第一篇：透析新形勢(shì) 運(yùn)籌新舉措 揮毫新篇章

透析新形勢(shì) 運(yùn)籌新舉措 揮毫新篇章

—孟姑集鄉(xiāng)2009年工作總結(jié)暨2010年工作思路

接嘉祥縣人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好政府工作報(bào)告起草工作的通知》后，我們孟姑集鄉(xiāng)政府立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)和各階層人士座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了2009年以來的工作成績(jī)，深入分析查找了存在的問題和不足；討論研究確定了2010年的工作思路和工作重點(diǎn)，下面將具體情況匯報(bào)如下：

2009年取得的主要成績(jī)和存在的問題

一、主要成績(jī)

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，孟姑集鄉(xiāng)三萬八千人民緊緊圍繞“瓜菜名鄉(xiāng)、林牧特鄉(xiāng)、機(jī)械加工制造之鄉(xiāng)、忠孝之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的各種不利因素的影響和挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作取得驕人的成績(jī)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破 1—9月份，我鄉(xiāng)新增規(guī)模企業(yè)2家，達(dá)到14家；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入65869萬元，利稅1558萬元，1 工業(yè)利潤(rùn)總額4581萬元。完成財(cái)政總收入784.4萬元，其中地方財(cái)政收入320.4萬元。共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22185萬元，其中產(chǎn)業(yè)性固定資產(chǎn)投資完成16362萬元?？偼顿Y4500萬元的嘉鑫工程項(xiàng)目和二期投資3000萬元的新興電碳單晶硅項(xiàng)目進(jìn)展良好。招商引資工作取得新突破，先后組織專業(yè)招商人員42人次赴北京、上海、廣州、青島、蘇州、廈門等地集中招商，先后拜會(huì)客商70余人次，簽約項(xiàng)目13個(gè)，總投資額2.3億。其中總投資1億元的虎標(biāo)鋁材生產(chǎn)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。

“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程進(jìn)展良好，市場(chǎng)組織化程度顯著提高。全鄉(xiāng)新增機(jī)械加工企業(yè)（戶）6家，達(dá)到了42家，6月13日在全縣率先成立有11戶機(jī)械加工戶參加的大聯(lián)保體一個(gè)，機(jī)械加工戶互相聯(lián)保，無需抵押，只需交繳納3%的風(fēng)險(xiǎn)保證金，即可貸款。11戶只繳納了7.8萬元就獲得了260萬元的貸款。有效解決了中小企業(yè)融資貸款難的難題，有兩家機(jī)械加工戶進(jìn)駐鄉(xiāng)機(jī)械加工孵化園。在保持大李布匹批發(fā)專業(yè)村、范莊機(jī)械加工制造專業(yè)村、前杜掃帚加工專業(yè)村等老的典型的基礎(chǔ)上，新培育孟姑集、前趙機(jī)械加工專業(yè)村、響水口肉雞養(yǎng)殖專業(yè)村、前張蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村，曹莊、石莊家具生產(chǎn)專業(yè)村。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、中介組織和市場(chǎng)運(yùn)作模式得到了較快發(fā)展和推廣。全鄉(xiāng)經(jīng)工商和民政部門登記注冊(cè)的專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)達(dá)到29家，發(fā)展成員568戶，輻 2 射帶動(dòng)農(nóng)戶3600戶，共組織銷售大蒜、黃瓜等各類農(nóng)產(chǎn)品6萬噸，調(diào)運(yùn)生豬、肉雞等畜產(chǎn)品20萬頭（只），外銷掃帚200萬把、布匹5000余萬米，促進(jìn)協(xié)會(huì)成員增收2600余萬元。響水口村的雙贏肉雞養(yǎng)殖合作社、蘇莊村的大地兔業(yè)養(yǎng)殖合作社等專業(yè)合作社幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金等難題，協(xié)調(diào)資金200余萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚36個(gè)，極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)養(yǎng)殖事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)達(dá)農(nóng)產(chǎn)品購銷公司、岳樓醬菜廠等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過實(shí)行“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的市場(chǎng)運(yùn)作模式，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)民種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，三農(nóng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

1、要我調(diào)到我要調(diào)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新跨越。積極引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“要我調(diào)”到“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變，向合作社靠攏。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成績(jī)。蔬菜種植面積達(dá)16000畝，其中大蒜15000畝，蔬菜制種500畝，今冬明春發(fā)展大棚甜瓜200畝，已完成租地工作，大棚正在施工建設(shè)。初步完成蓮藕、黃瓜、甜瓜制種等特色種植。2009年，繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施了“百名機(jī)關(guān)干部包戶工程”，大蒜種植區(qū)域發(fā)展到30個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)的規(guī)?；l(fā)展?！懊瞎眉迸凭G色大蒜商標(biāo)已經(jīng)注冊(cè)，通過了省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色、有機(jī)認(rèn)證，進(jìn)入超市走進(jìn)千家萬戶。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。圓滿完成春秋兩季防疫任務(wù)；養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全鄉(xiāng)生豬存欄量達(dá)2萬頭，養(yǎng)雞大棚30余個(gè)，養(yǎng)鴨大棚20 3 戶；注冊(cè)成立了大地養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng)社員發(fā)展千只以上兔場(chǎng)3處。三是林業(yè)生產(chǎn)取得新發(fā)展。春季薛姚洼林糧間作實(shí)現(xiàn)3000畝，承擔(dān)市縣春季林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；林權(quán)改革基本完成。四是水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。汛期前修復(fù)排水溝10公里，橋梁5座，解決了6000畝耕地汛期排水問題；完成2萬畝國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)，配套建設(shè)橋梁50座，新打機(jī)井201個(gè)，新修干渠5.8公里，地下埋管20公里，新上孟姑集鄉(xiāng)供水站全自動(dòng)凈水器先進(jìn)設(shè)備一套。提水泵站修復(fù)改造5處，惠及耕地7000畝。五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。積極向農(nóng)民提供政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品推介、勞務(wù)輸出、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)業(yè)資源協(xié)作配套、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等各項(xiàng)服務(wù)。各村財(cái)務(wù)納入數(shù)字化管理，土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范多次接受市縣觀摩視察。

2、保民生促和諧，新農(nóng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是社會(huì)保障體系更加完善，參合率達(dá)到100％，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)超額完成，普及率為100%，老人有了自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)，得以安享晚年。二是狠抓土坯房改造這一民生工程，不等補(bǔ)助、不等政策，積極主動(dòng)、任勞任怨，制定了剛?cè)嵯酀?jì)富有針對(duì)性的方案措施，推進(jìn)了土坯房改造工作進(jìn)程，并初見成效。目前，已完成了253戶貧困戶土坯房改造工作，領(lǐng)居全縣第3名。三是抓好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，岳樓社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，近期即將開工，確保12月底完成主體工程。響水口社區(qū)在 建設(shè)，8幢樓房預(yù)計(jì)12月底前完成一幢。前張社區(qū)所有的附屬材料、手續(xù)已經(jīng)全部辦完，即將開工建設(shè)。后杜社區(qū)即將進(jìn)行地質(zhì)堪探。國(guó)廟社區(qū)正在運(yùn)作。

3、為鄉(xiāng)村美容，鄉(xiāng)村環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。以建設(shè)“文明生態(tài)小村”為要求，抓好新農(nóng)村建設(shè)，提升老百姓的生活品質(zhì)，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌發(fā)生了很大變化。上半年投資10多萬元，開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)10次，每村組建清潔隊(duì)伍一支，配備垃圾處理三輪車一輛，建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，村容村貌煥然一新。合村并點(diǎn)規(guī)劃有序進(jìn)行，在去年完成測(cè)繪現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)上，對(duì)各村的村莊規(guī)劃已搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)草圖，各村已召開村民代表大會(huì)討論通過。嚴(yán)把申批制度，加強(qiáng)土地管理，依法使用土地，本著節(jié)約土地的原則，嚴(yán)禁在耕地內(nèi)搞建設(shè)，配合縣土管局拆除境內(nèi)所有違法建筑，對(duì)造成嚴(yán)重影響的予以罰款，并限期改正。其中拆建17戶，新建16戶。制止違章違規(guī)下發(fā)停建通知書33份。在09年的宅基地確權(quán)定證工作過程中，本著先易后難的原則，逐村開展換發(fā)證工作。同時(shí)舉辦了由各村書記、主任、報(bào)帳員、村鎮(zhèn)建設(shè)土地工作協(xié)管員參加的土地管理及村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。在沒有計(jì)劃指標(biāo)，沒有補(bǔ)助資金的情況下，投資134萬元，修建申閆路、駐地南北大街水泥路面11公里，極大地改善了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）以人為本促和諧局面，社會(huì)事業(yè)取得新成效

1、創(chuàng)新組織建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。一是創(chuàng)新黨員工作機(jī)制，加強(qiáng)民主政治建設(shè)。每村每月舉行一次“黨員議事活動(dòng)日”，廣泛征集群眾意見和建議，有效化解了群眾反映的排水溝疏通、申閆路交通不暢等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是創(chuàng)新黨員組織設(shè)置，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。成立黨員服務(wù)中心，為基層黨組織、黨員開展政策法律咨詢、信息查詢、黨員組織關(guān)系辦理等服務(wù)；各村黨支部設(shè)立黨員服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行掛牌服務(wù)，建設(shè)具有本土特色、集教育管理服務(wù)為一體的黨員教育管理新機(jī)制。三是創(chuàng)新黨員關(guān)懷機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)力量建設(shè)。建立貧困黨員臺(tái)帳，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員每人聯(lián)系幫扶1-2名生活困難黨員戶，向他們提供致富信息走向致富之路。為80歲以上的30名黨員特設(shè)光榮榜，建立電子檔案，并發(fā)放3600元的生活補(bǔ)助金。對(duì)卞明峰等6名去世老黨員，以鄉(xiāng)黨委政府的名義送去花圈和100元撫恤金。實(shí)施“黨員春風(fēng)行動(dòng)”，設(shè)立專項(xiàng)基金，采取“黨員捐一點(diǎn)，財(cái)政撥一點(diǎn)，企業(yè)助一點(diǎn)”的方式籌集資金7600余元。

2、優(yōu)先發(fā)展教育，提升教育整體素質(zhì)。素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，中小學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，初中升學(xué)率高于往年，達(dá)到98%。完成了教師的集訓(xùn)工作，提高了一線教師的師德修養(yǎng)，整體提高了教學(xué)水平，認(rèn)真組織了教師教育教學(xué)能力 6 的考核，實(shí)行教師競(jìng)聘上崗機(jī)制，解聘了29名代課教師，充實(shí)了33名有教師資格證書或師范畢業(yè)的人員，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)資源的優(yōu)化配置，提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為培養(yǎng)人才和發(fā)展教育事業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)?？偼顿Y286萬元的卞聯(lián)小學(xué)也即將開工建設(shè)，確保2010年正常投入使用，率先完成定點(diǎn)小學(xué)的改造任務(wù)。

3、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃生育,高度重視量化責(zé)任。按照高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、受眾廣的要求，制定了切實(shí)可行的《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育治理年活動(dòng)實(shí)施方案》，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。成立了違法生活治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為治理年活動(dòng)的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。組織宣傳車巡回到各村進(jìn)行地毯式宣傳，懸掛書寫標(biāo)語150副，大規(guī)模宣傳3次，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。本著“三顧茅廬”的精神，逐人逐戶上門做工作，督促其盡快到縣計(jì)生局查體。截止目前為止，全鄉(xiāng)實(shí)名制查體人員到縣計(jì)生局查體59人。對(duì)超生拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，目前已申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行30家，達(dá)到了執(zhí)行一家，震懾一家的效果。對(duì)非法婚姻，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)達(dá)到結(jié)婚年齡的，督促其辦理結(jié)婚登計(jì)手續(xù)。對(duì)未達(dá)到年齡的，鄉(xiāng)計(jì)生辦予以建檔立卡，每 7 月對(duì)他們進(jìn)行一次查體。經(jīng)過多方的努力，目前為止，全鄉(xiāng)育齡婦女健康查體1.3萬人次，結(jié)扎192例，放環(huán)473例，流引產(chǎn)381例。7月份全縣計(jì)劃生育檔案工作管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開，有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育檔案管理工作向更高層次發(fā)展。

4、狠抓衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)民生健康發(fā)展。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，高度重視春夏兩季的手足口病的防控工作，與35個(gè)行政村、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、菜攤、肉類經(jīng)管單位、屠宰場(chǎng)等分別簽訂了手足口病、疫病防治和食品安全等相關(guān)責(zé)任書，上半年完成禽類、豬、羊、牛等各類防疫45000余只，我鄉(xiāng)手足口病的發(fā)病率全縣最低，且無一死亡病例。對(duì)甲型H1N1流感疫情，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，實(shí)行干部問責(zé)制，成立責(zé)任小組，實(shí)行24小時(shí)值班制度；及時(shí)了解區(qū)內(nèi)外疫情趨勢(shì)，掌握從疫區(qū)返鄉(xiāng)人員信息。衛(wèi)生院建立完善甲型H1N1流感防控檔案，并成立了專門發(fā)熱門診和專門病房；強(qiáng)化學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控工作，采取晨檢、隔離、通風(fēng)、消毒等專業(yè)防控措施。搞好藥物儲(chǔ)備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，購買了一些防疫藥品，對(duì)全鄉(xiāng)400多家養(yǎng)殖戶、專業(yè)養(yǎng)殖廠及周邊環(huán)境定期由專門醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行消毒排查，對(duì)集聚性單位發(fā)放預(yù)防藥物。加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅處理玩忽職守人員。強(qiáng)化宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi) 8 生整治，出動(dòng)宣傳車2輛，在主要街道懸掛宣傳橫幅10幅，錄制磁帶35盤，編輯通俗易記的防范常識(shí)印發(fā)明白紙1萬多份，發(fā)放到各村、各學(xué)校。對(duì)35個(gè)行政村配備了專（兼）職衛(wèi)生管理人員及保潔員70名，垃圾收集運(yùn)輸車2輛以及選址合理的垃圾場(chǎng)，做到垃圾定時(shí)收集清運(yùn)處理，截止目前無一例疑似病例發(fā)生。

5、力抓文化事業(yè)，創(chuàng)造和諧文明環(huán)境。工、青、婦各線協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾文體生活豐富多彩。5月，鄉(xiāng)中學(xué)舉行了愛心媽媽結(jié)對(duì)儀式，使留守兒童備受關(guān)懷。搞好孝文化建設(shè)，把“孝文化”作為立鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)，制作懸掛敬老愛老和家庭美德建設(shè)的宣傳標(biāo)語，大力營(yíng)造孝敬父母、關(guān)愛老人的社會(huì)環(huán)境。集中開展主題教育，分層面開展學(xué)習(xí)教育，組織農(nóng)民群眾、青少年學(xué)生集中學(xué)習(xí)以孝德為主題的學(xué)習(xí)材料，推進(jìn)孝德文化進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)課堂。深入挖掘敬老愛老典型事跡，多形式開展直觀生動(dòng)的主題教育。以村為單位，組織開展家庭敬老養(yǎng)老“學(xué)、比、證”活動(dòng)，引導(dǎo)家庭成員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平、評(píng)孝敬家庭，提高家庭成員責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)中學(xué)代表孟姑集多次承接市、縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，受到領(lǐng)導(dǎo)高度好評(píng)。

6、強(qiáng)抓安全生產(chǎn)，保障民生去除隱患。認(rèn)真組織了2次有規(guī)模的煙花爆竹清理工作，小鍋爐的年檢工作及其它有 9 關(guān)安全隱患的排查，非法加油站的清除及特殊工種2人的培訓(xùn)工作，截止目前，未發(fā)生一起安全事故，人民生命財(cái)產(chǎn)未受到任何威脅。

二、存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。受國(guó)際金融危機(jī)影響，部分企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)能力下降，效益下滑。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步提高，農(nóng)民社會(huì)組織程度低，龍頭組織作用不明顯，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，農(nóng)民增收緩慢。

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求和老百姓的實(shí)際需求相比，還有很大的不平衡性和不適應(yīng)性，資金仍然是制約進(jìn)一步發(fā)展的最大瓶頸因素。

4、極少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì) 總體工作思路、奮斗目標(biāo)及把握原則

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

工業(yè)：受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，資金瓶頸在很大程度上制約企業(yè)發(fā)展，特別是中小企業(yè)發(fā)展困難重重；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困 難大，原材料、加工費(fèi)用增加，基礎(chǔ)電費(fèi)漲價(jià)、產(chǎn)品銷售成本提升空間小。對(duì)此，通過加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，進(jìn)行資源整合，合力抗擊風(fēng)險(xiǎn)，尋求發(fā)展之路。

農(nóng)業(yè)：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的需求愈來愈多、愈來愈高，已經(jīng)不是原來種子、化肥和農(nóng)藥三大類的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料，而是向經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科技價(jià)值含量高的農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息等方面轉(zhuǎn)變。這就要求我們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展上，向多元化、集約化方向發(fā)展，在開發(fā)尖端農(nóng)產(chǎn)品上做文章，在綠色、有機(jī)，提升產(chǎn)品質(zhì)量上求發(fā)展。

二、工作總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)精神。結(jié)合孟姑集鄉(xiāng)實(shí)際，因地制宜、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“林牧特鄉(xiāng)、瓜菜名鄉(xiāng)、機(jī)械加工制造之鄉(xiāng)、忠孝文化之鄉(xiāng)” 的發(fā)展定位，遵循“常規(guī)工作用心干、重點(diǎn)工作著力抓、特色工作求亮點(diǎn)”的工作思路，樹立“勵(lì)志、勤政、實(shí)效、為民”的工作作風(fēng)，實(shí)行“目標(biāo)管理系統(tǒng)化、責(zé)任執(zhí)行明確化、監(jiān)督檢查規(guī)范化、考核辦法實(shí)效化”的工作機(jī)制，按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流，整體工作求卓越”的工作標(biāo)準(zhǔn)，倡樹“不達(dá)目的誓不罷休的干勁，鍥而不舍的韌勁，勇往直前的斗志”的工作精神，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，為積極推進(jìn)孟姑集跨越式發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)奮力崛起而努力奮斗！

三、主要奮斗目標(biāo)

1、財(cái)政總收入： 2010年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收1305萬元。

2、招商引資：2010年確保完成兩個(gè)500萬元項(xiàng)目；外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)新突破；實(shí)際利用外資達(dá)到50億元。

3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額： 2010年達(dá)到6.78億元，比2009年增加7800萬元。

4、農(nóng)民人均純收入：2010年達(dá)到5800元，較2009年增長(zhǎng)18%。

2010年工作重點(diǎn)

一、做足招商引資文章，開創(chuàng)外經(jīng)外貿(mào)新局面 積極創(chuàng)新招商理念、招商機(jī)制、招商模式，走出去拓市場(chǎng)，引進(jìn)來招客商，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、稅收貢獻(xiàn)多的項(xiàng)目。結(jié)合專業(yè)招商隊(duì)伍，把機(jī)械加工制造業(yè)作為重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，以拖配廠、遠(yuǎn)東碳素公司等重點(diǎn)企業(yè)為招商平臺(tái)，有針對(duì)性的抓好以商招商工作。立足培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好服裝、手套、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的簽字落地，開拓原有的機(jī)械加工制造、布匹、掃帚加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，搞好產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作配套。在招大引強(qiáng)、外引內(nèi)聯(lián)上多下功夫，確保2010年5000萬元項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)新突破。

二、做大機(jī)械加工工業(yè)園文章，打造機(jī)械加工制造強(qiáng)鄉(xiāng) 以“市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為發(fā)展目標(biāo)，圍繞“機(jī)械加工 制造之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，繼續(xù)把機(jī)械加工制造業(yè)作為立鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)來抓，按照“扶持新上一批、規(guī)范發(fā)展一批、壯大集中一批”的原則，通過資金扶持、政策優(yōu)惠、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)等措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取低門檻的扶持政策，無論規(guī)模大小，只要是新上機(jī)械加工制造類項(xiàng)目，就給予大力扶持。積極發(fā)揮“機(jī)械加工制造業(yè)協(xié)會(huì)”的作用，加強(qiáng)各會(huì)員企業(yè)間的交流合作，組織會(huì)員企業(yè)赴鄆城、山推集團(tuán)進(jìn)行實(shí)地考察，積極創(chuàng)造合作條件。積極引導(dǎo)機(jī)械加工企業(yè)向申閆路產(chǎn)業(yè)集群帶聚集，打造孟姑集的“機(jī)械加工制造工業(yè)園區(qū)”，同時(shí)進(jìn)一步整合范莊村機(jī)械加工戶的有效資源，進(jìn)行集中聯(lián)合，打造范莊機(jī)械加工“村中園”，使“機(jī)械加工制造之鄉(xiāng)”向“機(jī)械加工制造強(qiáng)鄉(xiāng)”推進(jìn)。

三、做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文章，拓展農(nóng)民增收新空間

（一）立足“瓜菜名鄉(xiāng)”，在“瓜菜”上做文章。2010年繼續(xù)把大蒜種植作為特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓、著力抓。但工作重點(diǎn)不再是種植面積的擴(kuò)展。而是在積極培植龍頭企業(yè)，提升質(zhì)量、綠色、有機(jī)上下功夫，在打響孟姑集綠色大蒜品牌、做好品牌包裝上做文章，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)依托岳樓醬菜廠、精忠醬菜廠抓好岳樓黃瓜、南李萵苣的種植面積的擴(kuò)展以及仇垓訂單蔬菜的種植覆蓋面積，積極培植新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向多元化發(fā)展。并努力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓寬銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）立足“林牧特鄉(xiāng)”，在“林牧”上動(dòng)腦筋。林業(yè) 生產(chǎn)在鞏固原有的農(nóng)業(yè)林網(wǎng)、綠色通道、豐產(chǎn)林基地，加強(qiáng)管護(hù)的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在“林糧間作”的推行發(fā)展上。今冬明春力爭(zhēng)完成 畝“林糧間作”試驗(yàn)田。努力抓好兩個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目。一是以響水口村無藥殘肉雞養(yǎng)殖基地為龍頭，積極擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)的迅猛發(fā)展。同時(shí)結(jié)合我鄉(xiāng)肉鴨養(yǎng)殖戶較多，但較分散的狀況，參照響水口肉雞養(yǎng)殖基地的發(fā)展模式，抓好肉鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)。二是對(duì)呂垓東山養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，建成“生豬養(yǎng)殖示范基地”。通過以上幾種路子，使我鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；⒓s化、多元化方向發(fā)展，并在新、優(yōu)、特上做文章，力爭(zhēng)帶動(dòng)全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

四、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，書寫和諧新篇章

1、特色專業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)尋求新跨越。圍繞“一村一品，多村一品”的創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，把特色專業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，依托村情特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、傳統(tǒng)工藝，來挖掘各村的資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。通過培養(yǎng)重點(diǎn)村，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)創(chuàng)建10個(gè)結(jié)合發(fā)展型、工業(yè)帶動(dòng)型、商貿(mào)拉動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、建筑文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)型的“特色名村”。

2、建設(shè)“生態(tài)宜居之鄉(xiāng)”尋求新突破。繼續(xù)深入扎實(shí)地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，集中解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確分工、細(xì)化責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)，動(dòng)員全民參戰(zhàn)，從根本上改變鄉(xiāng)容村貌。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)駐地 “三期”開發(fā)進(jìn)程，按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、綠化、城管隊(duì)伍建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成合力，做到鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作“長(zhǎng)期抓、時(shí)時(shí)抓”，努力打造“生態(tài)宜居之鄉(xiāng)”，全面建設(shè)“田園孟姑集，詩意小城鎮(zhèn)”。

3、打造“忠孝文化名鄉(xiāng)”尋求新發(fā)展。力爭(zhēng)圍繞“忠孝文化之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，以岳飛紀(jì)念館、岳鎮(zhèn)九紀(jì)念館為載體，發(fā)揮市、縣分別命名的“濟(jì)寧市愛國(guó)主義教育基地”和“孝道教育基地”的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘以岳飛“忠孝”為核心的文化資源，把“孝德工程”繼續(xù)推向深入，在全鄉(xiāng)真正做到孝風(fēng)昌盛、孝德凸顯、孝道弘揚(yáng)。把孟姑集鄉(xiāng)的孝文化同曾子的孝道思想相結(jié)合，推向全國(guó)各地。并以此為契機(jī)，把岳樓村打造成“忠孝文化名村”，把孟姑集打造成“忠孝文化名鄉(xiāng)”。同時(shí)實(shí)施文化大院進(jìn)村工程。積極發(fā)揮岳樓村文化廣場(chǎng)示范帶頭作用，在全鄉(xiāng)開展文化大院建設(shè)工程，做好兩個(gè)文明的結(jié)合，把“倡樹文明新風(fēng)，建設(shè)小康新村”作為發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以文化活動(dòng)為載體，搭文化臺(tái)，唱經(jīng)濟(jì)戲，招商引資，加快發(fā)展，充實(shí)展示孟姑集鄉(xiāng)新農(nóng)村新形象。

五、以人為本改善民生，打造和諧文明之鄉(xiāng)

從群眾最關(guān)注、與群眾利益聯(lián)系最密切的事情抓起，打造惠民工程，改善民生。

1、民生工程建設(shè)持之以恒。2010年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大 教育投資力度，全面完成合班并校及定點(diǎn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)3處要求達(dá)到市級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，建成3處市級(jí)1類幼兒園，全面實(shí)施義務(wù)教育；加快鄉(xiāng)衛(wèi)生院的升級(jí)改造進(jìn)程，進(jìn)一步改善就醫(yī)條件，公開聘任、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提高醫(yī)療水平。進(jìn)一步加大敬老院改造力度，努力創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化敬老院，盡力改進(jìn)孤寡老人、五保老人的生活條件，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖，安度晚年；積極做好扶貧濟(jì)困工作，加大農(nóng)村貧困家庭的危房改造力度，政府拿出專門資金用于貧困家庭的危房改造。

2、計(jì)劃生育工作常抓不懈。一是打造一支過硬的計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)濃縮為“三查三回訪”，“定期下村為育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行環(huán)孕檢，對(duì)脫環(huán)、環(huán)位不正及帶環(huán)懷孕等情況采取補(bǔ)救措施；計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員與所包村、組育齡婦女建立聯(lián)系點(diǎn)制度，為育齡婦女提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。每年必須為每一位育齡婦女進(jìn)行一次以上生死健康普查及治療。二是充分依托人口學(xué)校、村人口文化大院等陣地，對(duì)全鄉(xiāng)育齡群眾進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)到98%以上。在培訓(xùn)過程中，印制精美、內(nèi)容豐富、圖文并茂的明白紙和宣傳折頁廣泛發(fā)到每位育齡群眾手中，激發(fā)群眾參與的積極性。三是在治理年活動(dòng)中，以“孝德文化”建設(shè)為中心積極開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“好媳婦”“好婆婆”“五好文明家庭活動(dòng)”，并對(duì)他們進(jìn)行大張旗鼓的表彰，為做好人口和計(jì)劃生育工作 營(yíng)造良好的氛圍。

3、轉(zhuǎn)變政府職能與時(shí)俱進(jìn)。積極引導(dǎo)成立自然協(xié)會(huì)和專業(yè)市場(chǎng)，整合全鄉(xiāng)資源，轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，引導(dǎo)加工大戶和購銷大戶成立各種自然協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社并依托鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳進(jìn)行實(shí)體運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一購料、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售，依托協(xié)會(huì)及合作社的力量帶領(lǐng)群眾切實(shí)走共同富裕之路。以前杜和大李村率先建立的掃帚專業(yè)市場(chǎng)和布匹批發(fā)市場(chǎng)為示范點(diǎn)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)其他加工業(yè)戶走規(guī)范化、集約化發(fā)展之路。

4、平安建設(shè)工作毫不動(dòng)搖。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)；搶抓信訪源頭，積極化解矛盾；全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，切實(shí)富一方百姓，保一方平安，把孟姑集真正建成“平安孟姑集”、“和諧孟姑集”。

孟姑集鄉(xiāng)人民政府 2009年10月23日

第二篇：新形勢(shì),新征程,再譜發(fā)展新篇章（定稿）

新形勢(shì)，新征程，再譜發(fā)展新篇章

周湘平

2017年10月18日，十九大勝利召開，毋庸置疑，這是一場(chǎng)舉國(guó)歡騰、全民期待的的盛會(huì)，總書記帶領(lǐng)我們回顧過去的五年砥礪奮進(jìn)取得的種種成就，改革的紅利惠及中國(guó)，乃至全世界，特別是對(duì)弱勢(shì)群體，困難群眾而言，感觸頗深；提及，新的五年，展望新征程，以夢(mèng)為馬，不忘初心，牢記使命，全體共產(chǎn)黨人凝心聚力共繪新藍(lán)圖。

砥礪奮進(jìn)舊五年，改革紅利全民共享。黨的十八大以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)全體黨員干部破釜沉舟，以刮骨療毒、壯士斷腕的韌勁和決心下大力氣改革，使出狠勁反腐。五年來，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了重大變革，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。觀世界，中國(guó)的發(fā)展越來越惠及世界各國(guó)人民，為世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)越來越大?！爸袊?guó)奇跡”震驚世界，彰顯了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在基層，我們更能深切的感受這些，想干事能干事干實(shí)事的人取代了混吃混喝混日子的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)律作風(fēng)大檢查成為時(shí)刻懸在黨員干部頭頂?shù)倪_(dá)摩利劍，政策制度執(zhí)行的更加有力有效，群眾特別是貧困群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)可呼聲和叫好聲越來越多，干群關(guān)系得到極大改善。金杯銀杯不如老百姓的口碑，砥礪奮進(jìn)的五年取得的成就被老百姓認(rèn)可，是最大的成績(jī)。

精心謀劃新五年，開拓創(chuàng)新譜寫華章。習(xí)總書記提到：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變對(duì)我們提出了新要求，新形勢(shì)要有新風(fēng)貌，要堅(jiān)定方向、找準(zhǔn)定位、畫好路線圖。作為共產(chǎn)黨員，我們要堅(jiān)定馬克思主義信仰不動(dòng)搖，用科學(xué)正確的理論引領(lǐng)我們的世界觀價(jià)值觀人生觀，要堅(jiān)決擁戴核心，緊跟核心，向核心看齊，緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；作為普通的基層工作人員，要立足基層干實(shí)事，腳踏實(shí)地再創(chuàng)佳績(jī)，毫不動(dòng)搖地貫徹好執(zhí)行好黨的大政方針政策不打折扣，要時(shí)刻牢記習(xí)總書記囑托，心系百姓，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，謀事為民，實(shí)踐惠民，要沉下心，撲下身，擼起袖子加油干，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)強(qiáng)決心與黨中央一道，與人民群眾，特別是困難群眾一道決勝全面小康社會(huì)，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，在新的發(fā)展階段續(xù)寫新的輝煌，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷奮斗。

第三篇：新思路、新舉措 開啟銀都城市建設(shè)發(fā)展新篇章

新思路

新舉措 開啟銀都城市建設(shè)發(fā)展新篇章

中共永興縣委常委、永興縣人民政府副縣長(zhǎng) 李一萬

近年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新思路、體制和機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游“四宜”城市的征途上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2010年，縣城區(qū)面積由2008年的10平方公里擴(kuò)大到14平方公里，城區(qū)人口由2008年的8萬人增加到10.5萬人，城市化率提高3.58個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)38.85%，縣城區(qū)對(duì)全縣GDP的貢獻(xiàn)為45%，城市經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

一、更新建設(shè)理念，城市品位大提升。主要是狠抓三個(gè)著力點(diǎn)：一是著力強(qiáng)化規(guī)劃控制，用規(guī)劃控制給力城市開發(fā)建設(shè)上水平上檔次。堅(jiān)持以打造“四宜”城市的新理念引領(lǐng)不同層級(jí)的城市規(guī)劃上水平、上檔次。既堅(jiān)持適度超前、高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)的原則，按照新的“四宜”城市定位，及時(shí)對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，確保縣城建設(shè)整體上的高水平高品位。又堅(jiān)持以局部性控制性詳規(guī)硬約束為基石，把城市規(guī)劃落實(shí)到每一個(gè)小區(qū)、每一條街道，一步一個(gè)腳印地體現(xiàn)城市建設(shè)高品位。2010年，首次完成了縣城建設(shè)控制性詳規(guī)的編制工作，有力地促進(jìn)了縣城建設(shè)的規(guī)范、有序，開發(fā)水平的上檔次、上品位。與此同時(shí)，用 嚴(yán)格的規(guī)劃審批程序確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性，制止規(guī)劃調(diào)整的人為性和隨意性。首次出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序及流程》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國(guó)有建設(shè)用地性質(zhì)變更和容積率調(diào)整管理暫行規(guī)定》等制度，重大規(guī)劃調(diào)整必須經(jīng)規(guī)委會(huì)集體討論，避免了領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人表態(tài)隨意調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃現(xiàn)象的發(fā)生，用過硬的制度建設(shè)來確保高水平規(guī)劃的落實(shí)。其次，用高水平的規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。成立了規(guī)委會(huì)規(guī)劃評(píng)審專家?guī)?，重大?xiàng)目的規(guī)劃必須經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^，兩年來共召開各類規(guī)劃評(píng)審會(huì)議26次。二是著力轉(zhuǎn)變供地模式，用供地約束助推城市開發(fā)建設(shè)的上水平上檔次。近年來，我們大力禁止個(gè)人聯(lián)戶建房、縣直單位在劃撥土地上興建干部職工住房和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民拆舊建新，大力推行40畝以上適度規(guī)模開發(fā)建設(shè)新模式，從根本上扭轉(zhuǎn)了前期樓盤開發(fā)過程中由于受用地規(guī)模限制，無休閑用地、無公共管理用地等三無建設(shè)，宜居城市建設(shè)實(shí)為“牢房”建設(shè)的現(xiàn)象。兩年來共集中推出了榮裕國(guó)際新城、金河銘莊、教師安居工程等用地面積在40畝以上的大項(xiàng)目5個(gè)。通過推行新的供地模式，城區(qū)土地的“邊角廢料”得到了利用，提高了集約用地水平，有利于高水平規(guī)劃和建設(shè)，有利于打造功能配套的高檔小區(qū)，提高城市品位，有利于建設(shè)后的規(guī)范化管理。三是著力整治建設(shè)秩序，用鐵拳規(guī)范確保城市開發(fā)建設(shè)的上水平上檔次。在城市開發(fā)建設(shè)過程中，不同的利益主體在推動(dòng)城市向前發(fā)展的同時(shí)，也存在受利益的驅(qū)使、干擾，破壞城市開發(fā)建設(shè)上品位上檔次的違法違規(guī)的行為和 力量，為此，在全市范圍內(nèi)率先組建城建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整治和規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序。加快處理歷史遺留問題以解決居民的擔(dān)憂和建設(shè)領(lǐng)域的不安定隱患。2010年，共辦結(jié)歷史積案129件，清繳歷年來拖欠的房地產(chǎn)稅費(fèi)3800余萬元，為1000余套住房因歷史原因無法辦證掃清了辦證阻礙，其中有200余套已經(jīng)順利辦理了房產(chǎn)證。強(qiáng)化日常違法違規(guī)行為的巡查，促使監(jiān)管工作日?；?、常態(tài)化。組織專門的巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，2010年共對(duì)違法違規(guī)建筑下達(dá)停工通知書42份，下達(dá)拆除通知書34份，查封施工設(shè)備60臺(tái)（套），對(duì)30處嚴(yán)重違法違規(guī)建筑實(shí)行強(qiáng)制拆除，規(guī)范了城市建設(shè)秩序。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn)。一是創(chuàng)新融資模式。城市建設(shè)資金緊缺一直是制約我縣城市建設(shè)發(fā)展的瓶頸。2010年，我縣啟動(dòng)實(shí)施單個(gè)投資500萬元以上的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目就達(dá)71個(gè)，總投資額70.4億元，投資25.6億元，資金壓力巨大。我縣積極開拓創(chuàng)新，變單一的財(cái)政投入模式為財(cái)政有限投入、平臺(tái)融資、土地質(zhì)押、社會(huì)投入等多渠道、多元化投融資體制。2010年，通過土地質(zhì)押的BT模式籌措城市建設(shè)資金1.6億元，通過城投公司融資平臺(tái)爭(zhēng)取開發(fā)銀行貸款1.7億元，吸引社會(huì)資本投入城市建設(shè)近20億元，有力的推進(jìn)了環(huán)城西路拓寬、熊家垅路、西水路、永興大道改造等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施。二是創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，開辟了項(xiàng)目手續(xù)辦理的 “綠色通道”，加大項(xiàng)目手續(xù)辦理調(diào)度力度，積極推行一月一調(diào)度、重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)全程代辦等機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)間縮短一半以上，切實(shí)加快了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。同時(shí)，為化解城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中征地拆遷的難題，我縣成立征地拆遷中心，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷工作任務(wù)，通過出臺(tái)了全縣統(tǒng)一的征地拆遷政策，統(tǒng)一有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制了搶種搶栽現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了征地拆遷秩序。2010年共完成征地1244畝，為項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷節(jié)約各類補(bǔ)償資金1200余萬元。

三、加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，房地產(chǎn)業(yè)大提速。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，從規(guī)劃控制、用地保障、鼓勵(lì)商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)企業(yè)投資開發(fā)等八大方面明確了具體的優(yōu)惠政策。通過政策引導(dǎo)，2010年全縣完成房地產(chǎn)投資3.69億元，完成商品房開發(fā)37.01萬平米，同比增長(zhǎng)23%。全市第一高樓匯邦新天地全新落成并進(jìn)入熱銷，金河銘莊、碧水嘉苑、教師安居工程等大型樓盤先后竣工，成為了便江河畔亮麗風(fēng)景。郴電國(guó)際永興分公司、水利電力有限責(zé)任公司、縣住建局等單位紛紛響應(yīng)團(tuán)購商品房?jī)?yōu)惠政策，引進(jìn)開發(fā)商投資建設(shè)了電力嘉苑、水電雅苑、建設(shè)路小區(qū)等一批高檔住宅小區(qū)。預(yù)計(jì)2011年全縣商品房開發(fā)面積將在30萬平方米以上。二是強(qiáng)化組織保障。組織全縣11家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和14家物管、裝飾裝修企業(yè)成立了房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。通過制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，我縣房地產(chǎn)開發(fā)商的“四宜”開發(fā)理念不斷提升，自覺走向小區(qū) 開發(fā)、規(guī)模開發(fā)道路的意識(shí)不斷增強(qiáng)。小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，綠化和亮化建設(shè)得到加強(qiáng)，小區(qū)功能更加完善，充分滿足了小區(qū)居民生活、健身、購物、娛樂等各方面的需要。三是強(qiáng)化市場(chǎng)引領(lǐng)。搭建交易平臺(tái)，強(qiáng)化市場(chǎng)引領(lǐng)，成功舉辦了兩屆房地產(chǎn)交易展示會(huì)，房交會(huì)期間，共銷售住宅682套，面積9.01萬平方米，非住宅229宗，面積2.4萬平方米，成交總額達(dá)2.67億元，進(jìn)一步繁榮了我縣的商品房市場(chǎng)，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是強(qiáng)化稅費(fèi)引導(dǎo)。積極推行以“整合征管資源、部門并聯(lián)審批、統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦事程序、源頭控管稅費(fèi)、集中辦理證件”為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管工作。通過規(guī)范部門收費(fèi)行為，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不僅為房地產(chǎn)開發(fā)商和廣大群眾辦理有關(guān)手續(xù)提供了方便，促進(jìn)了全縣房地產(chǎn)稅收的大幅度增長(zhǎng)，也極大地降低了房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易成本。一體化征管模式推行以來，共入庫稅費(fèi)4.96億元，其中：稅收1.83億元，非稅收入3.13億元。2010年，全縣共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅費(fèi)3.47億元，其中稅收1.5億元，比上年增長(zhǎng)1倍；全縣房地產(chǎn)稅收占全縣財(cái)政總收入的15%，成為我縣又一新的重要支柱財(cái)源。

四、完善城市功能，基礎(chǔ)設(shè)施大改善。切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，提高城區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。一是全面拉開了城市建設(shè)骨架。全力加強(qiáng)城市道路建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)城西路拓寬、龍山路、熊家垅路、西水路等城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑了“三縱十橫”城市道路體系，城區(qū)交通更加快捷 方便。二是全面完善了城市配套設(shè)施。先后啟動(dòng)了縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等大型城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效解決了城市污水和垃圾處理的難題；正在建設(shè)的縣城引水工程和管道燃?xì)夤こ虒氐赘淖兂菂^(qū)居民用水難和用氣難的現(xiàn)狀。率先在全市縣級(jí)城市開展的數(shù)字電視工程有效豐富了城區(qū)居民的業(yè)余生活；榮裕國(guó)際大酒店、銀城假日大酒店等一批四星級(jí)酒店的相繼竣工，進(jìn)一步提升了我縣的對(duì)外形象和接待水平。三是全面改善了城市人居環(huán)境。全市設(shè)施最完備、功能最完善的縣級(jí)影視中心——銀都影視城的完工豐富了城區(qū)居民的業(yè)余文化生活；銀都商貿(mào)城、華鑫購物廣場(chǎng)等大型商城的相繼建設(shè)和完工，有效滿足了城區(qū)居民日常購物的需要；翠竹廣場(chǎng)、濱河路提質(zhì)改造工程、人民公園和烈士陵園改擴(kuò)建項(xiàng)目等城市休閑項(xiàng)目的相繼竣工，為城區(qū)居民日常休閑娛樂提供了絕佳的場(chǎng)所。

第四篇：面對(duì)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇推出新舉措全力助推招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破

面對(duì)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇推出新舉措

全力助推招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破

——河口區(qū)發(fā)展和改革局胡飛

（2011-04-13）

今年是“十二五”開局之年，也是深入實(shí)施“黃”、“藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵年。作為河口區(qū)六大專業(yè)招商組之一，河口區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持以重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，以引進(jìn)新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等過億元大項(xiàng)目為重點(diǎn)，緊抓黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，科學(xué)制定招商計(jì)劃，深度策劃包裝項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新工作措施，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。

一、工作成果顯著

截止目前，河口區(qū)發(fā)改局共引進(jìn)在建、在談項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資17.8億元，當(dāng)年已完成投資4000萬元；其中：新建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資3.5億元；續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投資4.9億元；擬建項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資1.8億元；在談項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資7.6億元。目前，東營(yíng)昊坤電池有限公司計(jì)劃投資4.6億元的1萬噸/年高性能動(dòng)力鋰離子電池材料生產(chǎn)線項(xiàng)目，一期工程已竣工投產(chǎn)，二期工商、稅務(wù)、安評(píng)等手續(xù)已辦理完畢，現(xiàn)正在完善環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)；東營(yíng)浩華偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司計(jì)劃總投資3000萬元的服務(wù)性用房開發(fā)項(xiàng)目，物業(yè)管理服務(wù)中心樓正在施工；東營(yíng)市福通工貿(mào)有限公司計(jì)劃投資2.3億元的新型建材及石油機(jī)械項(xiàng)

目，生產(chǎn)橋已配套完成，現(xiàn)正在完善土地手續(xù)，近期即將開工建設(shè)；東營(yíng)市河口區(qū)新源鋁業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1.2億元的1.2萬噸/年鋁型材加工項(xiàng)目，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)均已辦理完畢，部分設(shè)備已到位；山東仕通化工有限公司計(jì)劃總投資1.8億元的精細(xì)化工項(xiàng)目，工商、稅務(wù)、土地等手續(xù)已辦理完畢，現(xiàn)正預(yù)辦理節(jié)能和立項(xiàng)手續(xù)；山東亞太中慧集團(tuán)計(jì)劃投資2億元的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、河南天瑞生態(tài)投資有限公司計(jì)劃投資3億元的紫穗槐種植加工及肉牛養(yǎng)殖加工基地、北京京能集團(tuán)計(jì)劃投資2億元的污水處理廠和濱州昆侖置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計(jì)劃投資6000萬元的建材批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，現(xiàn)正在積極洽談推進(jìn)當(dāng)中。

二、工作措施扎實(shí)有效

（一）瞄準(zhǔn)主攻方向，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞我區(qū)新能源、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。在新能源、新材料方面，充分利用我區(qū)的風(fēng)能、光能、地?zé)岬忍厣Y源，積極招引風(fēng)電塔筒及電纜、光伏制造、地?zé)衢_發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流、科技信息、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等企業(yè)項(xiàng)目，以發(fā)展生態(tài)旅游城市為依托，積極引進(jìn)與之相匹配的大型商貿(mào)、精品旅游、高新技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。截止目前，共引進(jìn)新材料及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目各1個(gè)，計(jì)劃總投資4.9億元。

（二）突出招大引強(qiáng)，認(rèn)真策劃引進(jìn)大項(xiàng)目。圍繞我區(qū)資源

及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大對(duì)“大、高、外”項(xiàng)目的策劃包裝和招引力度。緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，主動(dòng)組織精干力量集中攻堅(jiān)。同時(shí)，依托我區(qū)項(xiàng)目載體建設(shè)，認(rèn)真策劃包裝一批投資規(guī)模大、合作優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新能源、新材料及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，明確區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)承載企業(yè)，確定專人靠上，主動(dòng)跟蹤對(duì)接，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。截止目前，共策劃包裝重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目20個(gè)，洽談引進(jìn)在建、在談過億元項(xiàng)目6個(gè)。

（三）強(qiáng)化專業(yè)招商，扎實(shí)開展各類外出招商活動(dòng)。充分發(fā)揮專業(yè)招商人員的主力軍作用，適時(shí)組隊(duì)，主動(dòng)深入北京、上海、深圳、濰坊、青島等重點(diǎn)區(qū)域開展敲門招商活動(dòng)。充分利用國(guó)華、華能、大唐、華銳等重點(diǎn)新能源龍頭企業(yè)，扎實(shí)開展以商招商活動(dòng)，爭(zhēng)取達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的“葡萄串”效應(yīng)。同時(shí)，充分借助黃洽會(huì)、西洽會(huì)、喀交會(huì)等活動(dòng)的招商平臺(tái)，深度包裝、推介項(xiàng)目，積極邀請(qǐng)有投資愿望和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的客商來河口考察投資，力爭(zhēng)利用會(huì)展招商取得更大突破。4月6日—10日成功牽頭組織參加了第十五屆西洽會(huì)，取得了明顯成效。

（四）健全體制機(jī)制，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，細(xì)化責(zé)任分工；全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)、企業(yè)特派員、手續(xù)代辦等制度，精簡(jiǎn)審批程序，提高辦事效率，千方百計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，切實(shí)營(yíng)造以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、安商、穩(wěn)商、留商的良好投資環(huán)境。2011年，重點(diǎn)督促昊坤電池、新源鋁業(yè)、浩華偉業(yè)等項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，推進(jìn)仕通化工、福通工貿(mào)新型建材廠及石油機(jī)械廠等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力促亞太中慧集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目早日落地建設(shè)。

招商引資工作不僅是河口區(qū)委、區(qū)政府確立的“一號(hào)工程”，更是河口區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的助推器。今后，我們將在河口區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)全局招商引資工作新局面，全力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先崛起！

第五篇：廣東?。航衲曛仡^戲,協(xié)調(diào)珠三角城市群省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)房慶方解讀我省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作新形勢(shì)新思路新舉措

廣東?。航衲曛仡^戲，協(xié)調(diào)珠三角城市群

---省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)房慶方解讀我省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作新形勢(shì)新思路新舉措

最近召開的廣東省委九屆二次會(huì)議上，中共中央政治局委員、省委書記張德江在講話中提出，要注重協(xié)調(diào)發(fā)展，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。他還要求，要探索建設(shè)具有廣東特色的城鎮(zhèn)化道路。在新的一年，建設(shè)廳副廳長(zhǎng)房慶方根據(jù)張德江書記的講話，結(jié)合我省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作所面臨的新形勢(shì)及今年的新思路新舉措接受了本報(bào)記者的采訪。

我省城市化正處于高速發(fā)展時(shí)期；城市規(guī)劃是健康有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)

房慶方副廳長(zhǎng)認(rèn)為，黨的１６大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是非常正確的。１９８２年我省城市化水平為１５％，經(jīng)過２０年努力，城市化水平已達(dá)到４５％左右，每年以１．５％的速度遞增，正處于發(fā)展高速期。回顧歷史，一個(gè)縣城發(fā)展幾百年才一兩萬人口，２０年前，達(dá)到一兩萬人口就算大了?，F(xiàn)在一般的縣城都超過１０萬人，人口規(guī)模起碼擴(kuò)大１０倍，城市的發(fā)展一日千里。城鎮(zhèn)土地面積也增加很快，很多城鎮(zhèn)翻了幾番。再過２０年，我省城市化水平若達(dá)到７０％，無論人口還是用地，還要翻幾番。城市化發(fā)展的規(guī)律呈現(xiàn)曲線Ｓ形，發(fā)展到７０％左右開始緩慢下來，進(jìn)入成熟期。在此之前是一個(gè)上升的急坡，我們正處于急速上升期，擁有大量發(fā)展的機(jī)遇，這一點(diǎn)是發(fā)達(dá)國(guó)家所不能及的。把握規(guī)律與機(jī)遇才能駕馭發(fā)展。

城市規(guī)劃是健康有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。規(guī)劃部門應(yīng)認(rèn)清所處的時(shí)代特征和肩負(fù)的歷史重任，將規(guī)劃與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，提出具體的指標(biāo)，與區(qū)域綠地與環(huán)城綠帶相融，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，切實(shí)防止并解決城鎮(zhèn)化高速發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)資源保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，使城市群及各市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，走一條具有廣東特色的城鎮(zhèn)化道路。中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)珠三角城市群的協(xié)調(diào)高度重視；建設(shè)部部長(zhǎng)３月將帶領(lǐng)專家學(xué)者前來調(diào)研指導(dǎo)

１９９５年，廣東省建設(shè)廳組織編制了《珠江三角洲城市群規(guī)劃》，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城市合理布局、有序建設(shè)發(fā)揮了積極作用。房慶方認(rèn)為，隨著形勢(shì)的發(fā)展和發(fā)展環(huán)境與條件的變化，有必要對(duì)這一規(guī)劃進(jìn)行全面調(diào)整，并制定新時(shí)期、新形勢(shì)下適應(yīng)珠江三角洲城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的對(duì)策和行動(dòng)計(jì)劃。

房慶方透露，建設(shè)部對(duì)珠三角城市協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視，今年３月建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾將帶一批專家學(xué)者前來調(diào)研，并對(duì)我省城市群規(guī)劃協(xié)調(diào)進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)此，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，部署有關(guān)準(zhǔn)備事宜。房慶方副廳長(zhǎng)提出，這是個(gè)難得的機(jī)遇，中央和省都重視，各市特別是珠三角城市的建設(shè)規(guī)劃主管部門要全力以赴，共同配合，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成合力共同提升珠三角的地位。

規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證；凡未明確的要盡快完善，嚴(yán)格落實(shí)

規(guī)劃強(qiáng)制性的內(nèi)容是規(guī)劃核心部分，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。它涉及區(qū)域協(xié)調(diào)、資源利用、環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等重要方面。

房慶方認(rèn)為，當(dāng)前要抓緊完成的任務(wù)是，各地根據(jù)文件要求對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行一次檢查，凡未明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的要盡快補(bǔ)充完善，按規(guī)定辦理審批手續(xù)并向社會(huì)公布，嚴(yán)格落實(shí)。確需對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，必須先對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并專題報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)審批。下一級(jí)政府編制規(guī)劃涉及到上一層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中明確的規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，必須服從其規(guī)劃。如涉及省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的區(qū)域綠地的范圍和管治要求，各地在編制市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)必須予以落實(shí)，并進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃控制要求，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域綠地、城市綠帶。

１９９６年前編制的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃都要修編；省建設(shè)廳正選定省級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)

房慶方指出，廣東的村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。當(dāng)前，抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作是我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重點(diǎn)。最近，省建設(shè)廳對(duì)《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》（稿）進(jìn)行廣泛征求意見并反復(fù)修改完善，已上報(bào)省政府。如今全?。玻叮祩€(gè)中心鎮(zhèn)中，約有一半中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃是在八十年代末九十年代初編制的，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。１９９６年以前編制的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃原則上都要進(jìn)行修編，爭(zhēng)?。玻埃埃衬甑滓郧吧鲜鲋行逆?zhèn)有一半以上完成總體規(guī)劃修編工作。

今年，省建設(shè)廳正擬選定省級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的特點(diǎn)和面臨的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，并推動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)工作。

完善各級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；制止不切實(shí)際的形象工程和重復(fù)建設(shè)

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)建設(shè)部專家組審查，目前正對(duì)其中一些創(chuàng)新的內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，待完善后上報(bào)審批。目前全省地級(jí)以上的市中，廣州、深圳及江門、韶關(guān)、陽江等市，有的已經(jīng)編制完成，有的已經(jīng)完成綱要，取得了新的成果。房慶方要求，各市要繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，并在編制規(guī)劃的過程中，考慮如何用好規(guī)劃的問題。

此外，各地要在２００３年６月前完成組織編制或調(diào)整到２００５年的“十五”城市近期建設(shè)規(guī)劃。編制和修編的重點(diǎn)是結(jié)合國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，對(duì)脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際需要的近期建設(shè)項(xiàng)目予以調(diào)整，制止不切實(shí)際的形象工程和重復(fù)建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率。

建設(shè)項(xiàng)目選址審查是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的重要手段；各類重大項(xiàng)目選址，必須依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目選址意見書是建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的法律憑證。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址審查是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的重要手段，也是貫徹國(guó)發(fā)１３號(hào)文精神的工作重點(diǎn)。房慶方指出，今后，要切實(shí)做到各類重大項(xiàng)目的選址，都必須依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。要切實(shí)保障各類建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的報(bào)批，都必須附有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。規(guī)劃部門在后續(xù)工作中要嚴(yán)格把關(guān)，從而有效地保障規(guī)劃選址管理制度的執(zhí)行。

此外，房慶方還指出，今年還將加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，并進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督檢查職能，繼續(xù)完善規(guī)劃編制和實(shí)施的公眾參與機(jī)制，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等