第一篇:談建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的關鍵--《公司的力量》觀后感
浙江工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)管理學院管理學原理課程論文
談建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的關鍵
——《公司的力量:誰執(zhí)權杖》觀后感
吳思聰財務管理0901(200907760129)
近來吵得沸沸揚揚的企業(yè)事件,莫過于是國美電器的控制權之爭。簡單地說,國美電器的控制權之爭就是以大股東黃光裕為首的“家族制企業(yè)模式”與國美董事局主席兼總裁陳曉為代表的“職業(yè)經(jīng)理人團隊模式”的一場戰(zhàn)爭。
陳曉,上海人,今年51歲。1996年,他帶領47位員工,集資近百萬,創(chuàng)建上海永樂家電,并出任董事長。在此后的十年間,永樂成為中國家電連鎖業(yè)的“老三”。黃光裕,1969年出生,17歲隨其兄弟來到北京,用3萬元的貸款開始了家用電器的經(jīng)銷。目前,國美電器連鎖已占有國內(nèi)家電分銷市場的35%,是中國家電連鎖業(yè)的“老大”。2006年,永樂與國美的合并,締造了中國最大的家電分銷企業(yè)。但好景不長,僅僅過去了4年的時間。以黃光裕為首的大股東和以陳曉為首的公司管理層就因為爭奪公司的控制權而反目。但是我覺得我們不僅僅應該把“國美之爭”看成兩個利益集團之間的爭斗,而應該視之為兩種企業(yè)制度的爭斗,即現(xiàn)代企業(yè)制度和家族制企業(yè)之間的角逐。
家族制企業(yè):一般來說就是,企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人或家族一直掌有大部分股權。他們與經(jīng)理人員維持緊密的私人關系,且保留高階層管理的主要決策權,特別是在有關財務政策、資源分配和高階層人員的選拔方面?,F(xiàn)代企業(yè)制度:是指以市場經(jīng)濟為基礎,以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。明晰了兩種不同企業(yè)制度的特點,那何種制度更適合企業(yè)的進一步發(fā)展?答案是毫無疑問的,即現(xiàn)代企業(yè)制度更為合理。因為,家族制企業(yè)是中國目前一種比較普遍的企業(yè)類型。根據(jù)中華全國工商聯(lián)合會編寫的《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》藍皮書顯示,目前中國的民營企業(yè)九成以上是家族企業(yè)。雖然在這些企業(yè)中,既有單一業(yè)主制的企業(yè),也有合伙制的企業(yè)、共有制的企業(yè),甚至還出現(xiàn)了家族成員保持臨界控制權的企業(yè)集團,但他們絕大部分還是實行典型的家族式管理。我國目前大部分民營企業(yè)主還是傾向于使用自家的成員來經(jīng)營和管理自家的企業(yè)。但隨著時代的進步、經(jīng)濟的發(fā)展,家族式企業(yè)的進一步發(fā)展問題已經(jīng)顯現(xiàn)在我們的面前。家族式企業(yè)的弊端也逐漸暴露,家族式企業(yè)進一步發(fā)展面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。例如,三株集團、沈陽飛龍的破產(chǎn)以及“巨人”的倒下暴露出了家族化的管理模式及獨裁型決策機制的弊端。許多長期致力于企業(yè)管理模式的專家認為,家族制企業(yè)具有組
織機制障礙性、人力資源瓶頸、資金瓶頸等許多的天然弊病,其發(fā)展終將受這些因素的制約而陷入困境。這些暴露出的問題表明,家族企業(yè)面臨著巨大的成長挑戰(zhàn)和觀念升級,管理變革的問題擺在了家族企業(yè)管理決策者的面前。
解決家族企業(yè)所面臨的眾多問題,關鍵是建立符合社會主義市場經(jīng)濟標準的現(xiàn)代企業(yè)制度。這個問題的解決能夠促進其它問題的解決,它是家族制企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。家族企業(yè)制度實現(xiàn)現(xiàn)代化的方向,就是建立科學的現(xiàn)代企業(yè)制度及相應的公司治理結構。通過建立決策層、管理層、經(jīng)營層三層分立的治理結構,可以有效提高企業(yè)的經(jīng)營效率和安全性,確保持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)我國家族制企業(yè)的現(xiàn)狀及特點,家族制企業(yè)可以有兩種形態(tài)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方法:第一種形態(tài)是指在家族企業(yè)中實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權相分離,由職業(yè)經(jīng)理人管理的多個部門?,F(xiàn)代企業(yè)制度最主要的特征是產(chǎn)權清晰,實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權的分離。家族企業(yè)的兩權分離可以有以下兩種途徑:提倡家族主動放棄管理權,從臺前退向幕后,確有管理能力的可以留任;從投資主體多元化人手,最終實現(xiàn)產(chǎn)權結構多元化。通過實現(xiàn)股東所有權和法人財產(chǎn)權的分離,由專門的經(jīng)營者對企業(yè)進行管理來實現(xiàn)對家族企業(yè)的徹底改造。在處理所有權與經(jīng)營權的關系上,家族企業(yè)可采取靈活多變的方法。在我國發(fā)展較好的家族企業(yè)中已經(jīng)意識到職業(yè)經(jīng)理人的重要性。不僅把企業(yè)中眾多親戚關系管理人“開除”,而且不惜重金聘請和培訓企業(yè)高管。第二種形態(tài)是指家族仍然相對(或絕對)地控股,企業(yè)主及部分家族成員仍然參與企業(yè)的高層管理。在相當程度上說,家族仍掌握了企業(yè)的經(jīng)營控制權,但是企業(yè)中很大部分高層經(jīng)理人員甚至總經(jīng)理都是非家族成員,基本實現(xiàn)社會化。企業(yè)成為家族成員和職業(yè)經(jīng)理人共同管理的現(xiàn)代企業(yè),這也是一種現(xiàn)代企業(yè)家族管理模式。但要建立第二形態(tài)的現(xiàn)代企業(yè)制度,就要求家族制企業(yè)必須對現(xiàn)有產(chǎn)權結構、管理機制、文化理念等各個層面進行變革。要求家族股權主動進行“稀釋”,按照公平競爭原則規(guī)劃企業(yè)管理人,完善以董事會為核心的公司治理機制,重構企業(yè)文化等。鑒于中國的市場發(fā)育、“文化傳統(tǒng)”及家族企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀,目前大部分大中企業(yè)要想完全走出家族制,未必是最有效和可行的選擇,所以第二形態(tài)的現(xiàn)代企業(yè)制度應該是現(xiàn)階段大部分大中型家族企業(yè)變革的首選。
隨著市場開放的逐漸深入,我國家族企業(yè)不僅承受了來自國內(nèi)各方面的巨大壓力,還面臨著國外同類企業(yè)更加激列的沖擊。在經(jīng)濟、金融和技術不斷變化的環(huán)境中,我國家族企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,企業(yè)現(xiàn)代化制度的建立,即完成從家族管理模式向現(xiàn)代企業(yè)制度改造是必不可少的。但是,企業(yè)現(xiàn)代化制度的建立是一個需要長期不斷完善的過程,這不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事務,也需要社會、政治和經(jīng)濟等領域上一些政策和制度的配合。因此,在完成傳承后,企業(yè)家族制的改制將會是一個長期的過程。
客觀上來說,由于法制還不甚健全、信用體系也有待形成、加上職業(yè)經(jīng)理人階層也僅僅處于萌芽狀態(tài)等種種現(xiàn)實因素,家族式管理無疑是運營成本最低的企業(yè)模式。對于中國的民企而言,家族企業(yè)的生
命力依然是很強的。但由于中國的家族企業(yè)有太多不規(guī)范的地方,規(guī)則意識差。因此,在經(jīng)歷一段創(chuàng)業(yè)的輝煌后,中國的家族制企業(yè)必須要考慮的就是如何保持持續(xù)性發(fā)展,如何規(guī)范自己的經(jīng)營行為和管理方式等都是困擾家族制企業(yè)的嚴峻課題,都是必須要面對和解決。從短期來看,對于中國大多數(shù)家族企業(yè)來講,轉型的話題還稍顯奢侈。畢竟,他們由初級的家族制企業(yè)轉型為現(xiàn)代企業(yè)制度,在實際操作中并不是一句話就能解決的。保證改革后的企業(yè)繼續(xù)保持高效,力爭尋求到家族制與現(xiàn)代企業(yè)制度二者之間的契合點,這需要企業(yè)界和理論界的共同研究和實踐。
從長期來看,企業(yè)成長的過程,也就是一個不斷用法律規(guī)范自己的過程。家族企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們應該結合實際情況,突破家族的窠臼,建立符合法治市場經(jīng)濟標準的現(xiàn)代企業(yè)制度。采取對自己家族股份的主動稀釋,積極參與培育職業(yè)經(jīng)理人。家族制企業(yè)若能很好的實現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉變就能更好實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;反之,如果不能實現(xiàn)成功的轉型,就難言未來更好的發(fā)展了。
總之,家族制企業(yè)在我國經(jīng)濟的發(fā)展中面臨著機遇和挑戰(zhàn)。對于中國大多數(shù)家族企業(yè)來講,企業(yè)所面臨的問題,更多的集中在組織結構、經(jīng)營行為和管理方式上,企業(yè)能做的,是不斷探索適合自己的發(fā)展道路。從這一點來看,首先需要企業(yè)家能夠做好內(nèi)部的調(diào)整,制定出合理具有可行性的現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)企業(yè)從“家業(yè)”到“事業(yè)”,從“家族制”到“職業(yè)經(jīng)理人制”的轉變。
第二篇:建立和諧的勞動關系是企業(yè)發(fā)展的關鍵
建立和諧的勞動關系是企業(yè)發(fā)展的關鍵
公司是由事業(yè)單位改制為民營股份制性質(zhì)的企業(yè),剛剛改制時由于業(yè)務比較單一,員工心態(tài)較差,對企業(yè)的前途感到渺茫,針對這種狀態(tài),公司經(jīng)過認真仔細的分析思考,給改制企業(yè)的定位是以物業(yè)管理市場化為導向,加速角色轉變,盡快改變老單位員工的思想觀念和工作作風,開展多種經(jīng)營。經(jīng)過幾年的探索追求、業(yè)務領域的拓展,物業(yè)管理業(yè)務范圍也從改制初期單純的住宅小區(qū)管理發(fā)展到目前的辦公樓宇及商業(yè)街管理。幾年來,認真執(zhí)行黨的路線方針政策,團結群眾、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,適應形勢的發(fā)展,以改革的精神加強和完善自己,穩(wěn)中求進,著力解決物業(yè)服務存在的突出問題,努力提升物業(yè)服務水準。下面向大家匯報我們的一些具體做法和工作體會。
一、堅持“兩個同步”,共促黨建、企業(yè)繁榮。
1、堅持黨建和企業(yè)發(fā)展同步。企業(yè)改制后在上級黨組織的關心與指導下,及時組建了新的支部班子,調(diào)整和完善工作機制,持之以恒地開展黨建工作,使黨支部在推進公司經(jīng)營發(fā)展過程中,始終成為堅強的領導核心。并從本單位經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃確定黨建工作目標,兩者相互滲透、有機結合。同時把企業(yè)經(jīng)營活動中的熱點、重點問題,由黨支部通過各種形式的黨建活動和深入細致的思想政治工作,化解各種矛盾,理順職工情緒,調(diào)動各方面的積極因素,確保企業(yè)的經(jīng)營服務活動順利進行。
2、堅持黨員培養(yǎng)和人才培養(yǎng)同步。實施黨員、人才雙向培養(yǎng)機制,將黨員安排到各個項目、各個層面的崗位中,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶動員工積極進取、勇于創(chuàng)新,從而培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展需求的管理型人才。公司與區(qū)勞動局掛鉤,建立創(chuàng)業(yè)者見習基地,從大專院校吸收優(yōu)秀畢業(yè)生,充實到員工隊伍,為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液,讓他們的創(chuàng)新意識和活力完全嫁接到企業(yè)發(fā)展上來。
二、和諧勞動關系,促進企業(yè)發(fā)展。
改制后企業(yè)正確自我定位,力求為廣大員工提供一個穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入,工作中尊重員工,把握和充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,為員工提供展示個人能力和發(fā)展空間的平臺。公司與所有職工簽訂勞動合同,按規(guī)定繳納社會保險金,人力資源部設專人負責勞動合同的簽訂、續(xù)訂、解除、終止等相關事宜。公司不斷健全企業(yè)內(nèi)部收入分配機制和職工工資增長機制,在維修中心和物業(yè)收 費員中實行工效掛職鉤及收費提成制度,形成員工肯干活、搶干活,按勞取酬,多勞多得的良好局面。在提高經(jīng)濟效益的同時,不斷提高職工工資收入水平,面對金融危機,企業(yè)不裁員、不減薪,工資逐年增長比例在8%以上。遇有職工或家屬得重病住院治療,發(fā)動職工捐款獻愛心,激發(fā)員工從心靈深處迸發(fā)出對企業(yè)的熱愛。
堅持用社會主義核心價值觀教育職工,表彰先進,對不良現(xiàn)象開展批評,積極組織開展技能練兵和崗位競賽,全面推進和諧創(chuàng)建,促進讀書學習、鉆研業(yè)務知識,相互交流,共同促進,共同提高,共同唱響“和諧創(chuàng)建”的主旋律。
三、樹立品牌意識,提升服務質(zhì)量。
我們根據(jù)管理物業(yè)涉及類型的要求,運用國際先進的標準化管理模式推行精細化運作,以提升物業(yè)服務質(zhì)量,門崗保安、巡邏保安、保潔工、會務接待、維修工等各崗位均建立崗位操作流程,明確員工在規(guī)定的時間、規(guī)定的區(qū)域完成規(guī)定的工作任務,每天由項目經(jīng)理進行監(jiān)督檢查,每半年由公司總部進行考核評級。
四、承擔社會責任,發(fā)展多種經(jīng)營。
居民對物業(yè)管理的要求越來越高,使公司的管理經(jīng)濟效益面臨重重困難。但我們及時調(diào)整經(jīng)營思路,從服務社會、造福于民的高度出發(fā),以創(chuàng)造社會效益為先,解決居民居住困難為重,甘愿承擔虧損,不讓居民對物業(yè)管理失去希望。我們管理的5個小區(qū),由于收費標準低,小區(qū)出入口多,再加上近幾年最低工資和社會福利的逐年提高,公司每年要虧損二百多萬元,但我們堅持不降低服務標準,努力按行業(yè)要求提供管理和服務。
為了彌補老城區(qū)售后公房小區(qū)物業(yè)管理的虧損,改善企業(yè)經(jīng)營狀況,公司不斷拓展業(yè)務范疇,開展經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)建設、綠化種植養(yǎng)護、工程咨詢服務、綜合整治項目等業(yè)務,確保企業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,使職工有一個持久穩(wěn)定的崗位,有一份逐年遞升的工資收入。
我們的經(jīng)營目的是為企業(yè)創(chuàng)造財富,為員工謀取福利,為社會盡到責任,達到實現(xiàn)社會影響較大、競爭能力較強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展清晰、管理規(guī)范科學、人才結構合理、品牌文化具有特色的發(fā)展目標。企業(yè)經(jīng)營如逆水行舟,不進則退。我們只有不斷加強我們的管理,拓展我們的思路,創(chuàng)新我們的思維,不斷迎接新的挑戰(zhàn),取得新的進步,才能獲得前進的機會。
第三篇:羅虹:從建立現(xiàn)代企業(yè)制度談我國《公司法》的完善
羅虹:從建立現(xiàn)代企業(yè)制度談我國《公司法》的完善
2003-09-05 13:20:19
從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律考察,商事主體最初是從攤商發(fā)展到個體工商戶,之后出現(xiàn)了承擔無限責任的個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè),伴隨公司的出現(xiàn),有限責任原則的出現(xiàn)促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。有位美國學者曾這樣評述,“有限責任公司是當代最偉大的發(fā)明,其產(chǎn)生的意義甚至超過了蒸汽機和電的發(fā)明”。被賦予法人財產(chǎn)和法人地位的公司無疑是人類經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,《公司法》就是調(diào)整公司在設立、組織、活動、終止過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范,它因應現(xiàn)代企業(yè)制度的出現(xiàn)而出現(xiàn),也必須隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展而發(fā)展。
我國于1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議制定了自己的《公司法》,并于1999年進行了修改。經(jīng)過十年的實踐,《公司法》作為調(diào)整公司這一市場經(jīng)濟中最重要的商事主體活動的基本法律規(guī)范,在整體上對我國建立、完善社會主義市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了非常重要作用,但在若干局部在與快速發(fā)展、完善的現(xiàn)代企業(yè)制度之間仍相互掣肘,在一定程度上制約了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,再次修訂《公司法》已迫在眉睫。
一、《公司法》在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用
作為現(xiàn)代企業(yè)法律制度核心的公司法律制度,《公司法》的主要內(nèi)容包括公司設立制度、公司資本制度、公司組織與公司治理制度以及公司終止制度,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展進程中,《公司法》發(fā)揮著基礎性的作用。
(一)有效平衡公司股東與公司債權人利益,使公司具有獨立的法律人格。
在市場經(jīng)濟的發(fā)展中,如何既滿足企業(yè)出資人的利益,又滿足企業(yè)債權人的利益,這是企業(yè)法律制度設計必須注意的問題。如果要企業(yè)的出資人承擔過重的責任,則不能刺激出資人投資的積極性,不能促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。同樣,如果不能使企業(yè)債權人的利益得到實現(xiàn),債權人承擔過大的風險,“信用”危機出現(xiàn),市場經(jīng)濟也不可能健康發(fā)展。而公司法律制度通過對公司法人制度的設計,一方面使出資人成為公司股東之后,僅享有股權,不再直接控制其投入公司的財產(chǎn),從而承擔有限責任;另一方面,公司以其全部資產(chǎn)對公司債權人負責,使公司債權人的利益得到保障。因此,它成為平衡出資人利益與公司債權人利益最好的企業(yè)法律制度。
(二)確認股東財產(chǎn)和公司財產(chǎn)分離,使公司具有獨立的財產(chǎn)權利。
根據(jù)《公司法》的精神,公司的股東向公司出資后,不再對其所投入的財產(chǎn)享有直接控制權,而只享有股東權(股權),即公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權利。在強調(diào)出資人出資后僅有股權的同時,《公司法》強調(diào)公司享有由股東投資形成的法人財產(chǎn)權。這樣,公司就有了獨立的財產(chǎn)權利,即公司可依法對其擁有的財產(chǎn)占有、使用、受益和處分。并且,出資人的財產(chǎn)和投資于公司的財產(chǎn)分開了,從而實現(xiàn)了股東財產(chǎn)和公司財產(chǎn)的分離。因此,企業(yè)需要有制衡關系的組織和科學的管理。而公司法律制度中的組織機構制度、法人治理制度,可以使公司的運營管理科學化,有利于調(diào)整出資人和經(jīng)營者的關系。
(三)公司法律制度是國有企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)的法律制度。
1979年以來,國有企業(yè)改革一直是城市經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。但是,多年的改革措施沒有完全解決企業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾。具體地說,企業(yè)沒有獨立的財產(chǎn)權利,不能真正獨立地承擔民事責任,企業(yè)不能成為在市場上競爭的市場經(jīng)營主體。因此,中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定中提出,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,著力進行企業(yè)制度的創(chuàng)新。而《公司法》通過具體規(guī)定公司法人制度為國有企業(yè)改建為名副其實的企業(yè)法人提供了較充分的規(guī)則。并且,使國有企業(yè)改建為公司之后具有法人財產(chǎn)權,進而獨立承擔經(jīng)營中發(fā)生民事責任,成為真正的市場經(jīng)營主體。所以,公司法律制度是國有企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)的法律制度。
二、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進程中,傳統(tǒng)《公司法》立法理念面臨挑戰(zhàn)
所謂現(xiàn)代企業(yè)制度,是指適應市場經(jīng)濟要求的,產(chǎn)權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的企業(yè)制度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會主義經(jīng)濟體制的基礎和中心環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代企業(yè)制度構建的思想內(nèi)涵是分權與相互制約思想,從形式表現(xiàn)來看就是法人治理結構的完善,即企業(yè)的所有權、經(jīng)營權、監(jiān)督權相互分離,又相互制約。中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定中提出,“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求,是我國國有企業(yè)改革的方向?!蔽覈F(xiàn)代企業(yè)制度在市場經(jīng)濟陶冶下已初見雛形,企業(yè)正處于一個激烈的變革時代,一方面,外資民資方興未艾;另一方面,傳統(tǒng)國有企業(yè)的改革改制催生了一批現(xiàn)代企業(yè)制度的公司。時代的變遷給傳統(tǒng)的《公司法》學理論和《公司法》理念帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟全球化要求《公司法》具有更強的國際性。
盡管從本質(zhì)上講,《公司法》屬于國內(nèi)法,但經(jīng)濟全球化的浪潮使國內(nèi)外市場成為一個統(tǒng)一競爭的市場。我國加入WTO之后客觀上要求建立一個統(tǒng)一的國內(nèi)市場經(jīng)濟秩序,使國內(nèi)公司法人一律享受國民待遇。盡管事實上外資企業(yè)在稅收等方面享受著“超國民待遇”,但未來發(fā)展的趨勢必然是建立一部既適用內(nèi)資企業(yè)又適用外資企業(yè)的《公司法》。隨著我國加入WTO,我國經(jīng)濟進一步融入全球經(jīng)濟一體化中,建立在貿(mào)易和投資項目上的資本流進和流出進一步加強。一方面,經(jīng)濟全球化要求各國政府立法消除對資本流動的不合理限制,促進資本的跨國流動;另一方面,激烈的國際競爭,客觀上也迫使不同的國家和地區(qū)不得不放松對企業(yè)的管制,增強企業(yè)自主經(jīng)營的空間,提高企業(yè)參與國際競爭的能力。因此,《公司法》的修訂須體現(xiàn)國際性,借鑒和吸收國際通行的企業(yè)制度,尊重市場經(jīng)濟的通行規(guī)則,體現(xiàn)具有共性的企業(yè)組織原則和活動準則。在立足我國實際的基礎上,更加開明地借鑒國際通行的《公司法》立法思想,不失為與國際經(jīng)濟接軌的捷徑。
(二)實踐領先于立法使《公司法》要具有較強的開放性。
實踐有時遠遠領先于立法。一個突出的例子是無形資產(chǎn)更多地參與經(jīng)濟活動成為十分普遍的現(xiàn)象,現(xiàn)有《公司法》留給知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的空間過于狹窄。傳統(tǒng)的企業(yè)主要依賴的是貨幣資本和貨幣化的其他有形資本,而隨著知識成為第一生產(chǎn)要素,知識的重要性已經(jīng)替代了以往土地、資源、資本等生產(chǎn)要素,以無形資產(chǎn)為主注冊的公司已經(jīng)在實踐中出現(xiàn),在北京中關村甚至出現(xiàn)了第一家完全以知識產(chǎn)權出資的公司。在今天,對知識的生產(chǎn)、占有、配置和使用已經(jīng)成為整個經(jīng)濟體系運轉的核心,信息技術、生物基因技術等知識要素與資本的組合,成為經(jīng)濟增長的動力。這對《公司法》中規(guī)定的無形資產(chǎn)出資比例提出了嚴峻的挑戰(zhàn),顯然《公司法》滯后于新的經(jīng)濟模式需要。
另一個重要的例子就是國有企業(yè)改制。由于國有企業(yè)改制時對凈資產(chǎn)作了多項政策性剝離,因此新公司的注冊資本遠遠不能反映該公司的實際投資能力。比如一個3000職工、凈資產(chǎn)1億元的企業(yè),經(jīng)剝離了職工的勞動關系備付金、弱勢群體的托管資金后凈資產(chǎn)為零,重新設立公司時新股東認繳注冊資本1000萬元。按照《公司法》的規(guī)定,新公司對外投資只能限制在1000萬元的50%,這種投資限制捆住了公司的手腳,甚至可以致該公司于死地。另一種情況是該公司或許已經(jīng)在改制前早就突破了這種投資限額,這種與《公司法》相悖的情況實際上已屢見不鮮了。
(三)如何調(diào)和公司的私利性與公益性之沖突成為修法焦點。
事實上,在我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)的公益性色彩十分強烈,而對以實現(xiàn)利潤最大化為根本目的的公司就不能過多地強調(diào)這種要求,否則就會帶來損害到公司的效率,人為地抬高對公司的義務性要求,削弱本國公司的競爭力。從各國的立法實踐來看,放松管制、減輕公司的社會責任成為公司立法改革的主旋律。在我國就業(yè)壓力日趨增強的前提下,就業(yè)為民生之本、穩(wěn)定之基,規(guī)定公司必須按比例接受退伍、轉業(yè)軍人或殘疾人等強制性社會義務仍有必要,但必須結合實際,使之有一定的彈性,我們不能想象一個員工全部為碩士以上人員的高科技計算機民營公司,每年必須接受2名高中文化的退伍士兵。公司是由股東所組成的營利性組織,但要想應對不斷的國內(nèi)外競爭壓力,必須突出公司的私利性,淡化公司的公益性職能。
(四)公司的社團性特征正在被動搖。
公司的有限責任最初只是給股東的,而對有限責任公司和股份有限公司設立的人數(shù)要求歷來被視為公司社團性一個顯著特征?;诠旧鐖F性的要求,一人公司無論是設立時股東僅一人,還是設立后股東減為一人,均曾被視為對公司社團性的否定而為《公司法》所禁止。但由于對一人公司的嚴格限制無法滿足現(xiàn)實生活的需要,特別是我國當前面臨嚴峻的就業(yè)壓力,中小實力的出資人如不享有“有限責任原則”所帶來的利益,則無法刺激投資者的積極性。因此,為鼓勵中小投資者單獨投資創(chuàng)業(yè),修改《公司法》時應考慮承認一人公司。在我國外商獨資企業(yè)已經(jīng)被作為特殊的有限責任公司,等于事實上承認一人公司的合法性。與此同時,我們可以引入歐美國家“揭開公司的面紗”的做法,規(guī)定特殊情形下一個公司承擔連帶責任的情形,還可以對一人公司界定特定的義務。
(五)在堅持“資本多數(shù)決定原則”下保護中小股東的權益
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展及日趨成熟,投資不再是少數(shù)人的金錢游戲,更多的普通人把投資作為尋求獲利機會或是分散資金風險的重要途徑,隨著我國資本市場的日趨成熟和國有企業(yè)改制的推進,中小股東數(shù)量日眾,因此有效地保證中小股東的權益不僅是經(jīng)濟問題,也是社會問題。如何在《公司法》修訂中限制大股東的權利,強化小股東的地位的呼聲越來越高漲。
(六)降低公司設立門檻為大勢所趨。一是簡化有限責任公司的規(guī)則,突出有限責任公司和股份有限公司的區(qū)別。我國《公司法》規(guī)定了有限責任公司和股份有限公司兩種公司形式,其用意是讓投資者根據(jù)自己的判斷對兩者作出選擇。但是,現(xiàn)行《公司法》的規(guī)定,沒有突出兩者的差別?;蜓灾?,沒有表現(xiàn)出有限責任公司是較股份有限公司簡化的特點。
二是股份有限公司中發(fā)起設立方式的簡化問題。股份有限公司是做大做強我國企業(yè)的重要企業(yè)形式,但由于設立的程序過于繁瑣和艱苦,許多企業(yè)都采取了放棄的態(tài)度。實際上股份有限公司有發(fā)起設立和募集設立兩種方式。對于募集設立,由于牽涉到社會公眾,作必要的限制確有必要。而對于發(fā)起設立,由于不牽涉到社會公眾,僅需要發(fā)起人意見一致,根本無需國務院及省級以上部門審批。建議改為和有限責任公司相同的登記程序,或增加向省級部門的備案制度即可。
三是我國《公司法》在資本制度中采取的是法定資本制。公司最低注冊資本為10萬元,對股份有限公司、集團公司的最低注冊資本均有較高的要求。這種制度的優(yōu)點是,有利于健全公司的財務結構,穩(wěn)定公司資本,有利于保護債權人利益,但過高的門檻不利于宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,目前降低門檻的做法實際上已經(jīng)一些市、縣級工商登記部門推行,這種善意的違法已經(jīng)宣告《公司法》要與時俱進。另一種辦法是引入授權資本制,可以設立公司成立時和成立一段時期后必須認繳的實收資本,以減少由于公司成立之初就將大批資金集中到公司,而造成公司資金閑置的低效率。
三、對我國《公司法》完善的建議
根據(jù)上述闡述,我國《公司法》的修改要遵循的基本思路可以歸結為:要大力借鑒國際成功立法的經(jīng)驗,注重國際性;立法要尊重時代特點,使立法有開放性和兼容性;要強調(diào)公司的營利性,兼顧公司的社會責任;《公司法》既要維護中小投資者的利益,又要促進中小投資者自主創(chuàng)業(yè)。
(一)借鑒國外《公司法》立法經(jīng)驗,使我國《公司法》與國際接軌。
1、我國證券市場起步較晚,而當前上市的公司絕大多數(shù)都是國有企業(yè)改制以后上市的,國有股退出的問題是聯(lián)結市場神經(jīng)的熱點,對此須持謹慎態(tài)度?!豆痉ā返?47條規(guī)定,發(fā)起人持有的股份自公司成立起三年內(nèi)不得轉讓的規(guī)定。在實際操作中,國有股即便滿足時間要求,也必須經(jīng)證監(jiān)會批準才能掛牌退出??紤]到《公司法》應具有普遍適用性,在發(fā)起人股份轉讓的時間限制上,不僅要考慮發(fā)起人股份轉讓與公司設立的關系,而且要從保護公眾投資人的利益出發(fā),考慮發(fā)起人股份的轉讓與社會公募和掛牌流通的關系,不僅要為公司創(chuàng)業(yè)者的收益考慮,更重要的是從中小投資人的風險考慮。可改為發(fā)起設立且無上市的公司,發(fā)起人持有的股份自公司成立之日起三年內(nèi)不得轉讓、但公司股東內(nèi)部轉讓除外;募集設立且無上市的公司,發(fā)起人持有的股份自公司成立之日起三年內(nèi)不得轉讓;募集設立且上市的公司,發(fā)起人持有的股份自公司上市之日起兩年內(nèi)不得轉讓。
2、引進國外“揭開公司面紗”的原則。雖然,我國公司制度恢復時間不長,但在實踐中控股股東濫用公司法人人格、濫用股東有限責任原則,利用“公司”進行欺詐,規(guī)避合同義務、稅收義務和社會義務的情況已絕非罕見。依照現(xiàn)行《公司法》,在出現(xiàn)上述現(xiàn)象之后,行為人仍可以以“承擔有限責任”為由而逃避應承擔的責任。如有的母公司設立幾個子公司,財產(chǎn)、賬戶、董事會的大部分組成人員都是混同的;又如,有的控股公司視子公司的財產(chǎn)為自己的財產(chǎn),長期挪用子公司的資金為自己還債,并要子公司為自己的多項巨額債務提供擔保,以致子公司被拖垮,顯然,這是非常不公平的。如果我們注意到上述行為的實質(zhì)是違反誠實信用原則和權利濫用禁止原則,就應總結我國公司實踐的經(jīng)驗,借鑒國外行之多年的有效作法,采取相應對策,即規(guī)定股東在違反誠實信用和權利濫用禁止原則、濫用公司法人人格和股東有限責任原則時,應對公司的債務承擔連帶責任。
3、借鑒國外期權激勵的做法,可增加期權制度,使其成為上市公司一種合法的激勵機制。
(二)簡化設立程序,放松政府管制,降低公司運作成本。
1、降低設立公司門檻,降低注冊資本限額。將《公司法》第23條規(guī)定,辦一個公司的最低注冊資本由10萬元降低至最低注冊資本額降到一萬元。亦可采用折衷授權資本制,即注冊資本為在公司登記機關登記的數(shù)額,其全體出資人的首次出資額應不低于注冊資本的1/3,其余部分可自公司成立之日起一年內(nèi)激足,在這種模式下,可將設立公司的最低注冊資本額降到三萬元。將《公司法》第78條股份有限公司的最低限額1000萬元人民幣降低至500萬元,或者對股份有限公司出資作出特別規(guī)定,采用授權資本制。將集團公司要求注冊資本限額降至2000萬元,控股子公司降為3個以上。
2、簡化公司設立程序。調(diào)整《公司法》第77條,股份有限公司的設立,必須經(jīng)過國務院授權的部門或者省級人民政府批準。改為股份有限公司以募集方式設立的,必須經(jīng)過國務院授權的部門或者省級人民政府批準。
(三)取消公司對外投資比例的限制性條款
《公司法》第12條規(guī)定,公司對外“累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十”。這一條款嚴重制約以投資主體形式為標志的現(xiàn)代企業(yè)法人制度的建立,我國對投資規(guī)模的限制采凈資產(chǎn)標準,看似科學,但因凈資產(chǎn)實難為債權人及公眾所知,故操作性差,也與國有企業(yè)改制后的新公司“帽子小,體量大”的現(xiàn)實極不吻合,建議取清此項限制。公司本身就是一種資本聚合,一個公司除產(chǎn)品經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營外,發(fā)展到一定階段,必然要進行資本經(jīng)營,這種建立在投資基礎上的資本運作,帶來公司組織體制的變化,構成母子公司和關聯(lián)公司架構,在資產(chǎn)上形成公司的對外長期投資,從某種意義上說,這是社會主義市場經(jīng)濟從初期的商品經(jīng)濟走向成熟的資本經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
(四)減少公司的公益性條款
《公司法》第177條和180條規(guī)定,公司應在稅后利潤中提取5-10%作為法定公益金用于職工集體福利,否則對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。建議刪除《公司法》的這一規(guī)定,使之符合國際規(guī)范,發(fā)揮保護出資人利益的作用。
1、這一規(guī)定與國際慣例的公司法律和會計制度相悖,難與國際資本市場接軌。在現(xiàn)代公司的法律和會計制度中,勞動者與所有者在財務和產(chǎn)權兩方面的利益界定十分清晰,勞動者的收益和福利均通過費用形式攤入公司成本,在稅前列支,其中由勞動者享有的職工福利作為負債科目體現(xiàn)為公司對雇員的負債,年初提取,年末攤銷。而作為企業(yè)主體的所有者,則享有公司的全部稅后利潤,稅后利潤是股東權益的重要組成部分,它既包括所有者拿走的權益,如紅股和紅利,也包括作為公積金的未分權益。顯然,現(xiàn)代公司無論從產(chǎn)權制度還是財務分配制度看,都不應在稅后利潤中提取職工福利金。
2、在稅后利潤中提取公益金的做法對完善現(xiàn)代公司制度、保護投資人利益不利?!豆痉ā返闹匾瓌t,就是保護出資人權益。
3、規(guī)范的公司法律和會計制度決定職工福利的提取在稅前列支,事實上等于免繳所得稅,而《公司法》的這一規(guī)定卻要求集體福利在稅后利潤中提取,事實上增加了繳納所得稅的基數(shù),損害了公司出資人的合法權益。
(五)尊重時代特點,放寬知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的出資限制
伴隨知識經(jīng)濟的出現(xiàn),高科技企業(yè)必將發(fā)揮越來越大的作用,它們利用風險投資和資本市場的融資行為正成為人們關注的熱點。在這種新形勢下,《公司法》的修改必須對無形資產(chǎn)作價入股的問題予以充分考慮?!豆痉ā返?4條和第80條規(guī)定,股東可以用工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術和土地使用權作價出資,以工業(yè)產(chǎn)權和非專利技術作價出資的金額不超過有限責任公司和股份有限公司注冊資本的20%。建議將工業(yè)產(chǎn)權規(guī)范稱為知識產(chǎn)權,允許以知識產(chǎn)權作價出資的比例突破不得超過公司注冊資本20%的限制,并對有限責任公司和股份有限公司的發(fā)起人以知識產(chǎn)權價人股的比例作出不同規(guī)定?!豆痉ā愤€應對知識產(chǎn)權以外的無形資產(chǎn)的作價入股作出規(guī)定。無形資產(chǎn)由知識產(chǎn)權、特許經(jīng)營權和土地使用權三部分組成。經(jīng)濟轉軌時期,保險、交通、金融、航空、電力、郵電等諸多行業(yè)存在由國家法律和行政法規(guī)規(guī)定的特許經(jīng)營權,盡管由特許經(jīng)營權形成的無形資產(chǎn)價值并不合理,但在現(xiàn)實中被人們普遍承認,建議《公司法》修訂時應對此作出明確規(guī)定。
(六)加強公司監(jiān)督,切實保護中小股東利益
充實股東向董事、監(jiān)事質(zhì)詢的規(guī)則,以保障中小股東對重要事項的發(fā)言權;對監(jiān)事會人員建議作專業(yè)性方面的限定,或法定聘請獨立監(jiān)事,以改變當前監(jiān)事會實際監(jiān)督不到位的現(xiàn)狀;建議增加小股東集合選定代表進入董事會和監(jiān)事會的權益,或設立外部獨立董事或監(jiān)事。獨立董事一般由兩名以上具有一定知名度和專業(yè)能力的經(jīng)濟、法律和管理方面的專家擔任,其獨立性受法律保護,他們就是代表中小股東利益的。因此,上市公司董事會必須向獨立董事提供其履行職責所必須的信息資料;而上市公司的重大關聯(lián)交易,必須依法定程序經(jīng)獨立董事簽字方可生效;獨立董事對公司重大活動發(fā)表的意見也須在董事會議紀錄中列明;當兩名以上獨立董事書面要求時,董事會須組織召開臨時股東大會。獨立董事的兩個特征就是:第一,來自于企業(yè)外部。不代表任何一個大股東;第二,是非執(zhí)行董事,不參與公司日常經(jīng)營活動的管理。顯然,獨立非執(zhí)行董事制度的建立能有效解決上市公司的內(nèi)部人控制問題,保護中小股東的合法權益。
第四篇:建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項十分浩大復雜的社會系統(tǒng)工程
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項十分浩大復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及的范圍廣、問題多,有許多新情況、新矛盾需要人們?nèi)パ芯亢吞剿鳌9P者認為,就方法論而言,辯證地認識、處理好以下幾個關系,對建立現(xiàn)代企業(yè)制度至關重要。
一、制度與體制
弄清建立現(xiàn)代企業(yè)制度與進行市場經(jīng)濟體制改革的關系,認識現(xiàn)代企業(yè)制度在市場經(jīng)濟中的地位和作用,可以幫助我們從整體上明確建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義,增強搞好企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的自覺性。
一種經(jīng)濟體制要求有與之相適應的企業(yè)制度;一種企業(yè)制度又依賴和反映了一定的經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標提出后,應當進行一系列與這個新體制相適應的制度建設,其中建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項必不可少的基礎工程。眾所周知,十四屆三中全會提出的市場經(jīng)濟體制的基本框架,包括兩大體系,三項制度。兩大體系即統(tǒng)一、開放的市場體系和以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系。三項制度即現(xiàn)代企業(yè)制度、合理的收入分配制度和多層次的社會保障制度。在這個框架中,建立現(xiàn)代企業(yè)制度處于基礎性地位。因為,企業(yè)是市場的主體,如果主體不改革,不能成為獨立經(jīng)營、自負盈虧的法人實體進入市場,那么市場體系就因缺少支撐而無法建立,即使建成了市場,也會出現(xiàn)有場無市的局面;如果企業(yè)不能獨立經(jīng)營,依然政企不分,擺脫不了對政府的依賴,間接手段為主的政府宏觀調(diào)控體系也很難形成;企業(yè)不打破平均主義大鍋飯,以按勞分配為主體的收入分配制度及“效率優(yōu)先、兼顧公平”的收入分配原則也難以貫徹;企業(yè)不擺脫沉重的社會負擔,不在競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,社會保障制度也就因此失去了主要對象而無從談起。正是由于現(xiàn)代企業(yè)制度改革在整個經(jīng)濟體制改革中所起的這種特殊作用,決定了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是構建社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求,是社會主義市場經(jīng)濟體制必不可少的微觀基礎。這是一方面;另一方面,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,除了企業(yè)內(nèi)部需要進行制度創(chuàng)新外,也需要一系列外部條件配合,有賴于整個市場經(jīng)濟體制改革的全面推進,寓于市場經(jīng)濟體制發(fā)展過程中??梢赃@樣說,沒有市場體系的建立和完善,沒有政企分開,沒有政府職能的轉變,沒有社會保障制度的確定,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一切努力都是徒勞的。由此可見,制度和體制之間是互為前提,相互依賴的關系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確企業(yè)在市場中的主體地位,能為市場經(jīng)濟體制奠定微觀基礎,將會推動和促進市場經(jīng)濟體制的發(fā)育和完善;市場經(jīng)濟體制改革的全面推進,各個領域市場經(jīng)濟體制的逐步建立,又能為現(xiàn)代企業(yè)制度改革,企業(yè)主體地位的確立,提供良好的外部環(huán)境和條件,加速現(xiàn)代企業(yè)制度的形成。
根據(jù)制度和體制的上述關系,我們在今后的改革中,應把握好宏觀體制建設和微觀基礎再造的取向,從加快建立市場經(jīng)濟體制總體要求出發(fā),充分認識深化企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的緊迫性,增強搞好改革的自覺性,爭取早日再造市場經(jīng)濟體制的微觀基礎。同時又要看到,建立市場經(jīng)濟體制,是一個艱難曲折的過程,這個過程的長短,取決于事物發(fā)展多方面因素。由于受整個市場經(jīng)濟體制改革進程的制約,期望在較短的時間內(nèi)完成企業(yè)改革,形成符合市場經(jīng)濟運行要求的現(xiàn)代企業(yè)制度是不可能的。因此在建立現(xiàn)代企業(yè)制度問題上,我們既要發(fā)揮主觀能動性,加大改革力度,又要循序漸進,不可操之過急。
◆ 中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
內(nèi)容摘要:市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)制度、行為規(guī)范的確立,對經(jīng)濟社會的建設與發(fā)展具有重要地位。新經(jīng)濟(知識經(jīng)濟)時代,企業(yè)的社會角色和社會性質(zhì)發(fā)生了重大變化,需要現(xiàn)代企業(yè)的管理與經(jīng)營制度、行為規(guī)范來保證。本文分析了現(xiàn)代企業(yè)制度建立的基礎條件,并探討了其對企業(yè)發(fā)展及企業(yè)文化建設的意義。
關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度 行為規(guī)范 企業(yè)文化 改革開放以來,企業(yè)從社會經(jīng)濟的基層單位,到獨立的商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者,再到社會經(jīng)濟中的社會契約組織和盈利單位,企業(yè)的地位和性質(zhì)發(fā)生了變化。但是,進入新經(jīng)濟(知識經(jīng)濟)時代,企業(yè)的社會角色和社會性質(zhì)已經(jīng)發(fā)了重大變化。
市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)代企業(yè)制度、行為規(guī)范使企業(yè)從以利潤為主導的“經(jīng)濟人”轉變?yōu)橐詽M足社會需求為主導的“社會人”。這是社會主義現(xiàn)代企業(yè)的新使命、新品質(zhì),并成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營與管理、建設與發(fā)展的基礎。
現(xiàn)代企業(yè)制度建立的基礎條件
企業(yè)由單純的自利型“經(jīng)濟人”向互利型“社會人”轉變。市場經(jīng)濟的變化和發(fā)展,特別是新經(jīng)濟(知識經(jīng)濟)的出現(xiàn),使得經(jīng)濟關系、市場特性以及人們的社會理性發(fā)生了很大變化。就企業(yè)而言:市場由客戶追隨商品的趨勢,轉化為企業(yè)追隨客戶需求的趨勢;競爭由“利己”走向“雙贏”和由“瞄準對手”走向“改變自己”;企業(yè)成長由單純地盈利走向盈利、綜合業(yè)績及社會形象等。
(一)企業(yè)承擔“社會人”角色并盡社會責任
客觀現(xiàn)實的發(fā)展促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。作為企業(yè),利潤不僅是其追求的目標,也是其發(fā)展的動力和基礎。但企業(yè)作為整個社會分工體系中的一環(huán),作為依賴社會發(fā)展和社會環(huán)境而生存的細胞組織,事實上承擔著“社會人”的角色。它必須重視其職能,并盡到自己的社會責任,否則,就難以生存。
(二)企業(yè)整合資源滿足社會需求
作為企業(yè),首要的目標是追求利潤。但作為“社會人”角色的企業(yè),是人們與社會(市場)、自然界進行物質(zhì)交換的能動組織。它的一切資源來自社會(市場),經(jīng)過加工而創(chuàng)造的新產(chǎn)品(包括文化、服務產(chǎn)品)又必須走向社會(滿足市場需求)。這個經(jīng)營過程決定了企業(yè)從社會需求出發(fā),有效整合資源,其結果在于能否滿足社會需求。企業(yè)成長、企業(yè)經(jīng)營、整合資源、滿足市場需求的必要的社會基礎是客戶需求和認可。企業(yè)目標、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)成長等一切工作、理念和設想,都是靠員工來實現(xiàn)和完成的。員工的權益、人氣及其團體精神如何,是企業(yè)能動性的決定性條件,也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、和諧發(fā)展及不斷創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。
(三)企業(yè)經(jīng)營者正確認識企業(yè)角色的轉變
中國特色社會主義市場經(jīng)濟對企業(yè)提出了一系列新要求。從現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般狀況出發(fā)來分析,現(xiàn)代企業(yè)制度在本質(zhì)上排斥唯利是圖,倡導并促使企業(yè)從完全的“經(jīng)濟人”角色轉換為“社會人”角色,擔負起應盡的社會責任。要完成這種根本性的轉變,要求企業(yè)的投資人、企業(yè)家以及企業(yè)核心經(jīng)營者首先從理念上真正認識這種轉變的重要性。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義
現(xiàn)代企業(yè)制度、行為規(guī)范,注重企業(yè)間的合作,注重企業(yè)的社會效益,注重環(huán)境的保護和發(fā)展的可持續(xù)性;更加注重企業(yè)的形象,注重員工的素質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量,注重優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的建設和企業(yè)競爭力的培植,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構建和諧的企業(yè)文化具有重要意義。
(一)有利于形成和諧的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展氛圍
把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,是現(xiàn)階段各族人民的共同理想,社會各部門都應該為實現(xiàn)這個理想共同努力。反映在企業(yè)中,就是企業(yè)應該努力把經(jīng)營搞上去,把管理搞上去,把效益搞上去。這些既包含員工的共同愿望,體現(xiàn)著團結、合作的精神,也包含著企業(yè)的根本利益。現(xiàn)代企業(yè)制度、行為規(guī)范可以創(chuàng)造生產(chǎn)力,提高競爭力,增強緊迫力,形成凝聚力,對于強化員工隊伍建設,增強緊迫感和責任感,形成穩(wěn)定和諧的企業(yè)發(fā)展氛圍都是十分必要的。
(二)促進企業(yè)良性經(jīng)營和有序發(fā)展
企業(yè)是一個經(jīng)濟組織,目的是經(jīng)營產(chǎn)品,形成利潤?,F(xiàn)代企業(yè)制度、行為規(guī)范內(nèi)含經(jīng)營和發(fā)展的理念,所倡導的是企業(yè)良性經(jīng)營和有序發(fā)展?,F(xiàn)代企業(yè)制度以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展為前提,以經(jīng)濟效益的不斷提高為依托?,F(xiàn)代企業(yè)制度的建立,首先要能夠保障企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、經(jīng)濟效益的增長及員工經(jīng)濟收入的不斷提高。企業(yè)經(jīng)濟效益的提高與員工經(jīng)濟收入不斷增加緊密相聯(lián),但是單純、片面地追求經(jīng)濟效益的增長和物質(zhì)生活的提高,很可能會造成經(jīng)濟效益增長和精神文明的反差。建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)行為,有助于培育企業(yè)良性經(jīng)營和有序發(fā)展的思想意識、思維方式,使其關注經(jīng)營的同時,重視企業(yè)文化的建設,實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的全面進步,從而促進企業(yè)的和諧發(fā)展。
(三)有利于化解矛盾及凝聚人心
現(xiàn)代企業(yè)的制度、行為規(guī)范強調(diào)的是求同存異、和睦相處,具有凝聚人心、溝通感情、增進融合等功能,能夠起到化解矛盾、整和關系的作用。構建和諧的企業(yè)文化是通過對各種人際關系、利益關系的調(diào)整和處理來實現(xiàn)企業(yè)的和諧與融洽。調(diào)整利益關系,化解各種矛盾,不僅需要相應的管理機制,同時也需要相應的企業(yè)文化。企業(yè)越向多樣化發(fā)展,就越需要發(fā)揮文化的調(diào)解和整合作用。這種文化作用和整合的過程,本身也是構建和諧的企業(yè)的過程。
隨著企業(yè)改革的不斷深入,企業(yè)結構和員工生活已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,各種利益關系和矛盾出現(xiàn)紛繁的局面,員工的思想觀念也發(fā)生了深刻的變化,思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。建設現(xiàn)代企業(yè)制度,構建和諧企業(yè),引導廣大員工用正確的立場、觀點和方法去觀察事物,培養(yǎng)員工用寬容的態(tài)度看待和處理各種矛盾,有助于避免其思想認識上的片面性和極端化,形成尊重勞動、關愛他人、維護公平、相互關愛、團結互助的道德風尚。
第五篇:為什么說建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向
為什么說建立現(xiàn)代企業(yè)制度 是我國國有企業(yè)改革的方向
現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎,以有限責任制度為保證,以公司企業(yè)為主要形成,以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度適應市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。
現(xiàn)代企業(yè)制度是產(chǎn)權關系明晰的企業(yè)制度。企業(yè)的設立必須要有明確的出資者,必須有法定的資本金。出資者享有企業(yè)的產(chǎn)權,企業(yè)擁有企業(yè)法人財產(chǎn)權。企業(yè)除設立時有資本金外,在經(jīng)營活動中借貸構成企業(yè)法人財產(chǎn)。但借貸行為不形成產(chǎn)權,也不改變原有的產(chǎn)權關系。產(chǎn)權制度的建立使國有企業(yè)改革向前推進了一大步。國有資產(chǎn)的終極所有權與企業(yè)法人財產(chǎn)權的明晰化是我國在走向市場經(jīng)濟過程中的一大突破,是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征。
現(xiàn)代企業(yè)制度是法人權責健全的企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度的一個很重要特征就是使企業(yè)法人有權有責。出資者的財產(chǎn)一旦投資于企業(yè),就成為企業(yè)法人財產(chǎn),企業(yè)法人財產(chǎn)權也隨之確立。這部分法人財產(chǎn)歸企業(yè)運用,企業(yè)以其全部法人財產(chǎn),依法自主經(jīng)營,自負盈虧,照章納稅;但同時企業(yè)要對出資者負責,承擔資產(chǎn)保值增值的責任,形成法人權責的統(tǒng)一。
現(xiàn)代企業(yè)制度是有限責任的企業(yè)制度。企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的基礎,出資者的投資不能抽回,只能轉讓。出資者以其投資比例參與企業(yè)利益的分配,并以其投資比例對企業(yè)積累所形成的新增資產(chǎn)擁有所有權。當企業(yè)虧損以至破產(chǎn)時,出資者最多以其全部投入的資產(chǎn)額來承擔責任,即只負有限責任。
現(xiàn)代企業(yè)制度是政企職責分開的企業(yè)制度。政府和企業(yè)的關系體現(xiàn)為法律關系。政府依法管理企業(yè),企業(yè)依法經(jīng)營,不受政府部門直接干預。政府調(diào)控企業(yè)主要用財政金融手段或法律手段,而不用行政干預。
現(xiàn)代企業(yè)制度是一種組織管理科學的企業(yè)制度。科學的組織管理體制由科學的組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度兩部分構成,現(xiàn)代企業(yè)制度有一套科學、完整的組織機構,它通過規(guī)范的組織制度,使企業(yè)的權力機構、監(jiān)督機構、決策和執(zhí)行機構之間職責明確,并形成制約關系。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度”表明了:我們不再謀求建立某種在現(xiàn)代史上不曾出現(xiàn)過的企業(yè)制度,而是要選擇已被世界現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史證明是行之有效的企業(yè)制度。關鍵的問題是,世界各國的實踐都證明,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,國有企業(yè)只能是一種特殊企業(yè);但是,在我國,國有企業(yè)實際上成為一種一般的企業(yè)制度。歷史向我們提出了一個天大的難題。中國人只能在有限的空間中作出抉擇,解決歷史沉積下來的許許多多困難和復雜的問題。
國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的改革和發(fā)展,既是關系到我國整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大經(jīng)濟問題,同時也是關系到社會主義制度命運的重大政治問題。國有企業(yè)改革經(jīng)過20多年的努力,取得了明顯進展和成效:從職能、體制和運作方式上基本實現(xiàn)政企分開;推行公司制,初步建立了法人治理結構;新的國有資產(chǎn)管理體系框架已現(xiàn)雛形;國有經(jīng)濟布局得到改善;各項配套改革向前推進,國有企業(yè)負擔有所減輕;經(jīng)濟效益有所提高.今后國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重將有所下降,但是它的資產(chǎn)和產(chǎn)出總量將逐步增大,并繼續(xù)發(fā)揮主導作用;新的國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制將通過不斷探索而建立和完善;國有企業(yè)的組織形態(tài)和運作方式趨于多樣化,大批國有獨資企業(yè)將被改造成為股份制企業(yè);解決下崗職工安置和再就業(yè)問題將是一項長期而艱巨的任務。
目前,我國國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中面臨著前所未有的挑戰(zhàn),昔日一些“深層次的矛盾和問題”也逐漸顯現(xiàn)和暴露出來.我們在用歷史的、發(fā)展的眼光看待國有企業(yè)發(fā)展歷程的同時,應當客觀地分析我國國有企業(yè)形成現(xiàn)有局面的原因,積極探索如何從根本上解決國有企業(yè)發(fā)展和改革的瓶頸問題.當國有企業(yè)改革處于攻堅階段,各種繞不開、躲不過的矛盾和問題集中顯現(xiàn),比如改革成本支付問題、歷史包袱和債務處置問題、人員就業(yè)安置問題等,要破解這些難題,關鍵是要深化5個方面的改革。
第一,深化產(chǎn)權制度改革,實現(xiàn)投資主體多元化。產(chǎn)權制度改革是國有企業(yè)改革的深層次問題,只有在產(chǎn)權制度改革上有新的突破,其他各種問題才能從根本上得到解決。一是要界定國有資本出資層級。有些國有企業(yè)出資層級過多過亂、資本鏈條過長的問題比較普遍,不僅增加了管理成本、影響了治理效率,還不同程度導致了國有資產(chǎn)的流失。為此,根據(jù)監(jiān)管能力,把國有資本的出資關系控制在兩級,最多不超過三級,三級以下的企業(yè)逐步取消。二是要實現(xiàn)投資主體多元化。針對目前國有企業(yè)普遍存在的“一股獨大”問題,要以產(chǎn)權制度改革為重點,通過規(guī)范上市、合資合作、互相參股等多種途徑吸引戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)投資主體多元化,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權結構。三是要促進產(chǎn)權順暢流轉。積極推進產(chǎn)權交易市場的發(fā)展,營造“公開、公平、公正”的交易環(huán)境,構建國有資產(chǎn)的流動機制,促進國有資產(chǎn)在流動中增值,推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。
第二,調(diào)整國有經(jīng)濟布局,實施企業(yè)戰(zhàn)略性重組。如果國有資產(chǎn)分布面廣,單位規(guī)模小,一方面,急需發(fā)展的領域資源稀缺,另一方面,沒有效益的投資造成了巨大的浪費和流失。那么就必須加大結構調(diào)整力度,提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。除了基礎設施類、共用設施類和資源類企業(yè)保留國有地位,在競爭行業(yè)里占有明顯優(yōu)勢,能夠做強做大的企業(yè)保持控股地位之外,其他企業(yè)都要采取多種形式或退出國有,或關閉破產(chǎn),必須在突出主業(yè)上下功夫。國資委對所出資企業(yè)的考核重點也要放在主業(yè)上,加大主營業(yè)務的權重,促進企業(yè)把主要精力放在發(fā)展、做強主業(yè)上,使每個企業(yè)都要有明確的核心產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高核心競爭能力。其次,對那些主營業(yè)務不突出、負債過重的“垃圾”公司,應破產(chǎn)注銷一批、下放地方一批、變賣處置一批。
第三,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司法人治理結構,這是發(fā)展社會化大生產(chǎn)的必然要求,是深化國有企業(yè)改革的重要任務。一是按照黨的十六屆三中全會《決定》的要求,規(guī)范董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各個權能主體建設,適時開展外部董事試點和推行工作,建立健全“權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡”的公司法人治理結構。二是建立健全激勵約束機制。按照黨的十六大關于生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則,積極推進經(jīng)營管理者薪酬分配制度改革,強化收入分配對經(jīng)營管理人才的吸引、凝聚和激勵作用。同時,要創(chuàng)新監(jiān)督約束辦法,形成與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的監(jiān)督約束機制,綜合運用各種措施硬化監(jiān)督約束機制,規(guī)范經(jīng)營者行為,保障經(jīng)營者健康成長。三是建立完整嚴密的國有資產(chǎn)統(tǒng)計評價體系。在清產(chǎn)核資的基礎上,制定和完善企業(yè)效績評價規(guī)則,通過定量和定性分析,建立適應市場經(jīng)濟要求的企業(yè)效績評價體系,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)保值增值的科學評價,為業(yè)績考核、收入分配、實施獎懲提供依據(jù)。
第四,減輕企業(yè)負擔,剝離辦社會職能。實施主輔分離、輔業(yè)改制,是將國有企業(yè)改革與再就業(yè)有機結合 的一項重大舉措,是國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制、分流富余人員重要而有效的形式。在有限的時間里,積極籌措改革成本,創(chuàng)造性地抓好減負工作。一是對于債務處置問題,要結合銀行打包還貸的政策,做好銀行債務清償工作;要結合國家稅制改革政策,為企業(yè)減輕稅務負擔;要通過債權轉股權等形式,把企業(yè)拖欠財政的債務作為再投資處理,既可以卸掉企業(yè)債務,又增加了企業(yè)的資本總量。二是對于企業(yè)人員分流安置問題,解決好企業(yè)社會保險欠賬問題,統(tǒng)籌考慮職工安置工作。三是積極幫助企業(yè)分離辦社會職能,減輕企業(yè)辦社會負擔
第五,推進企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事和分配三項制度的改革,引入競爭機制,合理拉開收入分配差距,真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。二是要大力推進企業(yè)信息化建設,提高管理效率。實施信息化管理,不僅要實現(xiàn)企業(yè)辦公的信息化,而且要實現(xiàn)工藝流程的信息化,還要實現(xiàn)財務管理和人力資源管理的信息化。要通過信息化管理,提高企業(yè)的管理效率,降低企業(yè)的管理成本,增強企業(yè)的市場應變能力,推動企業(yè)管理再上一個新臺階。三是要繼續(xù)強化以效益為核心、以質(zhì)量為中心的生產(chǎn)經(jīng)營管理,向管理要效益。
盡管國有企業(yè)改革取得了舉世矚目的成就,然而時至今日,國有企業(yè)改革仍然處于攻堅階段,有關國有企業(yè)改革和發(fā)展的認識仍然存在激烈的爭論。國有企業(yè)的主要功能是體現(xiàn)國有經(jīng)濟在關鍵領域和重要部門的主導作用,著眼于對整個經(jīng)濟的有效控制和調(diào)節(jié),強調(diào)對國民經(jīng)濟的控制力,而在競爭性領域以競爭求效益則不是國有企業(yè)的主要功能。從這個角度出發(fā),國有企業(yè)改革的終極目標就不是簡單的產(chǎn)權改革或放下歷史包袱,而是通過剝離政策性負擔,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,徹底轉換經(jīng)營機制,來保障國有企業(yè)在發(fā)展中實現(xiàn)基本功能,促進其市場競爭力的提升。國有企業(yè)的一切改革都應當圍繞這樣的目標來進行,首先滿足國有企業(yè)控制、帶動和影響功能,保證社會主義市場經(jīng)濟制度性安排的實現(xiàn),其次盡可能提高國有企業(yè)的運行效率和市場競爭力,為提高國有企業(yè)的影響力、控制力和帶動力,進一步增強國有經(jīng)濟的主導作用服務。這一理論澄清了國有企業(yè)改革中的誤區(qū),深化了我們對國有企業(yè)改革的認識,為進一步堅持正確的改革方向提供了堅實的理論指導。
現(xiàn)在國有企業(yè)的主要問題還是制度層面的問題,所以現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是我國國有企業(yè)改革的方向。認真總結我國國有企業(yè)的改革歷程,特別是從理論層面加以系統(tǒng)研究,對于堅持改革的正確方向,堅定改革的決心和信心,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,進一步深化國有企業(yè)改革,不斷完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,有著十分重要的意義。