第一篇：18年對外經(jīng)濟合作工作重點

2018年對外經(jīng)濟合作工作重點

文章標題：2007年對外經(jīng)濟合作工作重點

根據(jù)市委_屆_次會議和全省商務工作會議精神，擬定2007年對外經(jīng)濟合作工作要點

一、工作思路。[找文章到☆第1文秘(http://)一站在手，寫作無憂!] 以科學發(fā)展觀為指導，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，突破一個難點（境外投資），積極克服兩個瓶頸，出臺兩項政策（解決制約外派勞務發(fā)展的培訓和擔保難題，當年外派實現(xiàn)2000人），開拓和鞏固三個市場（日韓、歐美、非洲勞務市場），依靠和打造四個勞務基地（犍為、沐川、井研、市中區(qū)），宣傳樹立五個典型（出國務工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)），積極創(chuàng)造條件促進企業(yè)走出國門，實現(xiàn)外派勞務上

新臺階。

二、工作目標。

新簽外派勞務合同營業(yè)額200萬美元，比上年增長29。外派勞務2000人，比上年增長。境外投資爭取零的突破。

三、工作重點。

1、境外投資方面。（1）、積極創(chuàng)造條件，加大信息和咨詢服務，打造市級平臺，為企業(yè)開展境外投資提供政策咨詢服務，協(xié)助做好樂山新開元置業(yè)有限公司對朝鮮鉛鋅尾礦投資項目工作。（2）、積極為有境外投資意向的企業(yè)牽線，搭建投資平臺。依托部、省商務主管部門牽頭組織的各種境外投資培訓會和國內(nèi)外投資洽談活動，積極推進、組織有意境外投資的企業(yè)參加，（如廈交會、東盟博覽會等）并積極為企業(yè)做好境外投資前期費用補助的申報工作，加大扶持力度，提高服務質(zhì)量，推動我市境外投資工作順利開展。

2、外派勞務方面。

（1）、加大全市外派勞務工作宏觀調(diào)控力度，實行目標管理，充分調(diào)動各區(qū)、市、縣黨委、政府發(fā)展外派勞務的積極性，加大宣傳力度，大力營造我市外派勞務總體良好氛圍。（2）、盡快研究出臺促進外派勞務發(fā)展的政策措施。一是出臺加強外派勞務隊伍建設措施，要求各區(qū)、市、縣建立外派勞務服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行目標考核責任制，明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導抓外派勞務工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管，改變過去只抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)的做法，真抓實干，促進外派勞務工作正常開展。二是出臺解決制約外派勞務發(fā)展瓶頸問題的政策措施，爭取市財政支持，建立100萬市級外派勞務擔保金和60萬元市級外派勞務培訓基金，以擴大外派數(shù)量，提高外派勞務質(zhì)量，減少外派勞務風險。（3）、開拓鞏固三個市場。在繼續(xù)做好鞏固我市傳統(tǒng)遠洋捕撈的同時，努力開拓日本、韓國研修生市場，歐美、中東、新加坡醫(yī)護市場，非洲縫紉工市場。加

快形成我市外派勞務以技術工種為主的新格局。（4）、依靠并打造四個外派勞務基地。一是依靠犍為、沐川國家級和省級外派勞務基地縣，將犍為現(xiàn)有年培訓300人的外派縫紉工基地和赴日研修生基地擴大到年培訓500人。二是在井研打造樂山市外派勞務基地，給予命名授牌。三是在市中區(qū)建立國際技工培訓中心。利用市中區(qū)豐富的教育資源優(yōu)勢，以樂山職業(yè)技術學院涉外護理系、機械加工、電子裝配等系為依托，引進國際、民間資本、外派渠道及師資，對學員進行外語及技能強化培訓，形成招收、培訓、外派的訂單式經(jīng)營方式。年培訓規(guī)模1000人。（5）、宣傳樹立五個出國務工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。在全市創(chuàng)建農(nóng)民工出國務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機制，農(nóng)民工出國務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了新的觀念、技術、資金，是寶貴的人才資源，在犍為、沐川、井研涌現(xiàn)出了許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶富一

方百姓，為當?shù)亟?jīng)濟作出貢獻的先進人物，要認真總結，表彰和推廣他們的先進事跡，促進外派勞務工作。

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2007年對外經(jīng)濟合作工作重點

第二篇：2007年對外經(jīng)濟合作工作重點（范文模版）

文章標題：2007年對外經(jīng)濟合作工作重點

根據(jù)市委_屆_次會議和全省商務工作會議精神，擬定2007年對外經(jīng)濟合作工作要點

一、工作思路。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

以科學發(fā)展觀為指導，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，突破一個難點（境外投資），積極克服兩個瓶頸，出臺兩項政策（解決制約外派勞務發(fā)展的培訓和擔保難題，當年外派實現(xiàn)2000人），開拓和鞏固三個市場（日韓、歐美、非洲勞務市場），依靠和打造四個勞務基地（犍為、沐川、井研、市中區(qū)），宣傳樹立五個典型（出國務工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)），積極創(chuàng)造條件促進企業(yè)走出國門，實現(xiàn)外派勞務上新臺階。

二、工作目標。

新簽外派勞務合同營業(yè)額200萬美元，比上年增長29。外派勞務2000人，比上年增長10.6。境外投資爭取零的突破。

三、工作重點。

1、境外投資方面。

（1）、積極創(chuàng)造條件，加大信息和咨詢服務，打造市級平臺，為企業(yè)開展境外投資提供政策咨詢服務，協(xié)助做好樂山新開元置業(yè)有限公司對朝鮮鉛鋅尾礦投資項目工作。

（2）、積極為有境外投資意向的企業(yè)牽線，搭建投資平臺。依托部、省商務主管部門牽頭組織的各種境外投資培訓會和國內(nèi)外投資洽談活動，積極推進、組織有意境外投資的企業(yè)參加，（如廈交會、東盟博覽會等）并積極為企業(yè)做好境外投資前期費用補助的申報工作，加大扶持力度，提高服務質(zhì)量，推動我市境外投資工作順利開展。

2、外派勞務方面。

（1）、加大全市外派勞務工作宏觀調(diào)控力度，實行目標管理，充分調(diào)動各區(qū)、市、縣黨委、政府發(fā)展外派勞務的積極性，加大宣傳力度，大力營造我市外派勞務總體良好氛圍。

（2）、盡快研究出臺促進外派勞務發(fā)展的政策措施。一是出臺加強外派勞務隊伍建設措施，要求各區(qū)、市、縣建立外派勞務服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行目標考核責任制，明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導抓外派勞務工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管，改變過去只抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)的做法，真抓實干，促進外派勞務工作正常開展。二是出臺解決制約外派勞務發(fā)展瓶頸問題的政策措施，爭取市財政支持，建立100萬市級外派勞務擔保金和60萬元市級外派勞務培訓基金，以擴大外派數(shù)量，提高外派勞務質(zhì)量，減少外派勞務風險。

（3）、開拓鞏固三個市場。在繼續(xù)做好鞏固我市傳統(tǒng)遠洋捕撈的同時，努力開拓日本、韓國研修生市場，歐美、中東、新加坡醫(yī)護市場，非洲縫紉工市場。加快形成我市外派勞務以技術工種為主的新格局。

（4）、依靠并打造四個外派勞務基地。一是依靠犍為、沐川國家級和省級外派勞務基地縣，將犍為現(xiàn)有年培訓300人的外派縫紉工基地和赴日研修生基地擴大到年培訓500人。二是在井研打造樂山市外派勞務基地，給予命名授牌。三是在市中區(qū)建立國際技工培訓中心。利用市中區(qū)豐富的教育資源優(yōu)勢，以樂山職業(yè)技術學院涉外護理系、機械加工、電子裝配等系為依托，引進國際、民間資本、外派渠道及師資，對學員進行外語及技能強化培訓，形成招收、培訓、外派的訂單式經(jīng)營方式。年培訓規(guī)模1000人。

（5）、宣傳樹立五個出國務工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。在全市創(chuàng)建農(nóng)民工出國務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機制，農(nóng)民工出國務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了新的觀念、技術、資金，是寶貴的人才資源，在犍為、沐川、井研涌現(xiàn)出了許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶富一方百姓，為當?shù)亟?jīng)濟作出貢獻的先進人物，要認真總結，表彰和推廣他們的先進事跡，促進外派勞務工作。

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第三篇：2013年上半年我國對外經(jīng)濟合作統(tǒng)計情況

2013年上半年我國對外經(jīng)濟合作統(tǒng)計情況

一、2013年上半年我國對外勞務合作業(yè)務

2013年上半年，我國對外勞務合作派出各類勞務人員22.6萬人，較去年同期增加1萬人，其中承包工程項下派出13萬人，勞務合作項下派出9.6萬人。6月末在外各類勞務人員87.1萬人，較去年同期增加2.8萬人。

二、2013年上半年我國對外承包工程業(yè)務

上半年，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額578.2億美元，同比增長14.8%；新簽合同額766.8億美元，同比增長14.9%。

三、2013年上半年我國非金融類對外直接投資

上半年，我國境內(nèi)投資者共對全球144個國家和地區(qū)的2912家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資（下同）455.7億美元，同比增長28.7%。其中股本投資和其他投資368.7億美元，占80.9%，利潤再投資87億美元，占19.1%。

第四篇：當前對外經(jīng)濟合作財務存在的主要問題及對策

外經(jīng)濟合作在短短二十年里取得了可喜的成績，具有重要的經(jīng)濟意義，已是不爭的事實。但成績并不能掩蓋問題，對外經(jīng)濟合作在發(fā)展過程中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、對外經(jīng)濟合作的市場不夠穩(wěn)定，結構過于單一。一方面表現(xiàn)在市場不夠穩(wěn)定，1998年新簽合同額1177323萬美元，比上年增長3.7%，落后于1997年的增長幅度6.8個百分點，呈放慢趨勢；另一方面市場結構單一，多集中在發(fā)展中國家，如亞洲、北非等地區(qū)，效益普遍不高，而發(fā)達國家如歐美日等國家的經(jīng)濟合作由于技術要求較高，其市場難以打入。

2、投資管理不力，效益不夠理想。對外經(jīng)濟合作企業(yè)“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”應該說這是一種好的經(jīng)營戰(zhàn)略，但是現(xiàn)在有些公司隨意投資，到處撒錢，變成以多種經(jīng)營為主，主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資，資金分散，而且投資可行性研究不夠，致使大量資金沉淀，投資效益很不理想，甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約，管理混亂，也是效益不好的一個原因。個別企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年，外經(jīng)企業(yè)營業(yè)額每年遞增都在10%以上，而當年利潤增長幅度都大大低于營業(yè)額增長幅度。甚至是負增長。外經(jīng)企業(yè)1997年同1996年相比，資金投入增長了40%，但同期利潤不僅沒有增長，反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營規(guī)模的擴大，不考慮自己的資金實力和管理水平，多頭投資，造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控，導致發(fā)生項目巨額虧損。

3、資金問題制約著外經(jīng)企業(yè)的進一步發(fā)展。當今國際承包市場競爭日趨激烈，業(yè)主條件越來越苛刻，帶資承包項目非常普遍，能為業(yè)主解決項目資金往往成為奪標的關鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負債率已達近73%。由于資金匱乏，導致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張，從自身因素來分析，那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理，占用不合理，導致資金周轉緩慢，甚至呆滯。

4、財務人員財務管理意識淡薄，整體素質(zhì)有待進一步提高。長期以來，許多人認為，經(jīng)濟效益的好壞是企業(yè)業(yè)務部門的事，與財務部門無關，財務部門只負責記帳算帳，這種思想導致了重業(yè)務輕財務輕管理。個別企業(yè)財務管理混亂，一些財務人員素質(zhì)不高，會計核算不實，成本費用控制不嚴，資金周轉慢，資產(chǎn)流失嚴重。

5、對外經(jīng)濟合作的科技含量尚待提高。一般而言，對外經(jīng)濟合作業(yè)務中，對外承包工程等業(yè)務體力勞動的成分較大，因此科技含量相對較低；而設計咨詢業(yè)務腦力勞動成分較大，需要的知識水平較高、科技含量相對較高。1998年我國科技含量較低的對外承包工程新簽合同額和完成營業(yè)額所占比重最大，均占到76%以上，說明我國的對外經(jīng)濟合作的科技含量尚處于較低的水平，有待進一步提高。

三、今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展的方向

“積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟，運用我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，提高競爭能力，更好地與國際經(jīng)濟互接互補”，不僅肯定了外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展成就，同時也為今后的發(fā)展指明了方向。今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展必須采取有力措施克服上述出現(xiàn)的問題，積極參與國際合作與競爭，并努力實現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一。

1、穩(wěn)定老市場，努力開拓新市場，實施市場多元化戰(zhàn)略。早在90年代初，我國有關部門就提出市場多元化戰(zhàn)略，但是到目前為止，由于國內(nèi)外、主客觀等種種原因，市場多元化戰(zhàn)略落實尚不夠到位，收效也不大。市場問題是對外經(jīng)濟合作發(fā)展過程中壓倒一切的問題，對外經(jīng)濟合作首先必須鞏固住已占有的亞洲、非洲市場，沒有鞏固就談不上發(fā)展；其次，國家要大力支持新市場的開拓，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展和深度拓展美歐日等市場。

同時，國家可以給予對外經(jīng)濟合作企業(yè)優(yōu)惠的財稅政策、建立市場開發(fā)風險基金或幫助培訓市場開發(fā)人員等措施，加速實現(xiàn)市場多元化。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實加強企業(yè)管理，加快實現(xiàn)“兩個轉變”。對外經(jīng)濟合作企業(yè)要按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的方針建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這是規(guī)范市場經(jīng)濟的必然要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。特別是要加強科學管理，向管理要效益，重點是要抓好企業(yè)內(nèi)部財務管理，以財務管理為中心，帶動企業(yè)的全面科學管理。財務管理是企業(yè)一切管理活動的基礎，也是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。一方面，財務管理活動涉及到企業(yè)的供、產(chǎn)、銷等各個環(huán)節(jié)，另一方面，它可以為企業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、技術管理和設備管理等一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供準確完整的基礎資料。其次，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，最終都要反映到財務成果上來。特別是財務成果體現(xiàn)的數(shù)字和情況更具有權威性，好就是好，差就是差，是硬碰硬的。由于財務管理在企業(yè)管理中的這種地位和作用，決定了抓好內(nèi)部財務管理，就能帶動企業(yè)的全面科學管理。

加快實現(xiàn)“兩個轉變”。從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來，轉到主要依靠科技進步和提高經(jīng)營管理者素質(zhì)、勞動者素質(zhì)的軌道上來。特別是對外經(jīng)濟合作企業(yè)從成立起，一直享受優(yōu)惠的政策，從“九五”開始，為建立公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境，國家將進一步清理優(yōu)惠政策，特別是清理減免稅優(yōu)惠，這將不可避免地要增加企業(yè)自身的困難，轉變經(jīng)濟增長方式更具迫切性。解決企業(yè)困難問題，主要靠企業(yè)眼睛向內(nèi)，堅決反對亂鋪攤子，在資金投入時要做好市場調(diào)查和可行性研究分析，要特別注意強化企業(yè)的投資管理，有效控制企業(yè)的投資總量，嚴格投資項目的可行性研究和集體審批制度，切實提高投資效益，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

3、拓展籌資渠道，加強資金管理。企業(yè)資金來源無非有兩種，自有資金和借入資金。對于自有資金，只有企業(yè)加強管理和運營，利潤增加了，才能增加自有資金的數(shù)量；借入資金對于企業(yè)更具重要意義，首先要充分利用開素發(fā)展的資本市場，其次應建立良好的企業(yè)信譽，充分利用銀行的信貸資金。

資金的籌集是基礎，而資金的管理是根本。加強資金管理，一要牢固樹立資金管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)的觀念，企業(yè)領導要重視財務管理工作，要支持財會人員的工作；二要建立起適合外經(jīng)企業(yè)經(jīng)營特點的資金運行管理機制。符合國家有關規(guī)定的集團公司應積極籌劃設立財務公司，不具備成立財務公司條件的眾多外經(jīng)企業(yè)應根據(jù)各自的實際情況設立企業(yè)內(nèi)部結算中心（資金調(diào)度中心），通過對資金的集中管理，合理調(diào)度，加強對企業(yè)的重點業(yè)務、重點項目的投入，使最少的投入資金獲取最大的收益；三要加強對投資的監(jiān)督、制約。外經(jīng)企業(yè)要建立起投資制約機制，堅持重大項目立項由集體審議，并加強項目立項后各環(huán)節(jié)的有效管理，使投資項目安全有效。

4、加強培訓，提高財務人員素質(zhì)。古今中外的歷史證明，任何一項事業(yè)的興衰成敗，關鍵在人。人員素質(zhì)低下，一方面不利于企業(yè)效益的提高，另一方面也不利于我國向技術含量高的發(fā)達國家的國際經(jīng)濟合作市場進軍。因此，對外經(jīng)濟合作企業(yè)必須重視加強人員培訓，抓好企業(yè)內(nèi)部財務制度建設，提高財務人員的思想水平和業(yè)務素質(zhì)，提高工作效率，避免一切因財務人員素質(zhì)低下造成的損失，提高企業(yè)效益，同時也為我國向技術含量高的發(fā)達國家的國際經(jīng)濟合作市場進軍打好礎。

5、優(yōu)化對外經(jīng)濟合作的結構，努力向科技含量高的業(yè)務項目進軍。這是和提高財務人員素質(zhì)及市場多元化戰(zhàn)略一脈相承的，隨著財務人員業(yè)務素質(zhì)的提高，要實現(xiàn)市場多元化戰(zhàn)略，就必然要打入科技含量高的發(fā)達國家的市場，進軍高科技含量的業(yè)務項目就是必須的，而且這也是對外經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢，所以應該十分重視進軍高科技含量的業(yè)務，舍得花大力氣進行人員培訓的同時，加強對該業(yè)務的特點及市場的進入作深入研究分析，以此為趨向加快優(yōu)化業(yè)務結構的步伐，適應知識經(jīng)濟時代的要求。

第五篇：經(jīng)濟合作

從合作經(jīng)濟的起源來看，最初受社會主義思想的影響很大，或者是與社會主義思想同步發(fā)展的。在資本主義剝削的殘酷事實下，人們希望建設一個和諧社會，來擺脫資本主義的壓迫和剝削。有人說，合作經(jīng)濟是窮人的經(jīng)濟，筆者深有同感，它是在個人力量弱小之時，能夠團結集體的力量來克服困難，實現(xiàn)自己的利益。本文就美國、日本和法國合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況，探討其對我國的借鑒意義。

一、合作經(jīng)濟的內(nèi)涵及其組織特征

合作經(jīng)濟是勞動群眾聯(lián)合起來、自愿結合、使用共同占有的生產(chǎn)資料，共同勞動的經(jīng)濟形式。其目的就是維護自身的經(jīng)濟利益，以改善自身的生活條件和生產(chǎn)條件。合作經(jīng)濟具有兩重性，既是具有法人地位的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)，又是勞動群眾組合起來的服務性社團組織。我們通常所講的合作社經(jīng)濟也就是合作經(jīng)濟。作為勞動者集體所有的合作社經(jīng)濟組織，具有以下三個特點：

第一，合作社實行勞動聯(lián)合與資本聯(lián)合相結合。即勞動群眾為了克服個體經(jīng)濟的局限性或者為了抵制大資本的盤剝，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營上的困難，為了在社會競爭中取得較為有利的地位，共同出資，共同勞動組織起來的互助合作組織。在合作社里既有資本的聯(lián)合，又有勞動的聯(lián)合，出資者與出勞動者融為一體。第二，合作社實行民主管理，勞動控制資本。合作社的社員地位不因出資多少而有所差別。與資本控制勞動的企業(yè)不同，勞動者不是處于資本控制下的雇傭，而是控制資本的主人。合作社內(nèi)部不是按資本多少來決定其權利與義務，而是按照民主管理原則，采取一人一票的原則，民主決定合作社的經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營方式以及收益分配。為了確定民主管理原則，合作社對社員入社股金有上限和下限控制。

第三，合作社實行按勞分配為主。合作社進行生產(chǎn)經(jīng)營必然需要一定數(shù)量的資金，所以合作社要廣泛籌集資金，除了借貸資金與社會贊助資金和國家扶持資金以外，合作社的主要資金來源是社員入社股金。對社員入社股金，合作社一般采取固定股息的辦法。合作社收益扣除成本和有關稅費以后，除支付社員股息和提取一定積累外，其余大部分按社員的勞動貢獻或者業(yè)務交易量進行分配。

二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在美、日、法三國發(fā)展概況

合作經(jīng)濟不隸屬于哪種經(jīng)濟制度，相反在資本主義國家，合作經(jīng)濟組織相當普遍，農(nóng)業(yè)合作的理論與實踐發(fā)展迅速。其實，追溯一下就可以知道合作經(jīng)濟組織是在資本主義制度內(nèi)部產(chǎn)生的。在此，介紹一下美、日、法農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展概況。

（一）日本。日本在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作方面，最典型的就是“農(nóng)協(xié)”。“農(nóng)協(xié)”是“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”的簡稱。1947年日本頒布施行了農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法，根據(jù)此法，建立了農(nóng)民互助合作組織，經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展，形成了目前的農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)具有基層農(nóng)協(xié)，到都、道、府、縣農(nóng)協(xié)，以及全國農(nóng)協(xié)三級農(nóng)協(xié)組織系統(tǒng)。農(nóng)協(xié)主要職能有：

1、生產(chǎn)指導：農(nóng)協(xié)對農(nóng)民的生產(chǎn)指導非常全面，包括生產(chǎn)技術的提高、生產(chǎn)計劃的安排制定、種植業(yè)結構調(diào)整等。農(nóng)協(xié)利用自身優(yōu)勢，進行農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，使農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益。

2、農(nóng)產(chǎn)品銷售：銷售是農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)其價值、農(nóng)民獲得生產(chǎn)收益的關鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；銷售方式有超市銷售、批發(fā)市場銷售和直接銷售。

3、集中采購生產(chǎn)生活資料：農(nóng)協(xié)為減少生產(chǎn)資料流通中的環(huán)節(jié)和降低成本，根據(jù)會員的需要，組織農(nóng)用生產(chǎn)資料的集中采購，由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一向生產(chǎn)廠家訂貨，再分售給各會員。對加入農(nóng)協(xié)的農(nóng)民日常生活用品，農(nóng)協(xié)也組織統(tǒng)一購買，可以享受廠價或批發(fā)價。

4、信用合作：日本的法律規(guī)定農(nóng)協(xié)可以自辦信用事業(yè)。日本農(nóng)協(xié)從組建后就抓自己的金融系統(tǒng)，它以獨立于商業(yè)銀行的方式組織農(nóng)協(xié)會員手中的剩余資金開展以農(nóng)協(xié)會員為對象的信貸業(yè)務。

5、共濟和社會福利：日本農(nóng)協(xié)建立風險基金制度，號召會員發(fā)展互助協(xié)作精神，共同解決面臨的問題，并確保農(nóng)民由于意外災害或事故遭受損失時能得到一定補償，提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。

（二）美國。美國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟主要有兩類：一類是接近于傳統(tǒng)合作社經(jīng)濟的合作社；另一類是各種專業(yè)協(xié)會，他們各自在美國的農(nóng)業(yè)社會化服務體系中扮演不同的角色，是美國農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分。農(nóng)業(yè)合作社提供的服務主要有銷售和加工服務、供應服務、信貸服務。

美國的農(nóng)業(yè)協(xié)會最有特色的就是五花八門的專業(yè)協(xié)會。如美國新奇士橙種植者協(xié)會、馬鈴薯協(xié)會、加州杏仁協(xié)會、棉花協(xié)會、森林協(xié)會、肉類出口協(xié)會等都是有廣泛影響的。

這些協(xié)會基本都是以某一種或一類農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營范圍，屬于專業(yè)性質(zhì)。協(xié)會主要提供產(chǎn)后銷售服務，同時也提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務。其資金來源主要靠果農(nóng)資助。政府對協(xié)會采取不干預態(tài)度，一般從法律方面扶持。如美國政府每年將巨額的農(nóng)業(yè)補貼輸送給這種民間協(xié)會，既巧妙地避開了政府干預市場的不正當競爭的嫌疑，又避免了將補貼交給政府機構運作的無效性。

（三）法國。法國在歐洲是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)合作社在法國有悠久的歷史，主要為農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工、銷售等方面的服務。與美國農(nóng)業(yè)合作社有共同之處就是專業(yè)化程度高，如有供貨合作社、收購合作社、加工合作社等。

法國也有農(nóng)業(yè)協(xié)會，是一個農(nóng)業(yè)職業(yè)性機構。它以保護法國農(nóng)民的利益為目的來干預政府（主要是農(nóng)業(yè)部）、議會及其他行政機構的各種政府行為，并代表法國省級和大區(qū)級農(nóng)會在歐盟委員會占有一席之地。

法國農(nóng)協(xié)有兩項主要職能：第一，農(nóng)協(xié)是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)界的利益代表。農(nóng)協(xié)是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)界在向法國政府及歐盟提出各項要求時的代言人；在法國政府及歐盟制定各項有關農(nóng)業(yè)政策時提出各自的立場；在經(jīng)濟結構、規(guī)劃、教育及研究、領土管理、衛(wèi)生及社會事務方面做出適當?shù)母深A。第二，向農(nóng)民提供各項服務。主要包括經(jīng)濟研究和前景分析、向企業(yè)提供建議、研究開發(fā)和試驗、促進項目的實施、幫助農(nóng)民與外界聯(lián)系并提供信息、對農(nóng)民進行各種職業(yè)技術培訓。

三、各國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對我國的啟示

我們了解其他國家的情況，就要將別國的經(jīng)驗用到自己國家的發(fā)展當中。通過以上論述，筆者認為有以下幾點值得借鑒：

第一，建立一個中介性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟合作組織，加快農(nóng)業(yè)技術轉變?yōu)樯a(chǎn)力。在法國，在新技術產(chǎn)生以后，農(nóng)協(xié)會在一定范圍內(nèi)進行試驗，得出可行性結論，然后再推廣應用。農(nóng)協(xié)中有各方面的專家，在農(nóng)業(yè)技術方面有相當?shù)臋嗤?。美國同樣也很重視農(nóng)業(yè)技術的推廣。美國有一個“新一代合作社”的經(jīng)濟組織，主要職能就是讓社員能夠盡快的使用最新農(nóng)業(yè)技術成果。我國科學技術本來就不發(fā)達，如果新的科技成果再得不到應用，是一種很大的浪費。所以，我們應該努力探索，建立一個以技術推廣為主要職能的經(jīng)濟合作組織，農(nóng)民可以以入股的方式作為應用先進技術的投入。

第二，政府要加強引導，發(fā)揮好自己的職能。各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作的發(fā)展都離不開政府的支持，特別是要重視經(jīng)濟合作組織的作用。我們現(xiàn)在倡導的農(nóng)業(yè)合作是一種新型的農(nóng)業(yè)合作，它不是要求農(nóng)戶無償?shù)耐度耄窃诿魑a(chǎn)權的情況下幫助農(nóng)民實現(xiàn)利益的最大化，為他們的生產(chǎn)、經(jīng)營進行指導和幫助。政府應當做好宣傳工作，將行政手段與經(jīng)濟手段相結合，倡導農(nóng)民建立自己的合作組織。

第三，加快相關法律的制定。法律法規(guī)是社會有條不紊地運行的必不可少的部分。同樣，對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織也是如此。特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建立的原則、職能、入會方式、保障措施方面，要有相應的法律規(guī)范。否則，農(nóng)民不會有加入合作組織的積極性，怕一旦自己遭受損失，沒有任何法律條文保護自己的利益。

第四，要作好基層農(nóng)民的工作。我國經(jīng)濟發(fā)展部平衡，城鄉(xiāng)差別很大，在思想文化上也有差距。我們應當做好農(nóng)民的思想工作，向他們宣傳加入農(nóng)業(yè)合作組織的優(yōu)勢，讓他們充分認識到自己可以得到的實惠，以積極的心態(tài)加入進來。這中間要注意方式方法，不能強迫，以致造成農(nóng)民群眾的反感，更不容易進行后面的工作。同時要提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，要改變農(nóng)民的落后思想還要從根本上入手。

第五，探索適合中國的對農(nóng)民進行經(jīng)濟扶持的方式。說到底，我國農(nóng)業(yè)缺少的還是資金支持。國家對農(nóng)業(yè)一向重視，但資金有限，不能照顧到各個方面，這就要靠合作組織來集中有限的資金將其合理利用。現(xiàn)在，我國農(nóng)村信用社經(jīng)過歷次改革，成功的經(jīng)驗不多，主要還是從一開始就沒有按照自愿的原則組建，導致后來許多的問題。因此，在今后的工作中還要繼續(xù)探索，積極改革，使得對農(nóng)民的經(jīng)濟支持真正落到實處。■