工廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案
工廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案1
第一章總則
第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道，確保工廠的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的，已經(jīng)或者可能會(huì)對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。
第三條 工廠應(yīng)對突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。
第四條 本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。
第二章突發(fā)事件分類
第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：
（一）自然災(zāi)害：主要包括地震、洪澇等；
（二）事故災(zāi)害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災(zāi)等；
（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食
品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件；
（四）信息類事件：主要包括報(bào)刊、媒體對工廠進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出；
（五）群體 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。
第三章組織體系及職責(zé)
第六條 工廠對突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
（一）組長職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；
2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作；
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項(xiàng)作出決策；
5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。
（二）副組長職責(zé)：
1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作；
2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；
3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。
（三）組員職責(zé)：
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；
2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；
3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息；
4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；
5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作；
6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。
第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息，主要職責(zé)包括：
（一）決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；
（二）擬定突發(fā)事件處理方案；
（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作；
（四）協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；
（五）負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接；
（六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項(xiàng)。
第四章工作原則
第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：
（一）反應(yīng)迅速，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)作響應(yīng)，堅(jiān)持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會(huì)秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準(zhǔn)確收集情報(bào)，做好應(yīng)對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動(dòng)化解矛盾；對涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時(shí)上報(bào)工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道，及時(shí)料及情況，深入了角事件真相，及時(shí)對接媒體。
（二）迅速上報(bào)。案發(fā)事件是指對本單位（包括機(jī)關(guān)和工廠所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì)、工區(qū)等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)一小時(shí)內(nèi)上報(bào)給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五章工作程序
第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。
（一）工廠應(yīng)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估，以便采取應(yīng)對措施。
（二）工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報(bào)部門或工廠有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
（三）工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會(huì)環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估。
（四）工廠的任何人均可作為信息的報(bào)告人，接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
（五）預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長進(jìn)行匯報(bào)、然后由組長、副組長協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果
等立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，基本工作程序是：
（一）突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門在接到災(zāi)情報(bào)告的同時(shí)，立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，判定自然災(zāi)害級別及誘發(fā)因素，災(zāi)害規(guī)模等，提出應(yīng)急處置措施，并按災(zāi)害規(guī)模 級上報(bào)政府和上級主管部門。
（二）各類安全事故、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。
（三）公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調(diào)度。
（四）信息類事件。新聞危機(jī)一且爆發(fā)，當(dāng)事人和所在單位要在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，12小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，上級主管部門及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體。
（五）勞資糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況，聯(lián)合相關(guān)部門，迅速開展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節(jié)前，對于人數(shù)較多的惡性討薪等事件，要及時(shí)搜集資料，整理證據(jù)，并報(bào)送公安部門。
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為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學(xué)安全順利進(jìn)行。加強(qiáng)樓層、校內(nèi)道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用，做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng)，安全有效的進(jìn)行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的減少事故損失，保護(hù)師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應(yīng)急預(yù)案。
一、事故應(yīng)急組織
1、組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：
2、辦公室設(shè)在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故，所有人員立即編入事故救援組織，進(jìn)行事故撲救工作。
二、事故應(yīng)急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識為準(zhǔn)則。做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故應(yīng)做到：決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)系及時(shí)、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)得當(dāng)、安全撲救。
2、事故突發(fā)，應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時(shí)間在現(xiàn)場指揮。
三、職責(zé)分工
1、組長職責(zé)：
全面負(fù)責(zé)事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責(zé)：
負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)行合理分工，把事故降低到最低點(diǎn)。
3、組員職責(zé)：
立即投入到事故救援隊(duì)伍，在事故應(yīng)急小組的指揮下，根據(jù)實(shí)地情況進(jìn)行現(xiàn)場撲救工作。
四、事故應(yīng)急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報(bào)警電話(110)及緊急救護(hù)電話(120)，并迎接救援車輛。事故應(yīng)急工作立即開展。
2、事故救援時(shí)應(yīng)遵循“救人重于救災(zāi)”、“先控制后消滅”、“先重點(diǎn)后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、事故應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮，進(jìn)行事故救援工作。
按照事故調(diào)查處理程序，同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定相應(yīng)防范措施，不讓此類事故再次發(fā)生。
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一、目的
為了保障公司在冬季施工過程中的施工安全和交通暢通，正確應(yīng)對冬季期間可能出現(xiàn)的雨雪、大霧、凝凍等自然災(zāi)害，高效有序地做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，特結(jié)合本公司實(shí)際情況，編制本次應(yīng)急預(yù)案。
二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析
1、雨雪、大霧天氣對交通安全有很明顯的影響。綜合考慮到便道實(shí)際情況，易導(dǎo)致追尾、相撞等車輛傷害事故。
2、由于冬季天氣寒冷，易造成雨雪凝凍現(xiàn)象，可能導(dǎo)致現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)用電設(shè)施損壞及現(xiàn)場交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會(huì)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
3、大霧天氣時(shí)，戶外施工作業(yè)會(huì)因?yàn)槟芤姸鹊投绊懻９ぷ鳎黾邮鹿拾l(fā)生幾率。
4、隨著冬季到來，潮汐有可能變化，枯期水位降低對新船下水作業(yè)尤為重要，因此更要密切關(guān)注。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：左志建（總經(jīng)理）
副組長：xx（副總經(jīng)理）、xx（總辦）
成員：xx、安環(huán)部全體人員。
2、成員職責(zé)
組長：
（1）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施；
（2）檢查督促做好重大突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（3）組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)
（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作
副組長：協(xié)助組長做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，組長因事不能及或授權(quán)情況下，代理組長職權(quán)，應(yīng)對應(yīng)急救援作業(yè)。
組員：
（1）現(xiàn)場組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進(jìn)行搶險(xiǎn)工作；
（2）協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系各相關(guān)單位控制現(xiàn)場動(dòng)態(tài)發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)場秩序；
（3）搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況，采取適當(dāng)?shù)募本却胧?，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時(shí)送往就近醫(yī)院，使傷者接受進(jìn)一步治療；
（4）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時(shí)送往醫(yī)院接受治療；
（5）負(fù)責(zé)材料物資的準(zhǔn)備、保管及維護(hù)，物資消耗后及時(shí)補(bǔ)充；
（6）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場用電，并在發(fā)生觸電事故時(shí)負(fù)責(zé)對觸電人員進(jìn)行解救及初步治療；
（7）小組成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，掌控一切，把可能發(fā)生的各種損失降到最低。
4、應(yīng)急電話
應(yīng)急救援小組聯(lián)系電話：
應(yīng)急救援聯(lián)系電話：
四、控制保證措施
1、冬季施工時(shí)，要采取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經(jīng)常清理積水、積雪、結(jié)冰，斜跑道要有可靠的防滑條。
2、各種車輛機(jī)械：注意水箱防凍處理，嚴(yán)禁使用明火烤油箱，防爆炸，確保車輛、機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、及時(shí)聽取天氣預(yù)報(bào)，對施工現(xiàn)場的電閘箱等機(jī)械設(shè)備提前做好防雨雪的保護(hù)，雨雪天氣之前對不使用設(shè)備拉閘限電。
4、冬季施工中，凡高空作業(yè)應(yīng)系安全帶，穿膠底鞋，防止滑落及高空墜落。
5、雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員清理道路，并對重要路口路段進(jìn)行清理并安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
6、雨雪過后要及時(shí)清理積雪、冰渣，檢查電源、電線是否有損壞漏電現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)，避免發(fā)生觸電事故。注意各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備防寒工作及施工人員防寒工作。
7、如有大霧天氣，室外工作人員應(yīng)停止施工，等大霧消退，方能繼續(xù)施工。
8、安環(huán)部安全員負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全教育、安全巡查，堅(jiān)決執(zhí)行“四不放過原則”；建立及保持應(yīng)急預(yù)案的快速反應(yīng)能力。
9、施工用電及防火
（1）、嚴(yán)禁自行亂拉、亂接、亂搭電線。
（2）、嚴(yán)格按照正確方式安全用電，配電箱遠(yuǎn)離火源。
（3）、在用電高峰期應(yīng)特別注意作好安全用電管理。
（4）、做到“人走電斷”，嚴(yán)禁大功率用電設(shè)備在無人看管情況下長時(shí)間工作。
（5）、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風(fēng)雪后，應(yīng)對供電線路進(jìn)行檢查，防止斷線造成觸電事故。
（6）、用電設(shè)備采用專用配電電箱。強(qiáng)電源與弱電源的插銷要區(qū)分開，防止誤操作造成事故。電源開關(guān)，控制箱等設(shè)施要統(tǒng)一布置，加鎖保護(hù)，防止亂拉電線，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，防止漏電觸電。經(jīng)常移動(dòng)的機(jī)具導(dǎo)線不得在地面上拖拉，不得浸入水中，應(yīng)架空絕緣良好。電工做好線路的布置、收理、巡視工作。
（7）、嚴(yán)禁在宿舍采用電爐取暖和用木柴燒火取暖，若有火種跡象，立即制止，防止火災(zāi)。施工現(xiàn)場及臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁用明火取暖，制定防火安全注意事項(xiàng)，并將責(zé)任落實(shí)到人。
（8）、風(fēng)雪天要加強(qiáng)對高壓電力線和通訊線的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。
五、緊急情況下的應(yīng)急措施
1、當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場組織救援，立即撥打120聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，運(yùn)送傷員；采取一切有效的措施控制事態(tài)擴(kuò)大。
3、在救援人員趕到之前，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)盡自己最大的力量或組織周圍員工對傷員進(jìn)行搶救。
4、事故現(xiàn)場除工作人員外，其他無關(guān)人員應(yīng)立即組織疏散并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
5、提前做好事故預(yù)防工作，保證人員、物資車輛的救護(hù)工作，做到隨時(shí)出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)有效的投入到搶險(xiǎn)工作。
六、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強(qiáng)值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，隨時(shí)報(bào)告。
2、物資保障。行政人事部責(zé)應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。生產(chǎn)保障科及時(shí)準(zhǔn)確的了解天氣情況，及時(shí)做好防雨、防雪、防大霧技術(shù)準(zhǔn)備工作。
4、宣傳教育。安環(huán)部和行政科對現(xiàn)場作業(yè)人員加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)工人安全知識、自我保護(hù)意識。
工廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案4
1、引言
為了保障職工群眾的人身安全維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定，提高員工應(yīng)對洪澇、臺風(fēng)等強(qiáng)自然災(zāi)害的能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理和控制，最大限度地降低損失和危害，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定馬龍縣金成建筑有限責(zé)任公司防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案，望各部門根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行。
2、公司基本情況
3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
3.1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司根據(jù)實(shí)際情況成立“防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由行政辦公室負(fù)責(zé)。
3.2、組成人員
3.2.1、主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員
總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財(cái)務(wù)科等部門第一責(zé)任人。
3.2.2、現(xiàn)場指揮人
發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立公司防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在行政辦公室?？偨?jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時(shí)，由行政辦公室主任和行政部部長任臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
3.3、主要職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；制定緊急狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；災(zāi)害信息的上報(bào)；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查監(jiān)督做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部：發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級匯報(bào)，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
指揮部人員分工：
總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援；
副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；
指揮部成員:
行政辦公室：負(fù)責(zé)發(fā)出報(bào)警信號，負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管治工作，負(fù)責(zé)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作；負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的交通資源調(diào)配工作，負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)與媒體溝通及收集現(xiàn)場信息。
行政部：協(xié)助總指揮做好通報(bào)及處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)督；
生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊和對外聯(lián)系。
各車間：組織對遇險(xiǎn)人員的解救工作；按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制，并根據(jù)信號組織作業(yè)人員撤離或支援。
財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)災(zāi)害搶險(xiǎn)資金的落實(shí)及災(zāi)后理賠工作。
3.4、伴隨?；肥鹿蕰r(shí)的處理
當(dāng)自然災(zāi)害同時(shí)引發(fā)?；肥鹿蕰r(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處理。
4、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
公司每天安排管理人員值班，值班室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，24小時(shí)有人，設(shè)有對外直撥電話。為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先作出信號規(guī)定：連續(xù)長鳴信號音為撤離現(xiàn)場。公司報(bào)警電話：
5、險(xiǎn)情處理
5.1、大量的雨水必然增加環(huán)保站污水壓力，環(huán)保站人員應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水，并用沙袋堵住機(jī)房門保護(hù)各種重要設(shè)備。在夜間和節(jié)假日時(shí)，值班干部一方面組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，一方面立即上報(bào)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協(xié)助排除險(xiǎn)情、搶救設(shè)備。
5.3、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備。
5.4、險(xiǎn)情發(fā)生后，迅速將無關(guān)人員就近轉(zhuǎn)移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內(nèi)場所。
6、人員現(xiàn)場救護(hù)
及時(shí)有效的救護(hù)、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行急救時(shí)，不論患者還是救援人員都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。
現(xiàn)場急救注意事項(xiàng)：
6.1、選擇有利地形設(shè)置救點(diǎn)。
6.2、做好自身和傷員的防護(hù)。
6.3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。
6.4、應(yīng)至少2～3人為一組集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)。
7、應(yīng)急救援保障
7.1、內(nèi)部保障
7.1.1、應(yīng)急隊(duì)伍
公司各職能部門和全體員工都負(fù)有防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)是應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司內(nèi)的搶險(xiǎn)工作。各專業(yè)隊(duì)的組成和分工如下：
7.1.2、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成，負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對外通信聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象部門信息。
7.1.3、治安隊(duì)：由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組成，負(fù)責(zé)人為保衛(wèi)科科長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、疏導(dǎo)群眾的責(zé)任。
7.1.4、搶險(xiǎn)隊(duì)：由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車間組成，負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)科科長。負(fù)責(zé)搶救傷員，分析可能的潛在危險(xiǎn)，提出搶險(xiǎn)方案。
7.1.5、搶修隊(duì)：由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成，包括鉗工、焊工、電工等，負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)部科長，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修。
7.1.6、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由行政辦公室負(fù)責(zé)組成，負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
7.1.7、運(yùn)輸隊(duì)：由物資管理科負(fù)責(zé)組成，負(fù)責(zé)人為物資管理科科長。負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。
7.1.8、應(yīng)急通信系統(tǒng)、物資情況：公司生產(chǎn)部24小時(shí)有管理人員值班；各救援組織單位成員備有手機(jī)；公司備有救援裝備、物資。
7.2、保障制度
為確保險(xiǎn)情發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理，盡可能的減少損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，具體措施是：
7.2.1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)：指揮部成員和救援人員按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則，建立組織、落實(shí)人員，根據(jù)人員變化進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)。
7.2.2、應(yīng)急救援演練：公司定期組織救援訓(xùn)練和演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā)，各隊(duì)按專業(yè)分上、下半年各進(jìn)行3-5天的訓(xùn)練，每年組織1-2次救援演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。
7.3、外部救援
公司一旦發(fā)生重大災(zāi)害，本單位力量不足時(shí)，指揮部必須向上級和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請求上級救助。社會(huì)救援隊(duì)進(jìn)入廠區(qū)，指揮部應(yīng)派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告知安全注意事項(xiàng)。
8、應(yīng)急救援終止程序
緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部發(fā)出終止應(yīng)急救援命令，各部門和單位要立即轉(zhuǎn)入組織恢復(fù)生產(chǎn)和善后保障工作，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對暴露出的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以免后患。
工廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
在雷電、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動(dòng)等事故發(fā)生，從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重威脅；為加強(qiáng)各類惡劣天氣情況的監(jiān)測，做好電網(wǎng)應(yīng)對極端惡劣天氣的'各項(xiàng)預(yù)控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測點(diǎn)的重要作用，進(jìn)一步全面做好電網(wǎng)安全運(yùn)行工作，結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點(diǎn)，特編制此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國電力法》
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）
《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》
《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。
2、應(yīng)急處置基本原則
（1）牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅(jiān)持以人為本原則，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，實(shí)現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。
（2）應(yīng)急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。
（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實(shí)施。
（4）應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責(zé)任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應(yīng)急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。
（5）應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。
3、事件類型和危害程度分析
3.1事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對措施。
3.2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果
極端惡劣天氣是指雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會(huì)改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風(fēng)強(qiáng)風(fēng)天氣則會(huì)導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應(yīng)；而冬季的雨雪冰雹等，往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，導(dǎo)致線路跳閘，發(fā)生停電事故。
所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應(yīng)及時(shí)按照本預(yù)案進(jìn)行處理，盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所產(chǎn)生的危害。
4、事件分級
應(yīng)急事件級別分為三級：
4.1一級
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。
4.2二級
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。
4.3三級
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行。
5、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
5.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。
5.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
5.2.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮：水力發(fā)電廠廠長
副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工
總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。
副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。
主任：安監(jiān)部主任
成員：安監(jiān)部專責(zé)工程師
應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
5.3應(yīng)急救援工作組
應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。
應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。
5.3.1技術(shù)保障組
組長：生技部主任
副組長：安監(jiān)部主任
成員：生技部、安監(jiān)部全體人員
負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時(shí)提供有效的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
5.3.2后勤保障組
組長：廠辦公室主任
副組長：生產(chǎn)保障部主任
成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員
負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。
5.4應(yīng)急救援隊(duì)
應(yīng)急救援隊(duì)由運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)組成。
5.4.1運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長：運(yùn)行調(diào)度分廠廠長
副隊(duì)長：運(yùn)行調(diào)度分廠副廠長
成員：運(yùn)行調(diào)度分廠全體人員
5.4.2發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長：發(fā)電維護(hù)分廠廠長
副隊(duì)長：發(fā)電維護(hù)分廠副廠長
成員：發(fā)電維護(hù)分廠全體人員
5.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長：水工分廠廠長
副隊(duì)長：水工分廠副廠長
成員：水工分廠全體人員
5.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊(duì)
隊(duì)長：水電供應(yīng)部主任
副隊(duì)長：水電供應(yīng)部副主任
成員：水電供應(yīng)部全體成員
各應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責(zé)分工，指揮實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個(gè)應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場救援情況。
副隊(duì)長在隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊(duì)長工作。隊(duì)長不在時(shí)，行使隊(duì)長的權(quán)利與義務(wù)。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
6.1.1小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠值班人員，需在當(dāng)班期間及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，了解所處地域氣候規(guī)律。當(dāng)接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)注意現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)控重點(diǎn)，作好重要設(shè)備跳閘的.事故預(yù)想。
6.1.2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動(dòng)信息系統(tǒng)定時(shí)向河南省調(diào)匯報(bào)當(dāng)日周邊天氣情況，時(shí)間為每日06:00、15:00，基本格式為：“XX時(shí)XX電廠附近有大風(fēng)（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報(bào)，基本格式為：“XX時(shí)XX電廠附近天氣晴好”。
6.1.3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話匯報(bào)省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災(zāi)情縮短匯報(bào)時(shí)間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時(shí)，小浪底電廠應(yīng)按照上級調(diào)度要求每一小時(shí)匯報(bào)一次，直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報(bào)。
6.1.4省公司啟動(dòng)大面積應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后，應(yīng)立即匯報(bào)本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項(xiàng)工作，并將本單位啟動(dòng)情況及時(shí)匯報(bào)省公司應(yīng)急辦。
6.1.5小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后，應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對大面積停電事件的預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求，盡快匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)，并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。
6.2預(yù)警發(fā)布
夏季雷雨大風(fēng)，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時(shí)，如果再滿足下列任意一項(xiàng)條件，則極端惡劣天氣預(yù)警行動(dòng)的條件滿足。
6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報(bào)警。
6.2.2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。
6.2.3上位機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報(bào)警”信號。
6.2.4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運(yùn)行信號。
6.2.5母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作、失靈啟動(dòng)，相應(yīng)線路保護(hù)動(dòng)作信號出現(xiàn)。
6.3預(yù)警行動(dòng)
6.3.1一級預(yù)警
出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動(dòng)作，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全時(shí)，為一級預(yù)警；此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測，隨時(shí)告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預(yù)想，積極防范，并上報(bào)電廠應(yīng)急救援辦公室，同時(shí)做好全廠對外停電后的黑啟動(dòng)準(zhǔn)備。
6.3.2二級預(yù)警
當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時(shí)，為二級預(yù)警；此時(shí)應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度，注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用，注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風(fēng)出現(xiàn)擺動(dòng)，設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水，必要時(shí)立即通知維護(hù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。
（1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警天氣時(shí)，運(yùn)行人員要提前做好加強(qiáng)對關(guān)站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報(bào)值長，并及時(shí)通知維護(hù)，由維護(hù)人員操作西刀閘把手向合閘方向手動(dòng)搖西刀閘，并確認(rèn)拐臂不再彎曲，保證西刀閘動(dòng)、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動(dòng)，將此情況做好記錄，并加強(qiáng)對此刀閘的巡視力度，同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。
（2）在大風(fēng)持續(xù)時(shí)段內(nèi)，運(yùn)行人員要特別針對開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個(gè)小時(shí)巡查一次。在大風(fēng)中仔細(xì)查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風(fēng)中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報(bào)值長，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移負(fù)荷或停運(yùn)準(zhǔn)備。
（3）在大風(fēng)過后，運(yùn)行人員要對開關(guān)站再次巡檢，檢查大風(fēng)后的開關(guān)站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動(dòng)、靜觸頭間的情況。
（4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動(dòng)、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動(dòng)靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動(dòng)靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動(dòng)靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報(bào)值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動(dòng)搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報(bào)調(diào)度申請將負(fù)荷倒至東刀閘，同時(shí)匯報(bào)調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。
（5）小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行人員，平時(shí)巡檢開關(guān)站時(shí)，要加強(qiáng)對端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時(shí)聯(lián)系維護(hù)處理，確保整個(gè)冬季，開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運(yùn)行。
（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。
6.3.3三級預(yù)警
當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行時(shí)，為三級預(yù)警。此時(shí)應(yīng)加強(qiáng)全廠設(shè)備巡查，重點(diǎn)檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，確保機(jī)組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進(jìn)線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機(jī)旁自用電進(jìn)線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式，自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。
工廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案6
沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失，所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施：
一、及早部署：
1、在接到臺風(fēng)預(yù)報(bào)時(shí)立即部署防臺措施；
2、及時(shí)對全體職工傳達(dá)上級防臺通知，使職工了解臺風(fēng)的動(dòng)向和來臨時(shí)間。
二、組織檢查：
1、由項(xiàng)目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，確保萬無一失；
2、各班組認(rèn)真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對稍有疑惑的地方進(jìn)行清理整治；
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進(jìn)行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護(hù)小組對防護(hù)棚進(jìn)行加固處理，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護(hù)棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點(diǎn)按塔吊的操作規(guī)程進(jìn)行。
6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進(jìn)行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風(fēng)來臨前切斷所有施工用電，臺風(fēng)過后，先對施工現(xiàn)場的電路電線進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可送電。
7、臺風(fēng)來臨時(shí)，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗，確保職工安全。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視：
由項(xiàng)目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備（如對講機(jī)），便于應(yīng)急時(shí)相互聯(lián)絡(luò)。
四、應(yīng)急救援：
1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練，掌握救援行動(dòng)的方法技能和注意事項(xiàng)，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材，設(shè)備的性能和使用方法。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。
3、臺風(fēng)期間救援小組24小時(shí)待命，發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行處理。
五、啟動(dòng)預(yù)案：
成立防臺應(yīng)急小組，便于及時(shí)處理防臺過程中出現(xiàn)的問題，減少不必要的損失。
工廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案7
1.0目的
通過建立本應(yīng)急預(yù)案，確保春、秋季風(fēng)沙天氣來臨之前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，并在大風(fēng)、沙塵暴來臨之時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，以保證物業(yè)設(shè)施安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔。
2.0范圍
適用于春、秋季風(fēng)沙天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理。
3.0職責(zé)
3.1保潔主管負(fù)責(zé)風(fēng)沙天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作的計(jì)劃和落實(shí)情況檢查;
3.2設(shè)備主管負(fù)責(zé)安排工程人員進(jìn)行室外設(shè)施、裝置的檢查和加固;
3.3保潔領(lǐng)班負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的組織和監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí);
3.4保潔員負(fù)責(zé)按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急措施的具體實(shí)施。
4.0處理預(yù)案
4.1應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1.1風(fēng)沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前，管理處應(yīng)準(zhǔn)備擋風(fēng)布袋(長條狀，內(nèi)裝木屑)，并保證可隨時(shí)取用;
4.1.2設(shè)備主管應(yīng)安排人員檢查樓宇公共區(qū)域外門窗的完好狀況，對關(guān)閉不嚴(yán)或破損門窗進(jìn)行維修;檢查室外燈箱、標(biāo)識牌及其它設(shè)施并進(jìn)行必要的加固;
4.1.3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時(shí)天氣預(yù)報(bào)，一旦接收到4級以上大風(fēng)預(yù)報(bào)，應(yīng)于第一時(shí)間通報(bào)管理處經(jīng)理，以便做好防風(fēng)沙各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
4.1.4管理處可將大風(fēng)預(yù)報(bào)提前張貼于公告欄，提醒業(yè)戶注意關(guān)閉門窗，防止風(fēng)沙侵襲造成損失。
4.2大風(fēng)、沙塵暴來臨應(yīng)急措施
4.2.1大風(fēng)、沙塵暴來臨之前，區(qū)域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時(shí)關(guān)閉，防止大風(fēng)刮進(jìn)樓內(nèi)，使樓層積塵或打碎玻璃;
4.2.2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風(fēng)布袋;
4.2.3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動(dòng)標(biāo)牌統(tǒng)一收放到避風(fēng)處，或放倒于適當(dāng)位置，避免損壞或大風(fēng)吹倒砸傷行人、車輛;
4.2.4外圍設(shè)施如大堂外門禁設(shè)施、停車場計(jì)費(fèi)機(jī)等進(jìn)行適當(dāng)遮蓋以防沙塵侵入;
4.2.5室外擺放綠植盡可能移入室內(nèi);
4.2.6提示業(yè)戶檢查、關(guān)閉外門和外窗，搬走外窗附近置放于高處的物品等。
4.2.7大風(fēng)來臨之際，大堂玻璃門向內(nèi)開啟，避免風(fēng)大刮碎玻璃;
4.2.8隨時(shí)檢查外圍燈箱、標(biāo)識牌及高大綠植，必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)加固;
4.2.9大堂及室內(nèi)公共區(qū)域隨時(shí)保潔，清除積塵;
4.2.10在樓宇周邊作業(yè)注意高空墜物。
4.3大風(fēng)、沙塵暴后清理措施
4.3.1全面清除室內(nèi)外積塵;
4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風(fēng)地段落葉、雜物等;
4.3.3已轉(zhuǎn)移或放倒的標(biāo)牌等重新豎立或恢復(fù)原位;
4.3.4撤除室外設(shè)施遮蓋物;
4.3.5室外擺放綠植恢復(fù)原位;
4.3.6固定標(biāo)識、標(biāo)牌及其他室外設(shè)施要進(jìn)行擦洗除塵。
5.0相關(guān)文件
6.0工作記錄
工廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案8
一．防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：xx
副總指揮：xx
組員：xxx
二．搶險(xiǎn)突擊隊(duì)：
設(shè)備科--xx、電工、維修工值班人員（設(shè)備科確定）；起重組---xx、xx；基建科---xx；行政科---xx、駕駛員；安環(huán)部-----全體安全員、保安隊(duì)員；各科室---班組長。
三．準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資
在臺風(fēng)、汛期來臨之前，要組織力量做好搶險(xiǎn)物資的儲備。并逐步按時(shí)到達(dá)船臺應(yīng)急位置。明確搶險(xiǎn)到位的設(shè)備物資主要有：
1.卡吊一輛（制造部準(zhǔn)備）
2.應(yīng)急汽車一輛（附帶擔(dān)架一副）行政科與安環(huán)部準(zhǔn)備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛；(制造部生產(chǎn)保障科準(zhǔn)備)
4.電焊機(jī)二臺(制造部準(zhǔn)備)
5.電筒8盞(制造部準(zhǔn)備6盞，安環(huán)部準(zhǔn)備2盞)
6.沙袋1000只（制造部生產(chǎn)保障科）
7.對講機(jī)公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部，自用)；
8.其他抗臺防汛設(shè)備物資備足(倉庫負(fù)責(zé))
四．要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動(dòng)本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，所有人員要立即上崗到位，所有負(fù)責(zé)人全力以赴，無條件自覺服從現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮、調(diào)動(dòng)。
3、一旦突發(fā)事件來臨，公司由左總帶隊(duì)，制造部凌擁軍、設(shè)備科xx、基建科xx、行政人事部xx、安環(huán)部xx、倉庫xx組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進(jìn)行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在臺風(fēng)來臨前整改完成，同時(shí)要求對所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作，制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風(fēng)來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險(xiǎn)小組人員在臺風(fēng)期間手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。
5、xx市防臺防汛辦公室熱線電話：xx
6、xx市第一人民醫(yī)院xx，急救中心“120”
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1
一、活動(dòng)方案的目的和意義
環(huán)境問題是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來損失，更嚴(yán)重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。
該活動(dòng)希望在每一位居民的共同配合下，提高和加強(qiáng)居民對環(huán)保的認(rèn)識，并鼓勵(lì)居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì)的環(huán)境，共同肩負(fù)保護(hù)家園、保護(hù)地球的責(zé)任。
二、活動(dòng)方案設(shè)想科學(xué)性
國務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，應(yīng)把這種認(rèn)識作為制定政策的重要依據(jù)。
專家認(rèn)為生態(tài)環(huán)境具有消費(fèi)的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護(hù)時(shí)，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)?！笔且粋€(gè)全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環(huán)?！币庾R的提高，所以，這個(gè)活動(dòng)方案側(cè)重從每個(gè)家庭做起，從每個(gè)小角落做起，希望通過各項(xiàng)活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來，齊心協(xié)力共同保護(hù)環(huán)境這一公共財(cái)產(chǎn)。
三、活動(dòng)方案的計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施步驟
（一）街道綠化，人人參與
1、加強(qiáng)關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如：張貼海報(bào)、標(biāo)語；廣告宣傳；組織街道環(huán)保宣傳活動(dòng)等；
2、街道領(lǐng)導(dǎo)可以與各家各戶進(jìn)行商議，討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境，如實(shí)行“門前三包”的制度，從而使環(huán)保活動(dòng)可從每個(gè)家庭做起；
3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會(huì)組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng)，例如：組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹、栽花活動(dòng)；集資興建“街道綠化小區(qū)”，“綠化帶”；評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。
4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流，加強(qiáng)各方面的建設(shè)，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴(kuò)大，推向社會(huì)。
（二）大家行動(dòng)起來杜絕“白色污染”
1、加強(qiáng)關(guān)于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個(gè)問題的認(rèn)識得到加強(qiáng)，從而可以讓環(huán)保活動(dòng)更順利進(jìn)行；
2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進(jìn)行監(jiān)督、同化，盡量減少“白色污染”；
3、認(rèn)“環(huán)境標(biāo)志”，選用綠色產(chǎn)品。
（三）“危險(xiǎn)垃圾”零排放
“危險(xiǎn)垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險(xiǎn)垃圾”分門別類地進(jìn)行登記，以盡量減少“危險(xiǎn)垃圾”的流失；
2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機(jī)構(gòu)集中處理。
（四）“節(jié)約”行動(dòng)
1、節(jié)水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭，別讓水空流；
2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管，水龍頭；
3、隨手關(guān)燈—省一度電，少一份污染；
4、支持綠色照明—人人都用節(jié)能燈；
5、控制噪聲污染—讓我們互相監(jiān)督。
四、活動(dòng)方案的預(yù)算計(jì)劃
因?yàn)樵摲桨甘莻?cè)重從家庭做起，所以所需經(jīng)費(fèi)不會(huì)太多，主要的資金可以分配如下：
1、購置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；
2、購置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；
3、環(huán)保活動(dòng)及評選所需的經(jīng)費(fèi)（約1500元）。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源，及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生，最大限度地降低對環(huán)境的污染，特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：
副組長：
組員：
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。
3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò)，做到上情下達(dá)，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
3、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場，組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn)，最大限度地減少環(huán)境污染；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時(shí)采取隔離措施，采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn)，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119
工地現(xiàn)場值班電話：
有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)
安全員手機(jī)
安全員手機(jī)
技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)
施工員手機(jī)
附近醫(yī)院地址：
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
（一）編制目的。為科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
5．因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7．造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上1億元以下的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7．造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）
1．因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。
預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅(jiān)持以下原則：
（一）堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。
（三）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。
四、應(yīng)急指揮與職責(zé)
（一）組織指揮體系?？h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔(dān)任?？h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍，縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。
（二）職責(zé)分工
1．應(yīng)急指揮部職責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。
（2）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。
（3）研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題；針對環(huán)境事故的危害程度，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。
（4）向縣政府提出決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的建議；及時(shí)向縣政府和州環(huán)保局報(bào)告，請求上級部門援助，消除污染影響。
2．指揮部辦公室職責(zé)。
（1）編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
（2）貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署；督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。
（3）負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息，及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。
（4）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估，提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。
（5）組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
（6）組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>
（7）參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
（8）完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（三）成員單位職責(zé)。
1．縣人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。
2．縣政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì)議，向州政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3．縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。
4．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財(cái)政預(yù)算。
5．縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；根據(jù)事件影響范圍，臨時(shí)封鎖道路，設(shè)立警戒區(qū)域。
6．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7．縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
8．縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。
9．縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障工作；在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料；指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。
11．縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)；遇有大批危重傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
12．縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育，配合做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13．縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14．縣氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)；必要時(shí)建立會(huì)商機(jī)制，及時(shí)提供氣象監(jiān)測信息，隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
（四）專家咨詢組職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作，為指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進(jìn)行預(yù)測，對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（五）應(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。負(fù)責(zé)對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（六）應(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，初步確定污染情況；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作，并上報(bào)指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)開展應(yīng)急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警
（一）預(yù)防工作
1．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）預(yù)警及措施
1．立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2．轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
3．指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
4．針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
5．調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施，Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實(shí)施。
七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟
（一）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
1．啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況；
2．在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組，并出動(dòng)應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車，趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應(yīng)急救援；
3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)：
1．啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報(bào)告；
2．立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
3．需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向及縣政府有關(guān)部門提出請求。
八、信息報(bào)送與處理
（一）信息報(bào)告
1．對初步認(rèn)定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報(bào)告。
2．對初步認(rèn)定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。
（二）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
1．初報(bào)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
2．續(xù)報(bào)。應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
3．處理結(jié)果報(bào)告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評；造成后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、安全防護(hù)
（一）應(yīng)急人員的安全防護(hù)?，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
（二）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
1．根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；
2．根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
3．在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門對新聞報(bào)道提出建議，對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見；對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布；對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
十一、應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，可終止應(yīng)急：
（一）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（二）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（三）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（四）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；
（五）采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
（一）處置：環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作，組織專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
（二）保險(xiǎn)：逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。
十三、應(yīng)急保障
（一）資金保障?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)縣財(cái)政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括：應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。
（二）人員保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊(duì)等部門組成?？h環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間，要密切配合，協(xié)同動(dòng)作；針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件，加強(qiáng)預(yù)案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量?？h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
（三）裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備，并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。
（四）技術(shù)保障?？h環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家咨詢組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
（一）名詞術(shù)語定義
1．環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
2．突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3．環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。
4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5．應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
6．應(yīng)急演習(xí)：為檢查應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4
一、修訂背景及過程
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
20xx年3月，完成《預(yù)案》（征求意見稿），征求縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、居民意見，并組織專家評審，根據(jù)各方意見對《預(yù)案》進(jìn)行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。
二、編制目的
編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要是為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
三、預(yù)案主要內(nèi)容
歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及后期工作、應(yīng)急保障等部分組成。
歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
歙縣人民政府設(shè)立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡稱縣指揮部），歙縣縣長任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面工作副縣長任副總指揮。
成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊(duì)、縣氣象局、縣消防大隊(duì)。
縣指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組，在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應(yīng)急處置行動(dòng)。
四、下一步工作計(jì)劃
下一步將根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查情況補(bǔ)充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資，結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
五、咨詢電話
如有對《預(yù)案》不理解之處，請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
重污染天氣應(yīng)對工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織體系
2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”）。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況，超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。
總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長
副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長
縣應(yīng)急管理局局長
成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動(dòng)永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志組成，根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加其他相關(guān)部門。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1.1污染處置組
組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染，明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場所。
2.1.2應(yīng)急監(jiān)測組
組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位：縣衛(wèi)生健康局
成員單位：縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。
主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；會(huì)同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
2.1.3搶險(xiǎn)救援組
組長單位：縣應(yīng)急管理局
副組長單位：縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊(duì)
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍，明確應(yīng)對搶險(xiǎn)救援工作方案，有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。
2.1.4.醫(yī)療救治組
組長單位：縣衛(wèi)生健康局
副組長單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣公安局、民政局等相關(guān)部門。
主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；統(tǒng)計(jì)死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。
2.1.5應(yīng)急保障工作組
組長單位：縣發(fā)展和改革局
副組長單位：縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司，中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責(zé)：指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
2.1.6宣傳輿情工作組
組長單位：縣委宣傳部
副組長單位：縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
成員單位：融媒體中心、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方案，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2.1.7社會(huì)穩(wěn)定工作組
組長單位：縣公安局
副組長單位：縣民政局、市場監(jiān)督管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊(duì)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控，打擊囤積行為。
2.1.8調(diào)查評估工作組
組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位：縣公安局、應(yīng)急管理局
成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。
主要職責(zé)：配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，包括對事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理；組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作。
2.1.9善后處理工作組
組長單位：縣應(yīng)急管理局
副組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革局
成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門等參與。
主要職責(zé)：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)開展善后處置工作，包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療補(bǔ)助、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。
縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控，指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負(fù)責(zé)河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監(jiān)測工作；會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)等。
寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。參與社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作，防止事件造成次生、衍生危害。
縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作；會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級投資計(jì)劃。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要，調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量；開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
縣教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)；參與事故調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實(shí)施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；協(xié)助疏散居民，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理。
縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評估，組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù)；配合參加環(huán)境監(jiān)測工作，督促礦山開采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。
縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。
縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測工作。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評估，負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評估，指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評價(jià)。
縣商投局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險(xiǎn)物資的必要儲備和供應(yīng)。
縣市監(jiān)局：依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序，規(guī)范市場交易行為；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)通過播放公益廣告等形式，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù)，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時(shí)根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。
城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
永寧縣消防救援大隊(duì)：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消；協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
國網(wǎng)永寧供電公司：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
中國移動(dòng)永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時(shí)，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對措施，做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。
2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，局長兼任辦公室主任，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為0951-8017892。
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下，分類管理突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會(huì)商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等建議；根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)，參考本預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好先期處置和應(yīng)對工作。
2.5專家組
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3預(yù)報(bào)預(yù)警
3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判；指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案，做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2分級標(biāo)準(zhǔn)
報(bào)告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別，其中分級標(biāo)準(zhǔn)為：
3.2.1特別重大（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2重大（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上1億元以下的;
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.3較大（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.4一般（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
5.對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后，要組織會(huì)商或進(jìn)行分析研判，對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào)，督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作；對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，要及時(shí)向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，提出預(yù)警信息發(fā)布方案，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。
3.3.1預(yù)警信息
本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。
預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。
3.3.2預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
紅色預(yù)警（Ⅰ級）：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍，造成重大危害的。
橙色預(yù)警（Ⅱ級）：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。
黃色預(yù)警（Ⅲ級）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。
藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息須由縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息，可以越級發(fā)布，及時(shí)報(bào)請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
Ⅲ級、跨縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息，由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
Ⅳ級、在縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息，由縣級人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
3.4預(yù)警行動(dòng)
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息。
預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害、需采取的必要的健康防護(hù)措施，避免造成社會(huì)恐慌。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.5預(yù)警級別的調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報(bào)告
4.1信息報(bào)告
對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措置，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。
按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號)的通知，事件發(fā)生后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí)，要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)報(bào)備。
應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人；縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。
4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和程序
（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應(yīng)對措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
（2）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。同時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，因情況特殊，難以在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的，生態(tài)環(huán)境部門接到事件報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并說明具體原因。情況緊急的，可越級上報(bào)。
續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時(shí)上報(bào)，對于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對于較大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送；對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束后，第一時(shí)間編制并報(bào)送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。
（3）發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
①對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
③涉及重金屬或者類金屬污染的；
④有可能產(chǎn)生跨省影響的；
⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會(huì)影響較大的；
⑥地方環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
（4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級上報(bào)，必要時(shí)可越級上報(bào)。
4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時(shí)限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時(shí)。
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。
4.2先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時(shí)間開展先期處置工作，其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生，避免事件擴(kuò)大。及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險(xiǎn)救援情況，直至事件處置和搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感，可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置工作。
4.3響應(yīng)分級與啟動(dòng)
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，依次分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應(yīng)級別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢或已擴(kuò)大，需啟動(dòng)高級別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.3.1Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級別建議。經(jīng)批準(zhǔn)，由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作；視情況，自治區(qū)應(yīng)急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
4.3.2Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后，會(huì)同自治區(qū)政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級別建議，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。
4.3.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后，會(huì)同市政府應(yīng)急辦（總值班室）向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級別建議，由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。
4.3.4Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家會(huì)商和分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后，由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令?？h環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí)，報(bào)請市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。
4.4響應(yīng)措施
4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施
（1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對工作：
①組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；
②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；
③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；
④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；
⑤組織開展事件調(diào)查。
（2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援，當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下，主要開展的應(yīng)對工作：
①了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
②提供需要支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單；
③對鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
④調(diào)整制定應(yīng)急處置方案。
4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急處置工作。
①負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié)，進(jìn)行會(huì)商研判；
②根據(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；
③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件；
④總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。
4.4.3各工作組緊急處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4.4.3.1現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí)，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行現(xiàn)場處置，并根據(jù)傷病情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測
開展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測能力無法滿足時(shí)及時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。
4.4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控
協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
4.4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.5現(xiàn)場處置
企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的`單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時(shí)，由縣應(yīng)急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對處置工作。
4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
（1）按照分級響應(yīng)原則，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情管控、引導(dǎo)工作。
（2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況；事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施；事件責(zé)任單位基本情況等。
（3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.7響應(yīng)擴(kuò)大
因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需要多個(gè)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門（單位）參與處置的，先期牽頭處置的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。
因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的，由縣委、縣人民政府報(bào)請市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
4.8社會(huì)動(dòng)員
（1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事件處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。
（2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對事發(fā)地提供救援。
（3）鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救援。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
（4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，明確專門人員，及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。
4.9響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門研究決定終止響應(yīng)。
5應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；對應(yīng)急監(jiān)測、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核，動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備；適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。
5.2經(jīng)費(fèi)保障
強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度，保證應(yīng)對處置需要。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
5.3物資保障
建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要?？h人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。
5.4通信保障
要及時(shí)組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)，在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。
5.5交通與運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
5.6治安保障
公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通道路管制?/p>
5.7技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息綜成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。
5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作，加強(qiáng)有毒、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè)。
6后期工作
6.1損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
6.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
6.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.4總結(jié)評估
（1）特大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié)；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
（2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。
（3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告，組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)對工作的意見，形成工作專報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦，并抄送各成員單位。
7日常管理
7.1宣傳培訓(xùn)
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。
7.2預(yù)案演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé)，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。
7.3預(yù)案管理與更新
（1）本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后，由縣人民政府辦公室印發(fā)。
（2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。
7.4責(zé)任追究
對在應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門（單位）及當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋。
8.2以上、以下含義
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔〕45號)同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6
一、目的
及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對可能發(fā)生的危險(xiǎn)廢物災(zāi)害事故，迅速、有效地組織實(shí)施和救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、范圍
適用于本公司危險(xiǎn)廢物處置過程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。
三、危險(xiǎn)廢物概況
（一）實(shí)驗(yàn)室廢液
來源：品控、鍋爐實(shí)驗(yàn)室。
特性及危害：含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。
有刺激、腐蝕、毒性等，對人體存在直接危害，流入環(huán)境也會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
安全處理措施：用塑料桶密封包裝，委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。
四、預(yù)案啟動(dòng)的條件
凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險(xiǎn)廢物事故，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
1、危險(xiǎn)廢物重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒事故；
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全；
3、其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。
五、預(yù)案終止條件
危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生地人員或遇險(xiǎn)對象已脫離危險(xiǎn)，危險(xiǎn)廢物事故得到有效控制或消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的次生，衍生事故隱患消除。
六、應(yīng)急救援的原則
1、人員第一，安全至上；
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；
3、確保人員安全的情況下，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，參與事故救援工作。
七、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長： （手機(jī) ）
副組長： （手機(jī) ）
成員： （手機(jī) ）
（手機(jī) ）
（手機(jī) ）
應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在辦公室
（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。
2、組織訓(xùn)練危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。
3、對員工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援知識的普及和環(huán)保教育工作。
4、檢查督促并切實(shí)作好危險(xiǎn)廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援。
7、對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，提出整改意見并及時(shí)將事故匯報(bào)、通報(bào)。
（三）應(yīng)急救援小組成員職責(zé)和分工
發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)組組長發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；（組長不在時(shí)，由副組長組織指揮實(shí)施），組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
1、組長：應(yīng)急救援全過程的總指揮。
2、副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中具體指揮工作。
3、成員：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴(kuò)大，服從組長、副組長統(tǒng)一調(diào)配。
八、環(huán)境意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食，以及發(fā)生泄漏；
（一）意外事故的應(yīng)急處理措施：
1、吸入：如果大量吸入，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方；
2、吞食：在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西；
3、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；
4、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘；
5、泄漏應(yīng)急處理：泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發(fā)生泄漏時(shí)，首先熄滅所有明火，隔絕一切火源，防止發(fā)生燃燒和爆炸；
B、現(xiàn)場處理人員必須佩戴防護(hù)面具及符合要求的防護(hù)用品；嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)使用水槍掩護(hù)；
C、現(xiàn)場用沙土圍堤，回收物料，避免流入下水道等密閉系統(tǒng)；
D、不得用水沖洗地面，防止污染區(qū)域擴(kuò)大。
E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏；
F、現(xiàn)場泄漏物及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的處理，防止二次事故的發(fā)生。
（二）防范措施和應(yīng)急預(yù)案：
1、事故防范措施：環(huán)保人員按時(shí)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、事故應(yīng)急措施：必要情況下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
九、應(yīng)急預(yù)案
（一）應(yīng)急救援的基本任務(wù)
及時(shí)控制危險(xiǎn)廢物事故造成的危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展；拯救受害人員；指導(dǎo)員工防護(hù)，組織員工撤離，并做好現(xiàn)場清理工作。
（二）應(yīng)急救援組織與響應(yīng)
1、先期處置
危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜，積極采取有效措施，全力組織自救，進(jìn)行先期處臵，能處理的先進(jìn)行處理，并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
2、啟動(dòng)預(yù)案
由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮人員和救援人員迅速到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的救援、控制措施。
3、救援程序
3.1設(shè)置警戒區(qū)域。
指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各救援小組任務(wù)。
對現(xiàn)場進(jìn)行封閉，根據(jù)危廢品的泄漏擴(kuò)散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)，泄漏溢出的危廢品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。
3.2組織緊急疏散。
各救援小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。
嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，緊急疏散時(shí)應(yīng)注意，根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，按各自分工開展搶險(xiǎn)救援工作。
應(yīng)向上風(fēng)口方向轉(zhuǎn)移；
明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)域，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。
為使疏散工作順利進(jìn)行處理現(xiàn)場至少應(yīng)有兩個(gè)暢通無阻的出口，并有明顯標(biāo)志。
3.3事故得到控制后，對現(xiàn)場進(jìn)行清理，由相關(guān)單位組織對事故進(jìn)行調(diào)查工作。
4、現(xiàn)場指揮
現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)指揮所有參與搶險(xiǎn)救援人員，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各救援小組的應(yīng)急處臵工作，及時(shí)向指揮中心報(bào)告事故災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5、救援現(xiàn)場工作要求
5.1現(xiàn)場各救援隊(duì)伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò)；
5.2救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度，并按要求行駛和停放。
5.3對易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏時(shí)，應(yīng)使用防爆型工具和器材，應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定，進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域關(guān)閉手機(jī)等通訊工具。
5.4對有毒物資的泄漏處臵，必須使用正壓式自給式防毒面具；對皮膚有危害物資的處臵，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服，戴防護(hù)手套等。
5.5出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，設(shè)法堵住泄漏口或截?cái)嘈孤┑穆樱次锪系腗SDS中的.泄漏應(yīng)急處臵措施進(jìn)行處理，避免或減少環(huán)境污染。
5.6急救措施
5.6.1吸入：如果大量吸入，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。
5.6.2吞食：在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西。
5.6.3皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
5.6.4眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。
5.7事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，設(shè)臵警戒標(biāo)識及注意事項(xiàng)。
5.8進(jìn)入事故現(xiàn)場救援的人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識區(qū)分。
5.9事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮的工作，提供必要的協(xié)助。
5.10事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可證》，并委托有資質(zhì)的處臵單位進(jìn)行合法安全處理。
5.11廢物處臵完成后，對周圍土壤、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。
6、應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急救援處臵后，在確認(rèn)滿足終止條件后，應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。
十、應(yīng)急保障
由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，按照預(yù)案規(guī)定，全面做好應(yīng)對危險(xiǎn)廢物事故的各方面保障和準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和處臵能力。
十一、事故善后處理
善后處理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門參加，盡快恢復(fù)事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。
十二、監(jiān)督與管理
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等工作均嚴(yán)格執(zhí)行公司《員工手冊》有關(guān)規(guī)定。
十三、訓(xùn)練和演習(xí)
1、從實(shí)際出發(fā)，針對危險(xiǎn)廢物可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。
2、把指揮機(jī)構(gòu)和環(huán)境救援應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍，一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排隊(duì)險(xiǎn)情，控制并消滅事故、搶救傷員，切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案7
一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：
1、儲油容器：當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時(shí)，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時(shí)，遇有火源，則易引起油品著火，到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險(xiǎn)范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。
2、加油現(xiàn)場：
①加油機(jī)穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。
②加油機(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。
③加油時(shí)冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。
④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險(xiǎn)范圍：加油機(jī)著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。
3、加油站作業(yè)時(shí)，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時(shí)間過長，嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險(xiǎn)范圍：油罐內(nèi)和排氣口。
二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后，班長應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮組組長，立即下達(dá)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
(2)在下達(dá)命令的同時(shí)，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告，并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的具體情況。
(3)在撲救火災(zāi)的過程中，單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;
(4)火災(zāi)撲救過程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，聯(lián)絡(luò)要及時(shí)準(zhǔn)確。
(5)組長要采取應(yīng)急措施，做好事故預(yù)想，保證生產(chǎn)車輛用油，并對起火的部位，滅火經(jīng)過要全面掌握，并做好記錄，為事故調(diào)查備好原始資料。。
三、報(bào)警與通訊
報(bào)警電話：火警119、急救中心120、匪警110
如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報(bào)警器連續(xù)響十分鐘;及時(shí)撥打119報(bào)警并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。
四、現(xiàn)場搶險(xiǎn)
在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場，聽從指揮，各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面，救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，指定如下幾個(gè)預(yù)案：
1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案
卸油時(shí)，油車著火，油車司機(jī)應(yīng)立即將油車駛離油站外，再進(jìn)行滅火，撥打119報(bào)警及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時(shí)注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)
2、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
①加油機(jī)漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門，使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。
②雷擊頻繁使加油機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進(jìn)行滅火。
3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
①卸油時(shí)油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點(diǎn)燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接，用滅火器進(jìn)行撲救。
②在收發(fā)油品時(shí)罐口著火，使用滅火器對準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。
4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案
①汽車著火：(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。(2)發(fā)動(dòng)機(jī)著火，把發(fā)動(dòng)機(jī)蓋有火星冒出，應(yīng)首先將車輛推出站外，然后打開發(fā)動(dòng)機(jī)蓋使用滅火器滅火。
②摩托車著火：(1)摩托車油箱漏油著火，應(yīng)馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時(shí)切斷火源。(2)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。
5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案
站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火，通常由于遭受雷擊或是因?yàn)殡娋€老化、電源接頭松動(dòng)等引起著火，應(yīng)首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救，以免觸電，并要注意室內(nèi)通風(fēng)，以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進(jìn)行及時(shí)的檢修。
6、檢修人員中毒救援預(yù)案
對油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩，且一次只能進(jìn)入一人，一次作業(yè)時(shí)間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。
7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)的防衛(wèi)預(yù)案
如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，迅速撥打119向消防隊(duì)報(bào)警，現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求：
①控制電源，加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。
② 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。
③清除迎火方向的易燃物，必要時(shí)支援鄰近單位滅火。
8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案
①立即停止加油，使用石棉布包住罐口、加油機(jī)等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)外消防通道。
②撥打119報(bào)警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
③指揮加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。
④組織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進(jìn)行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器，最大限度減少火災(zāi)的損失。
⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。
⑥如火勢無法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。
9、防盜安全預(yù)案
如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應(yīng)立即撥打110和聲光報(bào)警器報(bào)警，保持好現(xiàn)場。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意：
①首先加油員要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無法進(jìn)入。
②加油員要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。
③及時(shí)撥打119進(jìn)行報(bào)警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
④發(fā)現(xiàn)火苗時(shí)應(yīng)及時(shí)處理避免火勢的蔓延。
⑤如果是卸油時(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。
⑥值班人員不得擅自離崗，時(shí)刻注意加油站內(nèi)外的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打報(bào)警電話。
⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對事故進(jìn)行調(diào)查。
⑧清理現(xiàn)場，并清除易燃物，防止火勢擴(kuò)大。
⑨臨時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。
⑩如火勢過大無法控制必須堅(jiān)持救人重于救火的原則。
五、條件保障
1、站內(nèi)滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。
2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，定期檢查，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，分級落實(shí)安全工作，對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機(jī)時(shí)刻出現(xiàn)故障。
3、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行，特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查，對隱患要及時(shí)上報(bào)并限期整改好。
4、保證電話線路的暢通，每月測試一次報(bào)警鈴是否能正常使用。
5、保證接地裝置完好，加油機(jī)、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。
六、培訓(xùn)和演練
1、加油站應(yīng)定期對職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織，站長是防火第一責(zé)任人，每個(gè)員工都是義務(wù)消防隊(duì)員，應(yīng)做到四懂四會(huì)，即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用防火器材、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)逃生。
2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。
3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》，員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。
4、每季度組織一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點(diǎn)：
①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。
②每個(gè)員工必須了解站內(nèi)的情況，對油罐位置、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行救火。
③每個(gè)員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案8
為了順利圓滿完成低碳生活，環(huán)保校園行活動(dòng)，確保同學(xué)們?nèi)松戆踩ＷC這次活動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，特制定安全預(yù)案。
一：成立具體負(fù)責(zé)安全事故小組。
組長：
組員：
二：主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會(huì)議，安排檢查設(shè)施安全等事宜。
2、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理，監(jiān)控報(bào)告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通。
三：應(yīng)急措施
1、工作人員在前往活動(dòng)地點(diǎn)過程中遵守交通規(guī)則，負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。
2、在樓梯安排看護(hù)，以防學(xué)生發(fā)生才上事件，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止，并及時(shí)疏散，并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。
3、在活動(dòng)進(jìn)行中防止學(xué)生打架。大聲吵鬧，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會(huì)場進(jìn)行調(diào)解。
4、在做手工制品時(shí)，防止學(xué)生弄傷自己和他人，工作人員注意。
5、活動(dòng)之前工作人員對活動(dòng)地點(diǎn)線路進(jìn)行檢查，若有發(fā)現(xiàn)及時(shí)與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學(xué)互動(dòng)時(shí)注意語氣，以防發(fā)生沖突，造成會(huì)場混亂，工作人員控制會(huì)場，工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會(huì)場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9
一、目的
為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì)影響的突然性事件。
四、信息收集
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》，并報(bào)送縣人民政府。
五、應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
六、現(xiàn)場救助
根據(jù)污染情況，采取必要措施排險(xiǎn)、減害，實(shí)施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
七、控制污染源
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
對污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑，對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴(kuò)散和蔓延。
九、人員安置
受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償
對能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。
十一、災(zāi)后重建
對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計(jì)劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。
十二、人員保障
鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案10
為確?；炷恋陌韬唾|(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行，若遇暴雨、意外停水、停電或機(jī)械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時(shí)，為能使混凝土正常供應(yīng)、攪拌站正常運(yùn)行，特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案 。
人員組成
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組 員：攪拌站所有管理人員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時(shí)突然下暴雨時(shí)，啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案
①當(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時(shí)與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作，并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好，各處是否有漏水飄雨情況；
②當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等情況，在排隊(duì)等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水，并檢查運(yùn)料車輛的料斗及時(shí)裝好防雨布；
③試驗(yàn)員應(yīng)及時(shí)復(fù)測粗、細(xì)骨料的含水量，并根據(jù)含水量的'變化及時(shí)調(diào)整配合比；
④攪拌司機(jī)注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機(jī)砼坍落度的變化情況；
⑤安全員及時(shí)檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好；
⑥站長及時(shí)巡視整個(gè)拌合站并檢查機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守工作崗位；
⑦總調(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
二、連續(xù)陰雨天，啟動(dòng)陰雨天應(yīng)急預(yù)案
①站長巡視整個(gè)拌合站，各崗位人員各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，攪拌站正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)；
②地磅房收料員保證進(jìn)料和運(yùn)料車輛在進(jìn)場之前對車輛進(jìn)行清洗，以防帶入泥土等污染物；
③實(shí)驗(yàn)員隨時(shí)抽檢粗、細(xì)骨料的含水量，并及時(shí)調(diào)整好配合比，確保砼的拌和質(zhì)量。
④當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等，如有必要，檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況；
⑤攪拌司機(jī)注意巡視地料倉是否有漏積水，上料過程中斜皮帶上砂石料的變化，出機(jī)砼坍落度的變化情況；
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時(shí)，啟動(dòng)停水應(yīng)急預(yù)案
（1）兩臺生產(chǎn)線配有一個(gè)可儲水70t的地下儲水箱，以及一個(gè)可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動(dòng)控制系統(tǒng)的控制，水箱為蓄滿狀態(tài)；同時(shí)在兩水箱被抽水時(shí)或額定蓄水量水位有變化時(shí)，控制系統(tǒng)開始工作，不間斷蓄水，直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。
（2）混凝土每方用水量為140kg左右，兩條生產(chǎn)線同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，正常生產(chǎn)量約為126m3/h，一小時(shí)用水量約為17.6t。施工時(shí)如突然發(fā)生停水故障，拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3混凝土，可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時(shí)間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時(shí)，啟動(dòng)備用電源應(yīng)急預(yù)案
（1）正常生產(chǎn)時(shí)如突然停電，相關(guān)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系，值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因（同時(shí)機(jī)電班要安排發(fā)電機(jī)司機(jī)到位，做好發(fā)電前的準(zhǔn)備），分清是外部電網(wǎng)停電，還是配電設(shè)施發(fā)生故障，如是外部停電，則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。
（2）站內(nèi)備用電源為2臺裝機(jī)功率為200KW的柴油發(fā)電機(jī)，在停電時(shí)為混凝土拌和站啟動(dòng)供電，為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實(shí)行臨時(shí)供電。
（3）在啟用備用電源前，電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān)，發(fā)電機(jī)司機(jī)要再次檢查發(fā)電機(jī)組各部是否正常，確認(rèn)無誤后，按發(fā)電機(jī)操作規(guī)程正常啟動(dòng)，此時(shí)由發(fā)電機(jī)司機(jī)和電工查看各部參數(shù)正常后，并具備送電條件時(shí)，由電工進(jìn)行倒閘操作，把電送出去。
（4）為保證備用電源隨時(shí)正?？煽窟\(yùn)行，設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度，對發(fā)電機(jī)組實(shí)行嚴(yán)格的定機(jī)定人管理制度，并要求保管司機(jī)每周進(jìn)行一次走合保養(yǎng)，隨時(shí)了解發(fā)電機(jī)工況，如有異?，F(xiàn)象及時(shí)排除，決不帶病運(yùn)行；另每天灌注橋梁前保管司機(jī)要提前1小時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)行15分鐘，確認(rèn)發(fā)電機(jī)是否正常。
（5）機(jī)電班每月針對發(fā)電機(jī)組、砼攪拌站的維護(hù)修理情況，每季要做好各類配件購置計(jì)劃，保證易損件的貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時(shí)啟動(dòng)備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
（1）在拌和站進(jìn)行混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為混凝土強(qiáng)制式攪拌機(jī)。其他機(jī)械設(shè)備有大量的備用儲備，并易于修復(fù)。
（2）配置有生產(chǎn)線兩套，進(jìn)行混凝土灌注時(shí)啟動(dòng)一套，其中一套可為備用，當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機(jī)械故障時(shí)啟動(dòng)備用設(shè)備。
（3）平時(shí)做好關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護(hù)修理情況，每月要做好各類配件購置計(jì)劃，保證易損件的貯備工作，當(dāng)設(shè)備因故障停機(jī)必須及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
六、突發(fā)火災(zāi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。
前期處置：火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時(shí)要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救工作，同時(shí)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段.
七、攪拌站揚(yáng)塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案
1.在攪拌站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露，及時(shí)進(jìn)行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2.外加劑因老化而造成泄漏后，應(yīng)該及時(shí)將外加劑進(jìn)行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋，導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理，或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件；跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作；需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
（1）堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌、實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（2）堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲備等工作，消除環(huán)境安全隱患，采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
（3）堅(jiān)持屬地為主，先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
（4）堅(jiān)持資源整合，綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用本縣應(yīng)急資源，建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長；成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；向州、省應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局，作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為：
（1）組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
（3）建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警信息，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證信息暢通，做到信息共享。
（4）負(fù)責(zé)收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī)?，?fù)責(zé)專家咨詢組的聯(lián)系工作。
（5）承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù)，承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
（6）負(fù)責(zé)組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估控制、隱患排查整改工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源。
（7）承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責(zé)
成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，健康農(nóng)場管委會(huì)。職責(zé)分工如下：
（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。
（2）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。
（3）縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作；做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
（4）縣公安局：負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等；協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作；參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案偵查；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿?，維護(hù)現(xiàn)場秩序；指導(dǎo)派出所做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù)，必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會(huì)交通，并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息；負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時(shí)開辟綠色通道；根據(jù)水務(wù)部門需求，配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行措施。
（5）縣民政局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作，處理遇難人員善后事宜；負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。
（7）縣自然資源局：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；組織應(yīng)急測繪；參與地下水的監(jiān)測、評價(jià)工作。
（8）州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局：負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件，協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件；對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析并及時(shí)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè)；組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評估；收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
（9）縣交通運(yùn)輸局：參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查；協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作；配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
（10）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價(jià)工作；提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議；提供水利、水文等有關(guān)資料；科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
（11）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù)；負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評價(jià)；并根據(jù)需要及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評估，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。
（13）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。
（14）縣教育體育局：參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。
（15）縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護(hù)事件的應(yīng)急處置；組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
（16）縣監(jiān)察委：負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，對事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
（17）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。
（18）縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
（19）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作，參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專業(yè)處置隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置；提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
（20）縣氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息，參與后期處置，協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。
（21）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救；參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；參與制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援過程中防范次生污染的工作方案。
（22）縣文旅局：配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體，開展環(huán)境應(yīng)急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
（23）云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。
2.4專家組
在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)＜页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對縣內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報(bào)。
有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。
（1）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控，會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
（2）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
（4）林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
（5）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開采、儲運(yùn)污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
（6）其他部門：負(fù)責(zé)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2預(yù)防
3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。
相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。
縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，以及產(chǎn)生、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測，并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施，及時(shí)消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
完善縣及重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系?？h政府負(fù)責(zé)制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
新建、改建、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目，在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)章節(jié)，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、項(xiàng)目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實(shí)評價(jià)，提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位，必須開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。
3.2.5加強(qiáng)湖泊、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸監(jiān)管。
劃定防護(hù)范圍，采取防護(hù)措施，并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。
圍繞落實(shí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲備，提升環(huán)境應(yīng)急能力；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn)；建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)資金和應(yīng)急響應(yīng)儲備金，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供資金保障。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別，根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級，依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。
藍(lán)色（四級）預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色（三級）預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色（二級）預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色（一級）預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生，經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。
3.4預(yù)警處置動(dòng)
3.4.1預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。
（3）提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
（5）對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（6）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（7）各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1先期處置
（1）事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制危險(xiǎn)源，采取污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。
（2）現(xiàn)場指揮部成立前，縣人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。縣級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序，啟動(dòng)預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請求，由上一級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)更高級別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事件調(diào)查、確認(rèn)和評估，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)首先進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，重點(diǎn)控制污染源，全力控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生，同時(shí)立即報(bào)告縣人民政府，由縣人民政府啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時(shí)立即報(bào)告州人民政府，由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報(bào)告與通報(bào)
（1）報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。
（2）報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)向上一級主管部門報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人，在報(bào)告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時(shí)，報(bào)告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報(bào)告，縣人民政府及時(shí)向州人民政府報(bào)告，最遲不得超過3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州人民政府報(bào)告。特殊情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)可直接向州人民政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。
（3）報(bào)告分類。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。
（4）事件通報(bào)?？h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況?？h人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報(bào)。
4.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組：
（1）污染處置組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查，對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，采取措施防止污染物擴(kuò)散；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。
（2）應(yīng)急監(jiān)測組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門，開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點(diǎn)位和頻次，分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
（3）專家咨詢組：由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專業(yè)專家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議，參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作，研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
（4）信息宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者健康農(nóng)場管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告；組織新聞媒體通過電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（5）應(yīng)急救援組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門參加。主要負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援，傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出公眾健康保護(hù)措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
（6）應(yīng)急保障組：由縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門分別按各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實(shí)。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作，為應(yīng)急處置提供各項(xiàng)保障；縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活；縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
4.5.1現(xiàn)場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時(shí)，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，處置污染物、清理事件現(xiàn)場，防止環(huán)境污染擴(kuò)大，避免產(chǎn)生二次污染。
4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
4.5.3醫(yī)學(xué)救援
縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。開展受污染人員的去污洗消工作，提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應(yīng)急監(jiān)測
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況，制定應(yīng)急監(jiān)測方案，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位，確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。事發(fā)初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴(yán)重程度，加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位，并隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當(dāng)調(diào)整。
根據(jù)需要，組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評估，根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測；判定污染程度、危害范圍、事件等級，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價(jià)，進(jìn)行中長期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控
市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，或事件本身比較重要，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)輿論。
4.5.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
公安、司法等部門要加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.6響應(yīng)升級
當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、處置難度大等情況下，現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報(bào)告，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出本縣自身控制能力，需要國家、省或者其他縣（市）提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
4.7應(yīng)急終止
符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：
（1）事件現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
（2）確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項(xiàng)主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則，由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5后期工作
5.1善后處置
宣布應(yīng)急終止后，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)負(fù)責(zé)善后處置工作，及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施，并組織實(shí)施。由主責(zé)部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法；事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)做好征用補(bǔ)償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作，并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向縣人民政府報(bào)告。
5.3事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的，縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見。
5.4總結(jié)評估
當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程，對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進(jìn)行全面客觀的分析和評估，針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備
縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案，做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。
6.1.2值守準(zhǔn)備
完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制，并嚴(yán)格組織實(shí)施；充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作，確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項(xiàng)科技手段順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，加強(qiáng)與相鄰縣（市）生態(tài)環(huán)境部門的互動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同，加強(qiáng)與其他部門的溝通，密切合作，建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥處置各類事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。
縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí)，由縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動(dòng)用應(yīng)急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專業(yè)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺，加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評估、防控工作。
加強(qiáng)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作，保證監(jiān)測能力達(dá)到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險(xiǎn)化學(xué)品分析、評估模型，提供預(yù)測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫，提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮專家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢作用。
6.4隊(duì)伍保障
結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，依托社會(huì)專業(yè)力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強(qiáng)對專業(yè)隊(duì)伍人員培訓(xùn)，要求隊(duì)伍參加各種形式的演練，確保應(yīng)急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估要求，縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度，制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作?？h級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項(xiàng)監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的日常管理制度。
6.6交通運(yùn)輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運(yùn)輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。
公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓(xùn)
（1）縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識，增強(qiáng)公眾自救互救意識和防護(hù)能力，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。
（2）縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
（1）縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。縣組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
（2）通過演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力，落實(shí)崗位責(zé)任，增強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案管理
（1）本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理，報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進(jìn)行評估，修訂完善本預(yù)案。
（2）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的防范意識和自救互救能力。
（3）縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、健康農(nóng)場管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2監(jiān)督工作機(jī)制
縣人民政府及職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。
對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等的審計(jì)監(jiān)督制度。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，依據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
（2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。
（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.3.2責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)辦法》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。
（2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。
（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
（8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
（9）不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。
8附則
8.1名詞術(shù)語
（1）環(huán)境應(yīng)急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動(dòng)。
（2）先期處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。
（3）后期處置：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，為使生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。
（4）應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府制定，縣應(yīng)急辦會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案，由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案12
第一章總則
第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道，確保工廠的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的，已經(jīng)或者可能會(huì)對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。
第三條 工廠應(yīng)對突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。
第四條 本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。
第二章突發(fā)事件分類
第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：
（一）自然災(zāi)害：主要包括地震、洪澇等；
（二）事故災(zāi)害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故、火災(zāi)等；
（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食
品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件；
（四）信息類事件：主要包括報(bào)刊、媒體對工廠進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出；
（五）群體 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。
第三章組織體系及職責(zé)
第六條 工廠對突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
（一）組長職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；
2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；
3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作；
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項(xiàng)作出決策；
5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。
（二）副組長職責(zé)：
1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作；
2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；
3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；
4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。
（三）組員職責(zé)：
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；
2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；
3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息；
4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；
5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作；
6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。
第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息，主要職責(zé)包括：
（一）決定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng)；
（二）擬定突發(fā)事件處理方案；
（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作；
（四）協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；
（五）負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接；
（六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項(xiàng)。
第四章工作原則
第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：
（一）反應(yīng)迅速，果斷處理。對涉及到人身安全的突發(fā)事故，要在第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)作響應(yīng)，堅(jiān)持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會(huì)秩序，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件，要多方面，準(zhǔn)確收集情報(bào)，做好應(yīng)對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動(dòng)化解矛盾；對涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時(shí)上報(bào)工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道，及時(shí)料及情況，深入了角事件真相，及時(shí)對接媒體。
（二）迅速上報(bào)。案發(fā)事件是指對本單位（包括機(jī)關(guān)和工廠所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì)、工區(qū)等）的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要迅速處置，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)一小時(shí)內(nèi)上報(bào)給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五章工作程序
第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。
（一）工廠應(yīng)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估，以便采取應(yīng)對措施。
（二）工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報(bào)部門或工廠有關(guān)情況，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
（三）工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度，不斷地監(jiān)測社會(huì)環(huán)境變化趨勢，收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估。
（四）工廠的任何人均可作為信息的報(bào)告人，接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
（五）預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長進(jìn)行匯報(bào)、然后由組長、副組長協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視，必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果
等立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，基本工作程序是：
（一）突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門在接到災(zāi)情報(bào)告的同時(shí)，立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，判定自然災(zāi)害級別及誘發(fā)因素，災(zāi)害規(guī)模等，提出應(yīng)急處置措施，并按災(zāi)害規(guī)模 級上報(bào)政府和上級主管部門。
（二）各類安全事故、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。
（三）公共衛(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調(diào)度。
（四）信息類事件。新聞危機(jī)一且爆發(fā)，當(dāng)事人和所在單位要在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，12小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，上級主管部門及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查，了解事件真相，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體。
（五）勞資糾紛、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況，聯(lián)合相關(guān)部門，迅速開展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，特別是年底、節(jié)前，對于人數(shù)較多的惡性討薪等事件，要及時(shí)搜集資料，整理證據(jù)，并報(bào)送公安部門。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在市長領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
指揮長：市人民政府分管副市長。
副指揮長：市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊(duì)、武警池州支隊(duì)、電信池州分公司、移動(dòng)池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認(rèn)真履行各自職責(zé)。
發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé)：承擔(dān)市指揮部日常工作；推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。
2.4市專家組
市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
縣級人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，設(shè)立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
各級人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。
3.1預(yù)案體系
縣級以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府（管委會(huì)）突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府（管委會(huì)）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報(bào)縣級以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
3.2風(fēng)險(xiǎn)防控
縣級以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，
提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應(yīng)急隊(duì)伍
縣級人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級以上人民政府（管委會(huì)）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。對受事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，啟動(dòng)省級、市級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）的請求，爭取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。
3.5物資裝備
縣級以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐?？h級以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.7聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度，強(qiáng)化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、手機(jī)、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。
預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
縣級以上人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級人民政府（管委會(huì)、專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。三級（黃色）及以上預(yù)警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。
（2）防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護(hù)措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（3）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的政府（管委會(huì)）或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
5信息報(bào)告與通報(bào)
5.1信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地人民政府（管委會(huì)）及有關(guān)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。
事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門接報(bào)后，立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級人民政府（管委會(huì)）和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府（管委會(huì)）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認(rèn)定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府（管委會(huì)）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）須在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì)）須在2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會(huì)）可直接向國務(wù)院報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大
以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
（1）對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)事件，或者社會(huì)影響較大的；
（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（20xx年4月，部令17號）規(guī)定執(zhí)行。
5.2信息通報(bào)
因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣級人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對（市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報(bào)請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對，其中，涉及跨市級行政區(qū)域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告，報(bào)請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級和四級4個(gè)等級（見6.3響應(yīng)措施）?？h級人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
6.2先期處置
縣級人民政府（管委會(huì)）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財(cái)產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì)影響，并及時(shí)向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí)，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
6.3響應(yīng)措施
市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
（1）一級響應(yīng)。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)一級響應(yīng)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時(shí)報(bào)請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。
（2）二級響應(yīng)。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)二級響應(yīng)。市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時(shí)報(bào)請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。同時(shí)，提請市委、市政府研究并作出工作部署。
（3）三級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議，市指揮部決定啟動(dòng)三級響應(yīng)。指揮部指揮長率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時(shí)，提請市人民政府研究并作出工作部署。
（4）四級響應(yīng)。初判為涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)四級響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)應(yīng)對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場，給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。
6.4指揮協(xié)調(diào)
6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場指揮部，在市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立并派出現(xiàn)場指揮部，在市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后，市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。
（1）組織專家進(jìn)行會(huì)商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；
（2）成立并派出現(xiàn)場指揮部，赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)對工作；
（3）根據(jù)需要，市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等應(yīng)對工作；
（4）研究決定事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；
（5）統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；
（6）在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評估；
（7）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市、縣通報(bào)情況；
（8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援；
（9）配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。
6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件
涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：
（1）了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
（2）指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案；
（3）根據(jù)地方請求，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；
（4）對跨縣級（管委會(huì)）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
6.5應(yīng)急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署，會(huì)同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。
（1）污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí)，事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
事發(fā)地縣級人民政府（管委會(huì)）應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴(kuò)散途徑和范圍，根據(jù)污染物情況，可采取如下措施：
水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式，防止水體污染的擴(kuò)大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水造成二次污染。
大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時(shí)，及時(shí)組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時(shí)收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測組會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因，并采取措施，減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作，提出生態(tài)修復(fù)方案，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。
（2）轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確?；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
（3）醫(yī)療救護(hù)
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。
（4）應(yīng)急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
（5）專家會(huì)商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
（6）市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。
（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理和交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.6響應(yīng)終止
當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7后期工作
7.1損害評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地政府（管委會(huì)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
事發(fā)地政府（管委會(huì)）要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開展理賠工作。
7.4總結(jié)報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的人民政府（管委會(huì)）組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報(bào)告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)省人民政府。
7.5獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究
公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)。對未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀(jì)依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（池政秘〔20xx〕219號）有關(guān)要求執(zhí)行。
8附則
8.1預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂?？h級人民政府（管委會(huì)）及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級人民政府（管委會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門備案；同時(shí)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制，不斷提升預(yù)案的針對性、實(shí)用性、可操作性。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案14
（一）行政區(qū)劃
我縣位于xx省西北部，內(nèi)蒙古高原東南陲，古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里?，F(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村，總?cè)丝?7.1萬人。
（二）自然資源
境內(nèi)地下礦藏豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達(dá)8000萬噸。
森林覆蓋率達(dá)到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。
野生動(dòng)物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
（三）自然氣候
我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時(shí)數(shù)2841.8小時(shí)，全年活動(dòng)積溫2448℃，年平均7級以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。
（四）主要河流
境內(nèi)有25條河流，主要是內(nèi)陸河水系，分三個(gè)流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米?，F(xiàn)有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。
（五）交通狀況
張北雄距要位，背靠內(nèi)蒙，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地?？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射，構(gòu)成了以縣城為樞紐，連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露的危險(xiǎn)性增大。
（六）污染物排放情況
XX年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo)；全年總用水量450萬噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險(xiǎn)源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案15
為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長：xx
副組長：xx
成員：xxxx
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報(bào)后，各位教職工必須遵守“學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先”的原則開展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。
3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí)，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。
5、做好廣大師生的思想工作，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置?，盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
二○xx年五月二十六日
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