第一篇：國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中駕馭資本的成功范例范文

國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中駕馭資本的成功

范例

作者：時(shí)間：2012-08-08

10年來(lái)，我國(guó)從實(shí)際出發(fā)，在國(guó)有資本管理和國(guó)有企業(yè)改革方面取得了兩大成果，一是沒(méi)有把國(guó)企“一賣了之”、全部退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，而是延續(xù)了“集中力量辦大事”的傳統(tǒng)；二是沒(méi)有保持國(guó)有企業(yè)原封不動(dòng)，而是把股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)改革的方向,力推產(chǎn)權(quán)多元化和公司上市,使國(guó)有資本獲得了當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代企業(yè)所具有的那種先進(jìn)的財(cái)產(chǎn)組織形式和最具活力的管理形式。一批大而優(yōu)的國(guó)有控股(參股)公司為核心的公有經(jīng)濟(jì)的控制力，為提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力，保證經(jīng)濟(jì)安全和快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)奇跡中的一朵奇葩

2002年黨的十六大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：一個(gè)是“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”。另一個(gè)是“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

在中國(guó)改革的奇跡中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)披荊斬棘，不斷排除“姓資姓社”、“姓公姓私”的爭(zhēng)論和干擾，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)50%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)占全國(guó)的75%，成了中國(guó)“出人意料發(fā)展的推動(dòng)力量”。

與此同時(shí)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)決策上頂住了“華盛頓共識(shí)”的誤導(dǎo)，果斷地把國(guó)有資本集中到關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，并大力推行股份制改造和境內(nèi)外上市，使國(guó)有控

股(參股)公司為核心的公有經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，保證了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)。這在中國(guó)奇跡中可謂是一朵金光四射的奇葩！

目前全國(guó)國(guó)企改制面超過(guò)90%，中央企業(yè)及其下屬企業(yè)改制面由2002年的30.4%提高到72.1%。2003年國(guó)資委成立時(shí)旗下的中央企業(yè)196家，到2009年底整合到123家，2012年為117家。2012年7月有64家國(guó)有企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)行列，中石化、中石油、中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)三家國(guó)有控股公司名列前十。

中國(guó)是一個(gè)有十多億人口的大國(guó)，又是一個(gè)窮國(guó)。在1978年改革開(kāi)放起步時(shí)，中國(guó)GDP的世界排名才是第15位，2010年超過(guò)日本躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這樣一批國(guó)有控股大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的形成，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)崛起的一個(gè)重要原因。在改革之初，要不要發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要不要把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，一直爭(zhēng)論不斷。大國(guó)博弈，任何一國(guó)都是主權(quán)國(guó)家，都要有更多又大又優(yōu)又強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)又是后發(fā)國(guó)家，面對(duì)西方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，不得不強(qiáng)化本國(guó)大企業(yè)的實(shí)力，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和挑釁。

在改革開(kāi)放初期，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)還處于個(gè)體經(jīng)營(yíng)的起步階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的存在。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)有企業(yè)，只是一種同市場(chǎng)隔絕的政企不分、官商不分的國(guó)家直接控制的產(chǎn)品生產(chǎn)單位，它從來(lái)沒(méi)有擔(dān)當(dāng)過(guò)面對(duì)市場(chǎng)的獨(dú)立商品生產(chǎn)者的重任。而且當(dāng)時(shí)國(guó)有大企業(yè)并不多，總體上處于一種“小散亂破”的狀態(tài)，即不具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、上下游布點(diǎn)分散、隸屬關(guān)系混亂、廠房設(shè)備破舊。從改革開(kāi)放初始，歷經(jīng)30多年，中國(guó)在國(guó)有企業(yè)改革上，政府抓大放小，擇優(yōu)扶強(qiáng)，進(jìn)行重組和整合，經(jīng)歷了扭虧增盈、兼并破產(chǎn)、減員增效，分離了“企業(yè)辦社會(huì)”的主輔業(yè)龐雜的諸多負(fù)擔(dān)，承受了2000多萬(wàn)下崗職工被拋棄的罵名，確

實(shí)傷痕累累。

后來(lái)又調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為。90年代中期開(kāi)始“重點(diǎn)抓好一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以資本為紐帶，聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)一批企業(yè)的改組和發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)”。這才逐步有了一批比較像樣的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。但是，與世界上其他市場(chǎng)化改革的國(guó)家不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)局從實(shí)際出發(fā)，在駕馭國(guó)有資本方面，做了兩件大事：

一是沒(méi)有把國(guó)企“一賣了之”、全部退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，而是延續(xù)了“集中力量辦大事”的傳統(tǒng)，保留了龐大的國(guó)有部門(mén)，把國(guó)有資本集中到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域整合成大企業(yè)集團(tuán)，使這些重要行業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)能夠擁有私營(yíng)企業(yè)需要很多年才能建立起來(lái)的實(shí)力。

二是沒(méi)有保持國(guó)有企業(yè)原封不動(dòng)，而是把股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)改革的方向,力推產(chǎn)權(quán)多元化和公司上市,形成了借助“資本化”來(lái)開(kāi)發(fā)資本的機(jī)制, 最初也許是想從股市籌資來(lái)為國(guó)企解困和補(bǔ)充資本，但股份制導(dǎo)致資本的社會(huì)化，使國(guó)有控股參股公司為核心的公有經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)的主體,使“股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，使國(guó)有資本獲得了當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代企業(yè)所具有的那種先進(jìn)的財(cái)產(chǎn)組織形式和最具活力的管理形式。中國(guó)在這兩個(gè)方面成功地駕馭了資本，讓國(guó)企經(jīng)受了深刻的體制變革和無(wú)情的市場(chǎng)洗禮，盡管許多工作未必盡如人意，但是如果沒(méi)有這樣一批大而優(yōu)的國(guó)有控股(參股)公司為核心的公有經(jīng)濟(jì)的控制力，我們就不可能在這末短的時(shí)間把國(guó)家做大做強(qiáng)，也就談不上擔(dān)負(fù)起世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體的重任，談不上保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革建議可以做四件事

當(dāng)前在兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的實(shí)踐上，要在鞏固國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，建議做好四件事：

第一，必須打破壟斷。放寬石油、電信、鐵道、金融等重要行業(yè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)非公有資本的進(jìn)入和發(fā)展，發(fā)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，對(duì)于有些關(guān)系國(guó)家軍事政治安全的領(lǐng)域，又必須保證其壟斷地位；對(duì)于有些出于公益需要以及提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)并非營(yíng)利的事業(yè)，可以由國(guó)有資本提供專門(mén)的服務(wù)。至于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，應(yīng)該按照市場(chǎng)邏輯改革，但并非是簡(jiǎn)單的私有化，可以走產(chǎn)權(quán)多元化道路，可以引進(jìn)民企公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二，深化國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有控股(參股)公司必須繼續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)化、商業(yè)化和現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。在“股份制”和現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)踐上真正同國(guó)際接軌，將國(guó)有控股(參股)公司更好地置于市場(chǎng)、股東和民眾的監(jiān)督之下。

第三，為了防止走向權(quán)貴資本主義，避免政府支配資源的權(quán)力過(guò)大，必須降低國(guó)有資本的持股比重，鼓勵(lì)社會(huì)資本參股，乃至讓出一些企業(yè)由非公有資本控股，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。第四，逐步從降低國(guó)有資本的持股中，把一部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)到公共服務(wù)事業(yè)上來(lái)。另一個(gè)可行的方案，是拿出一定比例(譬如1/3)的國(guó)有股補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金，這是既能降低國(guó)資持股比重、又能惠及社會(huì)民生的兩全舉措。

當(dāng)然，這里涉及的不僅是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整，特別是在打破壟斷方面還涉及到政府自身權(quán)力的改革，因而必須有壯士斷腕的勇氣和決心，才能大有作為。

繼續(xù)深化國(guó)企改革需要探索澄清一些概念

現(xiàn)在，需要澄清一些概念。比如，國(guó)有企業(yè)改革的方向，應(yīng)當(dāng)是股份制，即產(chǎn)權(quán)多元化，而不是“民營(yíng)化”。馬克思早就指出，股份資本是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過(guò)渡形式。西方國(guó)家的私人企業(yè)為了擴(kuò)張資本早就向股份制改革，現(xiàn)在除了家族企業(yè)仍保持單純的私人資本之外，凡是股份制企業(yè)，都已經(jīng)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向了“聯(lián)合的生產(chǎn)方式”，在所有制上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，當(dāng)然就更不是原來(lái)的那種資本主義經(jīng)濟(jì)形式了。

在我國(guó)，股份制和上市公司也經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，所以2003年的十六屆三中全會(huì)提出“大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，為今后國(guó)有企業(yè)改革指明了方向?，F(xiàn)在，有些文章提出一個(gè)“國(guó)企民營(yíng)化改革”的概念，認(rèn)為“絕大部分國(guó)企都應(yīng)該走民營(yíng)化的道路”。如果說(shuō)民營(yíng)化改革就包括了股份制改造和投資主體多元化，那就不如旗幟鮮明地直接論說(shuō)股份制的改革方向，不必另起一個(gè)“國(guó)企民營(yíng)化改革”的爐灶。

如果是想脫離股份制的改革方向另樹(shù)“民營(yíng)化改革”的旗幟，其結(jié)果，勢(shì)必是分掉央企，或者如某些學(xué)者提出的分股。前蘇聯(lián)就是前車之鑒。很顯然，這是沒(méi)有脫離“華盛頓共識(shí)”

有關(guān)私有化誤導(dǎo)的窩臼。

是不是國(guó)有資本只能從事公共服務(wù)事業(yè)，不能從事競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)？一般來(lái)說(shuō)，提供重要公共產(chǎn)品和普遍性服務(wù)的事業(yè)，不以營(yíng)利為目的，民營(yíng)資本追逐利潤(rùn)，往往不愿涉足，只宜由純粹的國(guó)有部門(mén)承擔(dān)。但不能由此推斷國(guó)企就應(yīng)退出所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有控股公司和非公有資本控股公司，都是市場(chǎng)主體，只要有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，都可以同臺(tái)競(jìng)技；一些重要行業(yè)要放寬非公有經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入條件；同樣，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域也不應(yīng)為國(guó)有資本設(shè)置禁區(qū)。

(作者為著名金融學(xué)家，江蘇省東臺(tái)市人，現(xiàn)年83歲。長(zhǎng)期在財(cái)政部、中國(guó)建設(shè)銀行從事投資管理的實(shí)踐和理論研究工作。先后任:中國(guó)投資咨詢公司總經(jīng)理;中國(guó)國(guó)際金融公司高級(jí)顧問(wèn);中國(guó)建設(shè)銀行投資調(diào)查部主任。

來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)

第二篇：《在全面深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作》

在全面深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的

建設(shè)工作

2016年05月31日 08:00:00 來(lái)源：《求是》2016/11 作者：國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委

核心要點(diǎn)：

■當(dāng)前，國(guó)企國(guó)資改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，尤為重要而緊迫。

■新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置；必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

■加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須按照《若干意見(jiàn)》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化、邊緣化的突出問(wèn)題，對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治，確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動(dòng)到位。

■國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要履行好監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，努力構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

■在深化國(guó)有企業(yè)改革中，必須保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。一要健全組織體系，二要增強(qiáng)基層黨建工作活力，三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

在深化國(guó)企國(guó)資改革的關(guān)鍵時(shí)期，中央印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）。這兩份重要文件是新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，為推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

一、貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》意義重大

總書(shū)記深刻指出，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，國(guó)企國(guó)資改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。貫徹落實(shí)好《若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，尤為重要而緊迫。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是國(guó)有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進(jìn)并取得重大成就的根本保證。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，指出國(guó)有企業(yè)改革首要一條是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則就不是中國(guó)特色社會(huì)主義。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)企改革就會(huì)偏離正確方向，難以搞好。2013年，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》，明確了黨委發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵、要求和規(guī)則程序。在這個(gè)文件基礎(chǔ)上，根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求和國(guó)有企業(yè)黨建工作新情況新問(wèn)題，中央又制定印發(fā)《若干意見(jiàn)》，提出一系列針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的措施要求。兩個(gè)文件內(nèi)容上一脈相承，我們應(yīng)結(jié)合起來(lái)一并貫徹落實(shí)。在深化國(guó)有企業(yè)改革中，無(wú)論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、治理機(jī)制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能動(dòng)搖，必須堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。制定《若干意見(jiàn)》，問(wèn)題導(dǎo)向鮮明；落實(shí)《若干意見(jiàn)》，更要直撲問(wèn)題、解決問(wèn)題。目前，中央企業(yè)黨建的一系列突出問(wèn)題，作風(fēng)問(wèn)題與腐敗問(wèn)題交織，機(jī)制問(wèn)題與監(jiān)管問(wèn)題疊加，本質(zhì)上是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)尤為緊迫。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，確實(shí)已到了非抓不可的地步，再不認(rèn)真抓、用勁抓，就會(huì)危害黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，就會(huì)犯政治性、方向性錯(cuò)誤。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要把抓黨的建設(shè)作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為頭等大事來(lái)謀劃和推進(jìn)，承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把黨建工作抓緊抓實(shí)抓好。

黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須不斷鞏固和加強(qiáng)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！薄度舾梢庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織在國(guó)有企業(yè)公司治理中發(fā)揮著不可替代的作用，這是我們有別于其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，是我們國(guó)有企業(yè)的傳家寶。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力使黨組織政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng) 爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，為國(guó)家多做貢獻(xiàn)。

二、深化國(guó)有企業(yè)改革新形勢(shì)下黨建工作必須把握的重要問(wèn)題

總結(jié)國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問(wèn)題和不足，我們深刻認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須把握好以下幾個(gè)重要問(wèn)題。

必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。絕不能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)游離于公司法人治理結(jié)構(gòu)之外、絕不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)虛置化、絕不能把黨在國(guó)有企業(yè)的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)抽空。要建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，努力做到充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和全心全意依靠工人階級(jí)的有機(jī)統(tǒng)一，保證和落實(shí)企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營(yíng)管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，把企業(yè)改革發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作內(nèi)容方式，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。

必須堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，適應(yīng)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)要求，以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展戰(zhàn)略眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，建設(shè)一支致力于為國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。

必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用的全覆蓋，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一個(gè)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。

必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要敢闖敢創(chuàng)，分析新形勢(shì)、研究新問(wèn)題、探索新辦法，上下結(jié)合，避免和克服懶政、怠政、不作為現(xiàn)象。上級(jí)黨組織要尊重基層、群眾首創(chuàng)精神，及時(shí)把基層成熟經(jīng)驗(yàn)做法上升為指導(dǎo)全局工作制度規(guī)范，基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)工作部署，根據(jù)自身實(shí)際使上級(jí)部署在本企業(yè)落地生根。

三、在深化國(guó)有企業(yè)改革中全面加強(qiáng)黨建工作

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須按照《若干意見(jiàn)》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化、邊緣化的突出問(wèn)題，對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治，確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動(dòng)到位。

切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。按照《若干意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，確保管黨治黨責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、到人頭。企業(yè)黨組織要肩負(fù)起主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績(jī)，牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，重要工作親自研究部署，當(dāng)好第一責(zé)任人，努力成為“從嚴(yán)治黨的書(shū)記”。紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）要堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。黨委工作部門(mén)要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導(dǎo)作用，把黨委決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持管資本必須管黨建，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)工作的考核，既要考核經(jīng)濟(jì)效益，也要考核黨建工作，用考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨委履行黨建職責(zé)，促使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重視和支持黨建工作。建立中央企業(yè)黨委（黨組）向國(guó)資委黨委報(bào)告黨建工作制度，對(duì)黨建責(zé)任不落實(shí)，抓黨建不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)行組織調(diào)整。

健全完善與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作體制機(jī)制。按照《若干意見(jiàn)》要求，把黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限，保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語(yǔ)權(quán)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行民主集中制的有效途徑，堅(jiān)持把黨組織的工作制度同公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，解決黨組織參與重大問(wèn)題決策、落實(shí)黨管干部原則兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。企業(yè)重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見(jiàn)建議，涉及國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)理班子作出決定。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持把黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式，保證和落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用。

落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要履行好監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，努力構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。一要改革完善國(guó)有企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)和崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守紀(jì)律底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。

推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。按照《若干意見(jiàn)》要求，在深化國(guó)有企業(yè)改革中，必須保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。一要健全組織體系。針對(duì)中央企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)的現(xiàn)狀，督促企業(yè)梳理盤(pán)點(diǎn)，找出黨的組織建設(shè)空白點(diǎn)，把支部建到項(xiàng)目上、建到班組上。根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式，防止在“混合”聲浪中把黨的組織抽空。二要增強(qiáng)基層黨建工作活力。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活，深化學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，開(kāi)展富有吸引力感召力的黨組織活動(dòng)。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部交流，注重從黨務(wù)干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部。企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和人員要納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制，保證黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員同級(jí)同酬。把黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)預(yù)算，從管理費(fèi)中列支，使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)有制度化的開(kāi)支渠道，確保黨建工作有人干事、有錢(qián)辦事、有為有位。

第三篇：中辦印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》

中辦印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》

中辦印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》 《 人民日?qǐng)?bào) 》（2015年09月21日 01 版）

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），對(duì)在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出要求、作出部署。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。出臺(tái)《若干意見(jiàn)》，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向，提升國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

《若干意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)選拔國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革需要，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的領(lǐng)導(dǎo)；把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作，作為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱?！度舾梢庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)黨委（黨組）和各國(guó)有企業(yè)黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷完善黨委（黨組）抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

中央組織部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》答記者問(wèn) 《 人民日?qǐng)?bào) 》（2015年09月21日 04 版）

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）。對(duì)此，中央組織部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《若干意見(jiàn)》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下為什么要制定《若干意見(jiàn)》？

答：制定《若干意見(jiàn)》可以說(shuō)是中央的要求、企業(yè)的期盼、現(xiàn)實(shí)的需要。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在審議《若干意見(jiàn)》時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。我們黨歷來(lái)高度重視國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，先后作出一系列重大部署。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)和各國(guó)有企業(yè)按照中央精神，積極探索，大膽實(shí)踐，初步走出一條具有時(shí)代特點(diǎn)、符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際的黨建工作新路子。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時(shí)期，越是在這樣的時(shí)候，越要增強(qiáng)黨的意識(shí)，越要高度重視國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，越要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定《若干意見(jiàn)》目的也正在于此。

《若干意見(jiàn)》作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要指導(dǎo)性文件，是多年來(lái)的實(shí)踐總結(jié)，是解決當(dāng)前突出問(wèn)題的有力舉措，是新時(shí)期做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本遵循。它的印發(fā)實(shí)施，對(duì)于保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向，提升國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下制定《若干意見(jiàn)》有哪些主要考慮？主要內(nèi)容有哪些？

答：制定《若干意見(jiàn)》主要考慮是，按照“聚焦改革、突出重點(diǎn)、逐步完善”的總體思路，重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：一是體現(xiàn)中央新精神新要求。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作提出要求、作出部署。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。我們根據(jù)調(diào)研和巡視審計(jì)情況，系統(tǒng)梳理了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的突出問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，研究提出明確要求和具體措施。三是注重指導(dǎo)性和操作性相結(jié)合?！度舾梢庖?jiàn)》對(duì)一些有一定實(shí)踐基礎(chǔ)又比較成熟的做法進(jìn)行了總結(jié)提煉，作出明確規(guī)定；對(duì)實(shí)踐中正在探索、方向正確，但目前又難以作出具體規(guī)范的，提出原則性要求，力爭(zhēng)使措施辦法簡(jiǎn)便易行，在企業(yè)能夠落地見(jiàn)效。

《若干意見(jiàn)》共8部分16條，主要內(nèi)容包括：第一部分提出，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)；第二部分提出，堅(jiān)持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制；第三部分提出，國(guó)有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任；第四部分提出，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；第五部分提出，堅(jiān)持從嚴(yán)管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員；第六部分提出，適應(yīng)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革需要，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的領(lǐng)導(dǎo)；第七部分提出，積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作；第八部分提出，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

問(wèn)：在《若干意見(jiàn)》中如何體現(xiàn)黨管干部原則，如何建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制？

答：堅(jiān)持黨管干部原則是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，任何時(shí)候不能動(dòng)搖。《若干意見(jiàn)》回答了堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)，與市場(chǎng)化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度的關(guān)系問(wèn)題。他們之間不是對(duì)立的關(guān)系，關(guān)鍵是要有機(jī)結(jié)合?！度舾梢庖?jiàn)》提出，有序推進(jìn)董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員工作，上級(jí)黨組織及其組織部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員工作中發(fā)揮確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用。關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用方面，《若干意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步完善堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合的有效途徑，擴(kuò)大選人用人視野，合理增加市場(chǎng)化選聘比例。同時(shí)，為避免職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍固化和標(biāo)簽化，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍活力，《若干意見(jiàn)》提出，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。

問(wèn)：《若干意見(jiàn)》對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任提出了哪些要求？

答：當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨，在國(guó)有企業(yè)顯得尤為緊迫。《若干意見(jiàn)》提出，國(guó)有企業(yè)黨組（黨委）要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組（黨委）書(shū)記要樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)；黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作；紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）要堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，確保有人心無(wú)旁騖抓企業(yè)黨建、全部精力抓企業(yè)黨建，《若干意見(jiàn)》提出，中央企業(yè)黨組（黨委）書(shū)記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的黨組（黨委）副書(shū)記。

國(guó)有企業(yè)黨組（黨委）要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組（紀(jì)委）履行好監(jiān)督責(zé)任。《若干意見(jiàn)》明確要求，國(guó)有企業(yè)黨組（黨委）要定期研究黨建工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的國(guó)有企業(yè)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

問(wèn)：在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何把握黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的定位？

答：建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，是國(guó)有企業(yè)的改革方向，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，其核心就在于黨組織是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，就在于充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。據(jù)此，《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。明確要求各國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

問(wèn)：《若干意見(jiàn)》對(duì)從嚴(yán)管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了哪些要求？

答：針對(duì)當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》從教育、管理、監(jiān)督三個(gè)方面明確提出了從嚴(yán)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的具體內(nèi)容、措施和要求。比如，教育方面，《若干意見(jiàn)》明確要求，加強(qiáng)黨性教育和道德教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺(jué)按照黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴(yán)格要求自己。管理方面，《若干意見(jiàn)》提出，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度，董事長(zhǎng)（未設(shè)立董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理）在同一職位任職超過(guò)3個(gè)任期，同時(shí)還能任滿1個(gè)任期以上的，一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流。監(jiān)督方面，《若干意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督約束。嚴(yán)厲查處利益輸送、侵吞揮霍國(guó)有資產(chǎn)、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題。

問(wèn)：黨的十八屆三中全會(huì)提出，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。對(duì)于這兩類公司的管理，《若干意見(jiàn)》有什么考慮？

答：改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系、改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要探索，在這項(xiàng)工作中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。《若干意見(jiàn)》提出，對(duì)因改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制而新成立的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，屬于國(guó)務(wù)院授權(quán)的，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組，黨組成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。上級(jí)黨組織及其組織部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)黨委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。

問(wèn)：黨的十八屆三中全會(huì)提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)也在積極探索推進(jìn)混合所有制改革。對(duì)于混合所有制企業(yè)黨建工作，《若干意見(jiàn)》提出了哪些具體要求？

答：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新要求、新任務(wù)，需要從制度層面對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以規(guī)范?！度舾梢庖?jiàn)》提出，把建立黨的組織、開(kāi)展黨的工作，作為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。同時(shí)，根據(jù)國(guó)有資本比例、控制力等情況，分類確定了不同類型混合所有制企業(yè)黨組織的職責(zé)定位。國(guó)有資本絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者具有實(shí)際控制力的混合所有制企業(yè)，黨組織發(fā)揮政治核心作用；其他混合所有制企業(yè)，比照非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作，黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

第四篇：中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)在項(xiàng)目管理中成功的要素

“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”的成功項(xiàng)目管理因素分析

一、展會(huì)背景

中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)即廣州交易會(huì)，簡(jiǎn)稱廣交會(huì)，英文名為。創(chuàng)辦于1957年春季，每年春秋兩季在廣州舉辦，距2016年已有五十九年歷史，是中國(guó)目前歷史最長(zhǎng)、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會(huì)客商最多、成交效果最好的綜合性國(guó)際貿(mào)易盛會(huì)。自2007年4月第101屆起，廣交會(huì)由中國(guó)出口商品交易會(huì)更名為中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)，由單一出口平臺(tái)變?yōu)檫M(jìn)出口雙向交易平臺(tái)。2012年10月15日，第112屆廣交會(huì)開(kāi)幕，盡管受全球市場(chǎng)仍處于持續(xù)降溫狀態(tài)影響，但中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并未根本削弱。

中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)由48個(gè)交易團(tuán)組成，有數(shù)千家資信良好、實(shí)力雄厚的外貿(mào)公司、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、外商投資/獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)參展。中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)貿(mào)易方式靈活多樣，除傳統(tǒng)的看樣成交外，還舉辦網(wǎng)上交易會(huì)。廣交會(huì)以出口貿(mào)易為主，也做進(jìn)口生意，還可以開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，以及商檢、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、廣告、咨詢等業(yè)務(wù)活動(dòng)。來(lái)自世界各地的客商云集廣州，互通商情，增進(jìn)友誼。

廣交會(huì)展館座落于廣州琶洲島，總建筑面積110萬(wàn)平方米，室內(nèi)展廳總面積33.8萬(wàn)平方米，室外展場(chǎng)面積4.36萬(wàn)平方米。2014年6月19日，琶洲國(guó)際會(huì)展中心四期擴(kuò)建規(guī)劃通過(guò)，四期建設(shè)后，展覽面積達(dá)50萬(wàn)平方米，超過(guò)德國(guó)漢諾威的47萬(wàn)平方米；整個(gè)琶洲地區(qū)會(huì)展面積達(dá)66萬(wàn)平方米，規(guī)模世界第一。

二、因素分析

針對(duì)“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”的成功項(xiàng)目管理因素分析，本小組討論結(jié)果如下：

（一）新的主題理念

以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，積極創(chuàng)新體制機(jī)制和商務(wù)模式，持續(xù)提升國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化水平，建設(shè)“智慧廣交會(huì)”和“綠色廣交會(huì)”，積極推進(jìn)從出口貿(mào)易單一功能平臺(tái)向結(jié)識(shí)客戶、展示洽談、行業(yè)交流、信息發(fā)布、產(chǎn)品推介等綜合功能平臺(tái)轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮全方位對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)作用，在更高層次上運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

（二）明確的參展范圍

廣交會(huì)分三期舉行，每期都有不同的參展范圍

第一期：大型機(jī)械及設(shè)備、小型機(jī)械、自行車、摩托車、汽車配件、化工產(chǎn)品、五金、工具、車輛（戶外）、工程機(jī)械（戶外）、家用電器、電子消費(fèi)品、電子電氣產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及通訊產(chǎn)品、照明產(chǎn)品、建筑及裝飾材料、衛(wèi)浴設(shè)備、進(jìn)口展區(qū) 第二期：餐廚用具、日用陶瓷、工藝陶瓷、家居裝飾品、玻璃工藝品、家具、編織及藤鐵工藝品、園林產(chǎn)品、鐵石制品（戶外）、家居用品、個(gè)人護(hù)理用具、浴室用品、鐘表眼鏡、玩具、禮品及贈(zèng)品、節(jié)日用品、土特產(chǎn)品（109屆新編入）

第三期：男女裝、童裝、內(nèi)衣、運(yùn)動(dòng)服及休閑服、裘革皮羽絨及制品、服裝飾物及配件、家用紡織品、紡織原料面料、地毯及掛毯、食品、醫(yī)藥及保健品、醫(yī)療器械、耗材、敷料、體育及旅游休閑用品、辦公文具、鞋、箱包

（三）國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、衛(wèi)生部、廣東省、廣州市以及各交易團(tuán)、商會(huì)等各個(gè)部門(mén)的聯(lián)合努力和合作。

大會(huì)秘書(shū)處

負(fù)責(zé)廣交會(huì)大會(huì)總體協(xié)調(diào)；廣交會(huì)重大活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)；商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓到會(huì)接待工作，落實(shí)部、司領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜。負(fù)責(zé)廣交會(huì)有關(guān)信息的編號(hào)、上報(bào)；廣交會(huì)各辦之間的文件流轉(zhuǎn)和機(jī)要、保密等文秘管理工作；統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)展覽服務(wù)和通訊、財(cái)務(wù)等配套服務(wù)；后勤保障等日常工作。秘書(shū)處日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在外貿(mào)中心辦公室。業(yè)務(wù)辦公室

組織、布置進(jìn)、出口成交工作，負(fù)責(zé)外貿(mào)政策研究、形勢(shì)分析，指導(dǎo)進(jìn)、出口成交統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)廣交會(huì)展覽成效評(píng)估工作，研究制定廣交會(huì)組展工作方案；組織開(kāi)展有關(guān)廣交會(huì)改革發(fā)展調(diào)研；負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)信息編報(bào)（包括廣交會(huì)總結(jié)等）；指導(dǎo)查處違規(guī)轉(zhuǎn)讓和倒賣展位以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；聯(lián)系交易團(tuán)、商協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)展覽工作；指導(dǎo)和推動(dòng)信息化工作，建立完善的廣交會(huì)電子政務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)等。業(yè)務(wù)辦日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在外貿(mào)中心交易會(huì)工作處。外事辦公室

負(fù)責(zé)廣交會(huì)對(duì)外交往、外事活動(dòng)的組織安排。包括安排交易會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)；接待應(yīng)邀來(lái)訪的外國(guó)政府及經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)；邀請(qǐng)或協(xié)助邀請(qǐng)外方主講人、駐華使（領(lǐng)）館官員、商會(huì)團(tuán)體或公司代表等參加在交易會(huì)期間舉辦的上述相關(guān)會(huì)議。外事辦日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在外貿(mào)中心外聯(lián)處。政治工作辦公室

負(fù)責(zé)廣交會(huì)思想政治工作的組織、管理和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)違規(guī)轉(zhuǎn)讓和倒賣展位的檢查工作。（政工辦日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在外貿(mào)中心政工處）保衛(wèi)辦公室

負(fù)責(zé)廣交會(huì)展館和重要活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)對(duì)到會(huì)采購(gòu)商、國(guó)內(nèi)與會(huì)人員的住所及主要活動(dòng)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一的組織指揮，包括制定廣交會(huì)保衛(wèi)方案，協(xié)調(diào)各級(jí)公安部門(mén)行動(dòng)，維護(hù)廣州地區(qū)的社會(huì)治安，為廣交會(huì)創(chuàng)造安全良好的社會(huì)環(huán)境；負(fù)責(zé)展館的防火安全；負(fù)責(zé)維護(hù)廣交會(huì)展館及其附近道路交通秩序，保障交通暢順。保衛(wèi)辦日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在外貿(mào)中心保衛(wèi)處。新聞中心

負(fù)責(zé)廣交會(huì)期間記者邀請(qǐng)、接待、重要采訪活動(dòng)的安排以及組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；負(fù)責(zé)編輯出版《新展望》、《廣交會(huì)通訊》；負(fù)責(zé)收集、整理《輿情快報(bào)》；負(fù)責(zé)宣傳品發(fā)放管理。新聞中心日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在新聞宣傳處。衛(wèi)生保障辦公室

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮廣交會(huì)衛(wèi)生保障工作。與衛(wèi)生行政部門(mén)保持密切聯(lián)系，了解和掌握衛(wèi)生動(dòng)態(tài)，制定衛(wèi)生保障工作方案和衛(wèi)生防疫情況宣傳口徑；檢查衛(wèi)生保障措施落實(shí)情況；接受病情報(bào)告，處理衛(wèi)生保障工作中的突發(fā)事件；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫力量及相關(guān)工作；匯總廣交會(huì)衛(wèi)生防疫情況信息，編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)。衛(wèi)生辦日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在外貿(mào)中心展會(huì)服務(wù)部。證件服務(wù)中心

會(huì)同中心有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)廣交會(huì)證件的印證、制證、發(fā)證，采集、分析、匯總采購(gòu)商信息數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)規(guī)劃完善辦證系統(tǒng)、培訓(xùn)使用辦證系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)管理。證件中心日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在外貿(mào)中心保衛(wèi)處。廣交會(huì)客戶聯(lián)絡(luò)中心

廣交會(huì)客戶聯(lián)絡(luò)中心是為與會(huì)客商提供廣交會(huì)及日常展覽相關(guān)信息的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。提供與會(huì)一站式服務(wù)，可接受中、英、西、法、俄五種語(yǔ)言咨詢?，F(xiàn)受理展會(huì)信息、展品導(dǎo)航、辦證咨詢、客商與會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、審圖、交通、展具預(yù)訂、設(shè)備預(yù)租、寬帶接入、報(bào)障、投訴等業(yè)務(wù)。進(jìn)出口商會(huì)/協(xié)會(huì)

中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)

交易團(tuán)

由48個(gè)交易團(tuán)組成，有數(shù)千家資信良好、實(shí)力雄厚的外貿(mào)公司、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、外商投資/獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)參展。

中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）貿(mào)易方式靈活多樣，除傳統(tǒng)的看樣成交外，還舉辦網(wǎng)上交易會(huì)。廣交會(huì)以出口貿(mào)易為主，也做進(jìn)口生意，還可以開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，以及商檢、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、廣告、咨詢等業(yè)務(wù)活動(dòng)。來(lái)自世界各地的客商云集廣州，互通商情，增進(jìn)友誼。

（四）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)水平穩(wěn)步提升

加強(qiáng)整合型管理體系建設(shè)，持續(xù)提升現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和精細(xì)化水平。完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)可視化管理，使現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員時(shí)刻接受監(jiān)督并保持良好形象；加強(qiáng)服務(wù)時(shí)效測(cè)量管理，提高服務(wù)效率；即時(shí)公布高峰期排隊(duì)等候時(shí)間，實(shí)行錯(cuò)峰就餐；繼續(xù)開(kāi)展管理隨手拍活動(dòng)，提高現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)速度。廣交會(huì)客戶聯(lián)絡(luò)中心提供更加便利的在線服務(wù)，截至11月3日，本屆通過(guò)來(lái)訪電話、郵件、傳真、網(wǎng)上客服累計(jì)受理客戶咨詢類業(yè)務(wù)共38,692宗，外呼主動(dòng)邀請(qǐng)客商約24,000宗，利用端到端的形式受理投訴報(bào)障業(yè)務(wù)780宗。為更好地服務(wù)參展商和采購(gòu)商，廣交會(huì)繼續(xù)邀請(qǐng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)以及法律、信用保險(xiǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)駐會(huì)，為企業(yè)提供服務(wù)。

（五）展前充分的準(zhǔn)備工作

1、收集樣品實(shí)物——趕快下工廠收集典型樣品實(shí)物，記得帶數(shù)碼相機(jī)。樣品不求多，但求精。帶不了的樣品一定要拍相片。要做好樣品的分類和編號(hào)，計(jì)下供應(yīng)價(jià)格。

2、建立商品檔案——將數(shù)碼相機(jī)拍攝的商品圖片，批量導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)。批量導(dǎo)入圖片可自動(dòng)按編號(hào)建立商品檔案，自動(dòng)完成圖片裁剪縮放。然后，看圖補(bǔ)充商品其他詳細(xì)描述，輸入貨源價(jià)格。這樣可在一兩周內(nèi)建立起商品資料庫(kù)。

3、制作樣品條碼——批量制作所有樣品的條碼標(biāo)簽，打印到不干膠紙上。剪下每個(gè)編號(hào)的樣品條碼標(biāo)簽，貼到相關(guān)樣品實(shí)物上。做好這一步，可以在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)時(shí)用實(shí)物直接輸入電腦編碼，極大提高工作效率。否則就要手工查找和輸入商品編號(hào)，慢！

4、動(dòng)畫(huà)展示樣品——交易會(huì)展臺(tái)上，將電腦大屏幕最顯眼的位置，以豐富的動(dòng)畫(huà)效果自動(dòng)展示所有精美的商品圖片。

5、快速掃描報(bào)價(jià)——客商喜歡什么樣品，用條碼掃描器逐一掃描入電腦。只要輸入你想賺多少錢(qián)，一個(gè)按鈕即準(zhǔn)確算出美元報(bào)價(jià)。

6、正規(guī)報(bào)價(jià)單據(jù)——三五分鐘算好價(jià)格，即可打印正規(guī)格式的報(bào)價(jià)單，有多款格式。有你公司的Logo，詳細(xì)聯(lián)系方式、價(jià)格條件、單價(jià)數(shù)量等等全在一張紙上，清晰明朗。配一臺(tái)彩色噴墨打印機(jī)，含清晰圖片的報(bào)價(jià)單即可呈現(xiàn)在客人眼前。

7、即刻成交簽單——運(yùn)氣好，客人會(huì)立刻下單，竊喜的時(shí)候可別著急。把那份報(bào)價(jià)單轉(zhuǎn)成訂單，填上談妥的交易條款。核對(duì)無(wú)誤，即可打印正式的出口合同或銷售確認(rèn)書(shū)，讓客人簽了就是。

8、回家準(zhǔn)備出貨——將那些客戶資料、報(bào)價(jià)、訂單導(dǎo)入公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中。在安排手下人準(zhǔn)備采購(gòu)，制作發(fā)票，安排托運(yùn)、保險(xiǎn)和報(bào)關(guān)等。

（六）與會(huì)各方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)

投訴接待站共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴案件603宗，860家參展企業(yè)被投訴，368家企業(yè)最終被認(rèn)定涉嫌侵權(quán)。同期相比，受理案件總數(shù)上升13.56%，被投訴企業(yè)總數(shù)上升29.71%，被認(rèn)定涉嫌侵權(quán)企業(yè)總數(shù)上升0.55%。共受理貿(mào)易糾紛投訴案件29宗，比上屆同期減少21.62%。廣交會(huì)繼續(xù)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易糾紛代理機(jī)構(gòu)人員專用證件制度，共有34家代理機(jī)構(gòu)辦理了中介代理機(jī)構(gòu)證件，共代理提起了229宗投訴。

（七）建立自己的全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

為了給廣交會(huì)的采購(gòu)商和參展商提供更好的服務(wù)，廣交會(huì)積極發(fā)展廣交會(huì)合作伙伴計(jì)劃，進(jìn)一步深化與世界各國(guó)各地區(qū)工商機(jī)構(gòu)、知名旅行社和航空公司的合作。截至目前，我們已與世界各國(guó)各地區(qū)108家工商機(jī)構(gòu)正式簽訂了合作協(xié)議和合作備忘錄。

在互惠互利的基礎(chǔ)上，在宣傳、互訪、展覽、商旅和咨詢服務(wù)等方面進(jìn)行深入的交流與合作，互通商情，增進(jìn)友誼, 共同推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。歡迎世界各國(guó)各地區(qū)的工商機(jī)構(gòu)、知名旅行社和航空公司與我們進(jìn)行合作。亞洲：共有45家境外合作伙伴 歐洲：共有32家境外合作伙伴 美洲：共有21家境外合作伙伴 非洲：共有5家境外合作伙伴 大洋洲：共有6家境外合作伙伴

三、總結(jié)

（一）會(huì)展項(xiàng)目范圍管理 啟動(dòng)范圍 范圍規(guī)劃 范圍定義 范圍核實(shí) 范圍變動(dòng)控制

（二）會(huì)展項(xiàng)目時(shí)間管理 會(huì)展活動(dòng)定義 會(huì)展活動(dòng)排序 會(huì)展活動(dòng)歷時(shí)估算 對(duì)于大中型會(huì)展項(xiàng)目利用工具軟件

（三）會(huì)展項(xiàng)目成本管理 項(xiàng)目資源計(jì)劃 成本估算 成本預(yù)算 成本控制

（四）會(huì)展項(xiàng)目人力資源管理 組織計(jì)劃編制 獲取相關(guān)人員 團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（五）會(huì)展項(xiàng)目質(zhì)量管理 質(zhì)量規(guī)劃 質(zhì)量控制 質(zhì)量保證

（六）會(huì)展項(xiàng)目溝通管理

（七）會(huì)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

（八）會(huì)展項(xiàng)目采購(gòu)管理

1.在于國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、衛(wèi)生部、廣東省、廣州市以及各交易團(tuán)、商會(huì)等各個(gè)部門(mén)的聯(lián)合努力和合作。

2.廣交會(huì)本身已是一個(gè)國(guó)際專業(yè)展，具備中國(guó)特色和國(guó)際展覽的風(fēng)格。3.廣交會(huì)建立了自己的全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

4.本屆廣交會(huì)有針對(duì)性地在全球宣傳、推廣，穩(wěn)定老客戶，開(kāi)拓新客源。

第五篇：趙進(jìn)軍“成功在中國(guó)”早餐討論會(huì)上的講話(中)

Flavie1.趙進(jìn)軍大使在法國(guó)大企業(yè)“成功在中國(guó)”早餐討論會(huì)上的講話

2005-02-03

成立于1914年的BOOZ ALLEN HAMILTON公司是法國(guó)專門(mén)為工業(yè)、金融和服務(wù)性企業(yè)提供咨詢的主要機(jī)構(gòu)之一，現(xiàn)在香港和上海設(shè)立了辦事處。2005年1月27日，該公司邀請(qǐng)阿爾斯通、達(dá)能等多家法國(guó)大型企業(yè)的總裁，在巴黎著名的麗茲飯店舉行了一次以“成功在中國(guó)”為主題的早餐討論會(huì)。中國(guó)駐法國(guó)大使趙進(jìn)軍應(yīng)該公司總經(jīng)理BERTRAND KLEINMANN先生的邀請(qǐng)出席并講話，全文如下：

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KLEINMAN總經(jīng)理先生，各位企業(yè)家朋友，非常高興參加本次早餐會(huì)。這是我本周第三次和企業(yè)界的早餐會(huì)。在座的代表著法國(guó)知名大企業(yè)，有許多很早就進(jìn)入中國(guó)，對(duì)中國(guó)很了解，很熟悉，也可以說(shuō)，你們是中國(guó)改革開(kāi)放的見(jiàn)證者?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的法國(guó)人希望了解中國(guó)，越來(lái)越多的法國(guó)企業(yè)希望去中國(guó)尋求合作，這是非常好的現(xiàn)象。作為大使，我感到很受鼓舞。

Christophe 2．。目前，中法關(guān)系非常好。去年兩國(guó)元首歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了一年內(nèi)互訪，兩國(guó)第一次在兩年內(nèi)互辦文化年，鐵塔映紅，香街游行，“巡邏兵”飛越長(zhǎng)城和正陽(yáng)門(mén)映成蘭白紅，進(jìn)一步加深了兩國(guó)人民的相互了解和友誼，促進(jìn)了全方位的合作?？梢哉f(shuō)，兩國(guó)關(guān)系已進(jìn)入歷史最好時(shí)期。

特別令人高興的是，近兩年中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了明顯發(fā)展。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2003年雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)60%，2004年又增長(zhǎng)32%，達(dá)到175億美元，是建交以來(lái)增幅最快的時(shí)期。去年中國(guó)已超越日本成為法在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。

法國(guó)的大企業(yè)在中國(guó)優(yōu)先發(fā)展的能源、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等許多領(lǐng)域，擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)外合作的成功經(jīng)驗(yàn)。

Pauline 3．。如在核電領(lǐng)域，未來(lái)15年中國(guó)計(jì)劃新建30多座核電站。核能發(fā)電所占比重將從目前的1%上升到4%。法是中國(guó)最早也是最重要的合作伙伴。中法核能合作的前景非常廣闊。

標(biāo)致-雪鐵龍集團(tuán)在中國(guó)的合資廠，已在中國(guó)市場(chǎng)推出最新車型，并帶動(dòng)了一大批法中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)。雷諾也正準(zhǔn)備大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)。中國(guó)政府的目標(biāo)是在2010年將汽車業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)，2005年的計(jì)劃汽車產(chǎn)量是320萬(wàn)輛左右，其中轎車110萬(wàn)輛。

阿爾斯通與長(zhǎng)春車輛廠去年簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)時(shí)速250公里高速火車的伙伴協(xié)議，推動(dòng)中法進(jìn)入在高鐵領(lǐng)域的密切合作。2005年將是中國(guó)鐵路建設(shè)的高潮年，年內(nèi)預(yù)定的投資總額為1000億元人民幣，將實(shí)施時(shí)速200公里的大面積提速，還有23個(gè)鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，到2020年，全國(guó)鐵路里程將達(dá)10萬(wàn)公里，中法在這一領(lǐng)域的合作前景非常廣闊。

Claire 4．。前幾天，我去圖魯茲出席首架A380下線儀式，留下深刻印象。在那里，中國(guó)南航總裁告訴我，該公司打算購(gòu)買A380，最近幾天就會(huì)有好消息。

改革開(kāi)放25年來(lái)，中國(guó)年平均增長(zhǎng)9%。2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)9,5%，PIB超過(guò)1,5萬(wàn)億美元。外貿(mào)額首次超過(guò)1,1萬(wàn)億美元，成為美、德之后的世界第三大外貿(mào)國(guó)。今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民生活的大幅提高，為法企業(yè)進(jìn)入中國(guó)創(chuàng)造了非常好的條件。除工業(yè)領(lǐng)域外，法國(guó)的服務(wù)、銀行、保險(xiǎn)以及高檔化妝品、農(nóng)產(chǎn)品加工和超市等行業(yè)都在中國(guó)市場(chǎng)上面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。

今天，中國(guó)中等收入階層已達(dá)8千多萬(wàn)，住房、汽車、通訊等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。中國(guó)高速公路里程已超過(guò)3萬(wàn)公里，到2020年將達(dá)8.5萬(wàn)公里，接近美國(guó)8.8萬(wàn)公里的規(guī)模。2004年，全國(guó)港口吞吐能力達(dá)到40億噸。上海港有望躍居世界第一或第二位。

Olivia 5．。當(dāng)然，中國(guó)還是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛過(guò)1000美元，仍面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，例如，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡，東西部和城鄉(xiāng)差距很大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式還不盡合理；保護(hù)環(huán)境問(wèn)題非常突出，需要付出極大的努力；人口壓力依然很大，每年仍要凈增一千萬(wàn)人口，社會(huì)老齡化問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)。

總之，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展之路還很漫長(zhǎng)。但中國(guó)有決心通過(guò)自己的努力和擴(kuò)大對(duì)外合作，堅(jiān)定地走科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展之路，在發(fā)展中解決面臨的各種困難和問(wèn)題。

現(xiàn)在中法關(guān)系非常好。但同兩國(guó)良好的政治關(guān)系和密切的文化交流相比, 經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍相對(duì)滯后。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年法在歐盟內(nèi)對(duì)華貿(mào)易上仍居第4位，法國(guó)商品僅占中國(guó)市場(chǎng)份額的1,4%。這不能令人滿意，需要雙方政府做出更大努力，也需要兩國(guó)企業(yè)界廣泛行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)合作。

Sophia．6。需要指出的是，中國(guó)市場(chǎng)廣闊，地區(qū)差異大，中國(guó)政府推出一系列投資便利舉措，鼓勵(lì)境外投資者赴華尋找合作機(jī)會(huì)，并特別歡迎外資參與中國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。廣大的中國(guó)內(nèi)地創(chuàng)業(yè)條件雖相對(duì)艱苦，但資源豐富，勞動(dòng)力便宜，市場(chǎng)潛力大，回報(bào)率更高。我真誠(chéng)希望法國(guó)企業(yè)進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)中國(guó)國(guó)情和對(duì)中國(guó)合作伙伴的了解，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作生產(chǎn)、價(jià)格優(yōu)惠的對(duì)華合作戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)標(biāo)，充分發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，帶動(dòng)更多的法中小企業(yè)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。我相信，在中法關(guān)系面臨難得機(jī)遇的大背景下，在雙方共同努力下，中法經(jīng)貿(mào)合作一定會(huì)有新的更大發(fā)展。

再過(guò)兩周，2月9日，就是中國(guó)傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，新的一年是雞年。中國(guó)金雞和高盧雄雞在雞年相遇，中文諧音是“機(jī)遇”的意思。巴斯德說(shuō)過(guò)，機(jī)遇只留給有準(zhǔn)備的人。我衷心祝愿有準(zhǔn)備的法國(guó)企業(yè)家果斷抓住機(jī)遇，擴(kuò)大同中國(guó)的合作，共創(chuàng)美好未來(lái)。

謝謝。