第一篇：市安監(jiān)局監(jiān)督管理處2007年工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：市安監(jiān)局監(jiān)督管理處2007年工作計(jì)劃

根據(jù)《2007年___市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合監(jiān)督管理二處工作職能，提出監(jiān)管二處2007年工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省、市黨代會精神，用科學(xué)發(fā)展觀和

構(gòu)建社會主義和諧社會指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，圍繞全市安全生產(chǎn)的總體工作目標(biāo)和局工作要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，使全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

二、工作目標(biāo)

1、工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，降低職業(yè)病病率。

2、全面完成生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)評估工作，對全市生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。

3、全年監(jiān)督檢查工礦建筑企業(yè)不少于100家次。

4、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率達(dá)100％。

三、主要工作

1、認(rèn)真做好生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)評估和分類監(jiān)管工作。在2006年完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，全面完成所有生產(chǎn)型企業(yè)，包括實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)型企業(yè)的安全生產(chǎn)評估工作，并重點(diǎn)做好A類企業(yè)的鞏固提高，B類以下企業(yè)的提升晉級。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)評估工作的研究，一方面要積極與市勞動等部門溝通，出臺A類企業(yè)的鼓勵(lì)政策，激勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)積極申報(bào)、爭創(chuàng)A類企業(yè)，另一方面要加大宣傳力度，通過評估、整改，要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)行業(yè)培養(yǎng)、扶持至少1-2個(gè)A類企業(yè)，達(dá)到典型引路，共同提高的目的。同時(shí)，要建立完善生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫，采取評估、分類、監(jiān)管齊頭并進(jìn)的辦法，不斷完善分類監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)安全監(jiān)管，逐步構(gòu)建生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。

2、進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加大安全生產(chǎn)違法行為行政執(zhí)法力度，對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)時(shí)限，予以徹底消除。同時(shí)，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并加大行政處罰的力度。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。針對船舶修造、鋼絲繩、冶金、建材等行業(yè)的安全管理基礎(chǔ)較弱，事故多發(fā)的特點(diǎn)，深刻分析事故發(fā)生的原因。通過生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)評估，查找企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)要督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定、完善突發(fā)事故應(yīng)急救援方案，舉行船舶修造企業(yè)事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

4、深入開展作業(yè)場所高毒物品專項(xiàng)整治。通過全面普查，建立健全高毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生檔案。針對船舶修造、鋼絲繩、制鞋等行業(yè)在作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)改善從業(yè)人員尤其是農(nóng)村務(wù)工人員的作業(yè)環(huán)境，切實(shí)提高使用高毒物品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和管理水平。加大職業(yè)安全衛(wèi)生的宣傳力度，強(qiáng)化存在高毒物品作業(yè)場所企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)安全衛(wèi)生法律意識。

5、認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。利用磚瓦（窯）廠春季停火期間，加強(qiáng)對磚瓦企業(yè)的執(zhí)法檢查，對存在事故隱患的企業(yè)要及時(shí)發(fā)出《整改通知書》，每家磚瓦企業(yè)都要在通過復(fù)查確認(rèn)后，方可以點(diǎn)火復(fù)工。舉辦非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識培訓(xùn)班，不斷提高各類人員的安全生產(chǎn)意識和知識。同時(shí)，要結(jié)合非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在非煤礦山企業(yè)中開展安全生產(chǎn)評估工作。

6、大力推進(jìn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全面完成非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核、發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的積極性，不斷總結(jié)相關(guān)行業(yè)先期試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將大中型機(jī)械制造企業(yè)納入安全標(biāo)準(zhǔn)化體系行列，并進(jìn)一步推廣到冶金等行業(yè)。

7、按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，認(rèn)真做好船舶修造、電力等行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理。通過風(fēng)險(xiǎn)抵押金的實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、善后處理、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

8、嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局8號令）及市局《關(guān)于明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（通安監(jiān)[2007]13號）要求，認(rèn)真做好冶金、船舶修造、輕工、紡織、機(jī)械、電子等非化工企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營活動配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存裝置、設(shè)施的安全審查。按照《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法（試行）的通知》（蘇安監(jiān)[2006]134號）要求，做好其他建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。

9、強(qiáng)化對勞務(wù)隊(duì)伍及外來從業(yè)人員的安全管理。針對外來從業(yè)人員傷亡事故高發(fā)和安全意識差的突出矛盾，制定出臺《___市勞務(wù)用工安全管理規(guī)定》。并制定相應(yīng)實(shí)施方案，先期在建筑、船舶等高危行業(yè)中試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，將此項(xiàng)工作逐步推廣到其它行業(yè)，以進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理和提高外來從業(yè)人員的安全意識和安全技能，有效遏制傷亡事故的發(fā)生。

10、加強(qiáng)對硫化氫等有毒有害氣體中毒等事故的防范。開展對硫化氫等氣體中毒事故發(fā)生的特征、涉及的行業(yè)等情況的調(diào)查摸底，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)監(jiān)管辦法，將可能產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，督促這類企業(yè)制定相應(yīng)的防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案，配置防毒設(shè)施、設(shè)備和器具，提高應(yīng)急救援能力。

11、爭創(chuàng)最佳處室。根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，圍繞政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)大局好、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)好、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好的“五好”處室建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)全處人員的學(xué)習(xí)，做到工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的準(zhǔn)確性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立社會主義榮辱觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，全面打造“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”的服務(wù)型處室，努力爭創(chuàng)全局最佳處室。

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第二篇：市安監(jiān)局2007年工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：市安監(jiān)局2007年工作計(jì)劃

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一、總體要求：

以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，以

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)“安全標(biāo)準(zhǔn)化工作”為抓手，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管職責(zé)和全社會安全意識，有效遏制重特大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為打造“平安___”、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、主要目標(biāo)：

--安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，政府的綜合監(jiān)管職能得到進(jìn)一步發(fā)揮；

--鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，基層和基礎(chǔ)工作得到切實(shí)加強(qiáng)；

--安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化，漁業(yè)水上、船舶修造、礦山、?；⒌缆方煌ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全管理狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；

--安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；

--安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持“零增長”；億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降。

三、基本思路：

--強(qiáng)化兩大手段：一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的安全意識和技能。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違章違法行為。

--突出三大重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著重抓好漁業(yè)水上、船舶修造、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。二是突出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系建設(shè)和重大事故隱患單位排查及整改落實(shí)。三是突出“基層和基礎(chǔ)”工作，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。

--健全“四項(xiàng)機(jī)制”：一是健全目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制；二是健全監(jiān)督制約機(jī)制；三是健全事故責(zé)任追究機(jī)制；四是健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制。

--創(chuàng)新五個(gè)方面的工作：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有新的特色；二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新的進(jìn)展；三是監(jiān)管方式和手段有新的舉措；四是行政執(zhí)法工作有新的突破；五是安全生產(chǎn)文化建設(shè)有新的亮點(diǎn)。

四、工作重點(diǎn)和措施：

（一）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)

1、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各級政府及其各部門“一把手”負(fù)責(zé)制、“一崗雙職”制和“一票否決”制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織實(shí)施___市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃。指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）、行業(yè)和部門按要求制定和實(shí)施本地區(qū)、本行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2、充分發(fā)揮各級安委辦綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的作用。各級安委辦在各相關(guān)部門履行各自安全監(jiān)管主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚集各部門政策優(yōu)勢、整合各部門資源力量，督促各成員單位圍繞安委會的總體工作部署，各司其職、加強(qiáng)協(xié)作，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

3、完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標(biāo)體系。進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，將億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標(biāo)納入地區(qū)、部門、單位的考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)對安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核。強(qiáng)化安全警示制度，通過建立激勵(lì)制約機(jī)制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作

4、以貫徹《浙江省安全生產(chǎn)條例》為契機(jī)，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)。促使企業(yè)建立健全安全管理體系和規(guī)章制度，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。依法加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管，通過安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取、行政處罰等措施，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

5、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，通過強(qiáng)化執(zhí)法檢查、印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查表》等形式，督促和指導(dǎo)企業(yè)按要求設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩a(chǎn)管理人員，并落實(shí)相應(yīng)的職責(zé)。

6、進(jìn)一步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在2006年船舶修造、礦山、?；袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將覆蓋面拓寬到其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí)以《浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》批準(zhǔn)發(fā)布作為強(qiáng)制性省級地方標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，督促船舶修造企業(yè)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高船舶修造行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。

（三）進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)高危行業(yè)的安全

監(jiān)管

7、進(jìn)一步深化礦山安全專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步營造嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢，禁止擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采，限制并逐步淘汰淺孔排炮開采。對采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落開采的露天礦山一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。督促礦山企業(yè)增加投入，采用中深孔爆破臺階式開采等安全的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范開采，到2007年底中深孔爆破開采技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到

60。

8、進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。對2006年?；S可證發(fā)放企業(yè)進(jìn)行一次“回頭看”，整頓、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位；加強(qiáng)節(jié)假日期間的煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查。

9、進(jìn)一步深化船舶修造、海上運(yùn)輸、漁船捕撈作業(yè)、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。突出船舶修造企業(yè)專項(xiàng)整治，積極會同經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，尤其是加大對船舶外包企業(yè)的執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。積極探索研究船舶外包企業(yè)管理機(jī)制和監(jiān)管手段，著力解決外包企業(yè)管理難、執(zhí)法難的問題。繼續(xù)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)砂運(yùn)石、非客船載客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等專項(xiàng)整治。

（四）進(jìn)一步加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改力度，消除各類重大事故隱患

10、建設(shè)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)管系統(tǒng)。逐步建立市、縣（區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系，到2007年底，建立縣區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。全面開展重大危險(xiǎn)源普查登記工作，摸清底數(shù)，分級、分部門明確重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任。督促存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控管理，不斷強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度。

11、抓好重大事故隱患單位的整改。按照“全面自查、專業(yè)檢查、綜合督查”的要求，全面排查確定并公布一批重大事故隱患整改單位。同時(shí)建立整改落實(shí)的定期督查制度，對重大事故隱患整改工作進(jìn)行跟蹤督查，分級落實(shí)責(zé)任，限期抓好整改，防止重特大事故的發(fā)生。

12、完善重特大事故應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，建立市級應(yīng)急救援專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制。有重點(diǎn)地組織開展重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高重特大事故應(yīng)急處置能力。

（五）進(jìn)一步加大事故查處和責(zé)任追究力度，規(guī)范安全生產(chǎn)依法行政工作

13、加大安全生產(chǎn)事前監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把工作重心從事后查處向事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從被動執(zhí)法檢查向主動服務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，通過明查暗訪、定期督查、隨機(jī)巡查等方式，增強(qiáng)執(zhí)法工作的針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)察支（大）隊(duì)執(zhí)法力量，按照“全面執(zhí)法檢查、集中辦案查處”的工作機(jī)制，強(qiáng)化對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違章違法行為。船舶修造、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執(zhí)法檢查和處罰的力度，進(jìn)一步營造社會輿論和經(jīng)濟(jì)處罰的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

14、依法加大事故案件的查處力度。進(jìn)一步完善由公安、檢察、監(jiān)察、工會、主管部門等組成的聯(lián)合辦案機(jī)制和“查案、審案、定案”三分離工作機(jī)制，提高辦案效率和質(zhì)量。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)厲查處各類責(zé)任事故，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人。對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為一律按高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)處罰；通過事故查處和責(zé)任追究，進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的權(quán)威性和威懾力。2007年全市安全生產(chǎn)事故結(jié)案率達(dá)90以上。

15、嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序。認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在安全生產(chǎn)檢查、辦案、處罰等行政執(zhí)法中嚴(yán)格依程序辦事，維護(hù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的公正性和公平性。正確使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，通過執(zhí)法文書的規(guī)范性促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的規(guī)范化。

（六）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件

16、加強(qiáng)對安全投入的政策扶持。積極爭取各級政府落實(shí)一定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于保障公共安全隱患整治、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案救援體系等建設(shè)。督促企業(yè)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，提高安全裝備水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

17、加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專家組的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課題研究，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)中的重大課題以及多發(fā)性事故，組織專家組開展科研攻關(guān)。做好安全生產(chǎn)科研成果推廣應(yīng)用工作，依靠科技防范重特大事故。

18、嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管；通過“三同時(shí)”制度，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位增加安全投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全社會安全生產(chǎn)意識

19、大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念。認(rèn)真組織實(shí)施“五五”安全生產(chǎn)法制宣傳教育活動，開展“安全生產(chǎn)法律知識電視大獎(jiǎng)賽”，大力推進(jìn)《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳；進(jìn)一步深化“安全文化進(jìn)企業(yè)、安全知識進(jìn)家庭”活動，著重培植重點(diǎn)企業(yè)的安全文化建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”的品牌效應(yīng)，多形式、多層次組織開展宣傳教育活動；繼續(xù)配合工會、共青團(tuán)等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動；切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。

20、著力抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。深入開展“全員安全培訓(xùn)工程”，在2006年培訓(xùn)20萬從業(yè)人員的基礎(chǔ)上，完成對全市所有剩余及新從業(yè)人員普遍培訓(xùn)一遍的目標(biāo)。扎實(shí)開展各類安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識和能力。重點(diǎn)組織好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，高危行業(yè)特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100以上。

21、積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過正反兩方面的典型案例，開展警示教育，加強(qiáng)對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)；對安全事故、重大隱患和違紀(jì)違法行為及時(shí)進(jìn)行曝光，對安全生產(chǎn)的檢查活動進(jìn)行跟蹤報(bào)道，切實(shí)發(fā)揮媒體對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

（八）進(jìn)一步健全安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

22、強(qiáng)化基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理站建設(shè)作為夯實(shí)全市安監(jiān)基礎(chǔ)的重要工作抓好落實(shí)。制訂出臺《___市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府安全生產(chǎn)管理工作意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理站的工作。制訂出臺《___市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法》，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法授權(quán)委托，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用。積極推行以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理模式，在全市各縣（區(qū)）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展安全管理站規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作；逐步推廣“六員合一”的村（居）安全管理體制，完善村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面。

23、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。以“提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法”為目標(biāo)，加強(qiáng)全市安監(jiān)隊(duì)伍政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。通過對全市安監(jiān)干部進(jìn)行集中業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，推行干部交流制度，選送優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉等措施，提高安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)水平。教育和引導(dǎo)廣大安監(jiān)干部堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)情服務(wù)相結(jié)合的理念，樹立干凈干事、廉潔執(zhí)法的風(fēng)尚，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

24、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站為門戶，整合全市安全生產(chǎn)公共管理信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、自動化，運(yùn)用數(shù)字化信息技術(shù)，提高我市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。到2007年底，四個(gè)縣（區(qū)）全部建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站，同時(shí)實(shí)現(xiàn)市和縣（區(qū)）及相關(guān)重點(diǎn)部門安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)兩級聯(lián)網(wǎng)。

《市安監(jiān)局2007年工作計(jì)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市安監(jiān)局2007年工作計(jì)劃。

第三篇：市安監(jiān)局

市安監(jiān)局“三抓三重”推進(jìn)保持黨的純潔性

教育活動

2012年03月28日 15:13:08來源：晉城在線

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開展保持黨的純潔性教育活動以來，面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，市安監(jiān)局全體干部職工在黨組書記、局長田剛的帶領(lǐng)下，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、嚴(yán)格環(huán)節(jié)周密部署教育內(nèi)容、提升素質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步向前。

保持黨的純潔性教育活動在市安監(jiān)局主要體現(xiàn)為“三抓三

重”，一是抓學(xué)習(xí)重統(tǒng)籌。針對“2·25”重大道路交通事故給我市安全監(jiān)管帶來的巨大壓力，安監(jiān)局黨組確定以深入開展保持黨的純潔性教育活動為契機(jī)，通過保持黨員隊(duì)伍在思想上、作風(fēng)上和行動上的純潔性進(jìn)一步引深全局上下在保安全惠民生上的責(zé)任意識和大局意識，通過領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則帶頭保持黨的純潔性，進(jìn)一步引深全局上下在抓落實(shí)創(chuàng)佳績上的憂患意識和奉獻(xiàn)意識，“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”在安監(jiān)局上下蔚然成風(fēng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了安全監(jiān)管的被動局面，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。二是抓教育重提高。通過制定方案下發(fā)到每個(gè)科室和每個(gè)下屬單位、通過部署動員明確領(lǐng)導(dǎo)分工劃分責(zé)任科室、通過編印計(jì)劃強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富學(xué)習(xí)形式，圍繞集中學(xué)開展個(gè)人學(xué)，圍繞黨紀(jì)學(xué)開展業(yè)務(wù)學(xué)，截止目前，人均抄寫學(xué)習(xí)筆記兩萬余字、撰寫心得體會一篇。通過不間斷的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了全局上下對保持黨的純潔性的重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步提升了全局上下抓監(jiān)管促轉(zhuǎn)型保穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)的目標(biāo)性和貫徹的落實(shí)力，為切實(shí)開展好此次保持黨的純潔性教育活動奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是抓制度重落實(shí)。為確保保持黨的純潔性教育活動不走過場，取得實(shí)效，進(jìn)一步健全了工作目標(biāo)考核制度，明確任務(wù)內(nèi)容、嚴(yán)格責(zé)任時(shí)限、完善獎(jiǎng)懲措施，延續(xù)并強(qiáng)化了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動期間制定的一系列工作紀(jì)律；進(jìn)一步落實(shí)了集中學(xué)習(xí)簽到制，設(shè)立了征求意見箱，開辟了學(xué)習(xí)園地，強(qiáng)化了自學(xué)監(jiān)督，通過工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度的不斷完善，市安監(jiān)局開展保持黨的純潔性教育活動進(jìn)一步引向深入，為確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。(供稿：晉城市安全生產(chǎn)監(jiān)管局）

第四篇：2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃為全面規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）的要求，市安監(jiān)局結(jié)合全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)有人力、物力保障水平，編制了2010安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的規(guī)范性和高效性，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要目標(biāo)按照國家和省、市的部署要求，繼續(xù)突出抓好“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，嚴(yán)格許可制度，及時(shí)消除隱患，強(qiáng)化源頭管理，改善過程控制。市級列管企業(yè)的檢查面100%；市級列管企業(yè)及重點(diǎn)高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)及持證上崗率100%；嚴(yán)格防范重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故億元GDp死亡率比上年下降2%；各類生產(chǎn)安全事故和各分項(xiàng)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工市安監(jiān)局成立叢躍滋局長任組長、各副局長任副組長、各處室（江北分局、監(jiān)察支隊(duì)、宣教中心）主要負(fù)責(zé)人任組員的安全生產(chǎn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作。市安監(jiān)局依法履行下列安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)：

（一）對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查市有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對無行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具體監(jiān)管納入市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的102家企業(yè)和部分重點(diǎn)高危企業(yè)；對區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。

（三）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（四）查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

（五）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。

（六）受理和查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。

（七）受理行政復(fù)議下一頁，學(xué)校工作計(jì)劃《2010市安監(jiān)局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》。(論文先生網(wǎng) 004km.cn 收集整理)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，市安監(jiān)局對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，直接負(fù)責(zé)對市級列管企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對區(qū)縣安監(jiān)局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適當(dāng)對區(qū)縣安監(jiān)局列管企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政府列管企業(yè)外其他企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)安全事故查處工作按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》中有關(guān)管轄分工的規(guī)定進(jìn)行處理。

四、主要執(zhí)法任務(wù)以深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督和保障“三張網(wǎng)”，通過各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序展開，努力打造防范事故、抵御風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)有力屏障。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)化主體責(zé)任，健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，高危企業(yè)與監(jiān)管部門全面落實(shí)履行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書，形成層級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全考核、激勵(lì)約束機(jī)制，修訂完善《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》。責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，深化體制、機(jī)制建設(shè)在明確落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)性工作，從根本上、從最基層做好安全生產(chǎn)工作。制定出臺《安全生產(chǎn)長效管理實(shí)施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的意見》、《特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施意見》，開發(fā)應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》，逐步推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，逐步推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善安委會工作運(yùn)行機(jī)制和公共安全領(lǐng)域部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。責(zé)任處室：政策法規(guī)處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險(xiǎn)化學(xué)品處、規(guī)劃科技處、江北分局。

（三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴(yán)肅整治非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違規(guī)違章問題，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究責(zé)任。具體監(jiān)督檢查工作任務(wù)和要求如下：

1、監(jiān)察支隊(duì)牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，對市級列管企業(yè)至少進(jìn)行1次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查，整改達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法予以處罰。

2、監(jiān)管一處對全市上一頁下一頁6家金屬非金屬地下礦山及4家尾礦庫安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查次數(shù)每季度至少1次；對列管的冶金、建材、造船等行業(yè)企業(yè)每年組織1次專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生以及新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評價(jià)和“三同時(shí)”等方面的情況。

3、監(jiān)管二處牽頭、政策法規(guī)處配合，對涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的情況，以聯(lián)席會、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對地鐵、高鐵、城際鐵路、過江隧道、西氣川氣東輸、長江四橋、繞城公路等重點(diǎn)建設(shè)工程的安全督查檢查全年不少于30家次。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品處按照分類管理的要求，對列管的紅色監(jiān)管等級?；髽I(yè)檢查全年不少于2次，對列管的其他等級的?；髽I(yè)檢查不少于1次。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證持證情況，危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評價(jià)及其“三同時(shí)”情況，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)設(shè)立審查，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查情況等。

5、江北分局負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)非市級列管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，采取企業(yè)自查、專家檢查和安監(jiān)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，對化工園區(qū)紅色等級?；髽I(yè)檢查每年2次，對橙色等級?；髽I(yè)檢查每年1至2次，對藍(lán)色等級?；髽I(yè)檢查每年1次，對高新開發(fā)區(qū)醫(yī)藥、?；髽I(yè)和設(shè)計(jì)危險(xiǎn)性較高反應(yīng)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)源和劇毒化學(xué)品儲存、下一頁

第五篇：市安監(jiān)局2010安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

市安監(jiān)局2010安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

為全面規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）的要求，市安監(jiān)局結(jié)合全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)有人力、物力保障水平，編制了2010安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的規(guī)范性和高效性，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要目標(biāo)

按照國家和省、市的部署要求，繼續(xù)突出抓好“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，嚴(yán)格許可制度，及時(shí)消除隱患，強(qiáng)化源頭管理，改善過程控制。市級列管企業(yè)的檢查面100%；市級列管企業(yè)及重點(diǎn)高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)及持證上崗率100%；嚴(yán)格防范重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，工礦商貿(mào)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故億元GDP死亡率比上年下降2%；各類生產(chǎn)安全事故和各分項(xiàng)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政

府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

市安監(jiān)局成立叢躍滋局長任組長、各副局長任副組長、各處室（江北分局、監(jiān)察支隊(duì)、宣教中心）主要負(fù)責(zé)人任組員的安全生產(chǎn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作。

市安監(jiān)局依法履行下列安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)：

（一）對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查市有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對無行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具體監(jiān)管納入市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的102家企業(yè)和部分重點(diǎn)高危企業(yè)；對區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。

（三）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（四）查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

（五）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。

（六）受理和查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。

（七）受理行政復(fù)議。

按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，市安監(jiān)局對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，直接負(fù)責(zé)對市級列管企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對區(qū)縣安監(jiān)局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適當(dāng)對區(qū)縣安監(jiān)局列管企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政府列管企業(yè)外其他企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)安全事故查處工作按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》及《南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》中有關(guān)管轄分工的規(guī)定進(jìn)行處理。

四、主要執(zhí)法任務(wù)

以深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督和保障“三張網(wǎng)”，通過各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序展開，努力打造防范事故、抵御風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)有力屏障。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

強(qiáng)化主體責(zé)任，健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，高危企業(yè)與監(jiān)管部門全面落實(shí)履行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書，形成層級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全考核、激勵(lì)約束機(jī)制，修訂完善《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，深化體制、機(jī)制建設(shè)

在明確落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)性工作，從根本上、從最基層做好安全生產(chǎn)工作。制定出臺《安全生產(chǎn)長效管理實(shí)施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)的意見》、《特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施意見》，開發(fā)應(yīng)用《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》，逐步推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，逐步推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善安委會工作運(yùn)行機(jī)制和公共安全領(lǐng)域部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險(xiǎn)化學(xué)品處、規(guī)劃科技處、江北分局。

（三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法行動力度

依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴(yán)肅整治非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違規(guī)違章問題，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究責(zé)任。具體監(jiān)督檢查工作任務(wù)和要求如下：

1、監(jiān)察支隊(duì)牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，對市級列管企業(yè)至少進(jìn)行1次督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查，整改達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法予以處罰。

2、監(jiān)管一處對全市6家金屬非金屬地下礦山及4家尾礦庫安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查次數(shù)每季度至少1次；對列管的冶金、建材、造船等行業(yè)企業(yè)每年組織1次專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生以及新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評價(jià)和“三同時(shí)”等方面的情況。

3、監(jiān)管二處牽頭、政策法規(guī)處配合，對涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的情況，以聯(lián)席會、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對地鐵、高鐵、城際鐵路、過江隧道、西氣川氣東輸、長江四橋、繞城公路等重點(diǎn)建設(shè)工程的安全督查檢查全年不少于30家次。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品處按照分類管理的要求，對列管的紅色監(jiān)管等級?；髽I(yè)檢查全年不少于2次，對列管的其他等級的?；髽I(yè)檢查不少于1次。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證持證情況，危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全評價(jià)及其“三同時(shí)”情況，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)設(shè)立審查，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查情況等。

5、江北分局負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)非市級列管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，采取企業(yè)自查、專家檢查和安監(jiān)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，對化工園區(qū)紅色等級?；髽I(yè)檢查每年2次，對橙色等級危化企業(yè)檢查每年1至2次，對藍(lán)色等級危化企業(yè)檢查每年1次，對高新開發(fā)區(qū)醫(yī)藥、?；髽I(yè)和設(shè)計(jì)危險(xiǎn)性較高反應(yīng)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)源和劇毒化學(xué)品儲存、使用的企業(yè)檢查每年1次，對其他企業(yè)每年抽查1次。此外，對轄區(qū)內(nèi)市級列管企業(yè)，配合有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。

（四）大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、深入開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動。6月份，組織開展安全生產(chǎn)宣傳周、安全生產(chǎn)科技周、安全生產(chǎn)咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周活動；省、市、區(qū)聯(lián)動，組織好廣場咨詢和安全月啟動儀式；組織開展各級列管企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管人員安全生產(chǎn)知識考試；組織參加國家和省組織的安全文化宣傳活動。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處牽頭，相關(guān)處室配合。

2、加強(qiáng)各級各類人員安全生產(chǎn)專門教育培訓(xùn)。積極推行教學(xué)、課時(shí)、考試、發(fā)證“四統(tǒng)一”模式，提升教育培訓(xùn)規(guī)范化水平。市列管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、持證率達(dá)100%，事故單位主要負(fù)責(zé)人、安管人員再教育培訓(xùn)率100%。

責(zé)任處室：人事教育處牽頭，相關(guān)處室配合。

３、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)宣傳力度。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，做好安全生產(chǎn)宣傳的正面輿論引導(dǎo)工作。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，向社會廣泛傳播和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的知識；完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)信息公開、信息發(fā)布的規(guī)范化、制度化；做好安全生產(chǎn)重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報(bào)道；加強(qiáng)與主流

媒體的溝通合作，把握正確輿論導(dǎo)向，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力和輿論支持。

責(zé)任處室：辦公室牽頭，相關(guān)處室配合。

（五）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格許可制度

堅(jiān)持公開、便民的原則，切實(shí)抓好行政許可及非行政許可類審批的規(guī)范化管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營許可、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員的安全資格許可、煙花爆竹經(jīng)營許可、建設(shè)項(xiàng)目安全許可、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案等，依照法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格審查條件，規(guī)范審查程序，限時(shí)辦結(jié)許可事項(xiàng)，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。

責(zé)任部門：監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危險(xiǎn)化學(xué)品處、應(yīng)急救援處、人事教育處、江北分局。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力

抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)，各級、各部門、各列管企業(yè)建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，配備應(yīng)急救援器材和裝備，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)的能力；檢查督促區(qū)縣安監(jiān)部門嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度和列管企業(yè)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，對全市重大危險(xiǎn)源申報(bào)、備案、評估、定期報(bào)告和監(jiān)控的執(zhí)行率１００％。

責(zé)任處室：應(yīng)急救援處牽頭，相關(guān)處室配合。

五、工作要求

（一）規(guī)范行為，提高水平

嚴(yán)格遵守執(zhí)法職權(quán)法定、處罰法定和公正、公平的原則，正確履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展執(zhí)法工作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體和各項(xiàng)執(zhí)法工作程序，確保執(zhí)

法過程各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和準(zhǔn)確。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員教育，樹立嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重的思想，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的警示作用，又遵循便民原則，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮行政執(zhí)法引導(dǎo)、規(guī)范和教育的作用。同時(shí)要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求，教育執(zhí)法人員樹立責(zé)任執(zhí)法觀念，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，杜絕亂作為的現(xiàn)象。

進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)部門聯(lián)系組制度，對市政府考核單位分組對口，加強(qiáng)聯(lián)系，督促做好監(jiān)管執(zhí)法工作。同時(shí)建立健全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行過程中的評價(jià)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，修訂《南京市安全監(jiān)管執(zhí)法考核辦法》，機(jī)關(guān)黨總支、監(jiān)察室、政策法規(guī)處共同做好監(jiān)管執(zhí)法的履職監(jiān)督工作。

（三）嚴(yán)格計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)

各處室要精心組織，合理安排執(zhí)法工作計(jì)劃，并在全局計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，編制具體實(shí)施方案，按月制定具體工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照制定的計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法要制定現(xiàn)場檢查方案，嚴(yán)格依照《南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，如實(shí)填寫現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書、復(fù)查意見書等執(zhí)法文書，根據(jù)檢查結(jié)果填寫《南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況匯總表》，并及時(shí)整理歸檔。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化措施

在監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法做出責(zé)令改正、停止使用、罰款、吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定，確有必要的，依照有關(guān)規(guī)定提請政府予以關(guān)閉。