第一篇：旅游座談會(huì)上的講話

在全縣旅游工作座談會(huì)上的講話

(2012年6月13日)首先我代表旅游局全體人員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位多年來(lái)對(duì)旅游局工作的支持表示衷心的感謝，剛才各科局領(lǐng)導(dǎo)、景區(qū)及旅行社負(fù)責(zé)人對(duì)我縣旅游的發(fā)展及工作提了很多好的意見(jiàn)和建議，一會(huì)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，XXX部長(zhǎng)還要做重要講話，根據(jù)會(huì)議安排，我就2012年旅游工作安排講以下意見(jiàn)。

旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的特性，發(fā)展空間十分廣闊。我縣旅游資源得天獨(dú)厚、區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好，幾年來(lái)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷、行業(yè)管理不斷發(fā)展完善，有了很大提高。旅游產(chǎn)業(yè)已成為全縣第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益明顯。但在發(fā)展的同時(shí)還存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是旅游業(yè)尚在起步階段，資源開(kāi)發(fā)歷史短，還沒(méi)有形成“大旅游”的產(chǎn)業(yè)理念，融資渠道單一，投資開(kāi)發(fā)能力有限；二是旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)缺乏遠(yuǎn)期詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，至使一些優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到有效的保護(hù)；三是基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施還不夠完善，旅游接待服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成系統(tǒng)化，滿足不了旅游消費(fèi)需求；四是旅游宣傳促銷創(chuàng)新不夠。旅游形象宣傳雖然取得了一定效果，但旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)基本沒(méi)有，缺少有特色的有代表性的產(chǎn)品，五是旅游存在嚴(yán)重安全隱患，各項(xiàng)安全措施不細(xì)致，不到位。六是旅游專業(yè)人才潰乏，跟不上我縣旅游發(fā)展的對(duì)旅游人才的需要。七是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還基本以觀光為主，對(duì)財(cái)政收

入的貢獻(xiàn)率還有待于進(jìn)一步提高，解決好這些問(wèn)題對(duì)全縣旅游業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。需要所有的旅游業(yè)人士長(zhǎng)期不懈的努力。今后全縣旅游工作要抓住以下方面：

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。

各景區(qū)、景點(diǎn)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開(kāi)發(fā)、配套完善、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，遵循全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)編制自己的發(fā)展規(guī)劃，明確各自未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展模式。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，注重對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，防止污染和其他公害。旅游資源的開(kāi)發(fā)要有計(jì)劃、有特色，有獨(dú)特性。

二、堅(jiān)持以特色樹(shù)品牌，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)旅游景區(qū)。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游承載力。按照旅游總體規(guī)劃中旅游交通規(guī)劃，爭(zhēng)取交通部門對(duì)旅游公路的升級(jí)改造項(xiàng)目，提高各景區(qū)通達(dá)能力。今年xx縣游客服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年旅游旺季前可投入用。各景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、指示牌、游客服務(wù)中心、步游路建設(shè)，搞好景區(qū)內(nèi)美化、亮化工作。積極推進(jìn)景區(qū)數(shù)字化建設(shè)。尤其是去年評(píng)為4A級(jí)景區(qū)，要嚴(yán)格按照4A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，迎接省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。達(dá)到評(píng)A標(biāo)準(zhǔn)未評(píng)A的景區(qū)要積極參與，爭(zhēng)取早日評(píng)A。

二是要突出旅游特色，以特色樹(shù)品牌，增強(qiáng)旅游景區(qū)吸引力。要按照全縣旅游總體規(guī)劃發(fā)展布局，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，托現(xiàn)有A級(jí)景區(qū)，整合旅游資源，搞好綜合開(kāi)發(fā)，把每一個(gè)景點(diǎn)連起來(lái)，串珠成鏈，以縣城周邊的湖泊草場(chǎng)景觀區(qū)的重點(diǎn)旅游區(qū)為基礎(chǔ)，以XXX為統(tǒng)一品牌，開(kāi)展國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

三、規(guī)范旅游項(xiàng)目管理，嚴(yán)格各類信息上報(bào)流程。

一是涉及省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目單位，要嚴(yán)格按照前期項(xiàng)目上報(bào)的工程計(jì)劃按期完成工程投資和建設(shè)內(nèi)容。并且按照上級(jí)要求確定專門項(xiàng)目工作人員每月對(duì)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)；二是凡以后有要擴(kuò)建，增設(shè)娛樂(lè)或其它項(xiàng)目，改善設(shè)施都要在建設(shè)之前來(lái)旅游局備案，不備案的局里對(duì)申請(qǐng)國(guó)家、省、市級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不予支持。三是涉及其它旅游基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)做好基礎(chǔ)工作，安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)并及時(shí)按要求上報(bào)旅游局及上級(jí)單位。

四、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提升服務(wù)水平。

旅游業(yè)的發(fā)展與旅游服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。因此，必須強(qiáng)化行業(yè)管理，加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng)，全面提高旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要圍繞加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化信息指導(dǎo)、構(gòu)建懲戒機(jī)制、整頓市場(chǎng)秩序、完善旅游法規(guī)等，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力營(yíng)造安全、衛(wèi)生、舒適的旅游環(huán)境。二是要抓好隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。要積極發(fā)展旅游教育，加強(qiáng)旅游管理干部和企業(yè)骨干人員培訓(xùn)，推進(jìn)導(dǎo)游員和旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一支懂市場(chǎng)、擅營(yíng)銷、精運(yùn)作的復(fù)合型旅游人才隊(duì)伍。推動(dòng)旅游企業(yè)向經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理

規(guī)范化、服務(wù)細(xì)微化方向發(fā)展。5月底已經(jīng)組織各景區(qū)及旅行社參加了宣傳部舉辦的講解員培訓(xùn)，6月底旅游局繼續(xù)舉辦旅游培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)賓館、餐飲、娛樂(lè)等旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是強(qiáng)化旅游安全管理。各景區(qū)景點(diǎn)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真開(kāi)展旅游安全教育，落實(shí)安全保障措施，建立健全旅游安全責(zé)任制，突出抓好游樂(lè)設(shè)施安全、消防安全、游客餐飲安全，旅游團(tuán)隊(duì)交通安全、積極主動(dòng)進(jìn)行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣工商行政管理局等部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，以保證廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

我縣騎乘旅游娛樂(lè)活動(dòng)是每年發(fā)生安全事故重點(diǎn)，在這里做下主要強(qiáng)調(diào)，根據(jù)旅游局往年掌握的情況結(jié)合今年調(diào)查，到現(xiàn)在為止，今年我縣新增未加入景區(qū)草地摩托隊(duì)的黑摩托有60多輛，還有一部分未加入景區(qū)馬隊(duì)的私自經(jīng)營(yíng)騎乘活動(dòng)的黑馬，主要集中在XX景區(qū)及XX景區(qū)XX附近，隨著黑馬黑摩托的增多，今年我縣旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，另外水上項(xiàng)目也存在安全隱患.由于今年天氣轉(zhuǎn)暖時(shí)間早于往年，所以游客比往年來(lái)的早，上個(gè)星期六一XXX游客在XXXX騎黑馬被摔傷，腰椎骨折。星期日在XXX東岸在騎草地摩托時(shí)摩托車軸斷裂,所幸沒(méi)有人員受傷.針對(duì)以上情況旅游局制定以下具體措施,希望各景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)業(yè)前落實(shí)到位,一是景區(qū)對(duì)所有游客做到安全告知,今年由旅游局統(tǒng)一起草游客告知單,各景

區(qū)根據(jù)自己的游客量自行印制,必須隨門票發(fā)至每位游客手中,不收取門票的但經(jīng)營(yíng)餐飲住宿的景區(qū)景點(diǎn)要在每個(gè)房間每個(gè)餐桌放提示卡；在景區(qū)娛樂(lè)區(qū)的醒目位置立提示牌；用錄音在喇叭連續(xù)播放安全提醒；在景區(qū)醒目位置立帶事故圖片警示牌.二是各景區(qū)經(jīng)營(yíng)騎乘娛樂(lè)項(xiàng)目或水上娛樂(lè)項(xiàng)目必須有適合的場(chǎng)地，尤其跑馬道與摩托車道分離，保證道路平整，水面上是否存在行船障礙物，存在安全隱患的進(jìn)行排查并整改；三是凡經(jīng)營(yíng)上述娛樂(lè)項(xiàng)目的必須上公共安全險(xiǎn)；給游客按要要求配備頭盔、護(hù)膝、救生衣等防護(hù)工具。四是各景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)自己景區(qū)內(nèi)部馬隊(duì)和摩托車隊(duì)及快艇船隊(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，做到有序文明經(jīng)營(yíng)。另旅游局將組織縣城所有旅游定點(diǎn)賓館飯店在房間,餐桌擺放旅游娛樂(lè)安全提示卡.盡力對(duì)每位來(lái)我縣旅游的散客,自駕游游客做到安全提醒.五、堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)旅游宣傳，打造特色旅游精品 一是積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，合力打造特色旅游精品,做好原有景點(diǎn)的“二次開(kāi)發(fā)”，把景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、生物、生態(tài)更加生動(dòng)、準(zhǔn)確地展現(xiàn)給游客。特別是水面資源豐富的景區(qū),要提前謀劃冬季旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把冰雪藝術(shù)、冰雪體育、冰雪娛樂(lè)、冰雪旅游融為一體，合力開(kāi)發(fā)冬季旅游“白金產(chǎn)業(yè)”，從而延長(zhǎng)旅游季節(jié),突破冬季旅游空白。二是大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游商品，支持地方工藝品、地方特產(chǎn)品、民族服飾品、農(nóng)家綠色飲食、特色小吃等系列旅游商品、紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)加工，滿足各個(gè)層次的需求。要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售，完善主要旅游區(qū)購(gòu)物點(diǎn)，使資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是加大旅游宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)，電視、車體、廣告牌等宣傳方式，繼續(xù)做好我縣“XX草原，神韻XX”旅游總體形象宣傳。各景區(qū)要加強(qiáng)同各地旅行社之間的聯(lián)系，推介旅游產(chǎn)品，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。

旅游業(yè)的發(fā)展要靠社會(huì)各屆的關(guān)注和支持，要依靠所有的旅游行業(yè)的共同努力，希望各景區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)后認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議內(nèi)容，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第二篇：旅游發(fā)展座談會(huì)上的講話

過(guò)去的一年里，南陽(yáng)市旅游系統(tǒng)緊緊圍繞“旅游立市”的重大決策部署，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做了很多卓有成效的工作。同時(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全市旅游系統(tǒng)形成了同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。

新的一年，旅游業(yè)將迎來(lái)更加明媚的春天。為此，1月19日，南陽(yáng)日?qǐng)?bào)和南陽(yáng)市旅游局圍繞“深化‘創(chuàng)迎’、旅游先行”

這個(gè)主題聯(lián)合召開(kāi)了座談會(huì)。南陽(yáng)市旅游局局長(zhǎng)黃樂(lè)，副局長(zhǎng)劉建中，副調(diào)研員王素；南陽(yáng)日?qǐng)?bào)黨委書(shū)記、總編輯葛宏，副總編輯張富杰及重點(diǎn)縣旅游局長(zhǎng)，重點(diǎn)景區(qū)、旅行社總經(jīng)理參加座談會(huì)。會(huì)上，大家暢所欲言，圍繞如何深化“創(chuàng)迎”、如何發(fā)展旅游展開(kāi)討論，為南陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提出了今后旅游工作的新思路、新舉措，為今后旅游業(yè)發(fā)展明晰了思路和方向。希望以此引起社會(huì)各界對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)注，共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，讓南陽(yáng)旅游早日走出國(guó)門。

剛剛過(guò)去的一年，是南陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)向縱深推進(jìn)并取得顯著成效的一年。一年來(lái)，全市上下圍繞貫徹落實(shí)“旅游立市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2009年，全市共接待游客1351.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入69.3億元，同比分別增長(zhǎng)25.1％和23.5％。南陽(yáng)被評(píng)為“2009中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”。

深化“創(chuàng)迎”，旅游先行。要堅(jiān)持以創(chuàng)迎促旅游，把“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)作為推進(jìn)旅游工作的有力抓手，精彩展示南陽(yáng)的旅游形象，為第七屆農(nóng)運(yùn)會(huì)增光添彩。

一、要強(qiáng)勢(shì)宣傳，增強(qiáng)南陽(yáng)旅游的影響力

堅(jiān)持市、縣兩級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)聯(lián)合促銷、統(tǒng)一推介，捆綁使用宣傳資金。以中央電視臺(tái)為主陣地，炒熱叫響“中原氧吧，神韻南陽(yáng)”主題宣傳口號(hào)。完善和落實(shí)旅游年票制度，深入開(kāi)展“南陽(yáng)人游南陽(yáng)”活動(dòng)；重點(diǎn)鞏固周邊市場(chǎng)，以周邊500公里以內(nèi)城市為主要客源地，全面加強(qiáng)區(qū)域旅游合作；繼續(xù)開(kāi)拓高端市場(chǎng)，努力吸引京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲一帶的高端游客；積極拓展海外市場(chǎng)，繼續(xù)做好對(duì)日本、韓國(guó)等國(guó)及臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的旅游宣傳推介，對(duì)外國(guó)和港、澳、臺(tái)游客推出更加優(yōu)惠的措施，讓南陽(yáng)旅游逐步融入全國(guó)乃至全球旅游大格局。

二、要大上項(xiàng)目，增強(qiáng)南陽(yáng)旅游的競(jìng)爭(zhēng)力

以旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，完善南陽(yáng)旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和戰(zhàn)略投資者參與旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)力實(shí)施十大旅游項(xiàng)目，加快推動(dòng)我市旅游業(yè)上檔升級(jí)：以武侯祠為核心的臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要于5月1日前正式開(kāi)工建設(shè)；恐龍遺跡園景區(qū)要完成投資5000萬(wàn)元以上，加快二期工程進(jìn)程；寶天曼景區(qū)要完成投資5000萬(wàn)元以上，完善景區(qū)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；丹江渠首景區(qū)要盡快引進(jìn)投資主體，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理；玉雕灣景區(qū)要按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)際玉城在明年五一節(jié)前向游客開(kāi)放；五朵山景區(qū)要完成投資2000萬(wàn)元以上，進(jìn)一步完善餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)設(shè)施和安全防護(hù)措施；南陽(yáng)中心城區(qū)游客服務(wù)中心力爭(zhēng)年底前完成主體工程；改造通往寶天曼的旅游公路；改造通往五朵山的旅游公路，加快構(gòu)建伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線；推出《燃燈之光·盛世大典》旅游演藝節(jié)目等，培育壯大旅游市場(chǎng)主體。

三、要抓形象，增強(qiáng)旅游的滲透力

加大對(duì)旅游市場(chǎng)的集中整治力度，對(duì)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和星級(jí)旅行社實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開(kāi)展百日景區(qū)、賓館衛(wèi)生集中整治等活動(dòng)，切實(shí)凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

四、要提升服務(wù)，增強(qiáng)南陽(yáng)旅游的親和力

加強(qiáng)對(duì)旅游工作人員和旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，組織開(kāi)展星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽和導(dǎo)游員服務(wù)技能大賽等崗位練兵活動(dòng)，努力塑造南陽(yáng)良好的旅游服務(wù)形象。

2010年是西峽旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年，要力爭(zhēng)全年接待游客290萬(wàn)人次以上。

一是抓深度開(kāi)發(fā)，提升景區(qū)品位。要抓好5個(gè)重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：①推動(dòng)總投資1.8億元的恐龍遺跡園二期開(kāi)發(fā)工程；②啟動(dòng)投資1.4億元的老界嶺深度開(kāi)發(fā)工程；③啟動(dòng)投資5500萬(wàn)元的龍?zhí)稖隙陂_(kāi)發(fā)項(xiàng)目；④完成投資2000萬(wàn)元的石門湖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；⑤完成投資1000萬(wàn)元的伏牛地下河配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二是抓服務(wù)配套，完善產(chǎn)業(yè)體系。今年要抓好5個(gè)重點(diǎn)旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目：①啟動(dòng)總投資10億元的縣城游客接待服務(wù)中心；②建成投資1.3億元的世紀(jì)方圓大酒店；③建成投資3000萬(wàn)元的恐龍遺跡園三星級(jí)賓館；④建成投資500萬(wàn)元的雙龍旅游購(gòu)物中心；⑤新建投資5000萬(wàn)元的100套老界嶺高檔木屋別墅群。

三是抓營(yíng)銷推介，打造旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、捆綁推介、由近及遠(yuǎn)的營(yíng)銷方略，進(jìn)一步鞏固以鄭州為主的省內(nèi)市場(chǎng)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)以西安為主的陜西市場(chǎng)，逐步開(kāi)拓山西、湖北等市場(chǎng)，形成春夏秋以北方市場(chǎng)為主、冬季以南方市場(chǎng)為主的客源

結(jié)構(gòu)。在中央電視臺(tái)等主流媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳，舉辦第二屆中國(guó)·西峽恐龍文化節(jié)，全力打響“水墨龍鄉(xiāng)、生態(tài)西峽”的旅游形象品牌。

四是抓農(nóng)游一體，拓展旅游領(lǐng)域。按照“農(nóng)游合一、互相促進(jìn)”的原則，把“果藥菌”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，探索農(nóng)游一體的鄉(xiāng)村旅游模式。

五是抓服務(wù)管理，營(yíng)造旅游環(huán)

境。繼續(xù)組織開(kāi)展文明景區(qū)、星級(jí)賓館、星級(jí)農(nóng)家賓館、星級(jí)旅行社評(píng)比活動(dòng)，力爭(zhēng)新增星級(jí)賓館2家、星級(jí)農(nóng)家賓館20家、星級(jí)旅行社2家。

第三篇：旅游法制工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先非常感謝省人大、省政協(xié)、省法制辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！今天，省旅游局第一次召開(kāi)全省旅游法制工作會(huì)議，主要有二項(xiàng)內(nèi)容，一是為部分人大代表和政協(xié)委員頒發(fā)“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”聘書(shū)和證件；二是專題研究、安排全省有關(guān)旅游法制工作。下面，我重點(diǎn)向大家簡(jiǎn)要介紹一下“旅游服務(wù)質(zhì)

量監(jiān)督員”相關(guān)工作情況。

一、為什么要選聘旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員

全球金融危機(jī)之后，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，發(fā)展戰(zhàn)略從大力發(fā)展入境旅游轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，增長(zhǎng)模式從需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)向供給與需求雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在新的發(fā)展形勢(shì)下，不斷改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量成為旅游發(fā)展的客觀需要，高度重視質(zhì)量及相關(guān)因素成為這個(gè)階段的鮮明特征。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步提出要“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，如何打造“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，提升服務(wù)質(zhì)量就是關(guān)鍵。所以，與以往不同的是，國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)了旅游服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，即到2015年，我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2020年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。國(guó)家旅游局非常重視做好服務(wù)質(zhì)量工作，發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（-2015）》，并把確定為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，要求各地不斷創(chuàng)新工作思路和手段，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)于河南旅游業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，旅游服務(wù)質(zhì)量是影響游客口碑、品牌聲譽(yù)、市場(chǎng)吸引、目的地形象的重要因素，關(guān)系到我省旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的全面提升，是在全國(guó)激烈的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要增加緊迫感、責(zé)任感，不向前趕就會(huì)落后。今年全省旅游工作會(huì)議提出，把旅游質(zhì)量提升作為全省旅游工作的重點(diǎn)，連抓三年，抓住不放，切實(shí)抓出成效。

加強(qiáng)監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理和改進(jìn)，如果失去監(jiān)督，就不能有效促使全行業(yè)自覺(jué)遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)質(zhì)量。在各類監(jiān)督手段中，社會(huì)監(jiān)督是最重要的方法之一。行政監(jiān)督具有常態(tài)化、制度化特點(diǎn)，并以一定的管理規(guī)范和處罰手段作支撐。社會(huì)監(jiān)督卻不同，具有隱蔽、動(dòng)態(tài)、隨機(jī)的特點(diǎn)，處理問(wèn)題更柔性、個(gè)性，并且具備行政監(jiān)督所沒(méi)有的人數(shù)眾多、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)監(jiān)督是行政監(jiān)督的必要補(bǔ)充，兩者相互配合才能更好地促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。

省人大、省政協(xié)對(duì)全省旅游工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職能；駐豫全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，省人大代表、政協(xié)委員，具有廣泛的社會(huì)影響和較強(qiáng)的參政議政能力。邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，一定能充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)，改善我省旅游服務(wù)質(zhì)量工作；同時(shí)，由他們?yōu)槲沂÷糜螛I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一定能夠促進(jìn)我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。正是出于這種考慮，決定從省級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員中選聘一批“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”，幫助我們提升河南旅游的整體服務(wù)水平。

二、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的選聘范圍和數(shù)量如何確定

旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員選聘工作起始于去年，去年我們邀請(qǐng)了100名駐豫全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員作為監(jiān)督員，對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)過(guò)一年實(shí)踐，多數(shù)代表和委員都提出了改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，證明這種做法有利于促進(jìn)我省旅游服務(wù)質(zhì)量，具有良好社會(huì)效果。因此，今年我們決定進(jìn)一步擴(kuò)大選聘范圍，除駐豫全國(guó)人大代表和政協(xié)委員外，還邀請(qǐng)了省人大、政協(xié)的常委，以及有一定影響、并熱心旅游的省人大代表和政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。經(jīng)省人大民僑外工委和省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委推薦，局有關(guān)處室初審并經(jīng)局黨組會(huì)議審定，確定在保持去年100名全國(guó)人大代表和政協(xié)委員作為監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，今年又選聘100名人大代表、政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。這樣，我們共有200名，其中人大代表100名、政協(xié)委員100名成為我局旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。

此外，為充分發(fā)揮游客的監(jiān)督作用，并在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍，我局今年計(jì)劃面向社會(huì)，招聘100名年齡在20-65歲、熱愛(ài)旅游事業(yè)、有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和維權(quán)意識(shí)、能夠客觀真實(shí)反映問(wèn)題的本省游客，作為“旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員”。讓他們通過(guò)全程跟團(tuán)方式，對(duì)旅游過(guò)程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行取證、記錄。我局一經(jīng)核實(shí)，將依法予以處理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的社會(huì)監(jiān)督員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

三、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員如何發(fā)揮監(jiān)督作用

（一）旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé)。一是

積極宣傳我省旅游業(yè)，監(jiān)督旅游法規(guī)和相關(guān)政策的執(zhí)行情況。二是對(duì)全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)我省旅游發(fā)展和旅游從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)全省旅游服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、水平的提高。三是及時(shí)反映、傳遞對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)和問(wèn)題，促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

（二）旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)。持“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”證的代表和委員，擁有的權(quán)利：一是可以隨時(shí)進(jìn)入全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社了解工作情況，有權(quán)向相關(guān)旅游企業(yè)提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)的提升。二是有權(quán)向省、市、縣旅游管理部門提出行風(fēng)建議和工作改進(jìn)的意見(jiàn)建議。“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”任期原則上為兩年，根據(jù)實(shí)際情況可連聘連任。任期內(nèi)必須履行的義務(wù)是，每年向省旅游局提交1-2個(gè)書(shū)面意見(jiàn)或建議，但如果遇到服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，可以隨時(shí)提出。對(duì)于監(jiān)督工作成效突出的，省旅游局可通過(guò)一定方式給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）各級(jí)旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務(wù)工作。一是做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。省旅游局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要可不定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，每年年終負(fù)責(zé)將省局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處收集到的意見(jiàn)、建議及落實(shí)反饋情況，匯總上報(bào)省人大、政協(xié)。二是做好意見(jiàn)建議收集反饋工作。省旅游局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)全省范圍內(nèi)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)電話、信函、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式定期或不定期與旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員溝通聯(lián)絡(luò)，將收集到的意見(jiàn)、建議及時(shí)反饋相關(guān)部門和企業(yè)，并將落實(shí)情況反饋給提出意見(jiàn)和建議的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，按進(jìn)行歸納匯總。省旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)受理社會(huì)監(jiān)督員跟團(tuán)監(jiān)督的協(xié)調(diào)和歸口管理工作。三是做好配合服務(wù)工作。在監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，各相關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督，各級(jí)旅游部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的行風(fēng)建議和工作改進(jìn)意見(jiàn)，并結(jié)合實(shí)際情況予以解決和答復(fù)。

同志們，提高旅游服務(wù)質(zhì)量是各級(jí)旅游部門的重點(diǎn)工作，擴(kuò)大監(jiān)督范圍增加質(zhì)量監(jiān)督員的選聘是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。我們一定要為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員創(chuàng)造良好的環(huán)境，認(rèn)真對(duì)待、虛心接受他們提出的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)情況積極改進(jìn)。我們相信，在大家的共同努力下，河南的旅游服務(wù)水平一定能夠得到全面提高，河南旅游業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展！

謝謝大家！

第四篇：市長(zhǎng)在旅游座談會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在旅游座談會(huì)上的講話

今天與陳副市長(zhǎng)、相關(guān)部門到旅游局進(jìn)行工作調(diào)研和工作探討。我去年到桂林以后，對(duì)旅游也進(jìn)行了一些了解，開(kāi)了一些座談會(huì)、查了一些資料，作了一些思考，但對(duì)旅游的真正調(diào)研還不夠深。桂林旅游發(fā)展到今天這樣，怎么在現(xiàn)有的情況下再上一個(gè)新的臺(tái)階，怎樣進(jìn)一步發(fā)展新的業(yè)績(jī)，大家要好好探討和研究。實(shí)事求是的說(shuō)，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。盡管現(xiàn)在大家對(duì)旅游的看法有些不一致，但有一個(gè)事實(shí)是不容否定的，那就是桂林旅游業(yè)的發(fā)展為提升桂林的地位、樹(shù)立桂林良好的形象和國(guó)際知名城市品牌的無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)桂林就業(yè)的安排、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)居民收入等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經(jīng)濟(jì)總量所占的份額還不到10％。但是，它帶動(dòng)了整個(gè)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)也起到了很大的帶動(dòng)促進(jìn)作用。尤其是直接解決了20多萬(wàn)旅游產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)，為政府解決了大量的就業(yè)問(wèn)題。最重要的是旅游業(yè)聚人氣、帶財(cái)氣。桂林相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。只要有人進(jìn)來(lái)，就能把信息流、資金流、先進(jìn)的觀念帶進(jìn)來(lái)。這一切是不容忽視和否定的。沒(méi)有“桂林旅游甲天下”，沒(méi)有旅游接待的這一千多萬(wàn)人，沒(méi)有到訪桂林的一百多位國(guó)家元首，沒(méi)有旅游吸引過(guò)來(lái)的大量客商，桂林就不會(huì)有今天的知名度。桂林的知名度、國(guó)際旅游地位是我們寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。許多工業(yè)和農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目都是由桂林旅游考察帶來(lái)的。是桂林良好的旅游環(huán)境吸引了客商們來(lái)桂林投資。

旅游局在相關(guān)部門的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，旅游收入高出旅游人數(shù)增幅8個(gè)百分點(diǎn)，今年又呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。旅游的發(fā)展，我認(rèn)為重點(diǎn)不在于人數(shù)有多少，而是在于旅游收益有多少。政府對(duì)我們的旅游工作是滿意的，盡管在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中還有一些不盡人意的地方的，但總的來(lái)說(shuō)政府是滿意的。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問(wèn)和感謝。

桂林旅游發(fā)展到今天這個(gè)程度，來(lái)之不易。我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上提升旅游的素質(zhì)、質(zhì)量和效益？今天要大家來(lái)，就是要和大家共同探討和研究以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、需要研究的幾個(gè)問(wèn)題

（一）著眼于桂林長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀考量，如何進(jìn)一步調(diào)整、修編桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃？如何把旅游與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)？

目前，我市旅游、文化、體育、商務(wù)等還沒(méi)有進(jìn)行很好的整合，還沒(méi)有形成有效的強(qiáng)勢(shì)資源，甚至在某些認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，力量太分散。旅游要主動(dòng)融入和參與其它產(chǎn)業(yè)，提升旅游自身的素質(zhì)。桂林旅游目前是整體素質(zhì)不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因?yàn)闆](méi)有沒(méi)有與文化和體育、商務(wù)等相關(guān)有效結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵，沒(méi)有東西把游客留下來(lái)延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。我建 議對(duì)旅游發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時(shí)要將文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都結(jié)合起來(lái)。高爾夫、體育康復(fù)中心等都與旅游有很大關(guān)系。比如說(shuō)如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會(huì)活躍桂林書(shū)法等市場(chǎng)，形成古玩、書(shū)畫(huà)、奇石、古董一條街。同時(shí)就會(huì)帶來(lái)很多高素質(zhì)的客人和一些有效的資金流等等。旅游規(guī)劃不應(yīng)該只是旅游的規(guī)劃，而應(yīng)該要涉及到方方面面。我們要從規(guī)劃入手，將相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。從而讓游客在桂林形成二次消費(fèi)、三次消費(fèi)提升旅游收入，提升整個(gè)旅游的素質(zhì)。

（二）認(rèn)真研究政策和項(xiàng)目，并積極尋求國(guó)家和自治區(qū)在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持。

全面提升旅游素質(zhì)、質(zhì)量，我們就要爭(zhēng)取旅游方面的政策，取得國(guó)家在項(xiàng)目、資金上的支持，要引起國(guó)家的重視。鄧小平、江澤民等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都來(lái)桂林強(qiáng)調(diào)過(guò)桂林要保護(hù)好環(huán)境，但是我們要看清楚，如果桂林不發(fā)展工業(yè)，我們的稅收從哪里來(lái)，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護(hù)環(huán)境、抓旅游，國(guó)家應(yīng)該給予桂林政策？能不能給予桂林財(cái)政轉(zhuǎn)移？桂林有的是土地，國(guó)家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項(xiàng)目支持？我們是否可以考慮花一些錢從國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部請(qǐng)一些高手來(lái)，在國(guó)家旅游局請(qǐng)個(gè)副局長(zhǎng)當(dāng)個(gè)顧問(wèn)，就發(fā)展桂林旅游進(jìn)行研究，通過(guò)他們的聲望、地位，通過(guò)他們的口說(shuō)出桂林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略和需要來(lái)，以此向國(guó)家和自治區(qū)取得政策和各方面支持。只要能搞出七八條來(lái)，國(guó)家能給予兩三條政策我們就好辦了。我們能不 能把桂林搞成一個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)？我們需要怎么樣的政策？需要怎么樣的支持？把我們的發(fā)展戰(zhàn)略做出來(lái)，再通過(guò)技術(shù)上操作一下，表明我們的旅游產(chǎn)品不夠，爭(zhēng)取一些國(guó)家及自治區(qū)政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指標(biāo)應(yīng)該是什么？

國(guó)家民航總局把桂林機(jī)場(chǎng)定為中國(guó)面向國(guó)際旅游的樞紐機(jī)場(chǎng)。這是中國(guó)的第三個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)。這個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)不是靠國(guó)家民航總局給的，最后是靠我們的實(shí)際數(shù)字和事實(shí)說(shuō)話的。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導(dǎo)思想是有關(guān)系的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標(biāo)追求的應(yīng)該是什么東西。我們要提高旅游的素質(zhì)和效益，關(guān)鍵不在于人數(shù)而在于收入和整體素質(zhì)。人數(shù)增長(zhǎng)關(guān)鍵則看重于海外人數(shù)的增加。桂林已經(jīng)有1400萬(wàn)的人數(shù)基礎(chǔ)和110萬(wàn)的入境人數(shù)，下一步的重點(diǎn)是提升收入。因?yàn)楣鹆职l(fā)展旅游是存在容量問(wèn)題，需要交通組織、社會(huì)管理等問(wèn)題配套。下一步要重點(diǎn)考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問(wèn)題的關(guān)鍵。另一方面，人數(shù)我們主要考核境外人數(shù)。要擴(kuò)展中高檔客源市場(chǎng)，要做好交通文章，開(kāi)通國(guó)際航線、引來(lái)境外客源，要下定決心多開(kāi)通國(guó)際航線和航班，并爭(zhēng)取在5年內(nèi)有新的突破，爭(zhēng)取每年境外游客達(dá)到200多萬(wàn)。

（四）我們要提供什么樣的旅游產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品來(lái)吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費(fèi)？

我們機(jī)場(chǎng)改造、高速路修建、酒店建設(shè)等等都是產(chǎn)品的改造，我對(duì)桂林的旅游充滿信心，說(shuō)到這點(diǎn)我是很有底氣的。桂林－廣州列車、桂林－臺(tái)灣航線開(kāi)通后，我們的交通問(wèn)題會(huì)得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。在交通交通解決后，我們的賓館、商務(wù)會(huì)展設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、球場(chǎng)、新景點(diǎn)、休閑度假中心等旅游及服務(wù)產(chǎn)品要留得住客人。商業(yè)方面我們要引進(jìn)世界大的品牌。各種設(shè)施我們要不斷完善。酒店方面桂林要建超五星級(jí)酒店和引進(jìn)在全國(guó)配套成龍的連鎖酒店。景區(qū)景點(diǎn)要不斷的推陳出新，吸引新的客人。過(guò)段時(shí)間我們要通過(guò)國(guó)家旅游局向有關(guān)部門匯報(bào)我們的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（五）桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問(wèn)題。

旅游產(chǎn)品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀(jì)念價(jià)值的東西走。桂林可以搞小吃一條街等項(xiàng)目，讓游客體會(huì)風(fēng)味，參與文化?？梢愿阋恍└邫n的康復(fù)和按摩中心，可以組織開(kāi)放一些有桂林特色、有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的旅游商品。舉一個(gè)例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產(chǎn)品附加值。

（六）旅游景區(qū)的管理問(wèn)題。

我們的景區(qū)管理方面在服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施上、景區(qū)特色上還有一定差距。我們下一步要在景區(qū)的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因?yàn)樗麄兊沫h(huán)境保護(hù)得特別很好，給客人的印象非常深刻。桂林作為國(guó)際旅游城市一定要加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)水平的提高，一定要研究如何做出景區(qū)的特色。

（七）旅游統(tǒng)計(jì)口徑和稅收征管的問(wèn)題。

桂林旅游在全國(guó)都是說(shuō)得上話的。但是，現(xiàn)在南寧的旅游人數(shù) 和收入已經(jīng)超過(guò)桂林，雖然他們的商務(wù)客人和開(kāi)會(huì)的客人比較多。但我覺(jué)得主要的還是我們統(tǒng)計(jì)方法和口徑的問(wèn)題。我們要走出去好好的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，回來(lái)好好研究一個(gè)適合我們桂林旅游統(tǒng)計(jì)的口徑和辦法。另一個(gè)問(wèn)題是旅游稅收的問(wèn)題。在旅游方面，政府投入了大量的資源。我們要讓旅游企業(yè)明白，雖然企業(yè)是他們的，但他們使用的資源是國(guó)家的，而且國(guó)家在旅游發(fā)展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，必須要保證國(guó)家的稅收不能流失，只有提高國(guó)家的財(cái)政收入，政府對(duì)旅游的財(cái)政投入和支持才會(huì)更大，企業(yè)收益才會(huì)更大。

（八）旅游人才隊(duì)伍的問(wèn)題。

我們策劃旅游，就要有人才。我們要研究隊(duì)伍培訓(xùn)、教育管理問(wèn)題，在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)方面要做好文章。另一個(gè)是旅游市場(chǎng)規(guī)范整治管理的問(wèn)題。我們?cè)谑袌?chǎng)整頓方面決不能手軟，要堅(jiān)決按有關(guān)的法律法規(guī)取締一些違法企業(yè)，維護(hù)好桂林的整體形象。

二、近期需要落實(shí)的幾件事

1、研究策劃在桂林創(chuàng)辦一個(gè)高層次、永久性的論壇活動(dòng)。要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)研討大會(huì)怎樣與東盟博覽會(huì)相結(jié)合。桂林的突破口要從旅游開(kāi)始。我們要研究策劃創(chuàng)辦一個(gè)每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動(dòng)，要與中國(guó)－東盟博覽會(huì)相結(jié)合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進(jìn)桂林，將區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動(dòng)的影響力。堅(jiān)持每年都搞，而且層次 要不斷提高。

2、打造一個(gè)桂林旅游文化的節(jié)慶品牌。

旅游要與文化部門聯(lián)合，看怎樣在桂林策劃創(chuàng)辦一個(gè)永久性品牌節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)形成一個(gè)桂林對(duì)外展示和交流的平臺(tái)，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來(lái)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)搭建個(gè)平臺(tái)。琢磨一下桂林的山水文化旅游節(jié)，應(yīng)該如何辦好，是應(yīng)該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個(gè)品牌。做好準(zhǔn)備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去

3、研究制定今后的國(guó)內(nèi)外航線開(kāi)辟計(jì)劃。近期拿出一個(gè)開(kāi)通航線的五年規(guī)劃出來(lái)。

4、多部門聯(lián)合規(guī)劃旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

旅游、商務(wù)、建規(guī)等部門聯(lián)合起來(lái)對(duì)今后新建商場(chǎng)、酒店、高爾夫球場(chǎng)、休閑度假區(qū)的布點(diǎn)進(jìn)行摸底，研究在雁山、臨桂、市區(qū)哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場(chǎng)，將商務(wù)和旅游結(jié)合，做好初步規(guī)劃，規(guī)劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數(shù)。

5、制定漓江的短、中、長(zhǎng)期的規(guī)劃。

各部門要配合研究怎樣保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)漓江資源，創(chuàng)新漓江游覽方式。怎樣設(shè)計(jì)陽(yáng)朔和平樂(lè)的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來(lái)，把這個(gè)系統(tǒng)工程做好。好好研究古柳運(yùn)河的開(kāi)發(fā)、漓江下游開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。還有就是漓江游船改造問(wèn)題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無(wú)特色的問(wèn)題，要設(shè)計(jì)適合不同檔次游客需求的游船。要好好研究?jī)山暮未奶厣珕?wèn)題（古香古色、大小多樣等）。

6、完善城市及景區(qū)多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)。

桂林作為一個(gè)國(guó)際旅游開(kāi)放城市，一定要解決好景區(qū)標(biāo)識(shí)運(yùn)用多種語(yǔ)言的問(wèn)題，要增加景區(qū)和城市的英、日、韓，并逐步在全市逐步推開(kāi)。

7、制定旅游營(yíng)銷規(guī)劃。

要制訂今后對(duì)外促銷規(guī)劃，突出桂林的重點(diǎn)和特色。我們的宣傳促銷不能老是跟著區(qū)旅游局和國(guó)家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)形成幾個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，集中力量宣傳。桂林旅游宣傳片要充實(shí)內(nèi)容，要突出宣傳對(duì)交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點(diǎn)宣傳我們有什么產(chǎn)品，宣傳桂林的歷史文化內(nèi)涵，打好文化牌。宣傳桂林高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成果，以及汽車、輪胎、制造業(yè)、制藥業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)顩r

8、各部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。

以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，整合各方資源來(lái)促進(jìn)發(fā)展。以旅游業(yè)為龍頭的第三服務(wù)業(yè)發(fā)展需要各部門的配合，加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)和融合，包括資金。今年我重點(diǎn)研究城市建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題。

第五篇：旅游法制工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先非常感謝省人大、省政協(xié)、省法制辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！今天，省旅游局第一次召開(kāi)全省旅游法制工作會(huì)議，主要有二項(xiàng)內(nèi)容，一是為部分人大代表和政協(xié)委員頒發(fā)“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”聘書(shū)和證件；二是專題研究、安排全省有關(guān)旅游法制工作。下面，我重點(diǎn)向大家簡(jiǎn)要介紹一下“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”相關(guān)工作情況。

一、為什么要選聘旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員

全球金融危機(jī)之后，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段，發(fā)展戰(zhàn)略從大力發(fā)展入境旅游轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，增長(zhǎng)模式從需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)向供給與需求雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在新的發(fā)展形勢(shì)下，不斷改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量成為旅游發(fā)展的客觀需要，高度重視質(zhì)量及相關(guān)因素成為這個(gè)階段的鮮明特征。

對(duì)于河南旅游業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，旅游服務(wù)質(zhì)量是影響游客口碑、品牌聲譽(yù)、市場(chǎng)吸引、目的地形象的重要因素，關(guān)系到我省旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的全面提升，是在全國(guó)激烈的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們要增加緊迫感、責(zé)任感，不向前趕就會(huì)落后。今年全省旅游工作會(huì)議提出，把旅游質(zhì)量提升作為全省旅游工作的重點(diǎn)，連抓三年，抓住不放，切實(shí)抓出成效。

加強(qiáng)監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理和改進(jìn)，如果失去監(jiān)督，就不能有效促使全行業(yè)自覺(jué)遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)質(zhì)量。在各類監(jiān)督手段中，社會(huì)監(jiān)督是最重要的方法之一。行政監(jiān)督具有常態(tài)化、制度化特點(diǎn)，并以一定的管

理規(guī)范和處罰手段作支撐。社會(huì)監(jiān)督卻不同，具有隱蔽、動(dòng)態(tài)、隨機(jī)的特點(diǎn)，處理問(wèn)題更柔性、個(gè)性，并且具備行政監(jiān)督所沒(méi)有的人數(shù)眾多、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)監(jiān)督是行政監(jiān)督的必要補(bǔ)充，兩者相互配合才能更好地促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。

省人大、省政協(xié)對(duì)全省旅游工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職能；駐豫全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，省人大代表、政協(xié)委員，具有廣泛的社會(huì)影響和較強(qiáng)的參政議政能力。邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，一定能充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)，改善我省旅游服務(wù)質(zhì)量工作；同時(shí)，由他們?yōu)槲沂÷糜螛I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一定能夠促進(jìn)我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。正是出于這種考慮，決定從省級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員中選聘一批“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”，幫助我們提升河南旅游的整體服務(wù)水平。

二、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的選聘范圍和數(shù)量如何確定

三、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員如何發(fā)揮監(jiān)督作用

（一）旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員

的職責(zé)。一是積極宣傳我省旅游業(yè)，監(jiān)督旅游法規(guī)和相關(guān)政策的執(zhí)行情況。二是對(duì)全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)我省旅游發(fā)展和旅游從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)全省旅游服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、水平的提高。三是及時(shí)反映、傳遞對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)和問(wèn)題，促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量提升。

（

（三）各級(jí)旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務(wù)工作。一是做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。省旅游局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要可不定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，每年年終負(fù)責(zé)將省局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處收集到的意見(jiàn)、建議及落實(shí)反饋情況，匯總上報(bào)省人大、政協(xié)。二是做好意見(jiàn)建議收集反饋工作。省旅游局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)全省范圍內(nèi)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)電話、信函、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式定期或不定期與旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員溝通聯(lián)絡(luò)，將收集到的意見(jiàn)、建議及時(shí)反饋相關(guān)部門和企業(yè)，并將落實(shí)情況反饋給提出意見(jiàn)和建議的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，按進(jìn)行歸納匯總。省旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)受理社會(huì)監(jiān)督員跟團(tuán)監(jiān)督的協(xié)調(diào)和歸口管理工作。三是做好配合服務(wù)工作。在監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，各相關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督，各級(jí)旅游部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的行風(fēng)建議和工作改進(jìn)意見(jiàn)，并結(jié)合實(shí)際情況予以解決和答復(fù)。

同志們，提高旅游服務(wù)質(zhì)量是各級(jí)旅游部門的重點(diǎn)工作，擴(kuò)大監(jiān)督范圍增加質(zhì)量監(jiān)督員的選聘是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。我們一定要為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員創(chuàng)造良好的環(huán)境，認(rèn)真對(duì)待、虛心接受他們提出的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)情況積極改

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進(jìn)。我們相信，在大家的共同努力下，河南的旅游服務(wù)水平一定能夠得到全面提高，河南旅游業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展！

謝謝大家！