第一篇：商貿(mào)企業(yè)認定增值稅一般納稅人政策的調(diào)研報告

近年來，部分企業(yè)采取注冊商貿(mào)企業(yè)的方法領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票從事虛開專用發(fā)票活動，造成國家稅款大量流失，為此，國家稅務(wù)總局先后出臺了《關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》等幾個文件來規(guī)范新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的征收管理。然而，從實際操作來看，這些辦法給相當部分新辦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來諸多不便，筆者就相關(guān)稅收政策

及實際操作中存在的問題，對新辦商貿(mào)企業(yè)認定增值稅一般納稅人作初步探討。

一、現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認定一般納稅人政策中存在的問題：

（一）對新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認定實行分類管理違反了稅收公平主義原則?，F(xiàn)行政策規(guī)定，對于注冊資本在500萬元以上、人員在50人以上的大中型商貿(mào)企業(yè)，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。對具有一定經(jīng)營規(guī)模，擁有固定的經(jīng)營場所，有相應(yīng)的經(jīng)營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿(mào)企業(yè)，可認定為輔導期一般納稅人管理。對不符合上述條件的其他新辦小型商貿(mào)企業(yè)則要求要先按小規(guī)模納稅人管理，待一年內(nèi)銷售額達到180萬元以后方可認定為輔導期一般納稅人管理。這樣的政策規(guī)定不利于構(gòu)建公平的稅收環(huán)境，也不利于企業(yè)之間的公平競爭，更限制了小型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）稅收政策制定不夠嚴謹，政策執(zhí)行的連續(xù)性不強。

總局在國稅發(fā)明電[2004]37號文中規(guī)定小型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記1年內(nèi)銷售額達180萬元后才能申請認定輔導期一般納稅人，同時對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在進行稅務(wù)登記時，可直接進入輔導期，實行輔導期一般納稅人管理，但在國稅發(fā)明電[2004]62號文件中更正為只對具有一定規(guī)模、有固定場所、預計銷售額達到180萬元能申請認定輔導期一般納稅人以及對注冊資本在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)符合條件可直接認定為一般納稅人，后下發(fā)國稅函[2005]1097號明確如何解決預繳稅款占用企業(yè)資金問題，從以上三個文件可看出該政策制定不夠嚴謹，政策無連續(xù)性，常常在基層稅務(wù)機關(guān)及納稅人強烈反映問題時，總局才下文明確，給人造成哪里有征管漏洞哪里堵漏感覺，難以反映稅法的剛性及嚴肅性。

（三）認定政策較模糊，政策界定難度較大。

1、總局在國稅發(fā)明電[2004]37號文中規(guī)定，對經(jīng)營規(guī)模較大，擁有固定經(jīng)營場所，固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中開型商貿(mào)企業(yè)可直接認定為一般納稅人，但又沒有給定一定的標準，如何為規(guī)模較大？在國稅發(fā)明電[2004]62號文件中第三點中指出確認符合規(guī)定條件的，可直接認定，具體是指哪些“規(guī)定條件”沒有明確；

2、總局在國稅發(fā)明電[2004]37號、國稅發(fā)明電[2004]51號及62號文件中規(guī)定輔導期一般納稅人領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票按規(guī)定預繳稅款，但如果納稅人不需用增值稅專用發(fā)票而只領(lǐng)用普通發(fā)票要不要按4%預繳稅款總局文件中未明確，造成各地的執(zhí)行過程中不一致。

（四）《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2007]43號）中規(guī)定，凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)必須認定為增值稅一般納稅人。財務(wù)核算健全，銷售額在180萬元以下的，經(jīng)企業(yè)申請，也可認定為增值稅一般納稅人。新辦的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，按國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、申報征收、發(fā)票管理等規(guī)定辦理。對從事廢舊物資回收經(jīng)營的增值稅一般納稅人符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2004〕60號）規(guī)定免征增值稅條件的，其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，因此，對于從事廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)的輔導期增值稅一般納稅人而言，由于其銷售貨物免征增值稅，因此對其認定為輔導期增值稅一般納稅人并無實質(zhì)意義，現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認定為輔導期一般納稅人需進行改進。

二、完善商貿(mào)企業(yè)認定中的對策：

由于商貿(mào)企業(yè)認定增值稅一般納稅人門檻提高，使一大批商貿(mào)企業(yè)銷售的商品無法進入增值稅抵扣鏈。為此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)商貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營特點，制定出既符合企業(yè)經(jīng)營特點又能將其經(jīng)營活動全面納入稅務(wù)管理的管理措施，使盡可能多的商品能夠進入增值稅的抵扣鏈。筆者認為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從完善政策、強化管理上入手，對商貿(mào)企業(yè)認定一般納稅人實行認定從寬，管理從嚴的原則，不斷提高商貿(mào)企業(yè)征管水平。

（一）進一步完善增值稅稅收政策，放寬商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的認定標準，使增值稅一般納稅人的認定政策趨于合理。建議總局適當降低一般納稅人銷售額標準，科學劃分兩類納稅人，將生產(chǎn)貨物或提供勞務(wù)的工業(yè)企業(yè)一般納稅人的年應(yīng)稅銷售額降為30萬元，將批發(fā)、零售的一般納稅人年應(yīng)稅銷售額降為50萬元。同時，還應(yīng)對小型商貿(mào)企業(yè)的認定標準以及只領(lǐng)用普通發(fā)票的企業(yè)是否預繳稅款等問題做出更明確的規(guī)定。

（二）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行增值稅政策，促進稅收公平。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十四條：小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務(wù)資料的，經(jīng)主管稅務(wù)機

關(guān)批準，可以不視為小規(guī)模納稅人，依照本條例規(guī)定計算應(yīng)納稅額?！对鲋刀悤盒袟l例實施細則》第二十七條規(guī)定：條例中第十四條所稱會計核算健全，是指能按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求準確核算銷項稅額、進項稅額、應(yīng)納稅額。因此，對會計核算符合以上規(guī)定條件，銷售額達到規(guī)定標準的企業(yè)，無論其是小型商貿(mào)企業(yè)還是大中型商貿(mào)企業(yè)，應(yīng)按上述法規(guī)規(guī)定允許直接認定為增值稅一般納稅人，以免因輔導期一般納稅人的存在導致企業(yè)不公平競爭，盡量避免產(chǎn)生稅收歧視。

（三）采取切實可行的措施防范商貿(mào)企業(yè)騙購發(fā)票及虛開發(fā)票，提高商貿(mào)企業(yè)稅收管理水平。

1、做好基礎(chǔ)工作，加強日常監(jiān)管。建立企業(yè)日常監(jiān)控管理動態(tài)臺帳，逐戶分析企業(yè)增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購使用情況與收入、納稅情況是否匹配，根據(jù)行業(yè)特點，加強國稅機關(guān)內(nèi)部及地稅、工商之間的外部信息交流，實現(xiàn)對商貿(mào)企業(yè)的聯(lián)合控管。

2、進行數(shù)據(jù)指標分析，搞好納稅評估。依托納稅評估管理系統(tǒng)，開展行業(yè)稅收負擔率、成本利潤率等指標的分析，發(fā)現(xiàn)指標異常的企業(yè)，列入評估對象，實時控管。

3、加大稽查力度，規(guī)范稅收秩序。加強對商企業(yè)的專項檢查，通過檢查對存在問題進行深入細致的剖析，對違法行為進行嚴懲，依法打擊稅收違法行為，切實做到以查促管。

4、強化稅收執(zhí)法責任制考核，對造成責任事故的稅務(wù)人員進行責任追究，以真正做到責權(quán)利相等。

（四）完善現(xiàn)行商貿(mào)企業(yè)認定增值稅一般納稅人稅收政策，應(yīng)將認定商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的實際權(quán)限下放給縣級稅務(wù)機關(guān)，并放寬認定條件，對切實符合條件的小型商貿(mào)企業(yè)可認定為增值稅一般納稅人，考慮到宏觀調(diào)控對企業(yè)的影響較大，為緩解目前小企業(yè)資金壓力，應(yīng)取消增購發(fā)票按規(guī)定預繳稅款的稅收政策，以促進小企業(yè)發(fā)展壯大。

第二篇：商貿(mào)企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人(新辦)

商貿(mào)企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人

（新

辦）

納稅人應(yīng)提供的資料及份數(shù)

1、增值稅一般人認定申請報告1份

2、《增值稅一般綱稅人申請認定表》2份

3、貨物購銷合同或書面意向，供貨企業(yè)提供的貨物購銷渠道證明1份

4、財務(wù)負責人身份證明和會計證、辦稅人員身份證明復印件各1份

5、分支機構(gòu)在辦理認定手續(xù)時，須提供總機構(gòu)國稅稅務(wù)登記證副本原件及復印件、總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)批準總機構(gòu)為一般納稅人的證明(總機構(gòu)申請認定表的影印件)、總機構(gòu)董事會決議復印件1份；

6、出口企業(yè)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》1份

第三篇：商貿(mào)企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人(新辦)

商貿(mào)企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人（新辦）

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

新辦商貿(mào)企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人是指新設(shè)立稅務(wù)登記的商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)對其認定增值稅一般納稅人申請，進行受理、調(diào)查、審核、審批的業(yè)務(wù)。

二、法律依據(jù)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電

[2004]37號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的補充通知》（國稅發(fā)明電

[2004]62號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《增值稅一般納稅人申請認定表》，2份

四、納稅人應(yīng)提供資料

1.增值稅一般納稅人認定申請報告

2.貨物購銷合同或書面意向，供貨企業(yè)提供的貨物購銷渠道證明

3.分支機構(gòu)在辦理認定手續(xù)時，須提供總機構(gòu)國稅稅務(wù)登記證副本原件及復印件、總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)批準總機構(gòu)為一般納稅人的證明（總機構(gòu)申請認定表的影印件）、總機構(gòu)董事會決議復印件

4.出口企業(yè)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

新開業(yè)的符合一般納稅人條件的商貿(mào)企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

六、稅務(wù)機關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合受理條件的當場受理，自受理之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)；本涉稅事項自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、工作標準和要求

（一）受理環(huán)節(jié)

1.查驗資料

查驗納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。

2.審核、錄入資料

（1）審核《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

（2）審核納稅人提供的原件與復印件是否相符，復印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

（3）紙質(zhì)資料不全或填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

（4）符合受理條件的，在系統(tǒng)中錄入《增值稅一般納稅人申請認定表》，打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAIS1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAIS2.0），交給納稅人。

2.轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)

審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

（二）后續(xù)環(huán)節(jié)

接收上一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的資料后，進行案頭審核、約談和實地查驗，主要有以下內(nèi)容：

1.案頭審核

調(diào)閱以下內(nèi)容，對其進行審核：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件信息

（2）稅務(wù)登記信息

（3）企業(yè)法定代表人、辦稅人員的身份證明（包括居民身份證原件及復印件、護照原件及復印件）

（4）企業(yè)用自有房屋作為經(jīng)營場地的，調(diào)閱房屋房產(chǎn)證復印件；租賃經(jīng)營場地的，調(diào)閱租賃協(xié)議復印件

（5）出口企業(yè)在申請認定一般納稅人資格時，應(yīng)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

上述資料與納稅人提供的《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫信息是否一致，與納稅人的登記注冊信息是否相符等。

2.約談 約談的根本目的是通過與約談對象的直接交流，了解印證納稅人的相關(guān)情況，以確認其是否為正常經(jīng)營戶。與企業(yè)法定代表人約談，應(yīng)著重了解企業(yè)登記注冊情況、企業(yè)章程、組織結(jié)構(gòu)、決策的程序、管理層的情況、經(jīng)營范圍及經(jīng)營狀況等企業(yè)的整體情況。與企業(yè)出資人約談，應(yīng)著重了解出資人與企業(yè)經(jīng)營管理方面的關(guān)系。與主管財務(wù)人員約談，應(yīng)著重了解企業(yè)的銀行賬戶情況、企業(yè)注冊資金及經(jīng)營資金情況、銷售收入情況，財務(wù)會計核算情況、納稅申報和實際繳稅情況。與銷售，采購、倉儲運輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)主管人員約談，了解企業(yè)購銷業(yè)務(wù)的真實度。對于約談的內(nèi)容，要做好記錄，井有參與約談的人員簽字。3.實地查驗實地查驗是印證評估疑點和約談內(nèi)容的重要過程。查驗內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、企業(yè)經(jīng)營場所的所有權(quán)或租賃證明，原材料和商品的出入庫單據(jù)，運費憑據(jù)、水電等費用憑據(jù)、法定代表人和主要管理人員身價證明，財務(wù)人員的資格證明、銀行存款證明，有關(guān)機構(gòu)的驗資報告、購銷合同原件及公證資料、資金往來賬等。在實地查驗中，要認真核實區(qū)分商業(yè)零售企業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。除按照上述查驗內(nèi)容全面核查外，對生產(chǎn)企業(yè)要特別檢查有無生產(chǎn)廠房、設(shè)備等必備的生產(chǎn)條件；對商貿(mào)零售企業(yè)要特別檢查有無固定經(jīng)營場所和擁有貨物實物；對大中型商貿(mào)企業(yè)要特別核實注冊資金、銀行存款證明、銀行賬戶及企業(yè)人數(shù)。

根據(jù)案頭審核、約談和實地調(diào)查情況，確定審批意見，返還納稅人一份《增值稅一般納稅人申請認定表》，將相關(guān)資料歸檔。

第四篇：增值稅一般納稅人認定

增值稅一般納稅人認定（非商貿(mào)企業(yè)）23．

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一、業(yè)務(wù)概述

增值稅一般納稅人認定是指新開業(yè)的納稅人、達到一般納稅人標準的小規(guī)模納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)對其一般納稅人認定申請，進行受理、調(diào)查、審核、審批的業(yè)務(wù)。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務(wù)院令[1993]134號）

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財法字[1993]第38號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅一般納稅人申請認定辦法>的通知》（國稅發(fā)[1994]59號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《增值稅一般納稅人申請認定表》，2份

四、納稅人應(yīng)提供資料

1.納稅人書面申請報告

2.分支機構(gòu)需提供總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)批準其總機構(gòu)為一般納稅人的證明（總機構(gòu)申請認定表的復印件）

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

1.新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

2.已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應(yīng)稅銷售額達到一般納稅人標準的，應(yīng)在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

六、稅務(wù)機關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合受理條件的當場受理，自受理之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)；本涉稅事項自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、工作標準和要求

（一）受理環(huán)節(jié)

1.查驗資料

查驗納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。

2.審核、錄入資料

（1）通過系統(tǒng)調(diào)閱納稅人稅種登記信息，核實納稅人是否登記增值稅稅種信息；

（2）審核《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

（3）審核納稅人《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致；

（4）審核納稅人提供的原件與復印件是否相符，復印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

（5）紙質(zhì)資料不全或填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

（6）符合受理條件的，在系統(tǒng)中錄入《增值稅一般納稅人申請認定表》，打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAIS1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAIS2.0），交給納稅人。

2.轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)

審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

（二）后續(xù)環(huán)節(jié)

接收上環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的信息資料，進行案頭審核和實地調(diào)查，主要審核以下內(nèi)容：

1.案頭審核

調(diào)閱以下資料：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件信息

（2）《稅務(wù)登記證》（副本）及復印件

（3）銀行開戶許可證及復印件

（4）組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書

（5）合同章程協(xié)議書

（6）驗資證明及資金入戶原始憑證

（7）生產(chǎn)、經(jīng)營場所證明

（8）法定代表人（負責人）身份證明、財務(wù)負責人身份證明和會計證、辦稅人員身份證明

（9）增值稅申報表信息

審核與納稅人提供的《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫信息是否一致，與納稅人的登記注冊信息是否相符等。

2.實地調(diào)查

通過實地調(diào)查，主要核實納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況與申請認定信息是否相符，會計核算是否健全，能否準確核算并提供銷項稅額、進項稅額。

根據(jù)調(diào)查情況，確定審批意見，在納稅人《稅務(wù)登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認專章，連同一份《增值稅一般納稅人申請認定表》返還納稅人。將相關(guān)資料歸檔。

商貿(mào)企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人（新辦）

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

新辦商貿(mào)企業(yè)申請認定增值稅一般納稅人是指新設(shè)立稅務(wù)登記的商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)對其認定增值稅一般納稅人申請，進行受理、調(diào)查、審核、審批的業(yè)務(wù)。

二、法律依據(jù)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電[2004]37號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的補充通知》（國稅發(fā)明電[2004]62號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《增值稅一般納稅人申請認定表》，2份

四、納稅人應(yīng)提供資料

1.增值稅一般納稅人認定申請報告

2.貨物購銷合同或書面意向，供貨企業(yè)提供的貨物購銷渠道證明

3.分支機構(gòu)在辦理認定手續(xù)時，須提供總機構(gòu)國稅稅務(wù)登記證副本原件及復印件、總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)批準總機構(gòu)為一般納稅人的證明（總機構(gòu)申請認定表的影印件）、總機構(gòu)董事會決議復印件

4.出口企業(yè)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

新開業(yè)的符合一般納稅人條件的商貿(mào)企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。

六、稅務(wù)機關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合受理條件的當場受理，自受理之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)；本涉稅事項自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、工作標準和要求

（一）受理環(huán)節(jié)

1.查驗資料

查驗納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。

2.審核、錄入資料

（1）審核《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫是否完整準確，印章是否齊全；

（2）審核納稅人提供的原件與復印件是否相符，復印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

（3）紙質(zhì)資料不全或填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

（4）符合受理條件的，在系統(tǒng)中錄入《增值稅一般納稅人申請認定表》，打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAIS1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAIS2.0），交給納稅人。

2.轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)

審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

（二）后續(xù)環(huán)節(jié)

接收上一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的資料后，進行案頭審核、約談和實地查驗，主要有以下內(nèi)容：

1.案頭審核

調(diào)閱以下內(nèi)容，對其進行審核：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件信息

（2）稅務(wù)登記信息

（3）企業(yè)法定代表人、辦稅人員的身份證明（包括居民身份證原件及復印件、護照原件及復印件）

（4）企業(yè)用自有房屋作為經(jīng)營場地的，調(diào)閱房屋房產(chǎn)證復印件；租賃經(jīng)營場地的，調(diào)閱租賃協(xié)議復印件

（5）出口企業(yè)在申請認定一般納稅人資格時，應(yīng)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

上述資料與納稅人提供的《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫信息是否一致，與納稅人的登記注冊信息是否相符等。

2.約談 約談的根本目的是通過與約談對象的直接交流，了解印證納稅人的相關(guān)情況，以確認其是否為正常經(jīng)營戶。與企業(yè)法定代表人約談，應(yīng)著重了解企業(yè)登記注冊情況、企業(yè)章程、組織結(jié)構(gòu)、決策的程序、管理層的情況、經(jīng)營范圍及經(jīng)營狀況等企業(yè)的整體情況。與企業(yè)出資人約談，應(yīng)著重了解出資人與企業(yè)經(jīng)營管理方面的關(guān)系。與主管財務(wù)人員約談，應(yīng)著重了解企業(yè)的銀行賬戶情況、企業(yè)注冊資金及經(jīng)營資金情況、銷售收入情況，財務(wù)會計核算情況、納稅申報和實際繳稅情況。與銷售，采購、倉儲運輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)主管人員約談，了解企業(yè)購銷業(yè)務(wù)的真實度。對于約談的內(nèi)容，要做好記錄，井有參與約談的人員簽字。

3.實地查驗 實地查驗是印證評估疑點和約談內(nèi)容的重要過程。查驗內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、企業(yè)經(jīng)營場所的所有權(quán)或租賃證明，原材料和商品的出入庫單據(jù)，運費憑據(jù)、水電等費用憑據(jù)、法定代表人和主要管理人員身價證明，財務(wù)人員的資格證明、銀行存款證明，有關(guān)機構(gòu)的驗資報告、購銷合同原件及公證資料、資金往來賬等。在實地查驗中，要認真核實區(qū)分商業(yè)零售企業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。除按照上述查驗內(nèi)容全面核查外，對生產(chǎn)企業(yè)要特別檢查有無生產(chǎn)廠房、設(shè)備等必備的生產(chǎn)條件；對商貿(mào)零售企業(yè)要特別檢查有無固定經(jīng)營場所和擁有貨物實物；對大中型商貿(mào)企業(yè)要特別核實注冊資金、銀行存款證明、銀行賬戶及企業(yè)人數(shù)。

根據(jù)案頭審核、約談和實地調(diào)查情況，確定審批意見，返還納稅人一份《增值稅一般納稅人申請認定表》，將相關(guān)資料歸檔。

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增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正認定

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正認定是指一般納稅人暫認定到期或輔導期滿，主管稅務(wù)機關(guān)對其正式認定申請進行受理、調(diào)查、審批的業(yè)務(wù)。

二、法律依據(jù)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅一般納稅人申請認定辦法>的通知》（國稅發(fā)[1994]59號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電[2004]37號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《增值稅一般納稅人申請認定表》，2份

四、納稅人應(yīng)提供資料

無

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

納稅人應(yīng)在輔導期或暫認定期滿的前一個月內(nèi)提出轉(zhuǎn)正申請。

六、稅務(wù)機關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合受理條件的當場受理，自受理之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)；本涉稅事項自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、工作標準和要求

（一）受理環(huán)節(jié)

1.查驗資料

查驗納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。

2.審核、錄入資料

（1）通過系統(tǒng)調(diào)閱一般納稅人認定信息，審核暫認定期限或輔導期是否到期；

（2）審核《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫是否完整準確，印章是否齊全，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報；

（3）符合受理條件的，將《增值稅一般納稅人申請認定表》錄入系統(tǒng)，打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAIS1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAIS2.0），交給納稅人。

2.轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)

審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

（二）后續(xù)環(huán)節(jié)

接收上一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的資料后，進行案頭審核和實地調(diào)查，主要有以下內(nèi)容：

1.案頭審核

調(diào)閱以下內(nèi)容，對其進行審核：

（1）法定代表人身份證明

（2）會計身份證明

（3）會計從業(yè)資格證書

（4）稅務(wù)登記證明

（5）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件信息

（6）房屋租賃合同

（7）增值稅申報表信息

核對納稅人提供的《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫信息與上述資料是否一致，與納稅人的登記注冊信息是否相符等。

2.實地調(diào)查

主要核實：納稅評估的結(jié)論是否正常；約談、實地查驗的結(jié)果是否正常；企業(yè)申報、繳納稅款是否正常；企業(yè)是否能夠準確核算進項、銷項稅額，并正確取得和開具專用發(fā)票和其它合法的進項稅額抵扣憑證。

根據(jù)審核和實地調(diào)查情況，確定審批意見，返還納稅人一份《增值稅一般納稅人申請認定表》，將相關(guān)資料歸檔。

稅種登記

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

在對納稅人進行設(shè)立登記后，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍及稅法的有關(guān)規(guī)定，對納稅人的納稅事項和應(yīng)稅項目進行核定，即稅種核定。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務(wù)院令[1993]第134號）

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財法字[1993]第38號）

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》﹙中華人民共和國主席令第63號）

《中華人民共和國消費稅暫行條例》（國務(wù)院令[1993]135號）

《關(guān)于規(guī)范和加強涉外企業(yè)匯總（合并）申報繳納所得稅管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2007]23號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

無

四、納稅人應(yīng)提供資料

分支機構(gòu)需報送《匯總申報繳納所得稅確認單》（適用于外商投資企業(yè)）

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

納稅人應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時辦理稅種登記。

六、稅務(wù)機關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全，符合條件的當場辦結(jié)。

七、工作標準和要求

1.受理審核

紙質(zhì)資料不全或者填寫有誤的，應(yīng)當場一次性告知納稅人補正或重新填報。

2.核準

根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)核準納稅人稅種，經(jīng)系統(tǒng)錄入稅種信息。

3.資料歸檔

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第五篇：增值稅一般納稅人認定查驗報告

增值稅一般納稅人認定查驗報告

我局于

****年**月**日派員到

（稅號：）就一般納稅人認定的有關(guān)情況進行了現(xiàn)場查驗，查驗情況如下：

1、證照辦理情況：

工商登記時間：

****年**月**日，稅務(wù)登記時間：

****年**月**日，法人代表：，身份信息是（否）真實，是（否）參與經(jīng)營，聯(lián)系電話：，注冊資金

萬元，經(jīng)營地址：

經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式： 開戶銀行及賬號：

增值稅企業(yè)類型：工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營場地及權(quán)屬情況：有（無）固定的生產(chǎn)經(jīng)營場地，廠房（營業(yè)場地）為自建（租賃），出租方：

，是（否）辦理產(chǎn)權(quán)證。

3、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和生產(chǎn)能力：總投資規(guī)模

萬元，其中固定資產(chǎn)

萬元，流動資金

萬元，擁有機器設(shè)備

萬元，自有（租賃），出租方：，有員工

人，其中生產(chǎn)人員

人，生產(chǎn)能力：

4、生產(chǎn)經(jīng)營管理和財務(wù)管理情況：按規(guī)定建立了各項經(jīng)營管理制度，財務(wù)管理制度健全，設(shè)立賬簿種類：總賬、銷售明細賬、存貨明細賬、應(yīng)交增值稅明細賬、未交增值稅明細賬、往來賬等，并根據(jù)合法有效憑證核算，能（不能）提供準確的稅務(wù)資料。是（否）代理記賬，有（無）代理記賬合同。財務(wù)負責人：

，聯(lián)系電話：，辦稅人員：

，聯(lián)系電話：

，會計人員：

，是（否）兼職，任職資格：

，聯(lián)系電話：

5、原材料、燃料動力的提供和消耗（商品進貨渠道）及產(chǎn)品（商品）銷售情況： 原材料供應(yīng)商： 燃料動力供應(yīng)商： 燃料動力消耗：

商品進貨渠道（商業(yè)企業(yè)）： 銷售對象：

年實際（預計）銷售額

元。

6、實物進出庫管理情況：倉庫地址，面積

，有（無）材料和產(chǎn)品進出庫管理制度，倉庫保管員：，是（否）及時登記實物賬簿，數(shù)據(jù)準確，貨款是（否）通過銀行結(jié)算。

根據(jù)下戶實地查驗，該納稅人符合一般納稅人的認定條件，同意為其辦理一般納稅人的認定手續(xù)。

法人代表確認簽字： 查驗稅務(wù)人員簽字：

報告日期：

****年**月**日