第一篇：麗水市教育局長戚永遠(yuǎn)答網(wǎng)友講話

編者按：如何加強教師隊伍建設(shè)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，著力提升麗水的教育教學(xué)質(zhì)量，是市政協(xié)和廣大市民共同關(guān)注的問題，市政協(xié)二屆五次會議上的《加強教師隊伍建設(shè) 提高教育教學(xué)質(zhì)量》的提案引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，被列為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案。9月14日下午3∶30-5∶00，將直播市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案的現(xiàn)場辦理面商會，圍繞《加強教師隊伍建設(shè) 提高教育教學(xué)質(zhì)量》這一主題，與關(guān)心麗水教育的網(wǎng)民朋友進(jìn)行零距離的對話，共同探討如何加強教師隊伍建設(shè)，提升麗水教育教學(xué)質(zhì)量等問題。

(視頻網(wǎng)址：http://news.lsnews.com.cn/system/2010/09/01/010095360.shtml)

主持人]各位領(lǐng)導(dǎo)、各位網(wǎng)友，大家好，這里是麗水市政協(xié)會議室。根據(jù)市政協(xié)2010年工作安排和市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案的有關(guān)規(guī)定，今天我們在這里舉行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦市政協(xié)二屆五次會議提案網(wǎng)上直播辦理，歡迎各位網(wǎng)友參與節(jié)目互動。首先，我介紹一下來到直播現(xiàn)場的各位來賓，他們是：麗水市人民政府廖思紅副市長，麗水市政協(xié)吳炳全副主席，提案委員會孟文賢主任，提案單位民盟麗水市委會湯家友副主委，提案主辦單位市教育局戚永遠(yuǎn)局長、市教育局人事處馬佩華處長，提案會辦單位市人勞社保局何連忠副局長、市人勞社保局公務(wù)員管理處王旭彪處長。今天現(xiàn)場直播辦理的市政協(xié)提案是民盟麗水市委會提出的《加強教師隊伍建設(shè)提高教育教學(xué)質(zhì)量》，由市政府廖思紅副市長領(lǐng)銜督辦，主辦單位是麗水市教育局，會辦單位是麗水市人勞社保局。有關(guān)加強師資隊伍建設(shè)等相關(guān)的政策文件等已在麗水網(wǎng)上發(fā)布，各位網(wǎng)友可以隨時查閱。在切入正題之前，我要向各位網(wǎng)友簡要介紹一下，市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案的概念和辦理程序，方便大家理解今天的話題。市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案是指提案內(nèi)容重要，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，確定為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，而且領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)辦批示，進(jìn)入高層次辦理程序的提案。領(lǐng)辦提案每年市政府市長、副市長各負(fù)責(zé)一件政協(xié)提案的領(lǐng)銜督促辦理。領(lǐng)辦提案件由市政府、市政協(xié)商議確定，并由市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批后，交相關(guān)的承辦單位辦理。領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)要參與辦理過程，適時聽取承辦單位辦理情況的匯報，對領(lǐng)辦件辦理中存在的一些問題和事項及時進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，并督促和檢查承辦單位辦理落實。承辦單位接到領(lǐng)辦提案件和領(lǐng)導(dǎo)的批示后，要與提案者取得聯(lián)系，詳細(xì)了解提案人反映的情況和具體的建議、意見，予以認(rèn)真辦理。承辦單位要高度重視政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦件的辦理工作，積極征求提案人（含團(tuán)體）和市政協(xié)有關(guān)辦事機構(gòu)對辦理工作的意見，加強與提案人的面商，了解真實想法，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦件所提建議更好地落實解決，把工作做得更好。[主持人]下面請麗水市教育局戚永遠(yuǎn)局長介紹辦理情況。

[戚永遠(yuǎn)]首先，我代表市教育局，對市委、市政府、市政協(xié)和民盟麗水市委會及社會各界對麗水教育工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！市政協(xié)二屆五次會議第200號重點提案提出關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量的建議，具有很強的針對性，符合麗水教育的實際，對加快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍具有重要的促進(jìn)作用。這個提案得到了市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，被確定為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，由廖思紅副市長領(lǐng)辦，廖副市長還就提案辦理工作作了重要批示，很有指導(dǎo)意義，進(jìn)一步增強了提案主辦、會辦單位的責(zé)任感，提案辦理工作得到了有效落實?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、提案辦理基本情況。民盟市委會在市政協(xié)二屆五次會議上提出的第200號提案，是市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，由麗水市教育局主辦，市人勞社保局會辦。受領(lǐng)任務(wù)后，我局和人勞社保局都高度重視，相互溝通，密切合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廖思紅副市長的重要批示精神，切實履行主辦單位職責(zé)，積極開展提案辦理工作。成立了由市教育局局長為組長，市人勞社保局副局長任副組長的重點提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了提案辦理方案。辦理期間，市教育局協(xié)同市人勞社保局并邀請督辦領(lǐng)導(dǎo)及提案辦理相關(guān)人員一同分赴各縣（市、區(qū)）展開調(diào)研，通過深入學(xué)校走訪、座談等形式，了解分析教師工作的動力源情況，征詢教師隊伍建設(shè)的意見建議，特別是對如何激發(fā)教師工作的積極性，以及建立有效的激勵機制的途徑和方法進(jìn)行了深入的調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，市教育局、市人勞社保局組織召開專題會議，對調(diào)研情況進(jìn)行分析，提出解決問題措施。在充分采納提案人、會辦單位的意見和建議的基礎(chǔ)上，形成了提案辦理和答復(fù)的意見。

[戚永遠(yuǎn)]

二、麗水市教師隊伍建設(shè)情況。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。教師隊伍是一個區(qū)域教育的核心競爭力。市教育局始終將加強教師隊伍建設(shè)，作為教育行政管理重中之重的中心任務(wù)。以改革創(chuàng)新為動力，著力在政策保障、制度規(guī)范方面形成適合麗水實際的教師隊伍管理措施。為造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，作了大量的工作，取得了一定成效。

（一）落實政策法規(guī)，努力提高教師的社會地位。認(rèn)真貫徹落實《教育法》、《教師法》和相關(guān)的法律法規(guī)，切實保障教師的權(quán)益，提高教師的政治待遇和社會地位。近年來，各級黨委、政府克服財政困難，加大資金籌措力度，教師待遇不斷提高。中小學(xué)教師工資中政府政策規(guī)定的津補貼均全額納入統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)，予以足額保障，所需資金財政全額解決。義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY改革順利推進(jìn)，基本實現(xiàn)了義務(wù)教育公辦學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員同城同待遇。非義務(wù)教育學(xué)校的教師待遇也得到有效保障。同時，各地積極改造農(nóng)村學(xué)校教師住房，青田縣實施了教師安居工程，教師住房條件得到了很大的改善。另一方面，積極開展教師評優(yōu)評先活動，大力表彰優(yōu)秀教師，努力提高教師的政治待遇和社會地位，全社會尊重知識、尊重教師、尊重人才的氛圍日益濃厚。

（二）創(chuàng)新管理制度，努力提高教師的敬業(yè)水平。教師隊伍的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要有一系列的政策和制度作保障。去年以來，市教育局推出了以建設(shè)一支“敬業(yè)、適應(yīng)、創(chuàng)新”的高素質(zhì)的教師隊伍為目標(biāo)，出臺了“綠谷名師培養(yǎng)工程”、“教育管理創(chuàng)新工程”這兩大工程。圍繞兩大工程，從完善政策、制度創(chuàng)新入手，開展了一系列的探索與實踐。1.構(gòu)建教師發(fā)展平臺，增強教師發(fā)展動力，促進(jìn)教師可持續(xù)發(fā)展。去年，建立了正教授級中學(xué)高級教師評審制度，評審并公布了全市首批教授級中學(xué)高級教師。建立了“教壇新苗、教壇新秀、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、特級教師（教授級中學(xué)高級教師）；德育新苗、德育新秀、德育帶頭人、德育名師、特級教師（教授級中學(xué)高級教師）”等序列化的骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，并實行骨干教師淘汰制，打破終身制。至2015年，全市將評選和培養(yǎng)好2200名左右的省、市級骨干教師。著力推進(jìn)校長任期制、聘任制及目標(biāo)責(zé)任考核制、骨干教師評后管理制度的實施。市直學(xué)校的校長聘任制正在試行之中。2.完善教師聘任制度，增強教師責(zé)任意識，調(diào)動教師工作積極性。去年以來，對高學(xué)歷教師的聘用制度進(jìn)行了改革，實行“學(xué)校自主選人、教學(xué)能力為先”的聘任辦法。一批碩士研究生學(xué)歷的教師進(jìn)入了教師崗位，優(yōu)化了教師隊伍的結(jié)構(gòu)。建立在優(yōu)化教師工作績效考核辦法基礎(chǔ)上的“評聘分離、高職低聘、待崗待聘”等制度已經(jīng)在一些學(xué)校試行，有效的弘揚了教師的敬業(yè)精神。今后，在新教師的選聘制度上將作進(jìn)一步的深化，以引進(jìn)更多更好的優(yōu)秀人才從事教育工作。3.改革教師職務(wù)評審制度，突出專業(yè)能力考核，建設(shè)學(xué)習(xí)型教師隊伍。教師職務(wù)晉升，是對教師工作能力和水平、教師工作績效的認(rèn)定，也是提高教師待遇的主要途徑，更是促進(jìn)教師專業(yè)能力提升的重要手段。因此，去年開始，全市對參加職務(wù)晉升的教師，在加強對教師工作績效的評價的同時，集中實施了以課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法、專業(yè)能力為主的筆試，以說課、論文答辯為主要內(nèi)容的面試，將考核結(jié)果納入教師職務(wù)評審的綜合體系之中。改變了教師職評論資排輩的傳統(tǒng)觀念，增強了教師專業(yè)成長的自覺性。4.切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，堅決治理不良行為，提高教師的社會聲譽。一方面，從完善教師評優(yōu)評先制度入手，以宣傳先進(jìn)典型為主要形式，大力弘揚優(yōu)秀教師的敬業(yè)精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)榜樣，自覺規(guī)范自己的行為。另一方面，從完善師德師風(fēng)建設(shè)制度入手，以懲治教師不良行為為主要手段，堅決制止、處罰有損教師形象、違背教育教學(xué)規(guī)律的行為。去年，出臺了《中小學(xué)學(xué)科骨干教師評選辦法》、《優(yōu)秀教師和教育工作者評選獎勵辦法》、《關(guān)于加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》等，并提出了教師必須遵守的“十大禁令”，較好的推動了師德師風(fēng)的建設(shè)。

（三）強化教師培訓(xùn)，著力提高教師的專業(yè)能力。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，提高課堂45分鐘的效果，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。為此，必須著力推進(jìn)教師培訓(xùn)工作的制度化、常規(guī)化、全員化、系統(tǒng)化，有效開展各級各類培訓(xùn)。1.以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提高校本培訓(xùn)的實效性。出臺了《加強中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作的意見》，明確了開展校本培訓(xùn)的基本要求、內(nèi)容形式、實施步驟、組織管理、考核評價和保障措施。并以此為要求，著力加強對學(xué)校校本培訓(xùn)工作的指導(dǎo)與考核，全市有一批學(xué)校的校本培訓(xùn)工作進(jìn)入了全省先進(jìn)行列，有力地促進(jìn)了教師的專業(yè)能力的提升。同時，全力促進(jìn)校本培訓(xùn)體制機制的創(chuàng)新，市直高中學(xué)校、松陽一中、青田中學(xué)等學(xué)校的做法引起了廣泛的關(guān)注，取得了預(yù)期的效果。2.以全員培訓(xùn)為重點，建立網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)體系。出臺了《進(jìn)一步加強中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的意見》，提出了開展校本培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，積極開展新教師適崗培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、校長任職前培訓(xùn)、在職校長提高培訓(xùn)、骨干校長高級研修培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)以及培訓(xùn)者提高培訓(xùn)。近年來，全市組織實施了“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”（教師全員培訓(xùn)）、“農(nóng)村中小學(xué)教師領(lǐng)雁工程”（農(nóng)村學(xué)校骨干教師培訓(xùn)，完成省級骨干培訓(xùn)400多人，市級骨干教師200多人的培訓(xùn)任務(wù)）、“農(nóng)村教育振興行動計劃”（義務(wù)教育學(xué)校英語教師全員培訓(xùn)，共1600多人）、全市幼兒園骨干教師和園長培訓(xùn)、全市高中教師暑期集中備課與專業(yè)能力測試。一些縣（市、區(qū)）在加大力度開展新教師培訓(xùn)的同時，實施了義務(wù)教育學(xué)校教師的暑期集中備課與專業(yè)能力測試。全市已經(jīng)形成了人人參與培訓(xùn)、自覺參加培訓(xùn)的濃厚氛圍。3．以借智培訓(xùn)為手段，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量與效益。市教育局與“美國暨歐洲安生文教交流基金會南京辦事處”合作，在對市直91位高中英語教師暑期集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年組織了市直高中英語教師45人赴英國為期30天培訓(xùn)。云和、松陽、青田等縣與國家、省級教師培訓(xùn)機構(gòu)、教研機構(gòu)、高等院校合作，送骨干教師在異地實施培訓(xùn)工作，開拓了視野，保障了培訓(xùn)質(zhì)量，收到了很好的效果。蓮都等開展了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，拓展了培訓(xùn)資源，擴(kuò)大了培訓(xùn)的覆蓋面。同時，主動邀請外地的名師、名校長到我市講課、送教，開展實地指導(dǎo)。4．以校長培訓(xùn)為引領(lǐng)，著力完善校長培訓(xùn)的制度建設(shè)。近年來，全市組建了“普通高中校長論壇”、“職業(yè)高中校長論壇”、“義務(wù)教育學(xué)校校長管理創(chuàng)新研究班”等學(xué)習(xí)型組織，按照“教育管理創(chuàng)新工程”的目標(biāo)要求，實施了規(guī)范化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期的、有目的的“學(xué)習(xí)、交流、考察、研討、實踐”等已經(jīng)成為校長的規(guī)定性任務(wù)，校長的理念在不斷轉(zhuǎn)變、管理的能力在不斷提高，有力的促進(jìn)了學(xué)校的健康、快速發(fā)展，保障了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

[戚永遠(yuǎn)]

三、提案辦理意見。市政協(xié)第200號重點提案對進(jìn)一步完善教師隊伍建設(shè)的激勵機制提出了很多具體和可行的建議，市教育局協(xié)同會辦單位市人勞社保局進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)結(jié)合實際情況，答復(fù)如下：

（一）關(guān)于建立和完善優(yōu)勝劣汰的選用機制的建議。近年來，我們在“建立能進(jìn)能出，能上能下的新機制”方面作了一些有益的嘗試，也取得了一定的成效。1.推行社會化的全員招聘制度。結(jié)合教師資格證書制度，推行社會化的全員招聘制度。只要取得教師資格證書人員，不管你是不是師范專業(yè)畢業(yè)，也不論是不是應(yīng)屆畢業(yè)生，只要符合學(xué)歷、學(xué)科等方面的相關(guān)招聘條件，都有資格參加教師招聘。2.實行學(xué)校自主招聘制度。普通高中招聘研究生以上學(xué)歷教師，由學(xué)校提出申請，經(jīng)教育主管部門和人勞社保局同意后，實行學(xué)校自主招聘。對暫時沒有取得教師資格證的應(yīng)聘人員，可“先聘用，后考證”。職業(yè)學(xué)校面向社會招聘專業(yè)教師也可實行“先聘用，后考證”。3.實行專業(yè)教師“頂崗”、“轉(zhuǎn)崗”制度。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)門類多，適應(yīng)市場需求的變化大，如何配備專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)師一直是一個難題。為解決這一難題，我們在職業(yè)高中實行了“頂崗”和“轉(zhuǎn)崗”制度?！绊攳彙本褪锹殬I(yè)學(xué)校缺少專業(yè)教師，可聘請社會上的相應(yīng)專業(yè)人員來校頂崗，完成教學(xué)任務(wù)后回原單位就職，所需經(jīng)費由政府財政定額補貼?！稗D(zhuǎn)崗”就是在職業(yè)學(xué)校實行“雙證制”，一名教師能勝任兩個學(xué)科教學(xué)，其中至少一個學(xué)科是專業(yè)課。如果文化課教師有富余，就“轉(zhuǎn)崗”教專業(yè)課；本專業(yè)課教師有富余，就“轉(zhuǎn)崗”教另一門專業(yè)課。4.實行骨干教師支教制度。凡評參加評聘小學(xué)高級和中學(xué)高級教師，必須有一年以上到農(nóng)村學(xué)校的支教經(jīng)歷。市學(xué)科帶頭人必須承擔(dān)支教的職責(zé)，并進(jìn)行考核。5.實行老教師內(nèi)退制度。對不能很好勝任教學(xué)工作的老教師，實行提前退養(yǎng)制度，騰出崗位、編制招聘新教師，以改善教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍的整體水平。6.試行教師待崗制度。經(jīng)年度民主考核，不稱職的教師實行教師考核待崗制，待崗的教師可以“自謀出路、自主擇業(yè)”，也可由學(xué)校安排到其他后勤崗位工作。去年麗水中學(xué)已待崗5位教師。今后將加大力度繼續(xù)推行。盡管我們在教師招聘和任用等方面作了不少有益的嘗試，也取得了一定的成效，但從總體上看，步子不夠大，措施不夠多，與教師隊伍建設(shè)的實際要求相對照，還有許多地方不能適應(yīng)。如教師招聘的行政化傾向尚沒有得到徹底改變，教師的社會化流動還有許多障礙等等。今后，我們要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同人勞社保局著重抓好以下幾項工作： 1.改變教師招聘參照公務(wù)員的傳統(tǒng)做法，在省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定的前提下，由縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。2.深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，以市政府的名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強我市教師隊伍建設(shè)的意見》，加強學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為，完善激勵機制，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機制，促使教師和校長流動制度化。完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職高擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。

（二）關(guān)于科學(xué)有效地實施教師績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校人事制度創(chuàng)新的建議。教師的績效考核關(guān)系到教師的收入分配，是激勵教師工作積極性的重要途徑之一。我們的主要做法有：

1、完善教師職稱評審辦法，全面推行多元化評審。從2010年開始，中小學(xué)教師職稱評審?fù)怀鼋虒W(xué)能力和教學(xué)實績考核。全市申報中小學(xué)教師職務(wù)評審的人員都要參加教育教學(xué)能力考試；申報中學(xué)高級教師者要參加市里統(tǒng)一組織的面試，進(jìn)行考核分說課和論文答辯。2．開展正高級教師職務(wù)評審。在市委、市政府的高度重視和支持下，從2009年開始，在學(xué)校設(shè)置“正教授級中學(xué)高級教師”職務(wù)。2009年首次評選了六人，極大地穩(wěn)定骨干教師隊伍，激發(fā)廣大教師獻(xiàn)身麗水教育事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。如今看來，這一做法完全符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神。

3、實施義務(wù)教育階段教師績效考核。根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定績效考核指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各級各類學(xué)校按照規(guī)范的分配程序和工作人員的實績、貢獻(xiàn)，制訂績效考核實施意見，充分調(diào)動教師積極性。雖然由于初次試行，或多或少存在一定的問題與缺陷，但總體上體現(xiàn)了“多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的分配原則，激發(fā)了教師的工作積極性。4.試行星級教師評選。為解決高級教師的“高原現(xiàn)象”，激發(fā)高級教師的工作積極性，麗水市職業(yè)高中等學(xué)校率先推出了星級教師評選，同樣是高級教師，但有不同的星級，享受不同的榮譽和待遇，以解決教師的職業(yè)倦怠問題。下一步，我們將努力做好以下工作： 1.進(jìn)一步加強對義務(wù)教育階段學(xué)校實行績效工資的指導(dǎo)，切實做到收入分配向一線教師傾斜、向優(yōu)秀教師傾斜，建立起重能力、重貢獻(xiàn)的分配機制，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。2．進(jìn)一步完善教師職務(wù)評聘分離制度。結(jié)合正在實施的事業(yè)單位崗設(shè)置，打破教師職務(wù)聘任終身制，逐步形成專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭機制，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。3.進(jìn)一步推廣星級教師評選制度。你們關(guān)于實行教師星級制的建議很好，我們將在總結(jié)麗水職高的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在市直學(xué)校和全市推廣。

（三）關(guān)于教師績效考核要強化教師專業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)機制的建議。教師的專業(yè)發(fā)展，是教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。市教育局對此一直高度重視。近幾年作了不少有益的探索： 1．骨干教師評選走上規(guī)范化。認(rèn)真實施《麗水市綠谷名師工程規(guī)劃》，出臺了《麗水市中小學(xué)學(xué)科骨干教師評選辦法（試行）》、《麗水市中小學(xué)德育骨干教師評選辦法（試行）》，使我市的骨干教師評選逐步形成系列：“教壇新苗—教壇新秀—學(xué)科帶頭人—市級名師—教授級中高”五級序列，為處于專業(yè)發(fā)展不同階段的教師樹立標(biāo)兵。在評定各級骨干教師時，明確要求向一線教師、向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。同時明確了骨干教師的職責(zé)和義務(wù)，定期進(jìn)行考核，考核不合格的撤銷榮譽稱號、終止津貼。打破了骨干教師終身制，讓榮譽稱號變成不斷進(jìn)取的動力。2．建立優(yōu)秀教師表彰激勵機制。骨干教師的評選范圍比較小，專業(yè)要求也比較高，為激勵全體教師和教育工作者積極投身教育教學(xué)改革，提高他們教書育人的內(nèi)在動力和積極性，2010年6月研究出臺了《麗水市優(yōu)秀教師和教育工作者評選獎勵辦法》，設(shè)置了麗水市模范教師、麗水市模范校長、麗水市農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎、麗水市中小學(xué)師德楷模、麗水市中小學(xué)優(yōu)秀班主任、麗水市優(yōu)秀教師、麗水市優(yōu)秀教育工作者等七個類別進(jìn)行評選表彰，真正讓各個層次的教師都有奮斗的目標(biāo)和前進(jìn)的動力，激勵每個教師和教育工作者發(fā)揮主觀能動性，群策群力為提高麗水的教育教學(xué)質(zhì)量而奮斗。3.積極推進(jìn)借智發(fā)展。一是邀請省內(nèi)外的專家學(xué)者來麗講學(xué)、指導(dǎo)教育教學(xué)改革；二是送教育行政管理干部、中小學(xué)校長、骨干教育到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，增長才干；三是送校長到國家教育行政學(xué)院參加高級研修，送英語教師出國培訓(xùn)，努力促進(jìn)他們的專業(yè)發(fā)展。4.不斷強化師德師風(fēng)建設(shè)。一是2009年出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》，提出了德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求、保障措施。今年又出臺了《麗水市直教育系統(tǒng)2010年師德師風(fēng)建設(shè)實施意見》，并舉行了師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任書簽訂和“十條禁令”簽名活動。二是在開展學(xué)校發(fā)展性評價時，廣泛征求社區(qū)、家長、學(xué)生等各方面的意見，讓社會各界參與對學(xué)校和教師的評價，對學(xué)校辦學(xué)行為和教師的敬業(yè)精神進(jìn)行監(jiān)督。今后，我們將進(jìn)一步做好下列工作： 1.切實做好《麗水市“十二五”教育改革與發(fā)展規(guī)劃》及其子規(guī)劃《麗水市教師專業(yè)發(fā)展》。認(rèn)真實施“綠谷新苗行動”、“綠谷中堅行動”和“綠谷名師?高端養(yǎng)成行動”，為教師的專業(yè)發(fā)展搭建平臺，滿足各層面教師的發(fā)展需求。2.完善學(xué)校借智發(fā)展工作機制。建立“學(xué)科導(dǎo)師制”、“專家領(lǐng)銜制”、“名師工作室”、“骨干教師高級培訓(xùn)制度”、“科研導(dǎo)師制”，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。3.進(jìn)一步完善學(xué)校督導(dǎo)評估機制。督促學(xué)校將教師的績效考核和師德掛鉤，健全教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)考核測評標(biāo)準(zhǔn)，完善個人自評、教師互評、學(xué)生評價、家長評價、行風(fēng)監(jiān)督員和組織評價相結(jié)合的考評機制，嚴(yán)格實行“師德一票否決制”，對違反教師職業(yè)道德規(guī)范的人員，按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（四）關(guān)于要淡化學(xué)校行政化，完善績效工資的分配方案，調(diào)動一線教師的積極性。淡化學(xué)校行政化傾向，完善教師績效工資分配方案，對調(diào)動一線教師工作積極性確實非常重要，這兩個問題解決不好，就不可能有學(xué)校的和諧發(fā)展。為此，我們也十分重視： 1．深化校長管理體制改革。淡化中小學(xué)校長行政級別，實行校長職級制、聘任制。在市直開發(fā)區(qū)第二中學(xué)、第二小學(xué)進(jìn)行校長聘任制試點，打破行政級別制，實行定期聘任制（三年）、任期目標(biāo)考核制、績效工資掛鉤制。市直屬中小學(xué)和幼兒園的中層干部全部實行聘任制，建立行政職務(wù)能上能下的考核機制。2.逐步推進(jìn)能上能下的干部交流機制。最近幾年，我們對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流制度進(jìn)行了一些嘗試。麗水中學(xué)、麗水學(xué)院附中、麗水二中、市實驗學(xué)校、市特殊教育學(xué)校等都先后進(jìn)行了干部交流和換崗，增強了學(xué)校干部隊伍的活力。3．進(jìn)一步加強績效考核指導(dǎo)工作。一是針對去年義務(wù)教育學(xué)校實行績效工資所存在的一些問題，2010年3月，市教育局專門組織各縣（市、區(qū)）教育局人事科長和市直義務(wù)教育學(xué)校校長，赴紹興考察學(xué)習(xí)義務(wù)教育學(xué)校績效考核和獎勵性績效工資實施做法。不斷完善各縣（市、區(qū)）、學(xué)校的績效考核工作，使獎勵性績效工資真正體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得，向一線教師、骨干教師傾斜的原則。二是按照盧市長3月30日批示精神，市教育局、人勞社保局、財政局在2010年4月聯(lián)合發(fā)了明傳電報《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施工作的通知》，并組織各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門對義務(wù)教育學(xué)校績效工資發(fā)放情況進(jìn)行了一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。三是市教育局于6月中旬召開義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作經(jīng)驗交流會，讓各縣相互交流、借鑒學(xué)習(xí)，以促成全市教師績效考核工作更加科學(xué)、合理和規(guī)范。學(xué)校行政化問題是一個歷史遺留問題，比較錯綜復(fù)雜；績效工資問題，則是一個改革發(fā)展過程出現(xiàn)的新問題，缺少成功的經(jīng)驗。但是，我們相信一定能在今后的深化改革過程中，得到有效地解決和完善。今后，我們要從以下兩個方面繼續(xù)努力： 1.根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，積極推進(jìn)政校分開、管辦分離。探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。2.進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資分配方案的同時，高度重視國家事業(yè)單位分類改革中，高中學(xué)校的績效工資改革方案的制訂，避免分配不公和收入下降等問題產(chǎn)生。教師隊伍建設(shè)既是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的工作重點，也是難點。加強教師隊伍建設(shè)是教育資源均衡配置的關(guān)鍵所在。因此，作為教育行政部門，我們將盡最大的努力，進(jìn)一步完善教師隊伍建設(shè)的激勵與保障機制，努力推進(jìn)全市教師專業(yè)化發(fā)展最優(yōu)效益，致力于提高麗水的教育教學(xué)質(zhì)量。最后請廖市長、吳主席、各位領(lǐng)導(dǎo)及廣大網(wǎng)友對進(jìn)一步完善教師隊伍建設(shè)的激勵機制建設(shè)工作提出寶貴意見，也歡迎對麗水教育其他方面工作提出寶貴意見。謝謝！

[主持人]下面請市人勞社保局何連忠副局長介紹提案會辦情況。

[何連忠]尊敬的廖思紅副市長、吳炳全副主席，各位委員，各位網(wǎng)友：大家好！民盟麗水市委會在市政協(xié)二屆五次會議上提出的《加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量》的提案，被確定為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，由廖思紅副市長領(lǐng)辦，作為會辦單位，我局高度重視。為確保提案答復(fù)辦理質(zhì)量，及時組織相關(guān)科室和人員針對提案中涉及的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，并與主辦單位麗水市教育局進(jìn)行溝通，提出了答復(fù)意見。前面市教育局已經(jīng)作了全面的匯報，現(xiàn)在我就市人事勞動社會保障部門在加強教師隊伍建設(shè)，完善激勵機制方面所做的工作，作一匯報。一是政策引導(dǎo)，事業(yè)單位用人機制得到進(jìn)一步激活。近年來人事部門先后制定了《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》等一系列深化事業(yè)單位人事制度改革政策。通過政策引導(dǎo)，逐步扭轉(zhuǎn)了事業(yè)單位人事管理機制不完善，競爭激勵機制不健全等問題。為深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化提供有力的政策保證。二是建立事業(yè)單位崗位管理制度和人員聘用制度。今年我市啟動了事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作。逐步實行事業(yè)單位用人由“固定制”向“聘用制”轉(zhuǎn)變，工作人員由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，形成單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理的事業(yè)單位新型用人制度。今后，事業(yè)單位中的“論資排輩”、崗位職稱“終身制”的現(xiàn)象將會逐步打破，優(yōu)秀人才的激勵機制將逐步完善。三是開展享受教授級待遇中學(xué)高級教師評選工作。為加快我市高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，穩(wěn)定骨干教師隊伍，激發(fā)廣大教師獻(xiàn)身麗水教育事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，從2009年開始，每兩年開展一次享受教授級待遇中學(xué)高級教師評選工作。2009年10月至12月，我局會同市教育局開展了首批享受教授級待遇中學(xué)高級教師評選，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫、確保質(zhì)量”的原則，經(jīng)學(xué)校推薦、專家評議、組織考察、社會公示等程序，在全市評選出6名首批享受教授級待遇的中學(xué)高級教師。對被評為享受教授級待遇中學(xué)高級教師的，給予教授級工資及相關(guān)待遇，并履行相應(yīng)工作職責(zé)，每年由教育部門組織年度考核，實行動態(tài)管理。同時，為了獎勵為我市農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村教師，進(jìn)一步營造尊師重教的良好氛圍，設(shè)立了“麗水市農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎”，這將會有效地激勵廣大優(yōu)秀教師到農(nóng)村長期和終身任教，推進(jìn)我市教育科學(xué)和諧發(fā)展。下一步，我們將會同教育部門以學(xué)科帶頭人、星級教師的評選獎勵方面作進(jìn)一步的探索，力求通過多方面的抓手，激活教師隊伍的激勵機制。四是為深化事業(yè)單位收入分配制度改革，貫徹落實義務(wù)教育法的具體要求，切實提高義務(wù)學(xué)校教師的地位和待遇。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，從2009年1月1日起對義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則，確定義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量。同時，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用，將績效工資重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜，實施績效工資已經(jīng)使義務(wù)教育學(xué)校教師的工資收入水平有明顯提高。下一步，我們將會同教育部門進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施工作，使績效工資制度在吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，加強教師隊伍建設(shè)、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展等方面起到更加積極的促進(jìn)作用。

[主持人]剛才，提案主、會辦單位對提案辦理進(jìn)行了簡要的介紹，下面請?zhí)岚溉恕衩耸形瘯矣迅敝魑瘜k理情況提出意見。

[湯家友]各位領(lǐng)導(dǎo)、各位網(wǎng)友，大家好！今天網(wǎng)上直播《加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平》的提案辦理。作為提案單位，我想借此機會代表民盟市委會談三點看法：

一、我們提出這個提案的背景和主要內(nèi)容：近幾年來，市委、市政府高度重視我市的教育工作，增加教育投入，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)改革與創(chuàng)新，實施素質(zhì)教育，全市九縣（市、區(qū)）都成為省教育強縣，全市幼兒教育、九年義務(wù)教育、高中段教育得到全面提升和發(fā)展。但是，從今年的高年升學(xué)率中我們也看到了，我市的教育事業(yè)尤其是高中教育與我省其他地市特別是與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人口總數(shù)相近的衢州等地仍存在較大差距，麗水教育與其他地方的差距，這既有歷史原因，也有客觀因素，最為主要的原因還是教師教學(xué)水平不高，目前，在我市教師隊伍中存在這樣的現(xiàn)象：雖然有高學(xué)歷高職稱，但缺乏敬業(yè)精神，不努力鉆研教學(xué)，甚至有部分教師以從事有償家教為“主業(yè)”，以學(xué)校教學(xué)工作為“副業(yè)”，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，我們認(rèn)為主要有以下幾個原因：

1、用人機制不暢通，教師隊伍結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化。目前實行的 “評聘分離”教師聘用制在大多數(shù)學(xué)校流于形式，教師任用未打破 “終身制”，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，教師隊伍缺乏活力。

2、學(xué)校行政化問題越來越突出。校長職位與行政級別掛鉤的校長管理制度,強化了校長的官本位意識，淡化了校長專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的角色意識。部分老師不謀事專謀人，把在學(xué)校謀個行政職務(wù)作為人生的價值目標(biāo)，以官位大小評判成功與否。

3、現(xiàn)行的績效工資分配偏重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。大多數(shù)學(xué)校的績效工資分配方案出現(xiàn)了“偏行政、輕教學(xué)”的現(xiàn)象，績效工資參照政府部門按行政級別分配，挫傷了一線教師的積極性，致使他們不愿踏踏實實鉆研教學(xué)，削尖腦袋爭當(dāng)教導(dǎo)主任、副校長等行政職務(wù)。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。基于麗水教育現(xiàn)狀，社會各界對加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量呼聲很高。為此，民盟麗水市委會成立了課題組，對“加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平”這一課題進(jìn)行專題研究，深入龍泉、松陽、云和等各縣（市、區(qū)）實地走訪、召開座談會，聽取了當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校管理負(fù)責(zé)人以及部分中小學(xué)教師的意見建議，針對我市教師隊伍建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析,并結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗，形成了這個團(tuán)體提案提交市政協(xié)二屆五次會議，旨在通過提案推動我市的教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。具休建議如下：

1、深化教師管理體制改革。以合理配置人才資源、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)、提高教育教學(xué)和管理水平為核心，深化教師管理體制改革，建立能進(jìn)能出，能上能下的新機制，打破原有的鐵飯碗式的固定工作制度，鼓勵教師有序競爭和合理流動；建立自主擇業(yè)、自由流動，優(yōu)化組合的新機制，為教師創(chuàng)造更大的擇業(yè)空間和更好發(fā)揮教師潛能。

2、完善教師績效考核機制。建立起獎罰分明的考核機制，進(jìn)一步完善聘任制，實行人員聘用與崗位（職務(wù)）聘任相分離、教師職務(wù)任職資格的評審和聘任相分離，逐步實現(xiàn)從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)師資的新老交替。以完善績效工資制度契機，建立起重能力、重貢獻(xiàn)的分配機制，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。

3、強化教師職業(yè)道德引導(dǎo)。建立特級教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等不同層次的管理體系，并運用動態(tài)管理、定期考核、滾動淘汰等機制，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)，教書育人，提高教育教學(xué)水平；建立教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)考核測評標(biāo)準(zhǔn)，完善個人自評、教師互評、學(xué)生評價、家長評價、行風(fēng)監(jiān)督員和組織評價相結(jié)合的考評機制，嚴(yán)格實行“師德一票否決制”，凡是違反教師職業(yè)道德規(guī)范的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。

4、淡化學(xué)校行政化，調(diào)動一線教師積極性。要通過完善績效工資的分配方案，“逐步”取消行政化管理模式，讓優(yōu)秀教師、業(yè)績突出的教職工拿最高的薪酬，校級領(lǐng)導(dǎo)獎勵性績效工資以全校教職工獎勵性績效工資人均發(fā)放數(shù)為基數(shù)，視考核對象的崗位職責(zé)和考核等次按系數(shù)發(fā)放，從而調(diào)動一線教師工作積極性，努力致力于抓教學(xué)質(zhì)量。

[湯家友]

二、對提案辦理工作的看法：提案辦理得到了市政府、市政協(xié)的高度重視，被確定為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案，由市政府分管副市長廖思紅領(lǐng)辦。6月，盧子躍市長到蓮都區(qū)、縉云縣開展教育工作調(diào)研時就教師隊伍建設(shè)強調(diào)，要建立科學(xué)的用人與激勵機制，建立健全名、優(yōu)、特教師培養(yǎng)、選拔、任用、獎勵機制，研究高級人才留用激勵政策；培養(yǎng)并穩(wěn)定一批骨干教師，對整個教師隊伍建設(shè)起到引領(lǐng)帶頭作用；加大教師培訓(xùn)力度，實施“綠谷名師培養(yǎng)工程”，完善校本培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)制度。加強教師梯隊建設(shè)，確保教育事業(yè)后繼有人。為做好提案的辦理工作，廖思紅副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴蓮都、龍泉、縉云等縣（市）開展調(diào)研，并召開各層面的座談會，進(jìn)一步了解我市教師隊伍建設(shè)中存在的問題，研究解決問題的對策。盧市長、廖副市長兩次調(diào)研對提案的辦理工作起到了有力的推動作用，促進(jìn)了辦理工作的順利開展。作為主辦單位的市教育局和會辦單位的市人勞社保局領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視，成立了重點提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開專題研討會研究提案辦理方案；深入義務(wù)教育學(xué)校走訪了解績效工資實行情況，廣泛聽取意見建議；7月中旬，召開了提案建議辦理面商會，就提案辦理情況與我們進(jìn)行了面對面的溝通，聽取了我們對提案初步答復(fù)的意見和建議。在整個提案辦理過程中，市教育局和人勞社保局都能認(rèn)真負(fù)責(zé)地圍繞提案內(nèi)容組織調(diào)研，并采取了積極的措施，對教師隊伍建設(shè)起到了一定的推動作用。我們對這個提案辦理工作表示滿意。在此表示感謝。

[湯家友]

三、對進(jìn)一步辦理提案的建議：從提案的答復(fù)情況看，雖然承辦單位就我們提出的建議，有些作了承諾，有些采取了相應(yīng)的措施。但是，由于辦理答復(fù)有時限要求，有些問題不可能在短期內(nèi)解決，何況教師隊伍建設(shè)不可能一蹴而就，它是一項長期而艱巨的任務(wù)。提案辦理只是一個過程，希望通過提案的辦理能推動我市的教師隊伍建設(shè)，也希望政府職能部門能切實采取措施，加強我市的教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平，為此我們建議：

（一）是學(xué)校要逐步去行政化，淡化官本位。學(xué)校的職責(zé)是教書育人，不應(yīng)被行政干預(yù)太多，要擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，改變教育的行政化傾向，在政治、學(xué)術(shù)、福利等方面要淡化官本位！各級政府和教育主管部門把好校長選拔關(guān)，讓愛教育、懂教育的行家里手擔(dān)任教育行政管理干部，同時要為校長減負(fù)，減少校長在行政事務(wù)上所耗的時間和精力，讓校長能靜下心來管理學(xué)校，帶領(lǐng)教師潛心研究教學(xué)，提高教育教學(xué)水平。

（二）是實施科學(xué)有效的績效工資制度。針對績效工資實施過程中出現(xiàn)的分配偏重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、“偏行政、輕教學(xué)”、“績效工資變普加”等現(xiàn)象，還需進(jìn)一步完善績效工資的分配方案，要讓全體教職工參與《績效工資分配考核方案》的制定，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取教職工的意見建議，關(guān)注教職工的利益訴求，嚴(yán)格貫徹績效工資多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，充分發(fā)揮績效工資在加強教師隊伍建設(shè)方面的積極作用。

（三）是大力營造尊師重教的濃厚氛圍。切實保障教師的合法權(quán)益，不斷改善教師工作條件，在全社會弘揚尊重知識、尊重人才、尊重教師的優(yōu)良傳統(tǒng)和文明風(fēng)尚；建立教師脫穎而出的培養(yǎng)機制，完善骨干教師的評選、使用、考核等管理辦法，讓優(yōu)秀教師敢于“冒尖”、“挑大梁”，早日“成名成家”，進(jìn)一步營造重視、關(guān)心、理解、支持教育的良好環(huán)境和濃厚氛圍。[主持人]各位網(wǎng)友，剛才提案主、會辦單位和提案人分別從各個方面介紹了辦理情況和提案的背景及目的。下面，回答網(wǎng)友關(guān)心的問題，從網(wǎng)上網(wǎng)友互動情況看，網(wǎng)友參與非?；钴S，提出了許多關(guān)心的問題。一位網(wǎng)友說：戚局長，您好！我是一位已退休的老教師，對教育事業(yè)情有獨鐘，也十分關(guān)注麗水教育事業(yè)發(fā)展。目前，我市教育教學(xué)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在一定的差距，有些人將其原因歸結(jié)到優(yōu)質(zhì)生源的流失。但我認(rèn)為優(yōu)質(zhì)生源固然重要，但關(guān)鍵還是在教師，要求全體教師要關(guān)愛學(xué)生，只有增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感,將學(xué)習(xí)有困難、行為習(xí)慣有偏差的學(xué)生教好，才是好教師??！請問戚局長，您將采取那些政策措施來增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感？請市教育局戚永遠(yuǎn)局長解答。

[戚永遠(yuǎn)]教好每一位學(xué)生，是教育工作者應(yīng)盡的職責(zé)。要教好學(xué)習(xí)有困難、行為習(xí)慣有偏差的學(xué)生，不僅要求教師有較高的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平，而且要求教師有高尚的情操和無私的愛心。因此，必須進(jìn)一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。我們著重抓了以下工作: 第一，切實加強師德制度建設(shè)。我們根據(jù)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合麗水實際制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》，明確了師德師風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本要求、主要措施和保障機制。要求教師關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不得諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不得體罰或變相體罰學(xué)生。第二，切實加強師德宣傳教育。一是宣傳“以人為本”的教育理念，讓每一位教育工作者都能真正做到以學(xué)生為本，面向全體學(xué)生，注重學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展。二是重視師德標(biāo)兵的典型宣傳，大力褒獎高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進(jìn)事跡，展現(xiàn)人民教師奮發(fā)進(jìn)取、忠誠奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)廣大教師向模范教師學(xué)習(xí)，增強教書育人的責(zé)任感和使命感。三是研究探討新時期師德建設(shè)規(guī)律，促進(jìn)師德建設(shè)工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。第三，切實加強師德師風(fēng)考核。一是建立科學(xué)的師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務(wù)聘任（聘用）和評優(yōu)獎勵等首要內(nèi)容，嚴(yán)格考核管理。二是加強社會監(jiān)督機制建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生、家長、社會等有關(guān)方面對師德建設(shè)的監(jiān)督作用。第四，積極推進(jìn)導(dǎo)師制。以學(xué)習(xí)有困難、行為有偏差的學(xué)生為重點，建立德育導(dǎo)師制和學(xué)科導(dǎo)師制，面對面地對這些學(xué)生進(jìn)行個別輔導(dǎo)。

[主持人]一位關(guān)注農(nóng)村教育的網(wǎng)友“鄉(xiāng)下人”提問說，隨著學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的逐步到位，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件有了很大的改善。在農(nóng)村，最好的房子是學(xué)校。多數(shù)農(nóng)村學(xué)校生均教育資源超過了城區(qū)學(xué)校。但農(nóng)村學(xué)校的師資水平仍然比較薄弱，教育質(zhì)量仍然有較大的差距。請問戚局長，您將采取哪些措施，促使農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)提升、提高教育質(zhì)量？請市教育局戚永遠(yuǎn)局長解答。

[戚永遠(yuǎn)]正如這位網(wǎng)友所說的那樣，這幾年農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有了較大的改善，從硬件上看，農(nóng)村學(xué)校的生均教育資源往往高于城區(qū)，師生比和教育成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城區(qū)。但從軟件看，不論是管理水平、師資水平還是教育質(zhì)量，目前多數(shù)農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)還存在較大的差距。為縮小差距，促進(jìn)教育均衡和教育公平，我們采取了一系列措施：一是積極開展支教和交流活動。城區(qū)中小學(xué)教師晉升高級教師職務(wù)，必須到農(nóng)村學(xué)校支教一年。并將支教作為市學(xué)科帶頭人的應(yīng)盡職責(zé)，列入考核。省教育廳也先后派出6批優(yōu)秀教師到我市農(nóng)村學(xué)校支教。支教教師對提高農(nóng)村教師的教育教學(xué)水平起到了比較明顯的引領(lǐng)信用。此外，選派農(nóng)村學(xué)校管理干部和優(yōu)秀教師到城區(qū)掛職鍛煉，提高管理才能和教學(xué)能力。二是積極推進(jìn)教育集團(tuán)。為提高農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡，各縣教育行政部門都作了一些有益的嘗試。將城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校緊密型結(jié)對，統(tǒng)一組織教育教學(xué)，統(tǒng)一進(jìn)行評價考核。如青田的教育集團(tuán)，慶元的城鄉(xiāng)教育聰明，松陽的城鄉(xiāng)教育共同體等。三是改革人事分配制度。分配到農(nóng)村任教的新教師，先安排在城區(qū)或送到發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校培養(yǎng)，適應(yīng)教學(xué)崗位后再分配到農(nóng)村學(xué)校去任教。四是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。組織實施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”、“農(nóng)村中小學(xué)教師領(lǐng)雁工程”、“農(nóng)村教育振興行動計劃”，積極開展全員培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。五是對農(nóng)村教師實行政策傾斜。對在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教的教師實行山區(qū)補貼制度，并在評職、評先等方面給予傾斜，鼓勵教師長期在農(nóng)村任教。六是加強對農(nóng)村教育質(zhì)量的監(jiān)控。實行教育質(zhì)量監(jiān)測制度，對后20%學(xué)生進(jìn)行監(jiān)控，指導(dǎo)、幫助農(nóng)村學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

[主持人]網(wǎng)友“滿腦糨糊”提出：有人說“一個好校長就有一所好學(xué)?！保垎柦逃珠L，你對此有何認(rèn)識，市教育局將如何建設(shè)一支高素質(zhì)的校長隊伍？請戚永遠(yuǎn)局長解答。

[戚永遠(yuǎn)]一頭綿羊帶領(lǐng)一群獅子，敵不過一頭獅子帶領(lǐng)的一群綿羊，一個組織的成敗往往取決于組織的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)袖的魅力、魄力、預(yù)見力指引組織正確的目標(biāo)和方向，而領(lǐng)袖的一個錯誤決斷很可能就將組織帶入困境，舉步惟艱。一個好的校長，能充分運用包括干部和師資在內(nèi)的校內(nèi)外各種教育資源，使其發(fā)揮最大的效能。從這一角度講，一個學(xué)校辦學(xué)水平的好差校長起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)然，一所學(xué)校要辦好，絕對不是校長一個人的事，要沒有一個良好的辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)政策和全體師生的支持，也是辦不好學(xué)校的。因此，我們一方面要創(chuàng)新管理體制，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的辦學(xué)環(huán)境；另一方面要下決心建好一支思想強、作風(fēng)正、善管理、懂業(yè)務(wù)、講奉獻(xiàn)的校長隊伍，不斷提高校長的管理水平。

（一）增強服務(wù)意識，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。1.動服務(wù)意識進(jìn)一步增強。在市、縣兩級黨委、政府對教育工作的高度重視下，繼續(xù)加大對教育的投入，進(jìn)一步學(xué)校辦學(xué)條件，穩(wěn)步推進(jìn)教師隊伍建設(shè)，健全教師待遇保障機制，形成全社會合力支持學(xué)校氛圍濃厚。2.逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度。一是推進(jìn)政校分開、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機制?？朔姓瘍A向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式，讓校長能潛下心來管理學(xué)校。

二是落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)管機制，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。

三是完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制。完善校長任職條件和任用辦法，逐步推進(jìn)能上能下的校長競聘制。實行校務(wù)會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學(xué)民主決策機制。引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新教育管理，提升管理水平。一是深入實施“教育管理創(chuàng)新工程”。完善校長工作交流平臺，充分發(fā)揮“義務(wù)教育學(xué)校校長教育創(chuàng)新高級研修班”、“普通高中校長論壇”、“職業(yè)高中校長論壇”等學(xué)習(xí)型組織的作用，用先進(jìn)的教育理念武裝校長，用科學(xué)的管理理論提升校長，不斷提高校長的創(chuàng)新能力和管理水平。二是重視校長后備力量的培養(yǎng)。在選拔和考核校長過程中，重視校長后備隊伍的建設(shè)，實行以教育專家評價為主，同行評價、教師評價、社會評價相結(jié)合的校長選拔考核評價機制，使拔尖人才真正能上的來、用的上、留得住、干得好。三是強化校長培訓(xùn)和高級研修。進(jìn)一步加強市級教育干訓(xùn)基地建設(shè)，努力提高干訓(xùn)師資水平；加大對縣（市、區(qū)）教育干訓(xùn)工作的輻射力度，使之成為區(qū)域行內(nèi)公認(rèn)的現(xiàn)代校長培訓(xùn)基地；創(chuàng)造條件選送校長參加國家級高級研修或出國考察進(jìn)修。同時加大校長任職資格培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，讓有志于學(xué)校管理的人才突穎而出，增加校長人才的儲備，為轉(zhuǎn)變校長選拔機制打下基礎(chǔ)。總之，我們必須堅持以人為本，關(guān)心校長的個人成長和專業(yè)發(fā)展，通過校長隊伍建設(shè)的不斷加強，最大限度地推動學(xué)校的和諧發(fā)展，從而促進(jìn)全市教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而辦好讓全市人民滿意的教育。

[主持人]一位叫 “老油條”的網(wǎng)友留言說，麗水市教育系統(tǒng)存在編制偏緊、教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。請問市教育局如何破解這一難題？請戚永遠(yuǎn)局長解答。

[戚永遠(yuǎn)]市教育局將主動與市人勞社保局（編委）等相關(guān)部門配合，爭取重新核定教職工編制，深化人事制度改革，建立有利于調(diào)動教師積極性的激勵機制。

一、科學(xué)調(diào)整編制，加強編制管理，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。教師編制偏緊是因為原來國家的教師編制政策傾向于城市，“城市寬、農(nóng)村緊”，而我們麗水市是山區(qū)，農(nóng)村學(xué)校較多，規(guī)模很小。造成農(nóng)村學(xué)校的師生比只有城區(qū)的50%強。今后要根據(jù)實際情況，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，科學(xué)調(diào)整編制，促進(jìn)教師資源均衡配置。改變僅僅以學(xué)生人數(shù)計算農(nóng)村學(xué)校教師人數(shù)的做法，從班級數(shù)、學(xué)生數(shù)、寄宿生數(shù)以及課程開設(shè)等幾方面來綜合考慮教師編制。

二、加快機制創(chuàng)新，加強合作交流，不斷優(yōu)化老師隊伍結(jié)構(gòu)。教師結(jié)構(gòu)性矛盾主要存在廣大農(nóng)村學(xué)校，主要是小學(xué)科教師短缺、教師教學(xué)能力偏低、年齡偏大等。我們將采取下列措施：一是引入教師走教制。對農(nóng)村體育、音樂等小學(xué)科教師，要完全配備到位在編制上確實有困難。為此，我們將采取走教育的模式予以解決。就是一名教師同時到相近或相鄰的兩所以上學(xué)校教學(xué)。二是深化前面提到的集團(tuán)辦學(xué)，充分發(fā)揮教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、教育共同體的作用，解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾。三是在有條件的地方繼續(xù)實施老教師內(nèi)退制度，以不斷補充新生力量，提高教師整體素質(zhì)。同時加強對農(nóng)村新教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，讓第一位到農(nóng)村任教的教師都是合格的教師。

[主持人]網(wǎng)友“獨來獨往”留言說：近段時間從媒體上得知市教育局出臺了一些抓師資隊伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措，請談?wù)劶罱處煿ぷ鞣e極性的具體做法。請戚永遠(yuǎn)局長解答。

[戚永遠(yuǎn)]近年來，市教育局針對我市師資隊伍的現(xiàn)狀和存在的問題，在加強和完善教師隊伍建設(shè)激勵機制方面，采取了很多措施，有效地維護(hù)了教師隊伍的穩(wěn)定，激發(fā)了教師隊伍的活力。

一、從2009年1月1日起對義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則，核定義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量。同時，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用，將績效工資重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜，義務(wù)教育學(xué)校教師的工資收入水平得到明顯提高。

二、啟動了事業(yè)單位的崗位設(shè)置和評聘分離工作?！罢撡Y排輩”、崗位職稱“終身制”的現(xiàn)象將逐步打破，優(yōu)秀人才的激勵機制將逐步完善。

三、實施《麗水市綠谷名師培養(yǎng)工程》計劃，切實加強骨干教師隊伍建設(shè)。規(guī)劃到2015年，全市將培養(yǎng)省、市級教壇新苗、教壇新秀、學(xué)科帶頭人、教育名師、特級教師（教授級中學(xué)高級教師）等系列的骨干教師2200名。實行動態(tài)管理，通過3-5年的培養(yǎng)，如果沒能晉升到高一級骨干教師系列的，將被自然淘汰，激勵教師不斷前行。

四、制定《麗水市優(yōu)秀教師和教育工作者評選獎勵辦法》。為進(jìn)一步調(diào)動我市廣大教師和教育工作者的工作積極性，獎勵在教育事業(yè)中作出顯著成績的教師和教育工作者。市教育系統(tǒng)設(shè)立的先進(jìn)個人獎勵項目為：“麗水市模范校長”、“麗水市模范教師”、“麗水市農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎”；“麗水市中小學(xué)師德楷?！?、“麗水市中小學(xué)優(yōu)秀班主任”；“麗水市優(yōu)秀教師”、“麗水市優(yōu)秀教育工作者”。

五、深化職稱評審制度改革，將中小學(xué)教師職稱評定作為提高教師自身專業(yè)發(fā)展的有力抓手。從今年開始凡要參加職稱評審的教師必須參加分學(xué)科教育專業(yè)理論考試（考課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法、專業(yè)能力等），同時須參加論文答辯和說課考評。

六、是改革培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效率。首先是加強了校長隊伍培訓(xùn)，按各類學(xué)校舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，邀請外地知名校長來麗現(xiàn)身說法，開設(shè)校長高峰論壇。其次是實施農(nóng)村教育振興行動計劃、農(nóng)村教師領(lǐng)雁工程等教師素質(zhì)提升工程。三是開展了全市各級各類學(xué)校教師分學(xué)科集中備課。全市高中學(xué)校教師集中市里集體備課，初中、小學(xué)教師由縣（市、區(qū)）教育局組織分學(xué)科備課。四是建立特級教師（教授級中學(xué)高級教師）工作室。實施青藍(lán)工程，讓更多年輕優(yōu)秀教師拜師學(xué)藝，茁壯成長。七是加強師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚教師敬業(yè)愛崗無私奉獻(xiàn)精神。積極開展教師敬業(yè)愛崗，為人師表、教書育人、無私奉獻(xiàn)等系列教育實踐活動，加大對師德典型的宣傳力度，通過榜樣激勵，在學(xué)校營造“以德治校、以德修身”的良好氛圍。

[主持人]由于時間關(guān)系，網(wǎng)友提出的問題解答到此結(jié)束。下面，請市政府廖思紅副市長講話。[廖思紅]各位網(wǎng)友、同志們：大家好!非常高興，能借助網(wǎng)絡(luò)平臺，與共同大家交流探討教育問題。首先，我代表市人民政府，對高度關(guān)注我市教育工作和教師隊伍建設(shè)的市政協(xié)、民盟市委會以及廣大網(wǎng)友、社會各界人士，表示衷心的感謝！百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。今年市政協(xié)二屆五次會議上，民盟市委會在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了《加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量》的提案。提案的建議意見，切合實際，富有實踐意義。對這個提案市政府非常重視，確定由我負(fù)責(zé)領(lǐng)銜督辦。市政府明確要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，切實做好提案辦理工作，并以提案辦理和網(wǎng)絡(luò)直播互動為契機，積極采納各方面的建議意見，進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。根據(jù)提案辦理的要求，前一階段，市教育局、市人勞社保局積極開展了調(diào)研和辦理工作。剛才，兩個部門分別就提案辦理情況作了專門匯報，并與網(wǎng)民互動，回答了部分網(wǎng)友的提問。對于因為時間關(guān)系，現(xiàn)場來不及回答的其他問題，有關(guān)部門也將進(jìn)行認(rèn)真研究和處理，并向網(wǎng)友們一一作出回答與反饋。借此機會，我想就教師隊伍建設(shè)問題，強調(diào)三個方面的想法，與網(wǎng)友們交流：

一、進(jìn)一步提高教師隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識。教師是人類文明的傳承者。推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。應(yīng)當(dāng)講，近幾年來，我市各級政府和各有關(guān)部門努力加強教師隊伍建設(shè)，師資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教師生活待遇、工作條件逐步改善，推進(jìn)了麗水教育事業(yè)的長足發(fā)展。但與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與群眾對優(yōu)質(zhì)教育不斷增強的迫切期望相比，我市教師隊伍建設(shè)還面臨許多問題和困難：一是培訓(xùn)培養(yǎng)機制不完善，師資隊伍整體素質(zhì)還不盡人意，高端骨干教師、學(xué)科引領(lǐng)人稀缺；二是部分學(xué)校管理缺乏鮮明的管理理念，沒有建立科學(xué)有效的激勵獎懲機制；三是部分教師敬業(yè)樂教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神不足，工作責(zé)任心不強。這些情況的存在，不僅直接影響麗水師資隊伍的整體形象，還直接影響區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的提升?；谶@種狀況，各級、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步重視和加強教師隊伍建設(shè)，努力保障教育事業(yè)的優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二、進(jìn)一步加大教師隊伍建設(shè)的力度。加強教師隊伍建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，必須廣泛吸收各方面的建議意見，進(jìn)一步創(chuàng)新機制，多管齊下，穩(wěn)步推進(jìn)。一是必須在深入開展師德師風(fēng)系列教育活動上下功夫，引導(dǎo)教師樹立理想信念，愛崗敬業(yè)，恪守師德規(guī)范，培養(yǎng)“崇教厚德、為人師表”的職業(yè)操守，追求“學(xué)為人師，行為世范”的崇高境界。二是必須在完善教師培訓(xùn)機制上下功夫，組織制定骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，認(rèn)真實施綠谷名師培養(yǎng)工程、領(lǐng)雁工程，努力培養(yǎng)一批教學(xué)骨干和名師名校長；以中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程為載體，深入實施“校本培訓(xùn)”，加強全員培訓(xùn)，整體提升教師隊伍的業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力。三是必須在強化教師獎懲激勵機制上下功夫，建立完善教師教育教學(xué)工作考核體系和管理制度，完善績效工資分配方案，建立健全科學(xué)規(guī)范的名、優(yōu)、特教師的培養(yǎng)、選拔、任用和獎懲機制，著力研究高級人才激勵政策，鼓勵名、優(yōu)、特教師發(fā)揮帶頭示范作用，引領(lǐng)青年骨干教師迅速成長。四是必須在改進(jìn)完善教師選用機制上下功夫，建立靈活的政策和體制機制，引進(jìn)優(yōu)秀人才，逐步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

三、進(jìn)一步營造全社會尊師重教的良好氛圍。教師是神圣的職業(yè)，應(yīng)該受到全社會的尊敬。要通過多種方式、多種渠道大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，努力營造良好輿論氛圍，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng)。全市各級、各有關(guān)部門和社會各方面都要滿腔熱情關(guān)心教師，并采取有力措施，保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護(hù)教師合法權(quán)益。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高教師待遇，依法保障教師收入水平，做到教師的收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。要特別重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，千方百計幫助農(nóng)村教師排憂解難。要努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。全社會尊重教師，廣大教師更要自尊自勵，以人民教師特有的人格魅力、學(xué)識魅力和卓有成效的工作，贏得全社會的尊重。這里，我想對廣大教師提幾點希望：

（一）是希望廣大教師堅定理想信念，樹立高尚的道德情操和精神追求，忠誠于人民教育事業(yè)，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給教育事業(yè)，獻(xiàn)給祖國的未來，做愛崗敬業(yè)的模范。

（二）是希望廣大教師勤奮刻苦、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師，真正成為人類靈魂的工程師。

（三）是希望廣大教師更新教育觀念，改革教學(xué)方法和手段，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，積極探索教育教學(xué)規(guī)律，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。最后，我們真誠地希望社會各界和廣大網(wǎng)友、市民，今后繼續(xù)關(guān)心和支持教育事業(yè)，共同為麗水教育事業(yè)的發(fā)展而努力。

[主持人]最后，請市政協(xié)吳炳全副主席講話。

[吳炳全]廖副市長，各位委員，各位網(wǎng)友，同志們：今天我們在這里通過網(wǎng)絡(luò)直播的形式，召開由民盟麗水市委會提出的《加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量》提案辦理面商會，該提案由市政府廖思紅副市長領(lǐng)辦。利用網(wǎng)絡(luò)直播的辦理面商會，市政協(xié)主席督辦的提案已進(jìn)行了兩次，市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的提案在網(wǎng)絡(luò)直播辦理面商會是首次進(jìn)行，這充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)對提案工作的重視，通過網(wǎng)絡(luò)直播辦理可以使社會上特別是網(wǎng)友們充分了解市政府及市有關(guān)部門對提案辦理的情況，增加辦理的透明度，加強與社會各界的聯(lián)系，增進(jìn)了解和理解。這種形式非常好，對提案的辦理有積極的推動作用。今年市政協(xié)二屆五次會議上，民盟麗水市委會提出《加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量》這個提案，符合市委市政府工作要求，也是人民群眾普遍關(guān)注的問題。麗水要加快發(fā)展需要人才，人才的培養(yǎng)靠的是教師隊伍，有了一支好的教師隊伍，教育教學(xué)質(zhì)量才能提高。這個提案提得很適時，針對性也很強，符合麗水實際。因此得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，廖思紅副市長親自領(lǐng)辦了這件提案，并對提案辦理工作作出了明確批示，親自到市、縣調(diào)查研究，要求市教育局主辦、人事勞動社會保障局會辦。主會辦單位接到辦理任務(wù)后，非常重視，專門成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦理工作方案，在市縣調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次與提案人溝通協(xié)商，研究商議辦理落實措施。剛才提案的主辦單位匯報了這個提案的辦理過程和辦理工作的情況；會辦單位介紹了提案的會辦情況，提案單位民盟麗水市委會對提案辦理工作也給予了充分的肯定，并就提案的辦理和加強教師隊伍建設(shè)發(fā)表了意見，提出了一些很好的建議。網(wǎng)民朋友們也踴躍參加，并且提出許多問題，和政府有關(guān)部門進(jìn)行對話交流，應(yīng)該說這次市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的提案網(wǎng)上直播辦理進(jìn)行得非常好，非常成功。在這里我代表市政協(xié)對一直以來重視支持政協(xié)提案工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各承辦單位，對積極參與和關(guān)注市政協(xié)提案工作的社會各界、新聞媒體表示衷心的感謝。

下面結(jié)合這個提案以及我市教師隊伍建設(shè)情況，談幾點想法。第一，認(rèn)識要再提高。教育發(fā)展的每一項新成就，離不開廣大教師；教育改革的每一個新突破，離不開廣大教師。學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，關(guān)鍵在教師。高素質(zhì)的教師隊伍，是高質(zhì)量教育的基本條件和保證，也是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。今后我們要提高認(rèn)識，把教師隊伍建設(shè)，始終放在重要的戰(zhàn)略位置，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、富有活力，符合麗水現(xiàn)代化教育發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。第二，制度要再完善。我市教育已經(jīng)從“有書讀”進(jìn)入到了“讀好書”的階段。新的形勢對教師隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，教師隊伍建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要應(yīng)對好這一挑戰(zhàn)，僅僅依靠呼吁宣傳和教師自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從制度層面入手，穩(wěn)步開展教師制度改革，才是根本的解決之道。一是要切實完善教師績效考核機制，充分調(diào)動老師的積極性和創(chuàng)造性。二是加快提高教師能力水平，建立教師經(jīng)常性專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度。三是逐步健全教師管理制度，要有計劃地開展崗位設(shè)置管理改革，全面實行聘用制度，完善流動退出機制，搞活用人制度。第三，工作要再加強。各教學(xué)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，要把教師隊伍建設(shè)作為一項重要工作列入議事日程，要結(jié)合本單位的實際情況制定出教師隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，確定專人負(fù)責(zé)，狠抓計劃落實。各級黨政工作部門，都要關(guān)心支持教師隊伍建設(shè)，立足本崗，搞好服務(wù)。要在全社會造成一種尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣，為教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。同志們，教師隊伍建設(shè)既是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的工作重點，也是難點。希望主會辦單位通過這次提案辦理，充分吸收提案人和各網(wǎng)友的意見建議，及時解決教師隊伍建設(shè)中的問題，打造一支高素質(zhì)、高師德、高師能的優(yōu)秀教師隊伍，為努力提高我市教育教學(xué)質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)。我就講這些，謝謝大家！

[主持人]各位領(lǐng)導(dǎo)、各位網(wǎng)友：市政府廖思紅副市長領(lǐng)辦的關(guān)于《加強教師隊伍建設(shè)提高教育教學(xué)質(zhì)量》的提案辦理網(wǎng)上直播工作，已完成了既定事項，在提案辦理面商現(xiàn)場，提案辦理主、會辦單位介紹了辦理情況，提案單位民盟麗水市委會發(fā)表了意見，市政府廖市長、市政協(xié)吳主席分別作了重要講話，廣大網(wǎng)友積極參加互動，麗水市教育局領(lǐng)導(dǎo)就網(wǎng)友提出的比較集中的問題作了解答，網(wǎng)上直播辦理工作在麗水日報社、麗水網(wǎng)和市政府門戶網(wǎng)站的大力支持、密切配合下，已達(dá)到了預(yù)期的效果和目的，開得很成功。對此，表示感謝，但由于時間關(guān)系，網(wǎng)友提出的問題沒有逐一解答，表示歉意，同時請廣大網(wǎng)友理解和諒解。為了切實使市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案辦理取得明顯實效，希望主、會辦單位把提案單位發(fā)表的意見、廣大網(wǎng)友提出的一些好的意見建議，和市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的講話，結(jié)合提案辦理，認(rèn)真采納吸收，并落實到麗水市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實到加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量的工作中去。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，共同創(chuàng)造麗水教育的美好明天。網(wǎng)上直播市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案辦理到此結(jié)束。謝謝！

第二篇：頒獎典禮教育局長講話

在“2016年灌云教育十佳人物”表彰

頒獎典禮上的講話

徐鶴春

（2016年9月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：各位來賓、同志們：

大家好！

伴隨時光的款款腳步，相攜歲月的累累碩果，滿載流年的盈盈喜悅，一年一度的教師節(jié)又與我們相約。今天，我們在此相聚，大力表彰教育工作中表現(xiàn)突出的典型代表，為加快教育發(fā)展積蓄力量，為深化教育改革推波助瀾。在此，我代表縣教育局黨委，向獲得“2016年灌云教育十佳人物”稱號的同志表示祝賀！向出席今天活動的同仁致以節(jié)日的問候！并通過你們，向全縣廣大教職員工致以崇高的敬意！向長期關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界朋友，表示衷心的感謝！

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持下，我縣教師隊伍中涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀教育工作者，像帶病堅守講臺、被評為“感動中國江蘇十大人物”的范松林老師，視學(xué)生如小弟小妹，埋頭班級管理出成效的徐華，用童話深耕教育，在鄉(xiāng)村土地上種植教育奇跡的曹延標(biāo)老師，以及今年獲評教育十佳人物的崔群、嚴(yán)春艷、徐妍、王永濤、楊廣松、李浩生等，他們用最樸實的行動，詮釋了教育的真諦，用最純真的情感，培育了教育的花朵。他們用最純粹的靈魂，鼓舞、鞭策著我們所有教育人揚鞭奮蹄，闊步前行。

正是有了許許多多教育人的默默工作、勤勉奉獻(xiàn)，近幾年的灌云教育才能取得令人振奮的成績。教育現(xiàn)代化建設(shè)深入實施，全國義務(wù)教育基本均衡縣順利驗收通過，省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)成功創(chuàng)建，教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)實現(xiàn)歷史跨越。2015至2016，我們堅持以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，努力推動學(xué)生全面發(fā)展。在市中小學(xué)生、少兒藝術(shù)大賽中，我縣共獲得一等獎95人次，二等獎438人次；在市青少年科技創(chuàng)新大賽中，共獲得12個一等獎。繼2013年本科達(dá)線人數(shù)首次突破千人大關(guān)后，高考不斷突破歷史，2016年，全縣本科達(dá)線1800人，創(chuàng)近十年最好成績。今年上半年，機關(guān)幼兒園朱慧聰老師獲省賽課一等獎，有17名教師在市“五四杯”論文大賽中獲獎。因此，我深信，有縣委、縣政府、四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，有教育上下的凝心聚智、合力攻堅、頑強拼搏，教育現(xiàn)代化縣級示范區(qū)建設(shè)必將取得勝利，城區(qū)新學(xué)校建設(shè)、教師縣管校聘、小學(xué)六改五等新舉措也必將催生教育新局面。

同志們，記住昨天，是為了激勵明天的進(jìn)取。在過去的幾年里，我們?nèi)〉昧溯x煌的成績，但它不是句號，需要我們繼續(xù)書寫。在以后的日子里，我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，以加倍的努力，百倍的精神，投入到工作當(dāng)中，進(jìn)一步認(rèn)識教師的責(zé)任和義務(wù)，明確時代和人民對我們的要求和期盼。

一要有堅定的愛崗意識。熱愛教育工作，是黨和人民對廣大教師的基本要求。廣大教師要全面貫徹國家教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)和義務(wù)。要忠誠人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，對工作高度負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等、公正對待學(xué)生，保護(hù)學(xué)生安全，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。促進(jìn)學(xué)生全面、主動、健康發(fā)展，以真情、真心、真誠教育和影響學(xué)生，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

二要有敦厚的尚學(xué)品格。國外的一位教育家說：“為了使學(xué)生獲得一點知識的亮光，教師應(yīng)吸進(jìn)整個光的海洋。”教師是知識的重要傳播者和創(chuàng)造者。在信息告訴發(fā)展的時代，要成為合格教育者，就必須不斷學(xué)習(xí)、不斷充實自己。要學(xué)習(xí)新知識、新技能、新技術(shù)，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人本領(lǐng)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，始終處于學(xué)習(xí)狀態(tài)，站在知識發(fā)展前沿，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷拓展、提高自己。要崇尚科學(xué)，要養(yǎng)成求真務(wù)實和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)道德，發(fā)揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

三要有積極的創(chuàng)新精神。教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。廣大教師要立足本職，著眼長遠(yuǎn)，始終保持以積極的創(chuàng)新姿態(tài)發(fā)展教育、推動教育。要勇于開拓。在繼承前人先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新教育理念、創(chuàng)新教育方式、創(chuàng)新育人手段，全面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力，用創(chuàng)新型的思維，培育創(chuàng)新型的人才。要學(xué)會反思。針對自己的教育教學(xué)實踐，追問、審視、推敲、質(zhì)疑、批判、肯定、否定，形成獨特的、富有魅力的、有預(yù)見性和思想性的學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

四要有高尚師德修養(yǎng)?！皩W(xué)高為師，身正為范?！苯處煾呱械钠返拢菍W(xué)生最生動、最具體、最深遠(yuǎn)的教育，也是教師知識修養(yǎng)和文化品位的體現(xiàn)。要自覺修養(yǎng)。努力做一個真誠正直的人、一個淳樸善良的人、一個包容大度的人、一個平和陽光的人。要嚴(yán)守底線。樹立正確的法制、紀(jì)律觀念，提高意識，依法執(zhí)教，堅決杜絕體罰、變相體罰、有償家教等違法違紀(jì)行為。要自我提升。樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、為人民服務(wù)、讓人民滿意的人民教師。

同志們，光榮存在心頭，責(zé)任放在肩上，讓我們團(tuán)結(jié)一致，同心同德，聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育騰飛做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)。

最后，再次祝愿每一位教育工作者節(jié)日愉快，愿我們理想的夢境開滿絢麗的鮮花，讓灌云的歷史寫上教育的輝煌！

謝謝大家。

第三篇：教育局長開學(xué)講話

各位老師，同學(xué)們：

新學(xué)年開始了，第二十三個教師節(jié)也即將到來，今天省xx師生隆重集會舉行開學(xué)典禮，請允許我代表xx市教育局向省xx全體師生員工致以新學(xué)年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問候!

省xx是我們xx教育的一面旗幟，是xx教育的一個窗口，xx一直被xx人贊譽為學(xué)生讀書的“最高學(xué)府”，是莘莘學(xué)子向往成才的美麗校園。幾年來，xx師生員工高舉教育現(xiàn)代化的旗幟，發(fā)揚xx六十多年辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，深入開展教育教學(xué)改革;以德育為龍頭，以教學(xué)為中心，以教科研為先導(dǎo)，全面實施“科研興校”戰(zhàn)略。特別是近幾年，xx以與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化工程實施步伐，教育質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學(xué)為鎮(zhèn)江市狀元，本

一、本二錄取的絕對人數(shù)及比例、錄取清華北大人數(shù)及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為xx教育增光的xx園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

xx在發(fā)展，xx教育在前進(jìn)，我衷心希望在新學(xué)年xx有新的發(fā)展，xx師生再創(chuàng)新的業(yè)績。

下面，我談三點希望：

一、面對新學(xué)年，希望確立xx發(fā)展新主題

“xxx”期間，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎(chǔ)教育將面臨新形勢、新問題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時期。xx的發(fā)展，新學(xué)年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機遇。省xx作為我市一所首批確定的省級國家示范高中，要不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、不斷提升學(xué)校改革發(fā)展的辦學(xué)品位、不斷增強省重點中學(xué)綜合辦學(xué)實力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學(xué)新思路，明確辦學(xué)新主題。剛才李校長作了新學(xué)期動員報告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級高中”為目標(biāo)。教育局希望xx志在必得，奮勇爭先。進(jìn)一步細(xì)化“五星級”實施總目標(biāo)、子目標(biāo)，力爭在鎮(zhèn)江市率先實現(xiàn)“五星級”。

二、立足新起點，希望發(fā)揮xx優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展，要進(jìn)一步普及高質(zhì)量、多模式、可選擇的優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提升優(yōu)質(zhì)高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，xx要發(fā)揮在xx教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以xx優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)帶動xx高中教育向更高層次發(fā)展，xx要堅持用先進(jìn)正確的教育理念指導(dǎo)學(xué)校一切教育教學(xué)活動，要突出“以人為本，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認(rèn)真致力于發(fā)展學(xué)生的個性，培養(yǎng)獨立思考的能力，培育學(xué)生創(chuàng)新的意識，激發(fā)終身學(xué)習(xí)的興趣;在青少年學(xué)生中大力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和人格特征，形成良好的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神，塑造強健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀(jì)的“四有”新人，使xx躋身全國知名的國家級示范高中行列。

三、瞄準(zhǔn)新藍(lán)圖，希望加快xx可持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展

發(fā)展教育的關(guān)鍵是要有高質(zhì)量的師資，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要建設(shè)好一支優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，xx要創(chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)“五星級高中”對師資隊伍的目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，強化教師的教育、培訓(xùn)、考核和聘用工作，加強實施“1358工程”、“青藍(lán)工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進(jìn)“三大”活動的基礎(chǔ)上，大辦開展“三關(guān)心”行動，充分調(diào)動全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學(xué)生群體奠定良好基矗

老師們、同學(xué)們!新的學(xué)年、新的世紀(jì)在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績、新貢獻(xiàn)。衷心希望xx師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級國家示范高中而共同奮斗!

第四篇：教育局長老齡工作講話

認(rèn)真實踐“三個代表”

扎 實 推 進(jìn) 老 齡 工 作

xx縣教育局

近年來，在縣委、縣政府和縣老齡委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局認(rèn)真貫徹執(zhí)行老齡工作的各項法律法規(guī)，落實“六老”方針，積極探索新形勢下老齡工作的新路子，充分發(fā)揮老干部黨支部、老教協(xié)等組織的職能作用，使我縣教育系統(tǒng)老齡工作取得了一定的成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。xx年連續(xù)xx年被縣委、縣政府授予“老齡工作先進(jìn)集體”；xx年，xx市老教協(xié)工作現(xiàn)場會在我縣召開，推廣我縣教育系統(tǒng)老齡工作的先進(jìn)經(jīng)驗。

下面，就我縣教育系統(tǒng)老齡工作的開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強做好老齡工作的自覺性

目前，我縣有離退休教師xx人（其中離休教師xx人），這是一個比較龐大而又比較特殊的群體。廣大老教育工作者，既是教育事業(yè)的奠基人，又是教育改革的開拓者，他們?yōu)辄h的教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)了大半生，對黨的教育事業(yè)貢獻(xiàn)很大，忘記他們就等于忘記歷史；他們有著豐富的實踐經(jīng)驗，是寶貴的人力和智力資源，教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開他們。

因此，我們始終把做好老齡工作放在尊重歷史、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和建設(shè)社會主義精神文明的高度去認(rèn)識?？h教育局一班人統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，達(dá)成了共識，真正樹立起了“當(dāng)官能敬老，才是好領(lǐng)導(dǎo)”的觀念，始終把做好老齡工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要任務(wù)來抓，切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并納入對各單位的年終考核，與評優(yōu)掛鉤，激發(fā)了各鎮(zhèn)教委和縣直各學(xué)校做好老齡工作的積極性。縣教育局、各鎮(zhèn)教委和縣直各學(xué)校都成立了老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職干部，不斷加大投入，僅縣教育局每年就投入近xx萬元用于老年人各項活動。教育系統(tǒng)的老齡工作走在了全縣的先進(jìn)行列。

二、認(rèn)真貫徹老齡工作法律法規(guī)，落實老年人生活待遇

一是積極開展“尊老敬老”宣傳月活動。每年老人節(jié)到來之際，我縣教育系統(tǒng)都通過懸掛標(biāo)語、廣播、板報等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國老年～益保障法》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》等法律法規(guī)，使“尊老敬老”思想深入人心。

二是落實離退休教師生活待遇。離休教師的醫(yī)療費做到了按政策規(guī)定實報實銷，退休教師的醫(yī)藥費報銷與在職干部職工同樣對待。努力改善老教師的住房條件。離退休教師住房標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了同級在職職工的標(biāo)準(zhǔn)。在縣委、縣政府的關(guān)懷下，從xx年開始，我們積極籌建教師公寓，建造了xx棟共xx戶住宅樓，戶均面積xx平方米，現(xiàn)有xx名離退休老教師喬遷新居。積極做好老教師節(jié)日走訪慰問。每年春節(jié)到來之際，我們都提前召開會議，研究部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊到離退休老教師家中進(jìn)行走訪慰問。

三是積極為xxxx歲以上的老年人辦理山東省老年人優(yōu)待證。今年一次為xxxxxxxx位老年人辦理了優(yōu)待證，辦證率達(dá)到xxxxxx％。

三、健全機構(gòu)，規(guī)范管理，不斷加強老年活動陣地建設(shè)

第一、重視和加強基層老教師協(xié)會組織建設(shè)和老教師活動中心建設(shè)。做好老齡工作，必須有一個健全穩(wěn)定的工作機構(gòu)。近年來，我們根據(jù)市教育局《關(guān)于加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)老教師活動中心建設(shè)的意見》，要求各單位把活動陣

第五篇：教育局長老齡工作講話

認(rèn)真實踐“三個代表”

扎 實 推 進(jìn) 老 齡 工 作

**縣教育局

近年來，在縣委、縣政府和縣老齡委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局認(rèn)真貫徹執(zhí)行老齡工作的各項法律法規(guī)，落實“六老”方針，積極探索新形勢下老齡工作的新路子，充分發(fā)揮老干部黨支部、老教協(xié)等組織的職能作用，使我縣教育系統(tǒng)老齡工作取得了一定的成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。**年連續(xù)**年被縣委、縣政府授予“老齡工作先進(jìn)集體”；**年，**市老教協(xié)工作現(xiàn)場會在我縣召開，推廣我縣教育系統(tǒng)老齡工作的先進(jìn)經(jīng)驗。

下面，就我縣教育系統(tǒng)老齡工作的開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強做好老齡工作的自覺性

目前，我縣有離退休教師**人（其中離休教師**人），這是一個比較龐大而又比較特殊的群體。廣大老教育工作者，既是教育事業(yè)的奠基人，又是教育改革的開拓者，他們?yōu)辄h的教育事業(yè)默默奉獻(xiàn)了大半生，對黨的教育事業(yè)貢獻(xiàn)很大，忘記他們就等于忘記歷史；他們有著豐富的實踐經(jīng)驗，是寶貴的人力和智力資源，教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開他們。

因此，我們始終把做好老齡工作放在尊重歷史、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和建設(shè)社會主義精神文明的高度去認(rèn)識?？h教育局一班人統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，達(dá)成了共識，真正樹立起了“當(dāng)官能敬老，才是好領(lǐng)導(dǎo)”的觀念，始終把做好老齡工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要任務(wù)來抓，切實加強對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并納入對各單位的年終考核，與評優(yōu)掛鉤，激發(fā)了各鎮(zhèn)教委和縣直各學(xué)校做好老齡工作的積極性。縣教育局、各鎮(zhèn)教委和縣直各學(xué)校都成立了老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專兼職干部，不斷加大投入，僅縣教育局每年就投入近**萬元用于老年人各項活動。教育系統(tǒng)的老齡工作走在了全縣的先進(jìn)行列。

二、認(rèn)真貫徹老齡工作法律法規(guī)，落實老年人生活待遇

一是積極開展“尊老敬老”宣傳月活動。每年老人節(jié)到來之際，我縣教育系統(tǒng)都通過懸掛標(biāo)語、廣播、板報等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》等法律法規(guī)，使“尊老敬老”思想深入人心。

二是落實離退休教師生活待遇。離休教師的醫(yī)療費做到了按政策規(guī)定實報實銷，退休教師的醫(yī)藥費報銷與在職干部職工同樣對待。努力改善老教師的住房條件。離退休教師住房標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了同級在職職工的標(biāo)準(zhǔn)。在縣委、縣政府的關(guān)懷下，從**年開始，我們積極籌建教師公寓，建造了**棟共**戶住宅樓，戶均面積**平方米，現(xiàn)有**名離退休老教師喬遷新居。積極做好老教師節(jié)日走訪慰問。每年春節(jié)到來之際，我們都提前召開會議，研究部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊到離退休老教師家中進(jìn)行走訪慰問。

三是積極為****歲以上的老年人辦理山東省老年人優(yōu)待證。今年一次為********位老年人辦理了優(yōu)待證，辦證率達(dá)到******％。

三、健全機構(gòu)，規(guī)范管理，不斷加強老年活動陣地建設(shè)

第一、重視和加強基層老教師協(xié)會組織建設(shè)和老教師活動中心建設(shè)。做好老齡工作，必須有一個健全穩(wěn)定的工作機構(gòu)。近年來，我們根據(jù)市教育局《關(guān)于加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)老教師活動中心建設(shè)的意見》，要求各單位把活動陣地建設(shè)當(dāng)作尊老敬老的形象工程來抓，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不斷加強基層協(xié)會組織建設(shè)和老教師活動中心建設(shè)。

我們專門召開會議，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識辦好老教師活動中心的必要性和重要性，確立了“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分步實施，抓點帶面，典型示范”的工作思路。經(jīng)過認(rèn)真分析，我們確定了基礎(chǔ)較好、功能用房齊全的**鎮(zhèn)教委作為典型示范單位。**鎮(zhèn)教委的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，積極準(zhǔn)備，在較短的時間內(nèi)建立健全了高標(biāo)準(zhǔn)的“三室一房一場”，為全縣老教師活動中心建設(shè)開了個好頭。

我們于********年在**教委召開了全縣老教師活動中心建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣**鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法。各鎮(zhèn)教委迅速行動，結(jié)合本單位實際，制定措施，落實任務(wù)，老教師活動中心建設(shè)在全縣推開。縣老教協(xié)對各鎮(zhèn)教委基層協(xié)會組織建設(shè)和老教師活動中心建設(shè)情況進(jìn)行了全面督查。********年市教育局在我縣召開了全市老教協(xié)工作會議，并到*******等鎮(zhèn)老教師活動中心進(jìn)行了參觀，對我縣教育系統(tǒng)老齡工作的組織建設(shè)和活動陣地建設(shè)給予了高度評價。

第二、積極發(fā)展老年教育事業(yè)。為了使離退休教師老有所學(xué)、老有所教，我們每年都擬定計劃，組織身體健康、有條件參加學(xué)習(xí)的老教師到縣老年大學(xué)學(xué)習(xí)。目前，住縣城的老教師在校學(xué)員****余人，有的老教師自老年大學(xué)創(chuàng)辦伊始就是學(xué)員，至今從未間斷。為滿足農(nóng)村離退休老教師上老年大學(xué)的需求，我們積極爭取縣老年大學(xué)的支持，以老教師協(xié)會為依托，在各方面條件較為優(yōu)越的的****鎮(zhèn)建起了老年大學(xué)分校，深受廣大老教師的歡迎。在老年大學(xué)，他們不僅學(xué)習(xí)時事政治，學(xué)文化和專業(yè)知識，還參加了太極拳、太極劍、舞蹈等娛樂活動，極大的豐富了老同志的文化生活，********年，縣教育局被評為縣“老年教育工作先進(jìn)單位”。

四、積極開展活動，豐富老年人精神生活，充分發(fā)揮老教育工作者的參謀作用

為了提高老教師的生活質(zhì)量，我們既注重其物質(zhì)生活的滿足，更注重精神生活的豐富，積極開展豐富多彩的文化、健身活動，促進(jìn)老同志的身心健康。

一是定期組織老同志參加政治學(xué)習(xí)。為了使老同志們及時了解我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢，凡是應(yīng)閱讀的文件，都找來跟老同志們一起閱讀、學(xué)習(xí)。訂閱了《人民日報》、《中國教育報》、《老干部之家》、《老人天地》、《老年教育》等****余種適合老同志閱讀的報刊雜志。經(jīng)常組織老教師考察我縣教育和重點企業(yè)的發(fā)展情況，定期組織離退休教師到北京、大連、山海關(guān)、秦皇島、北戴河等名勝古跡參觀旅游，使他們開闊了視野，陶冶了情操，促進(jìn)了老同志們的身心健康。

由于我們的思想政治工作做得好，老同志們堅持政治學(xué)習(xí)，在與“法輪功”邪教組織的斗爭中，老同志們旗幟鮮明，立場堅定，始終與黨中央保持高度一致，深入揭批李洪志和“法輪大法”，為我縣的社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

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二是老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。為推動教育系統(tǒng)老年體育事業(yè)的發(fā)展，成立了教育局機關(guān)老年體育協(xié)會，各鎮(zhèn)教委都成立了老年門球隊，并積極開展活動。每年都舉辦全縣教育系統(tǒng)老教師門球比賽，現(xiàn)已舉辦了**屆。積極參加縣里組織的各項比賽活動，組隊參加了**屆市教育局組織的老教師門球比賽，還經(jīng)常舉辦友誼比賽和邀請賽，既增進(jìn)了友誼，又提高了競技水平、鍛煉了身體，活躍了生活，收到了良好效果。********年，縣教育局被縣老年體協(xié)評為“十佳基層老年體協(xié)”。

三是落實“老有所為”，充分發(fā)揮老教育工作者的參謀作用。廣大離退休老教育工作者有著豐富的實踐經(jīng)驗，是寶貴的人力資源和智力資源。部分從事教育工作多年的老領(lǐng)導(dǎo)受聘于咨詢委成員，組成教育組，在咨詢委的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合教育實際，深入基層調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。幾年來，他們考察了縣直學(xué)校和部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育發(fā)展?fàn)顩r，先后到濰坊、臨沂、棗莊、壽光、桓臺等地考察學(xué)習(xí)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，**年**月份，就稅費改革后如何保障農(nóng)村義務(wù)教育投入問題到******進(jìn)行專項調(diào)研。積極參與縣城建設(shè)一系列調(diào)研活動，參加了我縣“十五”計劃和教育“十五”發(fā)展規(guī)劃的討論，寫出了《**********》的論文，在“縣城建設(shè)研討會”上作了發(fā)言，并編入《**縣縣城建設(shè)研討會材料集》。近年來，委員們共開展咨詢調(diào)研活動****余次，考察單位****余個，寫出調(diào)查報告****余篇，提出書面咨詢建議****條，并在咨詢委主辦的《決策參考》中發(fā)表有關(guān)加快教育發(fā)展的建議、意見**篇，其中縣領(lǐng)導(dǎo)**次作了批示，有些建議已被領(lǐng)導(dǎo)采納，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，教育工作更是一年一個臺階，********年****月通過教育部“兩基”復(fù)查之后，被授予全國“和諧教學(xué)”示范單位、省“兩基”工作先進(jìn)單位、省學(xué)前教育先進(jìn)單位、省教育科研先進(jìn)單位、省特殊教育先進(jìn)單位、省級實驗教學(xué)普及縣等稱號。今年被國家教育督導(dǎo)團(tuán)確立為全國第一個“普九”鞏固提高試點縣，被省教育廳確定為新課程改革、教育信息化省級試驗區(qū)，被推報為全國學(xué)前教育先進(jìn)縣，我縣正向著“全省教育示范縣”的目標(biāo)邁進(jìn)。

總之，經(jīng)過幾年來的努力，廣大老教師的各項待遇得到了較好的落實，老教師活動中心建設(shè)正在有計劃地進(jìn)行，教育系統(tǒng)的老齡工作有了長足的發(fā)展。但是，與黨和人民的要求，還有一定差距，在落實老年人各項待遇方面還有不到位的地方。我們決心以這次會議為契機，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》和《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要》，一如既往地重視和發(fā)展老齡事業(yè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入，加快老年活動設(shè)施建設(shè)，完善老年教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展適合老年人的教育活動，以實際行動向黨的十六大獻(xiàn)禮。