第一篇：縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2006年工作總結(jié)及2007年工作要點(diǎn)

XX縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2006年工作總結(jié)及2007年工作要點(diǎn)的報(bào)告

縣人民政府：

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，在市經(jīng)委和市中小企業(yè)局的大力指導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的密切配合下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化加快工業(yè)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路，以工業(yè)園區(qū)為載體，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，著力新上工業(yè)項(xiàng)目，著力盤(pán)強(qiáng)盤(pán)大現(xiàn)有企業(yè)，著力招商引資，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、近3年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要工作回顧

（一）“工業(yè)強(qiáng)縣”深入人心，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2003年以來(lái)，成立了縣委企業(yè)工委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)局，分別于2005年7月、2006年8月召開(kāi)了兩次工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，開(kāi)展了“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”大討論，先后出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)投資、激發(fā)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，擬定了《XX工業(yè)“十一五“發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了加快工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，形成了全縣上下齊抓工業(yè)的合力，實(shí)現(xiàn)了全縣工作重心放在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)移。

預(yù)計(jì)2006年末，工業(yè)企業(yè)達(dá)到 戶(hù)，全縣全口徑實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值45.87億元，較上年增長(zhǎng)10.7 %，比2002年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.22億元，較上年增長(zhǎng)10.6 %，比2002年增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到個(gè)65，比2002年凈增 個(gè)，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值9.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.3億元，分別較上年增長(zhǎng)15.8%、18.7 %和14.8%，分別比2002年增長(zhǎng) %、%、%；一二三次產(chǎn)業(yè)比重為 ： ：，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重為 %，工業(yè)增加值占全縣GDp的比重達(dá)到 %，社會(huì)貢獻(xiàn)率迅速提升；實(shí)現(xiàn)利稅 萬(wàn)元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá) %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益較好。

（二）全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，支撐帶動(dòng)作用初顯。

為培育形成全縣工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，成功啟動(dòng)建設(shè)了XXXX工業(yè)園區(qū)，并始終把園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，配套服務(wù)為核心，項(xiàng)目落地為根本，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接工業(yè)企業(yè)投資發(fā)展的新平臺(tái)，更成為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚和推進(jìn)招商引資工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)，園區(qū)機(jī)構(gòu)健全人員到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，入園企業(yè)逐漸增多，平臺(tái)效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。共引進(jìn)平洋電子、梁山威特嘉、宏美達(dá)等23戶(hù)企業(yè)，投資總額6.93億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)值22億，用地680畝。其中已經(jīng)完成投資9200萬(wàn)元，建成投產(chǎn)7戶(hù)，在建12戶(hù)。入園區(qū)企業(yè)中縣外企業(yè)7戶(hù)，其中外資企業(yè)1戶(hù)，中外合資企業(yè)2戶(hù)；投資額在1億元以上的企業(yè)2戶(hù)。征收儲(chǔ)備土地1353畝，遷移村民98戶(hù)380人，拆遷房屋16572平方米。基本完成啟動(dòng)區(qū)的“七通一平”。建成主干道1條、次干道2條，道路總長(zhǎng)3.47公里。沿道路安裝鋪設(shè)了給排水、電、氣、視、訊管線。完成平場(chǎng)1000余畝，整治改直河道150米。規(guī)劃建設(shè)了2個(gè)回居小區(qū)。在鎮(zhèn)龍、回興規(guī)劃建設(shè)2個(gè)總?cè)萘靠蛇_(dá)300戶(hù)的回居小區(qū)，已安置拆遷119戶(hù)。建成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房10500平方米。2006年1—10月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14872萬(wàn)元，利稅1472萬(wàn)元；預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18000萬(wàn)元，工業(yè)增加值5000萬(wàn)元，利稅1600萬(wàn)元。

（三）擇優(yōu)扶持重點(diǎn)企業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，完善和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的政策措施，健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，大力支持雙桂啤酒、邵新煤礦、泰山電線電纜、雪萊紡織、開(kāi)元化工等有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，扶持壯大奕虹豆筋、袁驛豆干、蜀達(dá)飼料等一批有地方特色的中小企業(yè)，狠抓投入進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造，加快自主創(chuàng)新步伐，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，增添企業(yè)發(fā)展后勁，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

邵新煤礦10萬(wàn)噸機(jī)焦技改二期工程、開(kāi)元化工公司兩水閉路循環(huán)技改工程、宏美達(dá)出口絲綢面料、重啤九廠智能化系統(tǒng)、恒豐紙業(yè)機(jī)械制漿技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、天友豆筋生產(chǎn)線技改擴(kuò)能、雪萊紡織公司二期技改擴(kuò)能項(xiàng)目、蜀達(dá)飼料公司水禽飼料、袁驛豆干生產(chǎn)線、利農(nóng)植色拉油生產(chǎn)線、瑞升鐵合金技改項(xiàng)目、三奇青蒿素加工等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完工投入運(yùn)行。平洋電子、張鴨子肉鴨精深加工、京海藥業(yè)、梁山米業(yè)、開(kāi)元化工二甲謎和邵新煤化龍勝、禮讓井田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等正在抓緊建設(shè)中。2003—2005年，累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 項(xiàng)，完成投資 億元，其中新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目 項(xiàng)，竣工投產(chǎn) 項(xiàng)。

圍繞我縣工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，形成了有一定規(guī)模并顯現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭的產(chǎn)業(yè)。即以啤酒、豆制品、香腸、分割肉、大米為主的食品加工業(yè)，以煤炭為主的能源工業(yè)，以水泥磚瓦為主的建材業(yè)，以電線、電纜為主的電器材料加工業(yè)，以魚(yú)、鴨、豬飼料為主的混配飼料加工業(yè)，天然氣化工產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪，煙花爆竹業(yè)強(qiáng)勢(shì)攀升，也將成為我縣未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，相對(duì)穩(wěn)定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。

（四）加大分類(lèi)指導(dǎo)力度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

把鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)納入工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，采取明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、量化考核措施，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，分類(lèi)引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)明顯的梁山、屏錦、袁驛、禮讓、聚奎、明達(dá)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)向高速公路與鐵路出口、公路干道沿線適度集中發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其自身綜合素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2006年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值 億元，完成增加值 億元，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)新上工業(yè)項(xiàng)目（含技術(shù)改造項(xiàng)目）個(gè)，協(xié)議投資 億元，分別比2002年增長(zhǎng)%、%、%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在2002年基礎(chǔ)上翻了一番。

（五）構(gòu)建信用擔(dān)保體系，融資難題有所緩解。

為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，組建了中小企業(yè)貸款監(jiān)管辦公室和中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，入會(huì)會(huì)員56個(gè)，制定了信促會(huì)章程、貸款管理和貸款流程等一系列制度和辦法，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行XX市分行達(dá)成了貸款合作協(xié)議，獲得其貸款授信1億元，采取“政府、企業(yè)、中介組織、銀行”四位一體的方式扶持我縣中小企業(yè)發(fā)展。目前，已為山桂食品公司、三峽印刷廠兩企業(yè)貸款190萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，累計(jì)為16戶(hù)企業(yè)提供擔(dān)保貸款23筆8090萬(wàn)元，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告151份，調(diào)查匯報(bào)材料21份，發(fā)整改通知書(shū)15份，共收回10戶(hù)企業(yè)貸款14筆2508萬(wàn)元，現(xiàn)有擔(dān)保企業(yè)6戶(hù)、擔(dān)保余額5582萬(wàn)元。

（六）切實(shí)履行職能職責(zé)，行業(yè)管理日趨規(guī)范。

切實(shí)履行煤炭行業(yè)主管和安全監(jiān)管職責(zé)，理順管理體制，解決無(wú)緒發(fā)展局面。繼續(xù)關(guān)閉了15戶(hù)不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井。在清理、整頓、關(guān)閉的同時(shí)，出臺(tái)了一系列煤炭行業(yè)管理措施，建立起了統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作例會(huì)、安全檢查、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度依法辦礦、依法管礦、依法治礦、崇尚科學(xué)、重視管理的理念，正在逐步形成。緊抓煤礦安全生產(chǎn)工作不放松：一是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高廣大職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；三是實(shí)行安全目標(biāo)考核，進(jìn)行重獎(jiǎng)重懲；四是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全管理體系；五是繼續(xù)深化煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展百日安全活動(dòng)；六是按市政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展了“一打兩整頓”、“一反雙控”、“整頓關(guān)閉”和“資產(chǎn)整合”活動(dòng)；七是積極開(kāi)展安全大檢查，整改事故隱患，努力將各類(lèi)事故消滅在萌芽狀態(tài)；八是按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，達(dá)到減少違章、降低事故目的。杜絕了一次死亡3人及以上的重特大事故，杜絕了重大機(jī)電設(shè)備和重大火災(zāi)事故，杜絕了多人中毒事故和重大自然災(zāi)害事故，一般傷亡事故控制在市縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

幾年來(lái)，除抓好電力的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作外，主要狠抓了農(nóng)網(wǎng)改造工作，總投資22784萬(wàn)元的一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作圓滿(mǎn)結(jié)束。全縣664個(gè)行政村（建制調(diào)整前口徑）已改造655個(gè)，占98.6%；新建成新盛至七星110KV線路35KM，云龍和福祿35KV變電站2座；新建和改造10KV線路917KM，低壓線路4111KM；新增32990KVA變壓器827臺(tái)，雙桂220KV輸變電工程、南萬(wàn)500KV輸電線路工程投入運(yùn)行。全縣用電實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)通”、同網(wǎng)同價(jià)，使這一民心工程名副其實(shí)。

2003年9月份，我委被縣政府指定為全縣天然氣行業(yè)主管部門(mén)，就認(rèn)真負(fù)責(zé)履行起了協(xié)調(diào)、監(jiān)管我縣境內(nèi)的石油、天然氣作業(yè)區(qū)及輸油、氣管道保護(hù)工作。一是迅速摸清基本情況。目前我縣境內(nèi)共有天然氣井44口，其中觀察井16口，生產(chǎn)井25口，水井3口，配氣站2座，分別隸屬于XX、萬(wàn)州、大竹、開(kāi)江四個(gè)作業(yè)區(qū)管轄。輸氣管線有120余公里，其中，XX和開(kāi)江作業(yè)區(qū)共同管理的講渡線47公里，XX作業(yè)區(qū)單獨(dú)管理的沙坪內(nèi)集線20公里，萬(wàn)州作業(yè)區(qū)管理的龍忠線45公里，大竹作業(yè)區(qū)管理的雙內(nèi)線，雙竹線5公里。二是按市政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力宣傳《石油天然氣管道保護(hù)條例》，清理出全縣占?jí)禾烊粴夤芫€的違章建、構(gòu)筑物，根深作物，采取有力措施拆除違章建、構(gòu)筑物多處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理破壞輸油氣設(shè)施、非法占用采氣企業(yè)水電氣資源的行為，盜竊氣田閑置設(shè)備違法行為，調(diào)解糾紛多起。專(zhuān)項(xiàng)整治工作已經(jīng)市政府組織驗(yàn)收合格。三是“天東5—1”天然氣井、羅家寨、渡口河凈化氣集輸氣管道工程投產(chǎn)成功。四是組織、協(xié)調(diào)安裝了通過(guò)縣境內(nèi)的φ713mm、φ813mm的輸氣管道。

全縣無(wú)線電通訊設(shè)施進(jìn)一步完善，覆蓋率達(dá)到100%，通訊質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高，電信、移動(dòng)、特通、網(wǎng)通等通訊公司呈現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)局面，新農(nóng)村建設(shè)移動(dòng)信息化工程開(kāi)通運(yùn)行。積極配合醫(yī)療保險(xiǎn)，合理規(guī)劃醫(yī)藥定點(diǎn)藥店。

（七）綜合協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。

牽頭負(fù)責(zé)縣整規(guī)辦職責(zé)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。聯(lián)動(dòng)部門(mén)，先后開(kāi)展了高致病性禽流感、食品生產(chǎn)企業(yè)、糧食農(nóng)資市場(chǎng)、汽車(chē)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、火鍋底料、劣質(zhì)奶粉、有害粉絲、網(wǎng)吧、野生動(dòng)物等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1408人次，執(zhí)法車(chē)輛315臺(tái)次，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)68戶(hù)，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案9件，銷(xiāo)售假冒偽劣案12件，處罰沒(méi)款7.88萬(wàn)元。共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件436件，處罰沒(méi)款125萬(wàn)元。三年來(lái)共受理經(jīng)濟(jì)違法、犯罪線索37起，立案10件18人，破案18件；抓獲犯罪嫌疑人11人，網(wǎng)上追逃3人。逮捕6人，涉案金額423.8萬(wàn)余元，為國(guó)家和集體企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失370萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兌付被拖欠的農(nóng)民工工資累計(jì)1434.26萬(wàn)元。深入開(kāi)展農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整頓，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1000人次，執(zhí)法車(chē)輛141臺(tái)次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)33個(gè)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，門(mén)市667個(gè)，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)10家；取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)58個(gè)，查處違法案件20件，涉案貨值15.15萬(wàn)元，查處不合格種子165公斤，劣質(zhì)肥料1000公斤，禁用和過(guò)期不能使用農(nóng)藥1300公斤，假劣飼料59382公斤；送檢肥料14個(gè)樣，合格率50%，農(nóng)藥合格率55.6%，農(nóng)膜合格率83.3%，共為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近300萬(wàn)元。實(shí)施“食品藥品放心工程”。自2005年五月以來(lái)，連續(xù)10個(gè)月有計(jì)劃地開(kāi)展了食品藥品放心工程系列活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1608人次，拉網(wǎng)式檢查生產(chǎn)單位356戶(hù)，涉及130多個(gè)品種；經(jīng)過(guò)清理整頓，共核準(zhǔn)和辦理食品衛(wèi)生許可證420個(gè)。其中餐飲業(yè)126家、副食業(yè)1651家，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)3家，學(xué)校食堂32個(gè)，副食小賣(mài)部33個(gè)；共簽定衛(wèi)生責(zé)任書(shū)3890份，組織2300名食品從業(yè)人員的進(jìn)行健康檢查，審核和發(fā)放《合格證》2190個(gè)。

（八）創(chuàng)新方式重點(diǎn)突出，有序推進(jìn)企業(yè)黨建。

以組建企業(yè)工委為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作新路子，選派了20名黨建工作指導(dǎo)員，經(jīng)常深入直接管理企業(yè)黨組織，全面了解企業(yè)發(fā)展和企業(yè)黨組織建設(shè)情況，指導(dǎo)企業(yè)做好黨建工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，圓滿(mǎn)地完成了所屬16戶(hù)企業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，建立加強(qiáng)企業(yè)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。新建基層黨組織2個(gè)，改選任期屆滿(mǎn)黨支部8個(gè)，對(duì)1153名黨員進(jìn)行了登記，辦理黨員轉(zhuǎn)正19名，發(fā)展新黨員31名，轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系271名。

（九）建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)和諧企業(yè)穩(wěn)定。

認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，在機(jī)關(guān)推行政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、跟蹤問(wèn)效制和失職追究制。扎實(shí)有效開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”討論、“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改等活動(dòng)，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，有效改進(jìn)了少數(shù)人員作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題。堅(jiān)持以制度管人管事，健全完善了目標(biāo)考核、工作考勤、公務(wù)用車(chē)、檔案管理、差旅招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等各項(xiàng)規(guī)章制度，有效保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持人性化管理，充分尊重和愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)職工，發(fā)揮好每一個(gè)職工主觀能動(dòng)性，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。開(kāi)展了創(chuàng)文明單位、文明樓院活動(dòng)。認(rèn)真辦理了人大代表和政協(xié)委員的議提案，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)100%，滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。完成了1986年以來(lái)經(jīng)委機(jī)關(guān)檔案整理移交和經(jīng)委志的編寫(xiě)工作。

以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為突破口，做好信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到有訪必接，有辦必果，妥善化解矛盾。受理并妥善處理了企業(yè)改制和農(nóng)網(wǎng)改造遺留問(wèn)題，原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，涉煤涉電糾紛等問(wèn)題引發(fā)的群眾來(lái)信來(lái)訪，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。幾年來(lái)，處理群眾來(lái)信 59 件，接待群眾來(lái)訪148起1386人次，處理遺留問(wèn)題和糾紛36起；積極爭(zhēng)取市經(jīng)委支持，協(xié)調(diào)到資金260萬(wàn)元，成功解決了電石廠多年的集訪問(wèn)題。

存在的主要問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力較差。近年來(lái)，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步加快，基本保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但與發(fā)展較快的區(qū)縣相比，差距相當(dāng)明顯，在區(qū)縣排位靠后。在三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的比重仍處于一般的狀況。工業(yè)化進(jìn)程尚處于初級(jí)階段。二是工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，工業(yè)生產(chǎn)能力呈低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。雖然我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量有了較大增加,但是缺乏大型企業(yè)的支撐，年銷(xiāo)售收入上億元的企業(yè)僅3戶(hù)，規(guī)模太小，實(shí)力太弱，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)能力不強(qiáng)，絕大部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。三是工業(yè)增長(zhǎng)方式還比較粗放和原始，高能耗、高物耗、高投入的成本推動(dòng)型和投資主導(dǎo)型增長(zhǎng)方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位。四是尚未形成明顯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要工作及措施

回顧過(guò)去一年的工作，可以概括為九個(gè)“注重”：

（一）注重改善發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大抓工業(yè)良好氛圍。圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)把加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持“舉全縣之力大抓工業(yè)不動(dòng)搖，“工業(yè)強(qiáng)縣”思想更加堅(jiān)定，加快工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。全縣各級(jí)各部門(mén)都在認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署，普遍樹(shù)立起“工業(yè)強(qiáng)縣”的思想，按照發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、培植一批骨干企業(yè)、打造一批知名企業(yè)品牌的工作思路，以龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品主導(dǎo)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，強(qiáng)抓工業(yè)的思想高度統(tǒng)一，工作力度加大，措施扎實(shí)有效。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍更加濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)更加明確。

（二）注重調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。一是把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)作用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為工業(yè)發(fā)展的突破口，不斷提升工業(yè)園區(qū)的載體功能，營(yíng)造良好投資環(huán)境，吸引大企業(yè)大項(xiàng)目落戶(hù)，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2006年，工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)（項(xiàng)目）個(gè)，投資總額 萬(wàn)元；達(dá)成意向投資協(xié)議 戶(hù)，協(xié)議投資 億元。二是以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，通過(guò)政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。全縣食品、紡織、煙花爆竹及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，煙花爆竹、洗煤和機(jī)械電子行業(yè)異軍突起，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，成為全縣工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的培育和支持力度。一批新建企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，如平洋電子公司、富源礦產(chǎn)、齊勝選煤、公平選煤等企業(yè)，呈現(xiàn)出建設(shè)速度快、產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的好勢(shì)頭。積極鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有高耗能企業(yè)進(jìn)行技改、擴(kuò)容、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2005年，我縣3個(gè)高耗能小區(qū)的13家高耗能企業(yè)共投入1100萬(wàn)元安裝啟用治污設(shè)施，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（三）注重服務(wù)與協(xié)調(diào)，增加工業(yè)投入，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是按照市場(chǎng)、效益、信譽(yù)的原則，政府、銀行、企業(yè)三力合一，推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。積極扶持和配合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行XX市分行實(shí)施百億中小企業(yè)貸款、市商業(yè)銀行“311”、市農(nóng)村信合“322”和市農(nóng)發(fā)行“522”金融服務(wù)計(jì)劃和縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)計(jì)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，共策劃項(xiàng)目、匯集項(xiàng)目168個(gè)積極主動(dòng)與市開(kāi)行、縣信合、縣農(nóng)發(fā)行、縣工行等對(duì)接推薦，努力尋求銀行支持，其中達(dá)成貸款意向68個(gè)，貸款支持36個(gè)，獲貸支持1.8億元。二是根據(jù)我縣工業(yè)企業(yè)及行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品狀況和國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)，在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確判斷未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展密集性產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擬定了《XX工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，研究提出了XX工業(yè)企業(yè)“十一五”重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，共69個(gè)項(xiàng)目、85個(gè)產(chǎn)品。一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如平洋電子鎮(zhèn)流器、富強(qiáng)陶瓷、富源礦產(chǎn)新型石膏、祥云煙花、開(kāi)元二甲醚、張鴨子食品等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)。今年以來(lái)，全縣在建新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目共 個(gè)，其中：在建 個(gè)、新開(kāi)工 個(gè)、籌建 個(gè)，總投資 億萬(wàn)，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá) 億元。三是努力抓好國(guó)債項(xiàng)目以及新型工業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和實(shí)施。根據(jù)國(guó)家的扶持重點(diǎn)、投資方向和扶持政策等，主動(dòng)捕捉信息，結(jié)合實(shí)際情況，全年共申報(bào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目5個(gè)，新型工業(yè)化資金項(xiàng)目9個(gè)，傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展資金項(xiàng)目4個(gè)，中小企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目3個(gè)，有雪萊紡織出品苧麻擴(kuò)建、宏美達(dá)紡新型出口面料、天友豆制品公司等3項(xiàng)目獲得市財(cái)政貸款貼息和專(zhuān)項(xiàng)資金共75萬(wàn)元。

（四）注重服務(wù)與推動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)牌升級(jí)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)品牌擴(kuò)張。一是組織推薦申報(bào)縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)6戶(hù)，組織利農(nóng)機(jī)電、大河機(jī)械、三奇青蒿開(kāi)展市級(jí)新產(chǎn)品鑒定初審3個(gè)；二是組織推動(dòng)開(kāi)元化工、雪萊紡織等4戶(hù)企業(yè)申報(bào)設(shè)備管理定級(jí)工作；三是組織推薦4戶(hù)企業(yè)創(chuàng)XX市名牌，1戶(hù)企業(yè)創(chuàng)XX知名產(chǎn)品，1戶(hù)企業(yè)創(chuàng)XX馳名商標(biāo)；四是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織申報(bào)了“XX小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目——梁山鎮(zhèn)扈家巷小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。五是組織推動(dòng)3戶(hù)企業(yè)開(kāi)展信息化和電子商務(wù)管理，7戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證工作

（五）注重服務(wù)與招商，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照擴(kuò)大總量、提升存量的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，狠抓項(xiàng)目工作，設(shè)立項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備等工作。二是以園區(qū)為依托，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。不斷創(chuàng)新招商引資活動(dòng)的形式。以招商為重點(diǎn)，提升工業(yè)招商實(shí)效。嚴(yán)格考核招商引資任務(wù)，出臺(tái)政策引客商，參加各種形式的招商活動(dòng)，拓寬渠道、加大投入促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展。積極推廣外出招商、代理招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)招商、情感招商等新的招商辦法，充分發(fā)揮土地、勞動(dòng)力等較為豐富的資源，以低成本的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)招商引資的開(kāi)展。組織企業(yè)參加“XX市高交會(huì)”、“廣西名特產(chǎn)品交易會(huì)”等推介活動(dòng)，為企業(yè)招商引資創(chuàng)造有利條件。今年，全縣共招商引進(jìn)項(xiàng)目 個(gè)，協(xié)議投資 萬(wàn)元，其中到位資金 萬(wàn)元。平洋電子、方便米飯、富強(qiáng)陶瓷、富源礦產(chǎn)、XX煙花等建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元，創(chuàng)稅金 萬(wàn)元。

（六）注重聯(lián)合與協(xié)同，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。擬定出臺(tái)了2006年市場(chǎng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和開(kāi)展“食品放心工程”工作意見(jiàn)，組織開(kāi)展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，牽頭開(kāi)展了6個(gè)大項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)吧、旅游市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員210人次、執(zhí)法車(chē)輛15臺(tái)次。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)36戶(hù)，關(guān)?！暗貤l鋼”生產(chǎn)企業(yè)5家，違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧3戶(hù)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)12個(gè)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和門(mén)市120個(gè)。較好地完成了國(guó)家和市縣統(tǒng)一部署的各專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。

（七）注重服務(wù)與監(jiān)管，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保運(yùn)行質(zhì)量。一是加大了對(duì)全縣8個(gè)重點(diǎn)扶持行業(yè)、60戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)、22種重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)、生產(chǎn)要素供需、投入產(chǎn)出、政策扶持效果和運(yùn)行質(zhì)量等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持了每季召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，交流分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及趨勢(shì)，及時(shí)提出下步工作重點(diǎn)和工作措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是經(jīng)常深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響企業(yè)發(fā)展的有利和不利因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)合理配置土地、資金、電力等生產(chǎn)要素，落實(shí)有序用電方案，積極幫助企業(yè)疏通融資渠道，確保了企業(yè)正常、有序生產(chǎn)。一年來(lái)先后為26戶(hù)企業(yè)解決用電、用水、三峽航運(yùn)、兼并、生產(chǎn)許可證確認(rèn)等60多項(xiàng)困難和問(wèn)題。

（八）注重規(guī)范與監(jiān)管，遏制安全事故，促進(jìn)有序發(fā)展。一是嚴(yán)格按照市縣有關(guān)煤炭企業(yè)資源整合等相關(guān)部署，擬訂了全縣煤礦關(guān)閉整合方案并組織實(shí)施，推進(jìn)資源整合，共關(guān)閉整合煤礦8個(gè)；二是抓瓦斯整治，遏制事故發(fā)生。按照上級(jí)部署，啟動(dòng)了煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，已有6戶(hù)煤礦進(jìn)入瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試階段，其余正在抓緊建設(shè)方案設(shè)計(jì)。三是抓安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。召開(kāi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任、煤礦長(zhǎng)會(huì)議6次，舉辦特殊作業(yè)培訓(xùn)班2期，共173人次，送培煤礦礦長(zhǎng)及安全管理員36人；四是開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”咨詢(xún)?nèi)招麄骱退汀鞍踩R(shí)下基層”活動(dòng)，送各類(lèi)安全生產(chǎn)知識(shí)圖片，懸掛宣傳條幅500余本（條），解答過(guò)往群眾500多人次的咨詢(xún)，發(fā)放宣傳資料1000多份；五是抓檢查指導(dǎo)，促進(jìn)日常監(jiān)管。共檢查煤礦118礦次，查處隱患658條，督促整改647條。今年，發(fā)生煤礦安全事故 起，同比下降 %，死亡 人，同比下降 %，事故得到明顯遏制。2006年1-10月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)原煤41萬(wàn)噸，完成掘進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)展20000余米。杜絕了三人以上重大事故的發(fā)生，杜絕了重大火災(zāi)事故和重大設(shè)備事故，一般死亡事故共發(fā)生4起，死亡5人。整個(gè)事故沒(méi)有突破市、縣政府下達(dá)的控制目標(biāo)。今年以來(lái)，除抓好日常監(jiān)管外，還主要抓了以下工作：一是抓安全教育培訓(xùn)不放松。全年送培、復(fù)訓(xùn)礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人96名，培訓(xùn)安全員、瓦檢員84名，絞車(chē)司機(jī)8名，以會(huì)代訓(xùn)968名。二是抓安全責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是大力推行壁式采煤法，以減少事故，保證安全。四是加強(qiáng)了煤礦安全技術(shù)服務(wù)站的建設(shè)，取得了二級(jí)資質(zhì)和生產(chǎn)能力復(fù)核資質(zhì)，為全縣煤礦提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。五是加大技術(shù)改造力度，今年新建項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)1個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目新立項(xiàng)8個(gè)，總投資1500余萬(wàn)元，已竣工驗(yàn)收6個(gè)。六是安全程度評(píng)估工作圓滿(mǎn)完成，共評(píng)估煤礦42個(gè)，已送市局審批。七是開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定和安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。八是在全系統(tǒng)開(kāi)展煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作，通過(guò)多方努力，共復(fù)核礦井31個(gè)，核定報(bào)告已于己于10月2日全部送市經(jīng)委審批。九是“2005年整頓關(guān)閉工作”圓滿(mǎn)結(jié)束，并通過(guò)了市政府驗(yàn)收，今年的關(guān)閉3個(gè)的任務(wù)正在分解落實(shí)。十是響應(yīng)市政府的號(hào)召，在煤炭行業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)整合工作，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)和煤礦動(dòng)員大會(huì)，資產(chǎn)整和工作正有條不紊地進(jìn)行。

（九）注重服務(wù)與和諧，整體推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)。一是繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，指導(dǎo)和督促企工委所屬企業(yè)進(jìn)一步建立健全黨組織工作制度和“保先”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái)，各企業(yè)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子22名，發(fā)展新黨員2名。推薦受縣委表彰的先進(jìn)基層黨組織2個(gè)，優(yōu)秀黨員2名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。二是全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，把各類(lèi)矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)。共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪56起386 人次/件，處理遺留問(wèn)題和糾紛 16起。三是積極認(rèn)真落實(shí)市政府（2005）121號(hào)文件精神，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)地做好未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)人員實(shí)施生活補(bǔ)貼的初審上報(bào)工作。到目前為止，共初審上報(bào)968人，其中審查合格 968人。四是積極支持和參與各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后投入資金萬(wàn)余元支持社區(qū)開(kāi)展多姿多彩的文化體育和修繕整治衛(wèi)生環(huán)境，為人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、2007年工業(yè)要點(diǎn)

——總體思路：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，堅(jiān)定不移走“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”之路，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以項(xiàng)目為重點(diǎn)，以企業(yè)為抓手，以園區(qū)為載體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化環(huán)境為保障，在六個(gè)重點(diǎn)工作上下功夫，求得突破。即堅(jiān)持把工業(yè)的重點(diǎn)落實(shí)到抓項(xiàng)目上，在項(xiàng)目工作上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，在打造工業(yè)發(fā)展龍頭上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集中集聚集群之路，在園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放不動(dòng)搖，在招商引資上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新發(fā)展，在構(gòu)建工業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持持續(xù)抓好效能建設(shè)，在優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)大突破。為實(shí)現(xiàn)五年時(shí)間打一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗開(kāi)好頭、起好步。

——主要目標(biāo)：全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %；工業(yè)增加值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 億元，分別比上年增長(zhǎng) %、%和 %。

— —主要工作措施：

一、做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃引導(dǎo)，理清發(fā)展思路。一是制定重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)選擇確定的14戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，逐一制定3-5年發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)，保證措施，幫助企業(yè)進(jìn)行論證，逐廠落實(shí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技改投入計(jì)劃，確定招商引資方案，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提升層次。二是制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)煙花爆竹、食品加工、紡織服裝與精細(xì)化工等四大支柱行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，逐一制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)提升。三是制定各鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定各鎮(zhèn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在上述三方面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，理清新一輪發(fā)展思路，細(xì)化“用五年時(shí)間打一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗”的發(fā)展目標(biāo)，研究制定全縣工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃保障措施，落實(shí)提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策措施。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的正確引導(dǎo)，注重收集宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)運(yùn)行等經(jīng)濟(jì)信息，加大國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)定位好發(fā)展方向，把握資金投向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織程度，促進(jìn)快速發(fā)展。一是強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重目標(biāo)管理。及時(shí)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和對(duì)策。同時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)、各企業(yè)的不同情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是注重監(jiān)控分析。全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控分析，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性和主動(dòng)性。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題調(diào)研，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議。三是注重生產(chǎn)要素調(diào)度。及時(shí)幫助企業(yè)搞好資金、電力、土地等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)、支持和服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展中的難題。

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和結(jié)構(gòu)布局。(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“一元三片”的整體思路，即以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，初步形成我縣的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，要抓緊進(jìn)行新一輪規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)在啟動(dòng)區(qū)塊上落戶(hù)的企業(yè)，要促使其盡快開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。加大屏錦、袁驛禮讓三大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)力度，要突出各個(gè)區(qū)塊的發(fā)展重點(diǎn)，做到整體規(guī)劃，多點(diǎn)推進(jìn)，即有統(tǒng)一性，又要各具特色，發(fā)展要切實(shí)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，要對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目有所取舍。當(dāng)前在土地供應(yīng)較為緊張的形勢(shì)下，更要注重集約利用土地，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資的強(qiáng)度和密度，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。加大力度盤(pán)活存量土地和閑置廠房。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要模式，我縣產(chǎn)業(yè)集群已有了一定基礎(chǔ)。在今后幾年內(nèi)我們要著力打造四大支柱性產(chǎn)業(yè)集群，四大支柱性產(chǎn)業(yè)集群分別是。具體措施而言，就是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的“深度、廣度和強(qiáng)度”，要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深度，大力發(fā)展下游產(chǎn)品，通過(guò)下游產(chǎn)品帶動(dòng)上游，或者從上游產(chǎn)品延伸到下游，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)；要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展廣度，要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和拓展，形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，我縣的 等行業(yè)都具有這樣的條件和優(yōu)勢(shì)，我們要在這些產(chǎn)業(yè)鏈的高端探索延伸的路子；要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)度要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合和價(jià)值鏈提升，促使產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中更加扎實(shí)堅(jiān)固。

四、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。

(一)加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高我市的新產(chǎn)品產(chǎn)值率。2007年目標(biāo)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品 個(gè)以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)注重專(zhuān)利申報(bào)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使更多企業(yè)通過(guò)ISO9000、ISO14000、QS等系列認(rèn)證，努力提高過(guò)程轉(zhuǎn)化的能力。

(二)加快實(shí)施品牌培育步伐。要積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)擁有自己品牌，努力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品從OEM生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向有品牌生產(chǎn)，在會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)具體明確2007年創(chuàng)牌（商標(biāo)）目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策的鼓勵(lì)力度，進(jìn)一步摸清我縣產(chǎn)品的創(chuàng)牌（商標(biāo)）的潛力，爭(zhēng)取2007年新創(chuàng)XX名牌（馳名商標(biāo)）2-3個(gè)以上。

五、實(shí)施循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，保持可持續(xù)發(fā)展。2007年工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：大力營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，申報(bào)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)1家以上，清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)2家以上。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率要有明顯提高。圍繞這一目標(biāo)，我們要在2007年通過(guò)調(diào)查研究，抓緊制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓以下三方面工作：(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的適度調(diào)整。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改選提升紡織、造紙、化工、水泥、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)。根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的生態(tài)型發(fā)展，促進(jìn)全縣污染項(xiàng)目集中布區(qū)，集中治理，達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源整合循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)格局。

(二)以推進(jìn)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。2007年的工作重心在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在全市廣大企業(yè)中樹(shù)立一批典型，來(lái)帶動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。(三)加強(qiáng)資源循環(huán)綜合利用。要扶持邵新煤化等已具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建立資源節(jié)約管理制度，完善各項(xiàng)資源綜合利用的考核制度和責(zé)任追究制度，不斷增強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)。

六、依托創(chuàng)新支撐，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從投資導(dǎo)向階段向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)換，必須因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)和不足的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化，要立足于創(chuàng)新工作后發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新工作，具體從四方面入手：一是狠抓技改投入。根據(jù)投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)向目錄，對(duì)不同類(lèi)別的技改項(xiàng)目，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)向一些我縣鼓勵(lì)類(lèi)的技改項(xiàng)目進(jìn)行投入。針對(duì)土地供需矛盾突出的形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造的重點(diǎn)放到先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用方面來(lái)。進(jìn)一步健全我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，對(duì)全縣500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是狠抓科技創(chuàng)新。抓原創(chuàng)型科技創(chuàng)新，即自主創(chuàng)新力，要會(huì)同科技等部門(mén)，在我縣現(xiàn)有企業(yè)中篩選一部分對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加大對(duì)其的推動(dòng)和政策支持力度，著力扶持一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)攻克一些共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提高應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；抓引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新，要加強(qiáng)政策研究，并相應(yīng)制訂扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，要利用XX市內(nèi)外著名院校的科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)與院校的合作，積極探索產(chǎn)學(xué)研的新型合作機(jī)制；抓科技人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才和高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)，并形成一整套吸引、穩(wěn)定和發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)機(jī)制。三是抓制度和管理創(chuàng)新。加快制度創(chuàng)新，對(duì)有條件的企業(yè)，要積極鼓勵(lì)加快制度創(chuàng)新步伐，特別是一大批已經(jīng)上了相當(dāng)規(guī)模的大企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)，量化股本，通過(guò)股份制改造，激發(fā)廣大員工的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，支持企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)。加快管理創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新要從管理理念、管理方式、管理手段和管理模式上作進(jìn)一步探索，積極推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式和管理方式，強(qiáng)化以成本管理和資金管理為紐帶的企業(yè)基礎(chǔ)管理，大力培育和引進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人。2007年，要分批組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。四是抓信息化建設(shè)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，主要抓好信息技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)在三個(gè)領(lǐng)域：鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)用信息化技術(shù)。從生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化到產(chǎn)品設(shè)計(jì)的智能化（CAD）等，實(shí)施企業(yè)信息化項(xiàng)目的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)管理信息化，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，大力推廣辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)管理的信息化，扎實(shí)開(kāi)展管理信息化示范工程，積極創(chuàng)建縣級(jí)以上管理信息化示范企業(yè)，2007年力爭(zhēng)新增加5家左右；鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品的信息化應(yīng)用，要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，特別是信息化技術(shù)在新產(chǎn)品上的應(yīng)用，不斷提升我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。一是創(chuàng)新招商引資載體，要通過(guò)各種形式開(kāi)展招商活動(dòng)，不僅要吸引外來(lái)資本，而且要引進(jìn)外來(lái)技術(shù)。在引資質(zhì)量上，要做到有所取舍，引進(jìn)項(xiàng)目要符合我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。在招商引資過(guò)程中要消除企業(yè)負(fù)責(zé)人思想障礙，把骨干企業(yè)推向招商第一線，敢于把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)推介給外商，借助外資、外地資本、做大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展爆發(fā)力。二是盤(pán)活存量招商。對(duì)全縣閑置的存量土地、廠房、設(shè)備等資源等進(jìn)行調(diào)查，清理、整理成冊(cè)，編入招商引資指南。結(jié)合招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度，拓展發(fā)展空間，提高土地利用率。三是突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商。緊緊抓住上海、浙江、廣東、福建及蘇南等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外資內(nèi)遷的良好機(jī)遇，加大推介力度，充分利用我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)制定招商引資優(yōu)惠政策，通過(guò)橫向聯(lián)合、合資合作、資產(chǎn)重組，加快引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

八、加快項(xiàng)目推進(jìn)和載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。一是加大項(xiàng)目開(kāi)拓力度。不斷加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，廣辟項(xiàng)目源。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度和會(huì)辦制度，對(duì)在建的千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目定期進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)施重大項(xiàng)目會(huì)辦，億元以上項(xiàng)目由縣委、縣政府牽頭會(huì)辦，5000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目由縣計(jì)委、經(jīng)委等部門(mén)牽頭會(huì)辦。及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施。對(duì)擬開(kāi)工和儲(chǔ)備項(xiàng)目認(rèn)真排查落實(shí)，抓緊洽談，加快推進(jìn)，集中力量推動(dòng)一批千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工和投產(chǎn)。三是加大項(xiàng)目上爭(zhēng)力度。多方努力，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和市專(zhuān)項(xiàng)“籠子”，讓企業(yè)得到更多的的實(shí)惠。全年力爭(zhēng)技改投入3億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目20項(xiàng)。

九、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。一是著力培育重點(diǎn)行業(yè)。突出煙花爆竹、食品加工、紡織服裝與精細(xì)化工等四大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)包裝推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色園區(qū)拉動(dòng)等多種途徑，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，放大特色優(yōu)勢(shì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品檔次提高。三是注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全縣優(yōu)選一批基礎(chǔ)實(shí)、實(shí)力強(qiáng)、后勁足、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，完善地方產(chǎn)業(yè)配套體系，加強(qiáng)企業(yè)間產(chǎn)品的前后向聯(lián)系，推進(jìn)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。對(duì)我縣現(xiàn)有的鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。

十、依托服務(wù)支撐，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)措施，在求實(shí)上下功夫，在效果上求突破。要加強(qiáng)用電需求管理，合理制訂和安排供電方案；進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用信息平臺(tái)和擔(dān)保體系；加大力度進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓。要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，培養(yǎng)新能力，提高新本領(lǐng)。以效能建設(shè)為契機(jī)，深入開(kāi)展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在敢想善謀中拓展思路，在真抓實(shí)干中加快發(fā)展，快速展開(kāi)工業(yè)布局，不斷加快工業(yè)發(fā)展，形成重工業(yè)、興工業(yè)、抓工業(yè)的氛圍，形成“認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，思路明確，開(kāi)局良好”的新局面。

第二篇：經(jīng)濟(jì)委員會(huì)半年工作總結(jié)

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)半年工作總結(jié)

經(jīng)濟(jì)委員會(huì)半年工作總結(jié)，我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方針政策，貫徹落實(shí)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能減排工作會(huì)議精神，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，緊緊圍繞縣委十一屆四次全會(huì)確定和縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)的發(fā)展目標(biāo)及市政府下達(dá)的考核目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，細(xì)化工作目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)，全力推進(jìn)以鎳礦開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)業(yè)，鞏固、提升制糖業(yè)、電力業(yè)，大力發(fā)展地方特色生物資源產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)運(yùn)行、持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)

勢(shì)。

一、基本情況

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)。1-6月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值82514萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，增速低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)，其中，規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅總額、利潤(rùn)總額分別為20233萬(wàn)元、69368萬(wàn)元、6801萬(wàn)元、2540萬(wàn)元，同比下降%、增長(zhǎng)%、下降%、下降%，完成增值稅3816萬(wàn)元、銷(xiāo)售稅及附加445萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)%和31%;非公經(jīng)濟(jì)完成增加值、上交稅金分別為40681萬(wàn)元、3356萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%、下降%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值、工業(yè)增加值、上交稅金分別為35190萬(wàn)元、16284萬(wàn)元、2981萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%、%、%;固定資產(chǎn)投資總額完成億元，同比增長(zhǎng)105%，1000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè);實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值億元;規(guī)模以上企業(yè)綜合能耗達(dá)到52610噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降%，單位產(chǎn)值能耗噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，同比下降%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三增兩減一

快一穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即全縣工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量增加、工業(yè)總產(chǎn)值增加、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入增加，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速加快，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、萬(wàn)元gdp能耗下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

完成市級(jí)考核目標(biāo)的情況。各項(xiàng)市級(jí)考核指標(biāo)除農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值外都沒(méi)有按時(shí)間進(jìn)度完成，特別是利稅和利潤(rùn)兩項(xiàng)指標(biāo)，距市政府考核目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。預(yù)計(jì)全年僅有規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入兩項(xiàng)指標(biāo)能完成任務(wù)，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，如下表：

項(xiàng) 目

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1-6月 1-6月

同比增 減 市級(jí)考目標(biāo) 完成目標(biāo)

規(guī)模以上工業(yè)考核指標(biāo) 工業(yè)增加值 24405 2023339000

利潤(rùn)總額 7685 25407000

從業(yè)人員 17469 18179 19000

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考核指標(biāo) 增加值 27832 35190 77000

工業(yè)增加值 11274 16284 43000

上交稅金 1862 2981 8000

職技鑒定人數(shù) 150 150

固定資產(chǎn)投資 投資總額 6675 13692 105 33000

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入 33000 40000 83

二、主要工作、著力推進(jìn)以鎳礦開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的礦電項(xiàng)目建設(shè)，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目健康有序地發(fā)展。一是全力搞好鎳礦開(kāi)發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。積極配合鎳業(yè)公司繼續(xù)推進(jìn)鎳礦礦山采選、噸/日礦石制備、沉鎳過(guò)濾、攪拌浸

出、甘莊精煉廠等工程，加強(qiáng)技術(shù)改造，在硫酸等原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品價(jià)格急劇下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，鎳業(yè)公司產(chǎn)品產(chǎn)量仍實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)。1-6月生產(chǎn)精礦含鎳噸，完成年計(jì)劃噸的%，生產(chǎn)精礦含鈷噸，生產(chǎn)電解鎳噸;二是加大銅、礦資源整合開(kāi)發(fā)力度，確保優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)雞冠山銅礦、岔河銅礦，從原來(lái)的農(nóng)場(chǎng)、峨山化念農(nóng)場(chǎng)剝離出來(lái)，單列設(shè)置采礦權(quán)，在注冊(cè)公司;對(duì)紅龍廠、銅廠沖、青龍廠北坡等三個(gè)礦點(diǎn)，采用礦權(quán)轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)行整合;對(duì)涉及到探礦權(quán)的大明槽、扯大爐兩個(gè)探礦點(diǎn)，采用收購(gòu)的方式進(jìn)行整合;同時(shí)全力支持云銅集團(tuán)達(dá)亞公司搞好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，支持和鼓勵(lì)岔河銅礦、天力公司、建龍公司做好技改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_(kāi)發(fā);對(duì)全縣已初步探明的十八個(gè)小鐵礦組織兩個(gè)工作組，深入實(shí)際進(jìn)行全面摸底調(diào)查，提出整合方案報(bào)政府決策實(shí)施;三是支持昆勘院開(kāi)展好橋頭、羅垤兩座梯級(jí)電站建設(shè)

前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)橋頭電站;四是全力推進(jìn)蛇紋石綜合開(kāi)發(fā)利用的各項(xiàng)前期工作，積極參與項(xiàng)目的考查、合同的談判和協(xié)議的起草。6月6日，縣人民政府與四川攀枝花德銘化工有限公司簽訂了蛇紋石綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資意向協(xié)議，項(xiàng)目包括礦山開(kāi)采，建設(shè)鎂肥廠、鎳鐵廠，配套建設(shè)硫酸廠、不銹鋼廠，目前正式協(xié)議的談判已取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，待雙方進(jìn)行局部調(diào)整后即可簽約;五是加強(qiáng)電力電網(wǎng)建設(shè)，積極主動(dòng)做好企業(yè)用電協(xié)調(diào)服務(wù)。支持南方電網(wǎng)公司加快220千伏和茶山110千伏輸變電站建設(shè)，預(yù)計(jì)9月中旬投入運(yùn)行，即將進(jìn)一步緩解我縣電力瓶頸制約。1-6月，全縣總發(fā)電量16667萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)%，其中,水電15095萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)%,火電1572千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)%。、著力推進(jìn)建筑建材業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)的發(fā)展。一是狠抓建材業(yè)的改造提升，鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與創(chuàng)新。按照“上大壓小、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、淘汰

落后”的水泥產(chǎn)業(yè)要求，搞好水泥生產(chǎn)企業(yè)的壓小上大的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，積極協(xié)助永發(fā)水泥公司做好75萬(wàn)噸/年新型干法旋窯生產(chǎn)線的前期工作，積極為棟梁水泥公司向上爭(zhēng)取75萬(wàn)噸/年新型干法旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目;二是狠抓鐵合金冶煉業(yè)的做強(qiáng)做大，支持康達(dá)鐵合金公司完成12500kva礦熱爐的建設(shè)，幫助洼垤鐵合金廠完成25000kva礦熱爐項(xiàng)目的備案和建設(shè)，積極幫助通元公司做好25000kva礦熱爐項(xiàng)目的市級(jí)備案。、不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)制糖、生物特色資源與食品加工等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是積極引導(dǎo)制糖企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求，狠抓市場(chǎng)和內(nèi)部管理，加強(qiáng)技術(shù)改造投入，積極推行清潔生產(chǎn)，制糖企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。/榨季收榨糖料甘糖萬(wàn)噸,生產(chǎn)白糖萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元;二是支持萬(wàn)綠集團(tuán)發(fā)展蘆薈產(chǎn)品加工，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，做好蘆薈高級(jí)工業(yè)原料生產(chǎn)線技改擴(kuò)能可行性研究報(bào)告編制、備案登記等的協(xié)

調(diào)服務(wù)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展。上半年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2589萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入2526萬(wàn)元，其中出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元;三堅(jiān)持抓大不放小，推進(jìn)食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)玉元、紅河、興亞、金輝、新和、南江、瓢香、鳳凰、民益等花茶加工企業(yè)進(jìn)行積極扶持與有效整合，穩(wěn)步推進(jìn)花茶加工業(yè)的發(fā)展。支持民特食品廠、熱帶果品廠、家佳醬菜廠等6戶(hù)食品加工企業(yè)，突出熱區(qū)果疏資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，芒果汁、酸角汁、腌制品等熱帶果蔬品加工業(yè)得到了有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“小商品闖大市場(chǎng)”的良好格局。、進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，不斷完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。一是緊緊結(jié)合我縣工業(yè)的發(fā)展實(shí)際，制定了《縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》，明確我縣工業(yè)發(fā)展的思路、重點(diǎn)及措施，落實(shí)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、考核辦法，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的具體措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成;二是不斷完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

監(jiān)測(cè)分析。建立規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、分析，每季度對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做認(rèn)真分析，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況，深入調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，并提出意見(jiàn)、建議，供縣委、縣政府抉擇。、全面實(shí)施節(jié)能減排，努力完成市及下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一是圍繞我縣節(jié)能單位gdp能耗下降%、淘汰落后產(chǎn)能鐵合金萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。三月中旬組織召開(kāi)了全縣規(guī)模以上16戶(hù)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議，對(duì)規(guī)模以上重點(diǎn)能耗企業(yè)單位產(chǎn)值能耗進(jìn)行量化分解，明確對(duì)落后產(chǎn)能小河底鐵合金廠在10月前拆除生產(chǎn)裝置;二是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;三是抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。開(kāi)展了對(duì)制糖、水泥、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)的12戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)、審計(jì)培訓(xùn)工作，督促列入“雙百”企業(yè)的金珂公司、康達(dá)鐵合金公司和綜合

能耗在5000噸以上的企業(yè)永發(fā)水泥公司、棟梁水泥公司在年內(nèi)完成能源審計(jì)工作;四是協(xié)助環(huán)保部門(mén)著力解決一批突出的環(huán)境污染問(wèn)題，積極開(kāi)展以鎳礦開(kāi)發(fā)、制糖、冶煉為重點(diǎn)的環(huán)境污染整治工作，積極推廣節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，削減主要污染物排放;五是對(duì)我縣列入第一批實(shí)施差別電價(jià)政策的企業(yè)采取差別電價(jià)措施，加快落后生產(chǎn)能力的淘汰和技術(shù)改造步伐，促進(jìn)高耗能高污染行業(yè)的節(jié)能減排;六是認(rèn)真做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)管，積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)采取上述措施，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作取得了階段性成果。、全面推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，滾動(dòng)發(fā)展”的思路，積極實(shí)施“集聚區(qū)”帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)營(yíng)造良好的環(huán)境，吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐園區(qū)，形成規(guī)?；?、節(jié)約化生產(chǎn)，為提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運(yùn)行成本，努力做好工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。5月19日受縣政府委托，縣經(jīng)委與中國(guó)西部規(guī)劃研究院簽訂了“工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃與可行性研究”合同，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性、可操作性的要求，對(duì)我縣新型工業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃與可行性研究，推進(jìn)了特色工業(yè)園區(qū)“一園三片區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，即：青龍廠、甘莊片區(qū)，主要規(guī)劃為重工業(yè)及合金冶煉;縣城江東特色生物資源加工集散區(qū)，主要規(guī)劃為生物資源加工;因遠(yuǎn)、安定片區(qū)，主要規(guī)劃為鎳礦資源的開(kāi)發(fā)、加工，總面積10平方公里，同時(shí)制定完善配套措施，待規(guī)劃通過(guò)評(píng)審、論證后加以實(shí)施。、不斷加強(qiáng)行業(yè)管理、積極完成縣委政府交給的任務(wù)。一是有序開(kāi)展了安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、社會(huì)治安綜合治理、鹽務(wù)、內(nèi)部裝飾等管理工作;二是與煤礦生產(chǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)以煤礦、電力、消防為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生;三是對(duì)

取得丁級(jí)資質(zhì)施工證書(shū)的5戶(hù)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢;四是組織能源審計(jì)、人事勞動(dòng)法規(guī)等各類(lèi)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)人員63人次;五是扎實(shí)做好低保申報(bào)及信訪工作。1-6月，申報(bào)低保2批24戶(hù)，已享受低保878戶(hù)，補(bǔ)助人口1469人，發(fā)放低保金1 2 下一頁(yè)

第三篇：經(jīng)濟(jì)委員會(huì)半年工作總結(jié)

上半年，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及全市經(jīng)委系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工業(yè)及信息化工作會(huì)議、市委二屆十次全會(huì)、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效為重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)工作早安排、早部署，在推進(jìn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)控、努力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境、節(jié)能降耗等方面狠抓落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比大

幅提高?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）運(yùn)行中的亮點(diǎn)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。上半年，全市全社會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110.8億元，同比增長(zhǎng)25.2％。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.4億元，增長(zhǎng)26.2％。其中輕工業(yè)在煙草及配套的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)18％；重工業(yè)在煤炭及鉛鋅價(jià)格的回升下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.4億元，增長(zhǎng)34％。規(guī)模以下工業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.3億元，增長(zhǎng)20％。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。省政府考核我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)指標(biāo)因去年同期基數(shù)較低，增速同比大幅提高。上半年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.9億元，增長(zhǎng)26.2％；1－5月，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入69.4億元，增長(zhǎng)33.3％；利稅24億元，增長(zhǎng)27.7％；利潤(rùn)5.7億元，增長(zhǎng)46.5％。

3、工業(yè)品價(jià)格指數(shù)同比上漲。上半年，隨著市場(chǎng)需求回暖，工業(yè)品價(jià)格指數(shù)同比上漲，但比上月略有回落。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)比去年同期上漲7.7個(gè)百分點(diǎn)，比5月份下跌1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中輕工業(yè)同比下跌1.6個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)上漲14.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，農(nóng)副食品加工產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)同比上漲2.2個(gè)百分點(diǎn)；糖制品上漲33.5個(gè)點(diǎn)；有色金屬采選業(yè)上漲40個(gè)點(diǎn)，比上月下跌27.6個(gè)百分點(diǎn)；煤炭采選業(yè)上漲24.6個(gè)點(diǎn)，比上月提高10個(gè)百分點(diǎn)；化工業(yè)上漲3個(gè)點(diǎn)；建材業(yè)同比下跌3.1個(gè)百分點(diǎn)。

4、縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。上半年，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速比去年同期大幅提高。除巧家縣因干旱甘蔗、蠶桑等減產(chǎn)，生產(chǎn)糖5791噸，同比下降14.9％，工業(yè)產(chǎn)值只增長(zhǎng)9.8％外，其余縣區(qū)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中昭陽(yáng)區(qū)增長(zhǎng)16.5％，魯?shù)榭h增長(zhǎng)59.1％，鹽津縣增長(zhǎng)34.1％，大關(guān)增長(zhǎng)23％，永善增長(zhǎng)53.4％，綏江增長(zhǎng)53.5％，鎮(zhèn)雄縣增長(zhǎng)27.1％，彝良增長(zhǎng)20.1％，威信縣增長(zhǎng)77.9％，水富縣增長(zhǎng)35％。

5、非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展較好。非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)預(yù)計(jì)上繳稅金7.1億元，增長(zhǎng)29.1%，完成年目標(biāo)任務(wù)49.65%；從業(yè)人員20.8萬(wàn)人，完成年目標(biāo)任務(wù)97.65%，增加值53.6億元，完成年目標(biāo)任務(wù)46.2%。

6、工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，入園企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。上半年，全市7個(gè)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)共104戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元，增長(zhǎng)47％；增加值10.8億元，增長(zhǎng)54％；利潤(rùn)2.2億元，是同期的9.8倍；上繳稅金1.6億元，增長(zhǎng)75.3％。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，就業(yè)人數(shù)不斷增加，全市完成工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資16.4億元，從業(yè)人員達(dá)1.48萬(wàn)人，增長(zhǎng)29％。昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)二期2.8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)迅速，預(yù)計(jì)于8月竣工使用，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建成將為更多企業(yè)入駐園區(qū)、聚集生產(chǎn)提供更大平臺(tái)。

7、工業(yè)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展順利。上半年，全市不含電力的工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.8億元，同比增長(zhǎng)73%，超全年40.2億元目標(biāo)進(jìn)度1.7個(gè)百分點(diǎn)。

8、主要行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。煙草加工業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)輕工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)卷煙30.4萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)13.1％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.7億元，增長(zhǎng)18.1％。僑通產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，效益提升，生產(chǎn)多色印刷品37.2萬(wàn)對(duì)開(kāi)色令，下降1.5％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.1億元，增長(zhǎng)50％；利潤(rùn)5517萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.4％。煤炭?jī)r(jià)格逐步回升，累計(jì)生產(chǎn)原煤699.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)36％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.3億元，增長(zhǎng)41.3％。云天化從5月中旬開(kāi)始停產(chǎn)檢修，化工業(yè)增幅環(huán)比回落。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.6億元，同比凈增加3.4億元，增長(zhǎng)41.9％。累計(jì)生產(chǎn)農(nóng)用化肥14.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38.2％。生產(chǎn)電石16.3萬(wàn)噸，下降3.6％。發(fā)電18億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.6％。電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元，增長(zhǎng)31.2%。累計(jì)生產(chǎn)鉛1941噸，增長(zhǎng)73%；鋅2.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)91.2%；生產(chǎn)鉛金屬含量8457噸，下降15.8％；鋅金屬含量4.1萬(wàn)噸，下降18.7%。鉛鋅采選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，增長(zhǎng)40.7％。受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)，建材業(yè)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。生產(chǎn)水泥138.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.8％；磚5.1億塊，下降5.4％；商品混凝土9萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)426.6％。

（二）存在的問(wèn)題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所回落。上半年，全市全社會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110.8億元，同比增長(zhǎng)25.2％，比

一季度回落了13.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值88.4億元，增長(zhǎng)26.2％，比一季度回落12.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)指標(biāo)中三項(xiàng)仍欠進(jìn)度。因任務(wù)重，除增加值外，其余三項(xiàng)指標(biāo)仍欠進(jìn)度。上半年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.9億元，超85億元目標(biāo)進(jìn)度6.4個(gè)百分點(diǎn)；1－5月，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入69.4億元，欠185億元目

標(biāo)進(jìn)度4.2個(gè)百分點(diǎn)；利稅24億元，欠61億元目標(biāo)進(jìn)度2.4個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)5.7億元，欠19.5億元目標(biāo)任務(wù)12.5個(gè)百分點(diǎn)。

3、“非煙工業(yè)”倍增目標(biāo)較難實(shí)現(xiàn)。我市非煙工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值111億元，工業(yè)增加值47億元；非煙工業(yè)總產(chǎn)值156億元，工業(yè)增加值73億元；非煙工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)222億元，比增長(zhǎng)42%；工業(yè)增加值要達(dá)94億元，比增長(zhǎng)29%，才能實(shí)現(xiàn)倍增。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)非煙工業(yè)產(chǎn)值86.1億元，遢進(jìn)度36億元，僅實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)的38.8%。經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)非煙工業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值194億元，比增長(zhǎng)74.8％；非煙工業(yè)增加值88億元，比增長(zhǎng)87.2％。工業(yè)總產(chǎn)值欠倍增目標(biāo)28億元；工業(yè)增加值欠目標(biāo)6億元，實(shí)現(xiàn)非煙工業(yè)倍增目標(biāo)困難較大。

綜上，盡管上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年以來(lái)平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)增速同比大幅提高，恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，但對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增速產(chǎn)生較大影響的不利因素也不容忽視：一是今年上半年，我市工業(yè)的高速增長(zhǎng)是在去年同期全部工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1％低增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，具有較多不可比因素，從環(huán)比看，我市工業(yè)增速在逐月回落，快速增長(zhǎng)難以持續(xù)。二是節(jié)能形勢(shì)不容樂(lè)觀，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的逐年提高，全市居民生活用電量增長(zhǎng)較快，全市城鄉(xiāng)居民用電比重占到全市用電的20%以上，隨著電網(wǎng)改造力度的不斷加大及城鎮(zhèn)化率的不斷提高，生活用電比重大、增長(zhǎng)快呈剛性上升，需要在全市其他領(lǐng)域降低更多的能耗來(lái)對(duì)沖，給全市節(jié)能降耗工作帶來(lái)一定壓力。三是部分重大工業(yè)項(xiàng)目因土地、環(huán)評(píng)等因素制約，推進(jìn)緩慢。四是我市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作尚未結(jié)束，部分企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)中，加之鎮(zhèn)雄、威信、彝良三個(gè)主要產(chǎn)煤縣正進(jìn)行公路修建，將影響煤炭的輸出。此外，水富云天化5、6月份已停產(chǎn)兩個(gè)月，這些因素都將對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增速產(chǎn)生較大影響。

初步預(yù)計(jì)，隨著下半年通脹預(yù)期的增強(qiáng)，我國(guó)貨幣政策、財(cái)政政策可能將逐步從緊，有色金屬、建材等產(chǎn)品價(jià)格會(huì)持續(xù)震蕩，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍可保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但增速會(huì)逐月回落。初步預(yù)計(jì)全市全部工業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)240億元，同比增長(zhǎng)21％（現(xiàn)價(jià)）；全部工業(yè)增加值115億元，增長(zhǎng)20％（現(xiàn)價(jià)）。

二、所做的主要工作

（一）突出重點(diǎn)，周密部署，提早謀劃全年工作

市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展，提出今年工業(yè)增加值要增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番等目標(biāo)任務(wù)。為順利完成今年各目標(biāo)任務(wù)，我委對(duì)各項(xiàng)工作早安排，早部署，于1月底，召開(kāi)了全市經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)座談會(huì)，在聽(tīng)取各縣區(qū)工作情況匯報(bào)后，對(duì)各重點(diǎn)工作作了安排并提出要求。為確保今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能盡快走出低谷，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，我委于月初牽頭，與發(fā)改委、環(huán)保局等部門(mén)組成三個(gè)工作組到各縣區(qū)開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研督查，經(jīng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀、項(xiàng)目進(jìn)展及存在困難等情況調(diào)研分析后，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，送呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并立足實(shí)際，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化。3月中旬，市政府召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，對(duì)全年工作作了安排部署，與各縣（區(qū)）簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、非煙工業(yè)倍增、非公經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀。

（二）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)，努力緩解生產(chǎn)要素緊張局面

今年我省我市遭遇了百年一遇的嚴(yán)重干旱，干旱對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水造成了嚴(yán)重影響。為減輕干旱對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，我委成立了抗旱防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，密切監(jiān)測(cè)各縣區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，千方百計(jì)做好煤電油運(yùn)和應(yīng)急工業(yè)品保障工作，對(duì)工業(yè)企業(yè)抗旱救災(zāi)，防范和應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的突發(fā)事件加強(qiáng)指導(dǎo)。進(jìn)一步調(diào)整完善重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)20戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，并建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題。針對(duì)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金緊缺問(wèn)題，開(kāi)展了工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金需求情況調(diào)查工作，向銀行推薦我市35戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)需流動(dòng)資金71590萬(wàn)元。積極向省工信委爭(zhēng)取工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息額度。加大對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的培育工作，通過(guò)幫助建立健全財(cái)務(wù)制度和統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實(shí)反映我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。繼續(xù)組織召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)商會(huì)。

（三）大力推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

積極向省工信委、省財(cái)政廳組織申報(bào)企業(yè)技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息資金計(jì)劃。大力推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，昭陽(yáng)工投能源有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬(wàn)噸炭質(zhì)還原劑，云南旺立達(dá)礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸高密度增溫還原劑，昭通市滇云酒業(yè)有限公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)白酒技術(shù)改造三個(gè)項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告。其中昭陽(yáng)工投能源有限責(zé)任公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸炭質(zhì)還原劑，云南旺立達(dá)礦業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸高密度增溫還原劑項(xiàng)目已上報(bào)省工信委申請(qǐng)備案。積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，指導(dǎo)并督促魯?shù)殛积埞舅鄰S實(shí)施清潔生產(chǎn)工作，對(duì)鹽津云建免燒磚有限公司資源綜合利用申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，并形成初審意見(jiàn)報(bào)省工信委審核認(rèn)定。昊龍集團(tuán)巧家白鶴灘建材公司日產(chǎn)噸水泥熟料技改項(xiàng)目已于6月30日投產(chǎn)使用。

（四）加強(qiáng)節(jié)能降耗及淘汰落后產(chǎn)能工作

圍繞單位gdp能耗同比下降3.3%，積極抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。做好日常用能源管理工作,積極協(xié)調(diào)、配合市統(tǒng)計(jì)局、供電部門(mén)，針對(duì)我市能耗實(shí)際情況，參加做好能源調(diào)研分析工作。及時(shí)召開(kāi)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)、節(jié)能辦主任、17戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)及全省工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神。市政府與各縣區(qū)政府、重點(diǎn)用能單位簽定了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h政府簽定了淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要求有淘汰任務(wù)的昭陽(yáng)區(qū)、魯?shù)榭h政府督促昭陽(yáng)區(qū)得云建材有限責(zé)任公司和魯?shù)榭h江底水泥廠在12月31日前完成淘汰任務(wù)。制定了昭通市節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案，并組織召開(kāi)了節(jié)能宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，與市相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合到企業(yè)開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，幫助縣區(qū)做好節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

（五）落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

積極向省工信委、省財(cái)政廳組織申報(bào)非公經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)工作，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。與市發(fā)改委聯(lián)合向省推薦申報(bào)項(xiàng)目10個(gè)。與市財(cái)政局聯(lián)合向省推薦申報(bào)項(xiàng)目16個(gè)。組織企業(yè)向省工信委申報(bào)項(xiàng)目5個(gè)。積極做好省級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)申報(bào)工作，共向省工信委推薦申報(bào)34戶(hù)省級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)。為落實(shí)好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，3月我委深入鎮(zhèn)雄等縣開(kāi)展非公企業(yè)調(diào)研，幫助指導(dǎo)抓好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的貫徹落實(shí)。按省工信委要求，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)僑通、昊龍兩家企業(yè)做好《使云南成為面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡懇談會(huì)》組稿的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。上半年全市非公經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)預(yù)計(jì)完成情況是：上繳稅金為

7.1億元，增長(zhǎng)29.1%，完成年目標(biāo)任務(wù)49.65%，從業(yè)人員期末達(dá)20.8萬(wàn)人，完成年目標(biāo)任務(wù)97.65%，增加值實(shí)現(xiàn)53.56億元，完成年目標(biāo)任務(wù)46.2%。

（六）園區(qū)建設(shè)和工業(yè)招商引資步伐加快

為加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我委成立了加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)指導(dǎo)組，指導(dǎo)、督促我市各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)采取各種方式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成投資10000萬(wàn)元。根據(jù)“一園五區(qū)”布局，首先開(kāi)發(fā)啟動(dòng)箐門(mén)片區(qū)，在箐門(mén)片區(qū)，已建成連接昭通中心城市主干道朱提大道、昭通大道、箐門(mén)一縱（火車(chē)站站前路）、箐門(mén)二縱共5公里，投資6000萬(wàn)元，使該區(qū)域形成環(huán)狀交通網(wǎng)絡(luò)；箐門(mén)啟動(dòng)片區(qū)內(nèi)，已建成園區(qū)一橫、園區(qū)一縱、箐門(mén)二縱3公里，水、電、路及綠化亮化等配套設(shè)施已完成，總投資3800萬(wàn)元。園區(qū)自籌資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房一期1.2萬(wàn)平方米已完成,招商入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)4戶(hù),二期2.8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)已開(kāi)工,到5月份已投入資金200萬(wàn)元。礦冶加工基地馳宏10萬(wàn)噸/年鋅項(xiàng)目，褐煤化工基地省工投炭質(zhì)還原劑項(xiàng)目，曲靖眾一精細(xì)化工項(xiàng)目的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入初步選址階段。水富工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，云天化煤代氣技改工程項(xiàng)目截至5月份完成投資20936.99萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資50136.99萬(wàn)元。施工進(jìn)度基本符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要求，土建施工已完成工程量的80%。昭通得云水泥廠4000t/d噸水泥改擴(kuò)建技改項(xiàng)目前期工作涉及到水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆地產(chǎn)證明、土地預(yù)審、地勘報(bào)告、能源審查、水資源論證的手續(xù)全部通過(guò)，并取得正式批復(fù)。華新二期2500噸熟料生產(chǎn)技改項(xiàng)目，目前節(jié)能評(píng)估審查已通過(guò)，水土保持方案已得到批復(fù)，地質(zhì)勘探已完成，土地征用已經(jīng)全面啟動(dòng)。積極開(kāi)展工業(yè)招商引資工作，以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、制定優(yōu)惠政策等方式有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行工業(yè)招商引資，組織收集和篩選了工業(yè)招商項(xiàng)目，編制了《昭通工業(yè)投資指南》。由委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分片分批到江浙、曲靖、瀘州、宜賓等地區(qū)和城市進(jìn)行工業(yè)招商引資。今年年初我委與瀘州經(jīng)委還建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從而推動(dòng)兩市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作和交流，實(shí)現(xiàn)兩地的共同進(jìn)步和發(fā)展。

（七）行業(yè)管理工作有序推進(jìn)

完成了“昭通市建材工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃”初稿編寫(xiě)、上報(bào)市政府請(qǐng)示意見(jiàn)稿以及征求各部門(mén)意見(jiàn)修訂稿。配合省“禁實(shí)”城市考核組對(duì)我市“禁實(shí)”工作進(jìn)行考核檢查，下步將根據(jù)檢查組的反饋意見(jiàn)，繼續(xù)做好墻改工作，完善相關(guān)材料，迎接國(guó)家的檢查驗(yàn)收。上半年，我市共收繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金52萬(wàn)元，累計(jì)完成188萬(wàn)元，完成計(jì)劃300萬(wàn)元任務(wù)的76.26%。為抓好鹽務(wù)、電力管理工作，市政府成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的鹽務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和昭通市電力設(shè)施管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市經(jīng)委，具體負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和管理。鹽務(wù)管理和電力管理工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合抓的良好局面。3月中旬，召開(kāi)了鹽務(wù)工作會(huì)議，把全市食鹽銷(xiāo)售計(jì)劃分解到各縣區(qū)，并由市政府與各縣區(qū)政府簽訂了鹽業(yè)市場(chǎng)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。上半年全市完成計(jì)劃銷(xiāo)售食鹽一直呈平穩(wěn)增長(zhǎng)，全市共完成食鹽銷(xiāo)售計(jì)劃3195.93噸，完成計(jì)劃銷(xiāo)售的19.29%，同比增長(zhǎng)1.29%。全市鹽政執(zhí)法次數(shù)74余次，其中：數(shù)量較大7起，辦結(jié)案件74，查獲制假窩點(diǎn)3個(gè)，查獲違法鹽產(chǎn)品102.21噸，出動(dòng)車(chē)輛572車(chē)次，出動(dòng)人員2836人次，上交財(cái)政罰款1222元，不定期檢查400余次。按照省工信委的要求，積極開(kāi)展電力執(zhí)法人員摸底調(diào)查和培訓(xùn)工作。

（八）做好企業(yè)改制善后及信訪維穩(wěn)工作

貫徹落實(shí)省企改辦通知，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作總結(jié)的通知》，安排組織各縣區(qū)、市直企業(yè)各部門(mén)總結(jié)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作。耐心接待上訪人員，聽(tīng)取他們的訴求，分析他們反映的問(wèn)題困難，依據(jù)法規(guī)予以答復(fù)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋他們的合理訴求，爭(zhēng)取多渠道爭(zhēng)取解決他們的具體困難。按《信訪條例》和相關(guān)法規(guī)妥善處理群眾來(lái)信。配合市醫(yī)保辦制訂《關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)中央補(bǔ)助資金結(jié)算工作的通知》文件，確保黨的惠民工程辦實(shí)、辦好。參加市委宣傳部、市政法委組織在昭陽(yáng)區(qū)青年路休閑廣場(chǎng)開(kāi)展的多部門(mén)共同參加的維穩(wěn)信訪宣傳活動(dòng)。發(fā)放企業(yè)改革政策宣傳材料500余份，接待咨詢(xún)政策的10余人。多次召開(kāi)綜治維穩(wěn)和信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)涉及我委的信訪問(wèn)題進(jìn)行了逐一的排查，認(rèn)真研究和制定了措施辦法，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，分解細(xì)化到科室和個(gè)人。對(duì)重點(diǎn)人員做好穩(wěn)控工作，隨時(shí)掌握其動(dòng)向，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政及陽(yáng)光政府和績(jī)效政府建設(shè)工作

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了我委黨風(fēng)廉政及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)組人員，組建了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)；制定了反腐倡廉理論學(xué)習(xí)計(jì)劃；征訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)；及時(shí)組織開(kāi)展貫徹學(xué)習(xí)市紀(jì)委二屆五次全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院和省政府第三次廉政工作會(huì)議精神，在全委干部職工中開(kāi)展了理想信念、廉政教育、勤政教育、警示教育和作風(fēng)建設(shè)教育，提高了干部職工的理論水平和政治素質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展了向刀會(huì)祥同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，黨員干部廣泛學(xué)，聯(lián)系實(shí)際扎實(shí)學(xué)。加強(qiáng)了對(duì)落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了實(shí)行責(zé)任政府領(lǐng)導(dǎo)小組人員，組織學(xué)習(xí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度1次。對(duì)部門(mén)辦事指南在經(jīng)委部門(mén)網(wǎng)站和經(jīng)委信息公開(kāi)網(wǎng)站上作了公開(kāi)，在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況共計(jì)6次23條。按《昭通市人民政府關(guān)于分解落實(shí)全省重點(diǎn)督查20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作涉及昭通市具體任務(wù)的通知》（昭政發(fā)〔〕10號(hào)）對(duì)涉及督查的工作認(rèn)真開(kāi)展督辦，并將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)。在績(jī)效考核工作任務(wù)方面，我委及時(shí)分解細(xì)化到科室，責(zé)任到人，在確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)管理考核工作正常化。繼續(xù)對(duì)掛鉤幫扶點(diǎn)大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。上半年我委共出資2.5萬(wàn)元對(duì)幫扶點(diǎn)開(kāi)展幫扶工作。

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“十二五”規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)

為確?！笆濉惫I(yè)發(fā)展規(guī)劃工作有序推進(jìn)，市經(jīng)委成立了以主任為組長(zhǎng)，各副主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的昭通市經(jīng)委“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為提高規(guī)劃編制水平，把我委知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干，組建到規(guī)劃起草班子里。上半年，“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的初稿編制已完成，并進(jìn)行了多次的討論和修改。

三、下半年工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)度協(xié)調(diào)工作。一是跟蹤了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，有效防范和化解工業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)；二是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析力度，深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。三是密切監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，把握目標(biāo)以及“中小工業(yè)三年倍增目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

（二）加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是根據(jù)全省、全市重點(diǎn)督查20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作中涉及我委的主要工作，做好跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。三是積極爭(zhēng)取新開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)抓好昭陽(yáng)煤化工實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、彝良天力20萬(wàn)噸醋酸、華新水泥、得云水泥技改項(xiàng)目、云冶10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督查力度，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（三）進(jìn)一步抓好節(jié)能降耗工作，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善節(jié)能降耗相關(guān)配套政策和措施，建立和完善科學(xué)的節(jié)能降耗工作、管理體系。落實(shí)獎(jiǎng)懲和公告制度，積極做好節(jié)能“問(wèn)責(zé)制”、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施工作。今年是全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的最后一年，下半年要密切監(jiān)測(cè)能耗動(dòng)態(tài)，實(shí)施能耗預(yù)警機(jī)制，采取關(guān)停高耗能企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)等必要的和非常規(guī)的措施，堅(jiān)決確保節(jié)能任務(wù)的完成。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造力度及資金投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持和補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持重大節(jié)能工程。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。加快淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。

（四）抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力搭建社會(huì)服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)流動(dòng)資金和工業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息的力度。不斷探索新思路，建立新型銀企關(guān)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)“融資難”的問(wèn)題。

（五）加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的抓手，不斷加快與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念對(duì)接、體制對(duì)接、環(huán)境對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接。按照“以招商引進(jìn)項(xiàng)目、以項(xiàng)目支撐園區(qū)、以園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的工作思路，狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)逐步成為招商引資的主要平臺(tái)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。進(jìn)一步開(kāi)展好工業(yè)招商引資，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。按照全省加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)要求，研究制定符合我市實(shí)際的實(shí)施辦法，進(jìn)一步做好我市工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，以園區(qū)為依托，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，提高行業(yè)和企業(yè)的集中度，優(yōu)化全市工業(yè)區(qū)域布局。創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)體制機(jī)制，實(shí)行園區(qū)政務(wù)公開(kāi)，推選服務(wù)承諾制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和跟蹤服務(wù)責(zé)任制，不斷優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境。

（六）集中力量，編制好“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作力量，落實(shí)保障措施，完成“十二五”工業(yè)規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制和重點(diǎn)課題研究。使規(guī)劃符合昭通實(shí)際，突出昭通工業(yè)發(fā)展特色，成為指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展、規(guī)劃重大工業(yè)項(xiàng)目、制定工業(yè)相關(guān)政策的依據(jù)，具有指導(dǎo)性和操作性，在未來(lái)五年能夠有力地指導(dǎo)我市工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與布局，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，按一手抓作風(fēng)建設(shè)，一手抓培訓(xùn)工作，開(kāi)展政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力“雙提高”活動(dòng)，不斷提升全委干部職工的整體素質(zhì)。積極推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，提高增強(qiáng)行政活動(dòng)的透明度和工作的公信度。加大對(duì)掛鉤扶貧村的幫扶力度，進(jìn)一步幫助其理清發(fā)展思路，不斷改善生產(chǎn)生活條件。

第四篇：市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作總結(jié)

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)經(jīng)委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市三屆二次人代會(huì)確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持把保企業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

一、上半年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-6月份，全部工業(yè)

增加值完成211.1億元，增長(zhǎng)26.2%，完成全年目標(biāo)460億元的45.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值187.12億元，增長(zhǎng)23.2%，完成全年目標(biāo)410億元的45.63%。規(guī)模以下工業(yè)完成增加值24億元，增長(zhǎng)19%，完成全年目標(biāo)50億元的48%。新增規(guī)模以上企業(yè)32戶(hù)，規(guī)模企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到449戶(hù)。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-6 月，全市共開(kāi)工建設(shè)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目155個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目54個(gè)，新建項(xiàng)目101個(gè)，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目68個(gè)；完成固定資產(chǎn)投資130.6億元，增長(zhǎng)79.1%，完成全年任務(wù)的50.2%。列入自治區(qū)的13個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工11個(gè)，開(kāi)工率為84.6％，完成投資44.3億元，占全年計(jì)劃的49.6%。

（三）停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)。去年以來(lái)，受金融危機(jī)影響，我市電解鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、銅和玻璃等行業(yè)有36戶(hù)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。截止6月末，全市共籌集救企資金9億多元，全部落實(shí)到相關(guān)企業(yè)，現(xiàn)已盤(pán)活啟動(dòng)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)30戶(hù)，完成年初目標(biāo)任務(wù)的83%。

二、上半年主要工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)運(yùn)行保企業(yè)。密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行情況，逐戶(hù)深入停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)查研究，幫助重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是對(duì)受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)采取“一企一策”救助措施。對(duì)鋁錠生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)新一輪電力多邊交易和大用戶(hù)直供電政策，對(duì)玉米深加工重點(diǎn)企業(yè)給予資金和地儲(chǔ)糧指標(biāo)支持，對(duì)玻璃生產(chǎn)企業(yè)給予部分貸款貼息和稅收返還政策支持，對(duì)銅熔煉加工企業(yè)給予增值稅地方留成上解市級(jí)部分返還政策支持，對(duì)奈曼化工小區(qū)給予資金扶持。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)保企業(yè)。市經(jīng)委成立了xxxx市救企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)保企業(yè)的有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)事宜。上半年，先后深入全市九個(gè)旗縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)了解情況，參與撰寫(xiě)了全市保企業(yè)調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

（二）圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份，煤電鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目54個(gè)，完成投資75.8億元，占全市投資額的58%。煤化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，完成投資7.6億元，占全市投資額的5.8%。醫(yī)藥及非資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，完成投資14.8億元，占全市投資額的11.3%。玉米深加工產(chǎn)業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，完成投資10.3億元，占全市投資額的7.9%。食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目31個(gè)，完成投資7.8億元，占全市投資額的6%。一是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。國(guó)華代力吉和華能寶龍山風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電20萬(wàn)千瓦，華能珠日河、華電開(kāi)魯義和、北清河等一批風(fēng)電項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，到6月末開(kāi)工風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模95萬(wàn)千瓦，全年風(fēng)電項(xiàng)目在建規(guī)模有望達(dá)到200萬(wàn)千瓦。二是鋁及鋁后加工產(chǎn)業(yè)不斷延伸?；裘杭瘓F(tuán)15萬(wàn)噸鋁扁錠、立中集團(tuán)200萬(wàn)只鋁輪轂、秦皇島萬(wàn)祥集團(tuán)鋁板帶箔項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，北京偉豪鋁業(yè)電子鋁箔、南輝科技公司化成箔項(xiàng)目先后入駐，產(chǎn)品檔次和附加值大幅度提高。三是玉米化工產(chǎn)業(yè)又有新進(jìn)展。梅花生物公司的氨基酸等系列產(chǎn)品項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，后旗躍奇公司葡萄糖系列產(chǎn)品等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，玉米化工產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)、附加值進(jìn)一步提高。

（三）深入開(kāi)展節(jié)能和資源綜合利用。一是嚴(yán)格實(shí)施能評(píng)制度。根據(jù)《xxxx市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》，上半年，對(duì)9個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了節(jié)能評(píng)估審查，對(duì)4個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)自治區(qū)進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估審查。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。以煤炭、電力、冶金、化工、酒精、建材等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，分行業(yè)組織實(shí)施了節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。目前，上報(bào)自治區(qū)節(jié)能技改項(xiàng)目25個(gè)、國(guó)家項(xiàng)目8個(gè)。三是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。新申報(bào)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目3個(gè)，同時(shí)，大力開(kāi)展資源綜合利用，積極組織符合政策的企業(yè)上報(bào)綜合利用認(rèn)定。四是強(qiáng)化能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有完成能源審計(jì)的年耗能10萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的3戶(hù)企業(yè)，按自治區(qū)要求限期開(kāi)展。對(duì)11戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，目前已完成4戶(hù)。五是加大墻材工作力度。對(duì)全市水泥企業(yè)和攪拌站企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，收繳墻改材料專(zhuān)項(xiàng)基金及去年節(jié)余總計(jì)為35多萬(wàn)元。六是大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。依托廣播、電視、報(bào)紙、條幅等宣傳手段，廣泛開(kāi)展“節(jié)能宣傳周活動(dòng)”。7月份，組織舉辦了xxxx市節(jié)能管理干部崗位培訓(xùn)班，總計(jì)150多人參加培訓(xùn)。七是認(rèn)真履行節(jié)能主管部門(mén)職能。充分發(fā)揮市節(jié)能監(jiān)察辦公室作用，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和組織調(diào)度。同時(shí)，部分

旗縣市區(qū)按照要求配備了節(jié)能管理人員。

（四）加快中小企業(yè)發(fā)展步伐。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。進(jìn)一步加快中小企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)在線網(wǎng)站的作用，為中小企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)。二是積極解決中小企業(yè)融資難題。深入有關(guān)企業(yè)開(kāi)展融資難問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)銀企座談會(huì)等方

式，對(duì)解決中小企業(yè)融資難起到了促進(jìn)作用。三是加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)了與自治區(qū)、國(guó)家中小企業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，赴日本參加了川崎國(guó)際環(huán)境技術(shù)展，擴(kuò)大了我市中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的交流與合作。四是積極爭(zhēng)取中小企業(yè)扶持資金。加大了爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金力度，幫助企業(yè)及時(shí)向國(guó)家、自治區(qū)上報(bào)了申報(bào)材料。

（五）強(qiáng)化招商引資工作。一是煤化工產(chǎn)業(yè)及煤深加工業(yè)招商。以煤化工及褐煤提質(zhì)為重點(diǎn)，以扎魯特旗、霍林郭勒市煤炭資源為依托，利用網(wǎng)絡(luò)、電話積極聯(lián)系國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，邀請(qǐng)其到我市洽談項(xiàng)目。以風(fēng)電項(xiàng)目為依托，積極吸引風(fēng)機(jī)、風(fēng)葉、風(fēng)筒等配套企業(yè)的入駐。以霍煤鴻駿鋁廠等企業(yè)為依托，開(kāi)展鋁后產(chǎn)業(yè)深加工企業(yè)招商。二是農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商。依托紅干椒資源，積極與香港國(guó)泰國(guó)際集團(tuán)洽談年產(chǎn) 500 噸辣椒紅色素項(xiàng)目。深入科牛公司進(jìn)行了項(xiàng)目調(diào)研，積極尋找有實(shí)力的大企業(yè)重組科爾沁牛業(yè)公司，促其做大做強(qiáng)。三是優(yōu)勢(shì)資源龍頭企業(yè)招商。依托我市豐富的硅砂資源，積極與中國(guó)建材礦業(yè)公司洽談，組建硅砂系列產(chǎn)品及深加工龍頭企業(yè)，目前正在積極調(diào)研招商中。依托后旗金寶屯煤礦油母頁(yè)巖資源，正在洽談年加工300萬(wàn)噸油母頁(yè)巖項(xiàng)目。四是非資源項(xiàng)目招商。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話聯(lián)絡(luò)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，并準(zhǔn)備赴上海、江蘇、浙江等地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移招商工作。此外，委主要領(lǐng)導(dǎo)多次參加了市委、市政府組織的各種招商活動(dòng)，促進(jìn)了全市招商工作的深入開(kāi)展。

（六）認(rèn)真做好國(guó)資監(jiān)管工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)資監(jiān)管相關(guān)法規(guī)、政策和規(guī)定。重點(diǎn)對(duì)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并通過(guò)《xxxx日?qǐng)?bào)》對(duì)《國(guó)資法》進(jìn)行了積極的宣傳。二是完成了非金融類(lèi)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。截止到xxxx年末，全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額49.92億元，負(fù)債總額19.95億元，所有者權(quán)益29.97億元，從業(yè)人數(shù)6769人。三是嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更審核、審批關(guān)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置、變動(dòng)，在審核、審批時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)資監(jiān)管相關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行，較好的防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。四是積極深入企業(yè)開(kāi)展工作。上半年，深入到5戶(hù)企業(yè)開(kāi)展工作，如興合化工擬托管通華蓖麻公司、蒙東能源公司與霍煤集團(tuán)公司分紅、通糧集團(tuán)擬組建物流公司、康源藥業(yè)xxxx年11月重組后回訪等工作，參與了科爾沁迎賓館擬整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)谐峭豆緮M發(fā)行10億元企業(yè)債券，原通玻集團(tuán)、金鷹造紙債務(wù)處置等工作。

（七）加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理。一是推進(jìn)地方煤礦整合技改、單井（坑）擴(kuò)能技改。上半年，扎旗恒源礦業(yè)黃花山煤礦30 萬(wàn)噸（井工）技改項(xiàng)目、扎旗興旺煤礦30萬(wàn)噸（井工）技改項(xiàng)目、霍林郭勒市滿(mǎn)都拉煤礦30萬(wàn)噸（井工）技改項(xiàng)目完成技改工作，通過(guò)技改項(xiàng)目驗(yàn)收；內(nèi)蒙古源源集團(tuán)有限公司露天煤礦 968 采區(qū)30萬(wàn)噸（露天）技改項(xiàng)目，霍林郭勒市豐揚(yáng)煤業(yè)有限公司30萬(wàn)噸（露天）技改項(xiàng)目，扎魯特旗吉源煤礦30 萬(wàn)噸（井工）技改項(xiàng)目完成技改工作，進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）。二是推進(jìn)新建（在建）煤礦建設(shè)。內(nèi)蒙古霍煤億誠(chéng)能源公司敦德諾爾露天礦120萬(wàn)噸新建煤礦，正在辦理申領(lǐng)《煤炭生產(chǎn)許可證》；科左中旗金田礦業(yè)寶龍山90萬(wàn)噸（井工）新建煤礦，4月初開(kāi)始井巷建設(shè)，主副井已開(kāi)鑿至垂深170m。三是推進(jìn)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證年檢工作。到今年5月下旬，共完成192個(gè)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》年檢工作。四是協(xié)助市政府成功舉辦中國(guó)內(nèi)蒙古蒙東國(guó)際煤炭工作及能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)工作，促進(jìn)了煤炭行業(yè)技術(shù)交流與合作。上半年，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到2482萬(wàn)噸，同比增加440萬(wàn)噸。

（八）積極做好能源工作。一是抓好電力運(yùn)行。上半年，xxxx地區(qū)發(fā)電企業(yè)共發(fā)電951231萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)53.4%，全社會(huì)用電量為558621萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.4%。二是抓好電力設(shè)施保護(hù)工作。對(duì)全市發(fā)、供電企業(yè)電力設(shè)施的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)查了解，6月份召開(kāi)了全市電力設(shè)施保護(hù)工作暨電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)xxxx市電力設(shè)施保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為全市開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)打下了良好基礎(chǔ)。三是抓好電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可培訓(xùn)考試工作。受東北電監(jiān)局委托，截止6月末，共完成對(duì)近3000人的培訓(xùn)考試工作。此外，為開(kāi)展了“電力多邊交易”和“大用戶(hù)直購(gòu)電”做了一些具體工作。

（九）切實(shí)抓好行業(yè)管理工作。一是開(kāi)展了乳制品行業(yè)驗(yàn)收工作。我市2戶(hù)規(guī)模以上乳制品企業(yè)通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收，5戶(hù)規(guī)模以下乳制品企業(yè)通過(guò)市里檢查驗(yàn)收。二是加強(qiáng)了藥品儲(chǔ)備工作。落實(shí)市政府醫(yī)藥物資儲(chǔ)備資金20萬(wàn)元，確定醫(yī)藥物資儲(chǔ)備單位4戶(hù)，并將部分儲(chǔ)備醫(yī)藥物資分配給定點(diǎn)預(yù)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是積極開(kāi)展品牌培育和企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)工作。確定2戶(hù)企業(yè)分別申報(bào)中國(guó)名牌和馳名商標(biāo)，確定岳泰、xxxx玻璃廠兩戶(hù)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。四是為企業(yè)提供符合產(chǎn)業(yè)證明工作。上半年，2戶(hù)白酒生產(chǎn)企業(yè)、4戶(hù)乳制品生產(chǎn)企業(yè)提出了申請(qǐng)，均得到自治區(qū)經(jīng)委的符合產(chǎn)業(yè)政策證明。五是對(duì)扎魯特旗東山水泥有限公司、開(kāi)魯鑫東山水泥有限責(zé)任公司化驗(yàn)室進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，目前已通過(guò)自治區(qū)經(jīng)委驗(yàn)收。另外，完成了監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)摸底調(diào)查工作，編寫(xiě)了xxxx-xxxx年中草藥種植規(guī)劃，上報(bào)了蒙藥公司基地建設(shè)材料，完成了對(duì)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥行業(yè)兩化融合調(diào)查材料，并對(duì)主要硅砂生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

（十）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署和安全生產(chǎn)檢查。按要求編制下發(fā)了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，有效的促進(jìn)了全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。對(duì)民爆、冶金、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)16戶(hù)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行春季安全生產(chǎn)檢查，共查出安全隱患11處，立即整改6處，下發(fā)限期整改指令書(shū)5份，目前全部完成整改。認(rèn)真開(kāi)展了安全隱患排查治理活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作崗位，全面排查，不留死角，努力把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（十一）積極推進(jìn)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持每周組織一次集中學(xué)習(xí)，人人都有讀書(shū)筆記，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成了一篇以上質(zhì)量較高的學(xué)習(xí)心得和1份專(zhuān)題調(diào)研文章。認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，查找班子集體和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，明確努力方向。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重大決策集體研究決定。二是人才與普法工作進(jìn)展順利。編制下發(fā)了市經(jīng)委系統(tǒng)人才工作要點(diǎn)，認(rèn)真做好“五五”普法工作，與所屬六個(gè)企事業(yè)單位簽訂普法依法治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。上半年組織機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位學(xué)習(xí)法律知識(shí) 2 次，深入 5 家企業(yè)宣傳法律知識(shí) 1 次。三是扶貧救助工作取得新成效。市經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入扶貧點(diǎn)調(diào)研，幫助扶貧點(diǎn)解決水稻開(kāi)發(fā)機(jī)電井配套資金30萬(wàn)元。四是機(jī)關(guān)綜合治理和信訪工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，老干部、人事、檔案、財(cái)務(wù)、計(jì)生、史志、綜合、后勤等工作都取得新成績(jī)，信息、督查工作繼續(xù)保持全市前列。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。由于有色金屬、玉米深加工產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍在低價(jià)徘徊，造成鋁錠生產(chǎn)企業(yè)和玉米深加工企業(yè)產(chǎn)能不能完全發(fā)揮，沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，雖然一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)通過(guò)扶持恢復(fù)生產(chǎn)，但仍沒(méi)有達(dá)到正常生產(chǎn)的程度，有個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)新的停產(chǎn)現(xiàn)象。

（二）規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額居高不下。截止5月末，全市規(guī)模企業(yè)中虧損企業(yè)16戶(hù)，虧損額達(dá)4.2億元，同比增虧4.1億元，特別是通順?shù)X業(yè)、鴻駿鋁電、xxxx第二發(fā)電廠分別虧損2.15億元、1.57億元、3770萬(wàn)元，合計(jì)虧損4.09億元。

（三）旗縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速和完成全年目標(biāo)進(jìn)度不均衡。上半年，九個(gè)旗縣市區(qū)中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有5個(gè)未達(dá)到全市平均水平，完成全年目標(biāo)進(jìn)度有4個(gè)未達(dá)到全市平均水平。

（四）節(jié)能降耗壓力較大。今年一季度，我市萬(wàn)元GDP能耗1.9218噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)7.62%，比xxxx年末上升8.78%，其中萬(wàn)元GDP增長(zhǎng)16.63%，能耗增長(zhǎng)24.24%，能耗增速高于GDP增速7.61個(gè)百分點(diǎn)，能耗下降壓力巨大。

四、下半年工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)抓好運(yùn)行調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是做好現(xiàn)有企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。繼續(xù)對(duì)金融危機(jī)影響的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況按期進(jìn)行調(diào)度，全面把握工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)盤(pán)活的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，把金融危機(jī)造成的影響降到最低程度。二是全面了解和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。利用7-8兩個(gè)月時(shí)間，會(huì)同有關(guān)部門(mén)到各旗縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)了解情況，分析存在的困難和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，力爭(zhēng)9月末工業(yè)增加值完成全年目標(biāo)達(dá)到75%以上。三是進(jìn)一步做好下半年規(guī)模企業(yè)的申報(bào)工作。及時(shí)幫助企業(yè)規(guī)范和完善申報(bào)規(guī)模企業(yè)所需的相關(guān)資料，上報(bào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，必保今年新增規(guī)模企業(yè)50戶(hù)以上。四是進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)保持與鐵路部門(mén)密切配合，及時(shí)將我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況向鐵路部門(mén)反饋，爭(zhēng)取鐵路部門(mén)的支持和幫助。五是做好全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和年末增加值的考核和霍煤集團(tuán)責(zé)任目標(biāo)考核工作，確保完成全部工業(yè)增加值460億元、規(guī)模以上工業(yè)410億元的工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)投資對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持。抓住國(guó)家相繼出臺(tái)多項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的有利機(jī)遇，幫助項(xiàng)目業(yè)主向自治區(qū)和國(guó)家申請(qǐng)政策扶持，促其加快建設(shè)速度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度和管理。進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找原因，落實(shí)好推進(jìn)責(zé)任，盡快達(dá)到開(kāi)工條件。三是積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞煤化工、玉米化工、鋁后加工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，以行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為重點(diǎn)，著力吸引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的關(guān)鍵性項(xiàng)目入駐。在加快風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)和引進(jìn)的同時(shí)，積極引進(jìn)風(fēng)機(jī)、塔筒、葉片等風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的項(xiàng)目。積極引進(jìn)非資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展為東北裝備制造業(yè)配套的機(jī)械加工、零部件產(chǎn)業(yè)，以線路板、生物制藥為主的電子信息和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以服裝、鞋類(lèi)、日用品加工為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)促成幾個(gè)大的非資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）全力推進(jìn)節(jié)能降耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核工作，作為企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目資金的前置條件。二是進(jìn)一步抓好節(jié)能基礎(chǔ)工作。抓好節(jié)能工作人員的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培育和升級(jí)工作，通過(guò)積極努力，力爭(zhēng)xxxx梅花生物科技公司進(jìn)入自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)行列。四是逐步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)審核面，提升審核工作的質(zhì)量。年底力爭(zhēng)完成4家企業(yè)的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收工作。五是加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度，同時(shí)，做好xxxx年節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，爭(zhēng)取自治區(qū)在我市組建一個(gè)集創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息咨詢(xún)?yōu)橐惑w的綜合性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是認(rèn)真組織中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員180人。三是積極組織中小企業(yè)合作與交流。參加全國(guó)中小企業(yè)理事會(huì)年會(huì)，組織我市部分中小企業(yè)參加第六屆廣州中小企業(yè)博覽會(huì)。四是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。組織召開(kāi)全市工業(yè)園區(qū)座談會(huì)，鼓勵(lì)各旗縣市區(qū)加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為中小企業(yè)發(fā)展打造有效載體。

（五）強(qiáng)化工作職能，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)其他各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步抓好國(guó)資監(jiān)管。深入國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)調(diào)研，重點(diǎn)掌握國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)及收益情況。同時(shí)，做好康源藥業(yè)資產(chǎn)重點(diǎn)相關(guān)工作。二是抓好煤炭生產(chǎn)和市場(chǎng)管理工作。年末，確保如期完成地方煤礦技改任務(wù)，組織有關(guān)人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，做好煤炭生產(chǎn)企業(yè)職工的培訓(xùn)工作。三是抓好能源工作。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)掌握電力運(yùn)行情況。加強(qiáng)電力保護(hù)宣傳、執(zhí)法，對(duì)落實(shí)《xxxx市電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行督查。進(jìn)一步做好電工進(jìn)網(wǎng)許可培訓(xùn)考試工作。四是抓好行業(yè)規(guī)劃管理工作。做好中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)2個(gè)企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)自治區(qū)審查。同時(shí)，做好抗甲型H1N1流感病毒醫(yī)藥物資儲(chǔ)備工作。五是抓好招商工作。深入各旗縣市區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目招商調(diào)研，篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招商。組織有關(guān)企業(yè)、單位赴上海、江蘇、浙江、福建、廣東等地考察學(xué)習(xí)、洽談項(xiàng)目，開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。六是抓好經(jīng)濟(jì)法規(guī)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。配合有關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員的培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)法學(xué)教授深入企業(yè)開(kāi)展《國(guó)有資產(chǎn)法》、《合同法》培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（六）強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是進(jìn)一步抓好對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。引導(dǎo)全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)理解，用科學(xué)發(fā)展觀觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好黨支部建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展好慶祝建國(guó)60周年、撤盟設(shè)市10周年活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，通過(guò)多種形式加大干部培養(yǎng)力度，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，特別是學(xué)習(xí)制度、工作制度和監(jiān)督制度，用制度推動(dòng)和保障機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)科室”、“先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作，引導(dǎo)干部職工立足崗位，更好地完成任務(wù)，樹(shù)立良好形象。

第五篇：四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)文件 川經(jīng)環(huán)資〔2008〕232號(hào)

四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度的通知

各市（州）經(jīng)委：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》對(duì)重點(diǎn)用能單位編制、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)改委制定印發(fā)了《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，規(guī)范重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)送工作，結(jié)合我省實(shí)際，決定在全省實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度的重要性和必要性

重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，是重點(diǎn)用能單位依法定期向管理節(jié)能工作部門(mén)報(bào)送能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容的制度。實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法行政的本質(zhì)要求，對(duì)加強(qiáng)和改善重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)管、提高我省能源利用效率、實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)具有重要意義。實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、管理、考核的重要方式，也是編制重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)、進(jìn)行節(jié)能表彰的重要依據(jù)。定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告是重點(diǎn)用能單位的法定義務(wù)，各級(jí)節(jié)能管理部門(mén)、各重點(diǎn)用能單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保報(bào)告制度取得實(shí)效。

二、實(shí)施范圍

全省年綜合能耗5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

省經(jīng)委統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度的實(shí)施工作。各市（州）經(jīng)委按照屬地原則，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)用能單位“能源利用狀況報(bào)告”填報(bào)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、填報(bào)內(nèi)容及時(shí)間

（一）填報(bào)內(nèi)容

重點(diǎn)用能單位“能源利用狀況報(bào)告”采用國(guó)家統(tǒng)一套表格式（見(jiàn)附件），主要內(nèi)容包括：

表1：基本情況表。填報(bào)單位基本信息、能源管理人員資料、經(jīng)濟(jì)及能源消費(fèi)指標(biāo)以及主要產(chǎn)品單位能耗情況等。

表2：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表。填報(bào)統(tǒng)計(jì)內(nèi)重點(diǎn)用能單位各類(lèi)能源購(gòu)進(jìn)量、能源消費(fèi)量和能源庫(kù)存量等。

表2-1：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)附表。主要填報(bào)統(tǒng)計(jì)內(nèi)重點(diǎn)用能單位能源加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的能源投入量、加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量以及回收利用能源量等。

表3：能源實(shí)物平衡表。填報(bào)能源在重點(diǎn)用能單位內(nèi)部各個(gè) 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并計(jì)算能源損耗情況。是對(duì)重點(diǎn)用能單位內(nèi)部能源利用分配情況的綜合反映，同時(shí)對(duì)用能單位能耗數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行校對(duì)。

表4：?jiǎn)挝划a(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表。填報(bào)單位產(chǎn)品綜合能耗以及與上年期比較的變化情況。

表5：影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說(shuō)明。是對(duì)表4能耗指標(biāo)變化原因進(jìn)行分析和簡(jiǎn)短說(shuō)明。

表6：節(jié)能目標(biāo)完成情況。用能單位“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)逐年完成情況。

表7：節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核表。根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）要求，重點(diǎn)用能單位對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)。

表 8：主要耗能設(shè)備狀況表。對(duì)主要耗能設(shè)備（通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備）概況、運(yùn)行情況、淘汰更新情況等進(jìn)行說(shuō)明。

表 9：合理用能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況表。根據(jù)合理用熱、合理用電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用能情況進(jìn)行自評(píng)。

表10：規(guī)劃期節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目列表。包括項(xiàng)目類(lèi)別、名稱(chēng)、改造措施、投資金額、時(shí)間安排以及預(yù)期節(jié)能效果等。

表 11：與上年相比節(jié)能項(xiàng)目變更情況表。與上一年相比，節(jié)能項(xiàng)目的變更情況以及變更原因。

（二）填報(bào)時(shí)間

各重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年3月10日前，將上一的能源利用狀況報(bào)告報(bào)送市（州）經(jīng)委。

千家企業(yè)應(yīng)于2008年9月底前，補(bǔ)報(bào)2006、2007能源 利用狀況報(bào)告。其他重點(diǎn)用能單位并在2009年報(bào)送2008能源利用狀況報(bào)告的同時(shí)，補(bǔ)報(bào)2006、2007能源利用狀況報(bào)告。

四、審查

市（州）經(jīng)委對(duì)本地區(qū)年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行初審，對(duì)年綜合能耗5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查，（初）審查不合格的，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)用能單位提出限期整改和重新報(bào)送。各市（州）于每年3月底前，將重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告及匯總分析報(bào)告（含電子版）報(bào)送我委。

我委將組織對(duì)全省年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查，并于4月底前將全省重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告和匯總分析報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。

五、保障措施

（一）發(fā)揮重點(diǎn)用能單位的主體作用

各重點(diǎn)用能單位要高度重視填報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)填報(bào)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，能源管理負(fù)責(zé)人要對(duì)能源利用狀況報(bào)告的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要明確有關(guān)人員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。為保證重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告質(zhì)量，重點(diǎn)用能單位應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，按規(guī)定配備并定期檢定能源計(jì)量器具、儀表，完整構(gòu)建內(nèi)部統(tǒng)計(jì)體系，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

（二）表彰先進(jìn)典型

實(shí)施重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度是加強(qiáng)節(jié)能工作的基本組成部分，將作為各地區(qū)和重點(diǎn)用能單位節(jié)能工作考核的重 要內(nèi)容之一。我委將對(duì)能源利用狀況報(bào)告填報(bào)工作開(kāi)展得較好的重點(diǎn)用能單位和組織指導(dǎo)成效顯著的市（州）經(jīng)委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）做好保密工作

對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的資料、數(shù)據(jù)及分析報(bào)告等將嚴(yán)格保密，未經(jīng)許可，一律不得擅自對(duì)外發(fā)布，不得向社會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供。

（四）罰則

未按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的重點(diǎn)用能單位，將依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》予以處罰。

附件：重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告（表式）

二○○八年七月十日

主題詞：重點(diǎn)用能單位

能源利用狀況

報(bào)告

制度

通知 四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室

2008年7月11日印發(fā) 準(zhǔn)印號(hào)：川府辦文登第51號(hào)

（共印20份）附件：

重點(diǎn)用能單位 能源利用狀況報(bào)告（200X）

報(bào)送單位：編報(bào)人員：報(bào)送日期：

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定制定 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十二條規(guī)定：國(guó)家加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；

（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十三條規(guī)定：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送上的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

報(bào)告內(nèi)容含如下表格: 表1 重點(diǎn)用能單位基本情況表 表2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表 表2-1能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)附表 表3 能源實(shí)物平衡表

表4 單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表

表5 影響單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化因素的說(shuō)明

表6 節(jié)能目標(biāo)完成情況

表7 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任自評(píng)價(jià)考核表

表8 主要耗能設(shè)備狀況表

表9 合理用能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況表

表10 規(guī)劃期節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目列表

表11 與上年相比節(jié)能項(xiàng)目變更情況表 表1 重點(diǎn)用能單位基本情況表

表2 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表

表2-1 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)附表 表3 能源實(shí)物平衡表 表4 單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表 表5 影響產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗變化的因素說(shuō)明 表6 節(jié)能項(xiàng)目完成情況表7 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任自評(píng)價(jià)考核表 表8 主要耗能設(shè)備狀況表 表9 合理用能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況表 表10 規(guī)劃期節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目列表 表11 與上年相比節(jié)能項(xiàng)目變更情況表