第一篇：從“開放倒逼”到“改革促動”

尊敬的黨組織：

12年前的12月11日，許多人的工作方向都突然調(diào)整：政府工作人員扎堆參加培訓(xùn)，惡補(bǔ)WTO知識;公關(guān)和新技術(shù)類公司緊急開會，研究怎樣溝通外國企業(yè);涉外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、金融、出版部門連續(xù)加班，制定并整理配套政策措施;壟斷行業(yè)的老總紛紛表態(tài)，要更加重視服務(wù)客戶……這就是媒體對中國加入世貿(mào)組織后第一個工作日的真實掃描。

中國成為世界貿(mào)易組織的第143個成員，使這個組織更加名副其實，而中國也因此具有了更顯著的世界性。

在加入WTO的15年談判過程中，中國人焦慮甚至憂懼的是：國門大開之后，中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)能否承受來自世界的沖擊?現(xiàn)實明白無誤地告訴人們，中國經(jīng)濟(jì)有著遠(yuǎn)超預(yù)期的韌性和張力，中國企業(yè)也比人們所擔(dān)心的要堅強(qiáng)。進(jìn)口大潮著實來臨，2012年貨物進(jìn)口總額比2001年增長6倍多，躍至全球第二，但出口也同步增長，2012年貨物出口總額達(dá)到2049億美元，雄踞全球第一。當(dāng)時的中國銀行業(yè)剛剛引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，看起來弱不禁風(fēng)，與虎視眈眈的外國銀行相比，宛如學(xué)徒與大師決斗，然而2012年的全球十大商業(yè)銀行榜單中，中國商業(yè)銀行占了四席。

這成績絕非唾手而得。中國政府利用加入WTO的契機(jī)，以開放促改革，極大推動了中國經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程?；蛟S沒有12年前的加入世貿(mào)組織，我們?nèi)詫⒀刂榷ǖ牡缆非靶?，然而速度和力度無疑大打折扣。開放的市場競爭迫使各級政府以市場化的思維來定位自己的角色，中國企業(yè)特別是國企也參與到激烈的市場競爭中。外資帶來了先進(jìn)技術(shù)、管理理念、市場渠道、人力資源，中國也為各國的產(chǎn)品、資源、服務(wù)提供了巨大市場。市場化賦予了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的活力，全球化給了中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力的世界舞臺。

加入WTO將我們鎖定在經(jīng)濟(jì)全球化的高速列車上，而2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)，使這輛列車大大減速，讓我們更好審視全球化的弊端，思考國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的新問題。十八屆三中全會的《決定》，不僅表明了中國“改革不停頓、開放不止步”的堅定決心，更顯示出了中國超常的改革力和適應(yīng)力?！笆袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”的提出，有力回應(yīng)了西方對中國國家資本主義的指責(zé)，也厘清了近年來國內(nèi)一些人對市場化道路的模糊和猶疑。

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是開放的經(jīng)濟(jì)，堅定不移走社會主義市場經(jīng)濟(jì)，本身就是開放的精神;推動政府簡政放權(quán)，逐步退出微觀、做好宏觀，本身也是開放的舉措。正如《決定》所寫的，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。如果說，12年前加入世貿(mào)組織，更像是一場對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的提速倒逼，那么現(xiàn)在，全面深化改革的號角，無疑是對新的開放格局的有力促動。

就在十八屆三中全會閉幕不到一個月，歷時12年的多哈回合談判，幾天前終于結(jié)出第一個碩果，在貿(mào)易便利化、糧食安全補(bǔ)貼、最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇等方面達(dá)成了合作協(xié)議。對世貿(mào)組織來說，這是一個重大成果，而作為WTO的堅定支持者和重要受益者，中國的改革開放也站在了新的歷史起點。

在開放中全面深化改革，在改革中不斷書寫開放新篇。今天的中國，有足夠的能力和信心，迎來現(xiàn)代化征程上的再出發(fā)。

匯報人：xiexiebang

第二篇：開放倒逼是深化改革的有效路徑

尊敬的黨組織：

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”)的建立再次將上海浦東推到了中國改革開放的前沿。自貿(mào)區(qū)不僅是新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，也凸顯了開放倒逼機(jī)制是深化改革、推動發(fā)展的有效路徑，必將進(jìn)一步深化對中國改革開放的規(guī)律性認(rèn)識。

開放倒逼是改革路徑的必然選擇。發(fā)展離不開改革內(nèi)生動力與開放倒逼推力的共同作用。當(dāng)然，開放倒逼推力是通過改革內(nèi)生動力而起作用的。開放倒逼改革看似被動，實則是內(nèi)生矛盾的外在需要。從歷史縱深來看，改革內(nèi)生動力一般呈遞減趨勢，而開放倒逼推力往往呈遞增趨勢。正是兩大力量此消彼長的變化趨勢，致使開放倒逼成為改革路徑的現(xiàn)實選擇。就改革內(nèi)生動力變化趨勢而言，改革開放初期，改革雖然受到陳舊觀念的束縛，但由于絕大多數(shù)社會階層因改革而受益，故改革內(nèi)生動力強(qiáng)勁;而隨著改革的深入，利益格局的調(diào)整愈發(fā)深刻，在固化利益的掣肘、路徑依賴的羈絆、陳舊觀念的束縛下，改革內(nèi)生動力逐步呈遞減趨勢。與改革內(nèi)生動力變化趨勢相反，開放倒逼推力往往呈遞增趨勢。改革開放初期，由于陳舊觀念的強(qiáng)大惰性使然，開放招致傳統(tǒng)勢力阻擾而推力不足;但隨著開放的擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)一體化的大勢浩浩蕩蕩，國內(nèi)外兩個市場相互融合的趨勢無法阻擋，開放倒逼推力也自然呈遞增趨勢。總之，隨著改革開放的逐步深入，利益格局深刻調(diào)整致使改革內(nèi)生動力越來越小;隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的逐步增強(qiáng)，開放范圍和領(lǐng)域會越來越大，開放倒逼推力也就越來越大。

開放具有倒逼改革的關(guān)鍵作用。從封閉半封閉到全方位對外開放的過程中，開放不斷增強(qiáng)社會機(jī)體的多樣性，高壓力、可比選、強(qiáng)競爭等多樣性的特點必然會帶來應(yīng)激反應(yīng)、鯰魚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，從而倒逼改革、推動發(fā)展，保持社會機(jī)體的活力。開放帶來的應(yīng)激反應(yīng)倒逼觀念突破。正如生物機(jī)體具備刺激后神經(jīng)系統(tǒng)保持高度警覺的應(yīng)激反應(yīng)一樣，社會機(jī)體在對外開放過程中，國外迅猛發(fā)展與國內(nèi)貧窮落后之間的巨大反差造成了強(qiáng)烈的觀念沖擊，沖破了當(dāng)年“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”的觀念束縛，強(qiáng)化了“不改革開放，只有死路一條”的信念。對外開放過程中，外資的引進(jìn)在緩解國內(nèi)資金、技術(shù)缺乏的同時，先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗也給國內(nèi)帶來了強(qiáng)大競爭壓力，倒逼國企、政府在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下被迫應(yīng)付，進(jìn)而積極回應(yīng)、主動改革并力爭趕超。開放帶來的溢出效應(yīng)催生系統(tǒng)改革。正如一項活動對組織外的人或社會產(chǎn)生超出預(yù)期影響的溢出效應(yīng)一樣，對外開放不僅可以在更廣范圍利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，而且，更寬視野與更高標(biāo)準(zhǔn)會逐步推動改革由淺入深、由易到難。

35年的改革實踐印證了開放倒逼趨勢增強(qiáng)的特點?；仡櫸覈?5年的改革歷程，我們可以看出，開放程度與改革深度呈正相關(guān)。換而言之，開放倒逼改革的特點日益凸現(xiàn)。上世紀(jì)80年代建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳特區(qū)成為中國率先開放的試驗田，開放在帶來資金、技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗的同時，也刮來了市場經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)，并開始沖擊僵化的計劃經(jīng)濟(jì)體制。90年代開發(fā)開放浦東，標(biāo)志著開放由沿海向沿江、內(nèi)陸縱深拓展，浦東率先開始培育證券、期貨、產(chǎn)權(quán)等要素市場，開啟了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的大膽探索，為中國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架積累了寶貴經(jīng)驗。世紀(jì)之初加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著開放開啟了統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源的新階段，與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接倒逼我國修改了數(shù)以千計的法律法規(guī)，帶動了我國諸多領(lǐng)域的改革舉措，經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域變化顯著。當(dāng)前建立自貿(mào)區(qū)，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入與新一輪、高標(biāo)準(zhǔn)的世界貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的新階段，推動改革自身由優(yōu)惠政策向體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?？傊_放倒逼改革，開放越擴(kuò)大，改革越深入。隨著改革內(nèi)生動力遞減，就愈發(fā)需要以擴(kuò)大開放來為深化改革注入新動力。

匯報人：xiexiebang

2014-07-31

第三篇：開放倒逼機(jī)制的實踐深化了對改革規(guī)律的認(rèn)識

尊敬的黨組織：

我國對外開放的范圍與領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，尤其是自貿(mào)區(qū)的建立，不僅標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入新階段，更表明改革自身也隨之開始轉(zhuǎn)型。

新階段改革主要是由服務(wù)業(yè)開放所倒逼的改革。2001年中國加入WTO后，一方面，我國制造業(yè)領(lǐng)域的開放程度實現(xiàn)了新的飛躍，抓住了全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，加快了中國發(fā)展的速度;另一方面，由于當(dāng)時我國服務(wù)業(yè)發(fā)展程度較低，故在談判中對服務(wù)業(yè)設(shè)立了保護(hù)措施，服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入極為嚴(yán)格。區(qū)別于上一輪經(jīng)濟(jì)全球化，本輪全球化的最大特點就是服務(wù)業(yè)的開放，主要特征是服務(wù)貿(mào)易的自由化，服務(wù)業(yè)整合制造業(yè)的趨勢越來越明顯。開放倒逼改革，但開放領(lǐng)域不同，改革重點也有所側(cè)重。隨著開放由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，改革本身也隨之轉(zhuǎn)型，即由過去直接有形的優(yōu)惠政策向當(dāng)前間接無形的制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

新階段改革越來越逼近社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。由于制造業(yè)對土地、資金等生產(chǎn)要素更加敏感，因此，以往的改革主要是通過“特區(qū)”“新區(qū)”來爭取優(yōu)惠政策。與制造業(yè)不同，服務(wù)業(yè)則對公開公正、高效透明的綜合營商環(huán)境更加敏感，也由此推動改革由政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，并越來越逼近市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。比如，負(fù)面清單管理模式所遵循“非禁即入”原則，其實質(zhì)就是政府發(fā)揮好市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，不在無形市場上錯伸有形的手，必然會倒逼行政管理體制的改革;又如，準(zhǔn)入前國民待遇和競爭中立原則，其實質(zhì)就是市場經(jīng)濟(jì)所要求的公平公正原則，即各類所有制性質(zhì)的市場主體都享有平等的權(quán)利，這必然會倒逼投資審批制度改革。

新階段改革鮮明地體現(xiàn)了勇氣與智慧的有機(jī)結(jié)合。與優(yōu)惠政策式改革相比，制度創(chuàng)新式改革難度更大。就涉及問題而言，制度創(chuàng)新式改革涉及問題牽一發(fā)而動全身，矛盾相互交叉與重疊;就涉及部門而言，涉及政府部門越來越多、層級越來越高;就改革路徑而言，已對政策優(yōu)惠式改革產(chǎn)生路徑依賴，而普遍對制度創(chuàng)新心存畏懼。面對矛盾和挑戰(zhàn)，自貿(mào)區(qū)的建立不僅體現(xiàn)了中國推進(jìn)改革開放的堅定國家意志和巨大政治勇氣，也彰顯了對改革規(guī)律深刻洞察基礎(chǔ)上推進(jìn)深層次改革的智慧。自貿(mào)區(qū)所撬動的改革已不再是單一事項的改革，而是涉及制約中國發(fā)展諸多深層次、一攬子的改革;自貿(mào)區(qū)始終是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚了國家職能部門與地方政府的共同智慧與力量，體現(xiàn)了頂層設(shè)計與地方探索的有機(jī)結(jié)合;自貿(mào)區(qū)打破了對政策優(yōu)惠的路徑依賴，開啟了體制機(jī)制創(chuàng)新的改革新模式，這種增量改革模式最大限度地減少了改革阻力。

應(yīng)改革開放而生、因改革開放而興、以改革開放為己任的浦東，在23年的開發(fā)開放歷史進(jìn)程中積累了一條重要經(jīng)驗：在承擔(dān)和服務(wù)國家戰(zhàn)略使命過程中實現(xiàn)發(fā)展。面對自貿(mào)區(qū)光榮而艱巨的任務(wù)，浦東必須擔(dān)負(fù)起國家深化改革、推動發(fā)展的戰(zhàn)略使命，以率先形成開放倒逼機(jī)制為目標(biāo)，為全國改革開放的深入推進(jìn)積累新經(jīng)驗、作出新貢獻(xiàn)。

匯報人：xiexiebang

2014-07-31

第四篇：從“綜合改革”到“全面深化改革”

從“綜合改革”到“全面深化改革”

——系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記十八大前后關(guān)于改革開放的重要論述

作者：張伯里 《光明日報》（2015年02月11日 13版）

改革開放是時代的主題，也是習(xí)近平同志長期思考和實踐的重要問題。他在各個工作時期都曾就此發(fā)表過大量重要論述。

我們的改革還存在不系統(tǒng)、不配套的問題，突出表現(xiàn)是“中間梗阻”

30年前，時任正定縣委書記的習(xí)近平同志在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上曾專門講到綜合改革問題。他指出，我們的改革還存在不系統(tǒng)、不配套的問題，突出表現(xiàn)是“中間梗阻”，各部門之間動作不協(xié)調(diào)，步調(diào)不一致。他尖銳批評有的同志思想保守、政治遲鈍，對改革工作不主動、不敏感，缺乏改革責(zé)任感，等、靠思想突出，上級推一下動一下，不推不動，甚至推也不動，“寧肯不改革也不犯錯誤”，忽略了“不改革我們才是犯了大錯誤”。他明確提出，要把對待改革的態(tài)度如何、改革工作搞得好壞作為檢驗和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的一個重要標(biāo)準(zhǔn)；要求黨員干部做清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，各部門、各單位都要積極改、主動改，大膽探索，勇于創(chuàng)新，敢于撞擊那些不合理的規(guī)章制度。

習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào)各級干部要做好改革的保護(hù)傘。凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或問題的，一律不抓辮子、不打棍子、不扣帽子?？h委、縣政 1 府一定做大家的保護(hù)傘，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要為勇于改革的同志做保護(hù)傘。對于不滿、抵制甚至反對改革的上訪信件一律不要向下轉(zhuǎn)，有關(guān)部門要負(fù)責(zé)處理、答復(fù)和解釋這一類的匿名信件；對于陷害改革者、破壞改革工作的人和事件，一定要從嚴(yán)查處。

我們不擔(dān)心說錯什么，只是擔(dān)心“意識貧困”；也不擔(dān)心做錯什么，只是擔(dān)心“思路貧困”

在寧德工作時期，習(xí)近平同志提出，我們必須以審視的眼光看待不適應(yīng)我們獲得更快發(fā)展的一切并對其進(jìn)行改革。我們的改革只能是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，膽子要大，步子要穩(wěn)，態(tài)度要堅決，實施要謹(jǐn)慎?？傮w改革的設(shè)計必須是目標(biāo)方案、過渡性方案和分步實施方案相互銜接配套，不求一步到位。他重視解放思想在推動改革開放中的重要作用，要求樹立“不恥落后，意氣風(fēng)發(fā)，放膽開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)”的閩東風(fēng)格。他指出，我們不擔(dān)心說錯什么，只是擔(dān)心“意識貧困”，沒有更加大膽的改革開放的新意；也不擔(dān)心做錯什么，只是擔(dān)心“思路貧困”，沒有更有力度的改革開放的舉措。只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”，才能使我們所主管的區(qū)域“擺脫貧困”，才能使我們整個國家和民族“擺脫貧困”，走上繁榮富裕之路。

關(guān)于開放，習(xí)近平同志指出，人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。任何一個民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量。只有處在開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。他還具體闡述了“雙向開 放”即對內(nèi)、對外同步開放問題：一方面積極參與本地區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場競爭，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，大力引進(jìn)信息、資金、技術(shù)和人才，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)；另一方面，積極參與國際市場的競爭和交換，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

在“大膽設(shè)想”的同時，還要“小心求證”，盡可能把改革的風(fēng)險和代價降到最低限度

在浙江，習(xí)近平同志把改革看作是活力之源。他高度重視搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期要有歷史緊迫感，只有抓得早、抓得緊、抓得實、用得好，才能搶占先機(jī)，贏得優(yōu)勢。他大力倡導(dǎo)在各項改革中要有“敢為天下先”的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，超越原有的體制障礙，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。他提出，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒、敢干的創(chuàng)新精神，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時，要正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系，避免先改革后規(guī)范、先發(fā)展后整治的被動局面。要通過法律法規(guī)等形式，及時把成功的做法和經(jīng)驗規(guī)范起來，在率先規(guī)范中再創(chuàng)體制新優(yōu)勢。

習(xí)近平同志還多次提出要步步為營，年年有成，積小勝為大勝。強(qiáng)調(diào)要善作善成，處理好部署與落實的關(guān)系；要再接再厲，處理好堅持與深化的關(guān)系；要統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)我們在“大膽設(shè)想”的同時，還要“小 3 心求證”。不搞一刀切，不求齊步走。要鼓勵成功，寬容失敗，糾正失誤，避免反復(fù)，減少失誤，盡可能把改革的風(fēng)險和代價降到最低限度。

習(xí)近平同志堅持以開放促改革促發(fā)展，指出浙江正處在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時期，必須“跳出浙江發(fā)展浙江”。他借用“地瓜理論”對此作了生動論述：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。同樣，我們的企業(yè)走出去，主動參與國際市場的競爭，并非資源外流、企業(yè)外遷，這是在更大的范圍配置資源、在更大的空間實現(xiàn)更大發(fā)展的需要。

到中央工作以后，特別是十八大以來，習(xí)近平同志就全面深化改革發(fā)表了一系列重要論述，鮮明指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這需要建立一套更加完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，工程極為宏大，零打碎敲調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，要形成總體效應(yīng)、取得總體效果；強(qiáng)調(diào)要防止“改革與我無關(guān)，開放離我很遠(yuǎn)”的錯誤認(rèn)識，要把抓落實作為推進(jìn)改革工作的重點，蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實效等。

從十八大以來總書記關(guān)于改革開放的重要論述中我們不難看出，其中不少思想觀點都是對他以前相關(guān)論述的凝練、發(fā)展和升華，是他多年思考和實踐的結(jié)晶。我們要全面把握總書記十八大前后關(guān)于改革的思想和論述，深入 領(lǐng)會十八屆三中全會關(guān)于“全面深化改革”的精神，同心同德、凝神聚氣，不斷把改革大業(yè)推向前進(jìn)。

（作者系中央黨校副校長、中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心副主任。本文刊于《學(xué)習(xí)時報》2015年2月2日，本刊刊登時有刪節(jié)。）

第五篇：《治理中國：從革命到改革》讀后感.doc

不得不幻滅的夢想：治理中國：從革命到改革

在國際事物中，中國似乎經(jīng)常遭受西方世界的誤解。在全球化時代，一個國家的歷史和現(xiàn)實已經(jīng)越來越透明。一個華裔美國人研究中國四十余年，為了寫自己的著作100多次來華訪問，這才是一個學(xué)者該有的精神。本文客觀公正，旁觀者清當(dāng)局者迷，或許真的得從這個角度來了解我們的國家才夠透徹。李侃如是美國對話政策制定的主要參與者，通過這些人的研究，外國對中國的研究最深的美國，而每一次的對華政策總是那么的不偏不倚還是有其可靠根據(jù)和來源的。

本書第一部分名為“遺產(chǎn)”，追溯君主制和家長制的歷史塑造了中國，也長期困擾著中國。主要說明了中國儒家文學(xué)對中國后世的治理。等級宗族制度，對于社會穩(wěn)定的作用。儒家的利益文化對于控制人們的言行，以及教化人天生的順從。文化對一個名族的影響，清晰而透徹的被說明了。

第二部分：作者以大量篇幅剖析了毛澤東時代的政治，從中可見中國現(xiàn)行體制的淵源： 1949～1966, 中國的縮影似乎是：對毛的個人崇拜，當(dāng)然這和中國幾千年的地址有關(guān)及中國的意識形體必然相聯(lián)系的，習(xí)慣上中國民眾需要一個萬能至高無上擁有絕對權(quán)威的君主來統(tǒng)治自己。毛對政治決定的嚴(yán)格執(zhí)行，被意識形態(tài)狂熱驅(qū)使的順從的民眾，藐視世界其他地方——折射出中華帝國的歷史烙印。帝國傳統(tǒng)養(yǎng) 育出這樣的觀念：國家制度建立在意識形態(tài)的信念上，在訂端要有強(qiáng)勢的個人領(lǐng)導(dǎo)，以及全國性的政府官僚機(jī)構(gòu)。政府要為全社會建立道德框架，政府的影響力應(yīng)當(dāng)無處不在。

作者認(rèn)為，中國政體與西方國家的不同之處，在于“它龐大的規(guī)模、相對先進(jìn)的國家行政管理官僚機(jī)構(gòu)，和清晰而明確的國家意識形態(tài)。” 相對于這么龐大的組織機(jī)構(gòu)而沒有相應(yīng)的監(jiān)督制度，在毛時代中國甚至沒有形成任何適宜的法律。而國家的政策也偏向于在政治斗爭中獲得勝利的農(nóng)民。

毛時代政體的錯誤和毛權(quán)力的一個主要來源，是由毛澤東“掌握著確定中國正確的意識形態(tài)的選擇權(quán)?！彼l(fā)動這些具有破壞性的 可怕的運(yùn)動，更適合革命時期入黨的農(nóng)民干部的政治能力——他們不習(xí)慣官僚程序，更喜歡戶外政治。運(yùn)動手段嚴(yán)重影響了國家政體，集中體現(xiàn)了毛的核心理念：他 可以充分發(fā)動群眾去實現(xiàn)他為他們設(shè)定的幾乎一切目標(biāo)。

毛在知識分子問題上的錯誤是極其嚴(yán)重的：毛輕視知識分子（他本身是一個邊緣化的知識分 子，一生都在做傳統(tǒng)知識分子所做的事情），認(rèn)定其三大原罪：沒有深入民間了解真實情況，是一些說“不”的人，高人一等的姿態(tài)加劇了社會的不平等。他對知識 分子的迫害，使國家發(fā)展付出沉重的代價。所有的政府都會在公共政策上出錯，但很少有國家遭受像中國這樣因迫害知識分子而出現(xiàn)的巨大失誤，其經(jīng)濟(jì)損失和人類 悲劇難以估量。

作者生動描述了毛時代領(lǐng)袖和體制的矛盾：毛周期性地在與自己的創(chuàng)造物作戰(zhàn)，毛很擅長劃分階級和派別，是不同派別和階級相互斗爭，而其一身也樂于這種戰(zhàn)術(shù)的作戰(zhàn)，結(jié)果這種混戰(zhàn)使他和體制都精疲力竭，卻沒有產(chǎn)生一個明確的贏家。毛創(chuàng)建了龐大的制度性結(jié)構(gòu)——黨政軍，來治理中國，但大躍進(jìn)和文革嚴(yán)重破壞了這些結(jié)構(gòu)的完整性和合法性。毛在中國多年混亂后建立了一個強(qiáng)大合 法的政治體制，又用他生命的最后幾十年來毀滅這個體制的效力。在作者看來，毛到了晚年，已是一個悲劇性的人物，他給中國的影響也是悲劇性 的：“1959～1976年，中國政治一直以這種或那種方式圍繞著毛的接班人問題運(yùn)行。這個體制在毛晚年時的退化抵消了他最初10年取得的某些政治成就。如果他在1956年去世，他將作為一個杰出的領(lǐng)袖被人緬懷?！?/p>

重要的是總結(jié)教訓(xùn)。作者在書中寫道：20世紀(jì)的中國歷史每10年遭遇后果嚴(yán)重的 政治巨變，折射出中國政治的固有缺陷：

1、中國領(lǐng)導(dǎo)人善于組織復(fù)雜的政府官僚機(jī)構(gòu)，卻未納縝密地制定出政治程序與制度，以免權(quán)力斗爭擾亂整個體制。

2、中 國公眾一直沒有得到機(jī)會，去發(fā)展正常的政治參與渠道，政府當(dāng)局總是動員群眾為政府確立的目標(biāo)去努力，并在其過程

中參加對國家領(lǐng)袖的頂禮膜拜。民眾不曾在穩(wěn) 定和自強(qiáng)的制度基礎(chǔ)上進(jìn)行有意義的、實質(zhì)性的政治參與。中國的中產(chǎn)階級深受政府的介入，而不是像在西方，中產(chǎn)階級是作為國家權(quán)力的對立面而成長的。中國公民沒有被賦予日復(fù)一日的機(jī)會，去發(fā)展組織自治團(tuán)體或協(xié)會的技能。

第三部分：鄧的改革時代

在這里必須說明鄧的威望來至于何處，1920去法國等留學(xué)歸來，參加長征，1940年到新中國成立期間擔(dān)任了一個領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的政委，這個團(tuán)隊囊括了，中國建國初期的絕大多數(shù)高層領(lǐng)導(dǎo)。其在50、60年代的威望僅僅次于第一領(lǐng)導(dǎo)人劉少7，在文革期間夫妻，父子之間都相互揭發(fā)、和迫害，而鄧沒有檢舉和揭發(fā)任何一位戰(zhàn)友，這對其以后付出鋪平了道路。毛時代留下的滿目瘡痍正好適于鄧的改革，意識形體不能控制民眾的時候，只有真切的改革才能使民眾感受到自己切身利益的改變。在改革的初期85年之前，民眾確實感覺到自身利益的很大改變，但這之后好像沒有什么實質(zhì)性的變化。其中最為深刻的講解是中國高層領(lǐng)導(dǎo)的任命制度，體制內(nèi)的事情，決定最總成敗的也不過是幾個人之間的博弈。說多了就是唄和諧的事情了。最過深刻的就是高層想過獲得真實信息的可靠途徑一直不得暢通的問題，信息時代相信這一問題后世會有所解決。

第四部分：中國的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟(jì)成長與成就，同時指出了中國現(xiàn)金社會的諸多弊端。

對技術(shù)的莫視，只注重勞動力的投入來提高生產(chǎn)率。

盲目的引進(jìn)投資，及其后期的治理問題。

中國的自然資源的浪費(fèi)，水資源的合格率和耕土面積的流失，這些都是迫在眉睫的事情。對中國未來發(fā)展問題的探討

看當(dāng)下中國，在體制上雖有一些進(jìn)步（比如一年一度的“兩會”開得越來越活 躍），但上述這些“在政治制度中高層和底層的缺陷”，仍未得到根本性的改善。作者因此預(yù)見，中國未來的穩(wěn)定并不樂觀。六年過去了，預(yù)言應(yīng)驗。如果政體改革 仍然遲緩，這個“不穩(wěn)定”的預(yù)言還將不斷應(yīng)驗下去。