第一篇：形勢(shì)與政策 人才流失現(xiàn)狀 - 副本

中國(guó)學(xué)生出國(guó)現(xiàn)狀與人才流失現(xiàn)狀

出國(guó)熱？

上世紀(jì)90年代以來(lái)，在多種因素的共同作用下，我國(guó)大陸地區(qū)出國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)回國(guó)人員的數(shù)量始終處于“雙向持續(xù)增長(zhǎng)”的基本態(tài)勢(shì)。據(jù)教育部歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及近5年的年平均增長(zhǎng)率推算，1978年至2013年期間陸續(xù)出國(guó)、回國(guó)以及仍在世界各地留學(xué)或就職、就業(yè)的我國(guó)各類留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)到310余萬(wàn)人。

在很多情況下的自費(fèi)留學(xué)行為，實(shí)際上已經(jīng)逐漸成為許多中國(guó)家庭日趨常態(tài)化的一種生活方式。值得注意的是如今中國(guó)出國(guó)留學(xué)現(xiàn)象的低齡化。高中留學(xué)占比大幅上升，按留學(xué)教育程度分，去年上海學(xué)生前往國(guó)外就讀高中和大學(xué)本科的人數(shù)，分別占到全年獲簽人數(shù)的近10%和40%。其中到國(guó)外讀中學(xué)的人數(shù)在上漲，而2012年上海前往國(guó)外就讀高中的學(xué)生人數(shù)占全年獲簽人數(shù)的8%，顯示低齡化留學(xué)有所上升。

根據(jù)我們的調(diào)查研究和綜合分析可以歸納出，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員群體具有知識(shí)化程度高，平均年齡低，學(xué)歷水平高，社會(huì)層次高，收入增長(zhǎng)高等特點(diǎn)，且整體規(guī)模也排在世界前列。據(jù)調(diào)查，近10多年間，由于“1年期留學(xué)碩士”的性價(jià)比較高，以至于留學(xué)回國(guó)人員中碩士學(xué)位持有者所占比例一路飆升，從2001年的43.2%、2002年的47.1%、2003年的57.2%、2004年的64.2%，到2005年的73.4%，截至2012年基本維持在76%左右。而同期獲博士學(xué)位或從事博士后研究者所占的比例則不斷下降，從2001年的35.7%、2002年的28.1%、2003年的18.6%、2004年的14.4%，到2005年的9.2%，截至2012年基本維持在11%左右。

不容樂觀的現(xiàn)狀

在這樣出國(guó)及滯留情況下，我國(guó)高等人才的現(xiàn)狀堪稱不容樂觀。對(duì)此有關(guān)研究人員認(rèn)為，當(dāng)前回國(guó)的人數(shù)、規(guī)模和層次都遠(yuǎn)談不上“回國(guó)潮”，更談不上“一浪高過(guò)一浪”。引進(jìn)人才不能片面看重?cái)?shù)量，關(guān)鍵要注重質(zhì)量，更不能被一些表面現(xiàn)象所迷惑而沾沾自喜。實(shí)際上，我國(guó)引進(jìn)高端留學(xué)人才工作的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，困難重重、任重道遠(yuǎn)。

“最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地”？

有關(guān)事實(shí)證明，我國(guó)高層次人才國(guó)際流動(dòng)方向總體上仍然處于“流出量大于流入量”的狀態(tài)。具體數(shù)據(jù)也表明，目前中國(guó)仍屬于高端人才流失率較高的國(guó)家之一。如據(jù)美國(guó)政府研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2002年在美國(guó)拿到科學(xué)和工程方面博士學(xué)位、5年后仍然滯留在美國(guó)的畢業(yè)生中，中國(guó)滯留率最高，達(dá)到92%。甚至，2008年美國(guó)《科學(xué)》雜志就把清華、北大比作“最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地”。中國(guó)社科院《2007年全球政治與安全》中承認(rèn)：中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位。

人才結(jié)構(gòu)之傷？

中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人于2013年公開表示，中國(guó)人才隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等，與世界先進(jìn)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，還有很多不適應(yīng)的地方；雖然中國(guó)已從人才資源相對(duì)匱乏的國(guó)家發(fā)展成為世界第一人力資源大國(guó)，但流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%；與此同時(shí)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)不斷改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，一些發(fā)展中國(guó)家也不甘示弱，紛紛加入全球人才競(jìng)爭(zhēng)行列；35年來(lái)，雖有百多萬(wàn)留學(xué)人員先后學(xué)成回國(guó)，但其中高層次人才僅約2萬(wàn)人。

以中國(guó)在美留學(xué)人員為例，根據(jù)國(guó)際教育研究所(Institute of InternationalEducation)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，在2010/2011學(xué)年，共有157558名中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)，其中從事研究生學(xué)習(xí)的(包括碩士和博士)占48.8%，幾乎是一半。如果這個(gè)比例也基本上適用于在其他國(guó)家的中國(guó)留學(xué)生的話，那么目前在海外從事本科及以上層次學(xué)習(xí)的 89.29萬(wàn)中國(guó)人中，有一半都在從事研究生學(xué)習(xí)。這樣算下來(lái)，中國(guó)目前至少有40萬(wàn)高級(jí)人才在海外。

而根據(jù)奧克?里奇大學(xué)聯(lián)合會(huì)(Oak Ridge Associated Universities)的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)獲得理工類博士學(xué)位后4—5年內(nèi)仍繼續(xù)居留美國(guó)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家留學(xué)生的居留比例。2002年在美國(guó)獲得理工類博士學(xué)位的中國(guó)學(xué)生共2139名，其中92%到了2007年還留在美國(guó)。

海歸潮？

然而在人才去留問題上，我們也不全是令人沮喪的消息。與所謂“第三次人才外流”相伴的，是近幾年日益明顯的人才回流趨勢(shì)，以至于“海歸派”成為一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的創(chuàng)業(yè)群體。來(lái)與去的雙向活躍，構(gòu)成了近一個(gè)時(shí)期人才流勢(shì)的新特點(diǎn)。

來(lái)自教育部的最新統(tǒng)計(jì)顯示，改革開放30年來(lái)，到2013年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)已達(dá)到了305.86萬(wàn)人，其中72.83%學(xué)成后回國(guó)發(fā)展。在剛剛過(guò)去的2013年，中國(guó)41.39萬(wàn)各類留學(xué)人員中，選擇學(xué)成回國(guó)的共有35.35萬(wàn)人，回國(guó)率達(dá)到85.41%，其中自費(fèi)留學(xué)回來(lái)的有33.15萬(wàn)人。據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，“根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2013年出國(guó)留學(xué)人數(shù)比2012年增加3.58%，但歸國(guó)人數(shù)增加29.53%。”

專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，中國(guó)將迎來(lái)回國(guó)人數(shù)比出國(guó)人數(shù)多的歷史拐點(diǎn)，中國(guó)將從世界最大的人才流出國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?guó)。

教育部留學(xué)服務(wù)中心宗華偉副處長(zhǎng)昨天在出席“2014中國(guó)國(guó)際教育巡回展上海站信息發(fā)布會(huì)”時(shí)感嘆說(shuō)，“海歸”增幅是出國(guó)留學(xué)增幅的8倍以上，這與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速上升有關(guān)；同時(shí)，就業(yè)難已經(jīng)成為了世界難題，在國(guó)外的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少。

考據(jù)其原因，以中國(guó)留學(xué)生的熱點(diǎn)目的地國(guó)家之一美國(guó)為例，早在“9·11”后美國(guó)經(jīng)濟(jì)就開始下滑，并受戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)等的拖累，公共服務(wù)與社會(huì)福利也嚴(yán)重削減，；各個(gè)公私機(jī)構(gòu)因應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境紛紛大幅裁員，整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)一位難求，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上世紀(jì)八九十年代的風(fēng)光早已不再；在美中國(guó)留學(xué)畢業(yè)生的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也隨之逐漸進(jìn)入白熱化狀態(tài)。據(jù)我們對(duì)美方相關(guān)政策的調(diào)查，在出國(guó)人數(shù)不斷增加的情況下，“美國(guó)經(jīng)濟(jì)多年不見好轉(zhuǎn)，失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下，科技人才簽證嚴(yán)格且排期過(guò)長(zhǎng)，美國(guó)申請(qǐng)技術(shù)移民的難度逐漸增加，在美生活費(fèi)用不斷上漲”，以及“多數(shù)留學(xué)生無(wú)法留在英國(guó)找工作”等因素是導(dǎo)致我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員較快增加的最主要原因之一。

未來(lái)趨勢(shì)

當(dāng)然，在我國(guó)出國(guó)留學(xué)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些新的情況，面臨各種難題和挑戰(zhàn)。一方面是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技與教育發(fā)展“正未有窮期”，在歷年“國(guó)際重大科技事件”中較少見到華人或國(guó)人的“身影”。另一方面，近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，被稱為“慕課”的“大規(guī)模開放式在線課程（MOOCs）”在全球范圍內(nèi)迅速興起，其“學(xué)生的自由度更高、選擇面更寬、互動(dòng)性更強(qiáng)，科研成果傳播速度更快、范圍更廣”等優(yōu)勢(shì)將會(huì)極大地轉(zhuǎn)變以往的人才培養(yǎng)理念，變革傳統(tǒng)教育模式和學(xué)習(xí)體系；還有預(yù)測(cè)認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)”與“大科學(xué)”時(shí)代將給教育帶來(lái)革命性的變化。這一切都必將極大地影響我國(guó)留學(xué)事業(yè)未來(lái)的走向與發(fā)展路徑。

我國(guó)未來(lái)人才培養(yǎng)和建設(shè)情況的第一個(gè)特點(diǎn)將是“育無(wú)國(guó)界”，全球?qū)W子共享全球高等教育資源:2009年金融危機(jī)導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)不同程度疲軟，但也因此加快了各主要留學(xué)目的國(guó)的高等教育的無(wú)國(guó)界進(jìn)程，為爭(zhēng)奪中國(guó)生源，各國(guó)紛紛出臺(tái)有利留學(xué)的政策，同時(shí)降低了簽證門檻，各國(guó)高等學(xué)府的大門因此向中國(guó)學(xué)子敞開，越來(lái)越多的中國(guó)家庭意識(shí)到，高考不再是成功人生的唯一途徑，越來(lái)越多的中國(guó)家庭表示，只要經(jīng)濟(jì)允許，都愿意將子女送到

國(guó)外，享受發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的高等教育資源；

第二個(gè)特點(diǎn)將是“學(xué)無(wú)長(zhǎng)幼”，低齡化趨勢(shì)更明顯:近年來(lái)，出國(guó)讀本的中國(guó)學(xué)生越來(lái)越多，而這之前更多的中國(guó)學(xué)生則選擇出國(guó)讀研，此外，“小留學(xué)生”也越來(lái)越多，中學(xué)生留學(xué)的情況增長(zhǎng)很快，其比例比本科生的增幅還要快。此外，離開校園多年又負(fù)笈海外的學(xué)生比例同樣增長(zhǎng)很快。

而在高精尖人才市場(chǎng)的人才流失問題上我們也發(fā)現(xiàn)了新的第三個(gè)特點(diǎn)：“常來(lái)常往”。距利物浦大學(xué)的Ackers說(shuō)，“常來(lái)常往”的科學(xué)家在如今的科研界占很大比例，這些科學(xué)家一次呆在一個(gè)國(guó)家的時(shí)間不足兩年。Ackers指出，由于互聯(lián)網(wǎng)使得與國(guó)際合作者的遠(yuǎn)程合作變得容易，反復(fù)多次的一周或一月的訪問可以得到的收獲不亞于甚至勝于呆上半年。他說(shuō)：“研究人員從一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期住到另一個(gè)國(guó)家的舊概念在目前已是明日黃花?！彼盅a(bǔ)充說(shuō)，人們生活在一個(gè)國(guó)家，而在兩三個(gè)國(guó)家工作的現(xiàn)象將日益普遍。

然而這種全球化環(huán)流世界的構(gòu)想仍然離現(xiàn)實(shí)很遠(yuǎn)：在發(fā)展中國(guó)家，“人才環(huán)流”之說(shuō)沒有反映這種實(shí)情。對(duì)于這些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，人才流失仍然名副其實(shí)。他說(shuō)：“最好的科學(xué)家不會(huì)歸來(lái)，他們?cè)谧钣辛Φ臅r(shí)光過(guò)后才會(huì)歸來(lái)。”

第二篇：形勢(shì)與政策社會(huì)治安現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

課

程

形勢(shì)與政策

課題名稱

社會(huì)治安現(xiàn)狀調(diào)查

所在班級(jí)

應(yīng)用技術(shù)對(duì)口班

姓

名

韓欣欣

起止時(shí)間

12.8.1---12.10.20

思想政治教學(xué)部

2012年9月

（一）要調(diào)查的問題、調(diào)查這個(gè)問題的意義：

問題：這一段時(shí)間來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上和民間都有一些影響社會(huì)治安的事情發(fā)生。而且還由于釣魚島問題，民間反日情緒高漲，一些不法分子趁機(jī)進(jìn)行活動(dòng)，擾亂社會(huì)治安，影響人民正常生活。

意義：進(jìn)一步了解社會(huì)現(xiàn)在的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際情況解決問題。再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，并日益受到世界各國(guó)的關(guān)注，我們一定要有一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境，每一個(gè)人可以在穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)、生活。

（二）調(diào)查采用的方法和資料：

上網(wǎng)查閱，詢問一些群眾，以及觀看了一些書籍。如：《多維視野中的社會(huì)治安問題研究》等方法。

（三）調(diào)查問題的現(xiàn)狀，導(dǎo)致這個(gè)問題原因是：

經(jīng)過(guò)我個(gè)人的一些調(diào)查和分析，總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)社會(huì)安全感影響較大的方面，如果我們的政府和有關(guān)機(jī)關(guān)以及人民能夠從這幾個(gè)大的方面著手努力改善社會(huì)治安環(huán)境，那樣人民整體的社會(huì)安全感會(huì)有一個(gè)很好的提升。

1．社會(huì)治安與法律形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，受各種環(huán)境綜合因素的影響，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)不安定因素。敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的搗亂破壞活動(dòng)進(jìn)一步加劇。，刑事發(fā)案總量較高，尤其是“兩搶一盜”，侵財(cái)犯罪依然呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了人們利益，影響了人們安全感，許多人反映比較強(qiáng)烈。還有現(xiàn)在賭博

之風(fēng)盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì)早在2009年1月至2010年8月，有的縣公安局共破獲涉賭案件757起，打擊處理涉賭違法犯罪人員632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉賭人員755人。打擊力度之大，可說(shuō)前所未有。但當(dāng)今所面臨的局面是打不勝打，賭博氣焰依然囂張。一是地下“六合彩”泛濫成災(zāi)。由于受高額回報(bào)的誘惑，加上隱蔽性強(qiáng)，報(bào)單、收兌賭注方便，導(dǎo)致地下“六合彩”屢禁不止。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村農(nóng)民參與過(guò)地下“六合彩”賭博的達(dá)51.3%。每逢博彩時(shí)段，手機(jī)打不通已成常事。一些人已陷入屢賭屢輸、屢輸屢賭的泥潭不能自拔。2010年3月，某地村里有一位老人下了碼注后，手拿農(nóng)藥等待結(jié)果，當(dāng)知道沒有中碼時(shí)，便一服了之，還擔(dān)心自己死不了，又操刀割斷自己的頸動(dòng)脈。二是聚眾賭博活動(dòng)日益猖獗。近幾年來(lái)，有縣城先后出現(xiàn)了押二

八、扳砣子、斗牛、白板剎等賭博方式，且迅速蔓延到各地區(qū)。主要因?yàn)椋?、部分民眾法律意識(shí)淡薄,道德滑坡。我縣普法一直沒有延伸到戶，民眾長(zhǎng)期不是普法對(duì)象;一些農(nóng)村普法措施流于形式，民眾對(duì)法律法規(guī)知之甚少。據(jù)問卷調(diào)查，18%的民眾從未學(xué)習(xí)過(guò)法律知識(shí)，不知道《治安處罰法》的達(dá)到21%。一些人法律觀念淡薄，無(wú)所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任。我縣農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導(dǎo)，于是，有的

不能正視腐敗與工作失誤，對(duì)黨和政府產(chǎn)生信任危機(jī);有的對(duì)貧富不均的現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿;有的對(duì)各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象缺乏正確的認(rèn)識(shí);各種消極腐朽思想乘虛而入;拜金主義、極端利己主義、享樂主義沉渣泛起;不少人靈魂扭曲，道德滑坡，唯利是圖，金錢至上，貪圖享受，好逸惡勞，墮落犯罪。另外，我縣農(nóng)村文盲、半文盲及小學(xué)文化程度的人數(shù)占了全縣總?cè)藬?shù)的50%，這些人科技文化素質(zhì)低，辨別是非的能力弱，再加上一些人無(wú)所事事，精神空虛，就很容易染上惡習(xí)，甚至走向犯罪。

2.治安面對(duì)很大挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，各種各樣的經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，各地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員大量增加。外來(lái)的務(wù)工人員，涉及多個(gè)民族，其人員職業(yè)變換快，流動(dòng)性大，給社會(huì)的治安穩(wěn)定帶來(lái)潛在性的問題。隨著城市發(fā)展步伐的加快，利益格局的調(diào)整，各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，因勞資糾紛、城市拆遷、土地補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的群體性事件出現(xiàn)多樣高發(fā)的特點(diǎn)。在道路交通方面，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，事故隱患呈上升趨勢(shì)，交通秩序的維護(hù)整治任務(wù)更加艱巨。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為違法犯罪的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)造謠惑眾等違法犯罪活動(dòng)還在日益嚴(yán)重地危害人們的生活以及社會(huì)的穩(wěn)定。

3.治安工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有些政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部腐敗嚴(yán)重，治安人員像一盤散沙，參與社會(huì)治安管理的意識(shí)不強(qiáng)。有些重點(diǎn)路段、場(chǎng)所和部分單位未安裝電子監(jiān)控設(shè)備，或者設(shè)而不用，用而不管，形同虛設(shè)，不利于治安案件的及時(shí)偵破。有些居民小區(qū)保安力量薄弱，安全設(shè)施缺乏，給盜竊等違法犯罪行為留下了可乘之機(jī)。

4.惡勢(shì)力有所抬頭。據(jù)調(diào)查，我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)地都有惡勢(shì)力存在。各地區(qū)幾個(gè)流氓團(tuán)伙，經(jīng)常惹事生非、挑起事端、打架斗毆、橫行大街小巷。田莊、馬路等地有幾股惡勢(shì)力也常來(lái)東坪鬧事，造成東坪地區(qū)天天發(fā)生打架斗毆。馬路鎮(zhèn)潺溪坪村有10個(gè)左右青少年結(jié)成一伙，手持鋼管、砍刀經(jīng)常在當(dāng)?shù)貙め呑淌?，作惡多端，群眾無(wú)不深惡痛絕。這伙不法分子還給賭場(chǎng)提供保安服務(wù)，充當(dāng)黑保護(hù)傘，每人每天收取100元左右的保護(hù)費(fèi)。主要因?yàn)椋簯椭?、打擊乏力。公安機(jī)關(guān)的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。據(jù)調(diào)查中反映，檢察機(jī)關(guān)也尚存在該捕而未批捕的現(xiàn)象。某夫婦參與買碼做莊，涉案金額達(dá)300萬(wàn)元，完全符合批捕條件，但因其在檢察院有熟人，一直沒有批捕。還有群眾反映，法院也存在重罰輕判的現(xiàn)象。打擊乏力暴露了政法工作中的一些問題。

5.警力、警務(wù)保障設(shè)施仍有一定的差距。農(nóng)村基本沒有巡邏守護(hù)，趕場(chǎng)、過(guò)年、過(guò)節(jié)也沒有什么治安保護(hù)。不少群眾、不少單位安全意識(shí)淡薄，對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)疏于防范，導(dǎo)致竊盜等犯罪分子易于得逞。公安機(jī)關(guān)對(duì)打擊犯罪常感力不從心，無(wú)力開展經(jīng)常性的治安巡邏，對(duì)治安復(fù)雜的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)案較高的重點(diǎn)時(shí)段無(wú)力進(jìn)行守候、監(jiān)控。有的派出所在8小時(shí)以外無(wú)人值班、無(wú)人接警。有的派出所對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)遲鈍。

（四）通過(guò)調(diào)查和思考，我的的建議:

1.加大普法與宣傳力度，提高人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性。一要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，深入開展全民普法宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平。二要重點(diǎn)抓好青少年的普法教育，將法制教育、道德教育納入學(xué)校的課程體系當(dāng)中，要在學(xué)校開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)和安全演練活動(dòng)，提高學(xué)生的應(yīng)急疏散能力和自我保護(hù)能力。三要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極開展送文化、送科技、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，采取喜聞樂見的方式，大力倡導(dǎo)正確的榮辱觀及“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范。要大張旗鼓地宣傳見義勇為的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，形成一種祛邪扶正、匡扶正義的社會(huì)風(fēng)尚。四是要廣泛動(dòng)員組織人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理，不斷發(fā)展壯大平安建設(shè)志愿者、綜治協(xié)管員、治安信息員等群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)巡邏，形成全社會(huì)人人共創(chuàng)人人共享平安的良好氛圍，筑牢社會(huì)治安綜合治理的人民防線。

2.建立健全嚴(yán)打機(jī)制，切實(shí)提高群眾安全感。一要大力解決人

民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，加大對(duì)群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”、故意傷害他人和賭博等惡性犯罪案件的打擊力度，嚴(yán)厲打擊暴力手段參與的違法行為，震懾犯罪。二要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治，強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)地區(qū)的安全保衛(wèi)，加大對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、出租房的管理，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。三要完善重點(diǎn)場(chǎng)所的電子監(jiān)控設(shè)施和報(bào)警設(shè)施建設(shè)，增派警力，加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)勤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。適當(dāng)延長(zhǎng)晚上路燈的開放時(shí)間，為夜間路人的行走提供方便。四要積極排查整治道路危險(xiǎn)路段，不斷完善道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，消除道路交通安全隱患。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通安全綜合治理，推進(jìn)酒后駕駛、超速超載等違法行為集中整治常態(tài)化，確保道路交通有序、安全、暢通。

3.完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系。要嚴(yán)抓腐敗現(xiàn)象，爭(zhēng)取做到根除，加強(qiáng)政府人員的教育工作，團(tuán)結(jié)合作，齊抓共管，建立完善的工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全信息情報(bào)的收集傳遞、發(fā)布反饋、綜合研判機(jī)制，完善情報(bào)信息收集手段，及時(shí)整合情報(bào)信息資源，建成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的情報(bào)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的整合共享，保證各部門為履行其職責(zé)及時(shí)獲得必需的信息。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系中的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。

4.推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，開創(chuàng)社會(huì)治安工作的新局面。社會(huì)治安綜

合治理工作既要著力解決突出的犯罪和治安問題，也要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，努力消除和減少產(chǎn)生犯罪及治安問題的原因。一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查化解力度，把大量矛盾糾紛化解在萌芽階段。二是抓好普法依法治理、社區(qū)矯正、安臵幫教工作，提高法律援助工作水平，助推社會(huì)治安工作順利開展。三是健全完善以城鄉(xiāng)低保為主體、大病醫(yī)療救助為輔助、以幫困救助、教育救助等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，為搞好社會(huì)治安創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。四是切實(shí)發(fā)揮好住宅小區(qū)管委會(huì)的職能作用，為做好社會(huì)治安工作搭建平臺(tái)。各住宅小區(qū)管委會(huì)首先要摸清小區(qū)居民戶籍、特殊群體人員、流動(dòng)人口以及房屋租賃等情況，并分別由住宅小區(qū)管委會(huì)、社區(qū)、街區(qū)存檔管理，作為加強(qiáng)小區(qū)治安管理的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助指導(dǎo)小區(qū)的物業(yè)管理、社會(huì)治安、糾紛調(diào)解工作。

5.嚴(yán)厲打擊違法犯罪，著力凈化社會(huì)環(huán)境。公、檢、法要集中優(yōu)勢(shì)兵力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)打擊合力，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的違法犯罪。建議縣委政法委要督促公安機(jī)關(guān)對(duì)積案進(jìn)行一次全面清理，對(duì)因工作不力，造成破案率低的單位和個(gè)人，要追究其工作責(zé)任。要遵照“大案必破”的原則，明確任務(wù)，掛牌督辦，集中精力破獲一批大案要案。檢察、法院每年應(yīng)對(duì)已辦案件進(jìn)行1-2次回頭看，對(duì)應(yīng)訴未訴、應(yīng)判未判、重罪輕判的應(yīng)予以及時(shí)糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊賭博活動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把矛頭直指莊家、賭頭。建議對(duì)各類莊家要進(jìn)行一次排查，不夠刑事處罰的要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理。對(duì)提供賭博場(chǎng)所的，對(duì)多次收注、結(jié)算、交接賭資的，對(duì)發(fā)放高利貸賭資的，要依法處罰到位。對(duì)長(zhǎng)期從事賭博活動(dòng)，不夠刑事處罰的，應(yīng)落實(shí)勞教等處罰措施。對(duì)經(jīng)常參與賭博的人員可集中舉辦培訓(xùn)班，幫助其提高法律意識(shí)和思想覺悟。要下決心鏟除毒害，依法從重從快打擊販毒犯罪，消滅毒源;要加強(qiáng)戒毒工作，盡快摸清吸毒人員的底子，做好入網(wǎng)工作。

6.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)保障水平。要狠抓基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)治警，在干警隊(duì)伍中真正樹立，立黨為公、執(zhí)法為民的思想，樹立起公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法的形象。努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。要注重抓好公安協(xié)警隊(duì)伍的教育和管理，努力提高其整體素質(zhì)，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象。要采取切實(shí)措施，逐步解決警力、經(jīng)費(fèi)不足的問題，對(duì)警用設(shè)備要及時(shí)

更新?lián)Q代，提高警用設(shè)備的現(xiàn)代化水平，積極為一線民警改善裝備，為其履職創(chuàng)造更好的條件。

第三篇：形勢(shì)與政策論文_中國(guó)水資源現(xiàn)狀

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

論文題目：中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

摘要

水是人類生存、生活、生產(chǎn)和維持良好的生態(tài)環(huán)境不可缺少的基本條件，還是地球上一種重要的自然資源，它的多種功能其他資源無(wú)法替代的，包括生命支持功能，生產(chǎn)支持功能，環(huán)境維護(hù)功能，此外，發(fā)電、航運(yùn)、景觀和自然美等。雖然水是可更新的資源，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)水資源狀況不容樂觀。本文就從水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間與空間的分布特點(diǎn)和利用與保護(hù)這幾方面來(lái)分析中國(guó)水資源現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：水污染、節(jié)約、開發(fā)、利用、可持續(xù)

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

目錄

引言................................................................................................................................4

一、中國(guó)的水資源數(shù)量...................................................................................5

二、中國(guó)的水資源質(zhì)量...................................................................................6

(一)水環(huán)境污染問題突出...........................................................................6(二)我國(guó)水環(huán)境污染的特點(diǎn).......................................................................6(三)造成水環(huán)境污染的原因.......................................................................7(四)我國(guó)水環(huán)境污染現(xiàn)狀...........................................................................7(五)如何加強(qiáng)我國(guó)水環(huán)境污染治理工作...................................................8

三、中國(guó)水資源的時(shí)間分布特點(diǎn)...................................................................8

四、中國(guó)水資源的空間分布特點(diǎn).................................................................10

五、中國(guó)水資源利用和保護(hù).........................................................................11

案例分析:解讀“東北水資源”重大咨詢項(xiàng)目.............................................11 保護(hù)水資源措施..........................................................................................17

結(jié)語(yǔ)..............................................................................................................................19

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

引言

我國(guó)水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富。水資源的特點(diǎn)是地區(qū)分布不均，水土資源組合不平衡；年內(nèi)分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴(yán)重。這些特點(diǎn)造成了我國(guó)容易發(fā)生水旱災(zāi)害，水的供需產(chǎn)生矛盾，這也決定了我國(guó)對(duì)水資源的開發(fā)利用、江河整治的任務(wù)十分艱巨。本文就從水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間與空間的分布特點(diǎn)和利用與保護(hù)這幾方面來(lái)分析中國(guó)水資源現(xiàn)狀。

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

一、中國(guó)的水資源數(shù)量

我國(guó)平均年水資源總量28124億m3，其中河川平均年徑流量27115億m3，地下水8288億m3（見表3-1-4），居世界第六位，低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞(見表3-1-6)。我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計(jì)量，人均占有量為2500立方米，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。

表3-1-4表明，我國(guó)各流域由于面積不同，加之自然地理?xiàng)l件的差異，水資源稟賦差別很大，全國(guó)年降水總量為61 889億立方米，多年平均地表水資源（即河川徑流量）為27 115億立方米，平均地下水資源量為8 288億立方米，扣除重復(fù)利用量以后，全國(guó)平均年水資源總量為28 124億立方米。

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

從表3-1-6可以看出，在世界主要國(guó)家中比較，我國(guó)水資源總量是可觀的，但是由于人口眾多，導(dǎo)致人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述主要國(guó)家，也大大低于全世界的平均水平。如果從單位耕地面積水量來(lái)看，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界的平均水平，我們用全世界7.2%的耕地，養(yǎng)育了全球1/5的人口，從中可以窺測(cè)我國(guó)的水土資源是多么稀缺。

二、中國(guó)的水資源質(zhì)量

(一)水環(huán)境污染問題突出

我國(guó)水資源面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，人均淡水資源量低，淡水資源的時(shí)空分布不均衡，水資源利用效益差、浪費(fèi)嚴(yán)重。水污染嚴(yán)重，不少地區(qū)和流域水污染呈現(xiàn)出支流向干流延伸，城市向農(nóng)村蔓延，地表向地下滲透，陸地向海洋發(fā)展的趨勢(shì)。近幾年來(lái)我國(guó)廢水、污水排放量以每年18億立方米的速度增加，全國(guó)工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億立方米，其中80%未經(jīng)處理直接排入水域。水資源已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短缺資源，成為制約建設(shè)小康社會(huì)的瓶頸之一。因此，對(duì)我國(guó)的水污染防治需給予高度的重視，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

(二)我國(guó)水環(huán)境污染的特點(diǎn)

由于歷史欠賬過(guò)多和眾多的主、客觀原因，縱觀全國(guó)，水污染仍呈發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)的污染物（COD、BOD）未能控制住，富營(yíng)養(yǎng)化和有毒化學(xué)物質(zhì)的污染卻相繼增加；點(diǎn)源污染還沒有效控制住，非點(diǎn)源污染問題在一些地區(qū)又突出起來(lái)。由于80%以上的污水未經(jīng)處理就直接排入水域，已造成我國(guó)三分之一以上的河段受到污染，90%以上的城市水域嚴(yán)重污染，近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。水資源不合理的開發(fā)利用，尤其是水污染的不斷加重，引起了普遍缺水和嚴(yán)

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

重的生態(tài)后果。

(三)造成水環(huán)境污染的原因

造成我國(guó)水污染嚴(yán)重的主要原因在于：我國(guó)許多企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低，物料消耗高，單位產(chǎn)品的污染物排放量過(guò)高；城市人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，工業(yè)集中，而城市下水道和污水處理設(shè)施的建設(shè)發(fā)展速度極為緩慢，欠賬太多，與整個(gè)城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)；防治水污染投資少，加之管理體制和政策上、技術(shù)上的原因，僅有的投資亦未發(fā)揮應(yīng)有的效果；有些地方對(duì)工業(yè)廢水處理提出了過(guò)高的要求，耗資很大，而設(shè)施建成后卻不能正常運(yùn)行，投資效益差；不少新建的城市污水費(fèi)用，而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，由于用水和排水的收費(fèi)偏低，使得人們（包括工礦企業(yè)）不重視節(jié)約用水、不合理利用水資源、不積極降低污染物排放量，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)和水污染不能得到有效控制的局面。

(四)我國(guó)水環(huán)境污染現(xiàn)狀

我國(guó)水污染狀況觸目驚心?？傮w看，水環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。江、河、湖泊水污染負(fù)荷早已超過(guò)其水環(huán)境容量。污水排放量仍在增長(zhǎng)，七大江河水質(zhì)繼續(xù)在惡化，Ⅴ類和劣于Ⅴ類水所占比例仍很高。水污染嚴(yán)重河流，依次為：海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江、珠江。其中海河劣于Ⅴ類水質(zhì)河段高達(dá)56.7%，遼河達(dá)37%，黃河達(dá)36.1%。長(zhǎng)江干流超過(guò)Ⅲ類水的斷面已達(dá)38%，比8年前上升了20.5%。除西藏、青海外，75％的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問題突出。現(xiàn)在工業(yè)水污染仍舊突出，仍是江河水污染的主要來(lái)源。近年來(lái)水污染事故頻繁，平均每年達(dá)1000起左右。不少老企業(yè)無(wú)錢治理，高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍大量存在，企業(yè)違法排污現(xiàn)象普遍。有61.5％的城市沒有建成污水處理廠，相當(dāng)多的城市沒有建立污水處理收費(fèi)制度，污水收采管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理收費(fèi)普遍過(guò)低。因此除特大城市外，許多城鎮(zhèn)污水沒有得到有效地處理。城鄉(xiāng)居民飲用水安全問題嚴(yán)重。地表飲用水源地不合格的約占25%，其中淮河、遼河、海河、黃河、西北諸河近一半水質(zhì)不合格。華北平原地下水水源地，有35%不合格。全國(guó)尚有3億多人飲用水不安全，其中約有1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，農(nóng)村有6300萬(wàn)人飲用高氟水，200多萬(wàn)人飲用高砷水，3800多萬(wàn)人飲用苦咸水，另外南方血吸蟲疫區(qū)農(nóng)村飲水也不夠安全。這不僅僅是因?yàn)楸娝苤某鞘屑辛舜罅康墓I(yè)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)廢水排放量巨大；而且，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及人口的進(jìn)一步增長(zhǎng)，生活污水排放量與日俱增。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站今年一至四月對(duì)全國(guó)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，流經(jīng)上述限批城市的水質(zhì)多數(shù)為重度污染。如長(zhǎng)江安徽段的巢湖全湖平均為V類(Ⅴ類水已不能和人體接觸，劣Ⅴ類水更是喪失基本生態(tài)功能)；黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國(guó)控?cái)嗝娼衲昵八膫€(gè)月的監(jiān)測(cè)結(jié)果全部為劣Ⅴ類。國(guó)家環(huán)保總局近日對(duì)海河和淮河流域干流和支流六十七個(gè)斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全部為劣Ⅴ類。兩年前的松花江事件標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了水污染事故高發(fā)期；今年入夏以來(lái)太湖、滇池、巢湖的藍(lán)藻接連暴發(fā)，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了水污染密集爆發(fā)階段。

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

(五)如何加強(qiáng)我國(guó)水環(huán)境污染治理工作

全民全社會(huì)參與，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì) 首先要保障城鄉(xiāng)居民飲水安全；其次，根據(jù)江河水功能區(qū)劃，水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，制定計(jì)劃，控制各河段用水總量和排污總量。實(shí)行總量控制，指標(biāo)分配；制定用水定額和排污定額標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)改革水價(jià)，提高城市中水回用率；建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水的利用效率，是重中之重。再根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；將耗水量大、污染重的企業(yè)向沿海、沿江部署和轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)水的需求側(cè)管理，以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，定城市規(guī)模。建設(shè)項(xiàng)目必須獲得取水許可和排污許可。推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場(chǎng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置。在全國(guó)范圍，全民參與，節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境。貫徹水法，推進(jìn)江河水資源統(tǒng)一管理與監(jiān)督 城鄉(xiāng)一體化的水務(wù)管理體制改革和城市污水處理市場(chǎng)化機(jī)制正在發(fā)展?？h級(jí)水務(wù)統(tǒng)一管理的已有1239個(gè)縣，占全國(guó)縣級(jí)總數(shù)的52％，北京、上海、深圳、武漢等一批大城市和海南省、黑龍江省各縣均已成立水務(wù)局，按照水的自然規(guī)律，形成防洪，水源、供水、用水、排水、污水處理、回用的系統(tǒng)循環(huán)；地表水、地下水；城、鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理監(jiān)督。水資源的水量水質(zhì)是不可分割的、動(dòng)態(tài)的、流動(dòng)的，目前水資源水量、水質(zhì)分割管理狀況亟待改進(jìn)。

三、中國(guó)水資源的時(shí)間分布特點(diǎn)

從時(shí)間分配來(lái)看，中國(guó)大部分地區(qū)冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黃河和松花江等河，近70年來(lái)還出現(xiàn)連續(xù)11～13年的枯水年和7～9年的豐水年。中國(guó)地下水補(bǔ)給量約為 7718億立方米/年，其中長(zhǎng)江流域最多，為2130億立方米/年。

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

由圖可得：四至五月，主要降水區(qū)為東南沿海地區(qū)

由圖可得：六至七月主要降水區(qū)為長(zhǎng)江中下游地區(qū)

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

由圖可得：七至八月主要降水區(qū)為華北、東北地區(qū)

四、中國(guó)水資源的空間分布特點(diǎn)

從空間分布來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，水資源約占全國(guó)水資源總量的80％，但耕地面積只為全國(guó)的36％左右；黃、淮、海流域，水資源只有全國(guó)的8％,而耕地則占全國(guó)的40％。

表3-1-7表明，我國(guó)水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調(diào)，長(zhǎng)江

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

流域及其以南的珠江流域、浙閩臺(tái)諸河、西南諸河等流域，國(guó)土面積、耕地和人口分別占全國(guó)的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國(guó)的81%，人均水量為全國(guó)平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國(guó)平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國(guó)的18.7%（相當(dāng)于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國(guó)的45.2%，人口占全國(guó)的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國(guó)平均水平的16%，畝均為全國(guó)平均水平的14%，水資源這種不均衡分布，嚴(yán)重地制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，調(diào)水成為經(jīng)濟(jì)和政治的熱門話題。

五、中國(guó)水資源利用和保護(hù)

案例分析:解讀“東北水資源”重大咨詢項(xiàng)目

針對(duì)制約東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的種種問題，該戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目共提出八點(diǎn)建議，分別是：

(一)東北地區(qū)土地利用的總體格局應(yīng)當(dāng)是耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制；

(二)開發(fā)農(nóng)業(yè)的巨大潛力，建設(shè)我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品基地；

(三)必須進(jìn)一步采取措施，才能保證東北林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；

(四)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，合理解決城市的水源危機(jī)和煤礦城市的地質(zhì)災(zāi)害；(五)加強(qiáng)地質(zhì)勘探，提高資源保證程度；

(六)將保護(hù)水環(huán)境、防治水污染作為振興老工業(yè)基地的重大任務(wù)；(七)西部地區(qū)應(yīng)節(jié)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水，保護(hù)生態(tài)與環(huán)境；

(八)水資源配置應(yīng)為人與自然的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

具體措施：

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

東北地區(qū)是我國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，東北地區(qū)提供的商品糧約占全國(guó)商品糧總量的1/3。未來(lái)東北地區(qū)仍然是我國(guó)最大的商品糧食主產(chǎn)區(qū)。在發(fā)展中，東北農(nóng)業(yè)面臨著不少問題。農(nóng)民近年來(lái)收入增長(zhǎng)緩慢，1998年~2000年甚至為負(fù)增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的積極性。東北三省分別提出“主副換位”、“以糧換肉”和“畜牧倍增”的生產(chǎn)方針，導(dǎo)致商品糧調(diào)出量減少。解決發(fā)展中的問題就要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，關(guān)鍵是要抓發(fā)展畜牧業(yè)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。轉(zhuǎn)變目前以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方向?yàn)檗r(nóng)牧并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。種植業(yè)與畜牧業(yè)的比重大體在1∶1左右為宜。建議東北建設(shè)三個(gè)基地，一個(gè)中心。建設(shè)以玉米、大豆、水稻為主的糧(料)生產(chǎn)基地，以肉乳為主的畜禽業(yè)生產(chǎn)基地，以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的綠色食品加工業(yè)生產(chǎn)基地，和東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)三條畜牧業(yè)商品生產(chǎn)帶，哈爾濱—長(zhǎng)春—沈陽(yáng)—大連鐵路及公路沿線，應(yīng)建設(shè)成肉奶精品畜牧業(yè)帶。齊齊哈爾—烏蘭浩特—白城—通遼—赤峰鐵路沿線，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)成為牛羊育肥基地帶。西部草甸、草原帶，可優(yōu)先建設(shè)成為現(xiàn)代化、規(guī)?；牟菰竽翗I(yè)基地。發(fā)展東北農(nóng)業(yè)，還要擴(kuò)大水稻生產(chǎn)規(guī)模、提升水稻生產(chǎn)能力。東北地區(qū)

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

提高水稻單產(chǎn)潛力很大，擴(kuò)大水稻面積也有較大潛力，據(jù)水土平衡測(cè)算，水稻面積可從現(xiàn)有的4500萬(wàn)畝發(fā)展到6300萬(wàn)畝。但是要特別注意解決低溫冷害和稻瘟病等問題，同時(shí)加快培育抗逆、優(yōu)質(zhì)、超級(jí)稻品種。水稻品種要多元化。據(jù)粗略測(cè)算，到2010年，糧食8900多萬(wàn)噸，其中稻谷2600多萬(wàn)噸；可調(diào)出商品糧約1700萬(wàn)噸左右。到2030年糧食總產(chǎn)量11000萬(wàn)噸，其中稻谷4100多萬(wàn)噸；可調(diào)出商品糧1200多萬(wàn)噸。針對(duì)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，提出以下建議。實(shí)施三江平原綜合治理工程。建議以發(fā)展水稻為重點(diǎn)，實(shí)施水旱并舉、旱澇兼治的三江平原綜合治理，興建旱改水工程、防洪除澇工程、濕地保護(hù)工程、農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)改造工程。在旱改水工程中，三江平原水田與大豆等旱作物的比例整體上在1∶1左右為宜，并且嚴(yán)禁開墾濕地。建議盡早作出三江平原綜合治理、綜合發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，成立一個(gè)有權(quán)威的三江平原綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。施黑土保護(hù)工程。黑土保護(hù)工程主要包括逐步改變順坡承包的經(jīng)營(yíng)方式，改順坡種植為等高種植，采取深松免耕、少耕和地面覆蓋、秸稈還田、增施有機(jī)肥料，建立黑土保護(hù)性的耕作制度。推廣草田輪作，建立科學(xué)的黑土輪作制度，建議給予種草以一定的政策支持。生物與工程結(jié)合，以小流域?yàn)閱卧?，開展綜合治理。調(diào)整西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向。松遼平原西部與西遼河流域?yàn)榘敫珊挡菰貛?，建議除主要灌區(qū)外，大部分地區(qū)應(yīng)改變以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)方向?yàn)橐阅翞橹?、農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)方向，大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)的比重應(yīng)在50%以上。應(yīng)壓縮水稻與旱地粒用玉米，適當(dāng)恢復(fù)谷子等耐旱作物，大力發(fā)展飼用玉米與苜蓿等飼草料生產(chǎn)，50%的耕地種植專用草料。建設(shè)現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)，其核心是提高雨水利用率。灌區(qū)應(yīng)控制灌溉面積，大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。牧區(qū)繁殖，農(nóng)區(qū)育肥，整合區(qū)域資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營(yíng) 振興東北林業(yè)基地

東北地區(qū)的林業(yè)在全國(guó)具有舉足輕重的地位。其中有林地面積4393.3萬(wàn)公頃，活立木蓄積量37.4億立方米，分別占全國(guó)的23%和26.7%，即在13%左右的國(guó)土面積上擁有了全國(guó)四分之一的森林資源。東北林業(yè)發(fā)展目前有不少問題。從林區(qū)林業(yè)看，現(xiàn)行采伐量仍超過(guò)了森林資源承載能力，如再延續(xù)下去，極有可能喪失森林資源恢復(fù)的前景。林區(qū)的濕地和林地也受到不同程度的侵占。木材生產(chǎn)和基于木材的加工業(yè)的衰落和缺位造成了林區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的巨大空缺。在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國(guó)有林業(yè)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制及政企合一的林區(qū)社會(huì)顯示了巨大的不合理性，強(qiáng)烈要求體制改革和外力干預(yù)。從農(nóng)區(qū)林業(yè)看，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)成效顯著。有些地方的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)殘缺不全，樹種選擇不當(dāng)或管護(hù)不力，生長(zhǎng)不良，急需補(bǔ)充改造。部分林網(wǎng)的樹木已過(guò)熟，病蟲害多，急需更新?lián)Q代。防護(hù)林網(wǎng)采伐更新在認(rèn)識(shí)上和機(jī)制上存在障礙。從草原沙區(qū)林業(yè)看，主要問題是對(duì)該地區(qū)干旱缺水的自然本底以及自然封育的有效性認(rèn)識(shí)不足，在沙地治理中過(guò)于重視喬木，特別是喜水的楊樹，而對(duì)灌木和草本植物重視不夠，存在大量的生長(zhǎng)不良和效益低下的人工林。農(nóng)、林、牧、水幾方面的配合不夠，不能充分發(fā)揮綜合治理的威力?；謴?fù)和發(fā)展東北林業(yè)的思路。要充分重視發(fā)揮東北森林在保障生態(tài)安全中的作用，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到東北林區(qū)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍將是我國(guó)重要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以木材生產(chǎn)和加工(含制漿造紙)為主的林產(chǎn)業(yè)仍將是東北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前應(yīng)在確保林區(qū)森林資源得到休養(yǎng)生息的同時(shí)，全面實(shí)施森林

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

3.1.2.3.4.資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和管理，加大森林后備資源培育和營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，大力發(fā)展林產(chǎn)精深加工和非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用和林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，強(qiáng)力推進(jìn)林區(qū)政企分離進(jìn)程。要緊緊抓住天然林保護(hù)工程取得初步成果的有利時(shí)機(jī)，立即著手推進(jìn)林區(qū)體制改革。第二，延長(zhǎng)天保工程的實(shí)施期限，擴(kuò)大工程覆蓋范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并徹底轉(zhuǎn)變制定采伐限額的運(yùn)行機(jī)制。要把東北林區(qū)的森林資源年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整到合理的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，考慮到不同地區(qū)林情的差別，總體上需要20~40年的時(shí)間。第三，增設(shè)森林培育專項(xiàng)資金，把中幼林撫育提到戰(zhàn)略高度。中幼林撫育應(yīng)成為主要的措施，國(guó)家應(yīng)該設(shè)專項(xiàng)基金予以扶持。第四，對(duì)天保工程實(shí)施以外的政府劃定的公益林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。第五，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)林業(yè)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)林草牧一體化經(jīng)營(yíng)，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。東北地區(qū)的農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)，在保護(hù)農(nóng)田免受災(zāi)害的同時(shí)，也可以發(fā)揮速生用材生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。草原牧(沙)區(qū)要以發(fā)展灌草為主，農(nóng)林牧水綜合治理。發(fā)展沙地桑產(chǎn)業(yè)也是良好的途徑之一。

“東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)用水可持續(xù)發(fā)展研究”

東北地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)礦產(chǎn)資源開發(fā)一直是東北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)鋼鐵工業(yè)在國(guó)內(nèi)占有重要地位。2003年?yáng)|北地區(qū)鋼產(chǎn)量為2730萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量的12.6%。2003年鞍山鋼鐵集團(tuán)公司的鋼產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸，居全國(guó)鋼鐵企業(yè)第二位，是我國(guó)主要的鋼鐵基地。

東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)用水情況。2003年?yáng)|北地區(qū)金屬、非金屬礦開發(fā)工業(yè)合計(jì)用水量為4.92億m3，占當(dāng)年?yáng)|北地區(qū)用水量的0.90 %；占東北地區(qū)工業(yè)用水量的5.0%，所占比重不大，對(duì)水資源的壓力不大。鋼鐵工業(yè)是礦產(chǎn)資源開發(fā)用水量最多的行業(yè)，2003年?yáng)|北地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)耗水總量為3.68億m3，占東北地區(qū)用水量的0.67%；占東北地區(qū)工業(yè)用水量的3.74%。東北地區(qū)大部分鋼鐵工業(yè)企業(yè)的水復(fù)用率都在90%以上，高于全國(guó)鋼鐵工業(yè)的平均水平。

東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2003年?yáng)|北地區(qū)的工業(yè)廢水總排放量為18.08億噸，占全國(guó)工業(yè)廢水總排放量的8.53%。其中金屬、非金屬礦等礦產(chǎn)工業(yè)廢水排放量為4.16億噸，占東北地區(qū)工業(yè)廢水排放量的23.01%。鋼鐵工業(yè)是東北地區(qū)重要的工業(yè)“三廢”產(chǎn)生源之一。2003年?yáng)|北地區(qū)鋼鐵工業(yè)廢水排放量約3.36億噸，占東北地區(qū)工業(yè)廢水排放量的18.52%，是東北地區(qū)工業(yè)廢水排放量最多的工業(yè)行業(yè)之一。除工業(yè)廢水之外，鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和固體廢渣也對(duì)河流造成污染。特別是一些尚未改造和淘汰的落后鋼鐵生產(chǎn)能力，排放的粉塵和固體廢渣對(duì)河流的污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)影響下游人民的生產(chǎn)和生活。

東北地區(qū)重大礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目與水資源合理布局分析。隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略措施的實(shí)施，東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，金屬、非金屬礦產(chǎn)資源工業(yè)的用水量也將有所增加。據(jù)分析預(yù)測(cè)，2010年?yáng)|北地區(qū)工業(yè)需水量為141.1億m3；2020年?yáng)|北地區(qū)工業(yè)需水量將超過(guò)171.1億m3。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，東北地區(qū)礦產(chǎn)工業(yè)用水也將有所增加。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)品單位水消耗標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2010年?yáng)|北地區(qū)金屬、非金屬礦產(chǎn)工業(yè)水需求量為6.97億m3，比2003年增長(zhǎng)41.67%。

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

5.東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

1)加強(qiáng)地質(zhì)勘探，提高資源保證程度。必須破除東北老工業(yè)基地礦產(chǎn)資源已經(jīng)枯竭的觀念，以鐵礦、銅、鉛鋅礦等重要礦產(chǎn)找礦為重點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)森林、沼澤、草原、荒漠和表土厚的地方勘探方法、勘探技術(shù)的突破。

2)利用地緣優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)利用海外礦產(chǎn)資源。東北周邊的俄羅斯、蒙古均是礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，特別是鐵、錳、銅、金等礦產(chǎn)資源十分豐富，都是我國(guó)短缺的資源。東北地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)工業(yè)企業(yè)在實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略方面已取得了初步成效。今后應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮東北地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，加大利用海外礦產(chǎn)資源的力度，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3)重大礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目要把水資源承載能力放在重要位置。在水資源十分緊張區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，發(fā)展耗水少的深加工產(chǎn)品。耗水量大的企業(yè)應(yīng)考慮實(shí)行搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，以滿足生態(tài)環(huán)境的需要，減少對(duì)城鎮(zhèn)人民生活的干擾。

4)加大技術(shù)改造投資力度，支持污水治理項(xiàng)目建設(shè)。

5)大力推進(jìn)“清潔生產(chǎn)”工藝，淘汰落后，減少環(huán)境污染。堅(jiān)決貫徹清潔生產(chǎn)法，大力推進(jìn)“清潔生產(chǎn)”工藝。挖掘企業(yè)水資源利用的潛力，實(shí)現(xiàn)降低水資源消耗的目標(biāo)。

4.保護(hù)與合理配置水資源 為東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保障

1.水資源的問題和矛盾

東北地區(qū)多年平均水資源總量1987億m3，人均水資源量1672m3，畝均水資源量515m3。與我國(guó)北方華北地區(qū)、西北地區(qū)相比，水資源是比較豐沛的。東北地區(qū)水資源的空間分布極不均勻，呈現(xiàn)出“北豐南欠、東多西少”、“邊緣多、腹地少”的特點(diǎn)。建國(guó)以來(lái)東北地區(qū)水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，2000年?yáng)|北地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積已達(dá)到8900萬(wàn)畝，占全國(guó)的11%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國(guó)具有重要地位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水持續(xù)增長(zhǎng)，由1980年的351億m3增加至2000年的599億m3，水利為東北老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。但由于忽視了生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)，使中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害。主要表現(xiàn)為：西部地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，盲目發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，河湖干枯、地下水超采，造成嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境危機(jī)；在中部地區(qū)，由于城市化和工業(yè)化發(fā)展，地表水源不足，導(dǎo)致大量超采地下水、廢污水大量排放，河水污染嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。2.水資源開發(fā)利用潛力大

3.保護(hù)與合理配置水資源，為人與自然和諧發(fā)展創(chuàng)造條件

在水資源配置中，首先必須扭轉(zhuǎn)“重社會(huì)經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)環(huán)境”，“重開發(fā)利用，輕節(jié)約保護(hù)”的觀念，在充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境需水的前提下，合理配置當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)用水，生產(chǎn)力發(fā)展模式與布局要與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)，為東北地區(qū)最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)創(chuàng)造條件。工業(yè)與城市發(fā)展要堅(jiān)持節(jié)流優(yōu)先、治污為本的原則，加大污水回用、雨水、海水等非常規(guī)水源的利用，形成多渠道開源、多水源利用的開發(fā)模式，全面推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)要合理控制發(fā)展規(guī)模，充分考慮生態(tài)環(huán)境用水要求。對(duì)于松花江區(qū)特別是松花江流域，水土資源條件較好，可以利用控制性工程，通過(guò)

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

加大對(duì)未控洪水的調(diào)控能力，擴(kuò)大灌溉面積。但為保證必要的生態(tài)環(huán)境用水、航運(yùn)用水和汛期維持河道穩(wěn)定用水，發(fā)展規(guī)模要有所節(jié)制，應(yīng)將社會(huì)經(jīng)濟(jì)耗水量占水資源總量比重嚴(yán)格控制在40%以內(nèi)。松花江流域開發(fā)規(guī)模如有必要進(jìn)一步擴(kuò)大，需要進(jìn)一步研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水與生態(tài)環(huán)境、航運(yùn)用水的優(yōu)化配置，或考慮“引呼濟(jì)嫩”工程，調(diào)引國(guó)際界河豐富水資源為松花江流域補(bǔ)水。對(duì)于水資源短缺的遼河流域，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮水資源的條件，以水定發(fā)展，量水而行，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步加大種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，重視旱地節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步縮減高耗水水田面積，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水在2030年前后接近甚至達(dá)到零增長(zhǎng)，并輔以必要的跨流域調(diào)水工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的供需平衡，遏制遼河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面，并有所改善。從建設(shè)和諧社會(huì)的觀點(diǎn)出發(fā)，未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水比重還應(yīng)進(jìn)一步降低，還水于生態(tài)。因此為從根本上扭轉(zhuǎn)遼河平原經(jīng)濟(jì)用水與生態(tài)用水的激烈競(jìng)爭(zhēng)，水資源嚴(yán)重短缺的局面，遠(yuǎn)期可通過(guò)擴(kuò)大“東水中引”規(guī)模，甚至考慮從呼瑪河向嫩江調(diào)水，完成“東水中引，北水南調(diào)”的水資源配置格局。

5.促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

東北是我國(guó)最早出現(xiàn)的具有現(xiàn)代意義的城市化地區(qū)。2003年城鎮(zhèn)化率為47.05%(高于全國(guó)平均水平40.53%)。當(dāng)前東北城鎮(zhèn)發(fā)展中的主要問題。1.部分城市資源枯竭，就業(yè)壓力沉重，替代產(chǎn)業(yè)跟不上。由于資源衰竭，企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗，已經(jīng)形成了一個(gè)城市貧民階層。2.輕重工業(yè)比重失調(diào)，東北的經(jīng)濟(jì)區(qū)位屬于沿海，但經(jīng)濟(jì)地位類似內(nèi)地。工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)比重由1978年的17%下降至2002年的9%。3.城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，存在安全隱患，而且應(yīng)急措施不足，缺乏預(yù)案規(guī)劃。4.污染越來(lái)越嚴(yán)重，水資源越來(lái)越短缺。不少沿江、沿河城市水質(zhì)性缺水嚴(yán)重。如哈爾濱，恐怕要被迫興建早有所考慮的遠(yuǎn)距離調(diào)水工程。5.城鎮(zhèn)布局不完善，加上體制、觀念因素，區(qū)域協(xié)作不密切。東北地區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)呈“豐”字型的空間布局，向“一軸兩廂，縱橫網(wǎng)絡(luò)”的方向發(fā)展。但東部、西部的交通條件相對(duì)較差，兩廂格局、網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成。各省區(qū)相對(duì)封閉，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以省內(nèi)為主，缺乏省區(qū)間協(xié)調(diào)整合。我們認(rèn)為東北城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不宜過(guò)快，規(guī)模不宜過(guò)大。城鎮(zhèn)化率應(yīng)當(dāng)適當(dāng)比重、適當(dāng)速度，但仍將略高于全國(guó)平均水平。在“兩廂”和“口岸”多發(fā)展中小城鎮(zhèn)，現(xiàn)在東北人有可能要“闖外圍”和“走出去”。到外邊去，增加交流合作。

關(guān)于城鎮(zhèn)化策略與對(duì)策建議。最根本的還是處理好城鎮(zhèn)化和環(huán)境保護(hù)、人和自然的關(guān)系。要走“依順自然、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、資源循環(huán)和環(huán)境和諧”的路子。

1.優(yōu)化提升城市質(zhì)量。首先，要走緊湊型的城市發(fā)展道路，合理控制城市規(guī)模，防止大城市盲目擴(kuò)張。在節(jié)約用地的同時(shí)，要重視城市環(huán)境和城市文化的保護(hù)。其次，要改善城市現(xiàn)有建筑和基礎(chǔ)設(shè)施，要更新和改造城市地下管線，提高城市、生活、生產(chǎn)和交通運(yùn)輸以及基礎(chǔ)設(shè)施安全性。第三，要完善城市服務(wù)職能，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)，推進(jìn)都市區(qū)發(fā)展。包括加強(qiáng)沈陽(yáng)的鐵路樞紐與大連的空港、海港交通樞紐，增強(qiáng)這兩個(gè)都市區(qū)的輻射影響力等。第二，促進(jìn)對(duì)外開放，發(fā)展邊境城市。第三，扶持

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

小城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展，開發(fā)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工業(yè)。許多林牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是初級(jí)加工應(yīng)就近放在小城鎮(zhèn)，既有利于保鮮質(zhì)量，又有利于廢水廢物回用。

3.采取綜合措施，促進(jìn)資源枯竭型城市振興。進(jìn)一步完善資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)的援助機(jī)制。特別是撫順、阜新等工礦型城市，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，需要國(guó)家加大支持力度。對(duì)于資源和環(huán)境條件非常差的地區(qū)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)該逐步外遷人口。

4.完善城鎮(zhèn)供水排水系統(tǒng)，確保用水安全。要加大保護(hù)水源的力度，大力提倡節(jié)水。重點(diǎn)保障中部城鎮(zhèn)群快速增長(zhǎng)的用水需求，沿海城市應(yīng)積極發(fā)展海水利用。要特別重視管網(wǎng)的配套建設(shè)和管網(wǎng)的更新改造，爭(zhēng)取到2030年管網(wǎng)滲漏率降到10%以下。要以實(shí)現(xiàn)水的生態(tài)循環(huán)為目標(biāo)，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，保證污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)。

東北地區(qū)水污染防治對(duì)策研究

東北地區(qū)水污染現(xiàn)狀及典型問題。第一，河流水質(zhì)污染嚴(yán)重。松花江流域河流水質(zhì)超標(biāo)率枯水期為87.5%，平水期為68.8%，豐水期為75.0%。由于冰封期長(zhǎng)，冬季更加劇了水污染態(tài)勢(shì)。遼河流域河流水質(zhì)污染嚴(yán)重，70%以上斷面為劣V類，基本喪失環(huán)境功能。第二，部分飲用水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。松花湖庫(kù)區(qū)上游河流、四方臺(tái)水源地、遼寧省42個(gè)水源地、太子河中游的參窩水庫(kù)和東遼河上游的二龍山水庫(kù)水質(zhì)受到不同程度的污染，難以作為集中式飲用水源地。第三，淺層地下水普遍受到污染。2003年三江平原Ⅳ、Ⅴ類地下水水質(zhì)面積占15%；松嫩平原Ⅳ、Ⅴ類地下水水質(zhì)面積約占28%；遼河流域平原地區(qū)Ⅳ、Ⅴ類劣質(zhì)地下水的面積占遼河流域平原區(qū)總面積的82.97%。第四，渤海海域近岸污染加重，赤潮面積逐年增大。

水污染防治工作與存在問題。東北地區(qū)的企業(yè)違法排污屢禁不止，重污染型企業(yè)的污染治理措施不能正常運(yùn)行，對(duì)污染隱患極大的金礦仍存僥幸心理，生產(chǎn)安全事故屢見不鮮。東北地區(qū)的城市廢水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)很不足，正常運(yùn)行率更低。松花江流域的城市污水處理率不足20%，遼河流域不足30%。東北地區(qū)也是我國(guó)的糧倉(cāng)，農(nóng)村產(chǎn)生的非點(diǎn)源污染不容忽視，但至今對(duì)非點(diǎn)源污染缺少系統(tǒng)調(diào)查，污染底數(shù)不清。此外，現(xiàn)行的管理體制不能適應(yīng)防治污染的要求，有關(guān)部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍及設(shè)施重復(fù)建設(shè)，水質(zhì)水量數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，信息互相封閉，資源不能共享，給科學(xué)決策和有效監(jiān)管帶來(lái)困難；現(xiàn)有的行政區(qū)劃性管理與水污染的流域性特征也不相適應(yīng)。1.控制水污染的戰(zhàn)略對(duì)策建議: 1)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決貫徹“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源管理戰(zhàn)略，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。

2)優(yōu)先保護(hù)城市集中飲用水源地，改善上游水體的水質(zhì)；采取措施修復(fù)水源地水質(zhì)；加強(qiáng)水源地保護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)的力度；建立水質(zhì)預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理制度。

3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法排放污染和造成嚴(yán)重事故的企業(yè)依法給予懲處。

4)加快城市污水處理廠建設(shè)，大力提倡再生水回用，管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與城市廢水處理廠建設(shè)同步實(shí)施。

5)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的控制，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染控制，建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)基地；大力推廣使用

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

復(fù)合肥、有機(jī)肥；推廣測(cè)土施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)，推廣使用無(wú)毒、低殘留農(nóng)藥，提倡農(nóng)藥使用和生物防治相結(jié)合。

6)特別重視對(duì)微量有機(jī)物和有毒有害污染物的防治，應(yīng)以飲用水源地及其上游水體中的微量有機(jī)物和有毒有害污染物的調(diào)查、控制為優(yōu)先，逐步實(shí)現(xiàn)有毒、有害污染物的零排放。

7)消除吉化事故的影響，切實(shí)改善松花江水質(zhì)，在取水口設(shè)置安全屏障，采用先進(jìn)水處理工藝，確保安全飲用水的供應(yīng)。8)

9)沈

10)撫灌區(qū)的污染控制及土壤修復(fù)，應(yīng)檢查并嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)向沈撫灌 11)

12)渠排放未經(jīng)處理的廢水；嚴(yán)格禁止繼續(xù)使用沈撫灌渠的污水進(jìn)行灌 13)溉。

14)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化、公開化，應(yīng)增加省界、市界監(jiān)測(cè)斷面，適當(dāng)增加有機(jī)、有毒物質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)界河的聯(lián)合監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化飲用水源預(yù)警斷面的監(jiān)測(cè)能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件的能力建設(shè)；建立流域水環(huán)境保護(hù)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開與共享。15)建立有權(quán)有責(zé)的流域管理機(jī)構(gòu)，目前的涉水部門在流域管理上協(xié)調(diào)、合作很不夠，流域有關(guān)省市在水資源利用和水污染防治上的責(zé)任和利益亟須明確。

保護(hù)水資源措施

水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，因此，保護(hù)水資源是人類最偉大、最神圣的天職。

首先，保護(hù)水資源，首先要全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，改變傳統(tǒng)的用水觀念，要在全社會(huì)呼吁節(jié)約用水，一水多用，充分利用循環(huán)水。要樹立惜水意識(shí)，開展水資源警示教育。地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國(guó)的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年內(nèi)變化莫測(cè)，年際差別很大，再加上污染嚴(yán)重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動(dòng)體現(xiàn)。國(guó)家啟動(dòng)“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應(yīng)引起我們深思：黃河水枯竭時(shí)到哪里“引黃”？南方水污染了如何“北調(diào)”？所以說(shuō)，人們一定要建立起水資源危機(jī)意識(shí)，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。

其次，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水在開采地下水的時(shí)候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大，應(yīng)當(dāng)分層開采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對(duì)揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至整個(gè)流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。另外，一些采礦行業(yè)對(duì)水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3億噸計(jì)算，每年僅因采煤損失地下水資源高達(dá)2．64億立方米，并對(duì)地下水體地質(zhì)構(gòu)造造成極大的破壞。

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

又如，無(wú)限度的亂砍亂伐，造成植被嚴(yán)重破壞，對(duì)水土保濕及水資源的地表埋藏也會(huì)造成一定的影響。

第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)。有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用“中水”，實(shí)現(xiàn)水資源重復(fù)利用。另外，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有長(zhǎng)流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會(huì)“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計(jì)量裝置，執(zhí)行多用水多計(jì)費(fèi)的原則，達(dá)到節(jié)約用水的目的。城市用水定額管理是國(guó)際上通行的辦法，它是在科學(xué)核定用水量的前提下，堅(jiān)持分類對(duì)待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體用水實(shí)行不同的水價(jià)，定額內(nèi)平價(jià)，超額部分適當(dāng)加價(jià)，以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習(xí)慣。在節(jié)約用水資源的同時(shí)應(yīng)避免無(wú)效浪費(fèi)。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴(yán)重的漏水，應(yīng)特別注意預(yù)防和檢查；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節(jié)約和保護(hù)水資源工作外，跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國(guó)北方城市的必然選擇，跨流域調(diào)水必然帶來(lái)水資源供需關(guān)系的變化，所以水權(quán)交易必在實(shí)行；由于我國(guó)一直實(shí)行“福利水”制度，水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對(duì)待，所以，在水資源的配制上，市場(chǎng)機(jī)制通常被管制方法所替代，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，確實(shí)把水作為一種商品，合理應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制配置水資源，減少資源浪費(fèi)。

第四，進(jìn)行水資源污染防治，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過(guò)不同滲透方式造成水資源的污染，長(zhǎng)期以來(lái)，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來(lái)極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施?？傊?，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度，促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

同時(shí)，改革目前的用水制度，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，加大治理污染和環(huán)境保護(hù)力度，也是水資源保護(hù)利用的有效途徑。目前，應(yīng)當(dāng)加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，在全國(guó)建立起一個(gè)自下而上的水督察體系。進(jìn)一步改革水價(jià)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)，在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費(fèi)稅以限制用水等等。

最后，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展有中國(guó)特色的水務(wù)市場(chǎng)，從而優(yōu)化配置水資源，也是保護(hù)利用水資源的重要內(nèi)容。21世紀(jì)被稱為水的世紀(jì)。中國(guó)水務(wù)行業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)水務(wù)行業(yè)應(yīng)該有萬(wàn)億元以上的空間，到2005年僅污水處理一項(xiàng)就有4000億元的市場(chǎng)份額。多年來(lái)由于“水”帶有濃重的社會(huì)福利色彩，并不是真正意義上的商品，水的價(jià)值和價(jià)格的背離，嚴(yán)重制約了水行業(yè)的發(fā)展，水資源因此得不到有效的保護(hù)。這種情況在新的歷史形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)?shù)玫睫D(zhuǎn)變。

中國(guó)水資源現(xiàn)狀分析

結(jié)語(yǔ)

從全文我們可知中國(guó)水資源現(xiàn)狀不容樂觀，保護(hù)水資源刻不容緩。對(duì)于國(guó)家，相關(guān)部門要采取措施，健全水資源方面的的法制，注重水資源的保護(hù)、開發(fā)與利用；對(duì)于社會(huì)，要形成節(jié)約用水的良好風(fēng)尚，呼吁人們保護(hù)每一滴水；對(duì)于公民，我們都必須意識(shí)到水資源的重要性，從自身做起，從小事做起，保護(hù)和節(jié)約水資源，從而促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：形勢(shì)與政策

《形勢(shì)與政策》有感

經(jīng)過(guò)這一學(xué)期五節(jié)課對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了新的了解。

首先，五位老師的課堂非常生動(dòng)，同學(xué)們都非常喜歡聽，而老師的思維更是睿智敏捷，素材也豐富多彩，以及別有風(fēng)趣的講演，無(wú)不為我們展示了一位大學(xué)教師所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在這里，我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來(lái)得無(wú)限快樂，更被其無(wú)窮的講演魅力所陶醉。我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個(gè)性來(lái)聆聽哲人的教誨，固然會(huì)受益匪淺、澤被至深。

“堅(jiān)持反腐倡廉 筑牢執(zhí)政根基”是我最令我印象最深的一節(jié)課。以前一直認(rèn)為離我們很遙遠(yuǎn)的事情，上了大學(xué)才認(rèn)識(shí)到就在我們身邊。走后門、找關(guān)系已經(jīng)存在于大學(xué)校園中，思想認(rèn)識(shí)存在偏差、作風(fēng)不正、對(duì)法律紀(jì)律的漠視、以權(quán)謀私是這些現(xiàn)象存在的主要原因。堅(jiān)決查辦腐敗案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，也是有效防止腐敗的重要手段。必須堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，絕不姑息，更不手軟。提倡反腐倡廉更多的是一種精神和態(tài)度。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們一定要秉承這樣的信念，做一個(gè)清正的人。不行賄，不受賄。把中國(guó)建設(shè)成自由民主文明富強(qiáng)的共產(chǎn)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，未來(lái)的發(fā)展道路還很漫長(zhǎng)，又怎能止步于腐敗問題呢？

隨著世界的不斷變化，社會(huì)的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢(shì)與政策也伴隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢(shì)與政策的變化也對(duì)我們的生活有著一定的影響。

作為一名大學(xué)生，對(duì)社會(huì)的了解是必須的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展，形勢(shì)與政策的變化也決定著我們的未來(lái)發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢(shì)與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的。我們未來(lái)的發(fā)展離不開這個(gè)社會(huì)的大環(huán)境，周圍的各種變化都會(huì)影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢(shì)與政策的變化，為了更好的把握住自己，必須在努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)應(yīng)該學(xué)習(xí)好《形勢(shì)與政策》課，這樣在我們才能更好的為祖國(guó)明天的建設(shè)添磚加瓦。

形勢(shì)與政策課，這門課程讓我受益匪淺!

張雨

88144220 環(huán)境設(shè)計(jì)2班

第五篇：形勢(shì)與政策2017[范文模版]

完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要

（一）1【單選題】中共十八屆六中全會(huì)為什么聚焦全面從嚴(yán)治黨？（D）A、完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要 B、神話全面從嚴(yán)治黨的需要

C、解決黨內(nèi)存在突出矛盾的問題的需要 D、以上都對(duì) 2【單選題】“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容不包括（A）。A、全面實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義 B、全面深化改革 C、全面依法治國(guó) D、全面從嚴(yán)治黨

3【判斷題】全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（V）

完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要

（二）1【單選題】四中全會(huì)中指出（C）是治國(guó)理政的基本方式，也是推進(jìn)全面小康社會(huì)的重要保證。A、民主 B、憲政 C、法治

D、以上都對(duì)

2【單選題】四中全會(huì)指出（C）是我們依法治國(guó)的生命線。A、民主 B、公平C、公正 D、正義

3【單選題】中共十八大提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)（D）。A、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng) B、人民生活水平全面提高 C、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 D、以上都對(duì)

4【判斷題】四中全會(huì)中指出全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。（V）

深化全面從嚴(yán)治黨的需要

1【單選題】（B）最早明確提出了“新的偉大工程”之說(shuō)。

A、鄧小平

B、江澤民

C、胡錦濤 D、習(xí)近平

2【單選題】（）將“從嚴(yán)治黨”寫入中國(guó)共產(chǎn)黨黨章。C

A、十二大

B、十三大

C、十四大

D、十五大

3【判斷題】中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。（V）

解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要

1【單選題】現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)存在的主要突出矛盾和問題是（D）。

A、少數(shù)黨員信仰迷茫

B、有些人無(wú)視黨的紀(jì)律和規(guī)矩

C、在制度建設(shè)方面失之過(guò)寬

D、以上都是

2【單選題】下列選項(xiàng)中，屬于我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里出現(xiàn)的錯(cuò)誤思潮是（D）。

A、新自由主義

B、民主社會(huì)主義

C、普世價(jià)值論

D、以上都是

3【判斷題】中國(guó)官場(chǎng)的腐敗行為突出表現(xiàn)在：一是干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)，二是干預(yù)選人用人。（X）準(zhǔn)則》與《條例》的主要框架和特點(diǎn) 1【判斷題】《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章。（V）2【判斷題】《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》最鮮明的特點(diǎn)就是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。（V）中共十八屆六中全會(huì)新思想、新觀點(diǎn)、新要求 1【單選題】（D）正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。

A、中共十八屆二中全會(huì) B、中共十八屆四中全會(huì) C、中共十八屆五中全會(huì) D、中共十八屆六中全會(huì) 2【單選題】“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！边@句話出自（B）。A、毛澤東 B、鄧小平C、江澤民 D、習(xí)近平

3【單選題】反觀國(guó)際社會(huì)，蘇東國(guó)家一些執(zhí)政黨的垮臺(tái)，很重要的原因是（D）。A、政治紀(jì)律動(dòng)搖 B、中央權(quán)威弱化 C、黨內(nèi)出現(xiàn)各種派別 D、以上都是

4【單選題】要堅(jiān)決維護(hù)中共黨中央的權(quán)威，就必須堅(jiān)持“四個(gè)服從”原則，下列選項(xiàng)中不屬于“四個(gè)服

從”的是（C）。

A、黨員個(gè)人服從黨組織 B、少數(shù)服從多數(shù) C、中央服從全黨

D、下級(jí)組織服從上級(jí)組織 經(jīng)典作家關(guān)于治國(guó)理政的論述

1【單選題】下列選項(xiàng)中，不屬于馬克思恩格斯關(guān)于治國(guó)理政論述內(nèi)容的是（B）。A、論證了國(guó)家的本質(zhì)

B、國(guó)家利益觀、民主觀、監(jiān)督觀、法治觀 C、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家制度的批判 D、科學(xué)預(yù)見無(wú)產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家制度 2【單選題】“利益問題是人們的基本問題，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！边@一觀點(diǎn)是由（D）提出的。A、馬克思 B、恩格斯 C、毛澤東 D、列寧

3【單選題】列寧認(rèn)為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)質(zhì)就是（C）。” A、依法治國(guó)

B、生產(chǎn)資料國(guó)有化 C、人民民主權(quán) D、以上都對(duì)

中國(guó)傳統(tǒng)文化的治國(guó)理政之道 1【單選題】（A）認(rèn)為“政治統(tǒng)治的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者能否率民以正，能否以自身的言行取得人民的信服。A、孔子 B、孟子 C、墨子 D、荀子

2【單選題】中共處級(jí)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)與（B）的傳統(tǒng)思想觀點(diǎn)相符。A、儒家 B、道家 C、法家 D、墨家

3【單選題】關(guān)于中國(guó)歷代王朝治國(guó)興衰的經(jīng)驗(yàn)，下列說(shuō)法不正確的是（B）。A、民心向背是政權(quán)興衰的決定性力量 B、軍人是革命的主力軍 C、閉關(guān)鎖國(guó)必然導(dǎo)致落后 D、落后就要挨打

西方國(guó)家的治國(guó)理政理念與實(shí)踐

1【單選題】中國(guó)特色社會(huì)主義民主與資產(chǎn)階級(jí)民主的本質(zhì)區(qū)別是（D）。A、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同 B、主體不同 C、實(shí)現(xiàn)形式不同 D、以上都是 2 【單選題】西方國(guó)家推進(jìn)治理現(xiàn)代化過(guò)程中所積累的教訓(xùn)不包括（B）。A、社會(huì)融合的失敗

B、過(guò)分民主自由導(dǎo)致治理低效率 C、政治體制的缺陷使治理失靈 D、因轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的治理危機(jī) 3 【單選題】西方國(guó)家社會(huì)融合失敗的問題體現(xiàn)在（D）。A、與階層固化并存的貧富分化加劇 B、社會(huì)極端思潮和勢(shì)力抬頭 C、嚴(yán)重暴力事件頻發(fā) D、以上都是

4【判斷題】以美國(guó)為首的西方國(guó)家的民主制度具有普世性。（X）中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)理政思想與實(shí)踐 1 【單選題】中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)涵是（D）。A、國(guó)家性質(zhì)是社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)人民民主專政 B、實(shí)現(xiàn)人民民主專政，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化 C、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義

D、國(guó)家性質(zhì)是社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化 2 【單選題】中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)特點(diǎn)中，（C）是其作為處理一切問題的基本依據(jù)。A、人民的權(quán)益 B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C、重視國(guó)情 D、以上都對(duì)

3【判斷題】中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)理念中，在政治上采用人民民主與對(duì)敵人專政相結(jié)合。（V）

以習(xí)近平為首的新一屆中央治國(guó)理政的目標(biāo) 1 【單選題】習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)（A）的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。A、全面建成小康社會(huì)

B、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家 C、中華民族偉大復(fù)興 D、以上都對(duì) 2 【單選題】中共十八大報(bào)告指出，到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比（D）翻一番。A、1995年 B、2000年 C、2005年 D、2010年 3 【單選題】新一屆中共中央治國(guó)理政的目標(biāo)是到（D），全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。A、2020年 B、2030年 C、2040年 D、2050年

4【判斷題】習(xí)近平在《建議》中提出2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6%以上。（X）新一屆中央治國(guó)理政的方略

（一）1 【單選題】新一屆中共中央治國(guó)理政提出了一系列方略，下列選項(xiàng)中不屬于國(guó)家治理價(jià)值目標(biāo)的是（D）。

A、有利于激發(fā)社會(huì)活力 B、有助于擴(kuò)大人民民主 C、有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義

D、有益于提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 2 【單選題】總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的主要特點(diǎn)，下列說(shuō)

法不對(duì)的是（C）。

A、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng) B、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

C、第二產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體

D、從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 3【判斷題】新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的方略中，政治方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民政治和依法治國(guó)。（V）

新一屆中央治國(guó)理政的方略

（二）1 【單選題】新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)理政方略中，將如何建立新型的國(guó)際關(guān)系？（D）A、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

B、按照親、誠(chéng)、惠、容理念推進(jìn)周邊外交

C、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益，決不會(huì)犧牲國(guó)家核心利益 D、以上都對(duì)

以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為抓手 1 【單選題】中共中央關(guān)于“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，其戰(zhàn)略目標(biāo)是（A）。A、全面建成小康社會(huì) B、全面深化改革 C、全面依法治國(guó) D、全面從嚴(yán)治黨 2 【單選題】在新的實(shí)踐中要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“五個(gè)必須”其中不包括（D）。

A、必須堅(jiān)持走自己的路 B、必須順應(yīng)世界大勢(shì)

C、必須代表最廣大人民根本利益 D、必須保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)

3【判斷題】在中共十八屆四中全會(huì)的《決定》中強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)和進(jìn)依法治國(guó)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力。（V）總書記系列重要講話的特點(diǎn) 1 【單選題】總書記系列重要講話的特點(diǎn)是（D）。A、體現(xiàn)了堅(jiān)持和發(fā)展、繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一 B、體現(xiàn)了世界眼光和戰(zhàn)略思維 C、集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念 D、以上都是

2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選特點(diǎn) 1 【單選題】關(guān)于陳水扁“四不一沒有”中的“四不”說(shuō)法有誤的是（C）。A、不宣布獨(dú)立 B、不更改“國(guó)號(hào)” C、不廢除“國(guó)統(tǒng)會(huì)”

D、不推動(dòng)“兩國(guó)論入憲” 2 【單選題】目前臺(tái)灣的第三大政黨是（D）。A、民進(jìn)黨 B、國(guó)民黨 C、親民黨 D、時(shí)代力量 3 【單選題】2016年臺(tái)灣立委選舉國(guó)民黨席次低于民進(jìn)黨多少席？（B）A、23席 B、33席 C、43席 D、53席

4【判斷題】臺(tái)灣政黨“時(shí)代力量”避免置身于“藍(lán)綠”二元格局，其強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣的主體性。（V）

5【判斷題】蔡英文是臺(tái)灣地區(qū)第十三屆領(lǐng)導(dǎo)人。（X）正確認(rèn)識(shí)國(guó)民黨的敗選 1 【單選題】2016國(guó)民黨大選失敗的原因是（D）。A、沒有比綠營(yíng)更“愛臺(tái)灣” B、馬英九政府執(zhí)政政績(jī)不佳 C、民心思變

D、理想信念缺失 2 【單選題】“派系紛爭(zhēng)”是導(dǎo)致國(guó)民黨敗選的（A）原因。A、關(guān)鍵 B、根本 C、主要 D、重要 3 【單選題】關(guān)于兩岸關(guān)系，國(guó)民黨內(nèi)存在不同的論述，洪秀柱堅(jiān)持的是（C）。A、兩國(guó)論

B、一個(gè)中國(guó)，各自表述 C、一中同表 D、一國(guó)兩制 4 【單選題】為了實(shí)現(xiàn)“一中同表”，所堅(jiān)持的原則中不包括（D）。A、恪尊憲法 B、民意為本 C、整體推動(dòng) D、個(gè)性尊嚴(yán)

5【判斷題】2016臺(tái)灣國(guó)民黨大選失敗主要是因?yàn)槠渲鲝埖摹按箨懻摺薄＃╔）6【判斷題】“九二共識(shí)”是以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)。（V）正確認(rèn)識(shí)民進(jìn)黨重新執(zhí)政下的兩岸政策

（一）1 【單選題】下列不屬于蔡英文鼓吹的“執(zhí)政”理念是（C）。A、促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B、解決島內(nèi)社會(huì)公平問題 C、重視本土教育 D、保障年輕人未來(lái) 2 【單選題】蔡英文在兩岸關(guān)系上的作為不包括（D）。A、阻擋兩岸“小三通” B、不承認(rèn)“九二共識(shí)” C、“兩國(guó)論”起草人 D、支持“習(xí)馬會(huì)” 3 【單選題】臺(tái)灣為與大陸交流設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)是（B）。A、海協(xié)會(huì) B、?；鶗?huì) C、海金會(huì) D、海議會(huì)

4【判斷題】當(dāng)前兩岸關(guān)系處在停滯現(xiàn)狀。（V）5【判斷題】蔡英文對(duì)“九二會(huì)談”持否定的態(tài)度。（X）正確認(rèn)識(shí)民進(jìn)黨重新執(zhí)政下的兩岸政策

（二）1 【單選題】蔡英文堅(jiān)持的“臺(tái)灣共識(shí)”說(shuō)法出現(xiàn)于（B）年。A、1992年 B、2011年 C、2012年 D、2001年 2 【單選題】蔡英文對(duì)“太陽(yáng)花運(yùn)動(dòng)”持有的態(tài)度是（C）。A、嚴(yán)懲 B、中立 C、縱容 D、反對(duì)

3【判斷題】蔡英文提出處理兩岸關(guān)系的基本原則即“維持兩岸的現(xiàn)狀”。（V）4【判斷題】蔡英文對(duì)國(guó)民黨的“反族群歧視法”持消極態(tài)度。（X）正確認(rèn)識(shí)民進(jìn)黨重新執(zhí)政下的兩岸政策

（三）1 【單選題】關(guān)于蔡英文就職演說(shuō)中提到的經(jīng)濟(jì)改革方針，下列說(shuō)法中表述有誤的是（D）。A、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)的活力與自主性 B、加強(qiáng)和全球及區(qū)域的連結(jié) C、積極參與多邊及雙邊經(jīng)濟(jì)合作

D、要提高市場(chǎng)的單一性，提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)的格局 2 【單選題】臺(tái)灣從2016年開始使用的課綱是（A）年制定的。A、2008和2011年 B、2008和2014年 C、2011和2014年 D、2014年

3【判斷題】蔡英文的“新南向政策”成功使得臺(tái)灣擺脫了大陸對(duì)其的牽制。（X）4【判斷題】臺(tái)灣原住民代表并不認(rèn)可蔡英文背離“九二共識(shí)”的做法。（V）正確認(rèn)識(shí)民進(jìn)黨重新執(zhí)政下的兩岸政策

（四）1 【單選題】為表現(xiàn)親日立場(chǎng)，蔡英文（D）。A、反復(fù)強(qiáng)調(diào)“自主建造艦艇” B、高價(jià)購(gòu)買美國(guó)武器 C、加強(qiáng)對(duì)大陸的軍演

D、對(duì)釣魚島的主權(quán)持模糊立場(chǎng) 2 【單選題】下列屬于美對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”內(nèi)容的是（C）。A、對(duì)臺(tái)軍售事先與中國(guó)諮商 B、扮演兩岸調(diào)人

C、不施壓臺(tái)灣與中國(guó)大陸談判

D、承認(rèn)中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)主張 3 【單選題】下列說(shuō)法中，對(duì)兩岸關(guān)系認(rèn)識(shí)正確的是（A）。A、兩岸關(guān)系和平發(fā)展為民心所向

B、臺(tái)灣社會(huì)“反中、反藍(lán)”氣氛愈演愈烈 C、臺(tái)灣“主體性”認(rèn)同進(jìn)一步下降 D、臺(tái)灣當(dāng)權(quán)者承認(rèn)大陸的主權(quán)主張

4【判斷題】蔡英文親美行徑是沿襲李登輝等人同大陸相對(duì)抗的一個(gè)必然結(jié)果。（V）5【判斷題】蔡英文以候選人身份參訪日本是為了拉抬選舉聲勢(shì)。（V）九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ) 1【判斷題】“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)、定海神針。（V）當(dāng)前中國(guó)周邊概況 1 【單選題】目前中國(guó)尚未與（B）兩國(guó)談判好陸地邊界問題。A、不丹和哈薩克斯坦 B、不丹和印度 C、印度和巴基斯坦

D、巴基斯坦和哈薩克斯坦 2 【單選題】對(duì)當(dāng)前中國(guó)周邊安全概況描述正確的是（D）。A、北穩(wěn)、西亂、南緩、東緊 B、北穩(wěn)、西緩、東亂、南緊 C、北亂、西穩(wěn)、南緩、東緊 D、北穩(wěn)、西緩、南亂、東緊

3【判斷題】中國(guó)目前周邊安全的壓力主要來(lái)自海洋。（V）

4【判斷題】區(qū)域外大國(guó)介入的不斷增加使得南海問題更加復(fù)雜化。（V）南海爭(zhēng)端的形成與特點(diǎn)

（一）1 【單選題】南海諸島中面積最大的島嶼在（D）。A、南沙群島 B、中沙群島 C、東沙群島 D、西沙群島 2 【單選題】早在1868年，（B）出版的《中國(guó)海指南》中提到中國(guó)漁民在太平島等地方的生產(chǎn)活動(dòng)。A、越南 B、英國(guó) C、法國(guó) D、日本

3【判斷題】按傳統(tǒng)來(lái)看，南海是中國(guó)國(guó)防的“后院”。（V）

4【判斷題】二戰(zhàn)后有相當(dāng)一部分外國(guó)史料并不認(rèn)可中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)。（X）南海爭(zhēng)端的形成與特點(diǎn)

（二）1 【單選題】二戰(zhàn)后南海局勢(shì)比較穩(wěn)定的原因不包括（C）。A、南海爭(zhēng)端方很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都不是海軍軍事強(qiáng)國(guó)

B、東盟爭(zhēng)端國(guó)與中國(guó)之間存在著巨大的實(shí)力對(duì)比差異 C、冷戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中美戰(zhàn)略關(guān)系極不穩(wěn)定

D、冷戰(zhàn)后，南海地區(qū)一度是東亞進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代最徹底的地區(qū)之一 2 【單選題】“南海五國(guó)”指南海問題上與我國(guó)爭(zhēng)執(zhí)最激烈的五個(gè)國(guó)家，它們分別是（C）。A、越南、菲律賓、印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞 B、越南、印度、印度尼西亞、文萊、馬來(lái)西亞 C、越南、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、文萊 D、越南、新加坡、印度尼西亞、文萊、馬來(lái)西亞

3【判斷題】在古代漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)中，南海諸島在事實(shí)上是屬于中國(guó)的。（V）4【判斷題】聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》提出的海洋管轄權(quán)能對(duì)他國(guó)領(lǐng)土進(jìn)行劃分。（X）南海爭(zhēng)端的形成與特點(diǎn)

（三）1 【單選題】南海爭(zhēng)端上，越南之所以通過(guò)野蠻暴力的方式與中國(guó)對(duì)抗的原因是因?yàn)椋―）。A、南海主權(quán)爭(zhēng)議對(duì)越南來(lái)說(shuō)是“核心利益”

B、越南現(xiàn)任政府決定利用“981鉆井平臺(tái)事件”轉(zhuǎn)移越南人民對(duì)政府的不滿 C、為了贏得美、日等國(guó)的支持和掌聲，能夠更多地博得國(guó)際同情 D、以上都對(duì) 2 【單選題】菲律賓南海仲裁案的不合理性存在于（D）。A、它是濫權(quán)越權(quán)的非法受理 B、它是違背判例的自相矛盾 C、它是充滿反諷的仲裁拼湊 D、以上都對(duì)

3【判斷題】2016年7月，位于海牙的國(guó)際仲裁法庭發(fā)出南海仲裁案的裁定，指出中國(guó)在南海的九段線沒有法律基礎(chǔ)。（V）南海爭(zhēng)端的形成與特點(diǎn)

（四）1 【單選題】美國(guó)在南海問題上出現(xiàn)了（A）的政策轉(zhuǎn)變。A、從“幕后”走到“臺(tái)前” B、從“介入”轉(zhuǎn)向“不介入” C、從公開“選邊”走向“不選邊” D、從“阻止“轉(zhuǎn)為”不阻止” 2 【單選題】日本之所以介入南海問題的動(dòng)因是（D）。

A、日本經(jīng)濟(jì)、軍事的此消彼長(zhǎng)對(duì)中國(guó)崛起抱有極深的恐懼 B、遏制中國(guó)海權(quán)的發(fā)展，遏制中國(guó)的和平崛起 C、讓中國(guó)無(wú)暇顧及中日釣魚島爭(zhēng)端 D、以上都是

3【判斷題】南海是陸地強(qiáng)國(guó)衛(wèi)權(quán)與海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展的力量碰撞點(diǎn)。（X）

4【判斷題】日本企圖通過(guò)構(gòu)建“日本-美國(guó)-印度尼西亞-澳大利亞”聯(lián)合干預(yù)體制介入南海問題。（X）

域外大國(guó)影響是南海爭(zhēng)端加劇根源

1【判斷題】南海爭(zhēng)端對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，它不能短期內(nèi)解決。（V）

2【判斷題】關(guān)于中國(guó)如何處理南海問題上，針對(duì)日本，我國(guó)在堅(jiān)持原則的同時(shí)也要充分釋放善意。（V）中國(guó)共產(chǎn)黨誕生 1 【單選題】第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，英軍最開始在（B）登陸。A、長(zhǎng)江口 B、珠江口 C、閩江口 D、渤海灣 2 【單選題】中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生對(duì)中華民族的深遠(yuǎn)影響，下列說(shuō)法中表述有誤的是（D）。A、深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程 B、深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn) C、深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局

D、深刻改變了國(guó)內(nèi)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)格局和進(jìn)程

3【判斷題】1842年到1949年期間中國(guó)被迫與其它國(guó)家簽訂了754個(gè)不平等條約。（V）三大歷史貢獻(xiàn)和三次偉大歷史飛躍 1 【單選題】中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史進(jìn)程中，1949年——1978年這一階段屬于（C）時(shí)期。A、探索 B、革命 C、建設(shè) D、改革 2 【單選題】關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族作出的歷史貢獻(xiàn)中，下列說(shuō)法中表述有誤的是（D）。A、開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義體系 B、帶領(lǐng)中國(guó)人民完成了社會(huì)主義革命 C、確立社會(huì)主義基本制度

D、實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從民主集中制向人民民主的偉大飛躍

3【判斷題】1984年的《中英聯(lián)合聲明》中確定了香港回歸的日期。（V）偉大歷史貢獻(xiàn)和飛躍的深遠(yuǎn)影響 1 【單選題】下列觀點(diǎn)，（D）并非習(xí)近平講話中體現(xiàn)出的歷史觀。A、堅(jiān)持唯物史觀，歷史是人民創(chuàng)造的 B、堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)科學(xué)認(rèn)識(shí)歷史 C、在認(rèn)識(shí)歷史中的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn) D、不要遵循歷史的規(guī)律，注意創(chuàng)新 2 【單選題】中國(guó)特色社會(huì)主義是由（C）三位一體構(gòu)成的。A、制度、人民、理論體系 B、道路、經(jīng)濟(jì)、制度 C、道路、制度、理論體系 D、制度、經(jīng)濟(jì)、人民

3【判斷題】中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開放新時(shí)期開創(chuàng)的。（V）堅(jiān)持牢牢把握的八個(gè)方面要求

（一）1 【單選題】共產(chǎn)黨的早期組織是于（C）開始陸續(xù)成立的。A、1918年 B、1919年 C、1920年 D、1921年 2 【單選題】關(guān)于十一屆三中全會(huì)的意義，下列說(shuō)法中表述有誤的是（D）。A、作出了改革開放的新決策 B、啟動(dòng)了農(nóng)村改革的新進(jìn)程

C、討論了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上 D、總結(jié)了黨和國(guó)家行動(dòng)的根本方向和根本準(zhǔn)則

3【判斷題】習(xí)近平認(rèn)為堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)就是要堅(jiān)持馬克思主義的根本地位。（X）堅(jiān)持牢牢把握的八個(gè)方面要求

（二）1 【單選題】習(xí)近平重要講話中提到的“四個(gè)全面”不包括（D）。A、全面建成小康社會(huì) B、全面深化改革 C、全面依法治國(guó) D、全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)

2【判斷題】堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。（V）堅(jiān)持牢牢把握的八個(gè)方面要求

（三）1 【單選題】習(xí)近平在講話中總結(jié)到（）是思想之母，（B）是理論之源。A、實(shí)踐；時(shí)代 B、時(shí)代；實(shí)踐 C、理論；思想 D、真理；科技

2【判斷題】美國(guó)總統(tǒng)中，被稱為“中國(guó)人民的老朋友”的是克林頓。（X）堅(jiān)持牢牢把握的八個(gè)方面要求

（四）1 【單選題】習(xí)近平重要講話中提到堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持四個(gè)自信，其中不包括（C）。

A、中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信 B、理論自信 C、路線自信 D、制度自信 2 【單選題】（A）是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。A、發(fā)展 B、科技 C、實(shí)事求是 D、依法治國(guó)

3【判斷題】經(jīng)濟(jì)建設(shè)三步走戰(zhàn)略中的第三步目標(biāo)是使人民生活達(dá)到小康水平。（X）堅(jiān)持牢牢把握的八個(gè)方面要求

（五）1 【單選題】“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)”是由（C）提出的。A、鄧小平B、江澤民 C、胡錦濤 D、習(xí)近平2 【單選題】關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)容，表述正確的是（A）。A、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以做人 B、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí) C、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以執(zhí)政 D、做人要實(shí)、謀事要實(shí)、發(fā)展要實(shí)

3【判斷題】中國(guó)外交發(fā)展中倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，反對(duì)冷戰(zhàn)思維和零和博弈。（V）4【判斷題】先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的基本屬性。（X）堅(jiān)持牢牢把握的八個(gè)方面要求

（六）1 【單選題】推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的（D）。A、重要內(nèi)容 B、根本保障 C、前提基礎(chǔ) D、必然要求

2【判斷題】習(xí)近平強(qiáng)調(diào)我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。（V）向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷 1 【單選題】毛澤東帶領(lǐng)大家從西柏坡進(jìn)發(fā)北平時(shí)說(shuō)“今天是進(jìn)京趕考的日子”是在（B）。A、1942年 B、1949年 C、1950年 D、1952年

肯定我國(guó)“十二五”以來(lái)的發(fā)展成就 1 【單選題】中共十八屆五中全會(huì)上通過(guò)的文件是（A）。A、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》 B、《政府工作報(bào)告》 C、《中華人民共和國(guó)慈善法》 D、《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》 2 【單選題】1999年美國(guó)的GDP總量約占世界份額的（B）。A、10% B、30% C、45% D、50% 3【判斷題】目前，世界上只有兩個(gè)國(guó)家的GDP進(jìn)入10萬(wàn)億美元俱樂部，它們是美國(guó)和俄羅斯。（X）

4【判斷題】中國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量為世界第一位。（X）中國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 1 【單選題】首次提出“中國(guó)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一觀點(diǎn)的會(huì)議是（C）。A、中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議 B、中國(guó)共產(chǎn)黨六屆七中全會(huì)

C、中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì) D、中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì) 2 【單選題】《中國(guó)即將崩潰》一書的作者是（D）。A、伯南克 B、耶倫 C、時(shí)寒冰 D、章家敦 3 【單選題】在哪場(chǎng)會(huì)議上，習(xí)近平用“四個(gè)沒有變”抨擊唱衰中國(guó)的論調(diào)？（C）A、博鰲亞洲論壇 B、g20峰會(huì)

C、亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì) D、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇

4【判斷題】目前，所有國(guó)際資金管理公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都持悲觀態(tài)度，因此叫停了來(lái)華投資事宜。（X）

正確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的新變化 1 【單選題】工業(yè)4.0戰(zhàn)略是由以下哪個(gè)國(guó)家提出的？（C）A、美國(guó) B、日本 C、德國(guó) D、中國(guó) 2 【單選題】中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特點(diǎn)不包括（D）。A、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)

B、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級(jí)

C、動(dòng)力上，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) D、人民福利水平提高，但稅收負(fù)擔(dān)加重

3【判斷題】我國(guó)現(xiàn)在每萬(wàn)元GDP的能耗消耗已經(jīng)低于世界的平均水平。（X）創(chuàng)新的七大發(fā)展理念

（一）1 【單選題】創(chuàng)新概念最早是由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家（D）提出的。A、約翰·納什

B、米爾頓·弗里德曼 C、薩繆爾森 D、熊彼特 2 【單選題】在黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念中,（A）居于首位。A、創(chuàng)新發(fā)展 B、綠色發(fā)展 C、協(xié)調(diào)發(fā)展 D、共享發(fā)展 3 【單選題】經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”是（C）。A、創(chuàng)新、綠色、勞動(dòng)力 B、消費(fèi)、稅收、出口 C、投資、消費(fèi)、出口 D、投資、稅收、產(chǎn)業(yè) 4【判斷題】“433”總體戰(zhàn)略部署中的“4”指的是國(guó)家的四大板塊，即東北、東部、中部和西部。（V）

5【判斷題】中國(guó)目前尚不能研制出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的大型客機(jī)。（X）創(chuàng)新的七大發(fā)展理念

（二）1 【單選題】土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的全新的格局，是所有權(quán)，承包權(quán)和（D）的三權(quán)分置。A、租賃權(quán) B、買賣權(quán) C、轉(zhuǎn)讓權(quán) D、經(jīng)營(yíng)權(quán) 2 【單選題】對(duì)“新型職業(yè)農(nóng)民”的要求中，不正確的一項(xiàng)是（D）。A、具有科學(xué)文化素質(zhì) B、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能 C、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力 D、具備大學(xué)本科以上學(xué)歷 3 【單選題】新型職業(yè)農(nóng)民不包括以下哪類？（C）A、生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民 B、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民 C、保護(hù)型職業(yè)農(nóng)民 D、經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民

4【判斷題】我國(guó)目前的耕地后備資源十分充裕。（X）

5【判斷題】農(nóng)業(yè)污染主要來(lái)源于畜牧養(yǎng)殖和過(guò)量的化肥使用。（V）全面、準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)發(fā)展理念

1【判斷題】就協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。（V）

2【判斷題】正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)是要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。（V）全面、準(zhǔn)確把握綠色的發(fā)展理念 1 【單選題】提出“自然界,就它不是人的身體而言,是人的無(wú)機(jī)的身體”的人是C（）。A、恩格斯 B、柏拉圖 C、馬克思 D、黑格爾 2 【單選題】馬克思關(guān)于人和自然關(guān)系的論述發(fā)展形成了西方馬克思主義中的哪個(gè)流派？（D）A、關(guān)系學(xué)馬克思主義 B、環(huán)境學(xué)馬克思主義 C、人類新馬克思主義 D、生態(tài)學(xué)馬克思主義

3【判斷題】科技是無(wú)所不能的。（X）

4【判斷題】主體功能區(qū)是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度以及自然利用的程度，來(lái)確定優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)。（V）

全面、準(zhǔn)確把握開放的發(fā)展理念 1 【單選題】新時(shí)期中國(guó)周邊外交理念是（C）。A、平等互惠、和平共處 B、與鄰為善、以鄰為伴 C、親、誠(chéng)、惠、容 D、睦鄰、安鄰、富鄰 2 【單選題】“一帶一路”戰(zhàn)略中的“路”指的是（D）。A、泛亞鐵路

B、第三亞歐大陸橋 C、中巴經(jīng)濟(jì)走廊

D、21世紀(jì)海上絲綢之路

3【判斷題】開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。（V）

4【判斷題】中國(guó)免除對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家的政府間無(wú)息貸款債務(wù)，是一種“窮大方”的行為。（X）

全面、準(zhǔn)確把握共享的發(fā)展理念 1 【單選題】全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在(C)。A、沿海地區(qū) B、西部地區(qū) C、農(nóng)村 D、城市 2 【單選題】新型的國(guó)際關(guān)系建設(shè)的核心是（D）。A、和平共處 B、平等互惠 C、互惠互利 D、合作共贏

3【判斷題】共享發(fā)展是為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)。（V）

4【判斷題】日本、丹麥、德國(guó)、意大利是全世界幸福指數(shù)最高的四個(gè)國(guó)家。（X）什么是國(guó)家治理體系 1 【單選題】國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)是（C）提出的改革的總目標(biāo)。A、十八屆一中全會(huì) B、十八屆二中全會(huì) C、十八屆三中全會(huì) D、十八屆四中全會(huì) 2 【單選題】要宣傳闡釋中國(guó)的特色，首先要有四個(gè)講清楚，其中不包括（B）。

A、講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基礎(chǔ)國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色

B、講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的物質(zhì)追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)

C、講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力

D、講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 3 【單選題】從治理目標(biāo)來(lái)看，國(guó)家治理體系要實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容不包括（D）。A、法制化 B、民主化 C、規(guī)范化 D、理論化

4【判斷題】國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力的建設(shè)必須立足于中國(guó)的文化傳統(tǒng)。（V）

5【判斷題】從治理結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)家治理體什么是國(guó)家治理能力系主要包括政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理等五個(gè)體系。（X）1 【單選題】（B）明確提出，要通過(guò)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，更好地發(fā)揮作用，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的 現(xiàn)代化。

A、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議 B、十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議 C、十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議 D、十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議 2 【單選題】從治理的主題角度來(lái)講，有效的治理突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共事務(wù)的（C）。A、政府獨(dú)立管理 B、政府全面管理 C、多方合作治理 D、多方獨(dú)立治理 3 【單選題】從組織結(jié)構(gòu)角度講，有效的治理必須以科學(xué)合理的（D）為基礎(chǔ)。A、文化組織結(jié)構(gòu) B、法律組織結(jié)構(gòu) C、社會(huì)組織結(jié)構(gòu) D、政府組織結(jié)構(gòu) 4【判斷題】習(xí)近平指出，國(guó)家治理能力就是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。（V）5【判斷題】從權(quán)力運(yùn)行角度講，有效的政府治理必須全面弱化政府的職能。（X）如何廓清認(rèn)識(shí)的誤區(qū) 1 【單選題】“治理體系”是“治理能力現(xiàn)代化”的（A）。A、前提和基礎(chǔ) B、目的和結(jié)果 C、方法和手段 D、約束和限制 2 【單選題】政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、人民群眾在不同領(lǐng)域發(fā)揮治理的主體作用，這種主體性的發(fā)揮是（D）。A、固定的 B、單向的 C、獨(dú)立的 D、相對(duì)的 3 【單選題】治理體系的運(yùn)行方式中，（B）的治理方式有利于摸著石頭過(guò)河，實(shí)現(xiàn)地方層面的改革創(chuàng)新，降低改革風(fēng)險(xiǎn)與成本。A、自上而下 B、自下而上 C、橫向運(yùn)動(dòng) D、循環(huán)運(yùn)動(dòng)

4【判斷題】實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜而迫切的過(guò)程，不應(yīng)該具有長(zhǎng)期性。（X）

5【判斷題】國(guó)家治理不同于國(guó)家統(tǒng)治，社會(huì)治理也不同于社會(huì)管理。（V）新一輪改革面對(duì)的四個(gè)要害問題 1 【單選題】化解治理危機(jī)的根本途徑就是以巨大的政治勇氣，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的（C）。A、理論化 B、法制化 C、現(xiàn)代化 D、全面化 2 【單選題】關(guān)于中國(guó)的總消費(fèi)和居民消費(fèi)，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（C）。A、中國(guó)1990-2001年總消費(fèi)增速高于印度 B、中國(guó)1978年-2011年居民消費(fèi)增速超過(guò)7% C、中國(guó)1978-2011年總消費(fèi)增速要低于1990-2011年總消費(fèi)增速 D、中國(guó)1990-2011年居民消費(fèi)增速要高于總消費(fèi)增速 3 【單選題】新一輪改革面對(duì)的四個(gè)要害問題不包括（C）。A、政府與市場(chǎng) B、政府與社會(huì) C、政府與文化 D、城市和鄉(xiāng)村

4【判斷題】國(guó)家治理體系建立和能力提高的必要性在于，它是對(duì)我國(guó)在新的發(fā)展階段所面臨的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的被動(dòng)回應(yīng)。（X）5【判斷題】對(duì)政策的不確定性產(chǎn)生了恐慌成為了導(dǎo)致中國(guó)移民比例增加主要理由之一。（V）正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系 1 【單選題】當(dāng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)束之后，應(yīng)該更多地依靠（A）。A、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng) B、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和投資的驅(qū)動(dòng) C、消費(fèi)的升級(jí)和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng) D、消費(fèi)的升級(jí)和投資的驅(qū)動(dòng) 2 【單選題】當(dāng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)束之后，政府應(yīng)該（B）。A、增加對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與 B、減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與 C、完善對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與 D、放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與 3 【單選題】在處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系過(guò)程中，一定要著眼于（C）。A、經(jīng)濟(jì) B、文化 C、民生 D、政策

4【判斷題】從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有效的市場(chǎng)一般對(duì)應(yīng)的是無(wú)效的政府。（X）

5【判斷題】李克強(qiáng)就做好政府工作提出的六點(diǎn)要求中指出，要把有限的錢花在保障基本民生上。（X）如何推進(jìn)，也就是必要舉措是什么 1 【單選題】十八屆三種全會(huì)建立的兩個(gè)保障機(jī)構(gòu)分別是（C）和國(guó)家安全委員會(huì)。A、全面改革小組 B、全面深化改革小組 C、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

D、全面深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 2 【單選題】十八屆三中全會(huì)提出的三大指向不包括（D）。A、進(jìn)一步解放思想

B、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力 C、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力 D、進(jìn)一步強(qiáng)化和推動(dòng)社會(huì)改革 3 【單選題】十八屆三種全會(huì)的《決定》支出，我們要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也就是加強(qiáng)（A）。A、宏觀指導(dǎo) B、微觀指導(dǎo) C、理論指導(dǎo) D、行為指導(dǎo)

4【判斷題】十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。（V）

5【判斷題】無(wú)論政府治理和社會(huì)治理的改革創(chuàng)新效果多么好，如果最終不用制度的形式得以固定和推廣，那么這種創(chuàng)新都難以為繼。（V）改革開放以來(lái)精神文化的失調(diào) 1 【單選題】文化體制的四個(gè)不適應(yīng)不包括（D）。

A、文化體制與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng) B、文化體制與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)不相適應(yīng) C、文化體制與依法治國(guó)、加快社會(huì)主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng)

D、文化體制與新興思維在文化領(lǐng)域迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢(shì)不相適應(yīng) 2 【單選題】改革開放以來(lái)存在的精神文化失調(diào)的問題不包括（C）。A、公平和效率

B、集體主義與個(gè)人主義 C、先進(jìn)和落后

D、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代化

3【判斷題】只有不斷深化文化體制改革，推動(dòng)文化創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們才能繁榮和發(fā)展好社會(huì)主義先進(jìn)文化。（V）

4【判斷題】中國(guó)改革開放以來(lái)文化失調(diào)的問題得到了有效的遏制。（X）傳統(tǒng)中國(guó)的核心價(jià)值觀 1 【單選題】《管子·牧民》中提出的“國(guó)之四維”不包括（D）。A、禮 B、義 C、濂 D、恥 2 【單選題】孔子思想傳到歐洲后，（C）被當(dāng)時(shí)人稱為歐洲的“孔夫子”。A、萊布尼茲 B、狄德羅 C、伏爾泰 D、盧梭 3 【單選題】《走向全球倫理宣言》推舉孔子（C）為全世界人類都應(yīng)當(dāng)認(rèn)可、接受和遵循的倫理。

A、小不忍則亂大謀 B、三思而后行

C、己所不欲，勿施于人

D、三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也

4【判斷題】普世價(jià)值反映人類共同的追求，是人類共有的文明成果。（V）5【判斷題】儒家思想在六、七世紀(jì)經(jīng)歐洲的耶穌會(huì)士介紹到了歐洲各國(guó)。（X）在文化視野下推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）1 【單選題】文化一詞來(lái)源于拉丁語(yǔ)，是（D）的意思。A、體系 B、精神 C、傳統(tǒng) D、耕作 2 【單選題】泰勒關(guān)于文化的狹義定義認(rèn)為，文化是（A）的活動(dòng)及其成就。A、精神層面 B、物質(zhì)層面 C、理論層面 D、實(shí)踐層面 3 【單選題】克拉克洪關(guān)于文化的定義不包含的內(nèi)容是（C）。A、文化是學(xué)而知之的

B、文化是由構(gòu)成人類存在的生物學(xué)成分、環(huán)境科學(xué)成分、心理學(xué)成分以及歷史學(xué)成分衍生而來(lái)的

C、文化不具有結(jié)構(gòu)

D、文化分隔為各個(gè)方面

4【判斷題】梁漱溟認(rèn)為文化是人的生活樣法。（V）5【判斷題】費(fèi)孝通認(rèn)為，“人為”的文化必須來(lái)源于生活，“為人”的文化能夠更好地造福生活。（V）

在文化視野下推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（二）1 【單選題】文化視野下的物質(zhì)建設(shè)，這是治理體系和治理能力建設(shè)的重要（B）。A、目標(biāo) B、基礎(chǔ) C、手段 D、形式 2 【單選題】全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革要求（C）。A、實(shí)施資本驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 B、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)戰(zhàn)略性調(diào)整 C、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

D、全面提高創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)水平3 【單選題】文化視野下的（B）建設(shè)，這是治理體系和治理能力建設(shè)的重要條件。A、法治 B、精神 C、政治 D、社會(huì)

4【判斷題】文化視野下的制度建設(shè)，這是治理體系和治理能力建設(shè)的重要前提。（X）5【判斷題】文化版權(quán)貿(mào)易由凈出口變?yōu)閮暨M(jìn)口是“文化強(qiáng)國(guó)”應(yīng)有的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一。（X）什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 1 【單選題】下面不屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舊常態(tài)特征的是（C）。A、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng) B、高投資率 C、通貨膨脹率高

D、對(duì)環(huán)境資源掠奪式的開發(fā)

2【判斷題】我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量世界第一，反映了我國(guó)工業(yè)較高的競(jìng)爭(zhēng)力。（X）新常態(tài)的特點(diǎn)

（一）1 【單選題】中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力是（D）。A、要素驅(qū)動(dòng) B、資源驅(qū)動(dòng) C、投資驅(qū)動(dòng) D、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 2 【單選題】“雙11”網(wǎng)購(gòu)的火熱體現(xiàn)了（C）成為需求增長(zhǎng)的主體。A、創(chuàng)新需求 B、投資需求 C、消費(fèi)需求 D、要素需求

3【判斷題】我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主體產(chǎn)業(yè)。（V）新常態(tài)的特點(diǎn)

（二）1 【單選題】被譽(yù)為我國(guó)“氫彈之父”的是（B）。A、錢學(xué)森 B、于敏 C、鄧稼先 D、錢三強(qiáng) 2 【單選題】“將論文寫在大地上”是指李保國(guó)教授（D）。A、首創(chuàng)綠嶺薄皮核桃矮化密植栽培技術(shù) B、勇攀科技高峰

C、發(fā)表多篇農(nóng)業(yè)相關(guān)論文

D、把科技事業(yè)與人們?nèi)罕姷男腋＝Y(jié)合在一起

3【判斷題】我國(guó)早期的科技事業(yè)都是依靠集體的力量取得的。（V）新常態(tài)的特點(diǎn)

（三）1 【單選題】淘寶網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)模式是（C）。A、商戶對(duì)商戶 B、商戶對(duì)個(gè)人 C、個(gè)人對(duì)個(gè)人 D、個(gè)人對(duì)商戶

2【判斷題】小米借助互聯(lián)網(wǎng)在手機(jī)制造上取得了巨大進(jìn)步。（X）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)的原因 1 【單選題】（A）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性變化的導(dǎo)火索。A、國(guó)際金融危機(jī) B、勞動(dòng)人口數(shù)量下降 C、老齡人口數(shù)量增加 D、環(huán)境壓力 2 【單選題】下面不屬于第三次工業(yè)革命對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響的是（C）。A、對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來(lái)極大的挑戰(zhàn) B、人口紅利逐漸消失 C、回歸制造業(yè)

D、新興制造業(yè)受到?jīng)_擊

3【判斷題】我國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率當(dāng)前呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。（V）科學(xué)看待新常態(tài) 1 【單選題】（C）主要是為了解決我國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能。A、建立自由貿(mào)易區(qū) B、國(guó)有企業(yè)改革 C、“一帶一路”戰(zhàn)略 D、打擊腐敗 2 【單選題】我國(guó)當(dāng)前的“中等收入陷阱”階段下，人均GDP為（D）。A、3000美元 B、4000美元 C、6000美元

D、7000-8000美元 3【判斷題】“中等收入陷阱”下，國(guó)家的城市化發(fā)展會(huì)放緩。（X）新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 1 【單選題】下面不屬于我國(guó)當(dāng)前供給側(cè)體系特點(diǎn)的是（D）。A、主要面向低收入群體 B、不能滿足多樣化消費(fèi)需求 C、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高過(guò)快 D、具有內(nèi)向型

2【判斷題】供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中，供給側(cè)是相對(duì)于消費(fèi)側(cè)來(lái)說(shuō)的。X 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容和行動(dòng)方案 1 【單選題】下面不屬于2015年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作部署重點(diǎn)的是（C）。A、更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 B、更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為 C、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 D、更加注重精準(zhǔn)幫撫

2【判斷題】要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策、社會(huì)政策并舉，共同發(fā)揮作用。（V）2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù) 1 【單選題】下面不屬于2016年供給側(cè)改革任務(wù)的是（D）。A、去產(chǎn)能 B、去庫(kù)存 C、降成本 D、加杠桿

2【判斷題】供給側(cè)改革中，去庫(kù)存主要指的是房地產(chǎn)庫(kù)存。（V）美國(guó)政府的對(duì)華政策 1 【單選題】美國(guó)五角大樓最新《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中把（B）作為美國(guó)防務(wù)戰(zhàn)略重點(diǎn)的首位。

A、推進(jìn)中東局勢(shì) B、推進(jìn)亞太再平衡 C、制約朝鮮核武器化 D、推進(jìn)顏色革命 2 【單選題】美國(guó)把亞太地區(qū)看作其重要利益版塊的原因是（D）。

A、歐亞大陸是美國(guó)具有重大戰(zhàn)略意義的政治版塊，并警惕這里出現(xiàn)一個(gè)向美國(guó)挑戰(zhàn)的國(guó)家 B、美國(guó)的均勢(shì)戰(zhàn)略是霸權(quán)均勢(shì)戰(zhàn)略

C、中國(guó)崛起的背景下，美國(guó)要強(qiáng)化盟友對(duì)它的信任度，維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的影響力 D、以上都對(duì)

3【判斷題】美國(guó)推進(jìn)亞太再平衡是為了打造美國(guó)的亞太安全環(huán)境，也就是借助地區(qū)力量制衡中國(guó)。（V）分析與應(yīng)對(duì) 1 【單選題】美國(guó)對(duì)華政策，慣于使用（C）的手段。A、接觸+挑釁 B、遏制+合作 C、接觸+遏制 D、挑釁+合作

2【判斷題】在中美兩國(guó)的利益層面上，中美既相互合作、又相互競(jìng)爭(zhēng)，這已是常態(tài)。（V）3【判斷題】在中美關(guān)系上，中國(guó)一直積極培育中美共同利益的交匯點(diǎn)。（V）俄羅斯的外交重點(diǎn) 1 【單選題】（C），中俄兩國(guó)確認(rèn)建立“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。A、1978年 B、1986年 C、1996年 D、2006年 2 【單選題】中俄雙方簽署了三十多份合作協(xié)議，其中B（）領(lǐng)域的合作仍然是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的主導(dǎo)項(xiàng)目。A、經(jīng)貿(mào) B、能源 C、航空航天

D、發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接

3【判斷題】中俄關(guān)系是結(jié)盟的關(guān)系。（X）存在的不確定因素 1 【單選題】（D）危機(jī)之后，俄羅斯發(fā)展的外部環(huán)境迅速惡化，俄羅斯面對(duì)西方戰(zhàn)略擠壓，對(duì)中國(guó)有戰(zhàn)略

訴求，關(guān)系向好。A、土耳其 B、敘利亞 C、朝鮮 D、烏克蘭 2【判斷題】中俄兩國(guó)的政治互信還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是需要通過(guò)公共外交、人文外交，使俄羅斯對(duì)我國(guó)人民愛好和平、友好的傳統(tǒng)有正確的認(rèn)知。（X）日本政治右傾化 1 【單選題】日本政治出現(xiàn)右傾化現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在（D）上。A、參拜靖國(guó)神社問題

B、教科書的歷史、領(lǐng)土問題 C、釣魚島問題 D、以上都對(duì) 2 【單選題】日本之所以高調(diào)介入南海事務(wù)的目的是（D）。A、打造日本作為西太平區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)力量的形象 B、阻遏中國(guó)同東盟的經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭

C、煽動(dòng)日本民眾的恐華情緒，加大“中國(guó)威脅論”的宣傳 D、以上都對(duì)

3【判斷題】日本安保相關(guān)法案在國(guó)會(huì)的通過(guò)，意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)，打破了日本政府一向標(biāo)

榜奉行的“專守防衛(wèi)”原則。（V）如何分析與應(yīng)對(duì) 1 【單選題】（A）是中日邦交正常化45周年。A、1997年 B、2007年 C、2017年 D、2027年 2 【單選題】政治上，中日關(guān)系的重要政治基礎(chǔ)是（A），這點(diǎn)不能有絲毫模糊和動(dòng)搖。A、恪守一個(gè)中國(guó)政策 B、放棄軍國(guó)主義

C、平等相待、互利互惠 D、以上都對(duì)

3【判斷題】日本政治右傾化，在一系列問題上的錯(cuò)誤行徑，主要原因還是日本政府對(duì)軍國(guó)主義侵略罪行

缺乏認(rèn)識(shí)和反省。（V）“一帶一路”倡議的提出 1 【單選題】“一帶一路”戰(zhàn)略中，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的兩個(gè)終點(diǎn)分別是（D）。A、波羅的海沿岸和俄羅斯 B、南亞和俄羅斯

C、南太平洋和波斯灣、地中海

D、波羅的海沿岸和波斯灣、地中海 2 【單選題】“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略中，一條路線是從中國(guó)港口出發(fā)經(jīng)過(guò)南海到達(dá)印度洋，再延

伸至歐洲，另一條路線是從中國(guó)的港口出發(fā)（B）。A、經(jīng)過(guò)中亞到波羅的海沿岸 B、經(jīng)過(guò)南海到南太平洋 C、經(jīng)過(guò)西亞至波斯灣 D、經(jīng)過(guò)南亞到非洲 3【判斷題】“一帶一路”在它整個(gè)線的走向中，新疆和廣西是兩個(gè)核心區(qū)域。（X）“一帶一路”建設(shè)的初步成果

（一）1 【單選題】“全球海上支點(diǎn)”是（C）的戰(zhàn)略，它與21世紀(jì)“海上絲綢之路”倡議有著契合之處，兩國(guó)計(jì)

劃的對(duì)接與合作將會(huì)促進(jìn)兩國(guó)的共贏。A、新加坡 B、菲律賓 C、印度尼西亞 D、馬來(lái)西亞 2 【單選題】中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同規(guī)劃和建設(shè)了六大經(jīng)濟(jì)走廊，其中不包括（D）。A、中蒙俄

B、中國(guó)——中南半島 C、孟中印緬 D、中泰馬

3【判斷題】目前，已有200多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議表達(dá)了積極支持和參與的態(tài)度

。（X）

4【判斷題】雅萬(wàn)高鐵建設(shè)全部采用中國(guó)裝備，是中國(guó)高鐵第一次全系統(tǒng)、全要素走出國(guó)門。（V）

“一帶一路”建設(shè)的初步成果

（二）1 【單選題】產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)亮點(diǎn)之一，下列關(guān)于中國(guó)產(chǎn)能的說(shuō)法中，不正確的是（C）。

A、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大

B、中國(guó)200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位 C、中國(guó)裝備水平處于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端 D、中國(guó)裝備的性價(jià)比高 2 【單選題】中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴是（C）。A、歐盟 B、美國(guó) C、俄羅斯 D、東盟 3 【單選題】絲綢之路作為世界文化遺產(chǎn)是由中國(guó)和（C）共同申報(bào)的。A、哈薩克斯坦、伊朗

B、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦 C、吉爾吉斯斯坦、伊朗 D、伊朗、敘利亞

4【判斷題】目前中國(guó)已與20個(gè)國(guó)家簽署了協(xié)議，中方設(shè)立了各類產(chǎn)能合作基金，已超過(guò)1000億美元。（V）

“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn) 1 【單選題】關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，下列說(shuō)法中不正確的是（A）。A、沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致 B、沿線各國(guó)宗教問題復(fù)雜

C、沿線各國(guó)政治制度不同，體制差異巨大 D、沿線部分國(guó)家安全形勢(shì)較為復(fù)雜 2【判斷題】“一帶一路”雖然是新構(gòu)想、新計(jì)劃、新事物，但得到了沿線所有國(guó)家的支持。（X）