第一篇：泰安岱岳區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)解決中小學(xué)大班額等四項(xiàng)工作-泰安教育局

泰安市岱岳區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)解決中小學(xué)大班額等四項(xiàng)工作

近年來，泰安市岱岳區(qū)始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展地位，按照省市部署要求，著力在解決中小學(xué)大班額問題、全面改薄、義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革等工作上狠下工夫，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

一、全力推進(jìn)解決中小學(xué)大班額工程。努力拓寬融資渠道，通過利用政策性貸款、免除學(xué)校建設(shè)有關(guān)配套費(fèi)用、探索PPP運(yùn)作模式、加大對(duì)上爭(zhēng)取力度等途徑，積極籌措資金用于學(xué)校建設(shè)。目前各項(xiàng)目學(xué)校已將貸款所需材料向所對(duì)接銀行提報(bào)審核，辦理貸款手續(xù)。截止2016年底，全區(qū)開工項(xiàng)目學(xué)校55處，其中新建9處，改擴(kuò)建46處，開工率77.46%；竣工項(xiàng)目學(xué)校40處，其中新建8處，改擴(kuò)建32處，竣工率56.34%；新增學(xué)位數(shù)10330個(gè)，新增學(xué)位完成率38.28%；新增班數(shù)228個(gè)，新增班數(shù)完成率39.51%；全區(qū)校舍開工面積 27.76萬平方米，面積開工率48.79%；全區(qū)校舍竣工面積16.6萬平方米，面積竣工率29.2%；完成用地545.61畝，用地完成率53.33%；累計(jì)完成投資3.65億元，完成投資率33.46%。

二、全面改薄工作成績(jī)顯著。嚴(yán)把選址勘測(cè)、建設(shè)程序、工程質(zhì)量、施工安全等關(guān)口，嚴(yán)格按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，督促，檢查，切實(shí)消除安全隱患，確保把“全面改薄”每個(gè)項(xiàng)目都建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程。截至2016年底，全區(qū)校園建設(shè)類項(xiàng)目已全部開工，項(xiàng)目開工率100%，其中竣工134個(gè)，竣工率77.01%；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)已竣工68個(gè)，項(xiàng)目竣工率90.67%；設(shè)施設(shè)備購置項(xiàng)目全部完成，項(xiàng)目完成率100%。累計(jì)完成投資2.94億元，投資完成率84.19%，其中校舍建設(shè)類完成投資1.87億元，完成率76.8%；設(shè)備購置類完成投資1.07億元，完成率101.24%。

三、推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡。在2015年通過國家驗(yàn)收后，該區(qū)積極采取措施，推進(jìn)高質(zhì)量義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是區(qū)政府投入1300萬元，用于24處省市區(qū)教育信息化試點(diǎn)學(xué)校及16處省市級(jí)貧困村學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)改造和直播教室等項(xiàng)目建設(shè)，形成光纖到教室、千兆到桌面、校園內(nèi)無線全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)新模式，實(shí)現(xiàn)直播、網(wǎng)上巡課、聽評(píng)課、同步課堂教學(xué)等功能；為精準(zhǔn)扶貧的34處學(xué)校（幼兒園）發(fā)放了價(jià)值100余萬元的多媒體班班通設(shè)備130臺(tái)；依托局內(nèi)現(xiàn)有錄播教室，為30處視頻終端新增反饋抑制器等硬件設(shè)備，建成區(qū)級(jí)視頻會(huì)議中心，建立了區(qū)教育信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電腦、手機(jī)等客戶端的互聯(lián)互通。二是組建以“英雄山中學(xué)”“岱岳實(shí)驗(yàn)中學(xué)”“岳峰小學(xué)”等先進(jìn)校為龍頭學(xué)校、偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校為加盟校的區(qū)域?qū)W校成長(zhǎng)聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟學(xué)校抱團(tuán)發(fā)展。舉辦岱岳教育雙周論壇，促進(jìn)教師更新理念、取長(zhǎng)補(bǔ)短，目前論壇已舉辦16期，培訓(xùn)15000人次。三是建立學(xué)校、家庭、社區(qū)教育共同體，整合社會(huì)資源，形成教育合力，目前粥店、祝陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已形成教育共同體建設(shè)亮點(diǎn)品牌；擴(kuò)大教師支教、走教覆蓋面，完善教師動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資互補(bǔ)、資源共享；全力實(shí)施“117”質(zhì)量提升工程，同時(shí)抓好教學(xué)研究人員帶動(dòng)和骨干教師“傳、幫、帶”工作，切實(shí)提升教研教改和教學(xué)質(zhì)量水平。四是強(qiáng)力推進(jìn)“美麗校園”創(chuàng)建工作。區(qū)教育局制訂了美麗校園建設(shè)的路線圖和時(shí)間表。從抓學(xué)校特色文化入手，通過多種宣傳推介方式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批初步成型的先進(jìn)學(xué)校。2016年4月，中國教育報(bào)、新華網(wǎng)、魯網(wǎng)、省教育廳、山東教育電視臺(tái)等新聞媒體，對(duì)該區(qū)一校一品特色文化進(jìn)行了集中報(bào)道；與區(qū)電視臺(tái)聯(lián)合制作了“美麗校園行”專題；區(qū)教育局微信平臺(tái)推出了美麗校園建設(shè)進(jìn)行時(shí)專欄。目前，英雄山中學(xué)的“英雄”文化、泰安十九中的“積極”文化、岱岳實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“愛心”文化、岳峰小學(xué)的“峰”文化、范鎮(zhèn)一中的“翠竹”文化、滿莊東牛小學(xué)的“耕耘”文化，祝陽二中的女排精神文化等等，都已經(jīng)成熟成型，形成了各具特色的校園文化環(huán)境。

四、基礎(chǔ)教育綜合改革工作扎實(shí)推進(jìn)。一是深化課程和招生考試制度改革。圍繞德育改革目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施德育課程改革、德育陣地建設(shè)、校園文化育人、德育網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、德育評(píng)價(jià)體系和全員育人素質(zhì)提升等六大工程建設(shè)。推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試和高中招生錄取改革，實(shí)現(xiàn)了職普學(xué)校同臺(tái)錄取、網(wǎng)上招生錄取。初中學(xué)業(yè)水平考試兼顧畢業(yè)考試和招生考試雙重功能。語文、數(shù)學(xué)、外語考試結(jié)果用分?jǐn)?shù)表達(dá)、等級(jí)呈現(xiàn)，其它科目均采取等級(jí)方式呈現(xiàn)。積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)，按照地理位置相對(duì)就近原則，劃定每所初中所對(duì)口的小學(xué)，構(gòu)建小學(xué)和初中學(xué)段縱向銜接、學(xué)校橫向協(xié)作的管理新格局。二是優(yōu)化教師隊(duì)伍。區(qū)編制、教育、財(cái)政等部門按照師生比和班師比相結(jié)合的原則，對(duì)全區(qū)中小學(xué)編制進(jìn)行了重新核定，2016年全區(qū)公開招聘教師220人，安排23名城鎮(zhèn)教師、89名師范大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校支教；積極推進(jìn)教師“交流輪崗”“縣管校聘”管理改革，實(shí)行公開遴選，面向全區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)公開遴選校長(zhǎng)，目前已全部到位。強(qiáng)化師德建設(shè)，認(rèn)真組織師德宣誓活動(dòng)，開展“十百千”（十名最美校長(zhǎng)、百名最美教師、千名最美學(xué)生）評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)做“四有教師”；實(shí)施名師帶動(dòng)工程，選派名師工作室領(lǐng)銜人與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助帶動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師提升育人水平。三是創(chuàng)新辦學(xué)模式。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、合作等方式辦學(xué)，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資參與建設(shè)配套非營利民辦中小學(xué)提供政策支持。目前，泰山菁華雙語學(xué)校和英雄山雙語學(xué)校作為獨(dú)資辦學(xué)試點(diǎn)，在擴(kuò)大教育優(yōu)質(zhì)資源、解決中小學(xué)大班額問題等方面發(fā)揮積極作用。岱岳實(shí)驗(yàn)中學(xué)與綠地集團(tuán)建立校企戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步提升了整個(gè)高鐵片區(qū)的教育實(shí)力。四是健全教育督導(dǎo)機(jī)制。建立了區(qū)長(zhǎng)為主任的教育督導(dǎo)委員會(huì)，完善了責(zé)任督學(xué)掛牌制度，新聘任了一批責(zé)任督學(xué)督學(xué)，組織責(zé)任督學(xué)對(duì)教育重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng)。五是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。分別從區(qū)教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教辦、區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校三個(gè)層面聘請(qǐng)2940名教育工作社會(huì)監(jiān)督員，構(gòu)建了全區(qū)教育系統(tǒng)“三級(jí)”教育工作社會(huì)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)。上個(gè)月，全區(qū)教育系統(tǒng)開展了社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)，調(diào)查了解學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育工作的滿意情況，對(duì)聘任單位教育工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。同時(shí)建立了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展了群眾滿意度入戶走訪調(diào)查活動(dòng)，為教育決策提供依據(jù)和重要參考，提高了全區(qū)教育科學(xué)決策水平。

2017年1月3日

第二篇：在解決全縣城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的工作匯報(bào)

在解決全縣城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的工作匯報(bào)

近年來，我縣以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持教育整體抓質(zhì)量、學(xué)校管理抓規(guī)范、發(fā)展引領(lǐng)抓黨建、安全工作抓責(zé)任，教育投入逐年增加、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、辦學(xué)條件明顯改善、隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，全縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全縣共有各級(jí)各類學(xué)校X處，其中小學(xué)X處、初中X處、九年一貫制學(xué)校X處、高中X處、特殊教育學(xué)校X處、中等職業(yè)學(xué)校X處、公辦幼兒園X處；教職工X人，在校學(xué)生（幼兒）X萬余人。先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全省農(nóng)村教育工作先進(jìn)縣、全省“兩基”工作先進(jìn)縣、全省教師教育工作先進(jìn)單位、全省職業(yè)教育先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

通過義務(wù)教育均衡發(fā)展和“全面改薄”工程的實(shí)施，城鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)條件得到極大改善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新建住宅小區(qū)數(shù)量激增，特別是2016年開始實(shí)施全面二孩政策后，城區(qū)人口大量增加，城區(qū)中小學(xué)生呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，部分學(xué)校招生片區(qū)內(nèi)居住區(qū)相對(duì)集中，學(xué)生數(shù)超出學(xué)校原有承納能力，造成中小學(xué)的“大班額”一直居高不下。目前，全縣中小學(xué)共有教學(xué)班X個(gè)，在校學(xué)生X

萬人，其中，城區(qū)教學(xué)班X個(gè)，學(xué)生X人；農(nóng)村教學(xué)班X個(gè)，學(xué)生X人。全縣共存在大班額X個(gè)，占全縣總班數(shù)的X%，其中城區(qū)大班額X個(gè)，占全縣大班額總數(shù)的X%。

一、城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~’’問題原因分析

（一）進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的增多導(dǎo)致學(xué)位緊缺。隨著新型城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，進(jìn)城買房子的農(nóng)村居民越來越多，隨遷子女到城區(qū)學(xué)校就讀擠占城區(qū)教育資源，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺。

（二）二孩生育政策的實(shí)施導(dǎo)致學(xué)位緊缺。201X年啟動(dòng)了單方獨(dú)生子女可以審批二孩的生育政策，201X年10月通過了201X年X月開始實(shí)施全面二孩政策。從201X年開始，我縣的人口出生呈整體增長(zhǎng)趨勢(shì)。201X

—201X年的出生入口數(shù)分別為X人、X人、X人、X人、X人，最高峰達(dá)到近X萬人。這其中，有大部分學(xué)生將會(huì)聚集到城鎮(zhèn)學(xué)校就讀。出生人口不斷增加，學(xué)校班額要求控制。減小班額，就要進(jìn)行擴(kuò)充班級(jí)；擴(kuò)充班級(jí)，就必須配備足夠的師資，各個(gè)學(xué)校的入學(xué)壓力越來越大。

（三）學(xué)校服務(wù)片區(qū)內(nèi)人口的增長(zhǎng)導(dǎo)致學(xué)位緊缺。現(xiàn)在城區(qū)大部分學(xué)校的布局是按照原先平房的居住人口設(shè)計(jì)。隨著城區(qū)開發(fā)的不斷推進(jìn)，大部分棚戶區(qū)都已改造成樓房，居住人口密度與原先相比成倍增加，而居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)沒有及時(shí)跟進(jìn)，增加了學(xué)校的入學(xué)壓力。同時(shí)，每年有近X個(gè)縣外務(wù)工人員子女回流到本縣就讀，增加了城區(qū)學(xué)校入學(xué)壓力。

二、解決中小學(xué)“大班額”問題工作情況

主要采取“建學(xué)校、搞化解、抓招聘”三項(xiàng)措施，解決中小學(xué)“大班額”問題。

（一）加快推進(jìn)新改建學(xué)校建設(shè)工程。201X年—201X年，全縣共規(guī)劃總投資X億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校X處，新增教學(xué)班X個(gè)、學(xué)位12240個(gè)，其中，XXX小學(xué)、XXX小學(xué)已于X年投入使用，第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)小學(xué)部已于201X年投入使用，第X實(shí)驗(yàn)中學(xué)、XXX中學(xué)、第X實(shí)驗(yàn)小學(xué)已于201X年投入使用，第X實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第X實(shí)驗(yàn)小學(xué)工程主體現(xiàn)已基本完成，X月份完成外部建設(shè)，X月份完成內(nèi)部配套，X月份將如期投入使用。這X處學(xué)校的建成并投入使用，在一程度上緩解了城區(qū)學(xué)校的“大班額”問題。

（二）全力化解“超大班額”。按照“一校一級(jí)一班一策”工作要求，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，詳細(xì)制定化解方案，在寒假期間全力化解“超大班額”問題。本著“能用則用、能改則改”的原則投資X余萬元，在學(xué)校內(nèi)部改造教室X間；借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，將原縣XXX部分辦公室改造成學(xué)生教室，供第X實(shí)驗(yàn)小學(xué)使用；將縣XXX局騰退出的辦公樓用于實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦公，實(shí)驗(yàn)中學(xué)騰退出辦公室、學(xué)科功能室、藏書室、宿舍樓改造成教室。利用一個(gè)寒假的時(shí)間，全縣X所學(xué)校的個(gè)“超大班額”全部化解完成。

（三）完善教師招聘機(jī)制。從201X年開始，公開招聘在編教師時(shí)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和縣直學(xué)校分開招聘的模式，直接為城區(qū)學(xué)校補(bǔ)充新鮮血液；同時(shí)，以政府購買服務(wù)的方式，為城區(qū)學(xué)校聘用合同制教師，緩解因解決“大班額”問題而帶來的城區(qū)學(xué)校教師緊缺問題。

三、下一步工作措施

（一）合理制定化解方案，梯次解決“大班額”問題。托清全縣城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”底子，建立工作臺(tái)帳，按照

“一校一案”工作要求，制定詳細(xì)化解方案，堅(jiān)持“先急后緩、先易后難’’的原則，梯次解決“大班額”問題。從201X年秋季開學(xué)起，小學(xué)起始年級(jí)班額不超過X人／班，中學(xué)起始年級(jí)班額不超過X人／班，起始年級(jí)全部消除大班額。從2020年秋季開學(xué)起，所有城鎮(zhèn)普通中小學(xué)基本消除大班額，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制學(xué)校大班額。

（二）調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃，持續(xù)增加學(xué)位供給。根據(jù)城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，綜合考慮新建小區(qū)配套、城區(qū)人口結(jié)構(gòu)、學(xué)齡人口變動(dòng)、中小學(xué)服務(wù)半徑等因素，聯(lián)合財(cái)政、規(guī)劃等部門，積極進(jìn)行調(diào)研論證，堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌，一校一案，合理規(guī)劃城區(qū)學(xué)校布局，大力推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，增加城區(qū)學(xué)位數(shù)量，利用兩年時(shí)間，基本解決全縣城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，促進(jìn)教育公平健康持續(xù)發(fā)展。

（三）加大教師補(bǔ)充力度，足額均衡配置師資。到2020年要消除中小學(xué)大班額，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額，需要對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)班。一是按照“退一補(bǔ)一’’的政策，及時(shí)足額補(bǔ)充在編教師。每年招聘在編教師X余人，以滿足現(xiàn)在學(xué)校班額的教學(xué)需求。二是為解決擴(kuò)班造成的教師需求，借鑒青島、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，以政府購買服務(wù)方式招聘合同制教師，實(shí)行合同管理。據(jù)初步測(cè)算，2019年需教師X人，2020年需X人。三是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部挖潛，鼓勵(lì)學(xué)校校長(zhǎng)帶頭任課，教干必須任課，返聘退休教師回校任教，全力挖掘?qū)W校教師資源。

（四）創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)模式，優(yōu)化教育資源配置。按照地理位置相對(duì)就近原則，將中小學(xué)結(jié)成辦學(xué)聯(lián)合體，形成集團(tuán)化學(xué)區(qū)。組建以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭的教育集團(tuán)，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校。探索建立“城鄉(xiāng)互動(dòng)、多校協(xié)同、資源整合”一體化發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源統(tǒng)一調(diào)配、教育管理統(tǒng)一實(shí)施、教學(xué)研訓(xùn)統(tǒng)一組織、評(píng)價(jià)體系統(tǒng)一建構(gòu)、教育質(zhì)量統(tǒng)一檢測(cè)，共建優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、共育優(yōu)勢(shì)學(xué)科，合力解決共性問題。通過學(xué)校之間的合作創(chuàng)新，不斷生成新的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。初步探討，將第X實(shí)驗(yàn)中學(xué)、XXX街道XX初中作為實(shí)驗(yàn)中學(xué)分校，X處學(xué)校組建X個(gè)教育集團(tuán)，實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理。

（五）健全完善招生辦法，嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍管理。建立健全義務(wù)教育學(xué)校招生制度，優(yōu)化義務(wù)教育招生辦法，堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)校劃片招生、免試就近入學(xué)，堅(jiān)持網(wǎng)上報(bào)名，堅(jiān)持陽光分班，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生公開、透明。高中嚴(yán)格按照招生計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一錄取。規(guī)范學(xué)籍管理，做到一生一籍、籍隨人走、人籍一致。

教育是民生之本，教育是強(qiáng)國之策。我們虛心聽取各方面的意見和建議，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保從根本上解決中小學(xué)大班額問題，推動(dòng)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)辦好人民滿意的教育，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立70周年！

匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。