第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期為何延長

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期為何延長

趙曉力

一

2004年修憲，比前三次修憲涉及的內(nèi)容更加豐富，意識形態(tài)色彩的內(nèi)容之外，還有幾條涉及具體制度。不過，這幾條雖然不甚引人注目，卻可能預(yù)示著我國憲政的未來發(fā)展，有必要提出來討論。

比如，此次修憲延長了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期，統(tǒng)一規(guī)定“ 地方各級人民代表大會每屆任期五年”，此前，1993年修改過的憲法第98條規(guī)定“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期三年?！庇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大間接選舉產(chǎn)生，則此次修憲也意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任期由三年改為五年。

王兆國在憲法修正案草案的說明中對此做了解釋：“憲法修正案草案把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由三年改為五年。這樣，各級人大任期一致，有利于協(xié)調(diào)各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃和人事安排?！?新華社北京3月8日電，“十屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議”)細細品味，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任期變化，在修憲者看來，主要還不是“延長”，而是“一致?！奔锤骷壢舜笕纹谝恢?。也就是說，任期延長只是手段，任期一致才是目的。所以，這次修憲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期問題上，采取的是“向上看齊”的做法。

縱觀建國后人大和政府任期的變化，人大的法定任期一直在逐漸延長

1954年憲法規(guī)定，全國、省人大每屆任期四年。直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大每屆任期兩年。

1975年憲法規(guī)定，全國、省、直轄市的人大每屆任期五年。地區(qū)、市、縣的人大每屆任期三年。農(nóng)村人民公社、鎮(zhèn)的人大每屆任期兩年。

1978年憲法規(guī)定，全國、省、直轄市的人大每屆任期五年?？h、市、市轄區(qū)的人大每屆任期三年。人民公社、鎮(zhèn)的人大每屆任期兩年。

1982年憲法規(guī)定，省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大每屆任期五年?？h、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大每屆任期三年。

1993年修憲規(guī)定，全國、省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人大每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大每屆任期三年。

2004年修憲，全國和地方各級人大每屆任期都是五年。

可以看出，到2004年，各級人大的法定任期，比1954年時都延長了。但越是上級人大延長越早。全國人大的法定任期自1975年由四年變?yōu)槲迥辏?、直轄市人大的任期分別由4年、2年同時變?yōu)?年，實際上和全國人大看齊。1982年，設(shè)區(qū)的市即地級市一級人大的任期向上看齊，變?yōu)?年。11年之后，1993年修憲，區(qū)縣人大任期向上看齊，變?yōu)?年。再過11年，2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期向上看齊，變?yōu)?年。

由于1979年《選舉法》已經(jīng)把直接選舉由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級擴大到區(qū)縣一級，82憲法似乎確定的是這樣的局面，這就是直接選舉的人大任期3年，間接選舉的人大任期5年。

1993年修憲，打破了這個局面。區(qū)縣人大任期向上看齊，變?yōu)?年。這似乎也可以由選舉法得到解釋：區(qū)縣人大本身雖然是直接選舉產(chǎn)生，但由于它要間接選舉上一級人大，如果任期不向上看齊，就會出現(xiàn)本屆區(qū)縣人大任期已滿，但它選出的上一級人大還有兩年才能屆滿，導(dǎo)致新一屆區(qū)縣人大與上級人大之間沒有授權(quán)關(guān)系的情況。

如果以這個思路來理解2004年延長鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期，似乎并不成立，直接選舉產(chǎn)生的人大之間任期完全可以互相獨立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大由直接選舉產(chǎn)生，不負責(zé)產(chǎn)生縣級人大，為什么它的任期也要改為5年一屆呢？

二

眾所周知，穩(wěn)定任期對穩(wěn)定的政府至關(guān)重要。54憲法規(guī)定全國人大的任期為4年，75憲法改為5年，第一至五屆全國人大的實際任期和法定任期都不吻合。一至三屆人大的法定任期都是4年，但實際任期卻分別是4年7個月、5年8個月和10年。四至五屆人大法定任期都是5年，但實際任期分別是3年1個月、5年3個月。其中最長的是三屆人大（1964－1975），最短的是四屆人大（1975－1978）。從六屆人大（1983－1988）開始，七屆人大（1988－1993）、八屆人大（1993－1998）、九屆人大(1998-2003)的實際任期都和法定任期吻合。經(jīng)過20多年的實踐，我國人大、政府和人民已經(jīng)形成了穩(wěn)定的任期意識。而穩(wěn)定的任期意識對民主習(xí)慣的養(yǎng)成至關(guān)重要。

然而，這種任期意識只限于人大，而不包括人大選舉產(chǎn)生的一府兩院的官員。早在1988年，全國人大常委會辦公廳研究室的調(diào)查就顯示：黑龍江“鄉(xiāng)長能任滿3年的不到一半。四川省井研縣有35個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，1984年3月由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會選出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長35人，副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長57人，僅僅—年多的時間，正副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長變動累計39名，占正、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長總數(shù)約43．7％?！?原因是“組織部門隨意調(diào)動干部，使一些干部不能達到法定任期，產(chǎn)生干部行為短期化的現(xiàn)象。”（《人民代表大會制度論叢（第一輯）》，頁206）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實際任期達不到法定任期的根源，在于“黨管干部”的體制。黨管干部是“委任制”——上級任免下級。“這樣，地方人大選舉過程在多數(shù)情況下實際上是對上級提名的黨委組織部審查結(jié)果的認可過程?！保ㄖ旃饫?，《當(dāng)代中國政府過程》，頁336）組織部門派來的干部組織部門當(dāng)然可以調(diào)走，不管其任期是否完成。這就使得在人大任期制已經(jīng)穩(wěn)定下來的時候，人大選舉產(chǎn)生的干部的任期卻無法穩(wěn)定。

上下級人大任期不一致加劇了這一點。比如，從1993年開始，區(qū)縣人大任期為5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期3年，這樣，到1996年的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也換屆；但到1998年上級人大和政府換屆以后，新組成的區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，非常有動力調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，因為那是上一屆領(lǐng)導(dǎo)確定的，哪怕這時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級法定任期尚差一年才能屆滿；再過一年，1999年，又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府法定換屆時間，這時候，上級組織部門又可能委任新的人選。黨管干部的背后是政黨政治的實際。在我國，人大產(chǎn)生的官員任期不穩(wěn)定的根源，在于人大選舉這個憲政形式，和黨管干部這個政黨政治的實質(zhì)之間的不協(xié)調(diào)、不一致。人大任期向上看齊的過程，實際上是國家憲政周期遷就政黨政治周期的過程。這個過程，直到2004年把從中央到地方所有人大和一府兩院的任期都統(tǒng)一調(diào)整到5年，才告一段落，如果從1982年算起，這個憲政變遷共化了22年的時間。為什么是5年？5年正是中國共產(chǎn)黨中央委員會的任期。1978年11屆3中全會以后，中共中央全會的任期穩(wěn)定下來，中央全會總是比全國人大提前一年開始，也提前一年結(jié)束，正好為全國人大“經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃和人事安排”提前做出準備。中共12屆（1982－1987）、13屆（1987－1992）、14屆（1992－1997）、15屆（1997－2002）、16屆（2002－2007）中央全會，對應(yīng)的正是六屆、七屆、八屆、九屆、十屆全國人大。全國人大任期穩(wěn)定、會期穩(wěn)定的背后，是中央全會任期穩(wěn)定、會期穩(wěn)定?，F(xiàn)代政治的實質(zhì)是民主政治，也是政黨政治。只有穩(wěn)定的政黨政治，才可能有穩(wěn)定的憲政。政黨政治的原則是“下級服從上級”，而選舉政治的原則則是“代表服從選民”。現(xiàn)代政治成功的關(guān)鍵，是這兩個原則能夠通過一定的政治法律過程結(jié)合起來，而不是用一個去反對另一個。用政黨政治代替選舉政治是專制，而排斥政黨政治的選舉政治則只能帶來政治動蕩。顯然，正確的途徑在于政黨成為選舉政黨，通過動員全黨參與選舉這一“代表服從選民”的途徑，貫徹“下級服從上級”的理念。這樣看來，把任期調(diào)整得上下一致，可以說為政黨政治與大眾民主的對接準備了條件。

三

我國政府、法院、檢察院由人大產(chǎn)生，人大任期延長，意味著一府兩院的任期同時延長。2004年修憲表明，我國中央和地方政府的任期，現(xiàn)在一致變?yōu)?年。幾個看得見的后果是：第一，按照憲政原理，間接選舉中如下級人大換屆，上級人大也要換屆，只有這樣，才能保證人民主權(quán)在間接選舉中的落實；按照政黨政治原理，上級黨委換屆，下級黨委也要換屆，只有這樣，全黨才能和中央保持一致。如果上下級任期不一致，則下級必然人事變動頻繁。人大任期向上看齊，的確“有利于協(xié)調(diào)各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃和人事安排。”第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也改為5年一屆后，選舉的次數(shù)減少，這固然有節(jié)省選舉費用、穩(wěn)定干部任期的好處，但也造成公民政治參與度的下降。比如一個選民從18歲到78歲，如果是三年一屆的任期，他選擇代表的機會是20次，如果是五年一屆的任期，他的選擇機會就變?yōu)?2次。2004－2005年本來是1979年以后第9次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的時間，現(xiàn)在也推遲到2006－2007年。任期延長的帶來的政治參與度的下降，需要從其他途徑得到補償。

第三，任期一致使得中央和地方政府同時換屆成為可能。同時換屆，使得上級能夠?qū)ο录壍娜耸掳才偶皶r做出調(diào)整，保持政令上下暢通，當(dāng)然同時也帶來收緊地方民主空間的后果。82憲法確定中央和省政府任期一致、縣和鄉(xiāng)政府任期一致的時候，實際上是中央和省同時換屆，縣和鄉(xiāng)同時換屆。1993年后，中央、省、市、縣四級政府同時換屆，使得中央在理論上可以決定縣一級的人事。這是否意味著，中央政府能夠像清代一樣，一直管到縣級官員的任免呢？（瞿同祖，《清代地方政府》，頁14）

然而，從1984年后，中共黨管干部的政策已經(jīng)從“下管兩級”改為“下管一級”，這實際上對地方加大干部任用上的自主性因素創(chuàng)造了條件，比如中央只管到省部級，對地廳級主要領(lǐng)導(dǎo)只進行備案管理?！疤貏e是‘下管一級’的政策與‘差額選舉’的制度結(jié)合之后，地方、基層和群眾對地方主要干部的任用，特別是對副職的任用和各權(quán)力機關(guān)組成人選的確定的實際影響明顯增強?！保ㄖ旃饫?，《當(dāng)代中國政府過程》，頁336）從下管兩級到下管一級，也是政黨政度給地方上留了較多的民主空間。所以，不研究政黨政治，是無法理解中國憲政的實際運作的。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)2007-12-07 22:49:27第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)(2)文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié) 我于*年*月，通過XX鄉(xiāng)第六屆人民代表大會選舉當(dāng)選為XX鄉(xiāng)人大專職主席，負責(zé)鄉(xiāng)人大的全面工作，在任職期間，我認真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，自覺遵守國家法律法令，時刻以保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求來衡量自己在思想政治上與黨中央保持高度一致，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，積極完成上級交給的各項工作任務(wù)，也取得了較好的成績，現(xiàn)

將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。

一、政治思想方面

為了提高自己政治思想理論水平，平時堅持注重學(xué)習(xí)、認真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會精神，充分的領(lǐng)會全會的精神實質(zhì)，為了保證自己有學(xué)習(xí)的內(nèi)容，2005個人分別訂有右江日報、黨建、當(dāng)代廣西等黨報和黨刊書籍，同時還制定有個人學(xué)習(xí)制度，利用工作剩余時間堅持自學(xué)，并且結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，攻讀老一輩無產(chǎn)階級革命家著作、理論、“三個代表”以及關(guān)于加強黨的建設(shè)的重要講話理論。對重點內(nèi)容認真的寫學(xué)習(xí)筆記和寫心得體會等，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過學(xué)習(xí)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，在工作中，時刻注意領(lǐng)導(dǎo)形象，自覺遵守黨的紀律，秉公辦事，清正廉潔，政治立場堅定。

二、工作方面

1、人大工作： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作職責(zé)是：檢查和

督促憲法、法律、行政法規(guī)，地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議，決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行；負責(zé)主持本屆人民代表大會會議，籌備并召集下一屆人民代表大會第一次會議預(yù)備會議；審查和批準本屆人民代表大會代表資格審查委員會對代表資格審查的報告；聽取本級人民政府和有關(guān)部門工作情況，監(jiān)督、支持鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門的工作，檢查和支持人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行；督促本級人民政府辦理人民代表大會交辦的議案和代表提出的建議、批評和意見；受理人民群眾對鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)工作人員的申訴和意見。本屆以來，我根據(jù)人大主席團的工作職責(zé)范圍，按照縣人大常委的工作部署，制定有關(guān)人大各項制度，積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動，按照人大的工作計劃，共組織代表累計62人次開展視察活動，視察項目有：烤煙生產(chǎn)、桑蠶生產(chǎn)、生

姜、甘庶等項目，通過組織代表現(xiàn)場視察，促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展；二是加強了法律執(zhí)行情況檢查，幾年來，為了保證法律的嚴肅性，組織鄉(xiāng)人大主席團各成員結(jié)合本鄉(xiāng)的實際，對有關(guān)單位和部門開展執(zhí)法檢查，共開展了《義務(wù)教育法》、《種子法》、《財政預(yù)算法》等三部法律實施情況檢查，通過法律執(zhí)行情況的檢查，提高了有關(guān)單位依法行政意識，同時解決了群眾與單位部門的矛盾，拉近了干群關(guān)系的距離；三是做好審議和評議工作。對政府單位部門的評議和審議，是人大的一項重要的工作職責(zé)，本屆以來，為使政府單位部門有相互促進的作用，積極組織代表對部門單位進行了審議和評議工作；四是積極做好代表提出的議案、建議、批評和意見的交辦工作。根據(jù)每年代表例會提出議案、建設(shè)、批評和意見排索、洪龍、足社、大麥、進華、龍臻等八條屯級公路的建設(shè)，實現(xiàn)了代表的意愿；五是積極組織代表開展“八個一”、“八帶頭”活

動，帶領(lǐng)和引導(dǎo)代表積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵代表在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用，為了調(diào)動代表的積極性，幾年來共表彰36人次在經(jīng)濟建設(shè)中有突破典型的代表，充分的樹立先進代表的形象。六是積極受理群眾來信來訪工作，接待和受理人民群眾的來信來訪，也是人大主席團聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，本屆來，我本著一個主席團的主要成員，平時堅持積極配合黨委、政府，做好接待人民群眾的來信來訪工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對于一些重要的來訪、信件及時送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時辦理，使案件得到妥善的處理，維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。

2、分管工作 2004年由于政府副職領(lǐng)導(dǎo)的工作量大，經(jīng)過黨委研究決定給我分擔(dān)政府工作，負責(zé)分管全鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)這項工作，由于項目新鮮，加上群眾認識不足，自己認為是難于實施，所以壓力很大，但工作不能推諉，我按照縣“南煙北?！钡?/p>

工作思路，制定了工作實施方案，并從龍臻村與退耕還林配套的60畝桑園入手，以現(xiàn)身說法的工作方法，敢冒風(fēng)險，大膽的與兩位農(nóng)戶配合養(yǎng)蠶，憑著自己在書本掌握的一些技術(shù)，對兩位桑農(nóng)手把手的指導(dǎo)，經(jīng)過一番的努力和實踐，有了成功的經(jīng)濟效益，通過自己艱苦的工作和細致的技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)動群眾的積極性，2004年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶18戶，養(yǎng)蠶24張，收入萬元，使XX鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)開始有了零的突破。2005年上半年，由于宣傳發(fā)動工作到家，完成桑蠶新種面積300畝，XX片養(yǎng)蠶農(nóng)戶25戶，養(yǎng)蠶張數(shù)54張，預(yù)算農(nóng)戶收入萬元，使種桑養(yǎng)蠶的項目實施，得到了從無到有，從少到多的穩(wěn)步

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任期工作總結(jié)

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期工作總結(jié)(2001—2006)

**鄉(xiāng)2001年—2006年任期工作總結(jié)

五年來，**鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和**區(qū)委的幫助指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，堅持學(xué)習(xí)黨和國家的法律法規(guī)及各種精神。緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，認真實踐“三個代表”重要思想，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，為人民辦好事、辦實事。深化改革、開拓進取、與時俱進，加強宣傳，執(zhí)行法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，依法行政、依法辦事，認真落實上級下達的各項工作，確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟指標(biāo)有效增長，社會安定團結(jié)的良好局面。

一、農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項經(jīng)濟指標(biāo)有效增長

五年來，我鄉(xiāng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持按照“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，脫貧致富奔小康”的發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)揚“三苦”精神實現(xiàn)了“糧增產(chǎn)、錢增收”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)農(nóng)、林、牧總產(chǎn)值達****萬元，人均純收入達到了****元。

（一）把糧食工作放在首位來抓

國無糧不強，民無糧不富?！盁o糧則亂”這是古今常理。抓好糧食生產(chǎn)不反關(guān)系到人民生產(chǎn)、生活，而且關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定的大事，五年來，我們采取計劃早落實，物資早準備，把握農(nóng)時，落實科技，推廣良種，擴大播種面積，大搞措施農(nóng)業(yè)等辦法，確保了我鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。人均糧食達***公斤。

（二）抓住龍頭產(chǎn)業(yè)，加大烤煙生產(chǎn)力度

烤煙生產(chǎn)是一個純商品性產(chǎn)業(yè)，也是富民興鄉(xiāng)的一個短平快項目。在烤煙生產(chǎn)中，我們以宣傳定導(dǎo)向，政策促發(fā)展，投入奠基礎(chǔ)，科技上質(zhì)量，苦干保成效。在2005年，烤煙產(chǎn)量達****萬斤，創(chuàng)產(chǎn)值****萬元，是**鄉(xiāng)歷史以來產(chǎn)量最多的一年。農(nóng)民收入有所增加，事實證明發(fā)展烤煙是農(nóng)民增收的一個重要來源。我們將重振旗鼓，準備再戰(zhàn)，將烤煙生產(chǎn)工作放在首位來抓，為今后的長足發(fā)展鋪平道路。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)

充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，保證農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。畜牧業(yè)是一個適合于千家萬戶的經(jīng)濟增收工程，也是我鄉(xiāng)農(nóng)民經(jīng)濟生活中的半壁江山。五年來，我們高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)。一是以種草養(yǎng)畜為主要措施，種植光葉紫花苕

確保牛羊水冷草枯的季節(jié)不缺草料；二是切實搞好春防秋防工作，生豬防疫密度達99%，保證了牲畜的健康發(fā)展；三是提高科學(xué)飼養(yǎng)水平，提高商品產(chǎn)出率，到2005年，大牲畜存欄達****頭，生豬****頭，羊子****只，其中綿羊****只，家禽****只。出欄大牲畜達****頭，生豬****頭，羊子****只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達****萬元，從而穩(wěn)定了這個支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）狠抓林業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)平衡

五年來，我鄉(xiāng)在上級和主管部門的支持下，認真抓好了封山育林、護林防火，退耕還林、配套造林等工作，成立護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，加大力度，搞好宣傳，責(zé)任到人，落實片區(qū)，退耕面積管理較好，沒有復(fù)耕、套種現(xiàn)象。五年沒有發(fā)生過火災(zāi)和亂砍濫伐現(xiàn)象。為我鄉(xiāng)維護生態(tài)平衡和人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟、社會效益。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民生產(chǎn)、生活條件 1、2002年修建完善了**小學(xué)，造價近20萬元，解決了***村、***村上學(xué)難的問題。2、2003年修建了鄉(xiāng)人民政府辦公樓，造價近30萬元，改善了職工工作環(huán)境。

3、2002年—2003年解決了全鄉(xiāng)5個村，31個社高、低壓線，造價150萬元，解決了人民群眾歷史以來黑燈瞎火的問題。4、2004年修建了鄉(xiāng)中心校，造價50萬元，5、用扶貧資金解決了鄉(xiāng)政府附近和公路沿線3個村，200多戶的石板房改造，造價60萬元。

6、修建了通村15公里（區(qū)、鄉(xiāng)籌資，群眾投工投勞）。7、2006年煙水配套工程解決了全鄉(xiāng)人畜飲水和生產(chǎn)用水。

8、新修建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

9、抓電站建設(shè)協(xié)調(diào)工作，治理好投資軟環(huán)境。

10、協(xié)調(diào)配合好縣城自來水工程。

二、社會各方面事業(yè)取得進步

五年來，我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明和政治文明建設(shè)，以高度的物質(zhì)文明促進社會主義精神文明和政治文明及社會各方面事業(yè)的全面進步。使全鄉(xiāng)物質(zhì)文明碩果累累，精神文明遍開鮮花。認真在干部群眾中開展思想、品德教育。學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中、五中全會精神，用“三個代表”重要思想和鄧小平理論占領(lǐng)農(nóng)村陣地，轉(zhuǎn)

變作風(fēng)，武裝干部、群眾頭腦，把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)上來，全鄉(xiāng)文明程度有了進一步提高。

（一）百年大計，教育為本

加強學(xué)校管理和建設(shè)是我們長期的任務(wù)。五年來，我們高度重視教育工作，加強學(xué)校管理，提高教學(xué)質(zhì)量，加強硬件、軟件建設(shè)，制定了各種規(guī)范性的制度。到二OO五年全鄉(xiāng)在校學(xué)生達592名，適齡兒童入學(xué)率為99.5%，鞏固率為100%，畢業(yè)率為100%。在學(xué)生、教師的共同努力，學(xué)生學(xué)習(xí)成績逐年有所提升。

（二）控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)

五年來，我們認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策。嚴格按照《人口與計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》、《涼山州計劃生育補充規(guī)定》和縣、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅持“三為主”，落實“三結(jié)合”政策。在2005年3月對全鄉(xiāng)違反計劃生育戶進行拉網(wǎng)式的摸底清理，解決了歷史遺留問題，從而使計劃生育逐步走向正軌。

（三）狠抓社會治安綜合治理，確保一方平安 社會治安問題是關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。只有全社會安定團結(jié)，人心穩(wěn)定，才能集中精力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其它工作。五年來，我們高度重視社會

治安綜合治理工作，認真宣傳憲法和法律、法規(guī)，處理好本轄區(qū)范圍內(nèi)的各種案件和民事調(diào)解工作，基本做到了大事不出鄉(xiāng)，小事不出村、社，矛盾不上交，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、加強教育，增強群防群治意識，齊抓共管，搞好社會治安。

為了全鄉(xiāng)上下有一良好的社會秩序，我們認真加強對群眾教育，落實責(zé)任，實行“五長”負責(zé)制，誰主管、誰負責(zé)，教育廣大群眾，看好自己的門，管好自己的人，動員全社會參與到社會綜合工作中來，增強參治意識，齊心協(xié)力，同仇敵愾，團結(jié)一致，共同和違法犯罪行為作斗爭。

2、堅持防范與打擊并重的方針，標(biāo)本兼治、重在治本。

在社會治安綜合治理工作中，我們始終堅持按照預(yù)防與打擊并重的方針，狠抓治安案件的查處，做好民間糾紛的調(diào)解，化解各種矛盾，有效地防止了由民事民間糾紛上升為刑事案件的現(xiàn)象發(fā)生。與此同時，在上級黨委和公安機關(guān)的支持配合下，對影響較壞，涉及面較廣的幾起案件及時進行了認真查處，教育了一批不法青年，產(chǎn)生了較強的震撼力和輻射作用，收到了較好的效果，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)案率明顯下降，鏟除了“黃、毒、賭”等社會丑惡現(xiàn)象，打擊了地方惡霸勢力。五年來，群眾對社會治安比較滿意。

（四）充分發(fā)揮民兵、共青團、婦聯(lián)等組織，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

1、民兵是地方武裝組織，戰(zhàn)時為兵，平時為民。五年來，我鄉(xiāng)民兵擁政愛民，參與經(jīng)濟建設(shè)取得了較好成績，是一支不可缺少的重要力量。

2、共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是共產(chǎn)黨的助手和后備軍。五年來，我鄉(xiāng)團委緊緊圍繞鄉(xiāng)中心工作，服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，號召5個團支部在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進取，帶頭推行科技和發(fā)展經(jīng)濟，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

3、婦聯(lián)是整個社會的半邊天，在經(jīng)濟、社會進步中起著舉足輕重的作用。五年來，全鄉(xiāng)*個村婦聯(lián)，在鄉(xiāng)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“自尊、自信、自強、自主”的四自精神，動員廣大婦女積極參加社會經(jīng)濟建設(shè)與舊思想舊習(xí)慣作斗爭，為經(jīng)濟發(fā)展，推動社會進步做出了較大的貢獻。

4、民政事業(yè)健康發(fā)展，五年來。我鄉(xiāng)認真做好擁軍

優(yōu)屬的社會救濟工作，給予現(xiàn)役軍人家屬一定的優(yōu)待金?！拔灞簟币约w養(yǎng)為主，政府補助為輔，每人補助666元，充分體現(xiàn)了社會體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

（五）認真搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動

五年來，我們認真搞好文明村創(chuàng)建和“三戶”復(fù)查評審工作。共有“三戶”1145戶，4538人，占總戶數(shù)的96%，其中黨員三戶占100%，“三戶”中“遵紀守法戶”699戶，“五好家庭戶”348戶，“雙文明戶”94戶。

中共**鄉(xiāng)委員會下設(shè)*個黨支部、*個村黨支部，共有黨員***名，五年來共發(fā)展新黨員***名。

五年來，我們堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴治黨，從嚴治政，認真抓好農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工作，以抓黨建促進經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，切實加強農(nóng)村黨員干部管理工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，取得了較好的成績。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

為了加強黨的建設(shè)，提高黨員覺悟，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。我鄉(xiāng)牢固樹立了抓黨建促發(fā)展的思想。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。認真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，把黨建、農(nóng)建工作提到重要議事日程。首先是健全了班

子，明確了責(zé)任。其次是結(jié)合實際，充實和完善了各種規(guī)章制度，制定了措施，鞏固和完善了村支部的活動陣地——五位一體的支部活動室，利用開展“三個代表”重思想學(xué)習(xí)教活動的強勁東風(fēng)。大力加強鄉(xiāng)機關(guān)內(nèi)務(wù)管理、整頓和建設(shè)。建立健全了機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度、考勤制度和工作制度。從制度上和組織上保證了全面工作的順利開展。

（二）加強班子建設(shè)，確保政令暢通

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗的大事。為了確保黨的各項方針、政策和上級的指示在農(nóng)村得到深入貫徹落實。關(guān)鍵在于村支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)、村班子建設(shè)上以“六個好”和“五個好”為目標(biāo)，對村班子堅持“換人不如換思想，換不了思想再調(diào)整”的原則。對原來班子不團結(jié)、工作拖拉疲軟、工作不力的村加強了教育和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。采用個人談心召開干部會議座談，幫助解決工作中實際問題。引導(dǎo)他們樹立個人服從組織，正確處理家庭與工作的關(guān)系，提高了認識，從而激發(fā)了工作積極性，增強了班子的團結(jié)。在今年的稅收收繳，社會治安和計劃生育工作中，大膽工作，各項工作有了較好的轉(zhuǎn)變，取得較明顯的成績。在全鄉(xiāng)黨員干部中，我們以“三個代表”

重要思想來嚴格要求，認真開展“創(chuàng)四好”班子活動。加強培訓(xùn)工作，教育黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立好人民公仆的形象，確保為官一任，造福一方。經(jīng)過教育、整頓，全鄉(xiāng)上下形成了較好的工作格局。

在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，上下配合，出色地完成了上級交給的各項任務(wù)。在糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等經(jīng)濟工作上和計劃生育、社會治安綜合治理等方面取得了較好的成績。做了幾件人民關(guān)心的事，解決了一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

（三）認真組織學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，不斷提高黨員干部隊伍和整體素質(zhì)

我鄉(xiāng)各村支部、村委會以活動室為陣地，堅持“三會一課”制度。采用專題學(xué)習(xí)和以會代訓(xùn)的方式：一是開展“雙學(xué)”活動。學(xué)習(xí)新《黨章》，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論。提高廣大干部黨員的自身素質(zhì)。統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了認識。從而把黨的路線、方針、政策自覺地變?yōu)樽约旱膶嶋H行動。為全鄉(xiāng)各項工作任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。干部教育面100%，黨員教育面99%；二是適傳授宜農(nóng)作科學(xué)技術(shù)知識，增強黨員干部的科技意識。全面實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略是我鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村工作中 的一項重要任務(wù)。我們十分注重培訓(xùn)黨員干部隊伍，使他們成為行政上的領(lǐng)導(dǎo)者，生產(chǎn)上的指導(dǎo)者，成為懂技術(shù)、會管理的能手；三是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和十六屆四中全會精神。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為人服務(wù)。

（四）切實做好黨員的發(fā)展和管理工作

五年來，我們認真做好新黨員的發(fā)展工作，按照“堅持標(biāo)準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，發(fā)展了新黨員**名，為組織補充了新鮮血液，并結(jié)幾年以來加入黨組織的同志進行集中培訓(xùn)和宣誓，增強了他們的黨性原則和歷史責(zé)任感，從而使黨員的管理走向制度化和科學(xué)化。

四、存在的問題和不足

回顧一年工作，雖然取得了一定的成績，但也客觀存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：

（一）財政狀況極為困難，村社集體經(jīng)濟薄弱，除烤煙收入外無其它經(jīng)濟來源，農(nóng)民貧困面大。

（二）交通極為不便，信息阻塞，農(nóng)產(chǎn)品流通受到嚴重的制約，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）生產(chǎn)力水平低下，勞動力素質(zhì)有特提高，新科技的推廣和普及運用難度大。思想不夠解放，商品意識差，發(fā)展比較慢。

（四）少數(shù)干部吃苦精神不強，組織紀律渙散，缺乏開拓進取的精神。

（五）個別村支部、班子發(fā)揮作用差，轉(zhuǎn)變觀念慢，工作拖拉，本位主義嚴重，奉獻精神差。

（六）鄉(xiāng)、村、社政務(wù)、財務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督，有些地方做得不夠，有待于進一步完善和整頓。

總之，五年已過去，我鄉(xiāng)將在以后的工作中振奮精神，發(fā)揚成績，克服困難，與時俱進，求真務(wù)實，解放思想。在十六屆四中、五中全會精神的指引下。在縣、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，認真實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)全鄉(xiāng)各族人民，腳踏實地干工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為我鄉(xiāng)改變落后面貌而努力，為三個文明建設(shè)取得更輝煌成績而努力奮斗。

第四篇：2013鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結(jié)

XX年，鄉(xiāng)人大主席團按照縣人大的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的各項重點工作，發(fā)揮人大自身職能作用，組織人大代表開展各項活動，充分調(diào)動了代表的履職積極性，活躍了鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大工作，提升了鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大工作的整體水平，為促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展和全鄉(xiāng)三個文明進步起到了很好的推動作用。

一、圍繞夯實工作基礎(chǔ)，開展規(guī)范化建設(shè)活動

一是結(jié)合人大工作實際，加強了制度建設(shè)。鄉(xiāng)人大主席團每年初都制訂工作計劃，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個職責(zé)（鄉(xiāng)人大主席團職責(zé)，人大主席團主席職責(zé)，人大主席團副主席職責(zé)）；建立了六個制度（人大主席團學(xué)習(xí)制度，辦理代表建議、批評和意見制度，調(diào)查研究制度，請示匯報制度，聯(lián)系代表制度，辦理人民群眾來信來訪制度）；建立了“六簿一冊”（主席團會議記錄簿，代表先進事跡記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級文件登記簿，代表議案和批評、建議、意見記錄簿，代表小組活動記錄簿，代表分組情況及代表花名冊）。

三是結(jié)合“梯形代表網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，規(guī)范人大檔案。鄉(xiāng)人大主席團辦公室配備了一名專職秘書和兩名兼職信息員，在去年“梯形代表網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，對每個代表聯(lián)系選民的情況、效果詳細登記。同時，按照《檔案法》的規(guī)定，及時將人大工作中形成的有關(guān)資料總結(jié)整理，組卷歸檔，使我鄉(xiāng)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、圍繞發(fā)揮代表作用，廣泛開展“代表議政日”活動

一是對“小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)的可行性”進行議政。年初，鄉(xiāng)人大主席團于4月5日組織23名人大代表、鄉(xiāng)中心校負責(zé)人喬嶺小學(xué)參觀了已經(jīng)成功運行一年多的寄宿制學(xué)校，詳細聽取了學(xué)校負責(zé)人對合并校點后教育、教學(xué)發(fā)生可喜變化的介紹，并對群眾和家長關(guān)心的問題著重進行了咨詢。帶著深深的感觸和切實的體會，代表們就“寄宿制學(xué)校是否可行”展開了專題討論，一致認為喬嶺小學(xué)的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒，合并小學(xué)校點利多弊少，勢在必行。代表們還就寄宿制小學(xué)建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題提出了解決辦法。

二是對“公路建設(shè)資金籌集及工程招投標(biāo)”進行議政。村村通工程是今年全鄉(xiāng)的重點工程，也是倍受群眾關(guān)注的焦點工程。本著“把好事辦好、實事辦實、讓人民群眾滿意”的原則，鄉(xiāng)人大以株森村為試點，組織了村民代表進行民主議政。通過民主議政，村里的大事小事都由村民代表說了算，群眾明白、滿意，干部清白、高興，各項工作運行起來格外順利。

三、圍繞全鄉(xiāng)重點工作，開展代表視察活動

春季，鄉(xiāng)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門，對全鄉(xiāng)農(nóng)用生產(chǎn)資料市場進行視察檢查，督促行政職能部門嚴肅查處制造經(jīng)營假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等商品案件，嚴厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增收致富，掃除了前進道路上的障礙。

四、圍繞行風(fēng)建設(shè)和政府工作，開展代表評議活動

把鄉(xiāng)內(nèi)七站八所、鄉(xiāng)直和駐鄉(xiāng)部門全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi)，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚，差的在進行批評教育的同時還要再進行一次專門評議，詳細接受代表質(zhì)詢，作出答復(fù)，制定出詳細的整改措施。通過評議，各基層所站轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進了各所站的全面建設(shè)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結(jié)

2010年XX鄉(xiāng)人大主席團工作總結(jié)

及2011年工作計劃

2010年，XX鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大常委的指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，認真貫徹落實鄉(xiāng)人大會議作出的各項決議，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以大發(fā)展、大招商為目標(biāo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，積極推進依法治鄉(xiāng)，保障和促進全鄉(xiāng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證鄉(xiāng)人代會提出的各項任務(wù)的貫徹實施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)人大代表的職能，現(xiàn)就半年工作總結(jié)如下：

一、加強自身學(xué)習(xí)、進一步明確代表職責(zé)

為搞好自身建設(shè)，鄉(xiāng)人大繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)，進一步明確人大代表的職責(zé)。先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款，使每位成員進一步熟悉了相關(guān)的政策、法律，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策為出發(fā)點，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經(jīng)濟工作，以搞好地方經(jīng)濟、社會建設(shè)加快全鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧XX為目標(biāo)。

二、強化和完善信訪工作制度，認真做好信訪工作

上半年，我鄉(xiāng)人大主席團高度重視群眾的來信來訪工作，自我加壓，完善措施，以促進社會和諧。在具體工作中做到“四個確?！保阂皇谴_保有專人負責(zé)接待來訪群眾，節(jié)假日期間人大負責(zé)人帶班值班；二是確保詳細登記每一位來訪群眾的基本情況，了解上訪內(nèi)容；三是確保接待人態(tài)度和藹，耐心解釋，以笑臉迎接，以熱心歡送；四是確保群眾上訪的要求能夠現(xiàn)場解決的第一時間予以答復(fù)，如涉及到多部門不能立即答復(fù)的及時向人大主要負責(zé)人匯報，以進一步得到落實。通過“四個確?！贝胧?，令每位上訪者來時怒氣沖沖，走時心平氣和；來時呼天搶地，走時連聲稱謝。

三、組織代表積極開展視察調(diào)研，體驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點

為了能讓縣鄉(xiāng)人大代表深入了解情況，全面促進鄉(xiāng)村工作。我們組織人大代表對我鄉(xiāng)幾個工作熱點、要點進行了考察和觀摩。

第一、組織人大代表對我鄉(xiāng)去年造林綠化“一大四小”工作進程及成效進行考察和調(diào)研，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對造林綠化“一大四小”工程進展的報告，向人大代表介紹了我鄉(xiāng)造林綠化“一大四小”工程的進度，目前我鄉(xiāng)已經(jīng)提前一年超額完成了山上造林2880畝，山下造林1020畝的原定任務(wù)，并參觀了鄉(xiāng)“一大四小”精品通道龍溪段建設(shè)情況，對道路兩旁樹木的養(yǎng)護進行了視察。

第二、組織人大代表對重點村的計劃生育情況進行了考察和調(diào)研，深入重點村了解人口與計劃生育實際完成情況，宣傳覆蓋面，農(nóng)業(yè)人口獎、優(yōu)、免、補政策，關(guān)愛女孩行動，婚育新風(fēng)，預(yù)防艾滋病等內(nèi)容，并提出了許多寶貴的意見和建議，起了巨大的促進作用。

第三、自端午節(jié)以來，針對集中的強降雨，我鄉(xiāng)人大主席團及時組織代表對我鄉(xiāng)各水庫進行了一次全面的防汛安全巡視。尤其是對我鄉(xiāng)小一型水庫占家塢水庫，認真聽取了水庫安全員、縣人大代表姜仁益關(guān)于具體防汛措施及水位情況的報告。另外對出現(xiàn)閘門無法開啟，存在隱患的管村馬家塢水庫，鄉(xiāng)人大代表也親到現(xiàn)場，對險情的排除及后續(xù)防汛工作出謀獻策，為我鄉(xiāng)安全度汛做出了突破性的貢獻。

第四、關(guān)注農(nóng)村低保的評定與發(fā)放。農(nóng)村低保是農(nóng)村困難戶的"活命錢”，對農(nóng)村貧困群體構(gòu)建安全保障網(wǎng)發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)村低保申請、評議、審查、審核、審批等各個程序中，我鄉(xiāng)人大代表們一是當(dāng)好監(jiān)督員，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，進一步推動了農(nóng)村低保工作公開、公平、公正的開展，切實做到“應(yīng)保盡?！薄６钱?dāng)好政策宣傳員，由于部分群眾對相關(guān)政策了解不夠，認識上存在誤區(qū)，代表們大力宣傳，努力改變“享受最低生活保障待遇”就是“享受國家福利待遇”的錯誤觀念。三是當(dāng)好信息收集員，代表們采取走社串戶、座談會等方式，廣收民意，了解民需。

第五、開展《公路法》執(zhí)法檢查，人大代表深入到各村實地察看了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，聽取了相關(guān)情況匯報，并與有關(guān)單位進行了座談，深入了解我鄉(xiāng)公路建設(shè)情況。鄉(xiāng)人大代表還就我鄉(xiāng)如何進一步貫徹實施好《公路法》提出了一些意見和建議。

第六、對全鄉(xiāng)貫徹實施《食品安全法》執(zhí)法情況進行檢查，鄉(xiāng)人大代表們利用聽取匯報、座談討論、檢查現(xiàn)場、抽檢樣品等方式，圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的食品安全方面的熱點、難點問題開展檢查，并就實施過程中遇到的問題和困難與政府及執(zhí)法部門人員進行探討研究，查找問題的根本原因和解決問題的關(guān)鍵措施。

四、下半年工作要點及計劃

下半年我鄉(xiāng)人大工作將繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的指導(dǎo)下，圍繞“謀事貼近中心，選題關(guān)注民生，監(jiān)督體現(xiàn)和諧，履職依靠代表”的工作思路，緊扣民生，完善自我，積極履職，不斷創(chuàng)新，與黨委合拍，與政府合力，與群眾合心，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)人大工作和民主法治建設(shè)的新局面。為此，我們將做好以下四個方面的工作：

一、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展，認真履行監(jiān)督職能

堅持把推進依法治鄉(xiāng)工作作為重點，監(jiān)督政府依法行政。聽取和審議鄉(xiāng)政府有關(guān)法律法規(guī)實施情況、單項工作專題報告，保證法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施。針對改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的新問題，加強對全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作中重大事項的監(jiān)督，加強對加快推進“城鄉(xiāng)一體化”進程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財政收支、工程預(yù)決算等方面的監(jiān)督，督促代表議案、建議意見，群眾來信來訪的辦理，做到件件有落實，事事有回音，加強對人民群眾關(guān)心的熱點難點問題的監(jiān)督，促進社會全面進步，努力提高人民生活質(zhì)量。

二、密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的作用

加強代表培訓(xùn)力度，加大代表履職能力建設(shè)。多途徑、多渠道地公開代表聯(lián)系方式，探索、總結(jié)、推廣人大主席團聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的有效形式，及時掌握和收集代表建議、批評和意見，提高代表走訪實效。廣泛開展代表評議政府部門工作和選民評議代表的活動，增強代表履職的責(zé)任感和自覺性。

三、加強人大的宣傳和調(diào)研，探索人大工作的新方法

要堅持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議等行之有效的監(jiān)督形式，進一步探索新形勢下做好人大監(jiān)督工作的新路子，不斷加強和改進監(jiān)督工作。加強法制宣傳力度。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃的總結(jié)評測，大力開展法制宣傳教育，把對法律實施情況的檢查監(jiān)督放在突出位置。大力宣傳嚴格依法辦事的典型，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

四、加強自身建設(shè)，提高履行職責(zé)的能力和水平

完善人大主席團議事制度。按照監(jiān)督法的要求，完善人大主席團的各項工作程序，擴大民主形式，拓寬公民有序參與政治的渠道。加強人大制度建設(shè)，營造敢講話、講真話、辦實事、求實效的民主氛圍。加強人大干部隊伍建設(shè)。組織開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人大工作者的理論修養(yǎng)、法律水平和業(yè)務(wù)能力。

XX鄉(xiāng)人大主席團

二〇一〇年七月十五日