第一篇：王安治是甘肅省渭源縣黑鷹溝村的一名代 課老師

王安治是甘肅省渭源縣黑鷹溝村的一名代 課老師。今年已54歲。他從1974年就開始在當?shù)匦W代 課，因為中間停了1年而不符合轉(zhuǎn)正條件，在2009年9月拿到600元補償后被清退。家里已經(jīng)75歲的老父親患有白內(nèi)障，兩個孩子一個打工一個上學，外債欠了將近5萬元，現(xiàn)在家里生計就靠老婆種的幾畝薄地。代課已經(jīng)34年的他在學校經(jīng)歷了9任校長，村里曾有一家三代都是他的學生。他身有殘疾，一直在教書，現(xiàn)在連農(nóng)活也干不了。

曾幾何時，把老師捧到天上去什么“人類靈魂的工程師”，什么“辛勤的園丁”?？戳私?4年書被清退時只拿到了600元，我竟無語了。難道這吹捧過后，奉獻過后，揮灑了青春后，桃李芬芳的代課的老師只值這么幾元人民幣嗎？

600元啊，我竟然不爭氣的，紅了眼眶。想想這可是那些所謂“為民請命”的官員，那些周久耕們幾天或者一天的香煙錢啊。34年的光陰，大家算算，代課老師就這么廉價嗎？一年只有17.64705882元，我為什么把小數(shù)點后這么多位也寫出來，那是我不敢給老師們吞了錢財啊，那可是他們用青春用他們的熱血用他們的堅忍一分一毫積累下來的，雖然一年只有17塊多

“有些欠發(fā)達地區(qū)怨聲載道，認為?代轉(zhuǎn)公?增加了他們的財政負擔。事實上，我們按國家規(guī)定的生均比，每年核定一次教師編制，全省有5萬多名代課教師，同時卻有6萬多教師空編與之并存，整體上不存在教師編制不足的問題，用足編制招聘合格的公辦教師，是地區(qū)本應做到的基本教育責任，代課教師的存在本來就是不正常的，何來增加地方財政負擔一說？”廣東省財政廳副廳長沈梅紅和廣東省人事廳副廳長陳康團補充道。

處理代課教師主要存在以下問題：代課教師數(shù)量大，非一日之功即可解決；清退代課教師，地方財政壓力大，艱苦的山區(qū)將面臨缺乏教師的境況；教學水平受當?shù)卣J可的代課教師，往往因一張考卷而被清退。2006年11月，甘肅省寧縣良平鄉(xiāng)惠家小學代課教師惠志敏代課21年卻被辭退，不得不進城搬石頭，此事引起了全國媒體的關注?；葜久舾锌f：“我很愛教育，但是教育卻不愛我?！辫b于此，解決農(nóng)村代課教師問題，要根據(jù)實際情況依法清退。

清退代課教師要嚴格遵循《教師法》和《勞動法》。

《勞動法》規(guī)定：勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定限期的勞動合同，應當訂立無固定限期的勞動合同。“也就是說，代課10年以上的，如果本人愿意，就應當與其簽訂無固定期限勞動合同，直至其退休為止。而《教師法》規(guī)定教師應當取得教師資格證。有的10年以上代課教師未取得教師資格證，其責任不在代課教師而在教育部門。如果說代課教師無資格從教，教育部門應該及早清退；既然長期讓其站講臺，就應該給其核發(fā)資格證書。

要因地制宜，漸進地消亡，而不要一刀切。對那些清退代課教師條件成熟的地區(qū)，可以按照政策采取公平穩(wěn)妥的清退措施。而對那些清退教師后學校正常教育教學受到很大影響的農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠的西部山區(qū)，不要急于采用一刀切的做法。盡管教育部有關人士說清退代課教師沒有時間表，但各地普遍的做法幾乎都是一考了之，清退了之。代課教師是“過渡性”的概念，退出歷史舞臺只是時間問題，但是，武斷地下令其消亡，也不符合國情。漸進的“消亡”比起一刀切的“猝死”，更符合實際、更為有效。

要有公正的遴選與補償。

對一位教師來說，客觀的考核其優(yōu)劣是很難的?；葜久粼谡锌伎荚囍?，分數(shù)距錄取分數(shù)線只差四分。所以，必要情況下，對教育教學能力較強，工齡較長的代課教師，在考核錄用時可給予一定的優(yōu)惠政策。因此，成立相關的考核評價委員會等類似機構(gòu)，采取多種辦法全面考核錄用代課教師就顯得尤為重要。遺憾的是，現(xiàn)在很多地方的清退標準只有一個：通過考試錄用。對那些已到退休年齡或工齡較長但不適于繼續(xù)擔任教師的代課教師，理當給予更加妥當而公平的經(jīng)濟補償，由國家財政一次性撥付給他們足額的養(yǎng)老金，或者給予退休教師的待遇，以便他們能衣食無慮，安享晚年。否則，不足以彰顯社會的公正和教育的公平。

對教育人口浮動較大的地區(qū)（包括經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)），鼓勵實行“教師雇員制度”。其實，代課教師不僅在貧困地區(qū)有，在發(fā)達地區(qū)也有，只是沒有引起注意。比如在深圳這樣經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，代課教師也不少。深圳全市共有教師6萬余名，其中代課教師大約8000名。但是，深圳的代課教師不屬于國家規(guī)定的清退范圍，都是持教師資格證上崗的、具有較高職業(yè)水平的優(yōu)秀教師。據(jù)了解，深圳正在醞釀全面實施“教師雇員制度”，這個制度成功實施后，不在編的代課教師一旦通過招聘考試，將成為深圳市教育局正式聘用的雇員制教師，他們的待遇將遠遠超過“代課教師”。

可以預期的是，教師雇員制度將是非常有創(chuàng)新意義的教師人事制度改革模式，值得教育人口浮動較大的地區(qū)借鑒?！踔煊佬拢ㄈ珖f(xié)常委）