第一篇：形勢(shì)與政策考試論文資料

教育公平的定義

所謂教育公平，是指國家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。

(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)；(2)提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件；(3)教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。

如何正確看待當(dāng)前的教育公平問題？

依稀還記得新時(shí)期我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平說的一句話：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。”在接著的發(fā)展階段中，我國又提出了“科教興國”和“人才強(qiáng)國”國策。毋庸置疑，我國的教育事業(yè)在改革開放的新時(shí)期以來取得了舉世矚目的成就，并有效地推動(dòng)了我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。

然而，現(xiàn)在教育公平問題陸續(xù)被群眾和代表們提出，這實(shí)質(zhì)上也反映了當(dāng)前我國教育事業(yè)上存在的問題，那如何看待教育公平問題呢？我認(rèn)為我們重點(diǎn)要分析以下幾個(gè)方面：

第一，問題的定位。我們應(yīng)該清楚，教育公平問題是教育發(fā)展到了一個(gè)高階段的問題，這個(gè)問題表明了教育事業(yè)逐漸的滿足了受教育群眾的需求，而當(dāng)前群眾考慮的更多的是教育的公平，而非教育的效率。

第二，問題提出的目的。毫無疑問，我們都清楚此問題提出的目的主要針對(duì)教育的不公平問題，并試圖消除這種不公平，并讓教育的普照光光耀華夏土地的每一寸土、每一個(gè)角落，而不是讓教育僅僅成為發(fā)達(dá)地區(qū)的教育和經(jīng)濟(jì)較好家庭的教育以及父母權(quán)力較大家庭的教育。

第三，問題直指的對(duì)象。教育公平問題的劍鋒所向直指的是當(dāng)前我國的教育結(jié)構(gòu)失調(diào)問題、教育城鄉(xiāng)差距問題、教育區(qū)域失衡問題、教育的校際差別問題以及流動(dòng)人口的教育困難問題和教育的保障問題，總而總之，極是我國當(dāng)前的教育資源分布不公問題和教育政策的不公問題。

第四，問題解決的意義。我們應(yīng)該清楚，教育越來越受群眾的關(guān)注，教育公平也逐步地深入人心。教育公平不僅僅是民意的選擇，更是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的必然要求，由此可見，教育公平是大勢(shì)所趨，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義。

最后，問題解決的策略。在前面，已經(jīng)做了各種分析，我們知道，教育公平使歷史留給我們的問題，當(dāng)然，這個(gè)問題也因該在歷史中得以解決。在這個(gè)解決的過程中，我們既要牢記鄧小平同志的箴言，即強(qiáng)調(diào)“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，又要更多的兼顧公平。在當(dāng)前情況下，我們應(yīng)該制定出有效的教育公平政策和財(cái)政傾斜政策，對(duì)當(dāng)前情況進(jìn)行整體分析，錦兒各個(gè)擊破、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，有效地促進(jìn)我國教育事業(yè)的歷史地全面地公平地發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

“促進(jìn)教育公平”的對(duì)策：（摘自申論..）

一、堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距較大的主要原因是公共教育資源在城鄉(xiāng)之間的配置不合理。因此，不僅新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于農(nóng)村，存量也應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整，盡可能向農(nóng)村、向貧困地區(qū)傾斜。要普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，讓每個(gè)農(nóng)民子女都能上得起學(xué)。要繼續(xù)實(shí)施國家西部地區(qū)“兩基攻堅(jiān)”工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。城市教育經(jīng)費(fèi)附加應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學(xué)校改造，切實(shí)改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

二、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源分配的宏觀調(diào)節(jié)力度，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距。禁止以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)行小學(xué)和初中免試就近入學(xué)。加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進(jìn)師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)公平分配到初中的辦法。

三、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育的問題。對(duì)符合規(guī)定的進(jìn)城農(nóng)民工子女，在實(shí)行“兩個(gè)為主”的基礎(chǔ)上（流入地政府為主、公辦中小學(xué)為主），同時(shí)進(jìn)一步采取措施，讓進(jìn)城的農(nóng)民工子女，都能夠在當(dāng)?shù)毓k的中小學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

四、健全教育資助制度和助學(xué)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度，積極推行學(xué)生貸款制度，建立各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金制度，實(shí)施勤工助學(xué)制度，開展特殊困難補(bǔ)助，實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)。

五、規(guī)范管理，從嚴(yán)治教。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，1

提高學(xué)校管理水平。發(fā)揚(yáng)勤儉辦學(xué)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)道德建設(shè)，樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽光工程”，實(shí)現(xiàn)招生公開、透明、公平、公正。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。

二 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

（二）為什么說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩

1、供求格局變化要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2、國際競(jìng)爭(zhēng)格局的變化要求我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

3、資源環(huán)境壓力不斷加大要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

4、人民群眾需求的變化要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

（四）我們?cè)鯓硬拍苻D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

1、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

3、加快推進(jìn)自主創(chuàng)新

4、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

5、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

6、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

7、拓展對(duì)外開放的廣度和深度

8、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)大學(xué)生的啟示

首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)更年輕更現(xiàn)代，對(duì)大學(xué)生是有利的。例如我們的鄰國日本，凡是在日本國內(nèi)市場(chǎng)上爭(zhēng)得你死我活的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在國際上都有競(jìng)爭(zhēng)力；在日本國內(nèi)市場(chǎng)上有保護(hù)的，在國際市場(chǎng)上就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。哪方面的教育發(fā)達(dá)，哪方面的產(chǎn)業(yè)就發(fā)達(dá)。

其次，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，創(chuàng)新就要有開拓精神，或者說要解放思想。這個(gè)世界上我們認(rèn)識(shí)的只是其中特別小的部分，創(chuàng)新就是探索未知的領(lǐng)域，我們認(rèn)識(shí)了就自由了，就可以為我所用了。

最后，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以有效，一是在于競(jìng)爭(zhēng)，一種有序的競(jìng)爭(zhēng)可以增強(qiáng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力與實(shí)力；二是人們更有自主性，有更為廣闊的選擇空間。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)大學(xué)和大學(xué)生都提出了更高要求。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)善于終身學(xué)習(xí)，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，勇于創(chuàng)新。

五 國家安全與新國家安全觀

中國新安全觀強(qiáng)調(diào)的是以平等合作而不是實(shí)力對(duì)抗解決問題。其核心內(nèi)容之一是“協(xié)作”，說得確切些，就是以和平談判的方式解決爭(zhēng)端，并就共同關(guān)心的安全問題進(jìn)行廣泛深入的合作。這種合作是多渠道的，包括多邊安全機(jī)制、多邊安全對(duì)話、雙邊安全磋商，非官方安全對(duì)話等。新安全觀所提出的“合作安全”模式，與“和平共處”相比，不但在觀念上有更明確的闡述，而且具有制度化、規(guī)范化的形式；與結(jié)盟相比，它不針對(duì)某個(gè)具體敵人，也沒有嚴(yán)格的盟約限制。中國的新安全觀是中國現(xiàn)階段的產(chǎn)物，因此，也反映出對(duì)國家特殊安全利益的考慮，如邊界問題、臺(tái)灣問題、反分裂主義等。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國的新安全觀與發(fā)達(dá)國家在優(yōu)先考慮上有所不同。如廣大發(fā)展中國家一樣，發(fā)展仍然是中國的首要問題?！昂椭C社會(huì)”思想的提出，說明中國的新安全觀已經(jīng)轉(zhuǎn)向更多關(guān)注社會(huì)安全問題，關(guān)注那些聯(lián)合國《人類發(fā)展報(bào)告》中提到的環(huán)境安全、社會(huì)安全、食品安全、健康安全等等。

近10多年來，中國的新安全觀一直在不斷豐富和發(fā)展。從國際角度看，中國的新安全觀體現(xiàn)了中國對(duì)尋找適合新時(shí)期人類安全概念以及維護(hù)世界和平努力的貢獻(xiàn)。

中國新安全觀的核心內(nèi)容是：互信、互利、平等、協(xié)作；新安全觀的實(shí)質(zhì)是“超越單方面安全范疇，以互利合作尋求共同安全”。

中國新安全觀之“新”，首先在于超越冷戰(zhàn)思維，摒棄以對(duì)抗求安全的思想。中國主張?jiān)诨ダ?、互信的基礎(chǔ)上，建立超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的合作關(guān)系，以合作的方式謀求共同利益和解決沖突。這種新觀念的提出，是適應(yīng)國際形勢(shì)發(fā)展和變化的產(chǎn)物。

在冷戰(zhàn)結(jié)束之前，中國所面對(duì)的主要威脅一直是大國之間的對(duì)抗，是世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)，是帝國主義武裝侵略和顛覆的威脅。伴隨著東西方對(duì)抗關(guān)系的結(jié)束和大國之間以合作為基調(diào)的新關(guān)系的確立，中國所面對(duì)的安全問題也發(fā)生了改變。中國強(qiáng)調(diào)的新安全觀，所針對(duì)的威脅包括傳統(tǒng)的威脅，也包括非傳統(tǒng)的威脅；包括軍事安全問題，也包括非軍事安全問題。這種對(duì)安全的新關(guān)注，實(shí)際上將國家安全與國際安全密切地結(jié)合在了一起，把中國面對(duì)的威脅與人類面臨的全球共同威脅聯(lián)系在了一起。

以新的視角觀察當(dāng)今的國際關(guān)系，可以看到，世界和平所面臨的威脅包括局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突、地區(qū)熱點(diǎn)、南北差距，人民的基本生存甚至生命安全面對(duì)著國際恐怖主義勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力的威脅，環(huán)境污

2染、毒品走私、跨國犯罪、嚴(yán)重傳染性疾病等已成為世界各國共同面對(duì)的全球性問題。所有這些問題的解決，需要國際社會(huì)有新的思路與戰(zhàn)略。

中國新安全觀強(qiáng)調(diào)的是以平等合作而不是實(shí)力對(duì)抗解決問題。其核心內(nèi)容之一是“協(xié)作”，說得確切些，就是以和平談判的方式解決爭(zhēng)端，并就共同關(guān)心的安全問題進(jìn)行廣泛深入的合作。這種合作是多渠道的，包括多邊安全機(jī)制、多邊安全對(duì)話、雙邊安全磋商，非官方安全對(duì)話等。新安全觀所提出的“合作安全”模式，與“和平共處”相比，不但在觀念上有更明確的闡述，而且具有制度化、規(guī)范化的形式；與結(jié)盟相比，它不針對(duì)某個(gè)具體敵人，也沒有嚴(yán)格的盟約限制。

中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的“和諧社會(huì)”與“和諧世界”思想，為中國新安全觀注入了新的內(nèi)容，并將其推向一個(gè)新的高度。中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，中國所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。與此同時(shí)，以人為本、執(zhí)政為民的思想得到進(jìn)一步強(qiáng)化。這使中國的新安全觀超越了單純的國與國安全關(guān)系，開始真正形成一種涵蓋國家與人民綜合安全利益的新安全觀。

在討論中國新安全觀時(shí)，我們不應(yīng)該將中國的新安全觀與國際上興起的新安全觀截然分開。在20世紀(jì)70年代末，一些西方國家的政治家和學(xué)者陸續(xù)闡述了他們的“新安全概念”。1979年，勃蘭特委員會(huì)發(fā)表了題為《爭(zhēng)取世界的生存》的報(bào)告，對(duì)“安全新概念”進(jìn)行了定義，認(rèn)為“一定要對(duì)安全提出一種新的、更全面的理解”，使其不僅僅限于軍事方面，也要解決威脅人們的非軍事問題。同一時(shí)期，來自帕爾梅安全與裁軍委員會(huì)的報(bào)告提出了“共同安全”的概念，呼吁將“以軍事為基礎(chǔ)的安全觀”轉(zhuǎn)化為更廣泛的，通過國際合作、非軍事化、裁軍等途徑實(shí)現(xiàn)的“共同安全”。1991年，全球治理委員會(huì)在其《天涯成鄰》的報(bào)告中提出了“人民安全”和“全球安全”的概念，該報(bào)告對(duì)“安全的新概念”進(jìn)行了更詳盡的闡述。來自歐洲的新安全觀很快被聯(lián)合國接受，對(duì)后來聯(lián)合國安全觀的變化產(chǎn)生了重大影響。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國積極倡導(dǎo)從狹義的國際安全概念轉(zhuǎn)向“全包容型安全概念”。1994年，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的《人類發(fā)展報(bào)告》中，從經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、健康安全、環(huán)境安全、人身安全、社區(qū)安全和政治安全七大領(lǐng)域，全面、系統(tǒng)地闡述了“人類安全”的概念。千年首腦會(huì)議以來，聯(lián)合國的安全概念與發(fā)展和人權(quán)聯(lián)系在一起，被定義為“以人為中心的安全”，強(qiáng)調(diào)不僅是國土的安全，而且是人民的安全；不僅是通過武力來實(shí)現(xiàn)的安全，而且是通過發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的安全。

從中國新安全觀的核心內(nèi)容可以看出，中國的新安全觀與聯(lián)合國倡導(dǎo)的安全觀的一致之處，二者同樣強(qiáng)調(diào)以非軍事手段應(yīng)對(duì)全球威脅，應(yīng)對(duì)包括傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的綜合安全問題?！昂椭C社會(huì)”與“和諧世界”思想的提出，矯正了中國以往安全概念中過于強(qiáng)調(diào)軍事安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向，提升了對(duì)社會(huì)安全、個(gè)人安全及其他非軍事領(lǐng)域安全問題的關(guān)注?！昂椭C社會(huì)”與“和諧世界”思想的提出將以人為本、社會(huì)公正、尊重自然等理念帶入中國的新安全觀?？梢?，中國的新安全觀與聯(lián)合國倡導(dǎo)的新安全觀的基本內(nèi)容是一致的。

與此同時(shí)，中國的新安全觀是具有中國特色的安全觀，它與基于西方政治、文化及社會(huì)制度下產(chǎn)生的安全觀不同。西方發(fā)達(dá)國家提倡的新安全觀更強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由與個(gè)人安全，強(qiáng)調(diào)超越主權(quán)的國際干預(yù)和基于統(tǒng)一價(jià)值觀下的全球治理。中國的新安全觀則強(qiáng)調(diào)和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則。這一原則仍然是中國應(yīng)對(duì)全球威脅和參與聯(lián)合國等國際組織活動(dòng)的指導(dǎo)原則。例如，盡管中國已經(jīng)開始參與聯(lián)合國的維持和平行動(dòng)，但主張維和行動(dòng)應(yīng)該謹(jǐn)慎從事，尊重主權(quán)原則。中國曾表明參與維和行動(dòng)的三項(xiàng)原則：一要取得當(dāng)事國或當(dāng)事方的同意；二要保持中立；三是在自衛(wèi)情況下才能使用武力。在人權(quán)問題上，中國也表示，反對(duì)以人權(quán)為借口干涉主權(quán)國內(nèi)的內(nèi)政。

在實(shí)現(xiàn)安全的途徑上，中國強(qiáng)調(diào)國家平等原則，強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系的多元化、多樣化和民主化。中國的新安全觀倡導(dǎo)超越意識(shí)形態(tài)和政治制度的差異，尊重不同文明、不同社會(huì)制度和不同的發(fā)展道路，在競(jìng)爭(zhēng)中取長補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。這一點(diǎn)顯示了中國“以尊重多樣性為特點(diǎn)的新文明觀”。

中國的新安全觀是中國現(xiàn)階段的產(chǎn)物，因此，也反映出對(duì)國家特殊安全利益的考慮，如邊界問題、臺(tái)灣問題、反分裂主義等。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國的新安全觀與發(fā)達(dá)國家在優(yōu)先考慮上有所不同。如廣大發(fā)展中國家一樣，發(fā)展仍然是中國的首要問題?！昂椭C社會(huì)”思想的提出，說明中國的新安全觀已經(jīng)轉(zhuǎn)向更多關(guān)注社會(huì)安全問題，關(guān)注那些聯(lián)合國《人類發(fā)展報(bào)告》中提到的環(huán)境安全、社會(huì)安全、食品安全、健康安全等等。

近10多年來，中國的新安全觀一直在不斷豐富和發(fā)展。從國際角度看，中國的新安全觀體現(xiàn)了中國對(duì)尋找適合新時(shí)期人類安全概念以及維護(hù)世界和平努力的貢獻(xiàn)。

第二篇：形勢(shì)與政策資料

1． 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勑睦斫】祵?duì)大學(xué)生個(gè)人發(fā)展有何意義。（5分）

心理健康：是一種良好的、持續(xù)的心理狀態(tài)與過程，表現(xiàn)為個(gè)人具有生命的活力，積極的內(nèi)心體驗(yàn)，良好的社會(huì)適應(yīng)，能夠有效的發(fā)揮個(gè)人的身心潛力以及作為社會(huì)一員的積極的社會(huì)功能。

大學(xué)生心理健康的重要性一：心理健康可以促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，健康的心理品質(zhì)是大學(xué)生全面發(fā)展的基本要求，同時(shí)也是將來走向社會(huì)，在工作崗位上發(fā)揮智力水平、積極從事社會(huì)活動(dòng)以及不斷向更高層次發(fā)展的重要條件。充分認(rèn)識(shí)德智體美勞等方面的和諧發(fā)展，是以健康的心理品質(zhì)作為基礎(chǔ)，一個(gè)人心理健康狀態(tài)直接影響和制約著全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生心理健康的重要性二：心理健康可以使大學(xué)生克服依賴心理增強(qiáng)獨(dú)立性。大學(xué)生經(jīng)過努力的拼搏和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，告別了中學(xué)時(shí)代、跨入了大學(xué)，進(jìn)入了一個(gè)全新的生活天地。大學(xué)生必須從靠父母轉(zhuǎn)向靠自己。在上大學(xué)前，他們想象中的大學(xué)猶如“天堂”一般，浪漫奇特，美妙無比。上大學(xué)之后，緊張的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格的紀(jì)律，生活的環(huán)境，讓他們難以適應(yīng)。因此，大學(xué)生必須注重心理健康的重要性，盡快克服依賴性，增強(qiáng)獨(dú)立性，積極主動(dòng)適應(yīng)大學(xué)生活，度過充實(shí)美好而有意義的大學(xué)生活。大學(xué)生心理健康的重要性三：心理健康是大學(xué)生取得事業(yè)成功的堅(jiān)實(shí)心理基礎(chǔ)。如今我國大學(xué)畢業(yè)生的分配工作已發(fā)生了很大變化，大學(xué)生全部實(shí)行供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)錄用等方式，擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)使大學(xué)生心理上產(chǎn)生困惑與不安定感，驚嘆“皇帝女兒亦愁嫁”。因此，面對(duì)新形勢(shì)大學(xué)生要注意保持心理健康，培養(yǎng)自強(qiáng)、自立、自律的良好心理素質(zhì)，鍛煉自己的社會(huì)交往能力、使自己在變幻復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，選擇適宜自己角色的正確抉擇，敢于面對(duì)困難、挫折、挑戰(zhàn)，追求更加完美的人格，為事業(yè)成功奠定堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。大學(xué)生心理健康的重要性四：心理健康利于大學(xué)生培養(yǎng)健康的個(gè)性心理。大學(xué)生的個(gè)性心理特征，是指他們?cè)谛睦砩吓c行為上經(jīng)常、穩(wěn)定地表現(xiàn)出來的各種特征，一般表現(xiàn)為氣質(zhì)和性格兩個(gè)主要方面。氣質(zhì)主要是指情緒反映的特征，性格除氣質(zhì)所包含的特征外，還包括意志反映的特征。當(dāng)代大學(xué)生的心理特征普遍表現(xiàn)為思想活躍、參與意識(shí)較強(qiáng)、善于獨(dú)立思考、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)等等，這些有利于大學(xué)生的健康成長。

2． 分析的自己的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，擬出完善自我的計(jì)劃。

1.能將精力很好地集中在所需要關(guān)注的點(diǎn)上2.工作熱情、努力、認(rèn)真，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，是值得信賴的一個(gè)人3.你通情達(dá)理、善解人意，能友好的與別人合作4.做事情的時(shí)候會(huì)講求實(shí)際效果，采用現(xiàn)實(shí)可行的方法5.關(guān)注細(xì)節(jié)是你的強(qiáng)項(xiàng)，能夠以現(xiàn)實(shí)的角度看問題，準(zhǔn)確地把握事實(shí)6.你喜歡幫助別人，能為別人提供可靠的支持7.很重視公司或組織的傳統(tǒng)，并努力地去維護(hù)它8.你這種類型的人，大多數(shù)都具有出色的組織才能9.你愿意在傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)中工作，而且盡心、盡職、盡責(zé)10.連續(xù)地工作、使用固定的程序做事、做相同的工作你也不會(huì)厭煩11.你尊重他人，你不會(huì)輕易地挑戰(zhàn)別人的地位和能力12.有雄心和志向，魄力強(qiáng)，善于影響他人13.敢打敢拼，富有開拓精神，不懼怕風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

3． 請(qǐng)結(jié)合自己的實(shí)際情況及相關(guān)的學(xué)習(xí)理論，談?wù)勅绾翁岣咦约旱膶W(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。（15分）

1.要樹立正確的價(jià)值取向。許多學(xué)子們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)都是根據(jù)自己的想法來制定擬取的。大學(xué)生并沒有完全踏入社會(huì)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，許多事情都是以個(gè)人意志來做的，而人生觀、價(jià)值觀對(duì)大學(xué)生們影響幾乎是決定性。正確的價(jià)值取向會(huì)給他們以正確指導(dǎo)，從而是正確的做法。同樣，錯(cuò)誤的價(jià)值取向會(huì)給他們錯(cuò)誤的指導(dǎo)，從而是錯(cuò)誤的做法。有些大學(xué)生做事，或許很個(gè)性，但卻不一定是正確的，所以樹立正確的人生觀、價(jià)值觀是十分必要和重要的。

2.擁有自信心，樹立正確的自我概念。自我概念是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)者個(gè)體擁有的關(guān)于他自身存在的而且與他的性格特點(diǎn)相一致的主觀評(píng)價(jià)和意識(shí)的全部。自我概念的最主要含義是自我形象。自我形象指每個(gè)人對(duì)自己的學(xué)習(xí)能力及其在別人心目中的地位的主觀評(píng)價(jià)和意識(shí)。自我概念與師生關(guān)系,同學(xué)間關(guān)系以及他自己的性格特點(diǎn)都有密切關(guān)系。如果一個(gè)學(xué)習(xí)者從老師、同伴那兒得到良好反饋,他會(huì)更加自信,他會(huì)有更加強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去取得更大的成績。Williams &Burden認(rèn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)特別受到學(xué)生自我評(píng)估的影響。學(xué)習(xí)者的自我概念會(huì)對(duì)他的課堂表現(xiàn)產(chǎn)生很大影響。學(xué)生個(gè)體應(yīng)努力消除對(duì)自己的自我形象持消極否定態(tài)度的錯(cuò)誤觀點(diǎn),全面地了解自己，樂觀地尋找機(jī)會(huì)參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3.確立學(xué)習(xí)的短期目標(biāo)和長期目標(biāo)。學(xué)習(xí)目的有遠(yuǎn)期與近期之分，遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目的是建立在社會(huì)需要基礎(chǔ)之上的，例如：“為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而學(xué)習(xí)?！苯趯W(xué)習(xí)目的是以學(xué)習(xí)的具體活動(dòng)或具體教學(xué)要求相聯(lián)系，如準(zhǔn)確理解某個(gè)詞義的含義就是課堂教學(xué)要求的反映。大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，既要有長遠(yuǎn)的明確目標(biāo)，又要有短期具體的學(xué)習(xí)目的，后者是有效完成學(xué)習(xí)任務(wù)，從而成功地達(dá)到遠(yuǎn)大學(xué)習(xí)目標(biāo)的關(guān)鍵。

4． 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勄榫w對(duì)自身身心健康的影響，你一般都用什么辦法調(diào)節(jié)自己的情緒。（15

分）

1.思想絕對(duì)化。即評(píng)價(jià)情境與身心變化時(shí)容易走極端，即要么全對(duì)，要么全錯(cuò)，往往把生活看成非黑即白的單色世界，沒有中間色，思維缺乏靈活性。2.過度引伸：或稱過度泛化，是指在單一事件的基礎(chǔ)上做出關(guān)于能力、操作或價(jià)值的普遍性結(jié)論，也就是說從一個(gè)瑣碎事件出發(fā)并引伸做出的結(jié)論。3.認(rèn)知消極性。看問題時(shí)只能看到問題的消極方面，而看不到積極的一面，形成了消極的認(rèn)知定向。4.妄自菲薄或自大。對(duì)他人和自己都過于苛刻，常常不假思索地加上“好”與“不好”的帽子，總覺得自己不如他人或過分抬高自己。5.夸大或縮小。對(duì)周圍發(fā)生的事情和自己身心的變化故意夸大或縮小，而不對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真的思考。6.自責(zé)。對(duì)當(dāng)前的狀態(tài)進(jìn)行檢討反省時(shí)，總喜歡從自身去尋找不良的原因，并產(chǎn)生內(nèi)疚的心理狀態(tài)。

對(duì)于上述不良的認(rèn)知評(píng)價(jià)導(dǎo)致的不良情緒反應(yīng)，大學(xué)生可以從以下幾方面去努力。1.學(xué)會(huì)自我悅納，珍惜自己，體驗(yàn)自我幸福。大學(xué)生要學(xué)會(huì)自我悅納，正確地分析自己的優(yōu)勢(shì)與不足，能夠合理地接受自己的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)。也就是說，對(duì)自己身上的先天的所有特點(diǎn)和客觀屬性，如相貌、身材、欲望、家庭背景等，不管是喜歡和不喜歡的，都要懷著愉快的心情接受下來，而不要排斥和嫌棄。只有內(nèi)心悅納了自己，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)自己的認(rèn)同感和自信心，也才會(huì)珍惜自己，否則就會(huì)產(chǎn)生自我厭惡的情緒，從而也就不可能有自我幸福感。2.辯證看待問題。大學(xué)生都學(xué)過哲學(xué)，在情緒調(diào)節(jié)上也要充分利用哲學(xué)中的辯證法，要懂得用一分為

二、變化發(fā)展的眼光看問題，在任何情況下看問題要兩面，不能只看到事情的好處或只看到事情的壞處，不要把問題看得過“死”。同時(shí)，要客觀公正的評(píng)價(jià)事情，盡量排除個(gè)人主觀因素的影響。3.學(xué)會(huì)換個(gè)角度看問題。所謂換個(gè)角度看問題是指我們?cè)趯?duì)待一些看起原本不好的事情上，試著從其它方面去剖析它，你會(huì)發(fā)現(xiàn)壞事也會(huì)變好事。例如：某大學(xué)生非常氣憤英語老師常叫自己回答問題，自己又不會(huì)。這位大學(xué)生氣憤的原因可能是認(rèn)為英語老師是故意在為難自己。但如果換個(gè)角度看，老師常叫自己回答問題，是因?yàn)槔蠋煴容^關(guān)心自己，希望他在英語上進(jìn)步更快。如果這樣來看的話，這位大學(xué)生就不會(huì)氣憤了，反而會(huì)在英語學(xué)習(xí)上更加努力了。4.懂得適度比較?！叭吮热耍瑲馑廊恕?，在生活、學(xué)習(xí)、人際交往等方面，可以適當(dāng)選擇比自己低或相差不大的人或事作為參照，這樣容易達(dá)到心理上的平

衡和相對(duì)的滿足感。5.要適當(dāng)利用“酸葡萄”效應(yīng)和阿Q精神。如可以用“塞翁失馬，焉知禍福”、“破財(cái)消災(zāi)”、“失戀總比婚后離婚好”等來安慰自己。

5． 大學(xué)生的人際交往中應(yīng)該注意些什么，結(jié)合自己的體會(huì)談一談如何提高自己的人際交往

能力。（15分）

大學(xué)新生進(jìn)入大學(xué)后，都希望有良好的人際交往，擁有令人感到友善、溫暖、和諧的人際關(guān)系，人際交往的不適，會(huì)給一部分新生的生活、學(xué)習(xí)和心理帶來不同程度的影響。要處理好大學(xué)校園中的人際關(guān)系，大學(xué)新生應(yīng)從以下幾個(gè)方面學(xué)習(xí)，掌握人際交往的原則、方法、技巧等，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系。

1、正確認(rèn)識(shí)自己。這是交往的前提與良好的開端，大學(xué)新生要加強(qiáng)對(duì)自身了解，尤其要了解自身的個(gè)性特點(diǎn)，客觀公正地評(píng)價(jià)自我，提出切合實(shí)際的目標(biāo)，明白自己交往的目的是什么，交往到什么程度等，并在此基礎(chǔ)上控制自己的行為和交往。同時(shí)要多看書，積極參加交往實(shí)踐，增加交往經(jīng)驗(yàn)，形成對(duì)他人及社會(huì)的正確認(rèn)知。

2、樂于與人交往。大學(xué)不同于高中，同學(xué)之間的交往內(nèi)容和形式都有大的變化。大一新生應(yīng)以積極樂觀的心態(tài)加入到人際交往中，要大膽實(shí)踐，培養(yǎng)交往能力。要主動(dòng)與人接近，樂于與人交往，在交往的過程中應(yīng)主動(dòng)、熱情，友善。

3、優(yōu)化個(gè)人形象。個(gè)人的風(fēng)度是成功交往的基本條件，新生應(yīng)提高自身素質(zhì)，塑造良好個(gè)性，增強(qiáng)人際吸引能力。可以通過保持精神飽滿的狀態(tài)、衣著整潔、言談舉止文明、態(tài)度誠懇大方、守時(shí)、學(xué)會(huì)傾聽等方法，形成良好的交往風(fēng)度；也可以通過優(yōu)化個(gè)人特性，具備尊重他人、性格開朗、活潑熱情、善于思考等受他人歡迎的個(gè)性特征來提高自己的人際親和力。為自己在大學(xué)里確立良好的第一印象。

4、講究交談藝術(shù)。要學(xué)習(xí)交談藝術(shù)，培養(yǎng)交往能力。必須具備語言表達(dá)能力的素質(zhì)，要善于交談，要懂得如何表達(dá)才能最大限度地達(dá)到人際交往的目的。要重視表情、目光、微笑、手語、握手等體態(tài)語言方面的藝術(shù)。在交往中要選擇恰當(dāng)?shù)姆Q呼，要注意聽說結(jié)合，要能記住別人的名字；談話時(shí)態(tài)度要誠懇、適度，待人真誠；要學(xué)會(huì)傾聽，注意傾聽他人講話；要善于發(fā)現(xiàn)和承認(rèn)他人價(jià)值，學(xué)會(huì)贊賞別人；多微笑，轉(zhuǎn)移話題要巧，談吐幽默，但內(nèi)容不能有損他人的自尊心。同時(shí)還要特別注意傾聽、贊美、道歉、拒絕和致謝方面的藝術(shù)。

5、真誠對(duì)待他人。人際交往中最重要的是坦誠相見，以誠待人。待人應(yīng)態(tài)度誠懇，真誠的欣賞和贊美別人。人性中最為深切的稟性就是希望被人欣賞和贊美，不要批評(píng)、指責(zé)和抱怨別人，給予對(duì)方真誠的欣賞和贊美，這是贏得友誼的便捷途徑。要尊重他人，對(duì)人寬容，學(xué)會(huì)“寬以待人”做到體諒別人、理解別人、不茍求人。

6、把握交往原則。在大學(xué)新生的人際交往中需要遵循如下原則：

⑴平等原則。大學(xué)生應(yīng)在人際交往中與他人平等相處，以誠相待，相互尊重，在人格上平等和學(xué)習(xí)上互助。⑵互利原則。要求我們?cè)谌穗H交往中，互相關(guān)心、互相幫助、互相愛護(hù)、互相理解、互相尊重，從而維持和發(fā)展與他人的良好關(guān)系。⑶誠信原則。在人際交往中，要誠實(shí)、守信，遵守諾言，講信用，既要信任他人，也要贏得他人的信任。⑷相容原則。相容表現(xiàn)在對(duì)交往同學(xué)的理解、關(guān)懷和喜愛上。人際交往中經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾，遇到?jīng)_突時(shí)要能寬容他人、做到包容并蓄，包括容忍對(duì)方的個(gè)性和缺點(diǎn)。

作為剛剛?cè)胄５拇髮W(xué)生，在人際交往方面有些不適是很正常的事，只要把握好交往“尺度”，合理利用交往方式，逐步培養(yǎng)起自己良好的交往個(gè)性，你便可獲得人際交往的成功

6． 結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)大學(xué)生戀愛這一現(xiàn)象的看法，你認(rèn)為如何才能處理好戀愛與學(xué)業(yè)的關(guān)

系。（15分）

首先，談戀愛，不只是發(fā)生在大學(xué)生這個(gè)群體中，與我們同齡的社會(huì)上年輕男女都要談戀愛，這說明，我們大學(xué)生追求異性的愛是正常的。這也就是說，大學(xué)生談戀愛是一種正常的現(xiàn)象，不應(yīng)視為洪水猛獸。

其次，談戀愛，其實(shí)就是婚姻的前奏，大家談戀愛的目的，就是為了找到一位能和自己相伴走過人生的伴侶，因此，談戀愛是一件嚴(yán)肅的事情。

最后，談戀愛必定隱藏著失戀。如果你確定你要發(fā)展一段感情，你應(yīng)該做好充分的思想準(zhǔn)備做好可能失戀的打算。這決不是危言聳聽。

還是應(yīng)該聲明，我對(duì)這個(gè)話題還是充滿了矛盾。

大學(xué)里談戀愛，大多數(shù)人注重的是戀愛過程本身，幾乎不去想結(jié)果?！安磺筇扉L地久，只求曾經(jīng)擁有”。這體現(xiàn)了大學(xué)生對(duì)未來沒有充分的信心。

但是，愛情是可遇而不可求的。如果一段感情能夠發(fā)展，我還是鼓勵(lì)大家去發(fā)展。誰都沒有預(yù)見性。但是，不能刻意。也就是說，出于一種真心地交友態(tài)度，兩個(gè)人相互吸引，相互幫助，為了共同的“事業(yè)”或“未來”而努力地去付出，這是值得鼓勵(lì)的。但如果是因?yàn)槭菫榱私獬拍?，填補(bǔ)空虛，別人都談我也得談，別人都有男（女）朋友我也要有，這種從眾的思想是要不得的。

7． 如何理解“尊重生命，熱愛生命”這句話。在你的成長過程中，誰對(duì)你的影響最大，他

或她是怎樣影響你的。（15分）

1、在探詢生命的獨(dú)特性的過程中，體會(huì)生命的獨(dú)特與可貴，學(xué)會(huì)熱愛生命、尊重生命、呵護(hù)生命。

2、在認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系中，樹立愛護(hù)自然的意識(shí)。能力與知識(shí):

1、認(rèn)識(shí)生命的獨(dú)特和可貴, 逐步提高學(xué)生觀察、分析能力以及對(duì)生命存在的價(jià)值的理解能力。

2、讓學(xué)生知道任何生命都是獨(dú)一無二的，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)生命的美麗和神奇，學(xué)會(huì)珍愛生命，善待生命。

3、理解人類是自然界的一部分，人與自然是相互依存的，培養(yǎng)尊重自然、愛護(hù)自然的意識(shí)和①能力。

心理健康的標(biāo)準(zhǔn)

清華大學(xué)攀富珉教授提出：

1、保持對(duì)學(xué)習(xí)較濃厚的興趣和求知欲望。2、保持正確的自我意識(shí)和接納自我。3、協(xié)調(diào)與控制情緒，保持良好的心境。4、保持和諧的人際關(guān)系，樂于交往。5、保持完整統(tǒng)一的人格品質(zhì)。6、保持良好的環(huán)境適應(yīng)能力。7、心理行為符合年齡特征。

美國馬斯洛和米特爾曼提出：

1、充分的安全感。

2、充分了解自己，并對(duì)自己的能力做恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)。

3、生活的目標(biāo)切合實(shí)際。

4、與現(xiàn)實(shí)環(huán)境保持接觸。

5、能保持人格的完整與和諧。

6、具有從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的能力。

7、能保持良好的人際關(guān)系。

8、適度的情緒表達(dá)與控制。

9、在不違背社會(huì)規(guī)范的條件下，對(duì)個(gè)人的基本需要做恰當(dāng)?shù)臐M足。

10、在不違背團(tuán)體的要求下，能做有限度的個(gè)性發(fā)揮。

②影響心理健康的因素

客觀：社會(huì)強(qiáng)烈的社會(huì)變化，快節(jié)奏的的社會(huì)生活，五十步?jīng)_擊著大學(xué)生新舊生活方式，思想觀念的矛盾沖突，使大學(xué)生內(nèi)心深處產(chǎn)生困惑，不良社會(huì)風(fēng)尚，思想意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不文明的大眾傳播等。學(xué)校：教學(xué)資源匱乏，師資力量不足，教學(xué)方法單調(diào)枯燥，有的教師業(yè)務(wù)水平不高，不能對(duì)所有學(xué)生一視同仁，也給學(xué)生心理健康發(fā)展帶來消極影響。家庭：家庭關(guān)系不良或家庭結(jié)構(gòu)不健全的大學(xué)生與家庭在情感方面難以正常溝通，他們正常的歸屬感和愛的需要得不到滿足，容易產(chǎn)生心理壓力或障礙；家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生心理上容易產(chǎn)生自卑，信心不足；家庭中受過分溺愛保護(hù)的大學(xué)生常常表現(xiàn)出自立能力差，依賴性強(qiáng)，在新的環(huán)境中適應(yīng)能力不足。

主觀： 1、不正確的認(rèn)知方式。2、自我中心，唯我獨(dú)尊。3、個(gè)性缺陷。4、挫折承受能力差。5、情緒穩(wěn)定性低。

③人格的結(jié)構(gòu)

人格的結(jié)構(gòu)分為本我（信奉享樂原則），自我（按現(xiàn)實(shí)原則行事），超我（按道德原則）。弗洛伊德提出了“冰山模型”，將人格結(jié)構(gòu)分為意識(shí)（被人察覺感知的），潛意識(shí)（無意識(shí)），前意識(shí)（下意識(shí)）。

④自我意識(shí)的結(jié)構(gòu)

自我認(rèn)識(shí)（是自我意識(shí)的認(rèn)知部分，其中，自我評(píng)價(jià)處于核心地位），自我體驗(yàn)（是自我意識(shí)的情感部分，在自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，一個(gè)人最主要的體驗(yàn)是自尊心，另一個(gè)重要體驗(yàn)是責(zé)任感），自我調(diào)節(jié)（是自我意識(shí)的意志成分，在自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上形成，受自我體驗(yàn)影響，最主要形式是自我控制和自我教育）

性格優(yōu)化：

一、1、培養(yǎng)正確的自我意識(shí)。

2、追求較高的目標(biāo)。

3、自覺做好應(yīng)做的事，并對(duì)自己的行為后果負(fù)責(zé)。

4、培養(yǎng)恒心毅力。

5、增強(qiáng)自控力。

二、根據(jù)不同的性格類型確定塑造目標(biāo)。（外向特征：思想總是向外發(fā)展，喜歡與人交往。內(nèi)向特征：心理總是指自我，多關(guān)注自己的內(nèi)心體驗(yàn)，喜歡獨(dú)處，行動(dòng)小心謹(jǐn)慎）。

三、形成良好的習(xí)慣。

⑤氣質(zhì)的分類

膽汁質(zhì)，多血質(zhì)，粘液質(zhì)，抑郁質(zhì)（注意四者區(qū)別）

⑥大學(xué)生健康自我意識(shí)的途徑與方法（論述題）

全面認(rèn)識(shí)自我（是形成正確自我意識(shí)的基礎(chǔ)，要善于憑借各種參考系，全面準(zhǔn)確的自我觀察，正確客觀的自我評(píng)價(jià)，經(jīng)常深刻的自我反省，積極有效的自我實(shí)踐）

積極悅納自我（是能否發(fā)展健康的自我體驗(yàn)的關(guān)鍵和核心，要不斷的積累肯定的，滿意的自我體驗(yàn)，避免不滿意的，失敗的自我體驗(yàn)）

重樹理想自我（在自我認(rèn)識(shí)，自我悅納的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)的需要和個(gè)人特點(diǎn)來缺點(diǎn)自我教育發(fā)展目標(biāo)，積極開展社會(huì)實(shí)踐和人生實(shí)踐，在理性和感性的結(jié)合上去認(rèn)識(shí)社會(huì)，同時(shí)要合理確定自己的抱負(fù)水平）⑧大學(xué)生學(xué)習(xí)方法迅速培養(yǎng)大學(xué)適應(yīng)能力； 2 重點(diǎn)把握好聽課，課外自修，考試，和學(xué)會(huì)利用好圖書館； 3 學(xué)會(huì)管理學(xué)習(xí)時(shí)間； 4 到其他院校訪問學(xué)習(xí)

⑾戀愛三元素理論

親密、激情、決定與承諾

⑿大學(xué)生戀愛誤區(qū)及調(diào)節(jié)方法（論述題）

誤區(qū)：戀愛動(dòng)機(jī)不純。擇偶不切合實(shí)際。不注重戀愛結(jié)果，只享受戀愛過程。受西方觀念影響，對(duì)待愛情輕率。跟風(fēng)效應(yīng)，盲目追求。

調(diào)節(jié)方法：客觀理性的對(duì)待戀愛問題。及時(shí)轉(zhuǎn)移感情，轉(zhuǎn)移境地，轉(zhuǎn)移注意力。面對(duì)和走出比哭泣更重要。選擇一些積極的想法來代替消極的想法。樹立正確的愛情觀，正確處理戀愛挫折

⒂大學(xué)生常見的心理困惑及異常心理（論述題）

1、心理困惑：難以適應(yīng)環(huán)境；自我認(rèn)知失調(diào)；人際關(guān)系障礙；生活的挫折；擇業(yè)的難題

2、異常心理：神經(jīng)癥，神經(jīng)病，精神??；抑郁癥；強(qiáng)迫癥及其克服，疑病癥；精神分裂癥；情感性精神??；反應(yīng)性精神病

3、干預(yù)措施：掌握心理學(xué)知識(shí)，預(yù)防心理疾病。加強(qiáng)心理咨詢，從早期防止心理問題演化成心理疾病。重視校園文化建設(shè)，創(chuàng)造良好心理社會(huì)環(huán)境。心理健康與政治思想教育相結(jié)合。

第三篇：形勢(shì)與政策資料

發(fā)改委： 發(fā)改委：將采取 4 措施穩(wěn)定物價(jià)
http://.cn 2011 年 08 月 10 日 13:21 新華網(wǎng)

7 月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升 6.5%，繼續(xù)高位運(yùn)行，如何正確看待當(dāng)前的 價(jià)格形勢(shì)，記者就此采訪了國家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人。問：7 月份 CPI 同比上升 6.5%，請(qǐng)問目前物價(jià)上漲的原因有哪些？ 答：今年 7 月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)高位運(yùn)行，同比上升 6.5%，環(huán)比上升 0.5%，漲幅比 6 月份擴(kuò)大 0.2 個(gè)百分點(diǎn)?？傮w看，導(dǎo)致當(dāng)前物價(jià)上漲的原因較為復(fù)雜，既有國際輸 入性較強(qiáng)、貨幣流動(dòng)性充裕以及前期自然災(zāi)害等因素，也有資源性產(chǎn)品以及勞動(dòng)力、土地、資金等要素價(jià)格上漲累積效應(yīng)不斷釋放的影響。具體地說，從環(huán)比看，豬肉、蛋、水產(chǎn)品價(jià) 格繼續(xù)上漲，漲幅分別為 7.7%、0.8%和 1.2%；鮮菜價(jià)格受陰雨天氣較多、季節(jié)性品種更替 等因素影響止跌回升 4.1%；受暑期旺季來臨影響旅游價(jià)格上漲 4.6%；拉動(dòng)食品類和娛樂教 育文化用品及服務(wù)價(jià)格環(huán)比分別上漲 1.2%和 0.6%，合計(jì)影響價(jià)格總水平上升 0.45 個(gè)百分點(diǎn)，是價(jià)格總水平環(huán)比明顯上升的主要原因。從同比看，7 月份翹尾影響約為 3.3 個(gè)百分點(diǎn)，比 上月回落 0.4 個(gè)百分點(diǎn)，但受環(huán)比明顯攀升影響，新漲價(jià)因素達(dá) 3.2 個(gè)百分點(diǎn)，接近翹尾影 響因素，導(dǎo)致同比漲幅較高。問：如何正確看待當(dāng)前物價(jià)走勢(shì)？ 答：為應(yīng)對(duì)價(jià)格較快上漲，政府綜合采取了控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、安定民生、加強(qiáng)監(jiān)管等一系列措施，并取得了初步成效，當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行依然處于溫和可控區(qū)間。從國際 比較看，我國 7 月份 CPI 上升 6.5%，而與我國發(fā)展水平相近的俄羅斯、印度、巴西的消費(fèi) 價(jià)格指數(shù) 6 月份分別上漲 9.4%、8.7%和 6.7%。即便是發(fā)達(dá)國家如美國和英國的消費(fèi)價(jià)格也 上漲了 3.6%和 4.2%(大幅度超過其 2%的警戒線)。從長期趨勢(shì)看，1978-2010 年，我國 GDP 年均增長 9.8%，年均上升 5.56%。CPI 今年上半年我國 GDP 增長 9.6%，CPI 上升 5.4%。所以，從 30 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前 CPI 上漲與 GDP 增長仍然處在一個(gè)溫和可控的范圍。從當(dāng)前漲勢(shì)看，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格、PPI 環(huán)比漲幅分別由去年 11 月份(這輪價(jià)格上漲以來 的高點(diǎn))的 2.2%、1.4%下降到今年 7 月份的 0.1%、0。問：后期我國的物價(jià)走勢(shì)將如何？ 答：當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行拐點(diǎn)特征明顯，預(yù)計(jì)下半年我國食品類價(jià)格將繼續(xù)保持高位運(yùn)行、穩(wěn) 中略有波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，但由于翹尾因素快速下降，預(yù)計(jì)后期價(jià)格總水平同比將有所回落。從具體商品看，大宗商品價(jià)格呈趨穩(wěn)或回落態(tài)勢(shì)。隨著國家扶持生產(chǎn)、調(diào)控市場(chǎng)各項(xiàng)政 策措施效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，糧油、生豬、蔬菜等主

要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系趨于改善，食品類 價(jià)格漲幅已經(jīng)趨穩(wěn)或出現(xiàn)了下降。鋼材、水泥等主要工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定，上下游傳 導(dǎo)壓力有所減弱。近期國際市場(chǎng)原油、小麥、玉米、大豆等主要大宗商品環(huán)比價(jià)格大幅回落，國際市場(chǎng)輸入性通脹壓力明顯減弱。

從翹尾影響看，后幾個(gè)月降速較快。從翹尾因素看，8—12 月份翹尾因素下降速度較快、幅度較大，月均下降 0.66 個(gè)百分點(diǎn)。雖然后幾個(gè)月仍有一些新漲價(jià)因素，但新漲價(jià)因素將 明顯低于翹尾下降因素。從周期性波動(dòng)規(guī)律看，此輪物價(jià)上漲已將近拐點(diǎn)。新世紀(jì)以來，我國先后經(jīng)歷了兩次較 為明顯的價(jià)格上漲，分別在 2003—2004 年、2007—2008 年，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲周期分 別為 27 和 24 個(gè)月。到今年 7 月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲已經(jīng)持續(xù)了 25 個(gè)月，從周 期性波動(dòng)規(guī)律看，價(jià)格運(yùn)行已經(jīng)將近拐點(diǎn)，漲幅趨于回落的可能性較大。問：下一步抑制物價(jià)過快上漲的影響因素有哪些？ 答：當(dāng)前，穩(wěn)定物價(jià)的有利因素逐漸增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間，國 民經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。特別是國內(nèi)貨幣供 應(yīng)寬松的局面得到明顯改善；財(cái)政收入增長較快，外匯儲(chǔ)備充裕；糧食連續(xù) 7 年增產(chǎn)，夏糧 再獲豐收，糧油庫存充裕；工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，總體供大于求；價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟 斷執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)價(jià)格秩序明顯好轉(zhuǎn)；翹尾因素明顯減弱，等等。這些都為穩(wěn)定 物價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，從后期走勢(shì)看，價(jià)格運(yùn)行仍存在一些不確定因素，如全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景尚不明朗、國內(nèi)能源資源需求增長偏快、秋糧生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻、生豬和水產(chǎn)品生產(chǎn)恢復(fù)還需要一 定時(shí)間，等等。特別是美國通過了提高 2.4 萬億美元債務(wù)上限的計(jì)劃，為了償還債務(wù)和促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)增長，后期實(shí)施第三次量化寬松貨幣政策的可能性極大。如美國繼續(xù)實(shí)施量化寬松貨幣 政策，一方面可能推高大宗商品價(jià)格，使得國際輸入性壓力加劇，另一方面可能會(huì)引發(fā)更多 熱錢繼續(xù)流向發(fā)展中國家包括中國，可能導(dǎo)致國內(nèi)投機(jī)性資金增加，增大我國穩(wěn)定物價(jià)總水平的難度。問：國家還將采取哪些措施控制物價(jià)？ 答：在應(yīng)對(duì)這一輪物價(jià)上漲過程中，政府打了一套“組合拳”，綜合施策并取得了積極 成效。下一步，我們將按照中央關(guān)于“堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，強(qiáng) 化政府責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)保障，降低流通成本，整治市場(chǎng)價(jià)格秩序，對(duì)困難群眾采取有力有效 的救助措施”的要求，在落實(shí)好已有政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)

點(diǎn)采取四項(xiàng)措施穩(wěn)定物價(jià)，一是對(duì)流 通環(huán)節(jié)進(jìn)行清理整頓，取消高速公路的超期收費(fèi)項(xiàng)目、降低過高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力清理整頓農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)以及銀行卡的不合理收費(fèi)。二是繼續(xù)推進(jìn)完善社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià) 上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促各地在年底前全部建立起來。三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積 居奇、炒作、價(jià)格壟斷等違法行為。四是繼續(xù)加強(qiáng)糧食、生豬和蔬菜的供給，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià) 格基本穩(wěn)定。

平抑物價(jià)全國總動(dòng)員:平抑物價(jià)全國總動(dòng)員:國務(wù)院 16 項(xiàng)措施 各地跟進(jìn)
2010 年 11 月 22 日 02:25 上海證券報(bào)我要評(píng)論(391)字號(hào)：T|T 21 日新華社受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活 的通知》?！锻ㄖ芬蟾鞯睾陀嘘P(guān)部門及時(shí)采取 16 項(xiàng)措施，進(jìn)一步做好價(jià)格 調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)保障群眾基本生活。

視頻：國務(wù)院 16 項(xiàng)措施平抑全國物價(jià)

16 項(xiàng)措施包括：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流 通成本、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作、發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、建 立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī) 定、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和 電子交易市場(chǎng)監(jiān)管、健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法、完善價(jià)格信息發(fā)布制度、切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé) 制、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議制度?！锻ㄖ芬笥嘘P(guān)部門和各地切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方 省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級(jí)財(cái)政給予必要的 支持。完善糖料收購價(jià)格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。為穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，《通知》要求各地區(qū)保持地方儲(chǔ)備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備制度。為降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，《通知》決定，自今年 12 月 1 日起，所有收費(fèi)公 路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮 花生列入綠色通道品種目錄。

《通知》要求各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保 供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。各地盡快建立和完善最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和 力度，對(duì)已經(jīng)確定的調(diào)價(jià)方案，要充分考慮社會(huì)承受能力，完善配套措施，審慎 出臺(tái)。必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生

產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施?！锻ㄖ芬蟊M快出臺(tái)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》，抓緊修訂《價(jià)格違 法行為行政處罰規(guī)定》。各地積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)相關(guān)措施。陜西省將通過強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管等五項(xiàng) 措施穩(wěn)定物價(jià)，天津市啟動(dòng)基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī) 制，云南省將盡快研究保障低收入群體生活的措施，烏魯木齊市采取設(shè)立蔬菜直 銷店等應(yīng)對(duì)措施，長春市采取發(fā)放補(bǔ)貼等措施抑制蔬菜價(jià)格過快上漲。

人民日?qǐng)?bào)連續(xù) 5 天發(fā)文論物價(jià) 中央出 措施穩(wěn)民心
2010 年 11 月 28 日 07:21 人民網(wǎng)我要評(píng)論(62)字號(hào)：T|T 編者按 “國 16 條”出臺(tái)了，人民日?qǐng)?bào)連發(fā) 5 天連發(fā) 5 文、發(fā)改委等連續(xù)出招穩(wěn)定 物價(jià)，糖、棉花等大宗商品期貨價(jià)格大幅下跌，食用油批發(fā)價(jià)開始下調(diào)……好消 息不斷傳來，可再瞅瞅超市里的油價(jià)、商場(chǎng)里的服裝價(jià)還有餐館里的菜價(jià)，對(duì)“吃 穿”格外在意的家庭主婦們把笑聲又咽了回去：衣服還是那么貴，早點(diǎn)快餐甚至 還在漲，怎么市場(chǎng)反應(yīng)這么遲鈍??？那些個(gè)嚷嚷著“市場(chǎng)規(guī)律”、緊跟漲價(jià)風(fēng)的 商品憑什么不跟著降呢？ 抑價(jià)措施要落到實(shí)處，才能讓老百姓“心安”；漲價(jià)要漲得公平合理，才能 讓老百姓“理得”…… 人民日?qǐng)?bào)連續(xù) 5 天發(fā)文

·22 日 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：我國有能力有條件保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定 ——一論貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通 知》精神 居民生活必需品價(jià)格上漲較快，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，也引發(fā)了部分居民對(duì)通 貨膨脹的擔(dān)憂。這種擔(dān)心可以理解，但是我們也可以有把握地說，目前我國完全 有能力有條件保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。·23 日 人民日?qǐng)?bào)：切實(shí)把握好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的原則要求 ——二論貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通 知》精神 加強(qiáng)正面宣傳和價(jià)格政策的解讀，及時(shí)澄清不實(shí)報(bào)道，嚴(yán)厲查處惡性炒作事 件，引導(dǎo)社會(huì)各方面正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的信心?！?4 日 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：依法加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度 ——三論貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通 知》精神 一段時(shí)間以來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，原因是多方面的。但種種跡象表明，一些游資和不法經(jīng)營者采取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當(dāng) 手段操縱相關(guān)商品價(jià)格，是一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接推手?！?5 日 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：多措并舉穩(wěn)價(jià)安民 ——四論貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通 知》精神 各地方、各部門要從貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的高度，把國務(wù)院 《通知》確定的各項(xiàng)安民、惠民政策盡快落到實(shí)處?！?6 日 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：穩(wěn)定價(jià)格安定生活關(guān)鍵是要抓好落實(shí)

——五論貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通 知》精神 企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)要承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，自覺維護(hù)市場(chǎng)收購秩 序，加強(qiáng)糧食收購資金的監(jiān)管，做到不搶購、不抬價(jià)、不囤積；生產(chǎn)流通企業(yè)要 嚴(yán)格遵守國家的價(jià)格政策和法律法規(guī)，不得趁物價(jià)上漲之機(jī)，投機(jī)炒作，哄抬價(jià) 格，牟取暴利。

第四篇：形勢(shì)與政策資料

形勢(shì)與政策B卷2014.05.09

簡答題5*8=40分

十八屆三中全會(huì)的指導(dǎo)思想

一、指導(dǎo)思想：全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

二、總目標(biāo)：全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

簡述2014年兩會(huì)的熱點(diǎn)問題

熱點(diǎn)一 新中國成立65周年：“中國夢(mèng)”與“改革年”成為熱詞。

實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。如何實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”？兩會(huì)代表委員的積極建言獻(xiàn)策將會(huì)集中在：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入等。

熱點(diǎn)二 民生期待：新老“三難”話題最多，社會(huì)保障最受關(guān)注。

“中國夢(mèng)”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)不斷改善的“民生夢(mèng)”，是強(qiáng)國富民、改善環(huán)境的“小康夢(mèng)”。最近五六年的全國兩會(huì)上，除了經(jīng)濟(jì)方面的話題，食品安全問題、住房問題、上學(xué)問題、看病問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題，也是老百姓的聚焦點(diǎn)所在。

熱點(diǎn)三 反腐倡廉：“打老虎”力度或?qū)⑸?jí)，制度反腐呼聲更高。

十八屆三中全會(huì)提出改革黨的紀(jì)律檢查體制，要求巡視制度全覆蓋，探索實(shí)行官邸制等。三中全會(huì)后，官方又接連釋放出試點(diǎn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、分解一把手權(quán)力、制定干部待遇標(biāo)準(zhǔn)等反腐新政信號(hào)。新年開啟，這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃，備受關(guān)注。

熱點(diǎn)四 分配改革：盼望改革細(xì)則出臺(tái)，抑制貧富分化。

收入分配改革的進(jìn)度將成為各方關(guān)注中國改革整體進(jìn)度的一個(gè)窗口?！疤岬?、擴(kuò)中、控高”被公認(rèn)為是中國收入分配改革的基本思路。要通過改革，消除初次分配領(lǐng)域的不公，對(duì)中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會(huì)保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。這是政府的思路。

熱點(diǎn)五 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：風(fēng)險(xiǎn)仍在加大，經(jīng)濟(jì)增速7.5%左右。

2013年末舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將2014年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)再次定為7.5%左右。這個(gè)數(shù)字顯示出一方面要繼續(xù)保持合理的增長速度；另一方面要加大改革力度，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。

熱點(diǎn)六 企業(yè)改革：國企改革方案出臺(tái)，期待混合所有制發(fā)展。

2014年是改革年，國企改革將成為三中全會(huì)深化改革路線圖中的主要抓手和投資熱點(diǎn)密集領(lǐng)域。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可能會(huì)遇到較大阻力。民間投資空間的釋放以及土地市場(chǎng)的改革雖然有利于相應(yīng)投資板塊的提升，但改革的復(fù)雜性和漸進(jìn)性決定了民間投資和房地產(chǎn)投資在2014年難有大幅提升。

熱點(diǎn)七 機(jī)構(gòu)改革：新舉措呼之欲出，轉(zhuǎn)變職能是關(guān)鍵。

行政體制改革將要?jiǎng)诱娓竦摹Ｒ灰凇胺謾?quán)”上推進(jìn)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開；二要在“轉(zhuǎn)職能”上推進(jìn)，以轉(zhuǎn)變職能為核心，繼續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革等；三要在“減權(quán)”上推進(jìn)，減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定等。

熱點(diǎn)八生態(tài)文明： 霧霾籠罩，“美麗中國”面臨考驗(yàn)。

籠罩140萬平方公里的霧霾、地下水大面積污染??高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式再受拷問。十八大報(bào)告首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，但片面追求經(jīng)濟(jì)效益、罔顧生態(tài)環(huán)境的事件仍時(shí)有發(fā)生。今年的政府工作報(bào)告會(huì)進(jìn)一步提出，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題。

熱點(diǎn)九新型城鎮(zhèn)化： 新規(guī)劃將面世，“大城市病”困擾多多。

在兩會(huì)上將引起關(guān)注的是，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題。一些地方盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設(shè)開發(fā)區(qū)，不斷擴(kuò)大城市面積?？臻g規(guī)劃和城市規(guī)劃問題。一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理，城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，影響城市運(yùn)行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。

熱點(diǎn)十國際關(guān)系： 外交看點(diǎn)頻仍，企業(yè)走出國門有機(jī)遇。

友好合作仍是今年中國周邊外交的主基調(diào)。中國將在2014年主打經(jīng)濟(jì)外交，謀求與東盟關(guān)系的“鉆石十年”，積極經(jīng)營與南亞、中亞等關(guān)系，打造穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將加速。

戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展轉(zhuǎn)速期，改革攻堅(jiān)期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國企業(yè)面臨的一場(chǎng)深刻變革，只有將這場(chǎng)變革貫穿于2014年全年，貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，我們才能抓淄用好現(xiàn)有的機(jī)遇，并為未來的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。

簡述當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及趨勢(shì)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)

⒈迅猛發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)達(dá)國家通過不斷創(chuàng)新提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中擁有更大優(yōu)勢(shì)。⒉以推進(jìn)全球自由貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作為特征，從更深層次、更大范圍內(nèi)加深了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

⒊跨國公司數(shù)量和規(guī)模迅猛增長，相互兼并和投資不斷加強(qiáng)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

⒋國際金融市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全球金融市場(chǎng)特別是外匯市場(chǎng)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，醞釀著區(qū)域性的金融危機(jī)。

簡述當(dāng)前世界安全形勢(shì)

美 國 “再平衡戰(zhàn)略”難有大作為

從國內(nèi)看，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和復(fù)蘇，但仍未擺脫金融危機(jī)陰影。

在外交上，美國不會(huì)放松對(duì)亞太的“再平衡”，因?yàn)檫@里是世界經(jīng)濟(jì)的引擎，是國際安全的支點(diǎn)。新舉動(dòng)將包括：一是繼續(xù)強(qiáng)化與盟國關(guān)系。二是著力經(jīng)營亞太防御體系，爭(zhēng)取相關(guān)國家軍事合作，謀取立腳點(diǎn)；向亞太部署多種武器裝備，兵力在有條不紊地就位。三是確保美元體制在亞太的主導(dǎo)地位。美國力推TPP等安排，目的在于阻止亞洲形成統(tǒng)一的貿(mào)易集團(tuán)，全面介入?yún)^(qū)域一體化進(jìn)程，確保地緣政治、經(jīng)濟(jì)利益。四是修復(fù)因“再平衡”而受損的大國關(guān)系。

敘利亞不排除西方動(dòng)武可能性

敘銷毀化武并未消除美動(dòng)武的口實(shí)，只是將其推遲。美暫時(shí)不動(dòng)武的原因有三：其一，敘被迫交出化武，既是美“道義勝利”，也為后續(xù)動(dòng)武免除了憂患；其二，敘軍正與極端宗教武裝和“基地”等恐怖組織作戰(zhàn)，美樂見兩敗俱傷；其三，反對(duì)派尚難推出令美滿意并有能力取代巴沙爾的領(lǐng)導(dǎo)人。

因此，一旦巴沙爾參選并蟬聯(lián)總統(tǒng)，則可能成為美動(dòng)武的主要刺激因素。理由可能包括指責(zé)敘“仍有藏匿”化武，推動(dòng)國際刑庭指控巴沙爾犯有對(duì)平民使用化武的“反人類罪”，并“限期”敘政府交出巴沙爾，如遭拒，就動(dòng)武，改變戰(zhàn)場(chǎng)力量對(duì)比，支持反對(duì)派推翻巴沙爾。

阿富汗國家重建存在諸多變數(shù)

伴隨美國撤軍，阿富汗軍警將逐步獨(dú)立承擔(dān)國家安保責(zé)任，其能力將接受考驗(yàn)。阿富汗塔利班的實(shí)力已不復(fù)當(dāng)年勇，卷土重來的可能性較小，但對(duì)國家重建的破壞力不容低估。阿塔溫和派為謀求撤軍后獲得更大政治空間，和談是其最現(xiàn)實(shí)選擇；強(qiáng)硬派則傾向于等待美軍撤離后留下的“安全真空”。阿政府與塔利班遲遲未能展開和談，阿國內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)長久和平與穩(wěn)定。

烏克蘭俄歐展開“金元外交”博弈

在俄歐各自地緣戰(zhàn)略布局中，烏克蘭均居于首要地位。隨著烏國內(nèi)政治危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，俄歐在烏博弈隨即進(jìn)入“金元外交”階段。歐盟計(jì)劃2014年向?yàn)跆峁?800萬歐元預(yù)算支持資金。俄羅斯已宣布將對(duì)烏天然氣價(jià)格降低1/3并購買150億美元烏國債。在當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，歐盟很難滿足烏方為達(dá)成協(xié)定而提出的資金要求。面對(duì)俄羅斯在資金上對(duì)烏的大力支持，歐盟在2014年能夠在多大程度上扳回局面尚不明朗。

周邊海域雜音不改“東緊南穩(wěn)”態(tài)勢(shì)

南海合作將處于上升軌道，已簽協(xié)議有待落實(shí)?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”將被充實(shí)更多內(nèi)涵，中國—東盟海上合作基金的細(xì)化方案有望出臺(tái)，“南海各方行為準(zhǔn)則”磋商將穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)然，南海仍然會(huì)有雜音干擾，但掀不起大風(fēng)浪。南海的暗流則是美日等國基于不同利益考量和對(duì)國際規(guī)則的不同理解，加大介入力度，將南海問題視為牽制和防范中國的重要抓手。

西亞非洲動(dòng)蕩隱患難以根本消除

種族、教派、利益集團(tuán)之間的矛盾難以調(diào)和。南蘇丹新生政權(quán)孱弱，當(dāng)權(quán)派中的丁卡族與努維爾族內(nèi)訌難息，危機(jī)雖有暫緩的可能，但根本矛盾不易化解，動(dòng)蕩隱患難以消除。埃及“二次革命”后，軍方竭力控局，穆兄會(huì)被宣布為恐怖組織后不會(huì)善罷甘休，正積聚力量，伺機(jī)進(jìn)行新一輪對(duì)決，埃及短期內(nèi)難避動(dòng)蕩與混亂的局面。與穆兄會(huì)關(guān)系密切的土耳其執(zhí)政黨倘若繼續(xù)推行過于宗教化的政策，則國內(nèi)騷亂將再次風(fēng)生水起。也門、利比亞等國艱難轉(zhuǎn)型，政府維穩(wěn)進(jìn)程中將充斥暴力與**。

朝鮮半島如何良性互動(dòng)最為關(guān)鍵

朝韓之間良性互動(dòng)的正能量仍然存在。對(duì)朝關(guān)系在樸槿惠2013年政績?cè)u(píng)價(jià)中相對(duì)獲評(píng)較高，她在極其困難的形勢(shì)下仍未放棄以對(duì)話合作為基礎(chǔ)的“信賴進(jìn)程”，被國民認(rèn)為既堅(jiān)持了原則又基本穩(wěn)定了局面。再從她在野時(shí)即訪問過平壤、并與朝前領(lǐng)導(dǎo)人金正日達(dá)成過共識(shí)的經(jīng)歷與信念看，在下一步施政中尋機(jī)打開南北關(guān)系局面，也是可以期待的。

巴以和談極端勢(shì)力威脅和平前景

巴以矛盾演繹至今，正逐步流失解決問題的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先，以色列經(jīng)過數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)已成為絕對(duì)強(qiáng)者，其真正關(guān)切在于國家的猶太屬性和安全問題，擬在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域加深與巴勒斯坦的聯(lián)系，而弱化后者的國家職能；其次，哈馬斯武力奪取加沙地帶后，巴勒斯坦未曾建國、先行分裂，統(tǒng)一的民族解放事業(yè)不復(fù)存在，“兩國方案”失去原有內(nèi)涵；最后，在雙方力量對(duì)比嚴(yán)重失衡、又缺乏動(dòng)力的情況下，和談若想取得進(jìn)展，強(qiáng)大而持久的外力介入是必要條件，但作為和平“掮客”的美國近年來實(shí)施亞太戰(zhàn)略“再平衡”，巴以和談已逐步“邊緣化”。

伊核問題圍繞細(xì)則討價(jià)還價(jià)激烈

首先，魯哈尼“新政”雖使美伊關(guān)系近期出現(xiàn)了一些積極互動(dòng)，但并沒有根本改變兩國根深蒂固敵視和互不信任的現(xiàn)狀。其次，雙方都面臨著強(qiáng)大的反對(duì)勢(shì)力。美國會(huì)內(nèi)“反伊派”正努力通過新一輪制裁法案，試圖捆綁奧巴馬與伊朗談判的手腳。再次，美在地區(qū)主要盟國以色列和沙特堅(jiān)決反對(duì)。兩國擔(dān)心，美伊改善關(guān)系會(huì)損害他們的安全利益。因此，兩國動(dòng)員一切手段來阻止美伊走近。最后，伊不會(huì)放棄包括提煉鈾濃縮活動(dòng)的權(quán)利，伊難以在《日內(nèi)瓦協(xié)議》基礎(chǔ)上再做出實(shí)質(zhì)性的退讓。而奧巴馬也不可能完全解除對(duì)伊朗的制裁。

網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則博弈將走向深水區(qū)

網(wǎng)絡(luò)空間治理的國際博弈將繼續(xù)在多個(gè)戰(zhàn)線上展開。治理的主體是以聯(lián)合國及國際電信聯(lián)盟為主，還是仍以美國主導(dǎo)的ICANN為主；治理模式是以“多利益攸關(guān)方”為圭臬，還是以主權(quán)國家為主導(dǎo)等等。其中，規(guī)則之爭(zhēng)將繼續(xù)成為2014年國際博弈的焦點(diǎn)。鑒于聯(lián)合國第三個(gè)信息安全政府專家組2013年6月提交的報(bào)告已就網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、國際法等問題達(dá)成共識(shí)，2014年的規(guī)則博弈將走向深水區(qū)，如網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的內(nèi)涵與外延、戰(zhàn)爭(zhēng)法在網(wǎng)絡(luò)空間的適用性等等。

當(dāng)前兩岸關(guān)系新變化，認(rèn)識(shí)

2014年，兩岸關(guān)系將繼續(xù)保持和平發(fā)展好的形勢(shì)，繼續(xù)推動(dòng)兩岸大交流、大合作、大發(fā)展，兩岸政治對(duì)話商談或?qū)⒂兴黄坪屯苿?dòng)。

兩岸政治互信將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持在“一中框架”下開展兩岸交流合作發(fā)展以及解決兩岸問題是大陸一貫的立場(chǎng)。馬英九對(duì)兩岸問題也多次表示，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，重申兩岸關(guān)系“不是國際關(guān)系”，提出“不會(huì)推動(dòng)‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺(tái)’或‘臺(tái)灣獨(dú)立’”。也就是說，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是建立在“九二共識(shí)”這個(gè)基礎(chǔ)上取得的，這是兩岸最基礎(chǔ)的政治互信。而對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展處于深水區(qū)向更高層級(jí)邁進(jìn)時(shí)，遇到的政治瓶頸難題，亟待解決，需要兩岸以更大的政治勇氣，突破冷戰(zhàn)思維的藩籬，推動(dòng)政治對(duì)話商談加以解決，這需要建立更大的政治互信。

論述2*20=40分

當(dāng)前亞太地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)？中國提高國際影響力的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

據(jù)聯(lián)合國電臺(tái)報(bào)道，聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)12月19日發(fā)表的《2013年亞太經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概覽：年終更新報(bào)告》顯示，由于受到發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇緩慢、政策不確定性和保護(hù)主義的影響以及增長不平衡等自己國內(nèi)結(jié)構(gòu)性的障礙，亞太地區(qū)發(fā)

展中經(jīng)濟(jì)體的增長在2014年將繼續(xù)處于欠佳狀態(tài)。

提升中國國際地位的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.全面認(rèn)識(shí)中國國際地位的隨著中國綜合國力不斷提升，國際社會(huì)對(duì)中國的期待日益上升要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任。

2.中國國際地位進(jìn)一步提升有四大機(jī)遇

(1)和平轉(zhuǎn)型的國際體系，有利于中國漸進(jìn)式地成為世界主要大國。

(2)在全球事務(wù)中各方對(duì)中國的借重和需求顯著上升。

(3)廣大發(fā)展中國家整體實(shí)力和影響上升，是中國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展道路不可或缺的戰(zhàn)略依托。

(4)中國和諧世界的理念已經(jīng)形成，使世界各國對(duì)“中國威脅”的看法和擔(dān)憂有所減弱，對(duì)中國的信任、肯定和信心有所增強(qiáng)。

3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

(l)百年不遇的國際金融危機(jī)造成全球經(jīng)濟(jì)衰退，中國外部發(fā)展環(huán)境空前嚴(yán)峻。

(2)地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，周邊亂象叢生，中國外部安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患增多。

(3)意識(shí)形態(tài)因素對(duì)國際關(guān)系的影響上升，中國外部典論環(huán)境仍存在較大壓力和挑戰(zhàn)。

(4)中國發(fā)展面臨諸多內(nèi)部困難。當(dāng)前中國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本改變。

總的看中國的國際地位不是單一的、靜態(tài)的.而是復(fù)合的、動(dòng)態(tài)的。中國的國際地位內(nèi)在蘊(yùn)含著大和小、強(qiáng)和弱的對(duì)立統(tǒng)一，具有復(fù)雜性、快速多變的特性中國正處在從大而弱的國家走向大而強(qiáng)的國家、從地區(qū)大國走向世界大國的歷史進(jìn)程之中。

對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)？

一、以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，是立足基本國情、增強(qiáng)綜合國力的必然選擇。

二、以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，是適應(yīng)形勢(shì)變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段，面臨著跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼。

三、以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，是引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革、推進(jìn)五位一體建設(shè)的客觀要求

材料1*20=20

材料是十八屆三中全會(huì)一些介紹，通過的文件《決定》介紹。

問：十八屆三中全會(huì)召開的意義？

十八屆三中全會(huì)召開的重大意義

十八屆三中全會(huì)將為政治定調(diào)為經(jīng)濟(jì)改革啟航

中國共產(chǎn)黨歷屆一中全會(huì)通常是選舉出新的領(lǐng)導(dǎo)層，二中全會(huì)則是完成對(duì)政府人事進(jìn)行調(diào)整，三中全會(huì)一般在一中全會(huì)后近一年的時(shí)間召開。此時(shí)人事調(diào)整基本到位并穩(wěn)定，新班子進(jìn)行了初步磨合。中央及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)研等活動(dòng)，基本掌握了國家內(nèi)外部事務(wù)的大致情況。一些影響全局的問題在醞釀?dòng)懻撝羞_(dá)成了共識(shí)，完成了各方面的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作，可以正式交由全會(huì)批準(zhǔn)并向全民發(fā)布。

政治定調(diào)勢(shì)在必行。新時(shí)期改革開放主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，政治改革在經(jīng)歷了1989年的**之后基本停步不前。由于改革中出現(xiàn)的問題較多，一些社會(huì)問題和執(zhí)政團(tuán)隊(duì)本身的問題越來越突出。

正是因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)具有承上啟下的意義，各階層各利益團(tuán)體都會(huì)在這個(gè)平臺(tái)上爭(zhēng)奪話語權(quán)，以達(dá)成自己的意愿。右派與左派，爭(zhēng)奪的是走資本主義道路還是社會(huì)主義道路。右派以崇賞西方資本主義制度的極右派和反對(duì)社會(huì)主義及共產(chǎn)黨內(nèi)既得利益集團(tuán)和社會(huì)精英組成，左派則以執(zhí)政的共產(chǎn)黨人和知識(shí)精英及社會(huì)主義理論家組成。爭(zhēng)奪政治上的制高點(diǎn)，爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)改革的話語權(quán)。不同的政治派別和思潮，代表不同利益訴求的代表人物都將為十八屆三中全會(huì)所形成的政治方向和具體的改革方案施加影響。

十八屆三中全會(huì)值得期待，也存在很大的變數(shù)。成功的標(biāo)志是能否凝聚民心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的幸福感。中國特色社會(huì)主義道路，中國發(fā)展模式。改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧、共識(shí)將是此次會(huì)議主基調(diào)。

十八屆三中全會(huì)將為政治定調(diào)為經(jīng)濟(jì)改革啟航。

第五篇：形勢(shì)與政策資料收集

形勢(shì)與政策資料收集

首先，請(qǐng)同學(xué)們看一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)：反腐敗治貪官污吏年年抓，下聯(lián)：倡廉政做人民公仆人人夸，橫批：天下為公?？赐赀@幅對(duì)聯(lián)同學(xué)們有沒有猜到今天咱們要講的話題，對(duì)，很聰明，今天我們要講的主體就是關(guān)于：反腐倡廉的。這節(jié)課我們需要簡單了解一下當(dāng)前我國反腐面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在了解反腐形勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)其成果和特點(diǎn)進(jìn)行簡要概括，然后在此基礎(chǔ)上著重分析一下我國社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的主要原因有哪些，最后我們一起探討一下未來我國反腐的措施和思路 主要內(nèi)容：

一、我國當(dāng)前反腐敗面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) 二、十八大以來我國反腐敗的成果與特點(diǎn)

三、我國社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因

四、未來反腐的思路和政策措施

一、我國當(dāng)前反腐敗面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)

[25分鐘] 信心比黃金還重要，這句話不僅適用于經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，也適用于腐敗易發(fā)多發(fā)階段，有助于振奮人心和堅(jiān)定決心。反腐敗信心的建立來源于對(duì)腐敗成因、特點(diǎn)、趨勢(shì)等方面信息的全面了解。當(dāng)前中國的腐敗問題比較嚴(yán)重，但放在整個(gè)人類發(fā)展的歷史中比較，中國在“?！敝袇s能見到“機(jī)”。

（一）人類還沒有找到持久廉潔的“藥方”

腐敗伴隨人類幾千年，盡管各國各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，還沒有一個(gè)國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗黑素存在于所有國家和地區(qū)，即便在國際機(jī)構(gòu)和一些被公認(rèn)為比較廉潔的國家，每年仍不斷發(fā)生腐敗丑聞，這些國家和國際機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者均承認(rèn)查出的腐敗僅是冰山一角，對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。在人類社會(huì)治理腐敗的探索中，有的國家做得好一些或好很多，并不等于將來就一定比別國好。一個(gè)國家某段時(shí)期廉潔，并不等于將來就一定會(huì)廉潔。腐敗很容易反彈或反復(fù)。古今中外有很多國家或政權(quán)曾經(jīng)歷過政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。反腐敗取得暫時(shí)成功的國家和地區(qū)沒有必要沾沾自喜，當(dāng)前腐敗比較嚴(yán)重或非常嚴(yán)重的國家和地區(qū)也沒有必要妄自菲薄或喪失信心。

（二）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期往往是腐敗易發(fā)多發(fā)期

腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。從世界范圍來看，已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程的西方發(fā)達(dá)國家，如美國、日本、德國、法國、英國以及北歐國家等，都經(jīng)歷過腐敗猖獗的時(shí)期，這些國家進(jìn)入相對(duì)比較廉潔的時(shí)期是在最近幾十年。20世紀(jì)80年代之后，一些國家的腐敗治理才見到明顯成效。中國香港、新加坡、韓國也是如此。新加坡人回憶說，50多年前，腐敗曾是人們的一種生活方式。中國目前正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展階段，30多年的改革開放取得舉世矚目的成就，但也誘發(fā)了

令人頭疼的腐敗問題。不過與半個(gè)世紀(jì)前的西方國家相比。中國的經(jīng)濟(jì)成就和腐敗控制效果要好得多。中國用30多年走完了西方國家?guī)装倌曜叩臍v程，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)比較穩(wěn)定、人民生活大幅改善，腐敗控制在人們可以容忍的程度。

（三）從國際機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)看中國反腐敗形勢(shì)

要聽到西方國家客觀稱贊中國反腐敗的成效很難。國際政治和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的話語權(quán)掌握在西方發(fā)達(dá)國家手中，在政治和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，廣大發(fā)展中國家沒有話語權(quán)。西方國家很少對(duì)中國說鼓勁的話，尤其是極為敏感的反腐敗。但根據(jù)一些具有代表性的國際機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，依然可以了解外國人是如何看待中國反腐敗的?？偛吭O(shè)在德國的透明國際是專門從事反腐敗的非政府組織，在國際上影響較大。該機(jī)構(gòu)從1995年開始，依據(jù)其他國際機(jī)構(gòu)的報(bào)告數(shù)據(jù)編制清廉指數(shù)(CPI)，對(duì)不同國家的腐敗狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。其最近發(fā)布的2013年清廉指數(shù)，采用了l3家機(jī)構(gòu)的報(bào)告，如貝塔斯曼基金會(huì)、瑞士洛桑國際管理學(xué)院、世界經(jīng)濟(jì)論壇等，這些機(jī)構(gòu)都由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，代表西方國家“發(fā)聲”，壟斷了國際話語權(quán)。透明國際采用這些機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，在指標(biāo)選取、方法設(shè)計(jì)等方面傾向西方國家，將發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家排在后面。如清廉指數(shù)就沒有考慮人口等客觀因素，將十幾億的人口大國與幾萬的人口小國進(jìn)行比較，缺乏合理性和可比性。雖然指數(shù)設(shè)計(jì)不科學(xué)，但我們還是能很明顯地看出西方對(duì)中國腐敗問題態(tài)度的變化。從得分上看，中國從l995年的2．2分上升到2011年的3．6分，2012年后由十分制改為百分制，中國2013年上升到40分，分值不高，但得分不斷上升。從排名來說，1995年，當(dāng)時(shí)樣本國家和地區(qū)數(shù)41個(gè)，中國排名在第40位，位列倒數(shù)第二，但2013年，樣本國家和地區(qū)達(dá)到177個(gè)，中國排在第80位。就全世界范圍而言，中國的廉潔程度在中等以上。

以上就是我們對(duì)當(dāng)前我國反腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)的一個(gè)簡單介紹，下面我們來一起看一下： 二、十八大以來我國反腐敗的成果與特點(diǎn)

[50分鐘] 首先看一下反腐敗的成果如何：

（一）十八大以來我國反腐敗的成果

（15分鐘）

請(qǐng)同學(xué)們看一下下面兩幅圖片： 第一幅圖是2013年我國反腐的成績單，圖中我們可以看出，在13年被查處的省部級(jí)高官19人落馬，廳級(jí)以上官員查出了180多人，國企高管有31人落馬，我國以秒殺的速度對(duì)廳局級(jí)以上的官員平均每兩天查出一名，這速度、這力度，是不是讓人很亢奮？ 第二幅圖片，2013年全年和2014年1—7月份我國反腐成績單，這幅圖不太清楚，我們主要看一下中間的柱狀圖，圖片上顯示：2013年、2014年1—7月份查處問題： 違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題：24521起（2013年），51600起（2014年1—7月）處理人數(shù)：30420人，67679人 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分：7692人，18365人

從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中我們可以看出，2014年上半年查處的人數(shù)是分別是2013年全年的2倍多。

從以上兩幅成績單請(qǐng)同學(xué)們簡要總結(jié)一下十八大以來我國反腐的成果，對(duì)，同學(xué)們總結(jié)的很好，我國的反腐成果顯著。

（二）我國的反腐又有哪些特點(diǎn)

在這里我把其簡要的概括為三個(gè)詞、七個(gè)字：面廣、力大、有方法。下面我們來逐一分析一下這三個(gè)詞。

1、首先我們來看一下：面廣，首先了解一下能源領(lǐng)域的反腐情況，圖中是石油領(lǐng)域2012年3月到2014年5月被調(diào)查的企業(yè)高管，孫衛(wèi)東、楊國玲大家不陌生吧，都是今年被查處的國企高管。還有像煤電領(lǐng)域的馬林國、郝衛(wèi)平；基建領(lǐng)域反腐情況，據(jù)《環(huán)球人物》雜志新媒體編輯不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來，至少有34名高校領(lǐng)導(dǎo)，或正在接受調(diào)查，或已被移交司法機(jī)關(guān)，（事例）例如：8月3日，吉林大學(xué)黨委常委、副校長兼白求恩醫(yī)學(xué)部部長王冠軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受調(diào)查，5月30日中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌受賄罪依法予以逮捕（2006年至2013年期間，蔡榮生利用職務(wù)便利，在學(xué)校特殊類型招生過程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬元。）當(dāng)然，我國反腐不僅僅注重能源與通信這些“重災(zāi)區(qū)”，反腐還涉及到基建、航運(yùn)業(yè)、出版業(yè)等行業(yè)。從以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)我國反腐的領(lǐng)域是不是很廣。

2、力大具體體現(xiàn)在什么方面的，下面我們就從態(tài)度、力度、速度，這“三度”來具體分析一下：

所謂的態(tài)度，主要是說我國反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決。黨的十八大一改對(duì)腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態(tài)度，鮮明地指出：“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)”。我們習(xí)總書記要求必須“堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅”。這兩個(gè)“必”字充分展現(xiàn)了中央肅貪反腐的決心和魄力。

力度，主要是說我國反腐敗大小統(tǒng)打，查處有力。堅(jiān)持既打“老虎”、又拍“蒼蠅”，“老虎”、“蒼蠅”一起打。比如：截止到2014年7月份，違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題：51600起，處理人數(shù)：67679人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分：18365人。這樣的力度讓腐敗分子沒有立足之地、藏身之地、僥幸之地、再生之地。使腐敗分子不敢腐、不能腐、不易腐。

速度，主要是指處置快速，曝光及時(shí)。黨的十八大之后的反腐敗斗 爭(zhēng)，一改過去對(duì)腐敗案件一拖再拖，一推再推，一輕再輕的局面，堅(jiān)持了對(duì)腐敗分子的“秒殺”。那就是只要查出官員有嚴(yán)重的腐敗行為，便毫不猶豫地繩之以黨紀(jì)國法。讓腐敗分子們丟官、丟財(cái)、丟人、丟自由。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來平均每天有396名中共黨員和公職人員受處分，每兩天有一名廳級(jí)干部因腐敗受到查處，每月有一名省部級(jí)干部“落馬”。曝光力度也是前所未有，比如，13年12月18日點(diǎn)名通報(bào)黑龍江副省級(jí)干部付曉光因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成 陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果等10起典型案件。

以上幾個(gè)方面均展現(xiàn)了我國在反腐敗方面的決心和魄力。但是要想抓好反腐工作，還要講究一定的方法，最后咱們來看一下，十八大以來我國反腐特點(diǎn)的第三個(gè)方面：有方法。

3、有方法，就是指我國在反腐方面一靠制度、二靠群眾、三靠監(jiān)督四靠自己。

首先看一下制度方面，自十八大以來，我國出臺(tái)了很多反腐的規(guī)定法 規(guī)，規(guī)定方面比如說：八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令，還有《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，這些規(guī)定細(xì)化了反腐的具體內(nèi)容，操作性很強(qiáng)；法規(guī)方面，比如說出臺(tái)了：《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件辦理工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理黨員申訴工作規(guī)定》，這些法規(guī)為我國依法反腐提供了依據(jù)。請(qǐng)同學(xué)們關(guān)注一下即將召開的十八屆四中全會(huì)，該會(huì)或?qū)⒃谝婪ǚ锤先〉眠M(jìn)展，成為反腐從治標(biāo)到治本的節(jié)點(diǎn)。

我們知道，人民群眾是變革社會(huì)制度、推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量，自從習(xí)主席上臺(tái)以來一直很重視人民群眾的地位和力量，堅(jiān)持貫徹群眾路線。當(dāng)然在反腐中也不例外，要服務(wù)群眾，依靠群眾、順民意，推進(jìn)改革，彰顯群眾的反腐力量。比如說：在實(shí)際反腐過程中，不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，緊緊依靠人民群眾推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。建立面向群眾公開的監(jiān)督機(jī)制，讓群眾“看得見”；建立推進(jìn)群眾參與的決策機(jī)制，讓群眾“說了算”；建立暢通群眾訴求的表達(dá)機(jī)制，讓群眾“心氣順”；建立維護(hù)群眾權(quán)益的保障機(jī)制，讓群眾“得實(shí)惠”。這些機(jī)制的建立都展現(xiàn)了我國在反腐敗過程中密切聯(lián)系廣大群眾，依靠群眾。

然后，反腐要完善監(jiān)督機(jī)制，為反腐提供便利的平臺(tái)。比如說：監(jiān)督舉報(bào)可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等多種方式，我國中紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站的開通、曝光臺(tái)的設(shè)置、紀(jì)委暗訪都是很好的監(jiān)督手段。

當(dāng)然，“打鐵還需自身硬”，正人必先正己。我國反腐工作之所以取得如此大的成就和其自身的努力是分不開的。在反腐過程中，政府積轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)作為。比如說不管是在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，還是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以及整治“四風(fēng)”方面，都是中央帶頭，促進(jìn)全黨積極響應(yīng)，使反腐工作取得了很好的社會(huì)效果。

以上就是我們所講的當(dāng)前我國反腐的三大特點(diǎn)：面廣、力大、有方法

三、我國社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因（視頻，可在人民網(wǎng)上下載）

1．《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，新華網(wǎng)2013年12月25日。

2．《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月23日。

3．《2013中國改變：反腐“路線圖”清晰而深刻》，新華網(wǎng)2014年1月2日。

鏈接一：政策措施

1．2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2014年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”；加大對(duì)違紀(jì)違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。第一，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。第二，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。第三，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。第四，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。第五，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

2．巡視制度 巡視機(jī)構(gòu) 中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央一級(jí)的巡視工作，指導(dǎo)、推動(dòng)全國巡視工作的開展，向中央負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在中央紀(jì)委，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員管理等工作。中央巡視組 目前共設(shè)l0個(gè)，通稱為中央第一至第十巡視組，具體承擔(dān)巡視任務(wù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡視重點(diǎn) 對(duì)象。中央巡視組重點(diǎn)巡視對(duì)象突出省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的重要問題線索也要了解掌握。內(nèi)容。著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題；著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題搞“上有政策，下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。巡視環(huán)節(jié) 準(zhǔn)備。巡視組進(jìn)駐之前要聽取有關(guān)單位介紹被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)情況，多渠道收集信息，研究制定有針對(duì)性的工作方案。發(fā)現(xiàn)了解。進(jìn)駐后，通過聽取匯報(bào)、受理信訪、個(gè)別談話等多種方式，了解掌握巡視對(duì)象在“四個(gè)著力”方面存在的問題，對(duì)重要問題線索還要采取多種措施開展更深入的了解。報(bào)告。巡視了解工作結(jié)束后，巡視組要寫出巡視報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)、客觀匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各個(gè)巡視組的情況還要向中央做出綜合報(bào)告。反饋。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，巡視組向被巡視黨組織反饋巡視情況。在反饋中嚴(yán)肅指出問題，提出整改的意見建議。移交。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，將發(fā)現(xiàn)的問題和線索分門別類移交有關(guān)部門去辦理。督辦。督促被巡視地區(qū)、單位整改落實(shí)，督促有關(guān)部門辦理巡視移交事項(xiàng)，并將巡視成果運(yùn)用情況綜合報(bào)告中央和領(lǐng)導(dǎo)小組。3．中紀(jì)委下發(fā)多個(gè)禁令 中央紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》。通知指出，近年來，一些地方將歷史建筑、公園等公共資源變?yōu)樗饺藭?huì)所的現(xiàn)象屢見不鮮，其中存在違法設(shè)立經(jīng)營、侵占群眾利益、助長奢靡之風(fēng)、滋生腐敗行為等問題，群眾反映強(qiáng)烈。特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所，吃喝玩樂，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，遵照中央指示，就嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”提出明確要求。2013年10月31日，中紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。通知要求：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派，一律不予公款報(bào)銷。2013年11月21日，中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》，嚴(yán)禁各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)行為快查快辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)通報(bào)曝光。2013年12月Il目，中紀(jì)委在其官方網(wǎng)站刊載文章《全會(huì)解讀：規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度》指出，要適時(shí)開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項(xiàng)清理工作，對(duì)違規(guī)多占超配的，一律清退。鏈接六：他山之石

1．新加坡：成立高效獨(dú)立的貪污調(diào)查局

在新加坡，官員腐敗的案例確實(shí)少之又少。但是，光靠領(lǐng)導(dǎo)人身體力行的清廉的道德力量，顯然無法保證官員能夠一直上行下效保持廉潔?？偨Y(jié)起來，新加坡保持官員廉潔的最有效的保障在于：建立了一整套反貪污的法律體系；有“權(quán)比天大”的貪污調(diào)查局等機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力執(zhí)行。

新加坡貪污調(diào)查局(CPIB)成立于1952年，是新加坡反貪污的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，前身是新加坡警察署刑事偵查局(CID)中的反貪處。作為反貪污的專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，CPIB具有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：

一、高效率。新加坡特別強(qiáng)調(diào)CPIB查案的行動(dòng)效率，“通過迅速和肯定、堅(jiān)決但公正的行為取締貪污罪行”是CPIB的使命和宣言。對(duì)于署名的投訴和舉報(bào)，CPIB必須在一個(gè)星期內(nèi)給予正式答復(fù)；一旦決定調(diào)查的案件，必須在確定查案官員后48小時(shí)內(nèi)展開調(diào)查；除非案情復(fù)雜，所有的貪污案件必須在3個(gè)月內(nèi)調(diào)查完畢。

二、獨(dú)立性。CPIB的獨(dú)立性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從機(jī)構(gòu)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)體制的設(shè)計(jì)上，CPIB既是行政機(jī)構(gòu)，又是執(zhí)法機(jī)關(guān)，直接隸屬于總理公署，局長由總統(tǒng)根據(jù)總理的提名任命，工作由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)總理負(fù)責(zé)；二是CPIB享有廣泛的職權(quán)，在反貪過程中不必借助警察局等執(zhí)法機(jī)關(guān)的力量，就能夠獨(dú)立地對(duì)貪腐案件進(jìn)行立案和偵查。CPIB成立以來，對(duì)遏制新加坡的腐敗起到了至關(guān)重要的作用。2010年“透明國際”發(fā)布的世界清廉指數(shù)排名中，新加坡、丹麥和新西蘭三國并列第一。

2．加拿大：建立透明度高的監(jiān)督機(jī)制

加拿大政府始終認(rèn)為腐敗是一個(gè)嚴(yán)重的問題，一直致力于在國內(nèi)和國際加強(qiáng)反腐敗的范圍和力度。在反腐敗方面主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是加拿大審計(jì)署。審計(jì)署是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)一專門委員會(huì)負(fù)責(zé)向議會(huì)報(bào)告工作。委員會(huì)主席一般由反對(duì)黨代表擔(dān)任，監(jiān)督政府財(cái)政支出。加拿大政府還注意對(duì)公職人員行為的規(guī)范。如頒布政府官員行為準(zhǔn)則，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行道德培訓(xùn)等。加拿大政府還積極完善政務(wù)公開制度。

根據(jù)l983年《信息法》，政府有義務(wù)提供各種條件，保證公眾平等利用政府控制的信息。如任何人可以通過登錄政府機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站，查詢政府官員職銜梯形圖，公示公務(wù)員的上級(jí)官員的聯(lián)系方式，起到透明度高的監(jiān)督作用。

2004年4月起，政府還在官方網(wǎng)站上公布了部長、大使及其他高級(jí)官員的開支明細(xì)表，希望通過這一舉措達(dá)到反腐敗的目的。在比較敏感的政府采購方面，加拿大政府實(shí)行公開招標(biāo)制度，對(duì)于25萬元以上的采購合同，必須按《北美自由貿(mào)易協(xié)定》通過電子招標(biāo)系統(tǒng)，在本國、美國和墨西哥公開招標(biāo)。在加拿大，任何人都可對(duì)招標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑或向法院起訴。

加拿大共有175000多個(gè)非政府組織，從事反腐敗研究的組織也有很多，包括透明國際加拿大分部、加拿大倫理和公司政策中心、加拿大國際商業(yè)研究會(huì)等。

其中，在世界范圍內(nèi)影響力最大的莫過于透明國際。透明國際組織成立于1993年，每年都公布全球反腐敗報(bào)告和各國腐敗指數(shù)排行榜。加拿大分部成立于l996年11月，主要側(cè)重加強(qiáng)政府廉政體系建設(shè)，通過對(duì)立法的建議、規(guī)劃的制定，重視發(fā)揮合作、咨詢和督促的作用，并不卷入任何調(diào)查政府、公司或個(gè)人的腐敗個(gè)案。

3．瑞典：公民有權(quán)查閱政府官員文件

就財(cái)產(chǎn)公開而言，家庭財(cái)產(chǎn)的申報(bào)、登記和公布制度，最早起源于瑞典。早在1776年，瑞典公民就有權(quán)查看從一般官員直到首相的收入和納稅清單。這一制度成為極具約束力的反腐敗制度，先后被世界許多國家所借鑒。

瑞典一直擁有信息公開化的傳統(tǒng)，有關(guān)財(cái)產(chǎn)收入、婚姻狀況和教育背景等個(gè)人信息早已不是隱私。如今，許多網(wǎng)站都提供公民個(gè)人財(cái)務(wù)信息查詢服務(wù)，任何人都可以在網(wǎng)上免費(fèi)匿名查詢他人財(cái)務(wù)狀況。

2006年ll月，瑞典Ratsit．se網(wǎng)站開始提供免費(fèi)查詢服務(wù)，數(shù)據(jù)來源是瑞典稅務(wù)部門。

信息公開化在瑞典社會(huì)各個(gè)方面都得以體現(xiàn)。早在1766年，瑞典議會(huì)就通過《信息自由法》，在世界上第一次明確規(guī)定所有公民都有權(quán)查閱一切政府文件，政府必須無償向提出查閱請(qǐng)求的公民提供文件。現(xiàn)在，瑞典人可以隨意查看政府對(duì)公民的幾乎一切記錄。

瑞典政府被稱為平民化的政府，政府的大門前不設(shè)警衛(wèi)。首都斯德哥爾摩的市政廳，樓下的湖濱花園設(shè)有長椅，是市民們的游息之地。他們的議會(huì)開會(huì)時(shí)要發(fā)廣告，百姓可以自由旁聽。除了國王、首相配備警衛(wèi)人員，大臣們皆沒有。他們上班是官員，下班就是平民，有的上下班騎自行車來往。

瑞典的一位副首相就因?yàn)橐患磥怼安蛔銙忑X”的事情而丟了紗帽。這位女副首相有時(shí)圖方便，偶爾有幾次用公家的信用卡購買私人用品，事后皆及時(shí)還上。但還是被一位嗅覺靈敏的記者發(fā)現(xiàn)，這位記者直闖她的辦公室，翻查她的文件，查出她共挪用公款6000多美元的證據(jù)，予以曝光，使這位本來很可能成為瑞典第一位女首相的副首相，頓時(shí)成為眾矢之的，下臺(tái)了事。一位小報(bào)的記者，憑什么竟敢闖入一位副首相的辦公室，隨意翻查她的文件呢?憑的就是一條叫作“

民有權(quán)查詢政府文件”的法律條文。

4．澳大利亞：健全的反腐機(jī)構(gòu)與獨(dú)立的反腐權(quán)力

在澳大利亞，卓有成效的反腐機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦和州犯罪案件調(diào)查局。聯(lián)邦和州犯罪案件調(diào)查局的調(diào)查對(duì)象主要是政府官員和公務(wù)人員，主要管轄特殊的犯罪案件，不受地域限制，如國際的販毒、洗錢、濫用職權(quán)、貪污、受賄、行賄等。

澳大利亞新南威爾士州于1989年成立的獨(dú)立反腐委員會(huì)是一個(gè)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于政府部門，具有重要權(quán)力；通過公正的調(diào)查，揭露腐敗事件；向公共部門提供警示建設(shè)和預(yù)防措施，防止腐敗事件發(fā)生；在公共部門和社會(huì)團(tuán)體中，開展有關(guān)反腐敗的教育，宣傳新南威爾士州獨(dú)立反腐委員會(huì)任務(wù)的活動(dòng)。其目的是維護(hù)公共利益，防止社會(huì)誠信被破壞，指導(dǎo)公務(wù)員的行為，揭露和最大限度地減少潛藏于公共部門中、并可能造成惡劣影響的腐敗現(xiàn)象。警察內(nèi)部反腐是澳大利亞一個(gè)很重要的反腐敗內(nèi)容，這方面的投入非常大。警察局內(nèi)務(wù)部主要調(diào)查涉嫌犯罪警察的收受賄賂和瀆職案件。警察犯罪屬于高智商犯罪，其反偵查能力很強(qiáng)、警覺性很高，因此內(nèi)務(wù)部還設(shè)有便衣部門。凡是被舉報(bào)的警察，其品行調(diào)查結(jié)果出來之前將不得升遷。調(diào)查時(shí)可以對(duì)其采取刑偵措施，而案件偵結(jié)后未發(fā)現(xiàn)問題，將打出報(bào)告給其上司，可以晉級(jí)。警察的同事、上級(jí)發(fā)現(xiàn)該警察有濫用職權(quán)的腐敗行為不舉報(bào)，將被撤職、降職。

據(jù)英國《每日電訊報(bào)》2008年的一份報(bào)道，澳大利亞新南威爾士州的高級(jí)警員凱特．米歇爾·豪斯在收到一個(gè)由一名“普通公民”交到警局的遺失錢包后，私自取出了錢包內(nèi)的285澳元現(xiàn)金，并拿到商場(chǎng)消費(fèi)。案發(fā)時(shí)，她身上還剩有侵占款中的150澳元。豪斯因此被判犯侵占罪，罰款l000澳元，并處相關(guān)的行政處罰。

5．丹麥：警察不能自已監(jiān)督自己必須他律

1995年前，丹麥警察局內(nèi)部設(shè)有糾察處。l995年，丹麥議員認(rèn)為，警察不能自己監(jiān)督自己，必須實(shí)行他律。所以在當(dāng)年取消了糾察處，在全國各地警區(qū)設(shè)立了由議員、群眾代表和律師組成的警察訴訟委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理訴訟警察案，有權(quán)決定對(duì)警察瀆職及其他違法行為進(jìn)行調(diào)查。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)丹麥國家警察總局公開發(fā)行的《丹麥警察概況》，丹麥共有530萬人，其中警察1．03萬，由丹麥司法大臣領(lǐng)導(dǎo)。司法大臣通過國家警察總局局長、哥本哈根警察局局長和地方警察局局長行使權(quán)力。國家警察總局局長負(fù)責(zé)中央人事及財(cái)政管理，哥本哈根警察局局長和地方警察局局長負(fù)責(zé)地區(qū)性的警務(wù)和管理。

丹麥國家警察總局共設(shè)7個(gè)局。一局是戰(zhàn)術(shù)支援局，主要負(fù)責(zé)國際刑警合作、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、交通巡邏和打擊違禁藥品等。二局是人事局，負(fù)責(zé)警官任命、晉升和調(diào)動(dòng)。三局是行政局，主管財(cái)務(wù)、審計(jì)、設(shè)備及其保養(yǎng)等事務(wù)。四局是數(shù)據(jù)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)犯罪記錄、交通狀況等各項(xiàng)數(shù)據(jù)。五局是聯(lián)絡(luò)局，負(fù)責(zé)信息咨詢及文件資料保管。六局是警校局，負(fù)責(zé)各級(jí)警官的培訓(xùn)。七局是國家安全局，主要負(fù)責(zé)情報(bào)與保安。

丹麥警察的人事制度實(shí)行直線式管理。也就是說，司法大臣任免國家警察總局局長和各警區(qū)局長，后者按權(quán)限任免各級(jí)警官，地方政府無權(quán)任免警官。這就使警察像軍隊(duì)一樣，不得不服從上級(jí)的命令。但是，各級(jí)警官均享有較大行動(dòng)決策權(quán)。丹麥警察有明確的標(biāo)準(zhǔn)工作程序，各級(jí)警官包括決策權(quán)在內(nèi)的職責(zé)均規(guī)定得非常清楚。警官按照標(biāo)準(zhǔn)工作程序處理警務(wù)，用不著逐級(jí)往上請(qǐng)示。當(dāng)然，也不能推諉不辦，否則就有可能受處罰。(摘自《清風(fēng)》)鏈接七：案例

1．向?qū)W術(shù)腐敗開炮

近年來，科研經(jīng)費(fèi)“跑冒滴漏”問題屢屢曝光，由課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)滋生出的腐敗被認(rèn)為觸目驚心。學(xué)術(shù)腐敗也成為重點(diǎn)打擊領(lǐng)域。億元課題經(jīng)費(fèi)被控貪污千萬，浙大教授陳英旭受審。2013年3月19日．杭州市中級(jí)人民法院開庭審理了陳英旭涉嫌貪污案，杭州市人民檢察院指控：陳英旭授意其博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將l022．6646萬元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或者變現(xiàn)非法占為已有。

院士候選人貪污二審獲l3年。被妻子舉報(bào)包養(yǎng)多個(gè)女人而遭紀(jì)委調(diào)查，后被查出貪污l30萬余元科研經(jīng)費(fèi)，中科院候選院士段振豪因“風(fēng)流韻事”牽出貪污案，最終成為階下囚。

北航主任挪用260萬元科研費(fèi)炒期貨。為炒黃金和買期貨，北京航空航天大學(xué)數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院黨政辦公室原主任孟江濤，被控貪污27萬元、挪用237萬元科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，終審被判處有期徒刑十年。

2．國企高管頻落馬

中石油一周五高管落馬。2013年8月26曰，石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田副總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被帶走調(diào)查。8月27日，中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼昆侖能源董事長李華林、中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼長慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長王道富3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被帶走調(diào)查。9月1日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中石油原董事長蔣潔敏正接受組織調(diào)查。

中儲(chǔ)糧河南公司原董事長因受賄被判無期。2013年7月中旬，中國儲(chǔ)備糧管理總公司河南公司原董事長李長軒受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案審結(jié)。法院依法以受賄罪判處其無期徒刑，以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑5年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

中國農(nóng)業(yè)銀行副行長因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。2013年5月20目，中國農(nóng)業(yè)銀行原副行長楊琨因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除中國共產(chǎn)黨黨籍和公職，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

中石油哈密銷售分公司董事長貪污侵占逾千萬被判刑。中國石油天然氣股份有限公司新疆哈密銷售分公司董事長、黨委書記、紀(jì)委書記，哈密德瑞石油有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、法定代表人劉國輝，利用職務(wù)之便，貪污、侵占本單位財(cái)產(chǎn)共計(jì)ll65萬余元。2013年7月30日，克拉瑪依市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定劉國輝犯貪污罪、職務(wù)侵占罪，數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑16年，剝奪政治權(quán)利4年，并沒收財(cái)產(chǎn)500萬元。(摘自2013年12月13日新華網(wǎng)法治頻道)