防火工作方案
防火工作方案1
校屬各單位、全校師生員工:
冬季,是火災(zāi)高發(fā)季節(jié)。為進一步貫徹落實上級關(guān)于切實抓好安全生產(chǎn)大檢查和消防安全隱患排查整治工作的通知精神,認(rèn)真做好學(xué)校冬季防火安全工作,防止火災(zāi)事故發(fā)生,切實保障師生員工生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就我校冬季防火安全工作作如下通知:
一、提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的基本原則,切實增強校園防火工作的責(zé)任感和緊迫感,始終保持高度警醒,克服麻痹思想,加強分析研判,以問題為導(dǎo)向,舉一反三,切實從責(zé)任、制度、措施、人員、保障等方面抓好校園防火工作,全力筑牢火災(zāi)防控“底線”。
二、加強宣傳教育,增強意識能力
各單位要充分利用工作會、專題會、班會等時機,強調(diào)防火安全重要性;要結(jié)合學(xué)校開展“11.9”消防安全月系列活動,結(jié)合自身實際,開展貼近師生、貼近生活、貼近實際的消防宣傳教育活動,教育引導(dǎo)師生員工提高消防安全意識,自覺遵守學(xué)校消防安全管理規(guī)定;要充分發(fā)揮新形勢下微信、微博、微視頻等“微平臺”和“自媒體”消防宣傳作用,加強消防輿論引導(dǎo),構(gòu)建“人人關(guān)注、人人參與”的濃厚氛圍,共同構(gòu)建和維護良好的校園消防安全環(huán)境。
三、全面安全自查,落實隱患整改
請各單位及時組織一次本單位責(zé)任范圍內(nèi)消防安全隱患的“拉網(wǎng)式”排查整改,對排查出的隱患,單位內(nèi)部能夠整改的要立即整改,不能整改的要及時上報學(xué)校共同解決,同時積極落實防范措施,夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。請各單位將自查情況于11月20日(周一)16:00前報保衛(wèi)處消防安全管理科。
四、落實工作措施,強化日常管理
各單位要認(rèn)真落實消防安全各項防范措施,強化日常管理,特別是:
(一)辦公和教學(xué)區(qū)域不得使用大功率發(fā)熱電器,下班時要關(guān)閉電腦、空調(diào)、飲水機等各類用電設(shè)備,做到人走斷電,以防設(shè)備長時間工作造成短路,形成安全隱患。
(二)實驗室要對實驗儀器設(shè)備安排專人定期檢查維護,完善基礎(chǔ)臺賬;做實驗時要有專人看護,對24小時運轉(zhuǎn)的儀器設(shè)備要有專人監(jiān)管,對存在消防安全隱患(有故障、老化等)的儀器設(shè)備要停止使用。
(三)要切實加強學(xué)生使用電器的管理,要嚴(yán)格做到人走斷電。學(xué)生宿舍嚴(yán)禁使用熱得快、電飯鍋、電磁爐、取暖器等大功率電器,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即沒收;在使用手機、電腦等充電器時,必須保證使用合格產(chǎn)品,禁止使用“三無”電器;充電電器都必須擺放在桌面上,嚴(yán)禁擺在被褥或衣物下方;學(xué)生宿舍使用電熱毯必須做到嚴(yán)格審批,不使用時嚴(yán)格做到關(guān)閉電源并拔掉插座。
(四)后勤管理處應(yīng)加強作業(yè)人員監(jiān)督和管理,開展消防安全宣傳教育,嚴(yán)格落實消防安全各項措施,制定應(yīng)急預(yù)案,開展施工現(xiàn)場和工人宿舍的消防安全檢查,還應(yīng)進行夜間巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置不安全因素。
(五)各消防控制室要認(rèn)真落實消防安全值班制度,各單位消防安全管理人要加強消防日常巡查工作,確保全校消防安全。
五、明確責(zé)任要求,嚴(yán)格責(zé)任追究
各單位要明確本單位冬季防火安全工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,落實工作職責(zé);學(xué)校將冬季防火安全工作情況作為對各單位年終安全穩(wěn)定考核的重要內(nèi)容,保衛(wèi)處將會同相關(guān)職能部門對各單位開展冬季防火安全工作的情況進行督查。對責(zé)任不落實、排查不深入、隱患不整改或整改不積極導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
特此通知。
保衛(wèi)處(綜治辦)
20xx年11月14日
防火工作方案2
一、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:程永康
副組長:崔家剛
組 員:辦公室全體成員及中小學(xué)校長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張舉同志任辦公室主任。
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查,注意宿舍內(nèi)取暖安全,嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖,對校園內(nèi)電路進行全面檢測,嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管,確保運載安全。
2、在師生中大力加強冬季防火防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學(xué)習(xí)時間,向師生宣傳防火防凍知識及做好防火防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進行交通安全等教育外,根據(jù)學(xué)生活動特點,制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范,不允許使用熱得快等違禁物品,不允許把危險火源帶進校園,不得把生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi),以免影響他人安全,規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動,確保師生在校活動安全。
3、通過《致學(xué)生家長的一封信》等形式,提醒學(xué)生家長注意安排好子女生活,防止他們進入安全設(shè)施不健全的場所,督促家長切實履行監(jiān)護人職責(zé)。
三、制定措施,落實到位。
1、安全排查組:
由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、取暖設(shè)施、水、電安全,每天抽查,每周徹查,做好防火防凍的排查臺賬。
2、掃雪突擊組:
成立掃雪突擊隊,及時清掃學(xué)校道路和校門前等的積雪,隨時聽候?qū)W校安排,確保師生進校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊由各班班主任組成,各校后勤組牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。
3、聯(lián)絡(luò)宣傳組:
遇突發(fā)事件,及時向中心校、教育局匯報和請示,及時組織和安排好師生。學(xué)生由校長組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由教務(wù)處及德育處組織安排。
4、后勤保障組:
總務(wù)處做好學(xué)校各項防火防凍的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全,并對不安全隱患及時整改,準(zhǔn)備好滅火、掃雪除雪等勞動工具,以備急用。在進入冬季后,確保學(xué)生每天的早中晚時間,均有開水供應(yīng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)教室、寢室、食堂、餐廳等學(xué)生活動的相關(guān)區(qū)域有玻璃、門等破損情況,影響保暖時,要及時組織維修或更換。
5、加強安全值班。在雨雪天,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行二十四小時值班(正常門衛(wèi)除外)并由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,結(jié)合冬季防偷防盜工作,加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學(xué)校財產(chǎn)安全。
學(xué)校一切工作,學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,學(xué)校將根據(jù)上級指示精神,安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作,學(xué)校所有的防火防凍工作以教師為主,保護好學(xué)生的身心健康。
各中小學(xué)請將該項活動開展情況、活動視頻于12月16日前報中心校張舉主任處,或以新聞形式在中心校網(wǎng)站發(fā)布。
為切實加強夏季火災(zāi)防控工作,落實潁防3號文件精神,確保全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定。從即日起至9月20日,在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展夏季火災(zāi)隱患排查及防控工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,充分發(fā)揮師生員工的積極作用,大力開展防火安全檢查,狠抓火災(zāi)隱患的整改落實,提高我鎮(zhèn)各校抵御火災(zāi)的能力,切實保護全校師生員工的人身安全和公共財產(chǎn)安全,為八里河鎮(zhèn)學(xué)校各項工作再上一個新臺階創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:程永康
副組長:王守富 崔家剛 潘松
成員:辦公室全體成員、中小學(xué)校長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實施本學(xué)期的消防安全工作。張舉同志兼任辦公室主任。
三、工作任務(wù):
1、抓好各校班級及校舍食堂消防安全責(zé)任制的落實。
各校各班級及食堂宿舍要落實消防安全責(zé)任制,明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人,各校在消防安全工作上的職責(zé)分工,并層層落實消防安全職責(zé)。
2、開展全鎮(zhèn)學(xué)校消防安全大檢查,切實消除火災(zāi)隱患。
各校要組織開展消防安全自查自改活動,建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自任的消防工作新機制。重點部位要堅持每周檢查、巡查,并建立周查記錄。
3、加強學(xué)校消防建設(shè),提高抵御火災(zāi)的能力。
4、加強執(zhí)勤備戰(zhàn),做好滅火和搶險救援的各項準(zhǔn)備。
各校要針對夏季火災(zāi)的特點,加強對師生員工的消防安全教育,增強教職工的法制觀念和安全意識,使師生員工了解本崗位的防火措施,做到會報警,會使用滅火材料撲救初期火災(zāi),會自救逃生,會組織人員疏散。
四、具體措施及時間安排:
六月:1、各校組織消防安全主題班會;2、各校根據(jù)所學(xué)知識自查消防隱患。3、利用安全教育課及學(xué)生大會進行消防知識教育。
七月至八月:1、各校組織老師到學(xué)生家庭走訪,教育學(xué)生正確使用火種。2、無成人陪伴不接觸明火。3、做好暑假值班工作,防止因用電線路老化引發(fā)電失火。
九月:1、組織新生進行了宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急演練并對師生進行教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急演練。2、寫好夏季消防安全小結(jié)。
五、工作要求:
1、校長為學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人,各班班主任為消防工作的直接責(zé)任人,要高度認(rèn)識夏季消防工作的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力以赴做好夏季的消防工作,做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責(zé)任到人。
2、中心校校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各校的消防工作進行檢查指導(dǎo)。消防工作情況,要作為各校責(zé)任人年底考核的重要內(nèi)容。年底要對的防火工作站情況進行檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距;對不重視、工作不落實導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的,要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
3、學(xué)校要在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下,按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)的消防安全檢查工作,與合作單位要做到積極協(xié)助,密切配合,凝聚合力,充分發(fā)揮各自的作用,確保消防工作落到實處。
4、各校要堅持每周自查制度。在開展防火檢查時,要做到檢查一處、登記一處,各責(zé)任人應(yīng)將消防工作情況,每月底進行一次階段性的總結(jié),并及時將總結(jié)情況書面報送中心校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每2周要組織一次全鎮(zhèn)性的消防安全大檢查。檢查的情況及時通報和整改。
5、各校夏季消防安全工作方案請于6月5日前中心校消防安全工作辦公室張舉主任,每月25日前上報當(dāng)月工作開展情況,夏季消防檢查工作結(jié)束后3日內(nèi)上報工作總結(jié)。
一、指導(dǎo)思想:
堅持“健康第一”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》文件精神,按照《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》和《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進條例》,增強學(xué)生身體素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng),切實做好學(xué)校體衛(wèi)藝工作,促進學(xué)生身心健康發(fā)展。
二、工作重點:
體育工作:深入開展“陽光體育運動”,開展好校體育單項競賽,冬季三項運動會,冬季長跑活動,大課間活動,確保學(xué)生每天鍛煉1小時;積極參加10月中旬市廣播操比賽,備戰(zhàn)XX市全民運動會;切實落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》, 做好學(xué)生體質(zhì)健康測試及相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作。
衛(wèi)生工作:以創(chuàng)建省健康促進學(xué)校(銀獎)為契機,積極開展形式多樣的健康教育活動,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)生的健康水平;做好一年級新生預(yù)防接種的查驗工作;配合XX市做好全國慢性病綜合防控示范區(qū)工作的迎檢工作;做好傳染病的防控工作及學(xué)生體檢、常見病的防治工作。
藝術(shù)工作:積極參加XX市群舞比賽;開展書法、美術(shù)、舞蹈、合唱、鼓樂隊等社團活動;注重校園藝術(shù)文化氛圍的營造,鼓勵學(xué)生參加各級藝術(shù)類比賽、活動,提高藝術(shù)修養(yǎng)。
三、具體措施
(一)強化管理
1.成立學(xué)校體衛(wèi)藝工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.加強衛(wèi)生知識宣傳,充分利用黑板報、紅領(lǐng)巾電視臺、國旗下講話、班隊活動等陣地進行衛(wèi)生知識宣傳,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3.加強“紅領(lǐng)巾電視臺”、“紅領(lǐng)巾值日崗、志愿者”管理,常規(guī)工作抓實抓細(xì)。
(二)體育工作
1.加強體育組教師隊伍建設(shè)
加強體育教師自身修養(yǎng),抓好體育課堂常規(guī),做好教學(xué)“六認(rèn)真”工作,努力提高體育教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的身體素質(zhì)、運動技術(shù)技能及運動訓(xùn)練成績。
2.積極推進“陽光體育”運動
完善體育器材,規(guī)范體育器材的使用管理制度,認(rèn)真組織大課間活動;上好體育活動課,引領(lǐng)學(xué)生積極參加體育鍛煉,確保學(xué)生在校每天體育運動不少于1小時。
3.認(rèn)真組織競賽、訓(xùn)練活動
開展好校體育單項競賽,冬季長跑活動,舉辦學(xué)校冬季三項運動會,提高學(xué)生參與運動的積極性;積極參加10月中旬市廣播操比賽,備戰(zhàn)XX市全民運動會;認(rèn)真做好平時體育訓(xùn)練,增強學(xué)生體質(zhì),促進學(xué)校體育工作有效開展。
4.切實落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,11月5日前完成學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試并上報匯總數(shù)據(jù)。
(三)衛(wèi)生工作
1.按規(guī)定開設(shè)健康教育課,對學(xué)生進行心理、健康教育輔導(dǎo);以創(chuàng)建省健康促進學(xué)校(銀獎)為契機,開展好豐富多彩的健康教育活動;做好學(xué)生體檢工作,努力降低學(xué)生近視、齲齒、營養(yǎng)不良、肥胖等常見病的新發(fā)病率,培養(yǎng)學(xué)生健康意識和自我保護的能力;充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)的教育合力,努力為師生營造安全、健康的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生工作條例》,根據(jù)《XX市教育系統(tǒng)參與慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作計劃》要求,繼續(xù)深入開展慢性非傳染性疾病防控教育工作,配合XX市做好國家級迎檢驗收工作;以創(chuàng)建為抓手,進一步提高廣大師生的健康意識和疾病預(yù)防能力,全面推進學(xué)校健康教育工作,提高學(xué)生健康水平。
3.加強衛(wèi)生常規(guī)教育。教育學(xué)生勤洗頭、洗澡,勤換衣服、勤剪指甲,注意個人衛(wèi)生;班級清潔區(qū)每天檢查、反饋,每周評比、公布,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣,促進各班衛(wèi)生工作不斷提高。
4.做好傳染病的防控工作,加強對預(yù)防秋冬季傳染病知識的宣傳,提高警惕;堅持晨檢,早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,確保無整班停課現(xiàn)象發(fā)生。
5. 做好一年級新生和轉(zhuǎn)學(xué)生預(yù)防接種的查漏補缺工作,匯總好數(shù)據(jù)并上
報上級相關(guān)部門。
6.做好特異體質(zhì)學(xué)生的摸底排查,建立相關(guān)檔案,關(guān)注學(xué)生健康成長。
(四)藝術(shù)工作
1.扎實學(xué)習(xí)和深入貫徹《藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》,更新教育觀念,探索藝術(shù)課堂教學(xué)改革,凸現(xiàn)學(xué)生主體地位,努力提高課堂教學(xué)的效益。
2.組織藝術(shù)組教師積極參加各級培訓(xùn)、研討活動,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極探索實踐,取長補短,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。
3.繼續(xù)開展舞蹈、合唱、書法、繪畫等藝術(shù)社團活動,不斷地豐富學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的個性特長。
4. 引導(dǎo)學(xué)生把所學(xué)知識向課外拓展,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。積極參加XX市群舞比賽,認(rèn)真組織學(xué)生參加各級各類藝術(shù)競賽活動和展示演出,力爭取得優(yōu)異的成績和較好的影響效果。
5.注重與家長密切配合,爭取家長支持和配合;利用好校外德育基地,把校內(nèi)藝術(shù)教育與校外藝術(shù)教育結(jié)合起來,互聯(lián)互補、共同發(fā)展。
防火工作方案3
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強防震自救演練工作的意見》精神,進一步推動防震工作社會化,有效預(yù)防和遏止重特大災(zāi)害事故,深入開展防震安全宣傳活動,做到警鐘長鳴,時刻保持學(xué)校安全的緊迫感和責(zé)任感,讓廣大師生更深入地了解防震逃生常識,使每一個師生都切實樹立起防震意識,真正掌握好防震安全知識,增強安全意識,并具備自救互救的能力,我校決定舉辦以“普及安全知識,提高避險能力”為主題的師生防震防火逃生自救演練活動?,F(xiàn)制定方案如下:
一、時間、地點、內(nèi)容:
演練時間:20xx年3月26日下午2:25
演練地點:本校
演練對象:一至六年級
演練內(nèi)容:(1)災(zāi)情報警;
(2)教室遇到震災(zāi)時的逃生;
(3)逃生演練。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
組長:x
副組長:x
成員:x全體教師
現(xiàn)場總指揮:x
副總指揮:x
報警組(1人):x
疏散組:x
引導(dǎo)組(1人):x
救護組(4人):x
三、演練的具體操作程序:
(一)現(xiàn)場總指揮宣布:“老師們、同學(xué)們,x成前愛心希望小學(xué)防震逃生自救演練現(xiàn)在開始”。
(二)全體參加演練人員各就各位,做好演練準(zhǔn)備工作。
(三)報警
1、報警人x拉響警報。
(四)逃生
1、班主任迅速組織學(xué)生撤離教室,帶領(lǐng)學(xué)生到安全的地方去。
2、當(dāng)時在辦公室內(nèi)辦公的老師立即前往指定地點或班級幫助班主任帶領(lǐng)本班學(xué)生到操場等安全的地方,要求學(xué)生蹲在地上。
c、學(xué)校清點人數(shù)(班主任負(fù)責(zé)),各班清點完人數(shù)后向x主任匯報,王洛強向現(xiàn)場總指揮匯報。
(五)現(xiàn)場救護
救護組人員安排:
(1)救護組人員攜帶緊急藥箱到操場待命,及時處理傷病員。
(2)打開校門,準(zhǔn)備及時把傷情較重的師生送往醫(yī)院。
(3)班主任帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后,參加救護組工作。
(六)現(xiàn)場總指揮宣布:防震演練結(jié)束。
防火工作方案4
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國家民政部公布的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》的精神,在區(qū)慈善總會和慈善組織的指導(dǎo)下,在“積淀文化,讓師生得到全面發(fā)展”的辦學(xué)理念引領(lǐng)下,立足“傳統(tǒng)文化(國學(xué))教育”辦學(xué)特色,制定慈善教育計劃,在全校師生家長中培育慈善理念,弘揚慈善行為,推動青少年道德教育,促進青少年樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀,建立誠信友愛、團結(jié)互助、和諧相處的人際關(guān)系,營造學(xué)校、社會、家庭三位一體的慈善文化氛圍,增強全校師生家長的社會責(zé)任感。
二、組織機構(gòu)
組長:黃偉軍(校長)
副組長:劉燕玉(副校長)、韓露(副校長)
秘書長:崔永忠
組 員:皮世平、胡德軍、周麗、張文清、邱紹勇、鄧柳冰、張志強、歐榮輝、陳嶸、陳靜、鄧庭燕、莊麗娥、張聰智、鄭穎萍
三、推進原則
1.教育提升原則。通過慈善教育講座,讓學(xué)生、家長樹立正確的慈善觀念。將教育化為師生及家長喜歡的活動,讓參與者在看書、聽故事、做游戲、角色扮演等活動中感受愛、表達(dá)愛,激發(fā)愛的情感,提升愛的能力。
2.課程體驗原則。通過《慈善教育》讀本學(xué)習(xí)體驗,培養(yǎng)學(xué)生的仁愛、慈善之根。
3.實踐體驗原則。以活動為基本的組織形式,根據(jù)參與者的興趣特點及心理情感,選擇他們喜歡的作品,設(shè)計他們喜歡的活動,讓參與者不知不覺地受到教育與啟發(fā)。
4.體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特色原則。根據(jù)我校傳統(tǒng)文化教育特色,挖掘傳統(tǒng)文化中的仁愛、慈善資源,讓慈善文化有計劃、有步驟地滲入到學(xué)校的教育內(nèi)容之中,在青少年心中播種“愛心”的種子,灌輸“仁愛”的理念,培育“向善”的心靈,樹立關(guān)懷意識、公益意識和責(zé)任意識。開創(chuàng)出教育資源為慈善服務(wù)、慈善資源為教育服務(wù)的“雙贏”新局面。
四、推進策略
學(xué)校把慈善理念的宣傳、教育和培養(yǎng),作為校園精神文明建設(shè)和德育滲透的重要內(nèi)容,在慈善文化進校園活動中,學(xué)校決定在教職工大會上學(xué)習(xí)《人人參與慈善,讓仁愛根植于心》,在學(xué)生集會上宣傳慈善文化,讓全體師生充分認(rèn)識到慈善文化進校園的重要性,與我校傳統(tǒng)文化(國學(xué))教育特色相結(jié)合,通過校級宣傳發(fā)動、班級主題活動、家庭社區(qū)活動、“我當(dāng)校長小助理”個人德育實踐,積極營造人人參與慈善事業(yè)的校園慈善環(huán)境。
(一)慈善文化與學(xué)生思想品德課相融合
學(xué)校要求思想品德課要充分發(fā)揮慈善文化的育人功能 ,抓好課堂教育體驗,各中隊輔導(dǎo)員在授課內(nèi)容中增加慈善理念、慈善行為、典型人物和事跡等內(nèi)容,發(fā)展思想品德課促進人際和諧的功能,促使學(xué)生彼此之間的溝通和了解,使其相互之間的關(guān)系能更加密切。讓學(xué)生在掌握思品課本知識的同時, 接受慈善文化的熏陶,彌補自身道德認(rèn)知的缺陷,糾正平時行為中的錯位,使自己健康成長,也使學(xué)生深刻意識到,慈善事業(yè)是一種建立在人格平等基礎(chǔ)上的互助互愛的事業(yè)。
(二)慈善文化與主題班會相融合
慈善文化有多方面的育人功能,班會課上學(xué)習(xí)慈善文化,也是實現(xiàn)育人功能的重要途徑。各中隊輔導(dǎo)員要利用班會課組織學(xué)生通過學(xué)習(xí)慈善文化,會讓全班學(xué)生明白,平時應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,作為一名小學(xué)生應(yīng)有的責(zé)任是什么。以開展故事會、知識競賽、征文、演講等形式開展慈善文化傳播教育。
(三)慈善文化與主題活動相融合
學(xué)校少先隊大隊部要開展全校性的豐富多彩的慈善主題活動,如黑板報、手抄報、墻報、作文、繪畫等競賽活動并通過音頻、視頻、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,廣泛宣傳慈善文化,營造慈善文化氛圍。
(四)慈善文化與社區(qū)實踐活動相融合
學(xué)校學(xué)校德育處要在宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念中,提升全校師生的慈善意識;要在大力宣傳中華民族樂善好施、扶危濟困的傳統(tǒng)美德上,引導(dǎo)全校師生積極關(guān)心、主動參與慈善事業(yè)。學(xué)校通過多種形式的社會公益、志愿服務(wù)、愛心幫扶實踐活動,引導(dǎo)和教育學(xué)生關(guān)心他人、關(guān)愛社會,學(xué)會知恩、感恩,懂得報恩,施恩,培養(yǎng)學(xué)生愛的情感和品質(zhì)。
(五)慈善文化與家庭教育相融合
學(xué)校家長學(xué)校分校要在家長學(xué)?;顒?、學(xué)校開放日、家長會、家訪等活動中向?qū)W生家長宣傳慈善文化理念,提高家長的慈善意識,號召家長積極參加慈善募捐、公益活動。用自己的人格魅力感染、熏陶自己的孩子。每個學(xué)生也要爭當(dāng)傳播慈善文化的小使者,通過小手拉大手,把慈善文化向家庭、社區(qū)延伸。
(六)慈善文化與星級少年評選相融合
學(xué)校要把慈善文化的教學(xué)列入學(xué)校的總體計劃中,要制定適合本校師生參加慈善活動的激勵機制,運用學(xué)校星級少年評選評價體系促進學(xué)生慈善意識的形成,建立“一日一善”儲蓄卡,對在校內(nèi)外開展的各種慈善公益活動中表現(xiàn)突出的師生進行表彰獎勵,使學(xué)校對師生的慈善行為有個公正的評價。
(七)慈善文化與學(xué)?!鞍说隆苯逃厣嗳诤?/p>
結(jié)合我?!鞍说隆苯逃黜椈顒樱瑢W(xué)生在每天道德作業(yè)中要有感恩、孝敬等相關(guān)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的仁愛、慈善之心。
(八)慈善文化與開放式配方課程相融合
把慈善文化進校園,作為貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,發(fā)展、繁榮慈善文化的一項重要工作。開發(fā)或購買《慈善讀本》,探索青少年慈善教育的內(nèi)容、方法和途徑,以培養(yǎng)青少年的慈善意識和社會責(zé)任感,在校園中弘揚社會主義的慈善文化。促進青少年樹立正確的人生觀、價值觀。
《慈善讀本》擬訂每冊6-7個活動單元,每個活動單元有2-4個活動課。低年級版重在感染和熏陶,有愛心序曲和愛心歌曲、愛心圖片、愛心故事、愛心童話、愛心劇場、愛心行動等單元。高年級版重在感知、了解和體驗,在單元活動中讓學(xué)生了解和認(rèn)識慈善與責(zé)任、愛與尊重、助人與分享、愛與力量等富有社會價值的慈善主題。
總之,通過積極開展慈善教學(xué),有利于弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,增強學(xué)生社會責(zé)任感,進而推動我校物質(zhì)文明、精神文明共同進步。我校要以倡導(dǎo)愛心責(zé)任為使命,開發(fā)《慈善讀本》校本教材,積極培育慈善文化, 讓慈善之花在上屋小學(xué)盛開。
五、具體實施
“每月一事”主題活動初步工作安排:
主題活動一:慈善文化進校園調(diào)研規(guī)劃
1、時間:20xx年11月-20xx年1月
2、地點:上屋小學(xué)
3、XX區(qū)慈善總會會長等領(lǐng)導(dǎo)來校調(diào)研座談
4、黃偉軍校長在教師大會宣講《倡導(dǎo)愛心責(zé)任 推動慈善長青》
主題活動二:走進福利院慰問演出
1、時間:20xx年11月5日
2、地點:石巖敬老院
3、參與人員:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、演出學(xué)生、家長代表、愛心人士
4、活動形式:手拉手慰問演出
主題活動三:慈善文化教育進校園啟動儀式
1、時間:20xx年11月
2、地點:學(xué)校操場
3、參與人員:上級領(lǐng)導(dǎo)、全校師生、家長代表、愛心人士
4、活動形式:發(fā)言、倡議、授牌、贈送慈善讀本
主題活動四:愛心故事會
1、時間:20xx年11月
2、授課教師:愛心人士
3、活動年級:各年級
4、活動形式:故事分享
主題活動五:“愛心行動知多少”主題班會
1、時間:20xx年12月
2、指導(dǎo)教師:各班主任教師
3、活動年級:各年級
4、活動形式:歌詠、故事、表演等
主題活動六:愛心畫展慈善拍賣會
1、時間:20xx年12月
2、指導(dǎo)教師:美術(shù)教師、德育處
3、活動年級:各年級
4、活動形式:學(xué)生愛心繪畫作品現(xiàn)場拍賣,籌集善款
主題活動七:“愛心劇場”欣賞會
1、時間:20xx年1月
2、指導(dǎo)教師:各班主任教師、德育處
3、活動年級:各年級
4、活動形式:演出欣賞
主題活動八:評選慈善之星
1、時間:20xx年1月
2、指導(dǎo)教師:各班主任教師、德育處
3、活動年級:各年級
4、活動形式:獎勵表彰教師、家長、學(xué)生典型愛心人物
一、時間:3月2日上午9點40正式開始
二、地點:學(xué)校操場
三、要求:
1、師生統(tǒng)一穿校服,少先隊員佩帶紅領(lǐng)巾。
2、集合地點和班級所在位置(體育組、班主任等負(fù)責(zé))。
3、攝影:昂格勒瑪
四、主持人:娜仁
五、流程:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
在這充滿希望,充滿祥和的日子里,我們興安路民族小學(xué)全體師生歡聚在這里,舉行本學(xué)期第一次盛大聚會——開學(xué)典禮。
1.下面進行大會第一項:讓我們以熱烈的掌聲有請校長宣布開學(xué)典禮開始。
2.大會第二項:升旗儀式
(全體師生向后轉(zhuǎn),立正,摘帽,敬禮,向后轉(zhuǎn))
3.答會第三項:校長致新學(xué)期開幕詞。
4.大會第四項:學(xué)生代表講話。(6.1李曉瑋、5.3良琴)
主持人:敬愛的老師們、同學(xué)們:
我們剛剛度過了一個“安全、健康、快樂”的假期,又迎來了一個充滿希寄的新學(xué)期。 新學(xué)期,迎接我們的是新的任務(wù)、新的使命、新的挑戰(zhàn)?!扒Ю镏?,始于足下”,同學(xué)們,睜大你們求知的眼睛,打開你們探索的心靈,張開你們飛翔的翅膀,在科學(xué)和知識的領(lǐng)域里遨游, 在少先隊的每一次活動中進步,在興安路民族小學(xué)這個美麗的大家庭中快樂成長!最后,預(yù)祝全體教師、全體同學(xué)度過一個快樂的新學(xué)期!
6、主持人總結(jié)并宣布開學(xué)典禮結(jié)束。
7、學(xué)生按序退場回各班教室。
防火工作方案5
一、指導(dǎo)思想
突出森林資源管護重點,狠抓源頭管理,以落實“五禁”決定為主要工作手段,以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采,切實把森林資源管護工作抓到實處,抓出實效,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)屏障。
二、工作重點
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施:各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符,并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報,協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門統(tǒng)一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施:對全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途,重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為,及時上報和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門查處。
(三)完善各項林政管理機制,構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。要全面落實“五禁”巡查網(wǎng)格化制度,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各村(居)駐村領(lǐng)導(dǎo)為所包村(居)第一責(zé)任人,村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責(zé)任人,要全面落實鎮(zhèn)黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,將任務(wù)落實到組、地塊,責(zé)任落實到個人。對出現(xiàn)的問題和不足要引起高度重視,采取有效措施及時查缺補漏,建立健全保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,并納入各村(居)考核重要內(nèi)容,形成政府主導(dǎo)、村(居)組參與、部門協(xié)作的聯(lián)動機制,構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強火情預(yù)警做好護林防火。各村(居)、有關(guān)單位要堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細(xì)化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”,全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測力度,切實做到有火及時發(fā)現(xiàn),及時報告,要切實做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè),建立一支能夠迅速出動、具有較強戰(zhàn)斗力的撲火隊伍,各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊。鎮(zhèn)上要結(jié)合實際,要配備必要的森林草原防火風(fēng)力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具,為森林草原防火滅火提供基礎(chǔ)保障。加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立群眾舉報制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報電話xx,對舉報案件一經(jīng)查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破,從嚴(yán)打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區(qū)域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重,確定專人巡護,豎立防火宣傳標(biāo)牌,加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源破壞和火災(zāi)案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度。各村(居)主要負(fù)責(zé)人確定為本村(居)帶班負(fù)責(zé)人,堅決落實24小時值班制度。要有詳細(xì)的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡(luò)不通等現(xiàn)象,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發(fā)現(xiàn),及時報告。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、有關(guān)單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作,堅決克服僥幸心理,把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,做到抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實。認(rèn)真落實森林資源保護責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)和包村(居)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮部署,村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實,村(居)組干部要層層落實責(zé)任,做到網(wǎng)格化責(zé)任管理,一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災(zāi)而不及時上報,層層追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)從嚴(yán)巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作,加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。在森林火災(zāi)高發(fā)期內(nèi),在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施,加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查,向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關(guān)知識,形成人人愛護林,人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村(居)干部,依規(guī)進行問責(zé);對出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的,亂采濫挖屢禁不止的,占用林地將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
防火工作方案6
清明期間是我市森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間的森林防火工作尤為重要。xx年清明將至,森林防火工作已進入關(guān)鍵時刻,為強化清明期間我街道森林防火工作,持續(xù)監(jiān)控火災(zāi)隱患,做好滅火救援準(zhǔn)備工作,減少森林火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
森林防火事關(guān)森林資源保護和林業(yè)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)生態(tài)平衡,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。對此,全街道、各村(社區(qū))及有關(guān)部門要以“文明祭祀、預(yù)防為主、全力消滅”方針為宗旨,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實措施,力爭今年清明節(jié)期間無森林火災(zāi)發(fā)生,有力地保護好我街道的森林資源安全及人民生命財產(chǎn)安全。
二、實施時間
3月24日—4月15日(清明節(jié)前后10天)
三、工作措施
(一)街道森林防火工作安排
1、街道全體工作人員在清明節(jié)放假期間,必須嚴(yán)格落實應(yīng)急值守工作制度,每天均由1名主職領(lǐng)導(dǎo)及1名班子成員帶班,2名街道干部值班,要求全天候值班、駐勤。發(fā)生火警由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織當(dāng)?shù)馗扇毫α浚皶r撲滅,并及時向街道主職領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)時,應(yīng)立即通知街道森林防火滅火隊趕赴火災(zāi)地點撲救。
2、各點負(fù)責(zé)。各村(社區(qū))掛點班子及駐隊干部在清明節(jié)期間要組織所駐村委會做好森林防火工作。4月5日—7日重點時段,全體街村干部根據(jù)需要統(tǒng)一安排下鄉(xiāng)協(xié)助督促防火工作。街道將組織派出所、治安聯(lián)防隊伍、護林員、“一村一組織”巡邏隊對重點xx、墓區(qū)、旅游景點、進山路口等重點地段進行不定期大密度巡查,實施網(wǎng)格化管理,劃片巡查。對安全區(qū)域集中燒香、燒紙和燃放爆竹的,要加派人員重點把守,實施責(zé)任人負(fù)責(zé)制。要將工作重心放在山體巡查,及時勸導(dǎo)和制止,確保火災(zāi)隱患消除在萌芽階段。
3、做好防火宣傳工作。在清明節(jié)期間出動宣傳車進行森林防火宣傳,并配合市有關(guān)部門,印制張貼宣傳橫幅、標(biāo)語,在各村(社區(qū))主要進山入口設(shè)卡點,對部分頑固人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行依法處理。同時利用村村通廣播、村微信群等新媒體,廣泛開展清明期間森林防火、科學(xué)滅火知識宣傳。
4、街道森林防火隊伍要集中待命,整裝待發(fā)。清明節(jié)前,街道森林防火隊要全面檢修和補充森林消防裝備,保持撲火物資齊備和完好。清明節(jié)期間,街道森林防火隊要在主要卡口集中待命,保持高度戒備,確保一有火情,能快速反應(yīng),就地?fù)渚?。一旦發(fā)生火情,街道領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,科學(xué)調(diào)度指揮,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。
(二)村(社區(qū))森林防火工作要求
1、組織隱患排查。在清明節(jié)前,各村(社區(qū))要加強對轄區(qū)的森林防火隱患排查工作,努力減少和消除森林火災(zāi)隱患,要提前有組織、有計劃地對xx、墳地集中區(qū)、登山通道、林緣周邊等重點部位的可燃物進行徹底清理。
2、明確森林防火責(zé)任人,實施網(wǎng)格化管理。各村(社區(qū))要制定清明節(jié)森林防火網(wǎng)格化管理工作方案,切實將森林防火責(zé)任落實到每一個xx、地塊。實施網(wǎng)格化區(qū)域管理,分片包干,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,確保各個重點網(wǎng)格有專人把守。
3、落實設(shè)卡巡邏隊伍。從3月30日至4月7日,全體重點山脈所在村(社區(qū))對重點地段和主要進山路口,要指派專人設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁將火種帶入山林。各設(shè)卡路口務(wù)必落實“六個一”的要求:一是落實一個應(yīng)急處置辦法;二是落實一個明顯檢查標(biāo)志,各卡口都要有明顯提醒標(biāo)志;三是落實一份禁火通告,在各卡口的明顯位置上一定要張貼一份禁火通告;四落實一個集中焚燒點,讓上山祭掃的群眾可以在山下焚燒紙錢的地方;五是落實一份宣傳材料,對上山祭掃的群眾分發(fā)一份《石仔嶺街道關(guān)于加強清明節(jié)期間森林防火工作告知書》,并提醒違反有關(guān)規(guī)定將可能受到處罰;六是落實一支檢查隊伍,各卡口務(wù)必落實一組檢查人員。5-7日的設(shè)卡時間統(tǒng)一為9:00-18:30,設(shè)卡期間特別是10:00-16:00高峰時段要確保人員全員在崗在位。屆時街道將對重點村的防火巡邏隊伍給予一定經(jīng)費補貼。
4、各村(社區(qū))森林防火撲火隊在清明節(jié)應(yīng)嚴(yán)陣以待,保證人員、工具等到位,做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。特別是茂嶺、塘背兩個村要做好筆架山、掛榜嶺重點山脈的防火工作。
四、督查落實
(一)街道要成立森林防火工作督導(dǎo)組,深入到各村(社區(qū))、村民小組、xx地塊進行督查,檢察宣傳發(fā)動情況、防火措施落實情況、護林員巡山護林是否到位,進一步壓實村級防火責(zé)任。
(二)加大打擊力度,一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火或發(fā)生森林火災(zāi),街道將組織派出所及時鎖定證據(jù),并積極支持配合森林公安偵破、查處森林火災(zāi)和違規(guī)野外用火案件。
防火工作方案7
各村、鄉(xiāng)直各機關(guān)單位:
為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段,落實人員實行包干,明確責(zé)任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的.森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé),要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
防火工作方案8
檔林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害,但在很多的時候是人為造成的,具有很強的突發(fā)性和破壞性,是一項重要的搶險救災(zāi)工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔林防火條例》的精神,落實“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生檔林火災(zāi),確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生檔林火災(zāi)能快速將林火撲滅,把火災(zāi)損失減少到最低程度,特指定本實施方案。
一、檔林防火組織機構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
檔林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任指揮長,人大主席任常務(wù)副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、檔林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位,鎮(zhèn)檔林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,電話為,報警電話。
2、工作分工
指揮長負(fù)責(zé)檔林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長協(xié)助指揮長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)檔林防火指揮部各成員單位做好檔林防火各項準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、檔林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實、建立完善檔林防火組織機構(gòu)及措施的落實。副指揮長協(xié)助指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好檔林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實,并根據(jù)高火險天氣等級不同,采取不同相應(yīng)措施,禁止一切野外用火,嚴(yán)防死守確保萬無一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情,各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)檔林防火指揮部成員、駐村人員、單位負(fù)責(zé)人接到火情通知后,立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節(jié)日期間,鎮(zhèn)檔林防火指揮部將組織成員單位到各村開展檔林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊伍,要隨時做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作,隨時服從鎮(zhèn)檔林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、檔林火災(zāi)發(fā)生后,林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,迅速查出火災(zāi)肇事者,并將調(diào)查情況書面上報鎮(zhèn)檔林防火指揮部,依法對肇事者及責(zé)任人進行處理。對重大檔林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的檔林火災(zāi)事件,報上級相關(guān)部門依法查處。
6、對已發(fā)生的檔林火災(zāi),須及時按程序上報,不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
(1)鎮(zhèn)里和各村在重點檔林防火期內(nèi)要堅持24小時值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管檔林防火的領(lǐng)導(dǎo)的電話,在防火期內(nèi)保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車輛保障
在檔林防火期間,鎮(zhèn)里安排專用車輛進村到組進行檔林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
3、物資保障
檔林撲火應(yīng)急隊伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)落實。臨時組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負(fù)責(zé)落實。
防火工作方案9
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針,從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,規(guī)范組織指揮程序,科學(xué)制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進行,最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線,把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施,同時指導(dǎo)縣(市)人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求,落實應(yīng)急處置工作。
(二)堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,首先轉(zhuǎn)移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避,未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
(三)堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性,堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則,嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔,地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補充力量。必要時可動員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
(二)組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下,科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)保護重要目標(biāo)。
保護民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。
(四)轉(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
(五)維護社會穩(wěn)定。
加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
(一)森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
(二)撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣(市)的森林草原火災(zāi)撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應(yīng)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部(以下簡稱前指),按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則,由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,負(fù)責(zé)火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長,主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火,充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)首先就近調(diào)動屬地?fù)浠鹆α?,鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理??h級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動,跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量,由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào),由擬調(diào)出縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施,擬調(diào)入縣(市)負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動。
森林草原火災(zāi)撲救過程中,均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案,明確進場路線、撤離路線和示警信號,一旦遭遇險情,及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案,迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時,前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動,采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
(三)專家組。
森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
第二章預(yù)警監(jiān)測
一、預(yù)警分級
涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
(一)預(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。
(二)預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項,以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
(三)預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間,凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時,經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意,可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令,事后履行補簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后,各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動響應(yīng)措施。
(一)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進入森林草原防火期常態(tài)工作,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作;加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作,加大執(zhí)法處罰力度;加大火源管控力度;加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
(三)橙色預(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施,密切關(guān)注森林草原火情動態(tài);全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查,隱患問題登記在冊,限時整改到位銷號,加大執(zhí)法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé),落實值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(四)紅色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況,部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況;全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài),專業(yè)(半專業(yè))撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查;州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,所有巡山護林護草員全部投入工作,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量,嚴(yán)管死守。
4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施,外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的,縣(市)交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備,未按規(guī)定報備進山的,按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進行喪葬用火的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時有人值班,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后,重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電,大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實報告
(一)期中報告。紅色預(yù)警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個工作日1次,將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
(二)完整報告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化,州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。
第三章火災(zāi)信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則;必須堅持歸口管理,統(tǒng)一上報的原則;必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負(fù)責(zé)單位,報告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序,主動、及時、準(zhǔn)確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu),做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
(一)縣(市)報告要求。
進入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作,確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實。前指成立后,由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報:接到轄區(qū)各渠道報告或報警后,應(yīng)當(dāng)立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門,通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報:應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況,按照上級要求隨時報告。
總報:火災(zāi)撲滅后,在24小時內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況,可形成簡單書面材料進行初報,詳細(xì)調(diào)查后總報。
(二)州級有關(guān)部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實,按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告;接到領(lǐng)導(dǎo)指示后,應(yīng)迅速予以傳達(dá);根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的,要立即向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi);二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后,6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi);五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。
(三)向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息,確因特殊情況無法按時反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的,上級派出工作組現(xiàn)場指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告,隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
(一)起火地點:地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
(二)起火時間:火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
(三)起火原因:何種用火引起,肇事者情況。
(四)當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等;
(五)火勢情況:火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(按照火場周邊描述,火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明)。
(六)撲救情況:出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量,到達(dá)火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。
(七)損失情況:火場面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
(八)發(fā)生在邊界的火情,要說明距邊界的距離,發(fā)展趨勢,有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
(九)地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
(十)撲救過程中的困難,以及需要上級支援和幫助解決的問題。
(十一)火案調(diào)查處置情況。
四、報告格式
(一)標(biāo)題:要求醒目、簡潔,要涵蓋主要內(nèi)容,如有必要可加副標(biāo)題。
(二)文件日期、報告時間:要寫明具體日期和使用24小時制。
(三)文件編號:前4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續(xù)性,如有缺失應(yīng)說明。
(四)報告正文:如有多起火災(zāi)或多個火場,應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)(撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數(shù)量(總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù))、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
(五)火情報告編發(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作,統(tǒng)一由州縣宣傳部門負(fù)責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定,通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量?;鹎榘l(fā)生后,按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi),由縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時,應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施,科學(xué)組織施救。
(一)撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍,申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延,力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部隊、民兵?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?,F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,保持通信暢通,設(shè)置火情觀察哨,提前預(yù)設(shè)緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預(yù)警,確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
(二)轉(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時,及時將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災(zāi)蔓延。
(三)救治傷員。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
(四)保護重要目標(biāo)。
軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)受到火災(zāi)威脅時,迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
(五)維護社會治安。
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。
(六)火場清理看守。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收,達(dá)到無火、無煙,看守人員方可撤離。
(七)應(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
(八)善后處置。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級,并通知相關(guān)縣(市)根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
(一)IV級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi);同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后,以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài),加強火情監(jiān)測,及時連線調(diào)度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商,研究火災(zāi)撲救措施,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣(市)地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準(zhǔn)備。
4.根據(jù)需要,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境,提出保護重要目標(biāo)及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(二)Ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi);造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行,指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(三)Ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi);造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會,加強對撲火救災(zāi)宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的,統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排,不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖?,一律拒絕其進入火場。
(四)Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi);造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi);初判達(dá)到特別重大森林草原火災(zāi);生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。
啟動Ⅰ級響應(yīng)后,在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣(市)黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務(wù),抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制,及時、定時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道,加強輿論引導(dǎo)工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)縣(市)。
六、綜合保障
(一)運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時,地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
(二)物資保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急,采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
(三)資金保障。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣(市)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關(guān)規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任,有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>
第六章附則
一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后,州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預(yù)案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防火工作方案10
為全面加強公司今冬明春防火安全工作,認(rèn)真貫徹上海地區(qū)消防委《關(guān)于切實做好上海地區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,確保上海浦東國際機場T1航站樓流程改造工程和公司、項目部安全形勢運行平穩(wěn),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》等消防法律法規(guī)和上海消防委《上海地區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》為依據(jù),按照“公司依法管理、項目全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作要求,推動我部進一步落實消防安全責(zé)任制,建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長效機制,全面排查施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患,切實改善公司及項目消防安全環(huán)境,確保今冬明春的消防安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對今冬明春防火工作的領(lǐng)導(dǎo),公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)突發(fā)事件的管理,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位今冬明春防火工作的實施。各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實把今冬明春防火工作抓實、抓細(xì)、確保安全。
三、防火工作重點內(nèi)容
1、全面排查火災(zāi)隱患,大力消除消防違法違章行為。項目部將認(rèn)真排查在貫徹落實消防安全責(zé)任制、遵守消防法律法規(guī)、員工消防安全教育培訓(xùn)、建筑防火、消防設(shè)施、用火用電用油用氣、建筑裝修、工地木工棚、易燃易爆物品倉庫、防火設(shè)施器材的配備、現(xiàn)場臨電的管理、員工集體宿舍設(shè)置、消防行政審批手續(xù)等方面存在的隱患。加大火災(zāi)隱患的整改力度,確保責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”。突出重點時段、重點部位,進行火災(zāi)隱患排查,落實防范措施,項目部將在12月28日前檢查火災(zāi)隱患排查整改情況。
2、積極配合公安機關(guān)做好消防執(zhí)法工作,確保消防安全。全面排查消防產(chǎn)品質(zhì)量情況,堅決不使用假冒偽劣消防產(chǎn)品。全面開展消防設(shè)施維護保養(yǎng)專項整治工作,確保設(shè)施正常運行。
3、進一步推進消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提升消防安全管理水平。項目部將不斷健全消防安全管理體系,完善各項消防安全制度和操作規(guī)程,規(guī)范消防檔案的管理,切實提升消防安全管理水平,確保各項管理措施落到實處。
4、強化演練,提高施工人員的應(yīng)急處置能力。結(jié)合冬季防火工作特點和各工種需要,有針對性地開展消防安全培訓(xùn),組織員工學(xué)習(xí)防火、滅火及自救逃生等消防常識和消防法律法規(guī)。規(guī)范項目部重點部位滅火及疏散預(yù)案,加強預(yù)案演練,通過演練提高員工消防意識和操作技能,檢驗消防設(shè)施運行及維護保養(yǎng)狀況,使每一名員工都能了解崗位火災(zāi)危險性,熟練掌握撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散的知識,提高查改身邊火災(zāi)隱患的能力。
5、廣泛開展消防宣傳,營造濃厚的消防宣傳氛圍。各單位要制定宣傳方案,采取黑板報、壁板報、宣傳欄、安全簡報、張貼畫、專題活動、應(yīng)急演練等多種形式進行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,形成人人參與消防的局面,營造濃厚的消防氛圍,切實提高各施工人員的消防安全意識。
四、工作步驟
今冬明春防火工作自即日起,到明年3月底結(jié)束。
(一)項目部高度重視消防安全工作,努力營造濃厚的消防氛圍,認(rèn)真安排部署防火工作,制定切實可行的今冬明春防火工作方案,落實消防領(lǐng)導(dǎo)小組及消防保衛(wèi)人員。
(二)以實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為載體,以消除火災(zāi)隱患為重點,統(tǒng)籌安排各項防火工作。按照“消防組織制度規(guī)范化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)?;?、檢查巡查常態(tài)化”的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,進一步加大工作力度,全面實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查,火災(zāi)隱患自除,消防責(zé)任自負(fù)”的原則,積極開展火災(zāi)隱患自查自糾活動,切實消除火災(zāi)隱患,提高防御火災(zāi)的能力,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)20xx年12月28日前項目部對宿舍用電、消防設(shè)施、現(xiàn)場臨電及動火進行檢查驗收,查找不足,按要求進行整改。
五、工作要求
(一)切實提高思想認(rèn)識
冬季天氣寒冷,風(fēng)干物燥,用火用電用油用氣增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多,稍有不慎,極易發(fā)生火災(zāi)事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。我們將提高對今冬明春防火工作的認(rèn)識,將防火工作納入重要工作議程,克服麻痹思想,消除僥幸心理,切實將各項工作落到實處。
(二)嚴(yán)格消防安全責(zé)任追究制度
項目部將落實各區(qū)域、各部位、各班組責(zé)任,加大今冬明春火災(zāi)隱患排查整改工作的力度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查追究制度,對責(zé)任不落實、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
防火工作方案11
為了切實做好20xx年的春季森林防火工作,按照《省人民政府20xx年森林防火命令》和《市人民政府森林防滅火指揮部20xx年森林防火通告》的要求,我街將從3月15日全面進入春季森林防火期。為保證工作取得實效,特制定工作方案如下。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火責(zé)任制
全面落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)分片包保責(zé)任制,按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,自上而下層層簽訂森林防火責(zé)任狀,細(xì)化工作目標(biāo),提高對森林防火工作的認(rèn)識,增強做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,做到思想不麻癖,工作早安排,切實將森林防火工作納入重要日程,繼續(xù)堅持“全民抓防火,政府負(fù)全責(zé)”的原則。各村委會、街直單位要采取有效措施,強化森林防火責(zé)任落實,確保全年各項森林防火工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
二、加強宣傳教育,營造濃厚森林防火警示氛圍
加大宣傳力度,進一步做好宣傳教育工作,切實增強廣大干部群眾的防火意識。開展好森林防火宣傳工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在基層、在群眾,要把宣傳教育好群眾作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施。切實做好“12119”火情報警電話公示、防災(zāi)減災(zāi)知識,林區(qū)用火規(guī)章制度和“十戶聯(lián)防”公約等宣傳工作,充分利用廣播、標(biāo)語等各種宣傳方式,切實把《森林法》、《森林防火條例》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、20xx年《省人民政府森林防火命令》和通告等有關(guān)法律法規(guī)作為20xx年宣傳工作的重中之重,大力營造濃厚的森林防火氛圍,牢固樹立“林區(qū)大事,防火第一”的思想。
三、加強火源管理,完善防火區(qū)監(jiān)管措施,堅決堵塞漏洞
我市行政區(qū)域內(nèi)所有林地及距離林地邊緣50米范圍內(nèi)的農(nóng)田地塊劃為森林防火區(qū)。森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)范圍內(nèi)禁止一切野外用火。各村委會、街直單位要切實做好火源管理工作,從源頭做起,防患于未然。要結(jié)合林情、社情,采取更嚴(yán)密、細(xì)致的措施,堅決把住火源入山關(guān),制止野外農(nóng)事用火。嚴(yán)禁野炊、野外吸煙等行為,對重點部位,要實行重點盯防,責(zé)成專人負(fù)責(zé),死看死守,嚴(yán)禁入山人員將火種帶進山;強化“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重點時段和高火險時期的管控,加強對進入林區(qū)祭祀、旅游、生產(chǎn)采摘等人群的管理,清除火災(zāi)隱患;要加強對老人、兒童及癡呆傻等特殊人群的監(jiān)護,防止過失釀成火災(zāi)。各相關(guān)責(zé)任單位要在森林防火期內(nèi)開展隱患排查整改活動,做到講實效,不走過場,直至徹底消除火災(zāi)隱患。
四、健全防范機制,提高預(yù)警應(yīng)急處置能力
各相關(guān)單位要進一步修訂完善森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,使其實用性和可操作性更強。要健全組織指揮體系,全面落實火災(zāi)撲救的組織指揮人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、機具裝備、和后勤保障等工作。嚴(yán)格森林火災(zāi)報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,堅決杜絕有火不報、遲報、瞞報,更不許“關(guān)門打火”貽誤撲火時機;遇有火情,要嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法快速出擊、聯(lián)動支援、重兵撲救;森林法防火期內(nèi)實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要按規(guī)定堅守崗位,盡職盡責(zé),通過全街各個部門和全體人員的共同努力齊抓共管,更好的完成今年的防火工作。
五、強化隱患排查整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究制度
全街各防火責(zé)任單位要在“清明節(jié)”前,集中開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災(zāi)隱患排查整改活動,排查的重點是森林防火制度,野外火源管理措施,火災(zāi)預(yù)警及撲救應(yīng)急預(yù)案、防火設(shè)施及隊伍建設(shè)等內(nèi)容,對排查出來的問題,要緊盯不放,務(wù)必抓好整改,不留隱患。對于因失職、瀆職、管理措施不當(dāng)?shù)纫l(fā)森林火災(zāi)的,將依據(jù)《森林防火條例》、《市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,將依法追究形勢責(zé)任。
防火工作方案12
為扎實做好我鄉(xiāng)森林防火宣傳工作,不斷提高全民的森林防火意識和法制觀念,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)委、政府研究同意,特制定本方案。
一、宣傳主題
本次宣傳月活動以爭創(chuàng)縣春季平安,建設(shè)秀美生態(tài)為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進一步增強廣大群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識,為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長傅愉疆同志任組長,鄉(xiāng)委副書記、副鄉(xiāng)長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負(fù)責(zé)人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
三、宣傳重點
1、對中小學(xué)生及家長宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、xx省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例,以案說法。
四、宣傳形式和內(nèi)容
深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū),采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好十個一活動。
1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動員社會各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、發(fā)布一道森林防火戒嚴(yán)令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實際,在3月和10月前后發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū),村村張貼森林防火戒嚴(yán)決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險天氣時,可發(fā)布森林火險預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長,半專業(yè)森林消防專業(yè)隊隊長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊員等相關(guān)人員進行培訓(xùn),重點講解森林火災(zāi)撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應(yīng)知應(yīng)會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識。
7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點講清楚火災(zāi)的危害性,森林火災(zāi)撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次森林防火知識進校園活動。在森林防火重點區(qū)域的中、小學(xué)校,采取上森林防火主題班會課、致中小學(xué)生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火,并通過學(xué)生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標(biāo)語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標(biāo)語;林區(qū)每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標(biāo)語;林區(qū)各單位必須懸掛12條森林防火宣傳標(biāo)語;交通要道、進山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標(biāo)語,時刻提醒民眾。
五、工作步驟
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日25日):采取有效形式抓好十個一宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向高潮。
3、總結(jié)階段(10月26日31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務(wù)來抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認(rèn)真制定方案。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前森林防火面臨的新情況、新問題,結(jié)合本村實際,認(rèn)真制定操作性強、切實可行的工作方案,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
3、注重實際效果。要緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新的手段,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力,保證森林防火宣傳工作不走過場,確保取得實實在在的效果。使森林防火宣傳入戶率提高,履蓋面擴大,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。
4、強化檢查考核。鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組深入各有關(guān)責(zé)任單位,采取明察暗訪的形式,檢查宣傳月活動開展情況,并將檢查情況納入對各責(zé)任單位年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
防火工作方案13
為進一步加大森林防火宣傳力度,營造全社會關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,提高廣大人民群眾的森林防火意識,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全,確保20xx年森林防火工作取得全面勝利,特制定本宣傳方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、貫徹落實好國務(wù)院《森林防火條例》,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,突出重點,改進方法,創(chuàng)新載體,不斷推進全縣森林防火宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新局面。
二、宣傳內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行縣森林防火工作會議的精神、《森林法》、《森林防火條例》等方針、政策、法規(guī)。
2、《關(guān)嶺自治縣劃定森林防火區(qū)、防火期公告》、《關(guān)嶺自治縣森林防火告知書》、《關(guān)嶺自治縣森林防火宣傳手冊》等。
3、宣傳野外用火“十不準(zhǔn)”、“六不燒”等防火常識,使群眾了解森林火災(zāi)的危害性,實行安全用火,科學(xué)防火。
4、倡導(dǎo)全民積極參與森林防火,提高全社會的森林防火意識。
5、宣傳依法治火和違章用火釀成火災(zāi)件案被處罰的典型案例。
三、方法步驟
(一)重點時段
1、入冬季節(jié)(12月)為森林防火緊要期宣傳發(fā)動培訓(xùn)階段。
一是各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火的方針、政策、法律、法規(guī),要熟知《森林林防火條例》的基本內(nèi)容,提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力;
二是森林林防火人員的培訓(xùn),使每個崗位人員都能掌握森林防火政策和一定的技能;
三是制作布設(shè)新的森林防火宣傳碑(牌),并對原有的宣傳設(shè)施進行維護、刷新;四是組織開展多種形式的森林防火宣傳教育,確保宣傳內(nèi)容、宣傳效果。使宣傳教育“進學(xué)校、進林區(qū)、進廠礦、進村寨、進農(nóng)戶”,提高大干部群眾參與森林防火的責(zé)任意識。
2、春節(jié)前后(1-2月)為森林防火重點時期宣傳防范教育階段。
一是森林防火部門、教育系統(tǒng)、宣傳媒體等要全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。宣傳、發(fā)動、依靠群眾,提高全民的森林防火意識,努力營造全社會關(guān)注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍;
二是充分發(fā)揮社會新聞媒體的宣傳作用,擴大和提高森林防火社會影響面;
三是開展重點督查,整改隱患,加強春節(jié)前后野外火源管理,落實各級、各類崗位人員的責(zé)任。
3、清明節(jié)前后(3-5月)為森林防火關(guān)鍵期警示宣傳教育階段。是傳統(tǒng)上山祭祀、農(nóng)事生產(chǎn)用火高發(fā)期。
一是要加強對入山人員安全用火和森林防火重要性的宣傳教育;
二是抓好高森林火險時段的森林防火宣傳教育;
三是大力宣傳森林防火的安全常識、撲救知識;四是加強警示教育,利用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定及典型火案的查處情況進行警示教育。
(二)高溫、干旱期
夏秋防火(6-11月)為森林防火特殊期預(yù)防教育階段。高溫、干旱期重點時段采取特殊措施加強安全用火、安全撲火的宣傳。
四、主要任務(wù)
1、進一步加大宣傳工作力度。各單位要進一步加大防火宣傳工作力度,大造聲勢,創(chuàng)新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強大聲勢,又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態(tài)勢,真正使森林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心,切實提高全民防火意識,努力達(dá)到既轟轟烈烈又扎扎實實的明顯效果,在全鎮(zhèn)掀起防火宣傳教育的新高潮。
2、采取多種有效形式。運用廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等多種方式和手段,采取固定宣傳與車輛流動宣傳相呼應(yīng),標(biāo)語廣泛宣傳與實地入戶宣傳相結(jié)合,新聞宣傳與文藝宣傳相烘托的方式,全方位、多層面、多角度地進行宣傳,在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的森林防火氛圍。要強化對外來人員的防火宣傳。使進入林區(qū)的外來人員都能夠真正了解和掌握林區(qū)的防火規(guī)章制度,關(guān)鍵是把好公路這個入口關(guān),賓館、旅店兩個落腳點,商場、景點兩個活動區(qū)。今年的森林防火工作,我們要舉全鎮(zhèn)之力,全力以赴抓防火,杜絕宣傳的死角死面,真正達(dá)到宣傳百分之百覆蓋。
3、逐級落實防火宣傳責(zé)任。今年的森林防火宣傳工作,要采取村包戶;社區(qū)包居民;學(xué)校包學(xué)生的做法,層層簽訂責(zé)任狀,逐級落實防火責(zé)任。讓每個人都能遵守相關(guān)要求,確保防火宣傳百分之百落實。
4、重點抓好森林防火宣傳碑(牌)及標(biāo)語的設(shè)置工作。主要落實用語文明、形成具有本地特色的宣傳模式,使宣傳教育向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。林區(qū)要設(shè)牌明顯,并及時修換保持美觀常新。
各村要在在辦公樓前,在主要村落、主要路口、重點地段設(shè)立警示牌、張貼防火標(biāo)語和火災(zāi)報警電話,要建立和完善宣傳員隊伍,各駐村干部、村民委員會主任、護林員作為義務(wù)宣傳員;各森林經(jīng)營單位,在重點部位書寫醒目的防火標(biāo)語。
5、培育廣大干部愛崗敬業(yè)意識,規(guī)范和引導(dǎo)群眾參與森林防火工作。
五、工作要求
1、各種森林防火宣傳物、警示物要體現(xiàn)新穎、用語文明規(guī)范、規(guī)劃布設(shè),設(shè)牌明顯,并及時維修、刷新更換,保持美觀常新。
3、林區(qū)群眾對森林防火基本規(guī)定、常識及火情報警電話三項內(nèi)容的知曉面要達(dá)到100%。
4、各村、各森林經(jīng)營單位要在林區(qū)公路、林道兩側(cè)布設(shè)森林火情報警電話固定公示牌。
六、保障措施
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視森林防火宣傳工作,要成立防火宣傳組織機構(gòu),一把手負(fù)總責(zé),層層落實責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。要建立防火宣傳責(zé)任追究制度,對出現(xiàn)漏洞的單位,要按有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、各村、各森林經(jīng)營單位要加大對各類森林防火人員的培訓(xùn)力度,使每個崗位人員都能掌握相應(yīng)的森林防火政策法規(guī)和崗位技能。
防火工作方案14
為全面加強全縣夏季防火安全工作,著力解決影響夏季防火期消防安全突出問題,鞏固冬季防火期間火災(zāi)隱患整治成效,有效降低火災(zāi)事故危害,保持全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)職能部門認(rèn)真履職,社會單位和群眾廣泛參與,緊緊圍繞全面提高社會火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,全力維護全縣火災(zāi)形勢平穩(wěn),有效預(yù)防和控制較大火災(zāi),確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進夏防工作取得實效,縣消防安全委員會成立夏防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,社區(qū)管委會及縣政府消防安全委員各成員單位分管負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在公安消防大隊,辦公室主任由公安消防大隊大隊長兼任。
縣消防安全委員會成立夏防工作辦公室,辦公室設(shè)在縣公安消防大隊,辦公室主任由縣公安消防大隊王軍大隊長兼任。
三、時間安排
全縣夏季防火期從20xx年5月20日開始,至20xx年8月31日結(jié)束。
四、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門、各單位要明確并落實消防安全責(zé)任。要組織召開專門會議研究夏防工作,部署重大工作任務(wù)的推進落實,并適時開展夏防督察督辦工作。夏防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)解決夏防工作重大問題的責(zé)任,組織社會各方面力量做好本地夏季防火安全工作,特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各行業(yè)、各系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,制定行之有效的方案和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要周密制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,解決本單位消防安全問題。
(二)有針對性開展消防安全專項治理活動。
夏防期間,我縣將緊密結(jié)合實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合,認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢,仔細(xì)梳理夏防期間消防安全突出問題,要針對本地建筑工地、棚戶區(qū)、耐火等級低的連體建筑等城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛,商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所,易燃易爆單位,倉庫、糧庫、堆場等物資集中單位火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,堅持責(zé)任到人,堅決防范群死群傷火災(zāi)事故。民政、衛(wèi)生、教育部門和單位要各負(fù)其責(zé),重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度,聯(lián)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施。各社區(qū)警務(wù)隊(公安派出所)和消防大隊在堅持常態(tài)化監(jiān)督管理的同時,要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作,進一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度,對無法保障消防安全的,要堅決依法關(guān)停。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要按照有關(guān)工作要求,繼續(xù)實施政府掛牌督辦整改。
(三)全力做好大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。
夏防期間,我縣五級以上大風(fēng)天和高火險天氣相對集中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要針對大風(fēng)天、清明節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、放火燒荒火災(zāi)防范特點,開展火災(zāi)防范宣傳教育,預(yù)防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風(fēng)天違章用火引發(fā)的火災(zāi);組織公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門成立大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,開展對農(nóng)機器具、夏耕物資儲存點、用油、用電設(shè)備和場所等進行重點檢查,制定完善大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)布禁火命令,及時督促各部門、各單位及廣大居民群眾嚴(yán)格火電源管理,嚴(yán)格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴(yán)禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織居(村)民委員會、物業(yè)管理單位要全員出動,對社區(qū)、居民住宅、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為,嚴(yán)防大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生。各社區(qū)警務(wù)隊(公安派出所)及消防大隊要加強大風(fēng)天火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管力度,強化各項人防、物防、技防措施。同時,要針對大風(fēng)天火災(zāi)防范特點,廣泛開展安全用火宣傳教育。
(四)全面落實消防安全“網(wǎng)格化”管理機制。
要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治基層綜合服務(wù)平臺,合理劃分網(wǎng)格,健全網(wǎng)格管理隊伍,明確工作職責(zé)和內(nèi)容,規(guī)定工作程序,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實基本保障,規(guī)范工作運行,逐步實現(xiàn)“事要入網(wǎng)、人要定格”,確保網(wǎng)格化管理在基層落地生根,有效落實轄區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督檢查、消防宣傳等工作,推動基層消防安全網(wǎng)格化管理工作的常態(tài)化、制度化。
(五)加強消防安全宣傳教育。
各地、各部門、各單位要落實消防宣傳教育職責(zé),全力推進消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”工作,督促社會單位強化“四個能力”建設(shè),落實“一懂三會”和“三提示”。宣傳、民政等部門要組織開展“社區(qū)消防宣傳大使行動”,著力加強社區(qū)和家庭消防宣傳教育,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識。電視臺、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等媒體及消防體驗館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等公共視聽媒介,要加大宣傳普及消防安全常識深度和廣度。
(六)做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。
全縣各主要消防隊伍要充分發(fā)揮多種形式消防隊伍并存的優(yōu)勢,進一步完善“五聯(lián)”工作機制,修訂多種形式消防隊伍聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)預(yù)案和力量調(diào)派方案。進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn),認(rèn)真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,扎扎實實地做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。各執(zhí)勤隊伍,特別是消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時有效地進行處置。要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時報請當(dāng)?shù)卣I集資金,確保夏防開始前更新完畢。城建部門要對消防供水設(shè)施進行一次全面檢查和維護,確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所要進一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認(rèn)真組織開展實地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點,制定周密具體、操作性強的工作方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確政府、部門和社會單位各自的工作職責(zé),精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門要分別召開夏防工作會議,部署工作任務(wù),逐級簽訂《20xx年度消防安全責(zé)任書》,建立完善政府負(fù)總責(zé)、部門齊抓共管、單位(場所)自管自查自改的消防工作機制。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等新聞媒體作用,將夏季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內(nèi)容和要求向社會公告,營造濃厚的夏防工作氛圍,全面啟動夏防工作。
(二)檢查治理階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要部署、組織開展專項整治和督導(dǎo)檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)公安社區(qū)警務(wù)隊(公安派出所)、消防大隊加強對易燃建筑密集區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理,確保消防車通道暢通、火電源管理符合規(guī)定;督促各單位切實加強大風(fēng)天動火用電管理,認(rèn)真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)驗收階段。
檢查治理階段結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門夏季防火安全工作進行檢查、總結(jié)和驗收。縣政府將適時組織對各地、各部門夏季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、狠抓落實,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線各部門、行業(yè)系統(tǒng)所屬單位的消防安全,要成立由公安、安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、商務(wù)、文化(文物)、工商、旅游、廣電等相關(guān)部門參加的夏季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查夏防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的重大問題。
(二)層層落實工作責(zé)任。
各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,周密制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,加強工作指導(dǎo),確保各項工作落實到位。各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,解決本單位消防安全問題。
(三)團結(jié)協(xié)作形成合力。
各有關(guān)部門要在縣政府及消防安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立并落實聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等工作機制,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為。
防火工作方案15
一、提高認(rèn)識,高度重視
各村、各部門要把森林防火工作當(dāng)作頭等大事來抓,認(rèn)真貫徹“以預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實增強森林防火的的緊迫感和責(zé)任感。要進一步建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和屬地管理的要求,各村支部書記、村主任作為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林區(qū)防火工作,建立護林小組,嚴(yán)格落實村兩委干部帶班防火巡查制度、護林員包片巡山制度、防火值班制度。各村要做好“瘋、癡、呆”人員的監(jiān)護工作,做好防火值班、巡邏檢查等森林防火有關(guān)工作,對因責(zé)任不明,任務(wù)不清、措施不力而引起森林火災(zāi)的,要給予嚴(yán)肅處理。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),建立機制
成立鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署全鄉(xiāng)森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長郭韜同志任組長,人大主席毛麗沙、副鄉(xiāng)長伍從凱同志任副組長,各村支部書記、村主任、村治保主任及相關(guān)部門工作人員為成員。下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,由帥樹根同志任辦公室主任,春節(jié)、清明等重大節(jié)假日及防火警戒期內(nèi),鄉(xiāng)政府及各村實行24小時值班,保持信息暢通。
三、深入宣傳,增強意識
各村、各部門要采取會議、標(biāo)語、專欄等多種形式,加強森林防火宣傳,重點宣傳森林防火的重要性和危害性、相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)撲救常識等,春節(jié)、清明等節(jié)日倡導(dǎo)鮮花祭祀,做到森林防火相關(guān)知識家喻戶曉,人人皆知。
1、開展防火宣傳教育。義和學(xué)校要開設(shè)森林防火專題課,向?qū)W生宣傳和普及森林防火知識,采取“小手拉大手”等多種活動方式使每位學(xué)生都積極參與到森林防火宣傳中。
2、開展巡回宣傳。開設(shè)森林防火廣播,鄉(xiāng)、村均要配備森林防火宣傳車,在鄉(xiāng)、村、組開展巡回宣傳,特別是在防火緊要期,做到每日宣傳。
3、張貼防火宣傳標(biāo)語,豎立防火碑牌。防火期內(nèi),各村交通要道、重點林區(qū)、墓地集中區(qū)設(shè)防火標(biāo)語,重點地段要有森林防火提示碑牌。
4、開設(shè)手機森林防火宣傳平臺。防火期內(nèi),鄉(xiāng)政府定期或不定期利用手機發(fā)送森林防火提示信息,經(jīng)常性發(fā)送森林防火有關(guān)法律法規(guī)、典型案例及防火提示等。
5、設(shè)立森林防火檢查站和宣傳點。防火緊要期,各村在重點林區(qū)和主要路口設(shè)立森林防火宣傳檢查點,加強森林防火宣傳,防止火源進山。
6、建立森林防火宣傳隊伍。以鄉(xiāng)護林員為主,以村為單位成立防火宣傳隊伍,隊員佩戴防火袖章,配備宣傳工具,進村入戶不間斷地開展防火宣傳。
四、加強監(jiān)管,落實制度
各村、各部門要認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能,防火期內(nèi)野外用火必須申請“用火許可證”,防火重點期嚴(yán)禁一切野外用火,進入重點林區(qū)和天然林區(qū),必須申請“入山許可證”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自用火的要依法從重懲處。對高火險時段和火災(zāi)多發(fā)區(qū)域,要加大巡查密度,及時妥善處置火情。要建立健全火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度,加大對火災(zāi)案件的查處力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
五、建立隊伍,全力保障
一是成立鄉(xiāng)、村森林防火巡查及搶險隊伍(附件2),開展森林防火日常巡查工作,主要由機關(guān)干部、村兩委干部、護林員和民兵組成,主要承擔(dān)本區(qū)域范圍內(nèi)的森林防火宣傳、林區(qū)巡查、火源監(jiān)管及滅火等工作,發(fā)現(xiàn)情況及時報告森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組(電話:37659009),接到險情第一時間到達(dá)現(xiàn)場,聽從指揮科學(xué)撲救。為全力保障森林防火工作,鄉(xiāng)、村分別建立森林防火物資儲備庫,配備有風(fēng)力滅火機和必要的其它滅火器材,落實專人保管,防火器材要經(jīng)常加強保養(yǎng)和維護,確保戰(zhàn)時使用,鄉(xiāng)財政所提供財力保障,確保森林防火工作順利開展。請各村、各部門落實各項森林防火職責(zé),根據(jù)實際情況,及時調(diào)整和完善森林防火預(yù)案、火災(zāi)預(yù)防措施、隊伍組建等,做到防火人員明確、防火責(zé)任明確、防火區(qū)域明確。
防火工作方案
防火工作方案1
各村、鄉(xiāng)直各機關(guān)單位:
為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段,落實人員實行包干,明確責(zé)任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé),要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
防火工作方案2
為進一步加強森林火災(zāi)防控工作,堅決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點,全面深化森林火險隱患排查整治,廣泛開展森林防火宣傳教育,全力做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故,營造良好安全的社會環(huán)境。
二、時間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點及措施
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習(xí)俗,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式,掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天,且上山人員多,由于部分人不注意防范,極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓(xùn),采取非常手段和非常措施,突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針,做好以下各項工作,確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)全面落實森林防火責(zé)任
嚴(yán)格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負(fù)責(zé)制,按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》的要求,認(rèn)真落實好管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任和部門責(zé)任,堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實,確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際,研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案,召開專門會議,層層動員部署,推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源
1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村,組織“兩委”干部進山入林巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
2、各村要嚴(yán)格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)查違規(guī)野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓?、農(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育,在主要路口設(shè)卡,勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕火種火源進山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介,廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定,普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識,提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入,繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),新建一批永久性森林消防宣傳警示牌,并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標(biāo)語和橫幅,森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播,提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)陋俗,推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式,減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導(dǎo)者,帶好頭、樹好樣,移風(fēng)易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式,寄托對先人的思念。
(四)認(rèn)真抓好應(yīng)急值守工作
各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專項應(yīng)急預(yù)案,全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準(zhǔn)備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防,嚴(yán)陣以待,并備足撲火物資、器械,確保一旦發(fā)生山火,能立即出動,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
發(fā)生山火時,鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場,精心組織、科學(xué)撲救,在確保人員安全的前提下,盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位,協(xié)助組織好撲火工作,并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火,各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的,將嚴(yán)肅按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,嚴(yán)密監(jiān)測火情,暢通火情信息傳遞渠道?!扒迕鞴?jié)”期間,全鎮(zhèn)不放假,鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出,保持通訊暢通,切實做好應(yīng)急處置工作;同時,全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度,各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。
四、工作任務(wù)和步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織召開會議,部署工作任務(wù),廣泛開展森林防火宣傳,全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務(wù)要求,落實各級各單位的森林防火責(zé)任,組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。
(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作,專職護林員開展全天候巡山護林,森林撲火隊員全部靠前駐防,重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設(shè)卡檢查,收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品,杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段,加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,森林火險等級升高,容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。
(二)強化督導(dǎo),夯實責(zé)任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組,及時組織開展森林防火檢查督導(dǎo)工作,推動森林防火責(zé)任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,消除山火隱患。同時,將嚴(yán)格落實森林火災(zāi)事故責(zé)任追究工作,對火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯,導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
防火工作方案3
為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)政府冬季防火安全工作會議精神及聯(lián)校的要求,全面做好我園冬季防火安全工作,保證幼兒園和師幼的生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
針對消防安全工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,大力整治火災(zāi)隱患,全面落實消防安全責(zé)任制,強化各項消防安全措施,堅決依法消除各類火災(zāi)隱患,遏制重特大火災(zāi)事故,杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,努力改善防火安全條件,保持我園安全形勢平穩(wěn),為廣大師幼創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故為中心,采取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全設(shè)施資金投入,徹底整改幼兒園重大火災(zāi)隱患,改善幼兒園防火設(shè)施條件,實行群防群治,堅決杜絕群死群傷,確保無重大火災(zāi)事故,推進消防安全責(zé)任制的落實,提高消防安全管理水平,強化全民消防安全意識和素質(zhì)教育。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立冬季消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:白XX
副組長:張XX
成員:王XX、張XX、李XX、趙XX
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)監(jiān)管幼兒園冬防期間安全教育、隱患整改等安全工作。
四、時間安排和工作步驟
冬季防火期從20xx年11月5日起至20xx年2月28日結(jié)束。
(一)傳達(dá)部署階段(20xx年11月5日至12月5日)。幼兒園要按照省、市、區(qū)政府冬季防火安全工作的會議要求,從實際出發(fā),研究制定切實可行的冬季防火安全工作實施方案,廣泛動員,部署冬季防火安全工作,落實工作任務(wù)和責(zé)任。
(二)檢查落實階段(20xx年12月6日至20xx年2月22日)。根據(jù)實際情況,切實抓好工作落實,全面開展消防安全隱患大檢查,消除各類火災(zāi)隱患,加強元旦、春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作。
(三)總結(jié)報告階段(20xx年2月23日至2月28日)。及時總結(jié)冬防工作的經(jīng)驗和不足,并向區(qū)教育局寫出書面報告。
五、工作重點
重點檢查的內(nèi)容:
(一)加強對疏散通道、消防通道、防火分隔設(shè)施的檢查。幼兒園的教學(xué)樓和幼兒宿舍樓等人員密集場所要時刻保障疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁在疏散通道堆放、懸掛可燃物品;嚴(yán)禁封堵、鎖閉安全出口;嚴(yán)禁違法儲存或使用易燃、易爆及化學(xué)危險物品;嚴(yán)禁在建筑物周圍搭建影響人員逃生和滅火救援的棚、房等設(shè)施;嚴(yán)禁在消防車通道上堆放雜物、傾倒垃圾。
(二)加強對重點部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查。加強對重點要害部位的防火安全檢查和防范,確保安全。對幼兒活動室、食堂、倉庫、門房的電源、火源進行一次全面的安全檢查,對這些要害部位做到人防、物防、技防等三防管理。對用火用電設(shè)備要設(shè)置專人定期進行檢查維護,嚴(yán)禁設(shè)置、安裝不符合消防安全要求的用火用電設(shè)備;下班前要關(guān)閉電源。
(三)加強對消防設(shè)施的檢查。入冬初期,要對配置的滅火器材、安裝的消防設(shè)施進行一次維修保養(yǎng),過期設(shè)備要立即更換。落實各種消防設(shè)施和器材的防凍措施,疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的,應(yīng)當(dāng)立即改正?;馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)存在故障、影響防火滅火功能的,限期改正。
(四)加強夜間防火檢查。根據(jù)冬季火災(zāi)特點,認(rèn)真執(zhí)行“錯時”工作制,加大夜間監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處脫崗漏班、上班期間鎖閉安全出口等違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為。
(五)加強節(jié)日和舉辦大型活動期間的消防安全檢查。要做到提前部署,強化措施,及時堵塞漏洞,確保消防安全。冬防期間,組織開展三次消防安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患能自行整改的要立即整改,不能自行整改的立即上報維修,同時派專人死看死守,堅決遏制發(fā)生火災(zāi)事故。
六、工作任務(wù)
冬防期間,按照聯(lián)校工作部署,結(jié)合本園實際情況,重點做好以下四項工作:
(一)落實消防責(zé)任制,完成《20xx消防安全責(zé)任書》規(guī)定的各項任務(wù)。切實落實消防安全責(zé)任,特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實加以解決,確保《20xx消防安全責(zé)任書》規(guī)定的各項任務(wù)圓滿完成。擔(dān)負(fù)起廣大師幼的消防知識教育任務(wù),大力開展消防安全義務(wù)宣傳教育工作。建立健全消防安全管理制度,定期組織防火檢查和巡查,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練(每學(xué)期至少一次),加強對本單位職工的消防安全教育,定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。
(二)鞏固全系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作成果,繼續(xù)整治遺留隱患,徹底消除重大火災(zāi)隱患。冬防期間,要對今年以來火災(zāi)隱患排查整治工作進行認(rèn)真總結(jié)和分析,對遺留隱患進行集中研究,堅決消除火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患。要繼續(xù)加大對重大火災(zāi)隱患的治理力度,嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作,切實提高廣大師幼的消防安全意識。切實抓好冬防期間的防火安全宣傳工作,不斷改進宣傳教育形式,采取多種措施將冬季防火工作的重要性、冬季防火期應(yīng)注意的消防安全問題及應(yīng)采取的消防安全措施傳播到每一位教師和幼兒。把消防知識納入教學(xué)內(nèi)容,通過開展知識競賽、主題班會、有獎問答等活動調(diào)動廣大師幼學(xué)習(xí)消防知識的積極性。
七、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。提高對冬防工作的重視程度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),按照《20xx消防安全責(zé)任書》的要求履行相關(guān)責(zé)任。同時要明確工作任務(wù)和職責(zé),把責(zé)任分解落實到每個工作崗位和每個人。各種責(zé)任規(guī)定都要量化、細(xì)化,具有科學(xué)性、實效性。要各盡其職,各負(fù)其責(zé),形成監(jiān)管合力,共同督促整改火災(zāi)隱患。
(二)周密部署,狠抓落實。認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在的問題,制定冬防工作實施方案,安排部署冬防工作要做到詳細(xì)、周密、量化。要對消防安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進措施,明確解決時限。定期組織開展全面、深入、細(xì)致的消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留后患。
(三)及時反饋信息。時總結(jié)工作經(jīng)驗,加強信息交流,及時上報重要情況和突出問題。按要求上報冬防工作階段性小結(jié),20xx年2月28日前報冬防工作總結(jié)到義井聯(lián)校。
防火工作方案4
為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于校園安全隱患大排查的相關(guān)要求,切實做好我校20xx年秋冬季防火安全工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:以對全校師生高度負(fù)責(zé)的精神,抓住火災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大消防安全檢查力度,落實以防火安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項措施,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,加強消防基礎(chǔ)建設(shè),加大整改火災(zāi)隱患力度,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅決依法消除各類火災(zāi)隱患,為今后一個時期我校的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立秋冬季防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:陳海波 副組長:殷永軍
成 員: 高水清 程愛國 吳華章 殷作順 王立春
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作
辦公室主任:殷開梁
成 員:各班班主任
三、工作目標(biāo)
為了增強師生員工的消防安全意識和消防法制觀念,提高自防自救能力,遠(yuǎn)離火災(zāi)事故,根據(jù)市教育局文件《關(guān)于開展秋冬防火專項教育活動的通知》(鹽教安〔20xx〕21號)精神,現(xiàn)就我縣學(xué)校開展“119”消防宣傳教育活動,做好秋冬季節(jié)防火工作,即提高自檢自查消除火災(zāi)隱患的能力、提高組織撲救初起火災(zāi)的能力、提高組織人員疏散逃生的能力、提高消防教育培訓(xùn)的能力。采取有效措施,繼續(xù)深入開展消防安全專項治理工作,以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)為中心,對我校人員聚集場所,采取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全的資金投入,徹底整改學(xué)院重大火災(zāi)隱患,實行群防群治。有效改善我校的防火安全條件,保持全校消防形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
四、時間安排
自20xx年10月25日至20xx年11月31日,為我校秋冬季防火期。
五、工作重點
秋冬防期間消防安全工作的重點是:教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、閱覽室,微機教室,辦公樓等人員聚集場所。
六、工作內(nèi)容及措施
從實際出發(fā),研究制定具體的操作性強的秋冬防整治工作實施方案,明確責(zé)任,周密部署,成立組織機構(gòu),落實工作任務(wù)及責(zé)任,精心組織實施。切實抓好各項工作落實,組織開展好防火安全檢查,集中進行消防安全專項治理,研究解決消防工作中存在的具體問題,每半個月至少開展一次消防安全自檢自查,確保消防安全。學(xué)校將組織相關(guān)單位對秋冬防工作的落實情況進行檢查。并做好記錄。
組織開展消防安全大檢查,要把檢查工作的重點放在:人員密集場所疏散通道暢通情況;各科室存在防火隱患的部位及火災(zāi)隱患整改情況;消防安全責(zé)任制的建立和落實、執(zhí)行情況;火源、電源管理情況;消防設(shè)施配備和安全疏散設(shè)施完好情況;重點要害部位防護情況;開展的防火檢查、巡查情況。消防安全責(zé)任落實到人,檢查排查工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角,確保消防安全。
大力開展秋冬季消防宣傳工作。利用班主任會教育廣大師生增強法律意識,樹立防范觀念,形成人人關(guān)心防火,人人重視防火的輿論環(huán)境,全面提高我校廣大教職員工和學(xué)生消防安全素質(zhì)。
響水縣張集中心小學(xué)
二0xx年十月二十四日
防火工作方案5
為全面加強全縣夏季防火安全工作,著力解決影響夏季防火期消防安全突出問題,鞏固冬季防火期間火災(zāi)隱患整治成效,有效降低火災(zāi)事故危害,保持全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)職能部門認(rèn)真履職,社會單位和群眾廣泛參與,緊緊圍繞全面提高社會火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,全力維護全縣火災(zāi)形勢平穩(wěn),有效預(yù)防和控制較大火災(zāi),確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進夏防工作取得實效,縣消防安全委員會成立夏防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,社區(qū)管委會及縣政府消防安全委員各成員單位分管負(fù)責(zé)同志,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在公安消防大隊,辦公室主任由公安消防大隊大隊長兼任。
縣消防安全委員會成立夏防工作辦公室,辦公室設(shè)在縣公安消防大隊,辦公室主任由縣公安消防大隊王軍大隊長兼任。
三、時間安排
全縣夏季防火期從20xx年5月20日開始,至20xx年8月31日結(jié)束。
四、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門、各單位要明確并落實消防安全責(zé)任。要組織召開專門會議研究夏防工作,部署重大工作任務(wù)的推進落實,并適時開展夏防督察督辦工作。夏防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)解決夏防工作重大問題的責(zé)任,組織社會各方面力量做好本地夏季防火安全工作,特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各行業(yè)、各系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,制定行之有效的方案和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要周密制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,解決本單位消防安全問題。
(二)有針對性開展消防安全專項治理活動。
夏防期間,我縣將緊密結(jié)合實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合,認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢,仔細(xì)梳理夏防期間消防安全突出問題,要針對本地建筑工地、棚戶區(qū)、耐火等級低的連體建筑等城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛,商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所,易燃易爆單位,倉庫、糧庫、堆場等物資集中單位火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,堅持責(zé)任到人,堅決防范群死群傷火災(zāi)事故。民政、衛(wèi)生、教育部門和單位要各負(fù)其責(zé),重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度,聯(lián)合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施。各社區(qū)警務(wù)隊(公安派出所)和消防大隊在堅持常態(tài)化監(jiān)督管理的同時,要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作,進一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度,對無法保障消防安全的,要堅決依法關(guān)停。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要按照有關(guān)工作要求,繼續(xù)實施政府掛牌督辦整改。
(三)全力做好大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。
夏防期間,我縣五級以上大風(fēng)天和高火險天氣相對集中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要針對大風(fēng)天、清明節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、放火燒荒火災(zāi)防范特點,開展火災(zāi)防范宣傳教育,預(yù)防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風(fēng)天違章用火引發(fā)的火災(zāi);組織公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門成立大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,開展對農(nóng)機器具、夏耕物資儲存點、用油、用電設(shè)備和場所等進行重點檢查,制定完善大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)布禁火命令,及時督促各部門、各單位及廣大居民群眾嚴(yán)格火電源管理,嚴(yán)格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴(yán)禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織居(村)民委員會、物業(yè)管理單位要全員出動,對社區(qū)、居民住宅、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為,嚴(yán)防大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生。各社區(qū)警務(wù)隊(公安派出所)及消防大隊要加強大風(fēng)天火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管力度,強化各項人防、物防、技防措施。同時,要針對大風(fēng)天火災(zāi)防范特點,廣泛開展安全用火宣傳教育。
(四)全面落實消防安全“網(wǎng)格化”管理機制。
要將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治基層綜合服務(wù)平臺,合理劃分網(wǎng)格,健全網(wǎng)格管理隊伍,明確工作職責(zé)和內(nèi)容,規(guī)定工作程序,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實基本保障,規(guī)范工作運行,逐步實現(xiàn)“事要入網(wǎng)、人要定格”,確保網(wǎng)格化管理在基層落地生根,有效落實轄區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督檢查、消防宣傳等工作,推動基層消防安全網(wǎng)格化管理工作的常態(tài)化、制度化。
(五)加強消防安全宣傳教育。
各地、各部門、各單位要落實消防宣傳教育職責(zé),全力推進消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”工作,督促社會單位強化“四個能力”建設(shè),落實“一懂三會”和“三提示”。宣傳、民政等部門要組織開展“社區(qū)消防宣傳大使行動”,著力加強社區(qū)和家庭消防宣傳教育,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識。電視臺、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等媒體及消防體驗館等固定陣地和戶外視頻、樓宇電視等公共視聽媒介,要加大宣傳普及消防安全常識深度和廣度。
(六)做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。
全縣各主要消防隊伍要充分發(fā)揮多種形式消防隊伍并存的優(yōu)勢,進一步完善“五聯(lián)”工作機制,修訂多種形式消防隊伍聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)預(yù)案和力量調(diào)派方案。進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn),認(rèn)真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,扎扎實實地做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。各執(zhí)勤隊伍,特別是消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時有效地進行處置。要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時報請當(dāng)?shù)卣I集資金,確保夏防開始前更新完畢。城建部門要對消防供水設(shè)施進行一次全面檢查和維護,確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所要進一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認(rèn)真組織開展實地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點,制定周密具體、操作性強的工作方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確政府、部門和社會單位各自的工作職責(zé),精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門要分別召開夏防工作會議,部署工作任務(wù),逐級簽訂《20xx消防安全責(zé)任書》,建立完善政府負(fù)總責(zé)、部門齊抓共管、單位(場所)自管自查自改的消防工作機制。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等新聞媒體作用,將夏季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內(nèi)容和要求向社會公告,營造濃厚的夏防工作氛圍,全面啟動夏防工作。
(二)檢查治理階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要部署、組織開展專項整治和督導(dǎo)檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)公安社區(qū)警務(wù)隊(公安派出所)、消防大隊加強對易燃建筑密集區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理,確保消防車通道暢通、火電源管理符合規(guī)定;督促各單位切實加強大風(fēng)天動火用電管理,認(rèn)真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)驗收階段。
檢查治理階段結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門夏季防火安全工作進行檢查、總結(jié)和驗收??h政府將適時組織對各地、各部門夏季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、狠抓落實,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線各部門、行業(yè)系統(tǒng)所屬單位的消防安全,要成立由公安、安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、商務(wù)、文化(文物)、工商、旅游、廣電等相關(guān)部門參加的夏季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查夏防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的重大問題。
(二)層層落實工作責(zé)任。
各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,周密制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,加強工作指導(dǎo),確保各項工作落實到位。各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,解決本單位消防安全問題。
(三)團結(jié)協(xié)作形成合力。
各有關(guān)部門要在縣政府及消防安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立并落實聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等工作機制,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為。
防火工作方案6
檔林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害,但在很多的時候是人為造成的,具有很強的突發(fā)性和破壞性,是一項重要的搶險救災(zāi)工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔林防火條例》的精神,落實“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生檔林火災(zāi),確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生檔林火災(zāi)能快速將林火撲滅,把火災(zāi)損失減少到最低程度,特指定本實施方案。
一、檔林防火組織機構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
檔林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任指揮長,人大主席任常務(wù)副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、檔林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位,鎮(zhèn)檔林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,電話為,報警電話。
2、工作分工
指揮長負(fù)責(zé)檔林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長協(xié)助指揮長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)檔林防火指揮部各成員單位做好檔林防火各項準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、檔林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實、建立完善檔林防火組織機構(gòu)及措施的落實。副指揮長協(xié)助指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好檔林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實,并根據(jù)高火險天氣等級不同,采取不同相應(yīng)措施,禁止一切野外用火,嚴(yán)防死守確保萬無一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情,各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)檔林防火指揮部成員、駐村人員、單位負(fù)責(zé)人接到火情通知后,立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節(jié)日期間,鎮(zhèn)檔林防火指揮部將組織成員單位到各村開展檔林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊伍,要隨時做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作,隨時服從鎮(zhèn)檔林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、檔林火災(zāi)發(fā)生后,林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,迅速查出火災(zāi)肇事者,并將調(diào)查情況書面上報鎮(zhèn)檔林防火指揮部,依法對肇事者及責(zé)任人進行處理。對重大檔林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的檔林火災(zāi)事件,報上級相關(guān)部門依法查處。
6、對已發(fā)生的檔林火災(zāi),須及時按程序上報,不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
(1)鎮(zhèn)里和各村在重點檔林防火期內(nèi)要堅持24小時值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管檔林防火的`領(lǐng)導(dǎo)的電話,在防火期內(nèi)保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車輛保障
在檔林防火期間,鎮(zhèn)里安排專用車輛進村到組進行檔林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
3、物資保障
檔林撲火應(yīng)急隊伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)落實。臨時組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負(fù)責(zé)落實。
防火工作方案7
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國家民政部公布的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》的精神,在區(qū)慈善總會和慈善組織的指導(dǎo)下,在“積淀文化,讓師生得到全面發(fā)展”的辦學(xué)理念引領(lǐng)下,立足“傳統(tǒng)文化(國學(xué))教育”辦學(xué)特色,制定慈善教育計劃,在全校師生家長中培育慈善理念,弘揚慈善行為,推動青少年道德教育,促進青少年樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀,建立誠信友愛、團結(jié)互助、和諧相處的人際關(guān)系,營造學(xué)校、社會、家庭三位一體的慈善文化氛圍,增強全校師生家長的社會責(zé)任感。
二、組織機構(gòu)
組長:黃偉軍(校長)
副組長:劉燕玉(副校長)、韓露(副校長)
秘書長:崔永忠
組 員:皮世平、胡德軍、周麗、張文清、邱紹勇、鄧柳冰、張志強、歐榮輝、陳嶸、陳靜、鄧庭燕、莊麗娥、張聰智、鄭穎萍
三、推進原則
1.教育提升原則。通過慈善教育講座,讓學(xué)生、家長樹立正確的慈善觀念。將教育化為師生及家長喜歡的活動,讓參與者在看書、聽故事、做游戲、角色扮演等活動中感受愛、表達(dá)愛,激發(fā)愛的情感,提升愛的能力。
2.課程體驗原則。通過《慈善教育》讀本學(xué)習(xí)體驗,培養(yǎng)學(xué)生的仁愛、慈善之根。
3.實踐體驗原則。以活動為基本的組織形式,根據(jù)參與者的興趣特點及心理情感,選擇他們喜歡的作品,設(shè)計他們喜歡的活動,讓參與者不知不覺地受到教育與啟發(fā)。
4.體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特色原則。根據(jù)我校傳統(tǒng)文化教育特色,挖掘傳統(tǒng)文化中的仁愛、慈善資源,讓慈善文化有計劃、有步驟地滲入到學(xué)校的教育內(nèi)容之中,在青少年心中播種“愛心”的種子,灌輸“仁愛”的理念,培育“向善”的心靈,樹立關(guān)懷意識、公益意識和責(zé)任意識。開創(chuàng)出教育資源為慈善服務(wù)、慈善資源為教育服務(wù)的“雙贏”新局面。
四、推進策略
學(xué)校把慈善理念的宣傳、教育和培養(yǎng),作為校園精神文明建設(shè)和德育滲透的重要內(nèi)容,在慈善文化進校園活動中,學(xué)校決定在教職工大會上學(xué)習(xí)《人人參與慈善,讓仁愛根植于心》,在學(xué)生集會上宣傳慈善文化,讓全體師生充分認(rèn)識到慈善文化進校園的重要性,與我校傳統(tǒng)文化(國學(xué))教育特色相結(jié)合,通過校級宣傳發(fā)動、班級主題活動、家庭社區(qū)活動、“我當(dāng)校長小助理”個人德育實踐,積極營造人人參與慈善事業(yè)的校園慈善環(huán)境。
(一)慈善文化與學(xué)生思想品德課相融合
學(xué)校要求思想品德課要充分發(fā)揮慈善文化的育人功能 ,抓好課堂教育體驗,各中隊輔導(dǎo)員在授課內(nèi)容中增加慈善理念、慈善行為、典型人物和事跡等內(nèi)容,發(fā)展思想品德課促進人際和諧的功能,促使學(xué)生彼此之間的溝通和了解,使其相互之間的關(guān)系能更加密切。讓學(xué)生在掌握思品課本知識的同時, 接受慈善文化的熏陶,彌補自身道德認(rèn)知的缺陷,糾正平時行為中的錯位,使自己健康成長,也使學(xué)生深刻意識到,慈善事業(yè)是一種建立在人格平等基礎(chǔ)上的互助互愛的事業(yè)。
(二)慈善文化與主題班會相融合
慈善文化有多方面的育人功能,班會課上學(xué)習(xí)慈善文化,也是實現(xiàn)育人功能的重要途徑。各中隊輔導(dǎo)員要利用班會課組織學(xué)生通過學(xué)習(xí)慈善文化,會讓全班學(xué)生明白,平時應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,作為一名小學(xué)生應(yīng)有的責(zé)任是什么。以開展故事會、知識競賽、征文、演講等形式開展慈善文化傳播教育。
(三)慈善文化與主題活動相融合
學(xué)校少先隊大隊部要開展全校性的豐富多彩的慈善主題活動,如黑板報、手抄報、墻報、作文、繪畫等競賽活動并通過音頻、視頻、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,廣泛宣傳慈善文化,營造慈善文化氛圍。
(四)慈善文化與社區(qū)實踐活動相融合
學(xué)校學(xué)校德育處要在宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念中,提升全校師生的慈善意識;要在大力宣傳中華民族樂善好施、扶危濟困的傳統(tǒng)美德上,引導(dǎo)全校師生積極關(guān)心、主動參與慈善事業(yè)。學(xué)校通過多種形式的社會公益、志愿服務(wù)、愛心幫扶實踐活動,引導(dǎo)和教育學(xué)生關(guān)心他人、關(guān)愛社會,學(xué)會知恩、感恩,懂得報恩,施恩,培養(yǎng)學(xué)生愛的情感和品質(zhì)。
(五)慈善文化與家庭教育相融合
學(xué)校家長學(xué)校分校要在家長學(xué)校活動、學(xué)校開放日、家長會、家訪等活動中向?qū)W生家長宣傳慈善文化理念,提高家長的慈善意識,號召家長積極參加慈善募捐、公益活動。用自己的人格魅力感染、熏陶自己的孩子。每個學(xué)生也要爭當(dāng)傳播慈善文化的小使者,通過小手拉大手,把慈善文化向家庭、社區(qū)延伸。
(六)慈善文化與星級少年評選相融合
學(xué)校要把慈善文化的教學(xué)列入學(xué)校的總體計劃中,要制定適合本校師生參加慈善活動的激勵機制,運用學(xué)校星級少年評選評價體系促進學(xué)生慈善意識的形成,建立“一日一善”儲蓄卡,對在校內(nèi)外開展的各種慈善公益活動中表現(xiàn)突出的師生進行表彰獎勵,使學(xué)校對師生的慈善行為有個公正的評價。
(七)慈善文化與學(xué)?!鞍说隆苯逃厣嗳诤?/p>
結(jié)合我校“八德”教育各項活動,學(xué)生在每天道德作業(yè)中要有感恩、孝敬等相關(guān)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的仁愛、慈善之心。
(八)慈善文化與開放式配方課程相融合
把慈善文化進校園,作為貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,發(fā)展、繁榮慈善文化的一項重要工作。開發(fā)或購買《慈善讀本》,探索青少年慈善教育的內(nèi)容、方法和途徑,以培養(yǎng)青少年的慈善意識和社會責(zé)任感,在校園中弘揚社會主義的慈善文化。促進青少年樹立正確的人生觀、價值觀。
《慈善讀本》擬訂每冊6-7個活動單元,每個活動單元有2-4個活動課。低年級版重在感染和熏陶,有愛心序曲和愛心歌曲、愛心圖片、愛心故事、愛心童話、愛心劇場、愛心行動等單元。高年級版重在感知、了解和體驗,在單元活動中讓學(xué)生了解和認(rèn)識慈善與責(zé)任、愛與尊重、助人與分享、愛與力量等富有社會價值的慈善主題。
總之,通過積極開展慈善教學(xué),有利于弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,增強學(xué)生社會責(zé)任感,進而推動我校物質(zhì)文明、精神文明共同進步。我校要以倡導(dǎo)愛心責(zé)任為使命,開發(fā)《慈善讀本》校本教材,積極培育慈善文化, 讓慈善之花在上屋小學(xué)盛開。
五、具體實施
“每月一事”主題活動初步工作安排:
主題活動一:慈善文化進校園調(diào)研規(guī)劃
1、時間:20xx年11月-20xx年1月
2、地點:上屋小學(xué)
3、XX區(qū)慈善總會會長等領(lǐng)導(dǎo)來校調(diào)研座談
4、黃偉軍校長在教師大會宣講《倡導(dǎo)愛心責(zé)任 推動慈善長青》
主題活動二:走進福利院慰問演出
1、時間:20xx年11月5日
2、地點:石巖敬老院
3、參與人員:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、演出學(xué)生、家長代表、愛心人士
4、活動形式:手拉手慰問演出
主題活動三:慈善文化教育進校園啟動儀式
1、時間:20xx年11月
2、地點:學(xué)校操場
3、參與人員:上級領(lǐng)導(dǎo)、全校師生、家長代表、愛心人士
4、活動形式:發(fā)言、倡議、授牌、贈送慈善讀本
主題活動四:愛心故事會
1、時間:20xx年11月
2、授課教師:愛心人士
3、活動年級:各年級
4、活動形式:故事分享
主題活動五:“愛心行動知多少”主題班會
1、時間:20xx年12月
2、指導(dǎo)教師:各班主任教師
3、活動年級:各年級
4、活動形式:歌詠、故事、表演等
主題活動六:愛心畫展慈善拍賣會
1、時間:20xx年12月
2、指導(dǎo)教師:美術(shù)教師、德育處
3、活動年級:各年級
4、活動形式:學(xué)生愛心繪畫作品現(xiàn)場拍賣,籌集善款
主題活動七:“愛心劇場”欣賞會
1、時間:20xx年1月
2、指導(dǎo)教師:各班主任教師、德育處
3、活動年級:各年級
4、活動形式:演出欣賞
主題活動八:評選慈善之星
1、時間:20xx年1月
2、指導(dǎo)教師:各班主任教師、德育處
3、活動年級:各年級
4、活動形式:獎勵表彰教師、家長、學(xué)生典型愛心人物
一、時間:3月2日上午9點40正式開始
二、地點:學(xué)校操場
三、要求:
1、師生統(tǒng)一穿校服,少先隊員佩帶紅領(lǐng)巾。
2、集合地點和班級所在位置(體育組、班主任等負(fù)責(zé))。
3、攝影:昂格勒瑪
四、主持人:娜仁
五、流程:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
在這充滿希望,充滿祥和的日子里,我們興安路民族小學(xué)全體師生歡聚在這里,舉行本學(xué)期第一次盛大聚會——開學(xué)典禮。
1.下面進行大會第一項:讓我們以熱烈的掌聲有請校長宣布開學(xué)典禮開始。
2.大會第二項:升旗儀式
(全體師生向后轉(zhuǎn),立正,摘帽,敬禮,向后轉(zhuǎn))
3.答會第三項:校長致新學(xué)期開幕詞。
4.大會第四項:學(xué)生代表講話。(6.1李曉瑋、5.3良琴)
主持人:敬愛的老師們、同學(xué)們:
我們剛剛度過了一個“安全、健康、快樂”的假期,又迎來了一個充滿希寄的新學(xué)期。 新學(xué)期,迎接我們的是新的任務(wù)、新的使命、新的挑戰(zhàn)?!扒Ю镏?,始于足下”,同學(xué)們,睜大你們求知的眼睛,打開你們探索的心靈,張開你們飛翔的翅膀,在科學(xué)和知識的領(lǐng)域里遨游, 在少先隊的每一次活動中進步,在興安路民族小學(xué)這個美麗的大家庭中快樂成長!最后,預(yù)祝全體教師、全體同學(xué)度過一個快樂的新學(xué)期!
6、主持人總結(jié)并宣布開學(xué)典禮結(jié)束。
7、學(xué)生按序退場回各班教室。
防火工作方案8
1、依據(jù)該鎮(zhèn)制定的《浦口鎮(zhèn)關(guān)于建立健全全鎮(zhèn)森林防火指揮部成員分片包干責(zé)任制度及年終考核評比的通知》,充分落實分片包干的責(zé)任,防火責(zé)任范圍落實到每一座山頭地塊,確保各項防范措施和防火責(zé)任制的落實。兩節(jié)期間及高火險天氣,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,村兩委干部等時刻保持電訊暢通。
2、租用車輛通過喇叭反復(fù)播放有關(guān)森林防火內(nèi)容,張貼標(biāo)語、設(shè)置警示牌等形式,營造森林防火濃厚氛圍。到中小學(xué)宣傳森林防火法律法規(guī)及相關(guān)知識。舉辦專題培訓(xùn)1次,懸掛標(biāo)語6幅,印發(fā)森林防火知識宣傳資料400余份,《森林防火條例》發(fā)到各村(居)加強宣傳,切實提高全民防火意識。
3、加強野外火源的管理工作特別是強制管制清明期間上墳燒紙、點香燭、吸煙等非生產(chǎn)用火行為。加強對群眾生產(chǎn)生活用火的監(jiān)控,防止出現(xiàn)家火引發(fā)山火。加強對重點人群,特別是強化老人、小孩、精神病人等重點人群的教育和監(jiān)護,從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。
4、兩節(jié)期間,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織林業(yè)站、村建站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門,每天租用巡邏車在浦口鎮(zhèn)主要山頭路口進行巡邏,防范于未然,若發(fā)現(xiàn)火情,隨時做好滅火準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)干部職工實行節(jié)假日值班制度,杜絕脫崗,漏崗,確保信息通暢,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救,努力把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。
防火工作方案9
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義,使廣大干部群眾充分認(rèn)識森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和森林防火工作的極端重要性,不斷提高全民的防火意識,把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動,從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結(jié)合本縣實際,特制定本實施方案。
一、會議宣傳
(一)2月中旬,召開會同縣森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人會議,專題研究春季森林防火。
(二)3月上旬,舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班,對撲火安全工作進行再部署。
(三)3月下旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議,對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。
(四)3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員,召開森林防火會議,開展大山檢查,宣傳森林防火。
(五)4月中旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的春防匯報會,對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。
(六)3月下旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。
(七)4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關(guān)單位,深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位,召開森林防火現(xiàn)場辦公會議,進一步宣傳森林防火。
(八)月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
(一)每天播報森林火險等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中,定時發(fā)布全縣森林火險等級預(yù)報,并播放1-2條森林防火警示標(biāo)語。
(二)3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。
(三)4月上旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車,深入各自然村巡回宣傳森林防火。
(四)各重點防火單位,在森林防火戒嚴(yán)期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。
(五)每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
(六)在森林防火戒嚴(yán)期,每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標(biāo)語。
三、文字宣傳
(一)印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。
(二)印發(fā)《森林警察防火提示》5萬份,分發(fā)在全縣各家各戶。
(三)新置森林防火固定性宣傳碑25塊。
(四)懸掛森林防火橫幅200條。
(五)各村委會刷寫森林防火石灰標(biāo)語5條以上。
(六)書寫張貼森林防火標(biāo)語3萬條。
(七)印發(fā)100×50公分森林防火搪瓷標(biāo)語牌250塊,懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。
四、中小學(xué)?!八膫€一”宣傳
(一)3月下旬至4月上旬,發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>
(二)3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。
(三)3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。
(四)3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。
(五)3月份每個班召開一次森林防火班會。
(五)4月份每個中學(xué)和學(xué)區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。
(七)4月上旬每個鄉(xiāng)組織學(xué)生開展一次森林防火游行宣傳活動。
防火工作方案10
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針,從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,規(guī)范組織指揮程序,科學(xué)制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進行,最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線,把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強化重點目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。
(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實施,同時指導(dǎo)縣(市)人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求,落實應(yīng)急處置工作。
(二)堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,首先轉(zhuǎn)移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避,未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
(三)堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性,堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則,嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔,地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補充力量。必要時可動員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
(二)組織滅火行動。
在確保人員安全的情況下,科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)保護重要目標(biāo)。
保護民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。
(四)轉(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
(五)維護社會穩(wěn)定。
加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,加強輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
(一)森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
(二)撲救指揮。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣(市)的森林草原火災(zāi)撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應(yīng)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作??缰萁绲纳植菰馂?zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部(以下簡稱前指),按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則,由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,負(fù)責(zé)火場全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長,主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火,充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)首先就近調(diào)動屬地?fù)浠鹆α浚徑α孔鳛樵鲈α?。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機時,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理。縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動,跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量,由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào),由擬調(diào)出縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織實施,擬調(diào)入縣(市)負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮;國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動。
森林草原火災(zāi)撲救過程中,均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案,明確進場路線、撤離路線和示警信號,一旦遭遇險情,及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案,迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時,前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動,采取緊急避險措施,防止造成人員傷亡。
(三)專家組。
森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
第二章預(yù)警監(jiān)測
一、預(yù)警分級
涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
(一)預(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。
(二)預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項,以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
(三)預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間,凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時,經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意,可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令,事后履行補簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后,各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動響應(yīng)措施。
(一)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)進入森林草原防火期常態(tài)工作,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作;加強森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作,加大執(zhí)法處罰力度;加大火源管控力度;加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
(三)橙色預(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施,密切關(guān)注森林草原火情動態(tài);全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查,隱患問題登記在冊,限時整改到位銷號,加大執(zhí)法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守,加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé),落實值班人員加強值班值守,做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(四)紅色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進一步采取下列響應(yīng)措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位,定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況,部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況;全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài),專業(yè)(半專業(yè))撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查;州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次;加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次,所有巡山護林護草員全部投入工作,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量,嚴(yán)管死守。
4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施,外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的,縣(市)交通部門依據(jù)實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備,未按規(guī)定報備進山的,按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進行喪葬用火的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時有人值班,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后,重點林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電,大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實報告
(一)期中報告。紅色預(yù)警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個工作日1次,將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
(二)完整報告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化,州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。
第三章火災(zāi)信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則;必須堅持歸口管理,統(tǒng)一上報的原則;必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負(fù)責(zé)單位,報告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序,主動、及時、準(zhǔn)確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu),做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
(一)縣(市)報告要求。
進入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作,確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實。前指成立后,由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報:接到轄區(qū)各渠道報告或報警后,應(yīng)當(dāng)立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門,通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報:應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況,按照上級要求隨時報告。
總報:火災(zāi)撲滅后,在24小時內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況,可形成簡單書面材料進行初報,詳細(xì)調(diào)查后總報。
(二)州級有關(guān)部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實,按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告;接到領(lǐng)導(dǎo)指示后,應(yīng)迅速予以傳達(dá);根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量;通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的,要立即向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi);二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后,6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi);五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。
(三)向省級部門的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息,確因特殊情況無法按時反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的,上級派出工作組現(xiàn)場指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告,隨后補報文字材料。
三、報告內(nèi)容
(一)起火地點:地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
(二)起火時間:火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。
(三)起火原因:何種用火引起,肇事者情況。
(四)當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等;
(五)火勢情況:火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(按照火場周邊描述,火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明)。
(六)撲救情況:出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數(shù)量,到達(dá)火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。
(七)損失情況:火場面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
(八)發(fā)生在邊界的火情,要說明距邊界的距離,發(fā)展趨勢,有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。
(九)地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
(十)撲救過程中的困難,以及需要上級支援和幫助解決的問題。
(十一)火案調(diào)查處置情況。
四、報告格式
(一)標(biāo)題:要求醒目、簡潔,要涵蓋主要內(nèi)容,如有必要可加副標(biāo)題。
(二)文件日期、報告時間:要寫明具體日期和使用24小時制。
(三)文件編號:前4位為年份,后2位為文件序號,編號要有連續(xù)性,如有缺失應(yīng)說明。
(四)報告正文:如有多起火災(zāi)或多個火場,應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)(撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數(shù)量(總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù))、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
(五)火情報告編發(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作,統(tǒng)一由州縣宣傳部門負(fù)責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定,通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量?;鹎榘l(fā)生后,按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi),由縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時,應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施,科學(xué)組織施救。
(一)撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍,申請調(diào)配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延,力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部隊、民兵?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,保持通信暢通,設(shè)置火情觀察哨,提前預(yù)設(shè)緊急避險措施,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,及時預(yù)警,確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
(二)轉(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點、農(nóng)牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時,及時將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災(zāi)蔓延。
(三)救治傷員。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
(四)保護重要目標(biāo)。
軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)受到火災(zāi)威脅時,迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下,通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
(五)維護社會治安。
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運輸通道暢通。
(六)火場清理看守。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收,達(dá)到無火、無煙,看守人員方可撤離。
(七)應(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
(八)善后處置。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應(yīng)對工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級,并通知相關(guān)縣(市)根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。
(一)IV級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi);同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后,以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài),加強火情監(jiān)測,及時連線調(diào)度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商,研究火災(zāi)撲救措施,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣(市)地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準(zhǔn)備。
4.根據(jù)需要,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場周邊環(huán)境,提出保護重要目標(biāo)及重大危險源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(二)Ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi);造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運行,指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣(市)森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。
(三)Ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi);造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時段(春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期,或重大活動舉辦、重要會議召開等期間)或敏感地區(qū)(省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會,加強對撲火救災(zāi)宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的,統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排,不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。
7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈犖?,一律拒絕其進入火場。
(四)Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動條件:過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi);造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi);初判達(dá)到特別重大森林草原火災(zāi);生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大;黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。
啟動Ⅰ級響應(yīng)后,在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣(市)黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機構(gòu)的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務(wù),抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機制,及時、定時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道,加強輿論引導(dǎo)工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。
四、啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)縣(市)。
六、綜合保障
(一)運輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機實施空運。必要時,地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
(二)物資保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急,采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
(三)資金保障。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費保障機制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣(市)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改。
四、工作總結(jié)
各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,落實整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員,按有關(guān)規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任,有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>
第六章附則
一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后,州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時進行評估和修訂??h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預(yù)案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防火工作方案11
一、指導(dǎo)思想
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、培訓(xùn)組織機構(gòu)
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、培訓(xùn)對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓(xùn)的全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。
四、培訓(xùn)時間
培訓(xùn)時間:20xx年12月25日14:30—17:30(星期六)
五、培訓(xùn)地點:
xx小學(xué)會議室
六、具體培訓(xùn)議程:(主持人:xx)
1、我校校長xx作重要講話;
2、我校分管安全副校長xx講話;
3、我校xx作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、我校xx作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
七、其他事項安排
參加培訓(xùn)的全體教師,培訓(xùn)后結(jié)合我校實際情況,完成對學(xué)生的宣傳和教育工作,并做好相關(guān)培訓(xùn)心得和資料的收集整理。
防火工作方案12
為切實做好森林防火工作,保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī),及xx市、xx區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,特制訂本實施方案。
一.指導(dǎo)思想
牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的理念,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡,為建設(shè)生態(tài)寇店提供強有力保障。
二、基本原則
(一)堅持防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細(xì)化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰,從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患。
(二)嚴(yán)格責(zé)任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,村主要干部是直接責(zé)任人,形成一級抓一級,層層抓落實的機制。
(三)做到群防群控。加強鎮(zhèn)村森林防火應(yīng)急隊伍建設(shè)的同時,要加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動
鎮(zhèn)機關(guān)、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園等相關(guān)單位,采取多種形式開展森林防火宣傳工作。
一是入山口處設(shè)置墻體噴涂固定標(biāo)語;
二是xx、xx橫幅標(biāo)語不低于20條;xx寨、xx寨橫幅標(biāo)語不低于5條;
三是其他村利用村級工作月例會,大力宣傳森林防火的重要性,并利用黨員“1+10”會議進行宣傳,做到家喻戶曉。
(二)加強人員物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)機關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門值班,值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊,準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名,準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏,一旦發(fā)生森林火情后,確保防火隊伍能第一時間到達(dá)現(xiàn)場、安全施救,確保第一時間撲滅火情。
(三)嚴(yán)控帶火種進山
在xx村沙河一庫、xx村xx家和xx牧場進山路口設(shè)立檢查站,每個檢查站6人,保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳,禁帶火種進山,嚴(yán)格控制火源進山,易燃物品及火種一律收繳,確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組,不定時進行督查,發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元,發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。
(四)嚴(yán)格值班制度
鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班,堅持每天督查巡山,同時負(fù)責(zé)檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況,要設(shè)立值班室,落實24小時值班制度,同時加強巡邏,將危險扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)建立保障體系
1.獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn),村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的,一次扣發(fā)該村經(jīng)費1000元;對火災(zāi)肇事者,由當(dāng)?shù)毓膊块T依法從嚴(yán)、從重、從快進行處理;對火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.做好信息暢通。鎮(zhèn)xx平臺有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)火情,及時通知相關(guān)單位和人員,及時處理并反饋。執(zhí)行日報告、零報告制度,一旦發(fā)生火情,立即上報,組織防火隊員趕赴現(xiàn)場進行滅火。鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話:xxxxxxxx,同時發(fā)動群眾舉報,凡群眾舉報屬實,一次獎勵現(xiàn)金50元。
3.經(jīng)費保障到位。鎮(zhèn)政府給xx寨、xx寨各撥付20xx元,xx和xx各撥付10000元的森林防火經(jīng)費,用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經(jīng)費要??顚S?,不得私自挪用占用。
防火工作方案13
1.總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝,其中有林地151.49萬畝(其中經(jīng)濟林60萬畝),國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝,疏林地3.5萬畝,人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝,苗圃地0.58萬畝,宜林地91萬畝,截至底,森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域,縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等,主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場,吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場,陳家洼鄉(xiāng)坑木林場,陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等,是河北省林業(yè)重點縣、Ⅰ級火險縣,是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風(fēng),引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。
1.2編制目的
落實“預(yù)防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針,建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對處置機制,最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生,依法實施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣人民政府森林草原防滅火指揮部(以下簡稱縣森防指)負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施,按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,落實應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.3.2以人為本,安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中,堅持人民至上、生命至上,要加強對火災(zāi)撲救人員的安全防護工作,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危,預(yù)防為主。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責(zé)任意識,堅持預(yù)防為主、常抓不懈,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
1.3.4快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機制,提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé),落實森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項保障措施,在應(yīng)急處置工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技,提升能力。加強森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力,減少森林草原火災(zāi)損失,避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災(zāi)的應(yīng)對工作另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災(zāi)害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般草原火災(zāi):受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的,或者造成重傷1人以上3人以下的,或者直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬元以下的;
較大草原火災(zāi):受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的,或者造成死亡3人以下的,或者造成重傷3人以上10人以下的,或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上300萬元以下的;
重大草原火災(zāi):受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的,或者造成死亡3人以上10人以下的,或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的,或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下的;
特別重大草原火災(zāi):受害草原面積8000公頃以上的,或者造成死亡10人以上的,或造成死亡和重傷合計20人以上的,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。
2.主要任務(wù)
2.1組織滅火行動
組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉(zhuǎn)移疏散人員
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標(biāo)
組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區(qū)
指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)安全。
2.5轉(zhuǎn)移重要物資
組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.6維護社會穩(wěn)定
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會治安工作,嚴(yán)防違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災(zāi)發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機構(gòu)
(略)
縣森防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作??h森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任,常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任,副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)可按程序,提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。
縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組,組成及職責(zé)分工如下:
3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責(zé):傳達(dá)縣委、縣政府指示批示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展,及時向縣委、縣政府報告,并通報縣森防指各成員單位;組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作;根據(jù)災(zāi)情變化,適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資參加搶險救援救災(zāi);指導(dǎo)社會救援力量參與搶險救援;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責(zé):組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū);組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測,防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜;負(fù)責(zé)森林草原火險形勢分析,通報高火險信息,負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)監(jiān)測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)各通信運營單位,維護搶修損毀的通信設(shè)施;組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用;負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責(zé):統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時的交通保障工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修;協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責(zé):組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判,提供技術(shù)支持;指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作;指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估;參與制定搶險救援方案。
3.1.8災(zāi)情評估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責(zé):指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估,為搶險救災(zāi)決策提供信息支持;組織災(zāi)害評估,參與制定救援救災(zāi)方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭,縣森林公安局等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé):制定受災(zāi)群眾救助工作方案;下?lián)芫葹?zāi)款物;統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修;指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責(zé):指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作;維護社會治安和道路交通秩序,維護社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作;指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責(zé)分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分,應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,確保各項森林草原火災(zāi)撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責(zé)分別為:
3.2.1縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報道,開展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時段的安全提示,指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室:指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo),完善輿情聯(lián)動處置機制;協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳,深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施,起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施;按照分級負(fù)責(zé)原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作;協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置,配合上級應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)落實全縣森林草原火災(zāi)防控責(zé)任制,明確各級森林草原防火責(zé)任人;負(fù)責(zé)與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;組織編制縣級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;制定縣級森林草原火災(zāi)處置工作手冊,開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評估)有關(guān)工作;統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)撲救工作;組織指導(dǎo)全縣森林草原航空消防工作,協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作;負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達(dá)及重要森林草原火情信息報告(上報縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局);組織召開全縣森林草原火災(zāi)防治工作會議;負(fù)責(zé)縣級森林草原火災(zāi)救援公文運轉(zhuǎn);森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局):根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要,負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作,提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息;協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施;組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點,指導(dǎo)開展巡查巡護、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織開展森林草原防火督導(dǎo)檢查工作,配合相關(guān)聯(lián)合檢查;負(fù)責(zé)全縣森林草原防火宣傳教育工作;負(fù)責(zé)全縣森林草原火險形勢分析研判,做好火險形勢會商,制定長、中、短期火險形勢預(yù)測預(yù)報;根據(jù)全縣火險形勢,組織開展森林草原封山防火工作;負(fù)責(zé)全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測,做好熱點核查反饋;負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理;負(fù)責(zé)全縣森林草原火險預(yù)警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報警電話等系統(tǒng)平臺建設(shè)管理;組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練;組織指導(dǎo)全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林(草)員隊伍建設(shè),負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊伍建設(shè);指導(dǎo)建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作;配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作;森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心:負(fù)責(zé)小五臺山國家級自然保護區(qū)(包括王喜洞林場)內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預(yù)防工作;負(fù)責(zé)火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局:負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為;負(fù)責(zé)做好黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)遇難人員的身份認(rèn)定工作;依法嚴(yán)厲打擊森林草原違法用火行為,查處森林草原火災(zāi)案件;參與組織受災(zāi)群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局:負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作;建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機制,監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為;依法依規(guī)處罰露天焚燒行為,并實施責(zé)任追究。
3.2.8縣財政局:負(fù)責(zé)落實搶險隊伍、搶險物資設(shè)備縣級財政資金;做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,爭取中央和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資項目實施,負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資和交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障,保持災(zāi)區(qū)價格水平基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)督促行業(yè)內(nèi)風(fēng)機機座區(qū)域(含升壓站、主控室)、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防滅火安全教育,普及防火避險知識;負(fù)責(zé)組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練;協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生;適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室,恢復(fù)正常教學(xué)秩序;協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作;協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場所建設(shè)。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建;組織落實縣級藥品儲備的緊急調(diào)用;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等運營公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局:負(fù)責(zé)對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施,保障救災(zāi)交通道路的安全暢通;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)督促相關(guān)景區(qū)(點)落實森林草原火災(zāi)防控措施,開展防火宣傳;督導(dǎo)相關(guān)景區(qū)(點)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,修復(fù)被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施;指導(dǎo)旅游景區(qū)(點)游客避險、救護、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。
3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)收集、反映和上報火災(zāi)對災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。
3.2.15縣融媒體中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳;負(fù)責(zé)在森林草原防火期內(nèi),常態(tài)化開展防滅火安全提示;協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險救援的新聞報道工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。
3.2.16縣氣象局:負(fù)責(zé)提供長、中、短期天氣趨勢分析,及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預(yù)報、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事發(fā)地點的天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),適時進行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實施人工影響天氣作業(yè);負(fù)責(zé)提供森林草原火險天氣預(yù)報服務(wù)。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援,救治災(zāi)區(qū)傷病員;實施疫情監(jiān)測,預(yù)防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善捐贈工作;推進殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作,保障森林草原火災(zāi)防治用水。
3.2.21縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.22縣供銷聯(lián)社:負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.23縣武裝部:組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊開展搶險救援工作;協(xié)助搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊:組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作;對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作;參與維護搶險救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊:組織武警部隊開展搶險救援工作;負(fù)責(zé)搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災(zāi)秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司:負(fù)責(zé)做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作,防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi);負(fù)責(zé)林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作,保障電力供應(yīng)。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處:負(fù)責(zé)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作;負(fù)責(zé)建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點與護林員手機終端之間自動通知機制;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司:負(fù)責(zé)森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等;負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障;負(fù)責(zé)維護搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復(fù)重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營領(lǐng)工區(qū):以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶,組織人員巡護、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物,防止森林草原火災(zāi)發(fā)生;負(fù)責(zé)做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。一般森林草原火災(zāi)撲救工作,由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé),配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作,由市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作,由省森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。特殊情況,由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模,相應(yīng)提高指揮層級。
森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮;跨縣(區(qū))執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受市森防指調(diào)度,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組,對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢意見。
4.應(yīng)急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔,軍隊支援力量為補充。
4.2力量調(diào)動
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要,應(yīng)優(yōu)先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α?,臨近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣(區(qū))調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時,由縣人民政府或縣森防指提出申請,市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
調(diào)動民兵、預(yù)備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務(wù),由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào),下達(dá)增援命令。
5.預(yù)警和信息報告
5.1預(yù)警
紅色預(yù)警信號代表極高危險,森林草原火險等級為五級;橙色預(yù)警信號代表高度危險,森林草原火險等級為四級;黃色預(yù)警信號代表較高危險,森林草原火險等級為三級;藍(lán)色預(yù)警信號代表中度危險,森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險(低度危險)僅發(fā)布等級預(yù)報,不發(fā)布預(yù)警信號。
藍(lán)色預(yù)警:每年森林草原防火期。
黃色預(yù)警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。
橙色預(yù)警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上,春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
紅色預(yù)警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
5.1.2預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強會商,制作森林草原火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時,縣森防指向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息,提出工作要求。
5.1.3預(yù)警響應(yīng)
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):縣森防指安排專人實行24小時值班,值班電話和手機24小時暢通,森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài);各類撲火物資儲備到位;各種撲火機具和通訊工具檢修完畢,隨時保證投入使用。
黃色預(yù)警響應(yīng):在保持藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上,縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預(yù)警響應(yīng):在保持黃色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上,縣森防指領(lǐng)導(dǎo)包括成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自責(zé)任區(qū)進行督導(dǎo)檢查;森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預(yù)警響應(yīng):在保持橙色預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上,縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告,在林區(qū)草原嚴(yán)禁一切野外用火;組織防火人員開展巡山檢查,并及時進行封山,對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴(yán)防死守。
5.1.4預(yù)警解除
在森林草原防火期,當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時,降低預(yù)警級別或解除預(yù)警預(yù)報。在非森林草原防火期,當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時,解除預(yù)警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要按照規(guī)定,報告森林草原火災(zāi)信息,通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
5.2.1發(fā)生下列森林草原火災(zāi),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報告縣森防辦:
①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi);
②自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi);
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi);
⑤火場距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界5公里以內(nèi),火場距縣界10公里以內(nèi),相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);
⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災(zāi);
⑦需要縣森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi);
⑧其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.2縣森防辦應(yīng)當(dāng)向縣政府報告的森林草原火災(zāi):
①一般以上森林草原火災(zāi);
②威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
③相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);
④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi);
⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑦其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。
5.2.3縣森防指應(yīng)當(dāng)向市森防辦報告的森林草原火災(zāi):
①受災(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi);
②6小時尚未撲滅明火或當(dāng)日未滅的森林草原火災(zāi);
③自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi);
④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi);
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑦相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災(zāi);
⑧需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi);
⑨其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1縣級層面前指設(shè)置
森林草原火災(zāi)突發(fā)性強,火場態(tài)勢變化快,情況復(fù)雜,且火場一般地處偏遠(yuǎn),撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部(以下簡稱前指)。對重點火險區(qū)或威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指;火場較多或火場范圍較大,可設(shè)立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指;對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊長全權(quán)負(fù)責(zé)指揮撲救;前指地點應(yīng)在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。
6.1.1前指的設(shè)立
發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進行處置,成立由縣級人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任指揮長的撲救前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。
撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方,辦公地點應(yīng)有明顯標(biāo)志,工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標(biāo)或胸簽。
當(dāng)同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi),或者一個火場發(fā)展為多個火場時,可設(shè)立一個撲火總前指,并設(shè)立相應(yīng)的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責(zé)任務(wù)
撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案;組織撲火力量,科學(xué)撲救森林草原火災(zāi);向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和參戰(zhàn)部隊負(fù)責(zé)同志組成。
撲火前指總指揮:縣政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。
撲火前指副總指揮:縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。
撲火前指總調(diào)度長:縣森防辦主任。
新聞發(fā)言人:主管新聞宣傳的黨政負(fù)責(zé)同志。
撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責(zé)任務(wù)
總指揮:統(tǒng)籌火場的組織撲救工作,組織制定撲救方案,調(diào)度指揮各方力量對火災(zāi)實施有效撲救,處置緊急情況。必要時,可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關(guān)人員就地免職,后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
副總指揮:協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務(wù)。
總調(diào)度長:負(fù)責(zé)撲火前指的工作協(xié)調(diào),督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施,及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。
新聞發(fā)言人:組織有關(guān)媒體做好采訪報道工作,適時發(fā)布官方信息,回答媒體提問,正確引導(dǎo)輿情。
撲救指揮組:負(fù)責(zé)調(diào)度火場情況,標(biāo)繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
綜合材料組:負(fù)責(zé)撲火前指的文秘工作,起草有關(guān)文字材料和情況報告。
力量調(diào)配組:負(fù)責(zé)火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調(diào)配,協(xié)調(diào)落實公路、鐵路運輸?shù)仁乱恕?/p>
火情偵察組:負(fù)責(zé)火場偵察,分析火場態(tài)勢,提出撲救建議。
通訊信息組:負(fù)責(zé)建立火場通信聯(lián)絡(luò),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號,保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。
宣傳報道組:負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞記者,協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組:負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務(wù)組:協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務(wù),做好人工增雨工作。
救護安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災(zāi)民工作。
撲火督察組:負(fù)責(zé)督辦各項撲火任務(wù)的落實情況。
醫(yī)療救護組:組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作;根據(jù)需要設(shè)置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊,為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據(jù)工作實際,對前指崗位設(shè)置進行調(diào)整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)調(diào)度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資,所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導(dǎo)參加,在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實責(zé)任,分工負(fù)責(zé),密切配合,形成合力,統(tǒng)一作戰(zhàn)部署,統(tǒng)一號令,統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行,避免各自為戰(zhàn),規(guī)定以下9項工作制度:
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議,匯總信息、通報情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段,全面了解火場情況,由總調(diào)度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商,提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好,隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系,遇有緊急情況及時報告,未經(jīng)撲火前指批準(zhǔn),不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應(yīng)定時報告火災(zāi)撲救情況及火場態(tài)勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應(yīng)以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權(quán)威信息為依據(jù),稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上,所有參加撲火的隊伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料;3天后的給養(yǎng),由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件,切實做好后勤服務(wù)工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全,戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責(zé)任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù),責(zé)任落實到帶隊領(lǐng)導(dǎo);由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的,追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后,撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù);要組織人員分段包干清理和看守火場,原則上看守24小時;負(fù)責(zé)看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請,由撲火前指對火場進行全面驗收,達(dá)到“無殘火、無暗火、無煙點”的標(biāo)準(zhǔn);確保不死灰復(fù)燃,清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災(zāi)分級應(yīng)急響應(yīng)
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
6.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.1啟動條件。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府立即組織開展撲救工作??h森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展,掌握火災(zāi)動態(tài),報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全力撲救,火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施??h森防指第一副總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。
縣森防辦密切關(guān)注火情,及時掌握火情動態(tài);加強衛(wèi)星林火監(jiān)測,掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢,根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢,做好火災(zāi)進一步蔓延的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
①發(fā)生1人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
②火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
③有可能威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④威脅鄰縣(區(qū))的森林草原火災(zāi);
⑤發(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑥發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn))發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑧需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施??h森防指常務(wù)副總指揮擔(dān)任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作??h森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,組織實施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下措施:
縣森防辦進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強衛(wèi)星火情監(jiān)測,及時收集火情信息,分析研究火情,協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救;視情請示撲火總指揮,派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;發(fā)布森林草原高火險預(yù)警。
6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
①發(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
②火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
③威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災(zāi);
⑤鄰縣(區(qū))交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi);
⑥需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.3.2啟動程序?;馂?zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣森防指提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。
在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下措施:
縣森防辦及時調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況,組織火情會商,研究火災(zāi)撲救措施;視情請示縣森防指總指揮,派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作;協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;縣氣象局提供火場天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援;請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4I級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動I級應(yīng)急響應(yīng):
①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上,仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
②火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi);
③嚴(yán)重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);
④燒入鄰縣(區(qū))且危險性大的森林草原火災(zāi);
⑤森林草原火災(zāi)初判達(dá)到較大森林草原火災(zāi);
⑥需要縣政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.4.2啟動程序?;馂?zāi)發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),向縣政府提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,組織開展火災(zāi)撲救工作。
在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線,成立縣政府撲救前線總指揮部,開展森林草原火災(zāi)撲救;配合市森防指火場工作組開展相應(yīng)工作;縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,各成員單位按職責(zé)分工開展工作;縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災(zāi)撲救,并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、武警部隊,派出足夠力量支援撲火工作;縣森防指做好撲火物資增援工作;縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè);縣森防指派出由成員單位參加的督導(dǎo)組,赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作;本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時,在市森防指的指導(dǎo)下開展火災(zāi)撲救。
6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
6.3響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要,采取以下應(yīng)急措施:
6.3.1撲救火災(zāi)
屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段;各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任。
6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、農(nóng)牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治;視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護重要目標(biāo)
重要目標(biāo)和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,在確保救援人員安全情況下,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應(yīng)及時向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
6.3.8火場清理
森林草原火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面清理檢查,按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)(鎮(zhèn))或責(zé)任單位看守。
6.3.9應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果消除后,決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機制,為應(yīng)對區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施,加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設(shè),并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時,重視其他應(yīng)急撲火隊伍的裝備工作,保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。
發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時,按照縣森防指要求,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原撲火應(yīng)急機動隊伍執(zhí)行增援任務(wù),協(xié)調(diào)飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應(yīng)急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術(shù)保障
氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù);應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢,并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。
8.后期處置
8.1火災(zāi)偵破與評估
公安部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進行調(diào)查,確保及時查明火災(zāi)(情)成因,及時對肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評估)有關(guān)工作,林草部門(或委托第三方)對受害森林草原情況進行調(diào)查和評估,向縣政府提交評估報告,并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函,督導(dǎo)落實。
8.2工作總結(jié)
縣森防指及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.3獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.附則
9.1以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
9.2預(yù)案演練
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)工作,加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,向群眾普及避火安全常識。同時,對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備,進行必要的撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火后備力量??h森防辦會同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計劃,至少每年進行1次應(yīng)急演練。
9.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施,預(yù)案實施后由縣森防指定期組織評估,并視情況及時修訂后報縣政府批準(zhǔn)。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
防火工作方案14
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實到人,落到實處,并設(shè)置標(biāo)識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個,對進山車輛人員進行勸導(dǎo),并加強對進出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責(zé)任,立即行動,迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時,學(xué)校也開展防火知識講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設(shè)點、巡山人員到崗到位,工作做實做細(xì)。
(二)及時報告。森林防火期間,各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作,緊密配合,為森林火災(zāi)防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情,巡查人員第一時間撥打值班電話,指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現(xiàn)場組織撲救。
(三)加強值班值守。嚴(yán)格24小時值班值守,落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,所有值班人員到位,森林防火應(yīng)急隊伍隨時待命,切實到崗履職,保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情或安全事故,及時撥打值班電話XXXX。
防火工作方案15
為進一步加大森林防火宣傳力度,營造全社會關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,提高廣大人民群眾的森林防火意識,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全,確保20xx年森林防火工作取得全面勝利,特制定本宣傳方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、貫徹落實好國務(wù)院《森林防火條例》,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,突出重點,改進方法,創(chuàng)新載體,不斷推進全縣森林防火宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新局面。
二、宣傳內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行縣森林防火工作會議的精神、《森林法》、《森林防火條例》等方針、政策、法規(guī)。
2、《關(guān)嶺自治縣劃定森林防火區(qū)、防火期公告》、《關(guān)嶺自治縣森林防火告知書》、《關(guān)嶺自治縣森林防火宣傳手冊》等。
3、宣傳野外用火“十不準(zhǔn)”、“六不燒”等防火常識,使群眾了解森林火災(zāi)的危害性,實行安全用火,科學(xué)防火。
4、倡導(dǎo)全民積極參與森林防火,提高全社會的森林防火意識。
5、宣傳依法治火和違章用火釀成火災(zāi)件案被處罰的典型案例。
三、方法步驟
(一)重點時段
1、入冬季節(jié)(12月)為森林防火緊要期宣傳發(fā)動培訓(xùn)階段。
一是各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火的方針、政策、法律、法規(guī),要熟知《森林林防火條例》的基本內(nèi)容,提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力;
二是森林林防火人員的培訓(xùn),使每個崗位人員都能掌握森林防火政策和一定的技能;
三是制作布設(shè)新的森林防火宣傳碑(牌),并對原有的宣傳設(shè)施進行維護、刷新;四是組織開展多種形式的森林防火宣傳教育,確保宣傳內(nèi)容、宣傳效果。使宣傳教育“進學(xué)校、進林區(qū)、進廠礦、進村寨、進農(nóng)戶”,提高大干部群眾參與森林防火的責(zé)任意識。
2、春節(jié)前后(1-2月)為森林防火重點時期宣傳防范教育階段。
一是森林防火部門、教育系統(tǒng)、宣傳媒體等要全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。宣傳、發(fā)動、依靠群眾,提高全民的森林防火意識,努力營造全社會關(guān)注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍;
二是充分發(fā)揮社會新聞媒體的宣傳作用,擴大和提高森林防火社會影響面;
三是開展重點督查,整改隱患,加強春節(jié)前后野外火源管理,落實各級、各類崗位人員的責(zé)任。
3、清明節(jié)前后(3-5月)為森林防火關(guān)鍵期警示宣傳教育階段。是傳統(tǒng)上山祭祀、農(nóng)事生產(chǎn)用火高發(fā)期。
一是要加強對入山人員安全用火和森林防火重要性的宣傳教育;
二是抓好高森林火險時段的森林防火宣傳教育;
三是大力宣傳森林防火的安全常識、撲救知識;四是加強警示教育,利用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定及典型火案的查處情況進行警示教育。
(二)高溫、干旱期
夏秋防火(6-11月)為森林防火特殊期預(yù)防教育階段。高溫、干旱期重點時段采取特殊措施加強安全用火、安全撲火的宣傳。
四、主要任務(wù)
1、進一步加大宣傳工作力度。各單位要進一步加大防火宣傳工作力度,大造聲勢,創(chuàng)新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強大聲勢,又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態(tài)勢,真正使森林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心,切實提高全民防火意識,努力達(dá)到既轟轟烈烈又扎扎實實的明顯效果,在全鎮(zhèn)掀起防火宣傳教育的新高潮。
2、采取多種有效形式。運用廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等多種方式和手段,采取固定宣傳與車輛流動宣傳相呼應(yīng),標(biāo)語廣泛宣傳與實地入戶宣傳相結(jié)合,新聞宣傳與文藝宣傳相烘托的方式,全方位、多層面、多角度地進行宣傳,在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的森林防火氛圍。要強化對外來人員的防火宣傳。使進入林區(qū)的外來人員都能夠真正了解和掌握林區(qū)的防火規(guī)章制度,關(guān)鍵是把好公路這個入口關(guān),賓館、旅店兩個落腳點,商場、景點兩個活動區(qū)。今年的森林防火工作,我們要舉全鎮(zhèn)之力,全力以赴抓防火,杜絕宣傳的死角死面,真正達(dá)到宣傳百分之百覆蓋。
3、逐級落實防火宣傳責(zé)任。今年的森林防火宣傳工作,要采取村包戶;社區(qū)包居民;學(xué)校包學(xué)生的做法,層層簽訂責(zé)任狀,逐級落實防火責(zé)任。讓每個人都能遵守相關(guān)要求,確保防火宣傳百分之百落實。
4、重點抓好森林防火宣傳碑(牌)及標(biāo)語的設(shè)置工作。主要落實用語文明、形成具有本地特色的宣傳模式,使宣傳教育向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。林區(qū)要設(shè)牌明顯,并及時修換保持美觀常新。
各村要在在辦公樓前,在主要村落、主要路口、重點地段設(shè)立警示牌、張貼防火標(biāo)語和火災(zāi)報警電話,要建立和完善宣傳員隊伍,各駐村干部、村民委員會主任、護林員作為義務(wù)宣傳員;各森林經(jīng)營單位,在重點部位書寫醒目的防火標(biāo)語。
5、培育廣大干部愛崗敬業(yè)意識,規(guī)范和引導(dǎo)群眾參與森林防火工作。
五、工作要求
1、各種森林防火宣傳物、警示物要體現(xiàn)新穎、用語文明規(guī)范、規(guī)劃布設(shè),設(shè)牌明顯,并及時維修、刷新更換,保持美觀常新。
3、林區(qū)群眾對森林防火基本規(guī)定、常識及火情報警電話三項內(nèi)容的知曉面要達(dá)到100%。
4、各村、各森林經(jīng)營單位要在林區(qū)公路、林道兩側(cè)布設(shè)森林火情報警電話固定公示牌。
六、保障措施
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視森林防火宣傳工作,要成立防火宣傳組織機構(gòu),一把手負(fù)總責(zé),層層落實責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。要建立防火宣傳責(zé)任追究制度,對出現(xiàn)漏洞的單位,要按有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、各村、各森林經(jīng)營單位要加大對各類森林防火人員的培訓(xùn)力度,使每個崗位人員都能掌握相應(yīng)的森林防火政策法規(guī)和崗位技能。