教育為重點,不斷深化法制建設(shè),圓滿完成了全年法制建設(shè)工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實責任
根據(jù)州法建辦2011年法制建設(shè)工作考核辦法,我辦
立足本辦職能職責,圍繞全年工作的中心任務(wù),明確了法制建設(shè)工作重點,成立了辦法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中共阿壩州委副秘書長、州接待辦主任親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長牽頭抓,科室負責人為成員具體抓,明確了辦綜合科為辦法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,切實加強了對法制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工。
二、認真學法用法,形成良好風氣
我辦利用全辦職工會、中心組學習會和專題學習會等
有利時機,積極組織職工學習中央和省、州的相關(guān)會議精
神,制定了學習計劃,并嚴格實施過程,重點學習了《憲
法》、《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國反
分裂法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
選拔任用工作條例》等內(nèi)容,各科室針對所涉及領(lǐng)域的法
律法規(guī)和典型案例展開討論,全辦學法用法風氣良好。同
時,我辦還積極參加了州法建辦組織的法制理論考試,對
所涉法律法規(guī)有了更深入的了解。
三、加強法制宣傳教育,提高公民法律意識
今年我辦在辦法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下精心
組織實施了“6.26”禁毒宣傳月和“12.4”法制宣傳日活
動。
“6.26”禁毒宣傳月活動。我辦結(jié)合辦實際情況,制定
了州委州政府接待辦禁毒宣傳四步走計劃,既第一步:學法、守法,從行動上遠離毒品,我辦將《禁毒法》、《刑法》相關(guān)
條款及相關(guān)法律法規(guī)作為學習材料,在辦內(nèi)組織了一次集中
學習,讓全體干部職工對我國禁毒法律法規(guī)有了系統(tǒng)、全面的了解,認識到種毒、制毒、販毒、吸毒等行為的性質(zhì),讓
全體干部職工從行動上遠離毒品;第二步:觀看專題片,從
思想上遠離毒品,集中收看了電影《虎門銷煙》、紀錄片《中
華之劍》及介紹新型毒品的專題片等影視資料,通過直觀觸
目的畫面使全辦干部職工深刻體會到毒品對個人、家庭、社
會的危害,讓職工從心理上、從思想上遠離毒品;第三步:
看成績學英模,爭做禁毒戰(zhàn)士,我辦召開職工會議對我國、我省禁毒鞏固所取得的成績,開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來在禁毒
預(yù)防教育、禁吸戒毒、禁種鏟毒、創(chuàng)建無毒社區(qū)、打擊毒品
犯罪活動等方面取得的顯著成績進行了宣傳,對為國家禁毒
事業(yè)做出貢獻的吳光林等英烈、英模和禁毒民間人士的先進
事跡進行了學習,號召全體干部職工學先進、趕先進,積極
同毒品犯罪做斗爭,爭做禁毒戰(zhàn)士,共建和諧社會;第四步:
形成長效機制,推進拒絕毒品零計劃。我辦深入開展“職工
拒絕毒品零計劃行動”切實增強單位職工的禁毒法律意識,深刻認識毒品的危害,鼓勵全辦干部職工為了國家的長治久
安投身禁毒人民戰(zhàn)爭,建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會,形成了拒毒禁毒的長效機制。
“12.4”法制宣傳日活動。今年我辦以鄧小平理論和
“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,緊緊
圍繞州委、州政府的中心工作,深入開展了“12.4”法制宣
傳日活動,通過張貼宣傳標語、組織集中學習等形式對《中
華人民共和國保密法》、《中華人民共和國反分裂法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用
工作條例》等法律法規(guī)進行了學習宣傳,把法制宣傳教育
與群眾性文化活動有機結(jié)合起來,形成了有地方特色的法治
文化,使法制宣傳教育更好地服務(wù)科學發(fā)展,促進社會和諧。
四、進一步規(guī)范政務(wù)管理,嚴格依法行政
今年在辦領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,我辦根據(jù)各項法律法規(guī)及
中央、省、州文件精神,進一步修訂和完善了《職能職責》《接
待管理規(guī)定》《工作制度》《機關(guān)黨支部工作規(guī)定》等管理制
度和辦法,通過嚴格的規(guī)章制度促使我辦各項工作有章可循、有據(jù)可依,實現(xiàn)了以制度管人:一方面,盡管近年來接待任
務(wù)不斷增長、接待要求不斷提高,在干部職工管理上也越發(fā)
困難,但隨著接待工作的進一步制度化、接待運行的進一步
流程化、接待服務(wù)的進一步規(guī)范化,我辦干部職工在接待過
程中廉潔自律,沒有利用職務(wù)或工作便利謀取不正當利益的現(xiàn)象出現(xiàn);另一方面,各項制度的完善也約束了我辦干部職
工,保證了我辦各項工作能夠有序、高效的開展,目前我辦
各項工作正在向著規(guī)范、高效、熱情、周到、統(tǒng)一、有序的趨勢健康發(fā)展。
今年我辦嚴格按照阿法建領(lǐng)【2011】4號文件精神,結(jié)合我辦的實際,完成了我辦本法制建設(shè)工作任務(wù),取得了
一定的成效,但距州委的要求還有一定的距離。我們將通過
不斷努力,以改革創(chuàng)新的精神,與時俱進、勇于實踐,努力
開拓,把我辦法制建設(shè)工作做的更扎實
中共阿壩州委州人民政府接待辦公室
2011年12月3日
主題詞:2011普法工作總結(jié)中共阿壩州委州人民政府接待辦公室2011年12月3日(共印5份)
第三篇:如何抓好普法工作
要抓好 “六五”普法工作
尤其要注重以下四個方面
一、思想上高度重視,認識上要明確到位
法制宣傳教育工作是我國實施依法治國方略的一項基礎(chǔ)性工程,是推進我國社會主義法治化建設(shè)進程的重要保證,是落實“三個代表”重要思想、實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的具體實踐。社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、科技的創(chuàng)新等都離不開良好的法治環(huán)境作保障。依法治國、強國富民、構(gòu)建和諧社會的偉大戰(zhàn)略目標對法治的要求也越來越高,對法治的呼喚需求也更為迫切。為此,只有讓廣大人民群眾能夠達到了知法、懂法、守法,做到了嚴格依法辦事并善于運用法律法規(guī)維護合法權(quán)益,依法治理才能有廣泛、堅實的社會基礎(chǔ)。按照依法治理的規(guī)劃要求,各項生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作都要納入法治化軌道,這就客觀而迫切地要求我們的廣大群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員要努力提高自身的法制觀念和法律素質(zhì),帶頭學法、用法、守法,做遵紀守法的模范和帶頭人,以此來更好的適應(yīng)當今社會依法治理的迫切要求。因此,各級基層的黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認識普法工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,把普法工作真正列入到政府部門、企事業(yè)各個單位的議事日程及經(jīng)濟發(fā)展的總體目標規(guī)劃當中。法制宣傳教育不僅僅只是公檢法司行政部門的事,各行政管理部門、各企事業(yè)、經(jīng)營單位都要上上下下齊抓共管、通力合作,形成一個“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會人人參與”的普法工作格局,杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。
二、健全完善各項制度,職責明確責任到位
在現(xiàn)今的法制宣傳教育方面仍存在著“軟指標”的問題,究其根源有認識方面的原因,但更重要的是缺少嚴格的、規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設(shè)是根本性建設(shè),因此,加強規(guī)范化、制度化建設(shè)是我們做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然我國現(xiàn)已經(jīng)過了長達20多年的全民普法宣傳教育,但不可否認,現(xiàn)如今仍有領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念、法律意識不強,“違法亂紀”“以權(quán)代法”、“以權(quán)謀私”“行賄受賄”的現(xiàn)象,仍有群眾法律意識淡薄、法律知識欠缺,存在著不懂法、不學法、不知法的 “法盲”的現(xiàn)象,加上一些普法方式與執(zhí)法環(huán)節(jié)相脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決,造成廣大群眾應(yīng)有的合法權(quán)益不能夠很好地得到維護和保障,因而在很大程度上影響了法律在群眾心中的權(quán)威地位。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者,他們的法律素質(zhì)和學法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學法積極性,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平的高低。
因此,在“五五”普法工作中,一是要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學法制度列為重中之重工作來抓。二是在此基礎(chǔ)上,還要進一步建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試考核制度,大力推行法律知識任職資格考評制度。三是為保障基層單位普法工作能夠落實到實處,可試行建立法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)點制度,安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責任人各負責一個聯(lián)絡(luò)點,定期到聯(lián)絡(luò)點調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)普法工作,督監(jiān)落實聯(lián)絡(luò)點抓好普法宣傳、依法治理各項工作。各地區(qū)、部門單位的普法宣傳、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對其普法工作的開展情況進行檢查監(jiān)督和考評,凡不予重視或不按要求開展落實的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處相關(guān)責任人,并把普法工作與本綜合評比掛鉤,獎罰分明。只有這樣從上到下高度重視、制度完善、落實到位、人人參與、齊抓共管,法制宣傳教育工作才能真正落到實處。
三、突出普法教育的重點,制定完善普法宣傳內(nèi)容
普法宣傳活動主要目就是為人民大眾提供良好的法律服務(wù)。因此,普法工作中要堅持以人為本的原則,深入細致了解廣大人民群眾在不同時期的關(guān)注點,他們主要在想些什么、思考些什么、關(guān)注些什么、需要些什么等,要做到有的放矢、對癥下藥、分類施教,有“點”有“面”相互結(jié)合。
一是要看準教育對象,加強針對性。如針對行政執(zhí)法人員,要不定期的集中組織舉辦普法培訓學習班,重點進述學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《國家賠償法》等相關(guān)法律,提高其依法行政的積極性、自覺性以及執(zhí)法工作的水平和效率,從源頭上預(yù)防和遏制普法教育在具體實施執(zhí)行者層面上的漏洞。針對大眾包括廣大農(nóng)民朋友的普法教育,要繼續(xù)開展和做好“法律六進”及“送法下鄉(xiāng)”活動,利用各種場地會所、農(nóng)村集貿(mào)市場、鄉(xiāng)村大院等,對廣大群眾比較關(guān)心的熱點、難點問題開展法律咨詢,提供法律援助,不斷提高廣大群眾依法維權(quán)的意識和能力。而針對青少年的普法教育,則要在中小學開展“法進校園”活動,由普法工作人員擔任法制宣傳教員,結(jié)合青少年成長的心理、生理變化需求等特點,重點學習《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等法律法規(guī),促使其養(yǎng)成遵紀守法的良好意識和習慣。
二是要選準普法教育的內(nèi)容,突出相互間的關(guān)聯(lián)性。要把那些事關(guān)公民大眾的權(quán)利義務(wù)、事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定和與廣大人民群眾日常工作、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)作為普法宣傳的重點內(nèi)容來深入進行宣傳,抓出成效,起到效果。我國14億人口中,農(nóng)民人口占有9億。近年來,為了減輕我國廣大農(nóng)民群眾的負擔,國家已取消了農(nóng)業(yè)稅,而且在義務(wù)教育、社保養(yǎng)老等方面還給予了一定的補助減免,廣大的農(nóng)民群眾對種地的熱情重新高漲了起來,但隨之而來產(chǎn)生的涉及土地、房屋、資源、權(quán)益等方面的各種矛盾糾紛也應(yīng)運而生,到政府部門上訪的人數(shù)、次數(shù)也多了起來,這極大地影響了政府的正常工作秩序和社會的穩(wěn)定。針對這種情況,要及時向農(nóng)民群眾宣傳講解《合同法》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律法規(guī),讓農(nóng)村廣大的老百姓知道和了解到國家的相關(guān)法律規(guī)定,認識到無論做什么事都要嚴格遵循“有法可依,有法必依”的原則,只有這樣,才能真正做到依法辦事,維護好自己的合法權(quán)益。
四、普法內(nèi)容形式多樣,宣傳教育措施到位
隨著當今社會形勢的快速發(fā)展變化,要積極努力的探索創(chuàng)新普法宣傳工作的新路子,努力拓展普法宣傳的新思路,創(chuàng)新普法宣傳手段,靈活掌握和運用多種普法宣傳新形式、新方法,完善充實普法內(nèi)容,以提高普法教育的針對性、實效性和目的性。
一是各方各部門從上到下都要對普法宣傳工作高度重視起來。如在每年年初,本單位部門要力爭做到層層動員積極行動起來,組織全員共同參與普法宣傳,從思想上提高大家對普法宣傳工作重要意義的認識。同時還可利用普法培訓班,組織大家學習傳達上級有關(guān)普法宣傳、依法治理等一系列指示精神,部署當年的普法各項工作,廣泛宣傳“五五”普法的重大意義。
二是抽出一定的時間、集中人員開展 “送法到萬家”各項活動,同時還可利用普法宣傳節(jié)日如“3?15”維權(quán)日、“12?4”法制宣傳日等,集中開展各種類型的法律法規(guī)宣傳教育活動。
三是通過板報、櫥窗、宣傳欄、標語等以往慣用有效手段,同時也可采取一些群眾喜聞樂見的方式如普法文藝演出開展法制宣傳教育,讓群眾在輕松愉快的氛圍中即增強法律知識,又感受到了法律威嚴,養(yǎng)成守法的習慣和品格。
四是充分利用現(xiàn)代科技如 “廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳媒”等,基本上實現(xiàn) “電視上有影、電臺上有聲、報刊上有欄目、網(wǎng)上有頁、田野路段有標語、墻上有板報、院落有櫥窗、“12?4”等宣傳日有聲勢”,從而形成了一個法制宣傳環(huán)境濃厚的大氛圍。實踐證明,把傳統(tǒng)的宣傳方法與利用現(xiàn)代媒體宣傳緊密結(jié)合在一起,不僅可以滿足廣大干部群眾的需要,而且有效地提升了法制宣傳的層次和覆蓋。
五是堅持長期開展“法律六進“等活動,發(fā)放普法資料、現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛,同時還要結(jié)合典型事例進行現(xiàn)場、現(xiàn)身法制宣傳、法律咨詢,營造法制氛圍,提高宣傳效果。
六是把法制宣傳教育貫穿于本部門、本單位的文明建設(shè)創(chuàng)建工作之中,特別是要與學習生活及實際工作緊密結(jié)合起來,使法制宣傳教育工作開展得有聲有色、扎實有效,真正達到普法宣傳的目的和效果。
進一步加強司法工作注意事項
一要建好司法隊伍。一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的隊伍是做好司法行政工作的關(guān)鍵,是基礎(chǔ),是支撐;要配強班子,抓好干部隊伍政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習,提高辯證思維和業(yè)務(wù)能力;建立激勵機制,激發(fā)干部隊伍的活力和生機。二要有所作為。著力維護社會穩(wěn)定,法律服務(wù)要向基層、弱勢群體和農(nóng)村農(nóng)民工延伸服務(wù);著力服務(wù)中心工作,圍繞市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作,為全市社會穩(wěn)定服務(wù),為基層百姓服務(wù);要服務(wù)于“六路”、“六庫”和全市的大產(chǎn)業(yè)建設(shè);著力為困難群眾排憂解難;轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,抓好、抓細、抓實全市每年在外120萬名務(wù)工農(nóng)民工的法律援助工作,為他們提供法律支持,做他們的堅強后盾。三要積極爭取黨委政府支持、上級部門支持和社會各界支持,積極探索“六五”普法新形勢和新機制,加強法律援助區(qū)域合作,擴大司法行政工作的覆蓋面,讓民生工程惠及更多群眾。
第四篇:六五普法工作實施方案
六五普法工作實施方案
一、指導(dǎo)思想
校普法依法治理工作要按照縣教體局政法工作會議精神,2011年—2015國家實施“十二五”規(guī)劃的五年。2011年是六五“普法的啟動年。緊緊圍繞學??茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這條主線,以建設(shè)平安校園、法治校園為著力點,扎扎實實做好”六五“普法工作,推進普法和依法治理工作不斷創(chuàng)新,為質(zhì)量立校、管理強校、和諧理校營造良好的法治環(huán)境。
全面落實科學發(fā)展觀,以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞依法治校和教育改革的任務(wù)目標,深入開展法治宣傳教育,加大依法制校和依法治教的力度,注重德育和法制教育并重,法制教育與法制實踐相結(jié)合,推進教育教學工作的健康發(fā)展,為不斷提高教學質(zhì)量、建設(shè)和諧校園營造良好的法治環(huán)境。
二、總體目標
建設(shè)和諧校園的要求,按照依法治校。著力培養(yǎng)師生的創(chuàng)新意識、實踐能力和社會責任感,不斷適應(yīng)社會對公民法律意識的增強和法律素質(zhì)的提高的需要,結(jié)合學校的工作實際,充分發(fā)揮學校課堂教學的主渠道作用,深入、廣泛、持久地在全校師生員工中進行法制宣傳教育,五五”普法的基礎(chǔ)上進一步提升全校師生的法律意識和法律素質(zhì),進一步推進依法治校。
三、主要任務(wù)
(一)按照總局、管局“六五”普法規(guī)劃的要求。宣傳國家的基本法律制度,全校師生員工中深入開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、擔責任”為內(nèi)容的法制宣傳教育,重點是六五“普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和目標,憲法》刑法》治安管理處罰法》勞動合同法》合同法》民法》教師法》教育法》預(yù)防未成年人犯罪法》未成年人保護法》道路交通法》計劃生育與人口法》中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等法律法規(guī),使全校師生學習法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事成為自覺養(yǎng)成。
(二)圍繞推進依法治校的要求。學習宣傳學生合法權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪的法律法規(guī);學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產(chǎn)安全的法律知識,切實提高全校師生員工依法參與學校管理的積極性。
(三)圍繞全面實施素質(zhì)教育的要求。作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和任務(wù)之一,形成科學、系統(tǒng)、常態(tài)的法制教育網(wǎng)絡(luò),建立學生的過程評價融入法律內(nèi)容的評價標準,從而提高學校的法制教育水平。
(四)圍繞德育與法制教育并重的要求。注重法制對學生行為的規(guī)范作用,建立依法治校與德育并重的長效機制。四、六五”普法的對象和要求
(一)六五“普法的對象:學校全體師生員工。把進一步學習《憲法》知識、掌握《憲法》原則、尊重《憲法》作為養(yǎng)成,憲法》教育是全校師生員工進行法制教育的重要法律。培育法制觀(轉(zhuǎn)載自文秘家園http://004km.cn,請保留此標記。)念、愛國意識的愛校情懷。學習《憲法》基礎(chǔ)上,結(jié)合學校的工作特點,學習相關(guān)的法律法規(guī),提高學法用法能力、自我保護意識和自我約束能力。
不斷豐富法制教育的內(nèi)容,開展法制宣傳教育中。創(chuàng)新法制教育手段,建立和完善學校、科(處)室、學年、班級和社會”五結(jié)合“法制教育網(wǎng)絡(luò),利用學校周邊的法制教育資源,開辟第二課堂,通過課外教育、社會實踐、法制專題講座、演講
利用校內(nèi)局域網(wǎng)、校內(nèi)報紙、板報、墻報、宣傳欄等平臺使”六五“普法活動開展得有聲有色、有成效。比賽、書畫比賽、征文比賽、文藝匯演等內(nèi)容豐富、形式多樣的法制進年級、法制進班級、法制進課堂”等“法制進校園”活動。
集中法律宣講人員深入開展法律“進學校、進部門、進班級”活動,根據(jù)學?!傲濉逼辗üぷ鞯男枰1U蠈W?!傲濉逼辗üぷ髟鷮嵧七M。充實和強化法律講師隊伍。
同時,4學校普法辦全年至少組織教職工進行兩次法制教育講座和法律知識考試。對全校學生每學期進行一次法制講座和法律知識考試。
按照要求、數(shù)量,5做好“六五”普法教材征訂工作。根據(jù)普法對象的不同。全面完成上級統(tǒng)編教材的征訂任務(wù),為“六五”普法創(chuàng)造有力的條件。
完善各項規(guī)章制度,6健全和完善各項規(guī)章制度。要調(diào)整、充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和依法治理辦公室人員。做好分工負責,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。
組織師生開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。7充分利用各類法律頒布實施紀念日。五、六五“普法工作步驟與安排
2015年12月結(jié)束。共分三個階段:學?!绷濉捌辗ㄒ?guī)劃從2011年月開始實施。
結(jié)合學校實際制定學校的六五”普法規(guī)劃,1宣傳發(fā)動階段。2011年月由普法辦依據(jù)管局“六五”普法工作的要求。同時做好宣傳發(fā)動工作。
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和本規(guī)劃的目標、任務(wù)和要求,2組織實施階段。2011年至2015年。制定普法工作計劃,突出法制教育工作重點,做到部署及時、措施有效、學習到位、資料齊備。
對“六五”普法實施情況進行自我總結(jié)評估,3迎接檢查驗收階段。2015年12月前。查找漏洞、不足的問題,進行普法材料的整理歸檔,并迎接上級驗收。
主要用于推動對青少年普法的規(guī)律與特點的研究與探索,4落實“六五”普法教育經(jīng)費保障。學校適當安排教育普法專項經(jīng)費。組織編寫具有示范性的普法教材,法制宣傳教育骨干的培訓和全校師生員工考試、知識競賽、講座等發(fā)生的費用。六五“普法教育的經(jīng)費列入單位預(yù)算,??顚S?,確保落實到位,以保證”六五“普法工作的正常開展。
第五篇:創(chuàng)新六五普法工作
創(chuàng)新“六五”普法工作 推進法治文化建設(shè)
“五五”普法已結(jié)束,“六五”普法進入關(guān)鍵一年。在依法治國總體要求越來越高、法制宣傳教育工作拓展的空間和舞臺越來越大的新形勢下,法制宣傳教育作為民主法制建設(shè)中的思想基礎(chǔ)工作,將面臨著工作理念、目標任務(wù)、方式方法、工作形式及載體上的全面創(chuàng)新。馬莊鎮(zhèn)政府適時創(chuàng)新,調(diào)整充實了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了村級普法聯(lián)絡(luò)員隊伍,加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,并不斷從工作理念、目標任務(wù)、工作方法和形式上探索創(chuàng)新。
一、工作理念的創(chuàng)新
一要進一步確立“大普及”的理念,組織調(diào)動四方面積極性加入普法的行列。一是調(diào)動政府各部門的積極性,在著重抓好部門法制宣傳的基礎(chǔ)上,積極參與法制宣傳教育工作的主管機構(gòu)統(tǒng)一安排部署的法制宣傳工作;二是調(diào)動社會組織、企事業(yè)單位的積極性,發(fā)揮其特長,共同抓好社會面的宣傳;三是調(diào)動司法行政系統(tǒng)內(nèi)部的積極性,充分發(fā)揮律師、公證、司法助理員等“一對一”的宣傳作用;四是調(diào)動法制宣傳聯(lián)絡(luò)員、志愿者的積極性,發(fā)揮他們深入基層、貼近群眾的優(yōu)勢,共同推動全社會法制宣傳工作的開展。
二要進一步確立注重實效的理念,從三個方面提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。一是克服權(quán)大于法的傾向,由人治向法治轉(zhuǎn)變;二是管理社會由以行政手段為主向以法律手段為主轉(zhuǎn)變;三是提高廣大公民的法律素質(zhì),由不懂法、不會用法向?qū)W法、用法、依法辦
事、依法維權(quán)轉(zhuǎn)變。
三要進一步確立培育法治環(huán)境的理念,為建立和諧社會,推進依法治國營造濃厚的法治氛圍。法治是一種觀念,一種意識,一種視法律為最高權(quán)威的理念和文化。然而,這種觀念、意識并不是先天形成的,需要不斷培養(yǎng)才能形成,濃厚的法制環(huán)境對于促進法治觀念在全社會的深入人心,有著不可低估的重要作用。法治環(huán)境的形成,僅靠普及法律條文、宣傳法律知識是遠遠不夠的,必須從更高的層面,通過各種形式和手段,來構(gòu)建一種有利于培養(yǎng)公民的法律信仰,有利于維護法律權(quán)威的社會環(huán)境,而且要把這項工作納入法制宣傳教育主管部門的工作視野之中。
四要進一步確立借勢造勢的理念,增強“三借”能力,整體推動普法依法治理工作的深入開展。一是善于“借威”,即依靠普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威和職能,用足權(quán)力,從整體上推動普法依法治理工作,可以取得事半功倍的效果;二是善于“借勢”,即用足普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這塊牌子,在職權(quán)范圍內(nèi)充分發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系,使普法依法治理的各項任務(wù)在地區(qū)范圍內(nèi)得到落實;三是善于“借力”,即用足系統(tǒng)、部門普法依法治理這支隊伍,使社會方方面面的力量為普法依法治理工作添磚加瓦。
二、目標任務(wù)的創(chuàng)新
一是長期與短期的結(jié)合。也就是長遠目標與近期目標的結(jié)合,長期任務(wù)與近期任務(wù)的結(jié)合。
二是質(zhì)量和數(shù)量的結(jié)合。目標任務(wù)只有加上具體的數(shù)量要求,才
能指標硬,方向明,工作有底數(shù),考核有依據(jù)。
三是學法和用法的結(jié)合。學法為了用法,用法必先學法。因此在制定目標時,應(yīng)當在學法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實踐相結(jié)合方面繼續(xù)有所強化,尤其是在用法方面,在依法治理方面,要有新的提法,新的要求。只有下功夫用法用到位了,才能證明是學法學到位了;只有下功夫依法治理治得好了,才能證明法制宣傳教育有成果了。
三、工作方式方法的創(chuàng)新
一要整合設(shè)施資源,不斷鞏固和擴大法制宣傳陣地。法制宣傳要有陣地、有載體,當群眾需要了解法律的時候,能夠看到、聽到、找到法律的有關(guān)知識或者滿足他們的法律需求,提供解決利益訴求的途徑和方法。建設(shè)法制宣傳教育陣地,只靠司法行政一家是杯水車薪,只有綜合各方面的資源,利用、融入、滲透,發(fā)揮一切具有宣傳教育職能的部門優(yōu)勢,占領(lǐng)一切可以占領(lǐng)的宣傳陣地,擴大法制宣傳陣地,如在政府各單位公示欄中制定法律宣傳???,使各單位參與到宣傳陣地上來;如搭建多種平臺,促進政府各職能部門、各企事業(yè)單位加強行業(yè)法宣傳。法制宣傳教育主管機關(guān),從宏觀層面進行規(guī)劃,安排部署,搭建平臺,為政府各職能部門、各企事業(yè)單位開展法制宣傳提供一個舞臺。
二要整合經(jīng)費資源,努力構(gòu)建政府撥款與部門投入、社會贊助相結(jié)合的經(jīng)費保障體系。必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,著手研究政府撥款與市場運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會贊助相結(jié)合的籌措普法經(jīng)費的新模式,探索按照市場經(jīng)濟規(guī)律開展法制宣傳教育的新途徑。三要整合人力資源,組建一支法制宣傳志愿者隊伍。法制宣傳教育社會性的特點,決定了參與人員的社會性。而法制宣傳志愿者是自發(fā)形成的,自愿參與法制宣傳活動,熱愛普法公益事業(yè)的一個群體。利用他們自己的資源和優(yōu)勢,義務(wù)為法制宣傳作貢獻,起到示范、推動、創(chuàng)新、維權(quán)的作用。
四、工作形式和載體的創(chuàng)新
在法治文化建設(shè)上,要注重工作形式與載體的創(chuàng)新,強化法制宣傳教育工作實效。一是著力推動法治文化建設(shè)全面深入發(fā)展。召開法治文化建設(shè)經(jīng)驗交流會,重點部署,全面推進,進一步放大法治文化建設(shè)的品牌效應(yīng)。二是筑牢法治文化建設(shè)陣地。深入推進法治場館、法治畫廊、法治文化廣場、法治文化街區(qū)建設(shè),培育一批有特色、高品味的法治文化示范點。三是廣泛開展法治文化活動。深入推進法治文化“六個一”活動,創(chuàng)作、匯編優(yōu)秀青少年法制故事、優(yōu)秀法制文藝劇本,適時組織法制書畫展和法制征文活動;以“12·4”全國法制日、“6·26”國際禁毒日等宣傳日為契機,開展系列主題宣傳活動,使法治文化與企業(yè)文化、社區(qū)文化、行業(yè)文化、地方文化有機融合,使人民群眾在日常工作學習生活中感受法治文化的熏陶。