第一篇:2012年代課教師、三支一扶、公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)復(fù)習(xí)資料(精華版)
三支一扶、公務(wù)員公共基礎(chǔ)考試復(fù)習(xí)資料
第一部分 馬克思主義哲學(xué)
1、哲學(xué)、世界觀、方法論 哲學(xué),是系統(tǒng)化、理論化的世界觀。方法論是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本方法。
2、哲學(xué)的基本問(wèn)題 哲學(xué)的基本問(wèn)題,包括兩個(gè)方面,兩個(gè)層次。第一方面,是關(guān)于物質(zhì)和意識(shí)誰(shuí)是第一性、誰(shuí)是第二性的問(wèn)題,是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據(jù)。第二方面,是物質(zhì)和意識(shí)是否具有同一性的問(wèn)題,即人的意識(shí)能否認(rèn)識(shí)和反映物質(zhì)世界的問(wèn)題,是劃分可知識(shí)和不可知論的根本依據(jù)。在哲學(xué)基本問(wèn)題之后,還有一個(gè)世界處于什么狀態(tài)的問(wèn)題,并由此產(chǎn)生形而上學(xué)和辯證法的對(duì)立。
3、馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生 自然科學(xué):細(xì)胞學(xué)說(shuō)、能量守恒定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論 階級(jí)基礎(chǔ):英國(guó)憲章運(yùn)動(dòng)、法國(guó)里昂工人起義、德國(guó)西里西亞紡織工人起義 社會(huì)科學(xué):英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、法國(guó)空想社會(huì)主義、黑格爾辯證法、費(fèi)爾巴哈唯物主義
4、馬克思主義哲學(xué)的基本特征 馬克思主義哲學(xué)的本質(zhì)特征是它的實(shí)踐性,是實(shí)踐基礎(chǔ)上的科學(xué)性和革命性的統(tǒng)一。
5、辯證唯物主義的物質(zhì)觀
(一)物質(zhì)觀的發(fā)展 主觀唯心主義:“存在就是被感知”??陀^唯心主義:“理”、“理念”、“絕對(duì)觀念”
古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見(jiàn)的具體形態(tài)。
近代形而上學(xué)唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)結(jié)構(gòu)的某一層次或不可分割的最小粒子。
舊唯物主義無(wú)法對(duì)意識(shí)現(xiàn)象及社會(huì)歷史的本質(zhì),做出唯物科學(xué)解釋?zhuān)f唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學(xué)的,歷史觀是唯心主義的。
(二)馬克思主義哲學(xué)的物質(zhì)觀
恩格斯:“物、物質(zhì)無(wú)非是各種物的總和,而這個(gè)概念就是從這一總和中抽象出來(lái)的?!?/p>
列寧:“物質(zhì)是標(biāo)志客觀實(shí)在的哲學(xué)范疇,這種客觀實(shí)在是人通過(guò)感覺(jué)感知的,它不依賴(lài)于我們的感覺(jué)而存在,為我們的感覺(jué)所復(fù)寫(xiě)、攝影、反映”。
物質(zhì)的唯一特性:客觀實(shí)在性
6、辯證唯物主義的運(yùn)動(dòng)觀 物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的物質(zhì),運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)自身的固有屬性和存在方式。
物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的具體形式是多種多樣的。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)可分為五種基本形式:即機(jī)械運(yùn)動(dòng)、物理運(yùn)動(dòng)、化學(xué)運(yùn)動(dòng)、生物運(yùn)動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)。各種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)之間的區(qū)別與聯(lián)系:低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式的基礎(chǔ)、高級(jí)運(yùn)動(dòng)形式是從低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式發(fā)展而來(lái)的;高級(jí)運(yùn)動(dòng)包含低級(jí)運(yùn)動(dòng)形式;各種運(yùn)動(dòng)形式同時(shí)并存、相互制約并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。靜止是有條件的、暫時(shí)的和相對(duì)的,運(yùn)動(dòng)是無(wú)條件的和絕對(duì)的。靜止是一種特殊的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。物質(zhì)運(yùn)動(dòng)具有其自身的規(guī)律性。規(guī)律就是事物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中自身所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。規(guī)律具有如下共同點(diǎn):規(guī)律具有穩(wěn)定性;規(guī)律具有普遍性;規(guī)律具有可重復(fù)性。
7、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性 世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理,是對(duì)無(wú)限多樣和永恒運(yùn)動(dòng)著的整個(gè)世界的根本觀點(diǎn)和總的看法,是對(duì)整個(gè)世界的普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)的科學(xué)反映,是馬克思主義哲學(xué)的基礎(chǔ),也是我們從事一切工作的出發(fā)點(diǎn)。一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。
8、意識(shí)的起源 意識(shí)是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物:無(wú)機(jī)物的反映特性進(jìn)化為低等生物的刺激感應(yīng)性;低等生物的刺激感應(yīng)性進(jìn)化為高等動(dòng)物的感覺(jué)和心理;動(dòng)物心理進(jìn)化為人的意識(shí)。意識(shí)是社會(huì)勞動(dòng)的產(chǎn)物:勞動(dòng)促進(jìn)了人腦,促進(jìn)了語(yǔ)言的產(chǎn)生,促進(jìn)了意識(shí)的形成。
9、意識(shí)的本質(zhì) 從本質(zhì)上看,意識(shí)是人腦的機(jī)能,是客觀存在的反映;意識(shí)的形式是主觀的,是客觀事物的主觀映象,意識(shí)不等同于客觀事物,而是客觀事物反映到人腦中的觀念形態(tài)。
10、物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系 聯(lián)系的客觀性、普遍性: 聯(lián)系的復(fù)雜性、多樣性:不同的聯(lián)系對(duì)事物的發(fā)展產(chǎn)生不同影響和作用,所謂規(guī)律,就是事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,對(duì)事物的存在和發(fā)展起主要作用。
系統(tǒng)論揚(yáng)棄了先分析后綜合的傳統(tǒng)科學(xué)方法,開(kāi)拓了從整體出發(fā),從事體與部分的有機(jī)聯(lián)系中認(rèn)識(shí)把握事物的新方法。它要求人們綜合地、系統(tǒng)地考察事物,并在動(dòng)態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分的關(guān)系,使部分的功能向整體的最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論運(yùn)用和證明了辯證法關(guān)于普遍聯(lián)系的原理,有力地駁斥了孤立、片面地認(rèn)識(shí)事物的形而上學(xué)觀點(diǎn)
11、物質(zhì)世界的永恒發(fā)展 發(fā)展是指事物從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程。發(fā)展的實(shí)質(zhì)是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。
事物的相互聯(lián)系產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。事物的發(fā)展與事物的聯(lián)系同在,具有客觀普遍性。發(fā)展是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。
任務(wù)事物都作為過(guò)程而存在,整個(gè)世界就是“過(guò)程的集合體”,對(duì)具體事物來(lái)說(shuō),過(guò)程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡的歷史;對(duì)整個(gè)世界來(lái)說(shuō),過(guò)程就是從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展歷史。
12、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律
矛盾及其基本屬性:矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化的性質(zhì);矛盾的斗爭(zhēng)性是指矛盾雙方互相排斥、互相對(duì)立的性質(zhì)。矛盾的同一性是有條件的,相對(duì)的;矛盾的斗爭(zhēng)性是無(wú)條件的,絕對(duì)的。
矛盾在事物發(fā)展中的作用:矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉,內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因,外因是事物發(fā)展的必要條件,這是唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展動(dòng)因的基本觀點(diǎn)。
矛盾的普遍性和特殊性:矛盾存在于一切事物中,并且貫穿于事物發(fā)展過(guò)程的始終;矛盾的特殊性是指不同的事物及其各個(gè)側(cè)面,在不同發(fā)展階段上,其矛盾各有特點(diǎn):不同質(zhì)的事物的矛盾有其特點(diǎn);同一事物在不同發(fā)展階段上的矛盾有其特點(diǎn);同一事物矛盾的各個(gè)側(cè)面在不同的發(fā)展階段上各有其特點(diǎn)。
13、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì) 唯物辯證法是以聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)為基本特征,由一系列規(guī)律和范疇構(gòu)成的科學(xué)體系。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實(shí)質(zhì)原因在于:(1)對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說(shuō)提示了事物辯證法的根本內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之間和事物之間的相互依賴(lài)、相互對(duì)立的聯(lián)系,歸根結(jié)底是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,這個(gè)聯(lián)系,是事物最本質(zhì)、最根本的聯(lián)系。(2)對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說(shuō)闡明了事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉。事物的發(fā)展,是自身矛盾所引起的自已運(yùn)動(dòng)和自我發(fā)展。(3)對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說(shuō)貫穿于唯物辯證法的其它規(guī)律之中。
14、馬克思主義認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)的革命的反映論
可知論和反映論是馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識(shí)論的基本立場(chǎng)。馬克思主義哲學(xué)引進(jìn)了科學(xué)的實(shí)踐觀和辯證法,闡明了認(rèn)識(shí)的本質(zhì),解決了怎樣才能認(rèn)識(shí)世界的問(wèn)題,從而消除了舊唯物主義的根本缺陷,實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論的根本性革命。馬克思主義認(rèn)識(shí)論將實(shí)踐的觀點(diǎn)引入認(rèn)識(shí)論,消除舊唯物主義反映論所造成的認(rèn)識(shí)脫離社會(huì)實(shí)踐的消極直觀性;馬克思主義認(rèn)識(shí)論將辯證法貫徹于認(rèn)識(shí)過(guò)程,闡明了認(rèn)識(shí)是一個(gè)充滿矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學(xué)缺陷;由于實(shí)踐觀點(diǎn)和辯證觀點(diǎn)的引入對(duì)歷史發(fā)展和歷史意識(shí)問(wèn)題作出了唯物和辯證法的解釋?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義的統(tǒng)一。實(shí)踐的觀點(diǎn),是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的首要的和基本的觀點(diǎn)。
15、實(shí)踐及其基本形式 實(shí)踐及其特點(diǎn):實(shí)踐是人類(lèi)能動(dòng)地改造世界的客觀物質(zhì)活動(dòng);實(shí)踐活動(dòng)的基本特點(diǎn)是客觀物質(zhì)性、主觀能動(dòng)性和社會(huì)歷史性。實(shí)踐的基本形式:(1)生產(chǎn)實(shí)踐:生產(chǎn)活動(dòng)是人類(lèi)最基本的實(shí)踐活動(dòng),也是其它實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。(2)社會(huì)實(shí)踐:社會(huì)實(shí)踐中最為主要的實(shí)踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng),在階級(jí)社會(huì),階級(jí)斗爭(zhēng)和處理階級(jí)關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng),是社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容。(3)科學(xué)實(shí)驗(yàn):
16、實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)
實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用,主要體現(xiàn)在:(1)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源;(2)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力;(3)實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn);(4)實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的。
17、認(rèn)識(shí)的辯證發(fā)展 感性認(rèn)識(shí):感性認(rèn)識(shí)是主體對(duì)客體表面現(xiàn)象的反映,是來(lái)自客體的各種刺激和主體的感知系統(tǒng)的相互作用的產(chǎn)物。感性認(rèn)識(shí)包括感覺(jué)、知覺(jué)和表象三種形式,是認(rèn)識(shí)的低級(jí)形式,具有直接性、具體性的特點(diǎn)。理性認(rèn)識(shí):理性認(rèn)識(shí)是在感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,主體運(yùn)用人所特有的抽象思維能力對(duì)感性材料進(jìn)行加工,形成對(duì)客體的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)。它包括概念、判斷、推理三種形式,具有間接性、抽象性的特點(diǎn)。
從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐需要的條件:(1)必須把理發(fā)認(rèn)識(shí)即理論同具體實(shí)踐相結(jié)合;(2)要將理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們實(shí)踐的計(jì)劃、方案、辦法;(3)要將理論、計(jì)劃、辦法交給群眾,轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
割裂感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系,必然犯教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義兩種錯(cuò)誤。
在認(rèn)識(shí)過(guò)程中,實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮,是認(rèn)識(shí)發(fā)展的基本過(guò)程和發(fā)展規(guī)律。
18、真理和謬誤的相互轉(zhuǎn)化
真理和謬誤可以相互轉(zhuǎn)化,主要分為兩種情形:(1)真理和謬誤的對(duì)立和區(qū)別。在一定條件下,在一定范圍內(nèi),是絕對(duì)的。另一方面,在不同條件下,不同的范圍內(nèi),真理就會(huì)轉(zhuǎn)化為謬誤,謬誤也可能轉(zhuǎn)化為真理,真理與謬誤的界限,又是相對(duì)的。(2)失敗和錯(cuò)誤為正確的認(rèn)識(shí)、為成功準(zhǔn)備條件。
19、真理的客觀性
真理屬于認(rèn)識(shí)范疇,是一種意識(shí)現(xiàn)象,是客觀存在的主觀映象,其內(nèi)容是客觀的,其形式是主觀的??陀^性是真理之所以成為真理的根本條件,是真理的本質(zhì)屬性。在一定條件下,對(duì)同一客觀對(duì)象的真理性認(rèn)識(shí)只能有一個(gè),是惟一的,真理多元性以認(rèn)識(shí)的多元性取代真理的一元性,否認(rèn)真理的客觀性,實(shí)質(zhì)上否認(rèn)了人們正確認(rèn)識(shí)客觀事物的可能性,必然導(dǎo)致唯心主義的不可知論。
20、真理的絕對(duì)性
真理的絕對(duì)性是指真理的客觀性和無(wú)限性。(1)任何真理都具有不依賴(lài)于主體的、符合客觀事物及其規(guī)律的客觀內(nèi)容,是對(duì)客觀事物的正確反映。(2)真理的發(fā)展是無(wú)限的,絕對(duì)的。
21、真理的相對(duì)性
真理的相對(duì)性是指真理的有限性和條件性。真理在廣度和深度上都是有限的。
22、歷史觀的基本問(wèn)題
社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題,是社會(huì)歷史觀的基本問(wèn)題,是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據(jù)。神學(xué)史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。
23、社會(huì)存在
社會(huì)存在是指社會(huì)物質(zhì)生活條件的總和。它包括地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式,其中生產(chǎn)方式是社會(huì)存在的決定性因素。
地理環(huán)境和人口因素構(gòu)成社會(huì)存在和發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。
生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一,是社會(huì)發(fā)展的決定力量,主要表現(xiàn)在:(1)物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。(2)物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)決定著整個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和面貌。(3)物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革決定著社會(huì)制度的更替和變革
24、社會(huì)意識(shí)
社會(huì)意識(shí)是社會(huì)生活的精神方面,是社會(huì)存在的總體反映,社會(huì)意識(shí)的構(gòu)成可分為:
按社會(huì)意識(shí)的主體構(gòu)成:個(gè)人意識(shí)和群體意識(shí)。
按社會(huì)意識(shí)的結(jié)構(gòu)劃分:社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)形式。
社會(huì)心理還可分為個(gè)人心理和群體心理,階級(jí)心理是階級(jí)社會(huì)中一種主要的群體心理,民族心理也是人類(lèi)社會(huì)十分重要的群體心理;社會(huì)意識(shí)形式是一種抽象化、系統(tǒng)化的,具有相對(duì)穩(wěn)定形式的、自覺(jué)的社會(huì)意識(shí),可分為兩類(lèi),一類(lèi)是意識(shí)形態(tài),在階級(jí)社會(huì)中,它們具有鮮明的階級(jí)性,另一類(lèi)是各種自然科學(xué)以及一部分社會(huì)科學(xué),它們本身沒(méi)有階級(jí)性,可為不同社會(huì)制度和不同階級(jí)服務(wù)。
25、社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾,是人類(lèi)社會(huì)的基本矛盾,決定著社會(huì)的不斷向前發(fā)展。生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)力具有決定作用,它決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、形式和變革;生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用,體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的相對(duì)獨(dú)立性、生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的能動(dòng)作用兩個(gè)主要方面。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和,只有那些占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系,才構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);上層建筑是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的政治法律制度,它包括政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)兩個(gè)部分。政治上層建筑,包括國(guó)家政治制度、立法司法制度、政府機(jī)構(gòu)、黨團(tuán)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。意識(shí)形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、宗教思想、文藝思想等意識(shí)形態(tài)諸種形式。
國(guó)家政權(quán)是上層建筑的核心。上層建筑的性質(zhì),直接受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定,間接受生產(chǎn)力的制約。
26、階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)
階級(jí)的產(chǎn)生:剩余價(jià)值的出現(xiàn),是階級(jí)產(chǎn)生的物質(zhì)前提,生產(chǎn)資料私有制的確立,是階級(jí)產(chǎn)生的直接原因。階級(jí)對(duì)立的實(shí)質(zhì)就是一部分人能夠占用另一部分人的勞動(dòng)。階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。階級(jí)分析方法是觀察和分析階級(jí)社會(huì)社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的基本方法。
27、國(guó)家、國(guó)體和政體
國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,是階級(jí)統(tǒng)治的工具,在本質(zhì)上,國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。
國(guó)體是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位,由于國(guó)體不同,先后出現(xiàn)過(guò)奴隸主階級(jí)專(zhuān)政等不同類(lèi)型的國(guó)家。
政體是指國(guó)家政權(quán)的組織形式,相同國(guó)體的國(guó)家可以采取不同形式的政體。
國(guó)體決定政體,政體為國(guó)體服務(wù),只有根據(jù)國(guó)體才能判明國(guó)家的性質(zhì),政體對(duì)保證國(guó)家的性質(zhì)起著重要的作用,我國(guó)的國(guó)體是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,政體是人民代表大會(huì)制。
第二部分 鄧小平理論
1、鄧小平理論的形成
首先,鄧小平理論是總結(jié)我國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行再認(rèn)識(shí)的產(chǎn)物。近代,對(duì)資本主義剝削制度的精神批判,產(chǎn)生了近代空想社會(huì)主義成為社會(huì)主義思想史的開(kāi)端;馬恩繼承空想社會(huì)主義的優(yōu)秀思想成果,總結(jié)了工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō),論證了社會(huì)主義代替資本主義的歷史趨勢(shì)和一般規(guī)律,找到了埋葬資本主義,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)力量。其次,當(dāng)代國(guó)際形勢(shì)的新發(fā)展所形成的新的時(shí)代特征,要求社會(huì)主義順乎世界潮流,反映時(shí)代變化,這是鄧小平理論形成的國(guó)際大背景。
2、鄧小平理論的探索與實(shí)踐過(guò)程
十二大以后,確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),并及時(shí)提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,初步形成“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的思想。十二大到十三大,提出社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義初級(jí)階段理論。十三大系統(tǒng)地論證了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,闡述了黨在十一屆三中全會(huì)以來(lái)社會(huì)主義理論方面取得的成果,回答了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展階段、任務(wù)、動(dòng)力、條件、步驟以及所處的國(guó)際環(huán)境和時(shí)代特征問(wèn)題,構(gòu)成了鄧小平理論的基本輪廓。十四大對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成、基本內(nèi)容做了全面的概括和論述,并將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),至此,鄧小平理論形成比較完整的科學(xué)體系。
3、鄧小平理論的精髓和首要問(wèn)題
鄧小平理論的精髓是解放思想、實(shí)事求是。其二者的共同要求是:人的主觀認(rèn)識(shí)要符合客觀實(shí)際,要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。
首要問(wèn)題是要搞清楚什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義。社會(huì)主義的本質(zhì):“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!薄?/p>
4、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征
首先,我國(guó)已具備了社會(huì)主義社會(huì)的一般特征:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán);以馬克思主義為指導(dǎo)的思想文化;以公有制和按勞分配為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次,我國(guó)尚處于不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段。第三,建設(shè)社會(huì)主義需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史階段。
5、社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾
《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出:“在社會(huì)主義基本完成以后,我國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾?!鄙鐣?huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾決定了黨和國(guó)家的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè),根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的全面進(jìn)步,社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),歸根結(jié)底取決于主要矛盾的解決,取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
6、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線
我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論述是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要基礎(chǔ),是我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是:“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗?!?/p>
7、發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)
首先,發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義本質(zhì)的要求。其次,就我國(guó)來(lái)說(shuō),發(fā)展生產(chǎn)力是解決社會(huì)主要矛盾的根本途徑。最后,發(fā)展生產(chǎn)力,建立強(qiáng)大的社會(huì)主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是建設(shè)社會(huì)主義民主法制和精神文明不可缺少的條件。
8、三個(gè)有利于的判斷標(biāo)準(zhǔn)
判斷的標(biāo)準(zhǔn)是:“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,是否有利于提高人民的生活水平。”
9、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出
1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,明確指出:“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?!?/p>
10、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
與資本主義經(jīng)濟(jì)的共同特征:企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng),資源配置的市場(chǎng)性,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)放性,完善的市場(chǎng)體系,市場(chǎng)管理的法制性,宏觀調(diào)控的間接性,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特征:(1)在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展(2)在分配制度上,堅(jiān)持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度(3)在宏觀調(diào)控上,能把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩手段的長(zhǎng)處。(4)在政治制度上,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)是社會(huì)主義的基本政治制度。
11、國(guó)有企業(yè)改革的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針
十五屆四中全會(huì)指出了2010年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo):“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需求,基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整改組,形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng),使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用?!?/p>
十五屆四中全會(huì)同時(shí)指出了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針:“(1)以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;(2)從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè);(3)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合;(4)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;(5)推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步;(6)全面加強(qiáng)企業(yè)管理;(7)建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;(8)全心全意依靠工人階級(jí),發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用;(10)推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。
12、現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特征
現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為核心、以專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)為特征的新型企業(yè)制度。
企業(yè)制度的形式:個(gè)人業(yè)主企業(yè);合伙制企業(yè);公司制企業(yè)
我國(guó)要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度特征:(1)產(chǎn)權(quán)清晰主要是由法律明確界定出包括國(guó)家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。(2)權(quán)責(zé)明晰指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益,即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,并以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依據(jù)其全部法人財(cái)產(chǎn),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,照章納稅,對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。(3)政企分開(kāi)企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系,政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(4)管理科學(xué)。指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度,調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系,形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
除了全面理解和把握以上四條基本特征外,還要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):①繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi);②積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式;③對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革;④面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
13、市場(chǎng)體系的內(nèi)容及相互關(guān)系
市場(chǎng)體系是相互聯(lián)系的各類(lèi)市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一體,商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的最基本內(nèi)容,是市場(chǎng)體系的三大支柱。市場(chǎng)體系內(nèi)部各類(lèi)市場(chǎng)之間存在著相互制約、相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的關(guān)系,要使市場(chǎng)體系的整體功能得到發(fā)揮,必須形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。
14、市場(chǎng)體系中的各類(lèi)市場(chǎng)
(1)商品市場(chǎng)。狹義的商品市場(chǎng)是指有形的物質(zhì)產(chǎn)品的交換場(chǎng)所,其主要功能有:為商品交換的實(shí)現(xiàn)提供條件;評(píng)價(jià)商品;影響供求。商品市場(chǎng)主要包括消費(fèi)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)。
消費(fèi)資料市場(chǎng)的特點(diǎn):多樣性、層次性、分散性、流動(dòng)性。
生產(chǎn)資料市場(chǎng)的特點(diǎn):購(gòu)買(mǎi)者以各類(lèi)企業(yè)為主;以中間產(chǎn)品的交換為主;生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需求變化小但需求量大;需求相對(duì)穩(wěn)定,決定了生產(chǎn)資料市場(chǎng)有可能相對(duì)集中和相對(duì)獨(dú)立,有利于發(fā)展期貨市場(chǎng)。
生產(chǎn)資料市場(chǎng)的功能:制約社會(huì)發(fā)展的速度和規(guī)模;制約社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu);制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置。
(2)金融市場(chǎng)。金融是指貨幣資金的融通,包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠,貨款的吸收和提取,貨款的發(fā)放和收回,投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動(dòng)。
金融市場(chǎng)的主要作用:引導(dǎo)資金合理配置資源;聚集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控;提供競(jìng)爭(zhēng)改善經(jīng)營(yíng)管理。
(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力進(jìn)行流通和交流的場(chǎng)所。其作用是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求關(guān)系,推動(dòng)人才的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)上流動(dòng)的是人的勞動(dòng)能力,包括體力和智力兩個(gè)方面。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力的供求是由市場(chǎng)機(jī)制決定的,勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)在于:具有很強(qiáng)的地域性;具有流動(dòng)性;具有相對(duì)穩(wěn)定性;具有雙向選擇性。
(4)房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)的市場(chǎng)組織形式主要有六種A.土地的一級(jí)市場(chǎng)。由國(guó)家采取公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議等方式出售或劃撥土地使用權(quán)。B.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。主要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動(dòng)。C.房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立的有形房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng),如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新房出售和預(yù)售、舊房的買(mǎi)賣(mài)和租賃。D.商品銷(xiāo)售市場(chǎng)。有兩種形式:房屋產(chǎn)權(quán)出售;房屋使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。E.房地產(chǎn)金融市場(chǎng)。F.涉外房地產(chǎn)市場(chǎng)。
(5)技術(shù)和信息市場(chǎng)。廣義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和,包括技術(shù)商品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和流通的全過(guò)程;狹義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品交換的場(chǎng)所。
(6)期貨市場(chǎng)。狹義的期貨市場(chǎng)是指期貨交易的場(chǎng)所,即期貨交易所;廣義的期貨市場(chǎng)是指構(gòu)成期貨交易的全部要素,包括交易所、經(jīng)紀(jì)公司、結(jié)算所、期貨交易者等。
15、宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段
宏觀調(diào)控體系與現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、收入分配制度和社會(huì)保障制度構(gòu)成社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
黨的十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中要求建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系。
宏觀調(diào)控的目標(biāo):保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡;保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)率;合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定;實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè);公平的收入分配;國(guó)際收支平衡。
宏觀調(diào)控的基本手段:經(jīng)濟(jì)手段;行政手段;法律手段。
宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策:財(cái)政政策;貨幣政策;產(chǎn)業(yè)政策。
16、社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)
黨的十五大明確闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu),即:“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。
十五大報(bào)告明確提出:“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義,公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分?!?/p>
17、社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容(1)社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障的核心內(nèi)容,是社會(huì)保障體系的基本綱領(lǐng),起到補(bǔ)償勞動(dòng)者收入損失的功能。(2)社會(huì)救助。其目的是幫助社會(huì)成員獲得最低限度的生活條件,是社會(huì)保障體系中的最低綱領(lǐng)。(3)社會(huì)福利。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利狀況,是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要反映,是社會(huì)保障體系的最高綱領(lǐng)。(4)社會(huì)優(yōu)撫。是社會(huì)保障體系中的特殊綱領(lǐng)。(5)社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充綱領(lǐng)。
18、改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力
改革是解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾,推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是逐步完善和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,主要包括:建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度,以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,健全市場(chǎng)體系,建立和完善社會(huì)保障體系等。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征在于:市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
19、社會(huì)主義建設(shè)的政治保證
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一,是立國(guó)之本,是社會(huì)主義建設(shè)的政治保證。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則的核心,也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證。
深入、扎實(shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨,是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。
20、社會(huì)主義精神文明建設(shè)
社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè):思想建設(shè)是要解決整個(gè)民族的精神支柱和精神動(dòng)力問(wèn)題;教育科學(xué)文化建設(shè)是要解決整個(gè)民族的科學(xué)文化互質(zhì)問(wèn)題。使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的方針是:必須圍繞和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神文明建設(shè),必須是促進(jìn)全面改革和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的精神文明建設(shè),必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的精神文明建設(shè)。
精神文明重在建設(shè),要實(shí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,反對(duì)“斗私批修”、“大批判”的錯(cuò)誤作法。
21、中國(guó)的外交政策和外交戰(zhàn)略
獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的根本原則,維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán),促進(jìn)世界的和平發(fā)展,是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)。
和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本原則。
反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)世界和平,是我國(guó)對(duì)外政策的基本方針和首要任務(wù)。
建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序,是我國(guó)外交為之奮斗的基本目標(biāo)。
22、一國(guó)兩制的形成和發(fā)展
1979年鄧小平同志出訪美國(guó)時(shí)表示:“只要臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一,我們將尊重臺(tái)灣的生活方式和現(xiàn)行制度?!笔状伪磉_(dá)了一國(guó)兩制的思想。1982年鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)撒切爾夫人時(shí),對(duì)關(guān)于恢復(fù)香港主權(quán)問(wèn)題,明確提出可以用“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”的方法解決。1984年第六屆人大二次會(huì)議將“一國(guó)兩制”作為基本國(guó)策。1997年7月1日,香港回歸祖國(guó)。1999年12月20日,澳門(mén)回歸祖國(guó)。第三部分 法律
1、法的概念和本質(zhì)
法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志,以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。
共同本質(zhì):法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。
基本特征:(1)法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范;(2)法是由國(guó)家制定或認(rèn)可,并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范;(3)法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范;(4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。
規(guī)范作用:作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范,法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。
社會(huì)作用:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治;執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。
2、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系
(1)法與經(jīng)濟(jì)
法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進(jìn)作用;保障作用;制約作用。
法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用:確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位;調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系;解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛;維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
(2)法與政治、政策
法受政治制約體現(xiàn)在:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素;政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化;政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。
黨的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式,同時(shí)又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用。
3、法律制度的相關(guān)概念
法的制定:指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專(zhuān)門(mén)活動(dòng),一般也稱(chēng)為法律的立、改、廢活動(dòng)。
立法的指導(dǎo)思想:我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開(kāi)社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。
立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實(shí)際出發(fā);(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn);(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。
法的淵源:(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國(guó)際條約。
法律部門(mén):(1)憲法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)經(jīng)濟(jì)法;(6)勞動(dòng)法;(7)環(huán)境法;(8)刑法;(9)訴訟法;(10)軍事法。
4、法律實(shí)施中的相關(guān)概念
法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。
法律適用的要求:準(zhǔn)確,指適用法律時(shí),事實(shí)要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確;合法,指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定,依法辦案;及時(shí),指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時(shí)限。
法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾。
法律關(guān)系的基本特征:法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。
違法的分類(lèi):刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。
5、憲法的基本理論 憲法是規(guī)定國(guó)家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。憲法的法律特征:內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題;效力上,憲法具有最高法律效力;程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。憲法的政治特征:憲法是民主政治的法律化;憲法是對(duì)民主政治的保障;憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系;憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力,保障公民基本權(quán)利。
西方憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;權(quán)力分立與制衡原則。
我國(guó)憲法的基本原則:人民主權(quán)原則;基本人權(quán)原則;法治原則;民主集中制原則。
6、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。(2)各民主黨派是參政黨。(3)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。(4)“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。(6)以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華為中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)。(7)以憲法為多黨合作的根本活動(dòng)原則。
7、復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國(guó)家聯(lián)合體,邦聯(lián)不是完全意義上的國(guó)家,不是國(guó)家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)組成的復(fù)合制國(guó)家,其基本特征有:(1)國(guó)家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國(guó)的關(guān)系,各成員國(guó)以下的政府才是地方政府(2)聯(lián)邦與各成員國(guó)的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。(3)除聯(lián)邦憲法外,各成員國(guó)還可以有自己的憲法。(4)除聯(lián)邦國(guó)籍外,有的國(guó)家的各成員國(guó)公民還可以有自己的國(guó)籍。(5)各成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。
8、國(guó)家機(jī)構(gòu)(1)全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán):全國(guó)人民代表大會(huì)行使修改憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施,制定和修改基本法律,組織其他中央國(guó)家機(jī)關(guān),決定重大國(guó)家事項(xiàng),罷免其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成:委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋?xiě)椃ê头?,監(jiān)督憲法實(shí)施,制定和修改基本法律以外的其他法律,任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,決定重大國(guó)家事項(xiàng),審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性,對(duì)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。
(2)中華人民共和國(guó)主席國(guó)家主席是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān),其主要職權(quán)有:根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律,任免國(guó)家總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令,宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),發(fā)布動(dòng)員令;代表國(guó)家接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條件和重要協(xié)定。
(3)國(guó)務(wù)院
組成:總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)??偫怼⒏笨偫?、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆??偫?、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)。
(4)中央軍事委員會(huì)
組成:主席、副主席、委員
(5)地方各級(jí)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民政府
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)任期五年,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)任期三年。
(6)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
自治權(quán):根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策,上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;制定自治條例和單行條例;自主管理地方財(cái)政;組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
(7)人民法院和人民檢察院
9、行政法概述
行政法上的“行政”指“公共行政”,指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
行政法的一般淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章。
行政法的特殊淵源:法律解釋?zhuān)袡?quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋?zhuān)黄渌?guī)范性文件;國(guó)際條約、慣例。
10、行政法的基本原則
行政合法性原則:行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要求。
行政合理性原則:行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會(huì)道德。
行政應(yīng)急性原則
11、行政行為概述
行政行為的主要特征有:從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強(qiáng)制性。
行政行為合法的條件:A.行政行為的主體合法;B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍;C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。
行政行為無(wú)效的條件:A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;E.沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。
行政行為撤銷(xiāo)的條件:A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當(dāng)。
12、行政法概念及淵源
行政法上的“行政”有其特定的涵義,它是指公共行政,指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式,分為一般淵源和特殊淵源。
一般淵源:①憲法;②法律;③行政法規(guī);④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;⑤部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章。
特殊淵源:①法律解釋?zhuān)袡?quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋?zhuān)虎诰咚?guī)范性文件;③國(guó)際條約、慣例。
13、行政法的基本原則(1)行政合法性原則:行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要求。(2)行政合理性原則:行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會(huì)道德,如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。(3)行政應(yīng)急性原則:存在明確無(wú)識(shí)的緊急危險(xiǎn);非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力,事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn);行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng),應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。
14、行政主體的職權(quán)與職責(zé)
行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,主要包括以下內(nèi)容:①行政立法權(quán);②行政決策權(quán);③行政決定權(quán);④行政執(zhí)行權(quán);⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);⑥行政命令權(quán);⑦行政處罰權(quán);⑧行政司法權(quán)。行政職責(zé)主要包括:依法履行職務(wù),遵守權(quán)限規(guī)定,符合法定目的,遵守法定程序。
15、行政行為的效力與特征
行政行為的效力:確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政行為的特征:從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。
16、行政法律行為成立與無(wú)效的條件
行政行為的合法要件:①行政行為的主體合法;②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍;③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。
行政行為的無(wú)效條件:①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;⑤沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。
行政行為無(wú)效的法律后果:①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效;②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效;③行政行為被宣布無(wú)效后,行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方;所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失,均應(yīng)賠償。
17、行政立法的程序與原則
根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來(lái)的立法實(shí)踐,行政立法的程序包括:①規(guī)劃;②起草;③征求意見(jiàn);④審查;⑤通過(guò)與簽署;⑥發(fā)布與備案。
行政立法的原則:①依法立法原則;“依法”中的法指憲法和法律,也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則;③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。
行政立法的分類(lèi):(1)依據(jù)立法權(quán)的來(lái)源不同,可分為一般立法與特別授權(quán)立法;(2)依據(jù)立法主體不同,可分為中央行政立法和地方行政立法;(3)依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同,可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。
18、具體行政行為
(1)行政征收。行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
行政征收的主要內(nèi)容:①稅收征收;②建設(shè)資金征收;③資源費(fèi)征收;④排污費(fèi)征收;⑤管理費(fèi)征收;⑥滯納金征收;
(2)行政許可。行政許可的分類(lèi):①以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)分為一般許可和特殊許可;②以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn)分為排他性許可和非排他性許可;③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)分為獨(dú)立的許可和附條件的許可;④以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可;⑤以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)分為長(zhǎng)期許可和附期限許可;⑥以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分為行為許可和資格許可。
(3)行政確認(rèn)。行政確認(rèn)的形式:①確定;②認(rèn)可;③證明;④登記;⑤批準(zhǔn);⑥鑒證;⑦行政鑒定。(4)行政監(jiān)督。(5)行政處罰。
19、行政合同與行政指導(dǎo)
行政合同:行政合同是指行政主體為了行使行政職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。
行政指導(dǎo):行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi),為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要,基于國(guó)家的法律原則和政策,在相對(duì)方的同意或協(xié)助下,適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段,以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的,不直接產(chǎn)生法律效果的行為。
20、行政程序的概念及原則
行政程序是提國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。
行政程序的基本原則:程序法定原則;相對(duì)方參與原則;效率原則;程序公正原則。
行政程序的主要制度:資訊公開(kāi)制度;公開(kāi)調(diào)查制度;通知制度;說(shuō)明理由制度;聽(tīng)證制度;時(shí)效制度;職能分離制度;辯論制度;回避制度;行政救濟(jì)制度。
21、行政違法及其分類(lèi)
行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范,侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系,對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害,尚未構(gòu)成犯罪的和為,可分為以下幾類(lèi):(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同,可以分為行政主體的違法與行政相對(duì)方的違法。(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同,可以分為作為行政違法和不作為行政違法。(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同,可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。
22、行政責(zé)任的種類(lèi)與方式
行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤;恢復(fù)名譽(yù),消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷(xiāo)違法的行政行為;糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?;行政賠償?shù)取?/p>
公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:通報(bào)批評(píng);行政賠償。
行政相對(duì)方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有:承認(rèn)錯(cuò)誤,賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀,返還財(cái)產(chǎn);賠償損失等。
23、行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)
行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請(qǐng)示書(shū)后,應(yīng)首先對(duì)書(shū)中陳述的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn),自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期(二個(gè)月)不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí),賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別:(1)賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起;(2)賠償訴訟當(dāng)事人按“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任;(3)賠償訴訟可適用調(diào)解;(4)賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制;(5)在賠償訴訟中,法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用。
24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識(shí)
行政復(fù)議的原則:合法原則;公正原則;公開(kāi)原則;及時(shí)原則;便民原則
可提起行政復(fù)議的抽象行政行為:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):(1)國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定;(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定,不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的,不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決。
對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
25、行政復(fù)議程序
(1)復(fù)議申請(qǐng)
復(fù)議申請(qǐng)期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi),但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期超過(guò)六十日的除外,因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(2)行政復(fù)議的受理
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查,決定不予受理時(shí)應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。
復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
(3)復(fù)議案件的審理
政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi),將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù),并提交相關(guān)材料。在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。行政復(fù)議決定做出前,申請(qǐng)人經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。除法律規(guī)定的例外情況,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
(4)做出復(fù)議決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外,情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,但是延長(zhǎng)期最多不超過(guò)三十日。
26、行政訴訟基本知識(shí)
行政訴訟特有基本原則:(1)人民法院特定主管原則;(2)行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則;(3)被告負(fù)舉證責(zé)任原則;(4)不適用調(diào)解原則;(5)對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則;(6)司法變更權(quán)有限原則。
行政訴訟管理的分類(lèi)主要有:(1)級(jí)別管轄:基層、中級(jí)、高級(jí)、最高人民法院(2)地域管轄:一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄(3)裁定管轄:移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄
行政訴訟參加人有:原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。
第一審程序中無(wú)論哪一級(jí)人民法院,都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭,一律實(shí)行公開(kāi)審理,不能書(shū)面審理,除法律規(guī)定不公開(kāi)審理的案件外,應(yīng)一律公開(kāi)審理,并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決,如延長(zhǎng)判決,需上級(jí)法院批準(zhǔn);二審判決時(shí)間在二個(gè)月內(nèi)。
27、行政訴訟的判決、裁定、決定
行政訴訟判決可分為:(1)維持判決;(2)撤銷(xiāo)判決;(3)履行判決;(4)變更判決;(5)行政賠償判決;(6)確認(rèn)判決。
撤銷(xiāo)判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,違反法定程序,超越職權(quán),濫用職權(quán)。
行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過(guò)程中,針對(duì)行政訴訟的程序性問(wèn)題所作出的裁判。
行政訴訟決定是人民法院對(duì)行政訴訟過(guò)程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項(xiàng)作出的司法處理,其范圍是:(1)有關(guān)管轄;(2)關(guān)于訴訟期限;(3)關(guān)于回避事項(xiàng);(4)有關(guān)再審案件;(5)在司法實(shí)踐中也會(huì)遇到《行政訴訟法》中沒(méi)有規(guī)定的事項(xiàng),如指定法定代理人,確定不公開(kāi)審理,承擔(dān)訴訟費(fèi)用等,這些事項(xiàng)往往以決定方式作出處理。
28、犯罪的基本知識(shí)
犯罪是階級(jí)性和社會(huì)性的統(tǒng)一,犯罪的階級(jí)性是犯罪的本質(zhì)屬性。
犯罪具有以下特征:(1)嚴(yán)重的社會(huì)危害性;(2)刑事違法性;(3)應(yīng)受刑罰處罰性。
1997年修改后的新《刑法》賦予公民對(duì)某些犯罪采取絕對(duì)防衛(wèi)而不受限度限制的權(quán)利,即對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。
犯罪人分為:主犯,從犯、脅從犯、教唆犯。
29、刑罰中主刑和附加刑
主刑指審判機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子判處刑罰時(shí),只能獨(dú)立適用,不能附加適用的刑罰,主要分為:(1)管制,是對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰,期限為三個(gè)月以上,二年以下。(2)拘役,對(duì)犯罪分子就近予以監(jiān)禁,期限為一個(gè)月以上,六個(gè)月以下。(3)有期徒刑,除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外,期限為六個(gè)月以上,十五年以下。(4)無(wú)期徒刑。(5)死刑,犯罪的時(shí)候不滿十八周歲和審判時(shí)懷孕的婦女,不適用死刑,對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行,可以判處死刑同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行。
附加刑是補(bǔ)充主刑適用的刑罰方法,包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種。
30、刑罰的具體運(yùn)用(1)量刑,其一般原則是:以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。(2)累犯,普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢后或者赦免后,在五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人,特殊累犯是指兩次犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。(3)自首和立功,對(duì)于有立功表現(xiàn)的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰;犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。(4)數(shù)罪并罰,管制最高不超過(guò)三年,拘役最高不超過(guò)一年,有期徒刑最高不超過(guò)二十年。(5)緩刑,緩刑不是刑種,而是刑罰運(yùn)用的一項(xiàng)制度,拘役的緩刑考驗(yàn)期為原判刑期以上一年以下,但不能少于二個(gè)月;有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年以下,但不能少于一年。(6)減刑,有期徒刑不能少于二分之一,無(wú)期不能少于十年。(7)假釋?zhuān)仨毷且褕?zhí)行了一定的刑期,有期徒刑的,必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上;判處無(wú)期的,實(shí)際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得假釋。(8)時(shí)效
31、貪污賄賂罪及瀆職罪
貪污賄賂罪包括以下罪名:(1)貪污罪;(2)挪用公款罪;(3)受賄罪;(4)行賄罪;(5)向單位行賄罪;(6)介紹賄賂罪;(7)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪;(8)隱瞞境外存款罪;(9)集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。
瀆職罪的種類(lèi):(1)濫用職權(quán)罪;(2)玩忽職守罪;(3)徇私舞弊罪;(4)泄露國(guó)家秘密罪;(5)徇私枉法罪;(6)私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪;(7)司法工作人員玩忽職守罪;(8)司法工作人員徇私舞弊罪;(9)行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。
32、民法的基本原則(1)保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則;(2)平等、自愿、等價(jià)有償原則;(3)公平、誠(chéng)實(shí)信用原則;(4)遵守法律和國(guó)家政策的原則;(5)尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則
33、法人的概念及成立條件
法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)依法成立;(2)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi);(3)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
法人的特征:(1)獨(dú)立的社會(huì)組織;(2)具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn);(3)承擔(dān)獨(dú)立的責(zé)任。
34、民事法律行為的成立條件
民事法律行為的成立條年,是指決定民事法律行為成立的必要條件,如不具備,便是無(wú)效的民事行為,不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件:(1)實(shí)質(zhì)要件?!睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定,民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;②意思表示真實(shí);③不違反法律或社會(huì)公共利益。(2)形式要件:《民法通則》第56條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書(shū)面形式、口頭形式或其他形式,法律規(guī)定用特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?!敝饕校孩倏陬^形式;②書(shū)面形式;③默認(rèn)形式
35、物權(quán)與所有權(quán)
物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán),物權(quán)按不同特點(diǎn)可分為:①所有權(quán)與其他物權(quán);②主物權(quán)與從物權(quán);③動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán);④準(zhǔn)物權(quán)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項(xiàng)權(quán)能:占有、使用、收益、處分。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是惟一完全的物權(quán)。債終止的原因或方式有:履行、抵銷(xiāo)、提存、雙方協(xié)議、混同、公民死亡或法人終止。
36、合同法相關(guān)基本知識(shí)
婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。
合同法的基本原則:平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。
合同無(wú)效的幾種情形:①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;②惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;③以合法形式掩蓋非法目的;④損害社會(huì)公共利益;⑤違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
效力未定合同:①限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同;②無(wú)權(quán)代理人以他人名義訂立的合同;③無(wú)權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后,自始有效,否則,自始無(wú)效。
37、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦稱(chēng)智力成果權(quán),是指公民法人對(duì)自己創(chuàng)造性的智力活動(dòng)成果依法享有的包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包括著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征包括(1)它是包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利;(2)它的客體必須是有能為人感知的客觀表現(xiàn)形式和首創(chuàng)性、新穎性;(3)它具有專(zhuān)有性、時(shí)間性和地域性。
著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包括:①發(fā)表權(quán);②署名權(quán);③修改權(quán);④保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類(lèi):一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán);二是演繹權(quán)。
38、人身權(quán)
人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類(lèi),人格權(quán)包括:公民的生命健康權(quán)、姓名權(quán)(法人為名稱(chēng)權(quán))、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)(法人亦有)。身份權(quán)包括:公民的榮譽(yù)權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán),監(jiān)護(hù)權(quán),在婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)。
保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式主要有:①停止侵害;②消除影響、恢復(fù)名譽(yù);③賠禮道歉;④賠償損失。
39、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)
繼承制度中的基本原則:保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則;繼承權(quán)男女平等原則;養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則;互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則;權(quán)利義務(wù)相一致的原則。法定繼承人第一順序:配偶、子女、父母、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人;法定繼承人第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。40、訴訟時(shí)效
下列訴訟時(shí)效期間為1年:①身體受到傷害要求賠償?shù)?;②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金;④寄存物被丟失或損毀的?!睹穹ㄍ▌t》第139條規(guī)定:“在訴訟期間的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算?!钡?40條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷,自中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效重新計(jì)算。”
41、公司法的概念及原則
公司是指按照公司法設(shè)立的企業(yè)法人。按照股東對(duì)公司所負(fù)責(zé)任不同劃分為五類(lèi):無(wú)限公司、有限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司。
公司法的原則:出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離;公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧;公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制;設(shè)立公司和國(guó)有企業(yè)改建為公司,必須符合法定的條件和程序;公司必須依法經(jīng)營(yíng),其合法權(quán)益受法律保護(hù);保障公司職工的合法權(quán)益。
42、關(guān)于有限責(zé)任公司的法律規(guī)定
成立條件:股東符合法定人數(shù);股東出資達(dá)到法定資本最低限額;股東共同制定公司章程;有公司名稱(chēng),建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu);有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。
債券發(fā)生法定條件:凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬(wàn)元;累計(jì)債券總額不超過(guò)公司凈資產(chǎn)額的40%;最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息;籌集的資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;債券的利率不得超過(guò)國(guó)務(wù)院限定的水平及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。
43、關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定 外國(guó)公司屬于外國(guó)法人,其中中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)法人資格,外國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。
44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定 設(shè)立全民所有制企業(yè)應(yīng)具備的條件:產(chǎn)品為社會(huì)所需要;有能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件;有自己的名稱(chēng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;有符合國(guó)家規(guī)定的資金;有自己的組織機(jī)構(gòu);有明確的經(jīng)營(yíng)范圍及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
企業(yè)可基于下列原因之一終止:違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷(xiāo);政府主管部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散;依法被宣告破產(chǎn)及其他原因。企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
45、合伙企業(yè)法律制度
設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件:有2個(gè)以上合伙人,并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者;有書(shū)面合伙協(xié)議;有各合伙人實(shí)際繳付的出資;有合伙企業(yè)的名稱(chēng);有經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。
除法律另有規(guī)定外,合伙企業(yè)進(jìn)行清算前,合伙人不得請(qǐng)示分割合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。合伙企業(yè)存續(xù)期間,經(jīng)其他合伙人一致同意,合伙人可以向合伙以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財(cái)產(chǎn)數(shù)額。
46、外商投資企業(yè)法律制度
在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須經(jīng)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)審查批準(zhǔn),并且要保證外商投資比率不少于25%,董事會(huì)是合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別:(1)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于契約式的合營(yíng)企業(yè),中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);(2)中外合資企業(yè)都是中國(guó)法人,中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)則無(wú)此限制。
外商獨(dú)資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司,經(jīng)批準(zhǔn)也可為其他責(zé)任形式。
47、市場(chǎng)管理法
(1)反壟斷法律制度
我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在的壟斷類(lèi)型:行業(yè)壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷、行政壟斷
違反壟斷法的責(zé)任主要有行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種類(lèi)型。
(2)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任方要包括經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等形式。
(3)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度
消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決的途徑:與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;向有關(guān)行政部門(mén)申訴;根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;向人民法院提起訴訟。
(4)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度 四個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量方面的國(guó)際公約:《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適用法律的公約》、《使成員國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法互相接近的指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)品責(zé)任歐洲公約》、《關(guān)于對(duì)有缺陷產(chǎn)品的責(zé)任指令》。
(5)證券法律制度 證券法的基本原則是:公平、公正、公開(kāi)的原則和自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。證券市場(chǎng)的主體:證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)、上市公司和證券交易所。
(6)票據(jù)法律制度
《票據(jù)法》中所稱(chēng)票據(jù),是指匯票、本票、支票。票據(jù)行為是以發(fā)生票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)為目的所實(shí)施的要式法律行為,包括出票、背書(shū)、承兌和保證等。
(7)城市房地產(chǎn)管理法律制度
48、宏觀調(diào)控法基本知識(shí)
我國(guó)現(xiàn)有已制定和頒發(fā)的能源法律制度主要有:《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》。
財(cái)政法在理論上由財(cái)政管理體制法、財(cái)政收支管理法、財(cái)政活動(dòng)程序法構(gòu)成;在立法實(shí)踐中,財(cái)政法包含了預(yù)算法、國(guó)債法、政府采購(gòu)法和轉(zhuǎn)移支付法。
在我國(guó)稅收體系中,稅收各類(lèi)包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅;稅收征收管理制度則包括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和稅務(wù)爭(zhēng)議的解決程序等方面。稅收具有無(wú)償性、固定性、強(qiáng)制性特征。
會(huì)計(jì)法的原則:真實(shí)、完整、合法;審計(jì)法的原則:依法審計(jì)原則、獨(dú)立審計(jì)原則、客觀公正原則、強(qiáng)制性原則、保守秘密原則。
對(duì)外貿(mào)易法的原則:國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度;依法維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序;堅(jiān)持平等互利;準(zhǔn)許貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口,逐步發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。
49、社會(huì)保障法
社會(huì)保障法的基本原則:普遍性原則;平等性原則;國(guó)家、用人單位、個(gè)人責(zé)任分擔(dān)的原則;基本社會(huì)保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則;社會(huì)保障水平和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的原則。主要分為社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、優(yōu)撫安置法。
我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法包括醫(yī)療、疾病、失業(yè)、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個(gè)項(xiàng)目。
優(yōu)撫安置是優(yōu)待、撫恤、安置三種待遇的總稱(chēng)。優(yōu)待是指對(duì)義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對(duì)象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān)的優(yōu)待金;撫恤是國(guó)家對(duì)傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式,包括傷殘撫恤和死亡撫恤;安置是提對(duì)復(fù)員退休軍人、軍隊(duì)離退休干部及其隨軍家屬和無(wú)軍籍退休退職職工的安置。第四部分行政管理
1、政府職能的發(fā)展變化
自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”,一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化,另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能的相對(duì)弱化;近現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”;現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能主要有:提供公共產(chǎn)品和服務(wù),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì),調(diào)節(jié)社會(huì)分配,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
2、政府職能的重要地位
政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求,是公共行政的核心內(nèi)容,也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn),直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向;政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù);政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。
3、政府的基本職能(1)政治職能,政治職能亦稱(chēng)統(tǒng)治職能,主要包括:軍事保衛(wèi)職能;外交職能;治安職能;民主政治建設(shè)職能。其中,以通過(guò)政府活動(dòng),推進(jìn)國(guó)家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求,也是社會(huì)主義國(guó)家行政管理的基本原則。(2)經(jīng)濟(jì)職能,主要包括:宏觀調(diào)控;提供公共產(chǎn)品和服務(wù);市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行,正是在這個(gè)意義上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)為“法制經(jīng)濟(jì)”。(3)文化職能,主要包括:發(fā)展科學(xué)技術(shù);發(fā)展教育;發(fā)展文化事業(yè);發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。(4)社會(huì)職能,主要包括:調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障;保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源;促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立;提高人口素質(zhì),實(shí)行計(jì)劃生育。
4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素(1)社會(huì)環(huán)境的變遷。社會(huì)環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)因。(2)公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。要按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員;要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,合理劃分和界定各級(jí)各部門(mén)的事權(quán)和職能分工。(3)技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例:政府運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控;政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作更加合理有效。(4)傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕,克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來(lái)的惰性和慣性,是政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。
5、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容 政府職能轉(zhuǎn)變,不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配置以及相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個(gè)方面:(1)政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織,防止政府職能的“越位”,將屬于政府自己的職能收回,防止政府職能的“缺位”。(2)政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則,合理劃分各級(jí)政府的職能范圍,明確各自的權(quán)力和責(zé)任;在橫向部門(mén)之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的原則,合理配置和劃分政府部門(mén)之間的職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉原則進(jìn)行分類(lèi)。(3)行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式,即政府行使能的方式,包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等,管理手段的轉(zhuǎn)變,就是將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段,轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主,輔之以必要的行政手段。
6、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵--政企分開(kāi)(1)政企分開(kāi)的主要內(nèi)容:政府與企業(yè)社會(huì)職能的分開(kāi);企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分開(kāi);政府國(guó)有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開(kāi)。政府不應(yīng)直接管理企業(yè),直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。(2)政企分開(kāi)的主要措施:解除政府主管部門(mén)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系;大量裁減專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和各種行政性公司,發(fā)展社會(huì)中介組織;加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式。作為過(guò)渡性措施,要保留部分專(zhuān)業(yè)部門(mén),主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
7、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成 國(guó)家機(jī)構(gòu)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)組成。政府機(jī)關(guān)為國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。行政機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)力、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和國(guó)家檢察機(jī)關(guān)享有的司法權(quán)力,分工不同,相互合作,共同構(gòu)成國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)。
8、群眾組織 群眾組織亦稱(chēng)人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,包括各種依法定程序成立的群眾團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等,如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體;文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)體;村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等群眾自治組織。
9、機(jī)構(gòu)編制管理 機(jī)構(gòu)編制管理是行政管理的基礎(chǔ)工作之一,是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政治體制狀況以及行政管理科學(xué)化程度,通過(guò)運(yùn)用技術(shù)手段綜合分析,以確定國(guó)家各類(lèi)法定組織的職能范圍、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,并進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理系統(tǒng)的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效。我國(guó)的機(jī)構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制;其在編制管理方面的主要任務(wù)是:職能管理;機(jī)構(gòu)管理;人員管理。政府機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)一般包括域名(地理位置或管理范圍)、矢名(管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級(jí)別)。三定:定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。
10、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置原則
(1)職能優(yōu)先原則,即:職能是機(jī)構(gòu)存在的前提;科學(xué)界定政府總體職能;科學(xué)配置和劃分政府職能;以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。
(2)完整統(tǒng)一原則,即:政府職能是完整統(tǒng)一的;行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的;政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。
(3)管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則,在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律:在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下,管理幅度與管理層次成反比;管理幅度事務(wù)的難易程度成反比;管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進(jìn)程度成正比;管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系;管理層次與組織效率成反比。
(4)權(quán)責(zé)一致原則,指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中,要使機(jī)構(gòu)的職權(quán)與職責(zé)相稱(chēng)、平衡,它包含三層意思:設(shè)計(jì)合理的職位體系;權(quán)責(zé)相稱(chēng)的制約機(jī)制;獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。
(5)精簡(jiǎn)與效能原則,即做到機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn);人員編制要精干;辦事程序要簡(jiǎn)化。
(6)依法設(shè)置原則
11、政府機(jī)構(gòu)改革
政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因:經(jīng)濟(jì)體制改革的需要;政治體制改革的需要;精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的需要;減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的需要;提高行政效率的需要。
1982年機(jī)構(gòu)改革。一是提出干部的“四化”,即革命化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化,特別在解決干部隊(duì)伍老化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過(guò)多方面取得突破性進(jìn)展;二是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并將其寫(xiě)入憲法。
1988年機(jī)構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念,并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵;二是提出政企分開(kāi)、黨政分開(kāi)原則,初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團(tuán)體的關(guān)系、政府各部門(mén)之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系。
1993年機(jī)構(gòu)改革。一是在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo);二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開(kāi);三是提出了行政管理體制改革的概念,擴(kuò)大了機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)涵。
12、1998年機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)與原則
改革目標(biāo):建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系,完善國(guó)家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制。
改革原則:一是按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面來(lái),把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力真正交給企業(yè);二是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,調(diào)整政府組織機(jī)構(gòu),實(shí)行精兵簡(jiǎn)政,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén),調(diào)整和減少專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén),適當(dāng)調(diào)整社會(huì)服務(wù)部門(mén),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén),發(fā)展社會(huì)中介組織;三是按照權(quán)責(zé)一致的原則,調(diào)整政府部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,明確劃分部門(mén)之間的職能分工,相同或相近的職能交由一個(gè)部門(mén)承擔(dān),克服多頭管理、政出多門(mén)的弊端;四是按照依法治國(guó)、依法行政的要求,加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化。
13、垂直管理部門(mén)
垂直管理部門(mén)的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費(fèi)撥付,均由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)決定,其職能具有專(zhuān)屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點(diǎn),目前,實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門(mén)垂直管理的機(jī)構(gòu)有中國(guó)人民銀行、海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)等系統(tǒng),實(shí)行省級(jí)垂直管理的機(jī)構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。
14、我國(guó)公務(wù)員制度建立的過(guò)程
(1)第一階段1984-1993年,國(guó)家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點(diǎn),以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點(diǎn)。
第一階段可分為如下三個(gè)小階段:1982-1986年,制定《國(guó)家行政槎 作人員條例》;1986-1988年,將上述條例更名,并在黨的十三大和七屆全國(guó)人大會(huì)議上,分別將建立國(guó)家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點(diǎn),形成了公務(wù)員制度的三大要件:人事部、國(guó)家行政學(xué)院、公務(wù)員法規(guī);1989-1993年,根據(jù)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改的精神,先后在審計(jì)署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、建材局6個(gè)部門(mén)和深圳、哈爾濱兩個(gè)市進(jìn)行試點(diǎn),并于1993年8月14日正式頒布布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。
(2)第二階段以全面施行、分步推進(jìn)、不斷完善各項(xiàng)配套的法規(guī)為重點(diǎn),以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和干部人事制度改革深化為背景,以建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍為落腳點(diǎn)。1993-1996年,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則,積極而穩(wěn)妥地在全國(guó)范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。
15、我國(guó)公務(wù)員制度的特色
(1)同西方文官制度比較:堅(jiān)持黨的基本路線,不搞“政治中立”;堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,國(guó)家公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán);堅(jiān)持黨管干部的原則,國(guó)家公務(wù)員不搞“兩官分途”;堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。
(2)同傳統(tǒng)人事制度比較:具有比較完善的法規(guī)體系;具有比較科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制;具有正常的新陳代謝機(jī)制;具有廉政勤政的保障機(jī)制。
16、國(guó)家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化
“完善公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化”國(guó)家公務(wù)員,已在黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議上確定為我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)之一。國(guó)家公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。
公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng):刻苦鉆研,積極探索,民主研討,求真務(wù)實(shí)。
當(dāng)前在業(yè)務(wù)精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂(lè)業(yè)和精益求精的精神。
高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括:思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界;理論素養(yǎng)與知識(shí)運(yùn)用上的高水平;廉政勤政建設(shè)上的高風(fēng)尚、高效率;業(yè)務(wù)上的精通;身心上的健康。
專(zhuān)業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化,主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專(zhuān)門(mén)化、知識(shí)與能力專(zhuān)業(yè)化,其內(nèi)涵主要包括:科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力;溝通協(xié)調(diào)能力;學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力;收集、處理信息的能力;表達(dá)能力。
17、公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)
我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo):適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,深化干部人事制度改革,逐步創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制,形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系。
18、國(guó)家公務(wù)員錄用制度
錄用原則:公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕I鲜鰩讉€(gè)原則是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的有機(jī)整體一,公開(kāi)是競(jìng)爭(zhēng)的前提,平等是競(jìng)爭(zhēng)的保證,擇優(yōu)是競(jìng)爭(zhēng)的目的,考度是國(guó)家公務(wù)員錄用的基本競(jìng)爭(zhēng)方式。
新錄用的國(guó)家公務(wù)員,要進(jìn)行為期一年的試用,在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn);省以上政府工作部門(mén)按照特殊規(guī)定錄用無(wú)兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員,應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年;試用期滿合格的正式任職,不合格的,可以原崗位上延長(zhǎng)試用期,最多不超過(guò)半年,也可調(diào)換崗位延長(zhǎng)試用期,最多不超過(guò)9個(gè)月,期滿仍不合格的,取消錄用資格。
19、受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核辦法
受警告處分的公務(wù)員,對(duì)其進(jìn)行考核,但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次;
受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員,對(duì)其進(jìn)行考核,但在受處分期間只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次,在解除處分的當(dāng)年及以后,按正常情況對(duì)待。
受黨內(nèi)警告處分的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,但不得定為優(yōu)秀等次;
受黨內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受?chē)?yán)重警告處分的,確定為不稱(chēng)職等次,因其他錯(cuò)誤而受?chē)?yán)重警告處分的,只定評(píng)語(yǔ)不定等次。
受留黨察看處分的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,確定為不稱(chēng)職;留黨察看一年處分的第二年,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。
受開(kāi)除黨籍處分的公務(wù)員,處分當(dāng)年參加考核,確定為不稱(chēng)職;第二年和第三年參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次;
涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員,可以參加考核,但在其檢查期間不確定等次,結(jié)案后,相應(yīng)按上述辦法處理。
20、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)及權(quán)限
公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)五種形式。其具體的權(quán)限為:
嘉獎(jiǎng)、記三等功,由縣(地)級(jí)以上人民政府或設(shè)市(地)級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)。
記二等功,由市(地)以上人民政府或省級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)。
記一等功,由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國(guó)務(wù)院工作部門(mén)批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門(mén)審核后,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),經(jīng)本級(jí)政府人事部門(mén)審核后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院工作部門(mén)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門(mén)審核后,由國(guó)務(wù)院工作部門(mén)批準(zhǔn)。
21、公務(wù)員行政處分的原則及種類(lèi)
公務(wù)員行政處分的原則:依法定事由,經(jīng)法定程序;適用行政紀(jì)律一律平等;行政處分的輕重與國(guó)家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng);懲前斃后,治病救人,懲戒與教育相結(jié)合。
行政處分的種類(lèi)有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小,參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,區(qū)別對(duì)待:對(duì)于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕,造成一定不良后果的,給予警告或記過(guò)處分;對(duì)違反紀(jì)律,給國(guó)家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的,給予記大過(guò)、降級(jí);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì),不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的,給予撤職;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì),不適合繼續(xù)在政府任國(guó)家公務(wù)員的,給予開(kāi)除。
22、公務(wù)員處分的權(quán)限
(1)給予國(guó)務(wù)院任命的國(guó)家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分,須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
(2)給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分,須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職,再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前,國(guó)務(wù)院認(rèn)為必要時(shí)可以停止或撤銷(xiāo)其職務(wù)。
(3)給予國(guó)務(wù)院各組成部門(mén)任命的正副司局長(zhǎng)包括相當(dāng)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員行政處分,由本部門(mén)決定后執(zhí)行,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
(4)給予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國(guó)家公務(wù)員警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分,由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行,報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,給予這些國(guó)家公務(wù)員撤職、開(kāi)除處分,先由本級(jí)人大常委員免職,再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
23、解除公務(wù)員行政處分的期限
警告處分自決定之日起滿半年;記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分自決定之日起滿一年;撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的,可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過(guò)原行政處分解除期限的一半。
24、公務(wù)員培訓(xùn)的根據(jù)、原則和類(lèi)型
根據(jù):一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要;二是職位的需要。其原則是,貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類(lèi)型主要有:(1)新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行,不少于10天。(2)晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于30天。(3)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(4)更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于7天。
25、國(guó)家公務(wù)員辭退制度
有五種情形之一的:連續(xù)兩年不稱(chēng)職的;不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排;因單位調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的;不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響,又不宜給予開(kāi)除處分,應(yīng)當(dāng)辭退。
被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取“低于國(guó)家辦事員最低工資、高于社會(huì)救濟(jì)”的辭退費(fèi),工作連續(xù)一年以上兩年以下,發(fā)三個(gè)月;連續(xù)滿四年,發(fā)四個(gè)月;連續(xù)滿兩年以上,每增一年增發(fā)一個(gè)月,最多不超過(guò)二十四個(gè)月。辭職的公務(wù)員不能領(lǐng)這部分費(fèi)用。
26、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類(lèi)型
(1)按照負(fù)最后決策職責(zé)的不同,分為首長(zhǎng)制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)。
(2)按照上下級(jí)之間享有的決策、指揮監(jiān)控職權(quán)的大小分為集權(quán)制、分權(quán)制和均權(quán)制。
(3)按業(yè)務(wù)性質(zhì)和管轄范圍不同,分為層級(jí)制、職能制和并用制。層級(jí)制也稱(chēng)“直線制”、“分級(jí)制”、“系統(tǒng)制”,其特點(diǎn)在是有利于指揮統(tǒng)一,節(jié)制嚴(yán)明,相互銜接,行動(dòng)迅速,但有時(shí)難免草率;職能制亦稱(chēng)“分職制”、“機(jī)能制”、“幕僚制”,其特點(diǎn)在于分工精細(xì),專(zhuān)業(yè)明確,有力于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化和高效化。
(4)按指揮監(jiān)控權(quán)是否集中或分散于一個(gè)或多個(gè)主體的不同,分為完整制和分離制。完整制也稱(chēng)“集約制”、“一元統(tǒng)屬制”,俗稱(chēng)“一元化領(lǐng)導(dǎo)”;分離是也稱(chēng)“獨(dú)立制”、“多元化統(tǒng)屬制”,俗稱(chēng)“多元化領(lǐng)導(dǎo)”。
27、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指數(shù)的限制
八個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
國(guó)務(wù)院各部門(mén)的巡視員和助理巡視員職數(shù),不超過(guò)該部門(mén)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一,其中巡視員不超過(guò)40%,調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù),不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù),不超過(guò)廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,巡視員不超過(guò)30%,調(diào)研員和助理調(diào)研員職務(wù)職數(shù),不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。
省轄市(行署、州、盟、直轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員,不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,其中調(diào)研員不超過(guò)30%,主任科員和副主任科員職數(shù),不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
縣級(jí)(地轄市、旗、省轄市的區(qū))人民政府機(jī)關(guān)各部門(mén),設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù),不超過(guò)科級(jí)職務(wù)職數(shù)的50%。
28、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件(1)在近兩年度考核為優(yōu)秀或近三年年度考核為稱(chēng)職以上。(2)晉升科、處級(jí)正職,應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上;晉升科、處、司、部級(jí)副職,應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上。(3)晉升處級(jí)職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一般應(yīng)具有五年工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷,晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)副職和國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)司級(jí)副職,應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上工作部門(mén)任職的經(jīng)歷,晉升地(市)級(jí)以上政府機(jī)關(guān)處級(jí)以上職務(wù)的,需有三年以上基層工作經(jīng)歷。(4)晉升科級(jí)正副職,應(yīng)具有高中、中專(zhuān)以上文化;晉升副處級(jí)到正司級(jí)職務(wù),應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化;晉升副部級(jí)職務(wù),應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
29、行政決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的標(biāo)志(1)決策主體由個(gè)人轉(zhuǎn)向集體。(2)決策過(guò)程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。(3)“謀”與“斷”的相對(duì)分離。(4)“斷”與“行”的相對(duì)分離。(5)決策手段的運(yùn)用日益增強(qiáng),量化和技術(shù)化,成為現(xiàn)代科學(xué)行政決策的標(biāo)志。
30、行政執(zhí)行基本知識(shí)
行政決策執(zhí)行手段:法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段。
編制行政執(zhí)行計(jì)劃包括以下四方面內(nèi)容:進(jìn)行工作安排;進(jìn)行人力安排;進(jìn)行物力安排;進(jìn)行時(shí)間安排。
行政執(zhí)行通過(guò)確定目標(biāo)、衡量成效、糾正偏差三個(gè)步驟,對(duì)決策執(zhí)行進(jìn)行控制。
31、行政協(xié)調(diào)的分類(lèi)(1)以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可劃分為三種:與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào);內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào);內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的行政協(xié)調(diào)。(2)以協(xié)調(diào)所解決的中心問(wèn)題及其具有的性質(zhì)為標(biāo)低頭不語(yǔ),可劃分為四種:以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的,即適應(yīng)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心,即結(jié)構(gòu)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部運(yùn)作過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心,即動(dòng)態(tài)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心,即溝通性的行政協(xié)調(diào)。(3)以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標(biāo)準(zhǔn),可劃分為:高層協(xié)調(diào),中層協(xié)調(diào),基層協(xié)調(diào);權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào),利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。
32、行政監(jiān)督法制是加強(qiáng)依法監(jiān)督的保證,教育是加強(qiáng)依法監(jiān)督的基礎(chǔ)。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán)。
監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴指國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,不服行政機(jī)關(guān)給予的行政處分決定向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的申訴,它不包括不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分的申訴,也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時(shí),人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員,不服本單位給予的行政處分而的申訴,不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴范圍。
審計(jì)機(jī)關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)。
33、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督我國(guó)行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會(huì)及輿論監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:聽(tīng)取和審議工作報(bào)告;審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政算、決算;審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令;質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn);代表視察和執(zhí)法檢查;罷免政府組成人員。
人民檢察院的監(jiān)督范圍為:法紀(jì)檢察、經(jīng)濟(jì)檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。
社會(huì)輿論監(jiān)督的形式有:提出批評(píng)和建議;提出申訴、控告和檢舉;信訪監(jiān)督;新聞宣傳,輿論曝光;民主協(xié)商。
第五部分 公文寫(xiě)作與處理
1、寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)
主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實(shí)際出發(fā),從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標(biāo)題。
文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計(jì)開(kāi)頭與結(jié)尾;處理過(guò)渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)(嚴(yán)密精細(xì),無(wú)懈可擊)、自然(順理成章,開(kāi)闔自如)、完整(勻稱(chēng)飽滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)
文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫(xiě)、議論、說(shuō)明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類(lèi)比法;④對(duì)比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。
語(yǔ)言運(yùn)用的基本要求:合體、得體,準(zhǔn)確、順達(dá),簡(jiǎn)潔、明快,生動(dòng)、有力。
2、公文的特點(diǎn)和種類(lèi)
公文,也稱(chēng)公務(wù)文件,是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書(shū)、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),公文可從不同角度進(jìn)行如下分類(lèi):
(1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)。
(2)根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度,公文可分為對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類(lèi)
(3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類(lèi)。
(4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。(5)根據(jù)處理時(shí)限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類(lèi)。(6)根據(jù)來(lái)源,在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類(lèi)。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種(1)規(guī)范性文件
條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”。
規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件 命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。
指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。通報(bào)。用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或情況。(3)公布性文件
公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。(4)陳述呈請(qǐng)性文件
議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見(jiàn)或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。(5)商洽性文件
函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題;向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。(6)會(huì)議文件
會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體(1)規(guī)范性文件
條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。
指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,提出開(kāi)展工作的原則和要求。意見(jiàn)。對(duì)于重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。
(3)公布性文件 公報(bào)。用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。(4)陳述呈請(qǐng)情文件 報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。(5)商洽性工作 函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。(6)會(huì)議文件
會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)
應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文,其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說(shuō)明、敘述三種基本表達(dá)方法。
公文的基本組成部分有:標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說(shuō)明等。印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。
6、公文格式排版規(guī)定
保密等級(jí):“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后,加“★”,必要時(shí)加期限(如機(jī)密★5年),3號(hào)或4號(hào)黑體。
緊急程度:“急”或“特急”,在保密等級(jí)下一行,字號(hào)字體同保密等級(jí)。
發(fā)文字號(hào):位于文頭下方,居中;如有簽發(fā)人,居左,兩者排一行,3號(hào)或4號(hào)仿宋字。簽發(fā)人:發(fā)文字號(hào)右側(cè),空一格,字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。標(biāo)題:標(biāo)題由作事、事由、文種組成(可?。?jǐn)?shù)一般不超過(guò)50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外,不用書(shū)名號(hào);具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形,公文如經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)的,應(yīng)加題注,即用圓括號(hào)居中
附件:附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上,排出附件號(hào)。注釋?zhuān)鹤⑨屌旁谌掌谙路?,?號(hào)或小4號(hào)仿宋體。
7、公文的稿本
(1)草稿。不具備正式公文效用,常有“討論稿”“征求意見(jiàn)稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。
(2)定稿。具備正式公文效用,是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志(簽發(fā)等)。(3)正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。(4)試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。
(5)暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。
(6)副本。正本復(fù)份(與正本同時(shí)印刷)在外形上與正本沒(méi)有區(qū)別,具有相同的法律效用;作為復(fù)印件的公文副本(如抄本、復(fù)印件)不具備公文的法定效用,需加注“副本”字樣標(biāo)記。(7)修訂本。可以標(biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作:“(修訂本)”,也可在標(biāo)題下做題注,在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。
8、公文寫(xiě)作的基本要求
合“法”、求實(shí)、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。
9、行文規(guī)則
可以采用越級(jí)行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急,如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失;二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問(wèn)題長(zhǎng)期未予解決;三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的具體事項(xiàng);四是出現(xiàn)需要直接詢(xún)問(wèn)、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過(guò)的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng);五是需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文,一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。
10、公文寫(xiě)作的語(yǔ)言運(yùn)用
公文語(yǔ)言的特點(diǎn):莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
公文中需用歷史年號(hào)時(shí),要先標(biāo)出公歷年份,再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào),如1912年(民國(guó)元年)。
數(shù)量表示時(shí),表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù),表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。
11、各種文種的撰寫(xiě)(1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過(guò)或批準(zhǔn)的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由(問(wèn)題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開(kāi)始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。(2)決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。(3)決議。其性質(zhì)、功用與決定沒(méi)有大的差別,特點(diǎn)在于必須經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)。(4)通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。(5)通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)(情況)以及文種(通報(bào))。(6)批復(fù)。標(biāo)題寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。(7)通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。(8)請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由與文種構(gòu)成。(9)函。依格式正規(guī)、鄭重的程度,函有公函、便函之分;依行文主動(dòng)與否,函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問(wèn)題的是公函;相對(duì)靈活(略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等)并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。
12、公文處理的基本原則(1)法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。(2)實(shí)事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時(shí)效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡(jiǎn)化原則
13、收文處理的一般過(guò)程
(1)公文的收受與分流
簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式
外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后,對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。
啟封。外收文登記完成后,統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員,統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。
內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。
分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)工作人員閱知辦理。
摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過(guò)程的重要文件編寫(xiě)文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
(2)辦理收文
擬辦。由部門(mén)負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見(jiàn),供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。
批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門(mén)負(fù)責(zé)人提出處置意見(jiàn)。
承辦。有關(guān)工作人員按意見(jiàn)具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。
注辦。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。
(3)組織傳閱與催辦查辦
組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。
催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過(guò)程實(shí)施的催促檢查。
查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專(zhuān)門(mén)組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。
(4)處置辦畢公文
包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷(xiāo)毀。
14、發(fā)文處理程序與方法
(1)文稿形成
擬稿。撰擬公文文稿。
會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門(mén)的職權(quán)范圍,需征得其同意和協(xié)助。
核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過(guò)前,由專(zhuān)人進(jìn)行全面核查。
簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專(zhuān)門(mén)權(quán)限的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。
(2)公文的制作
注發(fā)。定稿形成后,批注繕寫(xiě)印發(fā)要求的活動(dòng),以使簽發(fā)意見(jiàn)進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。
繕印。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。
用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章,或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。
(3)公文的對(duì)外傳遞
分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。
發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。
(4)處置辦畢公文
包括:閱卷歸檔、暫存、銷(xiāo)毀。
15、公文銷(xiāo)毀的方式和范圍
銷(xiāo)毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁(磁盤(pán)、磁鼓、磁帶)。
以各種方式銷(xiāo)毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù):由文書(shū)部門(mén)組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定;確認(rèn)應(yīng)銷(xiāo)毀后逐文逐件核定造冊(cè);呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn);獲準(zhǔn)后再行銷(xiāo)毀。任何個(gè)人均不得私自銷(xiāo)毀公文。
第二篇:2014寧夏三支一扶考試公共基礎(chǔ):矛盾文學(xué)獎(jiǎng)
寧夏分校
給人改變未來(lái)的力量
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2014寧夏三支一扶考試公共基礎(chǔ):矛盾文學(xué)獎(jiǎng)
2014-06-24 09:57:41
來(lái)源:寧夏中公教育
茅盾文學(xué)獎(jiǎng)是中國(guó)作家協(xié)會(huì)主辦的長(zhǎng)篇小說(shuō)獎(jiǎng),是中國(guó)文學(xué)界最高榮譽(yù)獎(jiǎng)之一。首屆茅盾文學(xué)獎(jiǎng)于1982年頒發(fā)。
茅盾文學(xué)獎(jiǎng)創(chuàng)設(shè)背景
1981年,根據(jù)茅盾先生遺愿,將其25萬(wàn)元稿費(fèi)捐獻(xiàn)出來(lái),設(shè)立了茅盾文學(xué)獎(jiǎng),當(dāng)時(shí)決定由巴金擔(dān)任評(píng)委會(huì)主任。此獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立旨在推出和褒獎(jiǎng)長(zhǎng)篇小說(shuō)作家和作品。當(dāng)時(shí)規(guī)定每三年評(píng)選一次,參與首評(píng)而未獲獎(jiǎng)的作品,在下一屆以至將來(lái)歷屆評(píng)選中仍可獲獎(jiǎng)。首屆評(píng)選在1982年確定,評(píng)選范圍限于1977年至1981年的長(zhǎng)篇小說(shuō)。“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”是中國(guó)第一個(gè)以個(gè)人名字命名的文學(xué)獎(jiǎng),是中國(guó)長(zhǎng)篇小說(shuō)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)之一。
矛盾文學(xué)獎(jiǎng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持思想性與藝術(shù)性完美統(tǒng)一的原則,所選作品應(yīng)有利于倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的思想和精神,有利于倡導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神,有利于倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神,有利于倡導(dǎo)用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)取美好生活的思想和精神;對(duì)于深刻反映現(xiàn)實(shí)生活,塑造社會(huì)主義新人形象,較好地體現(xiàn)時(shí)代精神和歷史發(fā)展趨勢(shì)的作品,尤應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注;要兼顧題材、主題、風(fēng)格的多樣化。要重視作品的藝術(shù)品位,鼓勵(lì)在繼承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和借鑒外國(guó)優(yōu)秀文化基礎(chǔ)上的探索和創(chuàng)新,鼓勵(lì)那些具有中國(guó)作風(fēng)和中國(guó)氣派,為人民大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn),具有藝術(shù)感染力的佳作。
茅盾文學(xué)獎(jiǎng)歷屆獲獎(jiǎng)作品
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第一屆,1982年(評(píng)選時(shí)段:1977-1981)
魏巍《東方》 周克芹《許茂和他的女兒們》
姚雪垠《李自成》(第二卷)莫應(yīng)豐《將軍吟》
李國(guó)文《冬天里的春天》 古華《芙蓉鎮(zhèn)》
第二屆,1985年(評(píng)選時(shí)段:1982-1984)
張潔《沉重的翅膀》(修訂本)劉心武《鐘鼓樓》
李準(zhǔn)《黃河?xùn)|流去》
第三屆,1991年(評(píng)選時(shí)段:1985-1988)
路遙《平凡的世界》 凌力《少年天子》
孫力、余小惠《都市風(fēng)流》 劉白羽《第二個(gè)太陽(yáng)》
霍達(dá)《穆斯林的葬禮》
本屆榮譽(yù)獎(jiǎng)
蕭克《浴血羅霄》 徐興業(yè)《金甌缺》
第四屆,1997年12月7日揭曉、1998年4月20日頒發(fā)(評(píng)選時(shí)段:1989-1994)
陳忠實(shí)《白鹿原》(修訂本)王火《戰(zhàn)爭(zhēng)和人》
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劉斯奮《白門(mén)柳》(一、二)劉玉民《騷動(dòng)之秋》
第五屆,2000年(評(píng)選時(shí)段:1995-1998)
阿來(lái)《塵埃落定》 王安憶《長(zhǎng)恨歌》
張平《抉擇》 王旭烽《茶人三部曲》(一、二)
第六屆,2005年4月11日揭曉[4](評(píng)選時(shí)段:1999-2002)
熊召政 《張居正》 張潔《無(wú)字》
徐貴祥《歷史的天空》 柳建偉《英雄時(shí)代》
宗璞《東藏記》
第七屆,2008年10月27日揭曉(評(píng)選時(shí)段:2003-2006)
賈平凹 《秦腔》 遲子建《額爾古納河右岸》
麥家《暗算》 周大新《湖光山色》
第八屆,2011年8月20日揭曉(評(píng)選時(shí)段:2007-2010)
張煒《你在高原》 劉醒龍《天行者》
畢飛宇《推拿》 莫言《蛙》
劉震云《一句頂一萬(wàn)句》
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第三篇:三支一扶考試
1、為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),關(guān)鍵要在(BD)方面取得重大進(jìn)展。
A.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) B.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 C.經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 D.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
2、在培養(yǎng)干部時(shí),應(yīng)格外關(guān)注那些長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境和工作條件困難的地方努力工作的干部,注意從(BC)中選拔優(yōu)秀干部。
A.少數(shù)民族地區(qū) B.基層 C.生產(chǎn)一線 D.艱苦地區(qū)
3、根據(jù)十七大報(bào)告,為保證群眾基本用藥問(wèn)題,應(yīng)(C)
A.低利潤(rùn)銷(xiāo)售藥品 B.中西藥相結(jié)合 C.建立國(guó)家基本藥物制度 D.建立統(tǒng)一的藥品信息庫(kù)
4、黨的十七大提出要保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展(ABCD)的社會(huì)主義民族關(guān)系。
A.平等 B.互助 C.和諧 D.團(tuán)結(jié)
5、十七大報(bào)告進(jìn)一步指出,深化政治體制改革要堅(jiān)持黨總攬全局,(D)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
A.民主執(zhí)政 B.有效治理國(guó)家 C.依法行政 D.協(xié)調(diào)各方
二、填空題
6、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
7、十七大報(bào)告中指出,中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界,世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。
8、解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。
9、十七大提出,要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。
10、四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本,是我們黨,我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。1.到2020年,構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù):
A、社會(huì)主義民主法制更加完善,依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí),人民的權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步的扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財(cái)產(chǎn)普 遍增加,人民過(guò)上更加富足的生活。
B、社會(huì)就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平有較大的提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高,良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成。
C、全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新型國(guó)家基本建成;社會(huì)管理體系更加完善,社會(huì)秩序良好;資源利用效率顯著提高,生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好。
D、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo),努力形成全體人民各盡其能,各得其所而又和諧相處的局面。(ABCD)
2.社會(huì)和諧是
A、中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性
B、科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心
C、國(guó)家富強(qiáng),民族振興,人民幸福的重要保證
D、我們中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)(ACD)
3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
A、是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程
B、是一個(gè)消除一切矛盾與不和諧因素的持續(xù)過(guò)程
C、是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)共同享有的和諧社會(huì)
D、是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針(AC)
4.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)是
A、堅(jiān)持以馬克思主義作指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)
B、堅(jiān)持民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處
C、解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題
D、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局(C)
5.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須要遵循的原則是
A、必須堅(jiān)持以人為本;必須科學(xué)發(fā)展
B、必須堅(jiān)持改革開(kāi)放;必須堅(jiān)持民主法治
C、必須堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系
D、必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)(ABCD)
6.社會(huì)要和諧,首先要
A、用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題
B、注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)
C、保障社會(huì)公平正義
D、建設(shè)和諧文化(A)
7.十六屆六中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的部署是
A、要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)
B、要加強(qiáng)制度建設(shè),保障社會(huì)公平公正
C、要建設(shè)社會(huì)和諧文化,鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)
D、要完善社會(huì)管理,保持社會(huì)安定有序、要激發(fā)社會(huì)活力,增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦(ABCD)
8.制度是社會(huì)公平正義的基本保證,必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,這包括
A、民主權(quán)利保障制度 B、法律制度與司法體制機(jī)制 C、公共財(cái)政制度與收入分配制度 D、社會(huì)保障制度(ABCD)9.建設(shè)和諧文化的根本是
A、社會(huì)主義榮辱觀 B、社會(huì)主義核心價(jià)值體系 C、文明道德風(fēng)尚 D、營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍(B)
10.為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證的是
A、建設(shè)服務(wù)型政府 B、堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn) C、必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 D、民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處(C)`
11.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針是
A、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 B、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) C、城市支持農(nóng)村 D、“多予少取放活”(BCD)
12.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求
A、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村 B、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 C、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 D、“多予少取放活”(C)
13.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),此外還包括
A、政治建設(shè) B、文化建設(shè) C、社會(huì)建設(shè) D、黨的建設(shè)(ABCD)
14.夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于
A、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 B、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) C、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) D、全面深化農(nóng)村改革(A)
15.加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民,其特點(diǎn)是
A、有文化 B、流動(dòng)性強(qiáng) C、懂技術(shù) D、會(huì)經(jīng)營(yíng)(ACD)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
第四篇:三支一扶考試
三支一扶考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》??家c(diǎn)(一)161.“所有制結(jié)構(gòu)”這個(gè)概念是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的經(jīng)濟(jì)成份而言的、指各種生產(chǎn)資料所有制的形式在整個(gè)市場(chǎng)體系中的地位、作用及其相互關(guān)系、屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇、是一個(gè)歷史的范疇
162.產(chǎn)業(yè)資本在其循環(huán)過(guò)程中,所采取的三種職能形式是生產(chǎn)資本、商業(yè)資本、貨幣資本
163.根據(jù)市場(chǎng)體系的本質(zhì)要求,市場(chǎng)體系的特性具有統(tǒng)一性、開(kāi)放性
164.市場(chǎng)的功能主要包括增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
165.“一國(guó)兩制”的提出符合如下原則實(shí)事求是的原則、原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性相結(jié)合的原則、辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論原則 166.和平共處五項(xiàng)原則包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處
167.鄧小平同志制定的“兩手抓”的戰(zhàn)略方針是指一手抓改革開(kāi)放,一手抓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民主法制、一手抓物質(zhì)文明,一手抓精神文明
168.精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)必須大力裁并專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),將其大部分改為經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)實(shí)體
169.公務(wù)員考核應(yīng)貫徹如下原則客觀公正、民主公開(kāi)、依法考核 170.在四種應(yīng)回避的親屬關(guān)系中,如一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),另一方則不能在其擔(dān)任的工作有監(jiān)察工作、審計(jì)工作、財(cái)務(wù)工作、人事工作 171.公務(wù)員工作回避的類(lèi)型主要有:任職回避、地區(qū)回避、公務(wù)回避
172.行政領(lǐng)導(dǎo)者作為決策的主要制定者,在決策活動(dòng)中,必須掌握以下要求統(tǒng)籌兼顧,隨機(jī)決斷、權(quán)衡利弊,區(qū)別對(duì)待、發(fā)揚(yáng)民主,尊重科學(xué)
173.當(dāng)代中國(guó),正確適用法律的基本要求為準(zhǔn)確、合法、及時(shí) 174.一般違法包括兩種事實(shí)行政違法、民事違法
175.法律事實(shí)是指符合法律規(guī)定的,能夠引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。法律事實(shí)按照是否以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移可分為兩大類(lèi)法律事件、法律行為
176.根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定,公民權(quán)利和自由的廣泛性表現(xiàn)在享有權(quán)利和自由的主體非常廣泛、權(quán)利和自由的范圍十分廣泛
177.編制法的內(nèi)容包括規(guī)定編制管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限、總結(jié)編制工作經(jīng)驗(yàn)
178.不能請(qǐng)求行政復(fù)議的事項(xiàng)有對(duì)行政法規(guī)不服的、對(duì)國(guó)家外交等國(guó)家行為不滿的
179.行政處罰應(yīng)遵循的原則有處罰規(guī)范制定機(jī)關(guān)與處罰執(zhí)行機(jī)關(guān)分離原則、處罰法定原則、一事不再罰原則
180.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,具體行政行為合法必須具備的條件是證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序
181.行政訴訟具有不同于其他訴訟活動(dòng)的特殊原則,這些原則是不適用調(diào)解原則、司法變更權(quán)有限原則、被告負(fù)舉證責(zé)任原則、人民法院特定主管原則
182.犯罪的特征有刑事違法性、階級(jí)性、應(yīng)受刑罰處罰性 183.新《刑法》規(guī)定瀆職罪包括濫用職權(quán)罪、行政執(zhí)法人員構(gòu)私舞弊罪
184.主犯包括組織犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的、在共同犯罪中起主要作用的
185.公文對(duì)語(yǔ)句的基本要求是含義明確、清晰、完整、便于準(zhǔn)確理解無(wú)歧意、句子成分搭配得當(dāng)
186.重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)、主持常務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)
187.議案的提出應(yīng)嚴(yán)格遵守以下哪幾種法律中的有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)人民代表大會(huì)組織法》《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》 188.屬于收文處理過(guò)程的是擬辦、批辦、注辦
189.文件的特征通常表現(xiàn)在作者、文種、時(shí)間、地區(qū)等等方面。190.哲學(xué)基本問(wèn)題包括世界的本質(zhì)、存在和思維的同一性問(wèn)題。191.物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的特點(diǎn)有穩(wěn)定性、普遍性、重復(fù)性
192.對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心、是堅(jiān)持唯物辯證法的關(guān)鍵、是掌握唯物辯證法的鑰匙
193.真理具有相對(duì)性。真理的相對(duì)性是指真理是對(duì)世界某些方面事物的正確反映,需要擴(kuò)展、真理是對(duì)事物一定程度近似正確的反映,需要深化
194.世界觀和人生觀的關(guān)系是世界觀決定人生觀、人生觀是世界觀的重要組成部分、人生觀對(duì)世界觀有重大影響
195.社會(huì)主義制度的優(yōu)越性在于社會(huì)主義的基本矛盾在性質(zhì)上同舊社會(huì)這類(lèi)矛盾根本不同、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾不是對(duì)抗性的 196.社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)是綜合的,而不是單一的。下列各項(xiàng)屬于社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)的有先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)代替腐朽的社會(huì)意識(shí)、生產(chǎn)力的發(fā)展
和科學(xué)技術(shù)水平的提高、先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系代替落后的生產(chǎn)關(guān)系、進(jìn)步的政治制度代替反動(dòng)的政治制度
197.解放思想、實(shí)事求是是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的精髓,是因?yàn)樗旧硎沁@個(gè)理論的歷史起點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)、這一理論體系中的每一個(gè)重要觀點(diǎn)都是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的產(chǎn)物、它對(duì)建設(shè)實(shí)踐起著先導(dǎo)奠基的作用
198.我國(guó)對(duì)社會(huì)主義所處的發(fā)展階段經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程,這些有益的探索是毛澤東曾提出社會(huì)主義可能分為不發(fā)達(dá)社會(huì)主義與比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義;《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》第一次使用了“社會(huì)主義初級(jí)階段”;黨的十二大報(bào)告正式提出“我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)在還處在初級(jí)發(fā)展階段”;黨的十三大報(bào)告全面闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論
199.政府宏觀調(diào)控的主要政策內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策
200.產(chǎn)業(yè)組織政策的目標(biāo)選擇可分為促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷的目標(biāo)、限制競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)
201.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)主體能夠平等地取得生產(chǎn)要素;競(jìng)爭(zhēng)主體能機(jī)會(huì)均等地進(jìn)入市場(chǎng),并進(jìn)行自主決策和經(jīng)營(yíng);競(jìng)爭(zhēng)主體能平等地承擔(dān)稅賦和其他方面的負(fù)擔(dān);競(jìng)爭(zhēng)主體在法律和經(jīng)濟(jì)往來(lái)中處于平等地位
202.財(cái)政支出主要用于政府購(gòu)買(mǎi)、貨幣供應(yīng)量、轉(zhuǎn)移支付 203.從社會(huì)總產(chǎn)品出發(fā)考察社會(huì)資本運(yùn)動(dòng),核心問(wèn)題是社會(huì)總產(chǎn)品如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題、社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償
204.我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)主要有個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資企業(yè) 205.公務(wù)員定期增資的途徑有:晉升職務(wù)、晉升級(jí)別、增加工齡、工資標(biāo)準(zhǔn)提高
206.受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)為做出原處理決定的機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政府人事部門(mén)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)
207.國(guó)家公務(wù)員的工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資;基礎(chǔ)工資、工齡工資;地區(qū)津貼;崗位津貼構(gòu)成。
211.法的規(guī)范作用是指引作用和評(píng)價(jià)作用、教育作用、預(yù)測(cè)作用、強(qiáng)制作用
212.法人的行為能力與其權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生,法人的行為能力與其權(quán)利能力同時(shí)消滅
213.法的適用具有以下特點(diǎn)是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的專(zhuān)有活動(dòng)、是運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的活動(dòng)、它必須嚴(yán)格限制在其職權(quán)范圍內(nèi),并具嚴(yán)格遵守法定程序
214.可以行使國(guó)家元首職權(quán),對(duì)外代表國(guó)家的是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)家主席
215.可以成為公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的有法律允許的生產(chǎn)資料、房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品、林木、文物、圖書(shū)等
216.憲法對(duì)統(tǒng)治權(quán)的作用主要表現(xiàn)為確認(rèn)、維護(hù)和鞏固國(guó)家權(quán)力、規(guī)范國(guó)家權(quán)力有效運(yùn)行、防止濫用國(guó)家權(quán)力
217.行政法律關(guān)系、行政訴訟法律關(guān)系、行政程序法律關(guān)系不是行政法調(diào)整的對(duì)象。
218.行政合同與其他合同比,有以下特征當(dāng)事人一方必為行政主體、行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)、行政合同糾紛通常通過(guò)行政法的救濟(jì)途徑解決
219.行政確認(rèn)的主要特征有是要式行政行為、羈束行政行為 220.行政行為的特征包括主體特征,即它是行政機(jī)關(guān)的行為;職能特征,即它是國(guó)家管理活動(dòng);法律特征,即它是法律行為 221.行政行為成立的要件有主體要件、內(nèi)容要件、權(quán)限要件 222.合法有效的行政執(zhí)法行為具有確定力、約束力、執(zhí)行力 223.人民法院對(duì)犯罪分子的制裁包括判處徒刑、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利
224.公民在請(qǐng)求國(guó)家賠償時(shí),可以直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出;在行政訴訟中一并提出;在行政復(fù)議中一并提出
225.物權(quán)的客體是物;物權(quán)和權(quán)利主體是特定的;物權(quán)是一種排他的權(quán)利反映了物權(quán)的法律特征
226.《民法通則》根據(jù)公民的年齡、精神狀態(tài)把公民的民事行為能力分為三種。
227.工作報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是發(fā)文機(jī)關(guān)、針對(duì)時(shí)間、內(nèi)容、文種
228.區(qū)別正文各層次的標(biāo)注方法,常見(jiàn)的有用數(shù)量詞標(biāo)示、用小標(biāo)題標(biāo)示、用慣用語(yǔ)標(biāo)法
229.應(yīng)在調(diào)查報(bào)告正文的開(kāi)頭部分撰寫(xiě)的有概述調(diào)查對(duì)象的情況,給讀者以概貌的認(rèn)識(shí);告訴讀者寫(xiě)作背景的有關(guān)情況;給讀者展示前景,發(fā)出號(hào)召;以議論、提問(wèn)的方式揭示全文主題 230.條例的制發(fā)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院、黨的中央組織
231.公文處理精簡(jiǎn)原則的內(nèi)容包括在保證有效的前提下努簡(jiǎn)化公文的格式與語(yǔ)言表達(dá);簡(jiǎn)化公文處理的程序、手續(xù)與方法;反對(duì)形式主義與文牘主義
232.文件的簽發(fā)主要有代簽、會(huì)簽、核簽、正簽
233.意識(shí)是物質(zhì)的產(chǎn)物、人腦的機(jī)能、物質(zhì)的反映
234.辯證的否定觀與形而上學(xué)否定觀的對(duì)立表現(xiàn)在是否承認(rèn)否定是自我否定、否定中包含著肯定、否定是“揚(yáng)棄”
235.大興安嶺火災(zāi)區(qū)用人工降雨獲得成功,對(duì)撲滅大火起了重要作用。這一事實(shí)表明:人們只能老老實(shí)實(shí)地服從規(guī)律、人們完全可以能動(dòng)地利用規(guī)律
236.事物自我完善的哲學(xué)依據(jù)是事物發(fā)展的辯證否定過(guò)程、事物的自我揚(yáng)棄
237.社會(huì)意識(shí)包括個(gè)人意識(shí)、群體意識(shí)、社會(huì)心理、社會(huì)意識(shí)形式 238.從黨的十三大到十四大,以鄧小平南方談話、黨的十四大為標(biāo)志,鄧小平理論走向成熟,形成科學(xué)體系。
239.鄧小平在重新恢復(fù)和確立解放思想、實(shí)事求是思想路線過(guò)程中,提出實(shí)事求是是毛澤東思想的精髓;不大大解放思想,四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望;民主是解放思想的重要條件;什么叫社會(huì)主義這個(gè)問(wèn)題也要解放思想
240.堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、人民群眾的利益標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。
241.重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線,是為了沖破思想禁錮,撥亂反正;解決歷史遺留問(wèn)題,解決新出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的路線、方作政策和措施
242.社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)社會(huì)主義不可逾越的一個(gè)歷史階段,這是由我國(guó)社會(huì)主義脫胎于半殖民地、半封建社會(huì)所決定的;這是由于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家所決定的;它要實(shí)現(xiàn)別的許多國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化
243.我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分“三步走”。這三步是第一步,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比1980 年翻一番,解決人民的溫飽問(wèn)題,這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn);第二步,到本世紀(jì)末,使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到下個(gè)世紀(jì)中葉,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
244.發(fā)展生產(chǎn)力是:社會(huì)主義的根本任務(wù);社會(huì)主義本質(zhì)的要求;解決社會(huì)主義主要矛盾的根本途徑;建設(shè)社會(huì)主義民主法制和精神文明不可缺少的條件。
245.實(shí)現(xiàn)貨幣政策的最終目標(biāo)所必需的數(shù)量化的、短期的、比較精確的政策指標(biāo)有貨幣供應(yīng)量;利率;基礎(chǔ)貨幣;超額儲(chǔ)備。
246.企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的主要手段有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)兼并。
247.關(guān)于社會(huì)保障制度,它的創(chuàng)立是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志;社會(huì)保障基金用于保障特定當(dāng)事人的生活消費(fèi),實(shí)際上它是一種社會(huì)收入調(diào)節(jié)手段;社會(huì)保障制度的主體是國(guó)家或政府,而不局限于社會(huì)的某一部門(mén)或行業(yè)。
248.改革和完善社會(huì)保障制度的必要性是適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要;搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)的需要;建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要;減輕國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān),緩解建設(shè)資金不足,調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需要。249.公務(wù)員申訴控告的內(nèi)容有要求受理的權(quán)利,要求經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)臋?quán)利;要求及時(shí)糾正原處理決定的權(quán)利;要求造成名譽(yù)損失的負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉的權(quán)利;要求懲處責(zé)任人的權(quán)利。250.對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的原則是精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則;公平合理、獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)?shù)脑瓌t;獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)、注重實(shí)效的原則。251.我國(guó)行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督是立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)與輿論監(jiān)督。
2011年三支一扶招募考試面試題匯總七
1.目前,存在著這樣兩種觀點(diǎn):一是有人說(shuō),要使農(nóng)民富起來(lái),必須減少農(nóng)民。二是還有人說(shuō),農(nóng)民進(jìn)城,使城市管理混亂,增加城市壓力。你認(rèn)同哪種觀點(diǎn),為什么?
2.任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部走上新的工作崗位,總想轟轟烈烈地干一番事業(yè)。尤其是想在較短的時(shí)間內(nèi)解決一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以打開(kāi)新局面,贏得群眾的信任。這就是人們常說(shuō)的“新官上任三把火”。但現(xiàn)實(shí)往往是部分“新官”的三把火燒不起來(lái),“新官上任三把火”燒不起來(lái)怎么辦? 3.隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,勞動(dòng)生產(chǎn)力得到了極大的提高。同時(shí)由于農(nóng)村土地面積的不斷減少,農(nóng)業(yè)需要的勞動(dòng)力越來(lái)越少,造成了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)。請(qǐng)你結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找出出路。
4.在新的歷史條件下,外出打工者封紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),談?wù)動(dòng)嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)該怎樣為這些創(chuàng)業(yè)者提供方便服務(wù)? 2013三支一扶考試精典面試題及解析(一)
1、個(gè)歌星個(gè)人演唱會(huì)一個(gè)晚上就有好幾萬(wàn)收入,相當(dāng)于一個(gè)普通工人30年的收入,你怎么看這問(wèn)題。[解析] ①在成為歌星的道路上可以說(shuō)沖滿了競(jìng)爭(zhēng),要想脫穎而出可以說(shuō)很不容易,這是其一。其二很多歌星的藝術(shù)生命是很短暫的,一旦他們退出這一行,他們沒(méi)有可以謀食的手段,所以他們的收入中還應(yīng)該包括為以后的生活保障而獲得的合理收入
②、在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,歌星開(kāi)演唱會(huì)是一個(gè)商業(yè)行為,它必然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。他的收入不是政府給的,而是主辦方根據(jù)預(yù)期獲利的多少而計(jì)算出來(lái)的,從這個(gè)意義上說(shuō)都是理性的(但是這多少與現(xiàn)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很完善有關(guān))③、但是不可否認(rèn)的是,與普通人民的生活水準(zhǔn)相比,他們的收入已經(jīng)高到一個(gè)無(wú)法想象的地步。這與我國(guó)共同富裕的國(guó)策是不相符合的,政府應(yīng)該通過(guò)一系列宏觀手段合理規(guī)范類(lèi)似收入并且嚴(yán)格打擊非法收入、偷稅漏稅,使其收入限制在一個(gè)合理的水平。
2、煙有害健康,但煙草又是我國(guó)的重要財(cái)政收入,你怎么看這問(wèn)題。[解析] ①吸煙有害健康,這在人們心中已有共識(shí),不可置疑,但煙草因?yàn)槠涓叨惵识o國(guó)家?guī)?lái)大量財(cái)政收入,也是一個(gè)事實(shí),所以二者是一對(duì)矛盾。
②中國(guó)人有很長(zhǎng)的吸煙歷史,想一下子讓煙廠停止生產(chǎn),讓大家戒煙是不可能的,也不現(xiàn)實(shí),所以當(dāng)前應(yīng)采取緩沖政策,一方面利用科學(xué)手段提高卷煙質(zhì)量,減少有害物質(zhì),同時(shí)打擊假煙的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,另一方面加強(qiáng)對(duì)吸煙有害的宣傳教育,勸導(dǎo)人們少吸煙不吸煙,并通過(guò)一些措施來(lái)控制吸煙:如公共場(chǎng)合不得吸煙等。
③所以,這對(duì)矛盾的解決不是說(shuō)沒(méi)有辦法,但不能要求一促而蹴,它需要有一個(gè)過(guò)渡期,需要通過(guò)各方配合和努力,才能徹底解決矛盾。
3、改革開(kāi)放以來(lái),民辦學(xué)校如雨后春筍涌現(xiàn),你對(duì)此有何看法? [解析] ①隨著體制的改革,民辦學(xué)校的興起應(yīng)該說(shuō)是件好事。一是:辦教育是全民的事,不能由政府一家獨(dú)辦,民辦學(xué)校的興起體現(xiàn)了全民對(duì)教育的重視,又可以解決辦教育經(jīng)費(fèi)高的問(wèn)題。二是:民辦學(xué)校的興起勢(shì)必帶來(lái)各種教育模式和管理方法,能形成各級(jí)各類(lèi)學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng),提高整體的教育素質(zhì)。
②當(dāng)然,辦民辦學(xué)校要具備一定的條件和設(shè)施,開(kāi)辦者要對(duì)受教育者負(fù)責(zé),而其開(kāi)辦的本身是以贏利為目的的,所以,在支持、扶值民辦學(xué)校的同時(shí),政府對(duì)其要嚴(yán)格審批,加強(qiáng)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督。
4、對(duì)人們追求時(shí)尚有何看法? [解析] 時(shí)尚的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的必然,那么追求時(shí)尚也應(yīng)該是一種必然?,F(xiàn)代人生活條件好了,視野也寬了,追求時(shí)尚也就成了正?,F(xiàn)象。但時(shí)尚有好壞之分,所以在追隨的過(guò)程中要有分辨能力,不能盲目。作為年輕人應(yīng)該追求一些對(duì)自身提高或?qū)ぷ?、事業(yè)有幫助的時(shí)尚,比如
學(xué)英語(yǔ),學(xué)計(jì)算機(jī)等等。同時(shí),追求時(shí)尚不能脫離客觀現(xiàn)實(shí),更不能脫離自身所處的環(huán)境(包括身份)及經(jīng)濟(jì)條件的現(xiàn)實(shí)。2012三支一扶最新基礎(chǔ)常識(shí)題庫(kù)(一)71、瑪瑙上的一圈圈花紋形成于:(低級(jí)題)1)不同時(shí)期
72、“圓舞曲之王”約翰.施特勞斯與“圓舞曲之父”老約翰.施特勞斯是什么關(guān)系?(高級(jí)題)5)父子
73、每一個(gè)少數(shù)民族都有自己喜愛(ài)的顏色,生長(zhǎng)在大草原的蒙古族喜愛(ài):(中級(jí)題)2: 白色
74、舞蛇者表演時(shí),蛇隨舞蛇者舞動(dòng)是因?yàn)椋?低級(jí)題)A: 舞蛇者動(dòng)作的影響
75、骨折時(shí)伴隨休克發(fā)生,應(yīng)先治:(低級(jí)題)A: 休克
76、為了便于讓望遠(yuǎn)鏡觀測(cè)天體,天文臺(tái)的房子屋頂被設(shè)計(jì)成:(中級(jí)題)1: 圓頂
77、傳說(shuō)中的斑竹是怎樣形成的?(低級(jí)題)舜的妃子的眼淚染成 80、白熾燈用久了會(huì)發(fā)黑是因?yàn)椋?高級(jí)題)鎢絲升華 81、花茶的種類(lèi)是根據(jù)什么命名的?(低級(jí)題)加入的鮮花 82、國(guó)際馬拉松跑的賽程是:(低級(jí)題)42,195米
85、為什么說(shuō)“運(yùn)動(dòng)不宜飲酒”?(中級(jí)題)2: 飲酒會(huì)降低運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)能力
88、八佰拜WAP網(wǎng)站將提供什么服務(wù)功能?(低級(jí)題)1: 價(jià)位提醒 90、最早的血壓計(jì)用于測(cè)量誰(shuí)的血壓?(高級(jí)題)馬 92、美國(guó)歷史上第一所高等學(xué)府是:(高級(jí)題)哈佛大學(xué) 93、“桂林山水甲天下”,什么山水“甲桂林”(低級(jí)題)1)陽(yáng)朔 94、西印度群島位于:(中級(jí)題)4)大西洋西部
97、“印象派”一詞源于:(中級(jí)題)A: 莫奈《日出?印象》 98、最早的校園歌曲出現(xiàn)在:(高級(jí)題)A: 日本
100、真絲衣服能不能與樟腦丸放在一起?(低級(jí)題)2: 不能 102、看見(jiàn)閃電后3秒鐘聽(tīng)到雷聲,表明閃電離你有:(低級(jí)題)3: 1公里左右
104、學(xué)習(xí)繪畫(huà)時(shí),由淺入深,循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)次序應(yīng)是:(低級(jí)題)2: 靜物、風(fēng)景、人物
105、“歐?亨利式的結(jié)尾”是指美國(guó)作家歐?亨利的短篇小說(shuō)結(jié)局:(低級(jí)題)2: 出乎意料、耐人尋味
106、引起人體休克的原因很多,但都具有一個(gè)共同點(diǎn),就是:(低級(jí)題)2: 有效循環(huán)血量減少
107、《奧賽羅》出自誰(shuí)手?(高級(jí)題)4: 莎士比亞 108、較早使用的活字是:(高級(jí)題)2: 陶活字 109、金庸的籍貫是:(中級(jí)題)2: 浙江海寧
110、蕨類(lèi)植物比苔蘚類(lèi)植物進(jìn)化的根據(jù)是:(低級(jí)題)2)織
有維管組
第五篇:2011三支一扶考試(范文)
【山西人力資源和社會(huì)保障廳-2011年山西省三支一扶考試公告】:
2011年山西省選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡(jiǎn)稱(chēng)為“三支一扶”)正式開(kāi)始,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、招募計(jì)劃
2011年全省招募600名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃。主要安排到縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)單位有空編的事業(yè)單位,從事支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧工作。期滿考核合格后可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
二、招募對(duì)象和條件
招募對(duì)象為2008年至2011年的未就業(yè)全日制普通高校畢業(yè)生。要求支教崗位須是師范類(lèi)或已取得教師資格證的非師范類(lèi)高校畢業(yè)生;支醫(yī)崗位須是醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)高校畢業(yè)生。并具備以下條件:
1、政治素質(zhì)好,熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;
2、自愿到基層工作,能吃苦,甘于奉獻(xiàn),組織紀(jì)律觀念強(qiáng);
3、在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良,具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí);
4、年齡一般不超過(guò)26周歲(1985年5月5日以后出生),研究
生學(xué)歷的可放寬到29周歲(1982年5月5日以后出生)。
5、身體健康。
凡在招募報(bào)名中提供虛假信息的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消報(bào)考資格,責(zé)任由考生自負(fù)。
三、服務(wù)期限、服務(wù)崗位
“三支一扶”大學(xué)生在農(nóng)村基層服務(wù)期為2年。具體服務(wù)單位崗位請(qǐng)登錄山西省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站(http://004km.cn)查詢(xún)。
四、報(bào)名時(shí)間和方式
本次選拔招募全部采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行,不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。報(bào)名網(wǎng)址為山西人事考試網(wǎng)(http://004km.cn),報(bào)名時(shí)間為5月5日10:00至5月11日24:00??忌顷懮轿魅耸驴荚嚲W(wǎng)后按網(wǎng)絡(luò)提示進(jìn)行注冊(cè),如實(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)《山西省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表》(附件1),并在山西人事考試網(wǎng)的相關(guān)頁(yè)面上按要求上傳近期免冠數(shù)碼照片(jpg格式,小于30KB)。報(bào)考人員每人限填報(bào)一個(gè)服務(wù)縣(市、區(qū))及一個(gè)服務(wù)崗位(指支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧中的一種),不能用新、舊兩個(gè)身份證
號(hào)同時(shí)報(bào)名,上傳的照片必須與本人相符,報(bào)考人的姓名須與考試時(shí)使用的身份證姓名一致,否則取消考生資格,責(zé)任由考生自負(fù)。
考試費(fèi)用為每人50元,網(wǎng)上繳費(fèi)時(shí)間為2011年5月6日10:00至5月13日18:00。
報(bào)名成功的考生,在2011年5月24日9:00至5月27日24:00期間,登陸山西人事考試網(wǎng)相關(guān)頁(yè)面,按照網(wǎng)絡(luò)提示打印本人準(zhǔn)考證;不具備打印條件的考生,可持本人有效身份證到報(bào)考的縣(區(qū))人事局打印。考試時(shí),考生持本人準(zhǔn)考證和有效身份證(不含舊版臨時(shí)身份證和過(guò)期身份證、身份證復(fù)印件)到指定地點(diǎn)參加考試。筆試地點(diǎn)詳見(jiàn)《準(zhǔn)考證》。
五、考試
筆試時(shí)間為5月28日上午9:00至11:00;筆試科目為《綜合能力測(cè)試》,主要包括馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神、法律基礎(chǔ)知識(shí)、歷史、時(shí)事政治、省情和新時(shí)期黨在農(nóng)村(社區(qū))的方針、政策、法規(guī)等方面的內(nèi)容。筆試結(jié)束一周后,考生即可上網(wǎng)查詢(xún)筆試成績(jī)及排名。
六、資格復(fù)審、體檢
6月8日至6月12日各市人社(人事)局按從高分到低分進(jìn)行資格復(fù)審(有條件的可按1:3比例進(jìn)行面試),對(duì)本地?cái)M錄人員進(jìn)行資格復(fù)審(具體地點(diǎn)、時(shí)間、方式由各市人社局自定并通知到擬錄高校畢業(yè)生本人)。資格復(fù)審主要查驗(yàn)考生身份證、畢業(yè)證原件及填報(bào)的《山西省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃報(bào)名登記表》(附件1)信息是否符合招募條件,相關(guān)證件、信息是否真實(shí)、有效。
資格復(fù)審合格的大學(xué)生由省人力資源社會(huì)保障廳于6月中旬統(tǒng)一組織體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)按《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
七、服務(wù)期間的待遇
參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生,享受以下待遇:
1、工作、生活補(bǔ)貼
“三支一扶”計(jì)劃人員的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元,每人每年500元的交通補(bǔ)助,由省財(cái)政承擔(dān)。部分有條件的服務(wù)單位可以提供一定的生活補(bǔ)助。
2、保險(xiǎn)
“三支一扶”高校畢業(yè)生在服務(wù)期間,由省三支一扶辦統(tǒng)一辦理意外傷害、交通意外、意外醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)。具備參加社會(huì)保險(xiǎn) 的基層崗位,由縣(區(qū))人社局統(tǒng)一按照晉人社廳發(fā)[2009]60號(hào)文件參加社會(huì)保險(xiǎn)。
3、戶(hù)檔管理。服務(wù)期間,戶(hù)口遷移根據(jù)本人意愿辦理??梢詴罕A粼趯W(xué)校,也可轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶(hù)籍所在地,黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。學(xué)籍檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣級(jí)政府人社部門(mén)免費(fèi)管理,縣(區(qū))人社部門(mén)指定專(zhuān)人建立“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期間的檔案,做為高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃享受有關(guān)政策的重要依據(jù)。服務(wù)期滿,檔案隨就業(yè)去向轉(zhuǎn)移。仍未就業(yè)的人員檔案轉(zhuǎn)至戶(hù)籍所在地政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。
八、“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿考核合格享受的優(yōu)惠政策
1、公務(wù)員定向錄用
考錄公務(wù)員時(shí),拿出10%-15%的崗位面向服務(wù)期滿包括“三支一扶”在內(nèi)的服務(wù)基層項(xiàng)目大學(xué)生定向考錄。
2、事業(yè)單位吸納
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后,在現(xiàn)崗位空缺情況下,經(jīng)考核合格,即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。凡參加“三支一扶”計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗,可聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員,拿出不低于10% 的比例,專(zhuān)項(xiàng)招聘服務(wù)期滿考核合格包括“三支一扶”在內(nèi)的服務(wù)基層項(xiàng)目的大學(xué)生。
3、支持自主創(chuàng)業(yè)。將服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍,為有自主創(chuàng)業(yè)愿望的“三支一扶”大學(xué)生提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、就業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。按照有關(guān)政策,對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的可免收行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)通過(guò)各種形式靈活就業(yè)的,符合規(guī)定的可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
4、扶助自主擇業(yè)。對(duì)自主擇業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生,各級(jí)政府部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);組織參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見(jiàn)習(xí),并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。
5、鼓勵(lì)“三支一扶”大學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。高職(高專(zhuān))畢業(yè)生參加“三支一扶”,服務(wù)期滿考核合格的,可免試入讀我省高校成人高等學(xué)歷教育專(zhuān)科起點(diǎn)本科,已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃,學(xué)校為其保留學(xué)籍。對(duì)報(bào)考我省研究生的,給予研究生考試成績(jī)加10分的優(yōu)惠政策。
6、工齡、社保年限計(jì)算。對(duì)已落實(shí)就業(yè)崗位的大學(xué)生,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn),其服務(wù)年限計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
服務(wù)期間因各種原因解除服務(wù)協(xié)議,未能完全按規(guī)定時(shí)間履行服務(wù)的或者服務(wù)期滿考核不合格的“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生,不享受上述優(yōu)惠政策。
咨詢(xún)電話
省人社廳“三支一扶”辦公室:(0351)3082204 省人事考試中心(0351)7339662
特別提示:考試不指定考試復(fù)習(xí)用書(shū),不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。社會(huì)上可能出現(xiàn)的任何以所謂命題組、專(zhuān)家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站、出版物等,均與本次考試無(wú)關(guān)。敬請(qǐng)廣大高校畢業(yè)生慎防上當(dāng)受騙。
附件1:2011年山西省三支一扶報(bào)名登記表 附件2:2011年山西省三支一扶崗位信息表 附件3:2011年山西省三支一扶政策咨詢(xún)電話