第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配和有關(guān)選舉工作安排方案》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配和有關(guān)選舉工作

安排方案》的通知

中共廣州市委辦公廳文件

穗辦〔2006〕20號

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配和有關(guān)選舉工

作安排方案》的通知

各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

中共廣州市委組織部、廣州市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會《關(guān)于廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配和有關(guān)選舉工作安排方案》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照實(shí)施。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年九月十九日

關(guān)于廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配和有關(guān)選舉工作安排方案

廣州市第十三屆人民代表大會代表總名額仍按照省八屆人大常委會第31次會議確定的506名。根據(jù)中共廣州市委批復(fù)市人大常委會黨組《關(guān)于廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配等問題的請示》的要求，現(xiàn)就廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配和選舉工作安排提出如下方案：

一、關(guān)于代表名額分配

根據(jù)市十二屆人大常委會第二十四次會議通過的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廣州市第十三屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定》，在506名代表名額中，因工作需要由市直接掌握安排110名，分配給解放軍3名（廣州軍區(qū)政治部、廣東省軍區(qū)、廣州警備區(qū)各1 名），預(yù)留機(jī)動名額5名；其余388名代表名額，按農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的比例進(jìn)行分配?？紤]到存在市區(qū)戶口與工作單位分離的情況，以及為便于組成代表團(tuán)和閉會期間組織代表開展活動，加強(qiáng)代表與選舉單位的聯(lián)系等因素，在具體分配代表名額時作了適當(dāng)調(diào)整，同時將市直接掌握的代表名額一并安排到各選舉單位。調(diào)整后各選舉單位應(yīng)選代表名額分別為：越秀區(qū)72名，荔灣區(qū)59名，海珠區(qū)67名，天河區(qū)52名，白云區(qū)52名，黃埔區(qū)25名，番禺區(qū)45名，花都區(qū)30名，南沙區(qū)21名，蘿崗區(qū)24名，從化市21名，增城市30名，解放軍3名。

二、關(guān)于代表的構(gòu)成比例

廣州市十三屆人大代表的構(gòu)成比例，參照市十二屆人大代表的構(gòu)成比例，結(jié)合我市實(shí)際，作如下安排：工農(nóng)及其他勞動者約占30%，干部約占26%，知識分子約占28%，民主黨派和文章由褲子（http:///blog/）收集

無黨派愛國人士約占15%。代表中，歸僑、僑眷約占30%，少數(shù)民族約占2%，婦女應(yīng)高于24%。代表中的中共黨員不超過65%。

代表的年齡結(jié)構(gòu)，40歲以下約占30%，41歲至60歲的約占65%，61歲以上不超過5%。代表的文化素質(zhì)，一般應(yīng)具有中學(xué)以上文化程度。

為保持人大工作的連續(xù)性，在市十二屆人大代表中，應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量具有良好政治素質(zhì)、履職能力和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的代表連任。連任代表約占30%左右，其候選人建議名單，由市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會根據(jù)現(xiàn)屆代表履職情況進(jìn)行綜合比較后提出，報市人大常委會黨組及市委組織部審定后下達(dá)原推薦單位按有關(guān)程序進(jìn)行考察。

三、關(guān)于代表候選人的條件

按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定和《中共廣東省委轉(zhuǎn)發(fā)〈省人大常委會黨組關(guān)于做好市縣鎮(zhèn)三級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作意見〉的通知》（粵發(fā)〔2006〕14號）要求，市十三屆人大代表候選人必須擁護(hù)黨的基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法、法律和法規(guī)，本職工作業(yè)績突出，在本行業(yè)、本系統(tǒng)中有一定的代表性；能密切聯(lián)系人民群眾，反映人民群眾的意見和要求，具有較強(qiáng)的依法履行代表職責(zé)的能力和責(zé)任感。政治素質(zhì)或履職能力差，或者難以參加代表活動、履行代表職責(zé)的，不應(yīng)推薦為代表候選人。

四、關(guān)于代表候選人的推薦方法和代表的選舉問題

市十三屆人大代表候選人的推薦采取“三層推薦”的辦法：（1）市直接提名推薦；（2）市直各有關(guān)單位提名推薦（含中央、省駐穗的大型國有企業(yè)單位）；（3）各區(qū)、縣級市提名推薦。提名推薦的候選人人選名單，經(jīng)推薦單位本級黨委（黨組）同意，報市委組織部和市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會匯總平衡后，按代表結(jié)構(gòu)和界別的要求，提出正式候選人建議名單，報市委審定。

提名推薦代表候選人和選舉代表的工作，分三個階段進(jìn)行。

（一）第一階段（10月上旬起）：

1．市直接提名推薦的110名代表候選人，由市委組織部會同有關(guān)方面提出推薦人選建議名單。

2．市直各有關(guān)單位（含中央、省駐穗的大型國有企業(yè)單位）提名推薦的188名代表候選人，由市直各有關(guān)單位根據(jù)代表候選人的條件和界別要求，按照代表名額與代表候選人預(yù)備人選1：2的比例，推薦代表候選人預(yù)備人選。推薦的代表候選人預(yù)備人選由提名推薦單位匯總平衡，經(jīng)本級黨委（黨組）審定后上報。

3．區(qū)、縣級市提名推薦的200名代表候選人，由各區(qū)、縣級市黨委組織部門會同本級人大常委會，根據(jù)推薦代表候選人的條件和界別要求，按照代表名額與代表候選人預(yù)備人選

1：2的比例，推薦代表候選人預(yù)備人選。推薦的代表候選人預(yù)備人選，由本級黨委審定后上報。

4．分配給解放軍的3名代表候選人，由解放軍各選舉單位依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，依照法定程序組織提名推薦和選舉工作。

（二）第二階段（10月中旬起）：

1．各區(qū)、縣級市提名推薦的代表候選人預(yù)備人選，以及市直各有關(guān)單位（含中央、省駐穗的大型國有企業(yè)單位）提名推薦的代表候選人預(yù)備人選，經(jīng)本級黨委（黨組）審定后，按要求填寫《廣州市第十三屆人民代表大會代表候選人預(yù)備人選登記表》和《廣州市第十三屆人民代表大會代表候選人預(yù)備人選名冊》，連同推薦人選的考察材料各一式兩份，于今年10月25日前分別報市委組織部和市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會。

2．市委組織部和市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會將代表候選人預(yù)備人選匯總平衡篩選后，按代表候選人預(yù)備人選與代表名額2：1的比例確定初步候選人名單，然后由市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會將確定的初步候選人名單向有關(guān)單位通報并征求意見后，報市委審定。

3．市直接提名的代表候選人及市直各有關(guān)單位（含中央、省駐穗 大型國有企業(yè)單位）和各區(qū)、縣級市提名的代表候選人經(jīng)市委審定后，由市委組織部于今年11月5日前將代表候選人名單及代表候選人登記表、名冊分別下發(fā)到各區(qū)、縣級市黨委。

各區(qū)、縣級市黨委負(fù)責(zé)同志應(yīng)主持召開民主協(xié)商會，將推薦到本區(qū)、縣級市的廣州市十三屆人大代表候選人與本級各民主黨派、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無黨派愛國人士進(jìn)行民主協(xié)商。在召開本級人民代表大會時，依法向大會主席團(tuán)推薦并介紹情況。

4．各選舉單位關(guān)于選舉廣州市第十三屆人民代表大會代表的辦法草案，請于今年11月10日前報市委組織部和市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會備案。

（三）第三階段（11月中旬起）：

各選舉單位在今年11月底之前，召開本級人民代表大會會議或軍人代表會議（軍人大會），依法選舉廣州市第十三屆人民代表大會代表，并在代表選出后10天內(nèi)將選舉結(jié)果報告、《廣州市第十三屆人民代表大會代表登記表》及《廣州市第十三屆人民代表大會代表名冊》各一式五份送市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會。

五、其他注意事項(xiàng)

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。在提名推薦代表候選人時，要走群眾路線，通過各種渠道，廣泛征求各階層、各方面及代表候選人所在單位意見，防止出現(xiàn)簡單圖快，僅由主管部門隨意提名，報個別領(lǐng)導(dǎo)包辦決定的做法。在推薦過程中，要注意征求被提名人的意見，并在適當(dāng)范圍內(nèi)對被提名人進(jìn)行公示，廣泛征集意見。在選舉工作中，要做好組織宣傳工作和代表候選人的介紹工作，反復(fù)講明代表名額、代表基本條件及其

代表性的有關(guān)要求和提名理由，使代表對候選人的代表性及其簡歷、表現(xiàn)、能力等基本情況有較全面的了解。嚴(yán)格按照差額選舉的規(guī)定和《廣東省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則》第39、40條的規(guī)定，讓代表充分醞釀、討論、提名代表候選人，以實(shí)現(xiàn)黨委意圖和代表意愿的統(tǒng)一。對提名的候選人，如果大會主席團(tuán)或多數(shù)代表有不同意見，選舉單位應(yīng)及時向市委和市人大常委會報告，由市委決定是否調(diào)換。市委直接提名推薦的候選人如果落選，其名額由市另行安排。

（二）注重代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。各推薦單位黨委（黨組）要嚴(yán)格按照代表的條件要求，對代表候選人進(jìn)行深入了解和考察，全面掌握其德才表現(xiàn)情況，切實(shí)把思想政治素質(zhì)高、具有履行職責(zé)能力的人作為代表候選人。要注意體現(xiàn)代表的廣泛性，保證代表中的各種比例和各個界別符合規(guī)定要求。要注意盡量減少同級人大代表、政協(xié)委員以及不同層次人大代表的交叉安排。

（三）改進(jìn)代表候選人介紹辦法。為適應(yīng)社會主義民主政治的發(fā)展，要提高新一屆市人大代表候選人介紹的透明度，對候選人的介紹，除本人簡歷外，還要有主要表現(xiàn)等材料；有條件的，可以組織代表候選人到選舉單位與區(qū)、縣級市的人大代表見面。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決排除違法違紀(jì)行為的干擾。在人大代表的推薦提名和選舉過程中，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。對通過不正當(dāng)手段當(dāng)選人大代表的，要采取措施妥善處理，依法依章撤銷其代表資格。同時，要注意防范和處理破壞選舉的行為，確保人大代表選舉工作順利進(jìn)行。

中共廣州市委組織部

廣州市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會

二○○六年九月十四日

主題詞：人代會 換屆 十三屆 廣州市 通知

第二篇：中共廣州市委關(guān)于做好中國共產(chǎn)黨廣州市第九次代表大會代表選舉工作的通知

中共廣州市委關(guān)于做好中國共產(chǎn)黨廣州市第九次代表大會代表選舉工

作的通知

中共廣州市委文件 穗字〔2006〕13號

中共廣州市委關(guān)于做好中國共產(chǎn)黨廣州市第九次代表大會代表選舉工作的通知 各區(qū)、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市委決定并報省委批準(zhǔn)，中國共產(chǎn)黨廣州市第九次代表大會將于今年12月召開。這次大會，是在全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和省九屆五次全會精神，把我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向新的發(fā)展階段這一歷史時期召開的重要會議。認(rèn)真做好市第九次黨代會代表選舉工作，是開好這次大會的基礎(chǔ)。根據(jù)黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際情況，現(xiàn)就代表選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、選舉單位的劃分

根據(jù)我市黨組織和黨員的分布情況，全市共劃分成166個選舉單位（包括廣州警備區(qū)、武警廣州支隊(duì)和黨組織關(guān)系在我市的部屬、省屬企業(yè)），分別召開黨員大會、黨代表大會或黨代表會議，選舉出席市第九次黨代會的代表。其中，市直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)部分黨組織關(guān)系由其管理的57個副局以上單位的代表選舉工作。

二、代表的名額及構(gòu)成比例

（一）代表的名額。市第九次黨代會代表名額為700名（具體名額分配方案見附件1）。

（二）代表的構(gòu)成。根據(jù)新時期黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，合理確定代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。適當(dāng)增加生產(chǎn)和工作一線的代表名額，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表要占一定比例。黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。

市黨代會的代表中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)占68％左右，各類專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20％左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物一般應(yīng)占10％左右，解放軍、武警部隊(duì)等其他代表一般應(yīng)占2％左右。婦女代表一般不少于20％，少數(shù)民族代表所占的比例一般不少于我市少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。年齡在50歲以下的代表一般不少于50％。

三、代表的條件

黨代表應(yīng)當(dāng)模范執(zhí)行黨章和黨的路線、方針、政策，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，政治堅(jiān)定，有較強(qiáng)的議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力，是黨員中的優(yōu)秀分子。

四、代表產(chǎn)生的程序

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黨代表從推薦、醞釀、提名到選舉產(chǎn)生，要認(rèn)真執(zhí)行下列程序：

1．選舉單位按照分配的代表名額和有關(guān)要求，采用自下而上、自上而下、充分醞釀的辦法，提出代表候選人推薦名單；選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員意見，從推薦名單中，按照多于代表名額30％以上的比例提出候選人推薦人選名單，與市委組織部溝通。根據(jù)市委提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表名額20％以上的比例，提出候選人初步人選。

2．選舉單位對候選人初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況提出候選人預(yù)備人選建議名單，并征求紀(jì)委的意見。

3．選舉單位召開黨委常委會（黨委、工委會議），研究確定候選人預(yù)備人選建議名單，然后在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

4．選舉單位召開黨的委員會全體會議（黨委、工委會議）確定代表候選人預(yù)備人選，報市委審查。

5．選舉單位召開黨員大會或代表大會或代表會議，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見提名候選人，進(jìn)行差額選舉，選出的代表報市委審批。

代表選舉結(jié)果于今年10月25日前報市委審批（直送市委組織部）。

五、加強(qiáng)對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

市第九次黨代會代表的選舉工作，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，精心組織好代表選舉工作。要廣泛開展宣傳教育活動，將召開市第九次黨代表大會的意義、如何選好代表等問題傳達(dá)到基層黨組織和全體黨員，發(fā)動基層黨組織積極做好代表推薦工作，盡量擴(kuò)大代表的推薦面。各選舉單位要高度重視，明確領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要教育引導(dǎo)黨員，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，健康有序地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。代表的醞釀、推薦、選舉過程中，要嚴(yán)格按照有序程序進(jìn)行，對選舉工作中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要情況應(yīng)及時報告市委（聯(lián)系人：唐祖平、鄭紅英，電話：83104833，傳真：83104860）。

中共廣州市委

二○○六年九月二十二日

附件1 廣州市第九次黨代會代表名額分配表 附件2

關(guān)于廣州市第九次黨代會代表名額分配方案的說明

一、關(guān)于代表名額的分配問題

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各選舉單位代表名額的分配，主要根據(jù)各選舉單位所轄黨組織、黨員數(shù)量和工作需要確定。部分市屬單位的代表名額，包含其歸口管理的市副局級以上單位（見《廣州市第九次黨代會代表名額分配表》“備注”欄，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和加掛牌子除外）。

二、關(guān)于市部分領(lǐng)導(dǎo)干部提名分配到有關(guān)單位參加選舉的問題

市委決定，市第九次黨代會代表選舉時，部分市領(lǐng)導(dǎo)由市委提名到有關(guān)單位參加選舉。具體方案是：朱小丹同志在越秀區(qū)，張廣寧同志在荔灣區(qū)，林元和同志在市委黨校，凌偉憲同志在蘿崗區(qū)，陳明德同志在南沙區(qū)。其余市領(lǐng)導(dǎo)由市委提名參加組織關(guān)系所在的黨組織的選舉。其中，朱振中同志在市政協(xié)，蘇志佳同志在市紀(jì)委，張桂芳同志在市委政法委，方旋、薛曉峰同志在市委辦公廳，沈柏年、李卓彬、蘇澤群、王曉玲、甘新同志在市政府辦公廳，陳建華同志在市委宣傳部，鄔毅敏同志在市委組織部，孔少瓊同志在市委統(tǒng)戰(zhàn)部，呂強(qiáng)同志在廣州警備區(qū)。

三、關(guān)于市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員的代表提名問題

除上述部分領(lǐng)導(dǎo)干部提名分配到有關(guān)單位參加選舉外，其余八屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員由市委提名，建議其所在單位考慮他們作為代表候選人參加選舉。具體名單如下：

市委委員

王德業(yè)、平欣光、朱小蔚、向東生、湯錦華、李瑾、李文耀、楊建城、吳樹堅(jiān)

余耀勝、谷文耀、陳武、陳國、陳開枝、陳偉光、陳敏生、易佐永、周慶強(qiáng)

冼偉雄、徐金海、郭錫齡、曹鑒燎、梁淇江、梁嘉熾、謝寶懷、譚應(yīng)華、潘瀟

市委候補(bǔ)委員

華同旭、張房有、陳如桂、蔡剛強(qiáng)、李哲夫、黃炯烈、唐航浩

市紀(jì)委常委

陶子基、張偉成、李蓮女、嚴(yán)翠芳、于紹文、吳善積

市紀(jì)委委員

王建平、石奇珠、盧鐵峰、朱力、朱曉明、江明峰、李立之、李延貴、李志昌

楊勇、肖彬生、吳其英、陳平、陳卓寧、陳容康、鄭錫雄、徐春平、董延軍

賴偉彪、賴慕玲 主題詞：黨代表大會 選舉 通知

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