第一篇：國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家電力公司《關(guān)于躉售縣供電企業(yè)代管辦法(試行)》的通知(國經(jīng)貿(mào)廳電力〔1999〕103

國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家電力公司

《關(guān)于躉售縣供電企業(yè)代管辦法（試行）》的通知

國經(jīng)貿(mào)廳電力〔1999〕103號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）：國家經(jīng)貿(mào)委同意國家電力公司制訂的《躉售縣供電企業(yè)代管辦法》（試行），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合本省實際執(zhí)行。

按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見的通知》（國發(fā)〔1999〕2號）精神和要求，躉售縣供電企業(yè)改革是農(nóng)村電力體制改革的一個重要組成部分，代管是一種重要的過渡形式，各級經(jīng)貿(mào)委要加強對躉售縣供電企業(yè)改革的指導(dǎo)，認(rèn)真解決和處理改革過程中出現(xiàn)的具體矛盾和問題，注意總結(jié)和發(fā)現(xiàn)躉售縣供電企業(yè)改革中成功的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步深化和推動農(nóng)村電力體制改革。

在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時報告國家經(jīng)貿(mào)委。

一九九九年五月十八日

躉售縣供電企業(yè)代管辦法（試行）

第一章 總 則

第二章 代管原則

第三章 代管責(zé)任

第四章 代管內(nèi)容

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)電力工業(yè)體制改革的需要，推動農(nóng)電體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造和同網(wǎng)同價工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國發(fā)〔1999〕2號文件精神，制訂躉售縣供電企業(yè)代管辦法。

第二條 按照資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府委托?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱省電力公司）對縣供電企業(yè)實行代管。

第二章 代管原則

第三條 堅持企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離的原則，代管后

1縣供電企業(yè)仍是獨立的法人實體，其產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系、財稅體制、核算方式、躉售方式、工資來源渠道、社會保險關(guān)系保持不變。

第四條 農(nóng)村電網(wǎng)要堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理，確保安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。

第五條 在代管過程中，要正確處理好政企分開、廠網(wǎng)分開、主副業(yè)分開時出現(xiàn)的矛盾和問題。

第三章 代管責(zé)任

第六條 省電力公司要充分發(fā)揮管理優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，重點解決好躉售縣供電企業(yè)普遍存在的農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、管理落后、人員增長較快等問題。切實提高縣供電企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)職工隊伍素質(zhì)，實行企業(yè)減人增效，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

第七條 在當(dāng)?shù)卣罅χС趾褪‰娏镜闹笇?dǎo)下，縣供電企業(yè)要積極整頓農(nóng)村用電秩序，規(guī)范農(nóng)村電力市場，建設(shè)與改造農(nóng)村電網(wǎng)，加強農(nóng)村電價管理，減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，切實加強內(nèi)部管理，認(rèn)真做好各項工作。

第四章 代管內(nèi)容

第八條 代管的內(nèi)容主要包括：由省電力公司負(fù)責(zé)對縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)與管理、對人員及工資實行總量控制，對農(nóng)村電費及電價、企業(yè)財務(wù)、安全生產(chǎn)和科技進(jìn)步等實施管理和監(jiān)督，指導(dǎo)縣供電企業(yè)加強黨的建設(shè)及精神文明建設(shè)等。

縣供電企業(yè)要統(tǒng)一執(zhí)行省電力公司在成本管理、審計監(jiān)督、電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)計劃管理、生產(chǎn)技術(shù)及安全管理、調(diào)度管理、電力營銷管理、農(nóng)村電價管理、行政管理、企業(yè)黨建及精神文明建設(shè)等方面的有關(guān)規(guī)定和辦法。

第九條 人事和勞動管理

1、縣供電企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在征求有關(guān)部門的意見后，由省電力公司按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行任免。

2、縣供電企業(yè)的調(diào)入和錄用人員，須經(jīng)省電力公司審核批準(zhǔn)。

3、縣供電企業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，由省電力公司統(tǒng)一組織。

4、省電力公司要按照電力行業(yè)的定員標(biāo)準(zhǔn)和省電力公司的有關(guān)

規(guī)定，審批縣供電企業(yè)的三定（定編、定崗、定責(zé)）方案。

5、縣供電企業(yè)的工資總額要實行總量控制，其勞動工資計劃，須經(jīng)省電力公司批準(zhǔn)。

第十條 財務(wù)管理

1、縣供電企業(yè)實行獨立核算，財務(wù)管理工作要執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、會計制度和省電力公司的有關(guān)規(guī)定，接受省電力公司的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、縣供電企業(yè)要執(zhí)行省電力公司有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定，確保國有資產(chǎn)保值增值。

3、縣供電企業(yè)的資產(chǎn)處置，需報省電力公司審批。

4、縣供電企業(yè)要統(tǒng)一執(zhí)行省電力公司資金管理的有關(guān)規(guī)定，按期編制財務(wù)預(yù)算，報省電力公司審批執(zhí)行。

5、縣供電企業(yè)未經(jīng)省電力公司審查、許可，不得為任何單位提供擔(dān)保，不得擅自對外投資，也不得向其他單位出借資金。

第五章 附 則

第十一條 躉售縣供電企業(yè)的代管工作由國家電力公司統(tǒng)一組織指導(dǎo)，省電力公司負(fù)責(zé)組織實施。躉售縣供電企業(yè)代管協(xié)議由省電力公司統(tǒng)一與縣級人民政府簽訂，已經(jīng)對躉售縣供電企業(yè)實行代管的省電力公司要按照本辦法進(jìn)行規(guī)范。

第十二條 各省電力公司可根據(jù)本地實際制定實施細(xì)則，指定部門歸口管理代管工作。