第一篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 商丘

商丘市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和問題

產(chǎn)業(yè)集群所表達(dá)的是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聚集，從而具備向心力，吸引更多的產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化方面有著至關(guān)重要的作用。在此，以商丘市為例，來探討一下商丘產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，以及可以給出的建議。

商丘市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

目前，商丘市已形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)。主要是：永城面粉加工、夏邑車站鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)加工、夏邑會(huì)亭鑄造加工、夏邑會(huì)亭打火機(jī)生產(chǎn)加工、虞城利民鎮(zhèn)食品加工、虞城稍崗鋼卷尺生產(chǎn)加工、虞城棉紡加工、梁園區(qū)鋁加工、梁園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、梁園區(qū)農(nóng)藥化工、睢陽(yáng)區(qū)木材加工、睢陽(yáng)區(qū)紡織加工、柘城金剛石微粉生產(chǎn)、柘城單樓鋁制品產(chǎn)業(yè)、柘城河西楊木加工、睢縣皮毛皮革加工、睢縣食品加工、睢縣木材加工、寧陵縣白酒生產(chǎn)、民權(quán)縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)等。全市產(chǎn)業(yè)集群擁有各類企業(yè)1741家，從業(yè)人員148410人。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值57.21億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入227.36億元，上繳稅金5.33億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.34億元 ,固定資產(chǎn)115.18億元,資產(chǎn)總值140.1億元。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展有力地促進(jìn)了中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

1、發(fā)展速度快。目前，商丘市重點(diǎn)行業(yè)中已經(jīng)形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。如虞城稍崗鋼卷尺生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，過去僅有零星幾家小企業(yè)，現(xiàn)已形成擁有鋼卷尺生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)275家，從業(yè)人員近2萬人。其中投資100萬元以上的鋼卷尺加工企業(yè)67家，年生產(chǎn)各種卷尺6億多只，產(chǎn)品有30多個(gè)系列，150多個(gè)品種，產(chǎn)品遍銷全國(guó)，是全國(guó)最大的鋼卷尺生產(chǎn)基地。2007年，鋼卷尺產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，增加值5.04億元，利稅1.9億元，資產(chǎn)總值8.92億元，上交稅金1.1億元。永城市的面粉加工、虞城的棉紡加工、科迪的食品生產(chǎn)、睢陽(yáng)區(qū)的紡織服裝和木材加工、柘城的金鋼石微粉等產(chǎn)業(yè)集群，都是在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，迅速發(fā)展成為年產(chǎn)值幾個(gè)億，乃至十幾個(gè)億的產(chǎn)業(yè)集群。

2、形成了一批市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品。商丘市的鋼卷尺、金剛石微粉、打火機(jī)、面粉、方便面、速凍食品等均在全國(guó)銷量中占有較高份額，虞城生產(chǎn)的鋼卷尺占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的85%，夏邑生產(chǎn)的一次性打火機(jī)占長(zhǎng)江以北市場(chǎng)的50%，“科迪”、“福潤(rùn)”牌速凍食品，“科迪”牌液體奶、“宇花”牌面粉等5種產(chǎn)品榮獲“河南省名牌產(chǎn)品”；“九興”面粉、“誠(chéng)實(shí)人”牌方便面等12種產(chǎn)品榮獲“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”或“河南省免檢產(chǎn)品”稱號(hào)?！皬埞?、“江華”、“鶴都”等商標(biāo)分別獲得“河南省著名商標(biāo)”稱號(hào)；永城市被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)（永城）面粉城”稱號(hào)；虞城縣被中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)批準(zhǔn)命名為“中國(guó)（虞城）鋼卷尺城”；夏邑縣榮獲“全國(guó)食用菌生產(chǎn)優(yōu)秀示范縣”稱號(hào)；永城市匯豐面粉有限公司小麥生產(chǎn)基地，永城市皇溝酒業(yè)有限公司小麥生產(chǎn)基地，商丘市廣安乳業(yè)有限公司草莓、玉米生產(chǎn)基地，河南省未來農(nóng)業(yè)生物科技發(fā)展有限公司火龍果基地等4家企業(yè)被省認(rèn)定綠色食品生產(chǎn)基地。

3、形成了一批合理利用資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群。由于產(chǎn)業(yè)集群的集聚規(guī)模和產(chǎn)品鏈條的拉長(zhǎng)，逐步形成了低投入、低消耗、低排放、高效率和循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如：虞城利民鎮(zhèn)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，是以科迪食品集團(tuán)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)加工企業(yè)群，集科、工、農(nóng)、牧、商于一體，已成為中原地區(qū)比較大的乳品加工基地。集群內(nèi)有科迪奶牛胚胎中心、科迪乳業(yè)公司，科迪面業(yè)公司，速凍食品廠，罐頭食品廠，冠生園科迪食品公司，科迪生物工程公司，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，擠奶站等30多家企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)品有奶牛胚胎、乳制品、速凍湯圓、速凍水餃、速凍蔬菜、罐頭、方便面等十多個(gè)系列，200多個(gè)品種。2007年，該集群資產(chǎn)達(dá)到20多億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.3億多元，實(shí)現(xiàn)利稅1.6億多元。產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的600多萬畝種植產(chǎn)業(yè)和1000多奶牛飼養(yǎng)戶的發(fā)家致富，帶動(dòng)了幾百家印刷包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和拉動(dòng)了農(nóng)資的發(fā)展，形成相互促動(dòng)、綜合利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)集群鏈條，構(gòu)成資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。

4、促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2007年，商丘市產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯8.77億元。夏邑會(huì)亭的鑄造產(chǎn)業(yè)集群出口創(chuàng)匯2.52億元，虞城稍崗的鋼卷尺產(chǎn)業(yè)集群出口創(chuàng)匯0.7億元，睢縣的皮毛皮革加工產(chǎn)業(yè)集群出口創(chuàng)匯0.3億元，柘城縣的金剛石微粉加工產(chǎn)業(yè)集群出口創(chuàng)匯5.25億元。2006年，商丘市的腸衣企業(yè)依

靠集群優(yōu)勢(shì)參加了日本農(nóng)產(chǎn)品“肯定列表制度”審查。河南萬新腸衣有限公司、商丘福隆腸衣有限公司等6家企業(yè)，通過了日本為加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)、獸藥和化學(xué)殘留控制而實(shí)施的“肯定列表制度”的審查，首批獲得日本注冊(cè)，取得了腸衣產(chǎn)品出口日本的通行證。歐盟、美國(guó)等國(guó)家對(duì)我國(guó)一次性打火機(jī)企業(yè)設(shè)置了“打火機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)法案（CR法案）”。夏邑縣組織5家規(guī)模較大的一次性打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，攻克了“CR法案”中的有關(guān)技術(shù)要點(diǎn)，使其所生產(chǎn)的打火機(jī)全部符合“CR”標(biāo)準(zhǔn)，通過了歐盟國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量。目前，夏邑縣生產(chǎn)的一次性打火機(jī)產(chǎn)品已出口到美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的主要問題

企業(yè)融資難。企業(yè)在完成固定資產(chǎn)投資后，往往因流動(dòng)資金的缺乏制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)融資難是商丘市企業(yè)普遍存在的問題。

競(jìng)爭(zhēng)激烈。雖然產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以形成集散優(yōu)勢(shì)，但無序的競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)品價(jià)格下降，并成為企業(yè)難以為繼的主要原因。

管理水平落后。企業(yè)高管人員缺乏，管理人員收入較低；缺乏穩(wěn)定的銷售隊(duì)伍；人才流動(dòng)快，部分企業(yè)位居邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很難留住優(yōu)秀的人才，企業(yè)成為別人的培養(yǎng)基地。多數(shù)企業(yè)目前仍處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平。

產(chǎn)品單一，產(chǎn)品鏈條短，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。

品牌建設(shè)滯后。多數(shù)鋼卷尺企業(yè)以代工貼牌生產(chǎn)為主，自有品牌建設(shè)落后，相對(duì)江浙企業(yè)我市鋼卷尺企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格明顯偏低。

進(jìn)出口水平低。我市企業(yè)出口往往以通過外貿(mào)代理公司出口，自營(yíng)出口能力很小。

企業(yè)優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。由于用電政策不統(tǒng)一，虞城稍崗鎮(zhèn)鋼卷尺企業(yè)已經(jīng)開始搬離，部分企業(yè)搬至縣城和商丘開發(fā)區(qū)，使剛剛形成的鋼卷尺集散區(qū)有分崩離析的可能。由于相對(duì)固定資產(chǎn)投入較小，柘城的金剛石微粉企業(yè)已經(jīng)有一部分搬至鄭州和上海等地，形成對(duì)我市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

提出建議

針對(duì)企業(yè)融資難問題，建議政府要加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到融資對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，積極規(guī)范財(cái)務(wù)，為融資創(chuàng)造先決條件。鼓勵(lì)企業(yè)以多家企業(yè)互相擔(dān)保貸款形式，實(shí)現(xiàn)融資。充分利用信用社的貸款優(yōu)勢(shì)，用活用好本市自有資金。

針對(duì)市場(chǎng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問題，建議要成立行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)溝通企業(yè)營(yíng)銷渠道。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)老板之間的溝通協(xié)調(diào)，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)管理水平落后的問題，建議政府有關(guān)部門經(jīng)常組織企業(yè)管理人員進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理水平。要適當(dāng)提高企業(yè)管理人員收入水平，以績(jī)效考核形式增加企業(yè)高管和銷售人員的收入。

針對(duì)產(chǎn)品單一，產(chǎn)品鏈條短，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈的問題，建議企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)配套實(shí)現(xiàn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的。

針對(duì)品牌建設(shè)滯后問題，建議要鼓勵(lì)企業(yè)積極參與行業(yè)評(píng)比活動(dòng)，政府要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金用于名優(yōu)產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并及時(shí)申請(qǐng)專利，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

針對(duì)進(jìn)出口水平低的問題，建議要加大本市外貿(mào)管理部門對(duì)企業(yè)的支持力度，可以成立專職的服務(wù)隊(duì)伍，并組織有外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的人員成立外貿(mào)報(bào)關(guān)和結(jié)算中心，為企業(yè)代理出口程序。要加快商丘海關(guān)建設(shè)，減少企業(yè)進(jìn)出口的困難。要加大外貿(mào)人員引進(jìn)的力度，鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯。結(jié)合山東經(jīng)驗(yàn)，對(duì)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，政府可以考慮給予企業(yè)一定比例的補(bǔ)償或免息。商丘師院學(xué)院、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地高?？梢愿鶕?jù)需求考慮設(shè)立國(guó)際貿(mào)易專業(yè)，培養(yǎng)進(jìn)出口貿(mào)易人才。

針對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策不統(tǒng)一問題，建議對(duì)企業(yè)允諾的優(yōu)惠政策政府一定要落到實(shí)處，減少對(duì)企業(yè)的不必要的干預(yù)和無謂的檢查，給企業(yè)多留休養(yǎng)生息的時(shí)間。結(jié)束語(yǔ)

商丘市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，希望政府和企業(yè)能夠利用好中央和省廳出臺(tái)的優(yōu)惠政策，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，增加商丘市居民的就業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

《區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)》

結(jié)課論文

專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)

班級(jí): 09-2班

姓名：鄭賀元

學(xué)號(hào)：540906020258

第二篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

院系：國(guó)際教育學(xué)院

班級(jí)：國(guó)際商務(wù)096班

姓名：

學(xué)號(hào)：

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

目前我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作越來越多，通過各種形式的互動(dòng)合作增強(qiáng)了區(qū)域間的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使不同地區(qū)能夠得到共同發(fā)展。但這種增長(zhǎng)方式仍然是以粗放型方式為主，是以無計(jì)劃的利用環(huán)境資源而換來的。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)飛速發(fā)展，其與自然生態(tài)、資源之間的矛盾會(huì)日益尖銳。一方面，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境造成巨大的破壞；另一方面，資源環(huán)境遭到破壞后，經(jīng)濟(jì)賴以飛速發(fā)展的基礎(chǔ)減弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的副作用。要平衡兩者，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就要大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的簡(jiǎn)述、特點(diǎn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)包括整體性：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是個(gè)體系，是完整的，子系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)會(huì)限制整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，整體系統(tǒng)也要控制子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)；公平性：只有做到公平，當(dāng)代人才能獲得和后代人同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)；動(dòng)態(tài)性：整個(gè)體系當(dāng)中的子系統(tǒng)會(huì)隨著時(shí)間的變化而發(fā)生變化，所以要注意子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)；效率性：因?yàn)樾适菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，如果想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要把效率性作為重要特征；可控性：在整個(gè)體系的運(yùn)作當(dāng)中，如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會(huì)對(duì)整個(gè)體系造成影響，這就需要調(diào)控來保證整個(gè)體系的順利進(jìn)行；地域性：區(qū)域發(fā)展并不平衡，所以，要具體問題具體分析，突出地域特點(diǎn)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國(guó)家總體改革目標(biāo)進(jìn)退維谷。由于在改革開放初期，我國(guó)對(duì)東南沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優(yōu)勢(shì)，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場(chǎng)為導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突，使國(guó)家總體改革方案難以設(shè)計(jì)與貫徹落實(shí)。

2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二是在開放引資上競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致過度或惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國(guó)際的聯(lián)系。三是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項(xiàng)目投資上置全局性資源浪費(fèi)、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。

3、地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。如區(qū)域間為爭(zhēng)奪緊俏資源而展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護(hù)本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開放、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)難以形成。目前，各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場(chǎng)性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)融合。

4、不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對(duì)外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)不足，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。

5、“資源換增長(zhǎng)”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和gdp增長(zhǎng)的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)最普遍的問題。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式

在整個(gè)世界范圍之內(nèi)，不恰當(dāng)?shù)南M(fèi)模式所導(dǎo)致的貧困加劇、環(huán)境惡化以及各個(gè)國(guó)家之間的發(fā)展失去平衡是地球人所面臨的嚴(yán)重的問題。所以，我們需要建立合理的生產(chǎn)模式，做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。很多發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就是高消耗，高消費(fèi)，然后造成高污染。這種方式是靠對(duì)資源的大量消耗來加快經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，靠高消費(fèi)生活資料來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種模式影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如果按照這種模式發(fā)展下去，機(jī)會(huì)出現(xiàn)資源危機(jī)以及環(huán)境危機(jī)。所以，我們首先要解決這種模式，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)想持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

其次，要保持企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要生產(chǎn)，要流通，要使消費(fèi)者消費(fèi)，這是生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過程，只要在社會(huì)當(dāng)中生存，就需要消耗各種資源。社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，要求生產(chǎn)、流通和消費(fèi)都要可持續(xù)發(fā)展，要合理利用自然資源，形成生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)的良性循環(huán)。

最后，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源想可持續(xù)利用，就需要人們充分并且有效使用自然資源，不應(yīng)該過度的索取和對(duì)自然資源浪費(fèi)。環(huán)境的污染是因?yàn)槿藗兊闹R(shí)水平有限，技術(shù)條件有限，廢物不能被循環(huán)利用，這極大的造成了資源的浪費(fèi)。所以，要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為自然資源可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，這樣才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

要做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮生態(tài)因素和社會(huì)因素，要做到以下幾點(diǎn)：

(一)人口可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

人口是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要因素，必須要做到控制人口的數(shù)量，提高人口的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口的再生產(chǎn)的可持續(xù)性。要在特定的時(shí)期內(nèi)，制定符合區(qū)域?qū)嶋H情況的具體人口政策，使勞動(dòng)力的再生產(chǎn)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，保持人口的規(guī)模適度。提高人口的素質(zhì)，可以通過對(duì)教育進(jìn)行投資來提高人口的教育程度，發(fā)展文化建設(shè)，提高區(qū)域人口的可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。通過公共的政策來促進(jìn)區(qū)域人口的整體文化水平的提高，使收入結(jié)構(gòu)合理化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口的可持續(xù)發(fā)展。

(二)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)施環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，盡量協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡雙贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略首先要求人類活動(dòng)與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)。尤其要注意區(qū)域在開發(fā)開放中對(duì)自然資源和環(huán)境的開發(fā)利用程度不要超過環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境承載力。其次，區(qū)域?qū)ψ匀画h(huán)境的開發(fā)利用必須順應(yīng)其發(fā)展規(guī)律，維持自然界固有的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)撃?，使自然環(huán)境的潛力與優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。第三，對(duì)于環(huán)境污染和生態(tài)破壞較嚴(yán)重的區(qū)域，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行人工干預(yù)，使其恢復(fù)環(huán)境的自平衡能力。同時(shí)，對(duì)自然環(huán)境與資源的開發(fā)與利用客觀上要有一定的經(jīng)濟(jì)前提，不僅要遵循生態(tài)平衡規(guī)律，也要遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，避免盲目開發(fā)給環(huán)境帶來負(fù)面效應(yīng)。

(三)資源的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

要實(shí)施節(jié)約型戰(zhàn)略，對(duì)資源進(jìn)行合理的開發(fā)和實(shí)施有效的保護(hù)策略，改變傳統(tǒng)的高消耗的生產(chǎn)方式，保持自然資源的供給能力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展主張的是不浪費(fèi)和集約型的方針。要簡(jiǎn)歷資源的價(jià)值體系，引導(dǎo)自然資源的合理配置以及消費(fèi)市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，促使企業(yè)獲得最大利潤(rùn)；優(yōu)化資源的配置，制定配套的管理制度，通過政府的調(diào)控來明確資源的使用權(quán)，規(guī)范自然的使用活動(dòng)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展。

(四)科技的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

科教興國(guó)戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的駐澳策略，應(yīng)該把高科技以及技術(shù)研究結(jié)合起來，加速科技的進(jìn)步，提高科技的貢獻(xiàn)率。要堅(jiān)持教育為本，大力發(fā)展教育，提高國(guó)名的整體教育水平，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

(五)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求把提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益作為中心，把高產(chǎn)和高校作為發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)在的動(dòng)力，逐漸由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。

我國(guó)在新世紀(jì)的發(fā)展中面臨嚴(yán)重的資源短缺的瓶頸制約和生態(tài)環(huán)境總體惡化的壓力；同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，城市的競(jìng)爭(zhēng)力不再僅僅是城市個(gè)體之間的比拼，更重要的是取決于城市所在區(qū)域的整體實(shí)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的水平顯得至關(guān)重要。在這種情況下，必須從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保護(hù)自然資源和改善生態(tài)環(huán)境，因而統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

第三篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

云南省煙草行業(yè)分析報(bào)告

姓名：張旭遠(yuǎn) 學(xué)號(hào)：200910405215班級(jí)：呈貢金融

一、摘要：

“兩煙”是云南的第一支柱產(chǎn)業(yè)。1990-2004年的14年間煙草累計(jì)實(shí)現(xiàn)兩煙稅利4287.3億元，占全省財(cái)政收入的70%以上。云南具有得天獨(dú)厚的煙草種植自然條件，有較廣闊的烤煙種植地域，有600多萬畝烤煙生產(chǎn)基地?？緹熓杖胧窃颇限r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是農(nóng)民增收的主要途徑，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南省共有92個(gè)縣、789個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、200萬戶種煙，僅烤煙一項(xiàng)每年使農(nóng)民人均增收100-150元，2004年，烤煙為全省農(nóng)民人均創(chuàng)收197.5元，為地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。云南擁有全國(guó)最大規(guī)模的卷煙工業(yè)，全省煙草企業(yè)，經(jīng)過了三次大規(guī)模的技術(shù)改造，卷煙技術(shù)裝備水平達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬箱，年產(chǎn)量達(dá)到600余萬箱。2004年，全省“兩煙”創(chuàng)稅利已經(jīng)達(dá)到400億。煙草產(chǎn)業(yè)是云南省經(jīng)濟(jì)、財(cái)政最重要的支柱。

二、關(guān)鍵字：兩煙支柱產(chǎn)業(yè) 稅利。

三、正文

1、國(guó)內(nèi)煙草發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)國(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)信息中心專項(xiàng)研究預(yù)測(cè)，21世紀(jì)，我國(guó)卷煙消費(fèi)需求量可能達(dá)到最大值約3650萬箱左右，在這之后，全國(guó)卷煙消費(fèi)量將以每年1%的速度下降，到2010年大約降到3340萬箱。近年來，上海、湖南、浙江、江蘇等省市的卷煙企業(yè)迅速崛起，打破了云南煙草一統(tǒng)天下的局面，中國(guó)煙草的格局也從云南煙草一枝獨(dú)秀變成了一超多強(qiáng)。在國(guó)家認(rèn)定的名牌卷煙牌號(hào)中，各省市名牌卷煙紛紛上榜，而云南的品牌及比例在下降。云南煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利占全國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利的比重見圖2。

圖2：云南煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利占全國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利的比重

2、云南煙草發(fā)展目標(biāo)

從現(xiàn)在起到2010年，云南省卷煙工業(yè)處在一個(gè)關(guān)鍵的新發(fā)展時(shí)期。這個(gè)新時(shí)期的主要特點(diǎn)是我國(guó)卷煙產(chǎn)品在數(shù)量飽和之后不可能再繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)量，只能走內(nèi)涵發(fā)展的道路，依靠高科技，用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)品的品質(zhì)，把卷煙安全性與消費(fèi)者的接受性統(tǒng)一起來。2003年，云南省委、省政府在“關(guān)于走新型工業(yè)化道路實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略”的決定中，把煙草產(chǎn)業(yè)作為十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之首，提出要通過培育大企業(yè)、大集團(tuán)，鞏固提高煙草及配套產(chǎn)業(yè)。要高度重視專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，大力培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品的具體要求。要“以煙草、天然藥物、中藥材、生物農(nóng)藥、花卉、綠色食品為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，培育一批重點(diǎn)示范企業(yè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)產(chǎn)品。加緊制定專利技術(shù)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，普及專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)。積極培育和發(fā)展名牌，用品牌占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)份額”。2003年9月，云南省完成了九大卷煙企業(yè)重組，將原來的會(huì)澤、楚雄、大理、春城、大理、玉溪紅塔、昆明、曲靖、紅河九家煙廠整合為昆明、玉溪、紅河和曲靖四家卷煙廠，36個(gè)品牌整合到20個(gè)以內(nèi)。云南煙草行業(yè)提出了“做精做強(qiáng)做大品牌，做實(shí)做強(qiáng)做大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)云南煙草工業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略。

3、云南煙草企業(yè)申請(qǐng)專利狀況

云南現(xiàn)有卷煙企業(yè)1985—2004年申請(qǐng)專利現(xiàn)狀見圖8。圖中每個(gè)企業(yè)的專利申請(qǐng)量包括了被整合企業(yè)的專利申請(qǐng)量；還包含A24B、A24C、A24D技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)。

圖8：1985年——2004年云南四家卷煙廠煙草專利申請(qǐng)狀況（件）

在云南四家卷煙企業(yè)中，玉溪紅塔卷煙廠技術(shù)中心是國(guó)家級(jí)的7個(gè)煙草技術(shù)中心之一，昆明卷煙廠技術(shù)中心是煙草行業(yè)技術(shù)中心，均擁有較強(qiáng)綜合實(shí)力。從云南省四家卷煙企業(yè)申請(qǐng)專利情況看：發(fā)明專利申請(qǐng)僅占云南省煙草發(fā)明專利申請(qǐng)的12%；實(shí)用新型專利占云南省煙草實(shí)用新型專利的20%；外觀設(shè)計(jì)專利占云南省煙草外觀設(shè)計(jì)專利的39%。四家卷煙廠申請(qǐng)專利量在云南省煙草專利申請(qǐng)量中所份額不高。

3.1、中國(guó)已授權(quán)的煙草專利分類情況

1985—2004年，在中國(guó)已授權(quán)的煙草專利分類見下表。

表: 中國(guó)已授權(quán)的煙草專利分類（件）

表中數(shù)據(jù)包括了國(guó)內(nèi)外和云南省煙草發(fā)明和實(shí)用新型專利授權(quán)情況。從表中可見，云南煙草發(fā)明專利多集中在卷煙的生產(chǎn)工藝和制備上，占全國(guó)的7%；云南省在煙草栽培、育種、肥料、病蟲害防治技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)占全國(guó)同類的15%；而在A24C、A24D技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利卻很少；云南省煙草發(fā)明專利所占比例較低，僅占5%。

3.2、煙草技術(shù)領(lǐng)域申請(qǐng)專利現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

經(jīng)過對(duì)1985年—2004年涉及煙草技術(shù)領(lǐng)域的中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)；實(shí)用新型授權(quán)狀況的檢索分析，可以得出以下結(jié)論：

在20年來，涉及煙草技術(shù)領(lǐng)域的中國(guó)專利申請(qǐng)狀況處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。外國(guó)企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)煙草專利全部集中在發(fā)明專利上，發(fā)明專利授權(quán)占國(guó)內(nèi)外在中國(guó)煙草發(fā)明專利的59%，并集中在幾家大的煙草生產(chǎn)商和煙草機(jī)械制造商中。這說明，外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)煙草技術(shù)領(lǐng)域的占領(lǐng)是很明顯的。

我國(guó)煙草行業(yè)申請(qǐng)專利狀況，與國(guó)際知名的跨國(guó)公司相比，處于在初級(jí)階段。從外國(guó)跨國(guó)公司在中國(guó)申請(qǐng)專利情況分析，中國(guó)煙草業(yè)無論是在煙葉和卷煙的產(chǎn)品、技術(shù)水平等方面，都存在著較大的差距。菲利普·莫里斯、英美煙草、日本煙草、雷諾茲等跨國(guó)煙草公司幾乎瓜分了包括卷煙制造工藝、卷煙產(chǎn)品設(shè)計(jì)、卷煙材料和煙草新技術(shù)等整個(gè)卷煙制造所涉及的核心技術(shù)。以菲利普·莫里斯、英美煙草和雷諾茲為甚。日本煙草所擁有的發(fā)明專利則更多地集中于核心技術(shù)的外圍改進(jìn)型技術(shù)。中國(guó)卷煙企業(yè)所擁有的發(fā)明專利技術(shù)則更多地處于卷煙工業(yè)技術(shù)中的邊緣技術(shù)，較難對(duì)跨國(guó)公司形成技術(shù)壁壘。

從云南省煙草專利申請(qǐng)總體情況分析，無論是發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)，還是實(shí)用新型專利的數(shù)量與省外相比較都處于較低的水平，與云南煙草生產(chǎn)在全國(guó)和全省所占經(jīng)濟(jì)地位是不相符合的。從云南四家卷煙企業(yè)申請(qǐng)專利情況看出：一是企業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)量少，大多集中在實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利上，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量更少。與國(guó)外跨國(guó)煙草企業(yè)相比，難以形成技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是從2004國(guó)家煙草專賣局對(duì)全國(guó)煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果看，位居前10名的企業(yè)中，云南省僅有玉溪紅塔煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司、昆明卷煙廠兩家企業(yè)。紅河、曲靖卷煙廠未能進(jìn)入前十強(qiáng)的行列。三是云南煙草專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明低于非職務(wù)發(fā)明，專利申請(qǐng)質(zhì)量不高，非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施低。云南是煙草生產(chǎn)大省，但不是技術(shù)創(chuàng)新和專利申請(qǐng)強(qiáng)省。多年來，云南煙草產(chǎn)業(yè)其經(jīng)濟(jì)效益掩蓋了技術(shù)創(chuàng)新薄弱的狀況，這應(yīng)該引起省委、省政府及有關(guān)部門和企業(yè)的足夠重視。

綜上所述，云南煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從煙草大省向煙草技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)省的歷史性邁進(jìn)。

4、對(duì)云南煙草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)分析

4.1、云南煙草技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)

煙草是云南最具比較優(yōu)勢(shì)，最有特色的產(chǎn)業(yè)之一。在《煙草控制框架公約》,《中國(guó)卷煙科技發(fā)展綱要》總體框架下,確定出適合云南實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)是很有必要的。云南煙草技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)要在立足于滿足消費(fèi)者健康、安全和保健要求的基礎(chǔ)上，扶持云南煙草產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，提高云南煙草產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)第一的地位。云南煙草要結(jié)合開發(fā)煙葉新品種選育和種植技術(shù)；加大中式卷煙、低焦油、超低焦油；改造提升打葉復(fù)烤膨脹煙絲（梗絲）、制絲、卷接及加工工藝；擴(kuò)大煙草新用途等方面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)云南從煙草大省邁向煙草強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的支撐。

4.2、在煙草機(jī)械方面，引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化和創(chuàng)新，提升云南卷煙企業(yè)技術(shù)裝備水平。

從卷煙機(jī)械技術(shù)領(lǐng)域在中國(guó)申請(qǐng)專利和授權(quán)情況分析，無論是省外、還是云南省的卷煙企業(yè)都不具有優(yōu)勢(shì)。因此，在一段時(shí)期內(nèi)，走引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化和創(chuàng)新是云南卷煙機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新的選擇。昆明船舶集團(tuán)公司是我省煙機(jī)制造的大企業(yè)，所走也是引進(jìn)——消化創(chuàng)新——自主創(chuàng)新的道路。目前，昆船集團(tuán)公司制造煙機(jī)已在全國(guó)市場(chǎng)占有很大份額。

在煙草機(jī)械技術(shù)引進(jìn)中，尤其要重視豪尼公司、吉第公司在中國(guó)擁有專利狀況，避免花錢引進(jìn)技術(shù)，又遭侵權(quán)訟訴的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3、在卷煙制備工藝方面，利用生物資源自主創(chuàng)新，開發(fā)安全型卷煙新產(chǎn)品。

從卷煙制備工藝技術(shù)領(lǐng)域在中國(guó)申請(qǐng)專利和授權(quán)情況分析，在用我國(guó)傳統(tǒng)的中草藥與卷煙產(chǎn)品安全性的改善相結(jié)合，開創(chuàng)中國(guó)煙草工業(yè)獨(dú)有的新型混合型卷煙，開發(fā)具有特色的安全型中式卷煙，對(duì)提升云南卷煙產(chǎn)品有著廣闊前景。外國(guó)企業(yè)在這方面的中國(guó)專利申請(qǐng)甚少，國(guó)內(nèi)多屬于非職務(wù)發(fā)明。目前，云南在混合型卷煙的中草藥和特殊添加劑的研究已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，對(duì)篩選出能夠與煙草香氣味協(xié)調(diào)，又能保健、減害和減緩呼吸道疾病的中草藥，對(duì)中和煙氣中某些不利成份，增加卷煙香料的雙重功能起到了積極作用。云南省在此技術(shù)領(lǐng)域大有可為，應(yīng)采取積極措施，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，盡快形成自己獨(dú)有的專利技術(shù)，為提升云南卷煙產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四、總結(jié)

云南具有得天獨(dú)厚的煙草種植自然條件，有著廣闊的烤煙種植地域。但在烤煙種植品種方面，存在主栽品種單一，不利于煙草工業(yè)進(jìn)行多品種、多產(chǎn)地、多等級(jí)、小比例的配方需求；煙草等級(jí)還不能滿足卷煙配方結(jié)構(gòu)的要求；部分煙葉內(nèi)在化學(xué)成份缺乏協(xié)調(diào)性等技術(shù)問題。到目前為止，我國(guó)尚未把煙草納入植物新品種保護(hù)的范圍，云南省在煙草品種選育上有很大發(fā)展空間。因此，利用國(guó)外優(yōu)良品種與云南煙草資源，采用先進(jìn)的生物技術(shù)、基因技術(shù)，選育和開發(fā)煙草多抗、高香味、低焦油、中煙堿、含鉀高、可用性好的新品種，可從源頭上提升云南煙草科技含量。

五、主要參考文獻(xiàn):

1、黃學(xué)躍.云南煙草業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)煙草在線專稿2005-4-12（）

2、王彥亭.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)事關(guān)中國(guó)煙草安全《中國(guó)煙草》（2004年，第13期）

3、程永照等.用高技術(shù)改造和發(fā)展云南煙草產(chǎn)業(yè)研究《煙草科學(xué)研究》（2004-7-16）4、2004煙草行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)結(jié)果 中國(guó)煙草科技網(wǎng)2005-3-185、云南省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究報(bào)告匯編 云南省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2005年1月）

第四篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文

中國(guó)新型城市化道路的選擇 摘要

本文從中國(guó)城市化的現(xiàn)狀及其面臨的問題出發(fā)，然后結(jié)合區(qū)域的“城市性”視角，重新理解城市化的深刻內(nèi)涵，并提出了兩條城市化道路：一是人口轉(zhuǎn)移型城市城市化道路，二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化道路。最后從中國(guó)的國(guó)情從發(fā)，總結(jié)出如今中國(guó)城市化發(fā)展道路的選擇，應(yīng)是走人口轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并存的“雙軌”發(fā)展的新型城市化道路。關(guān)鍵字：城市化；區(qū)域的“城市性”；新型發(fā)展道路 中國(guó)城市化現(xiàn)狀

在2013年末中國(guó)人口普查時(shí)，我國(guó)城市化水平已達(dá)到53.73%，雖然城鎮(zhèn)常住人口超過農(nóng)村人口，但是仍有約6.5億農(nóng)村人口。將來，根據(jù)有關(guān)專家的推算，中國(guó)將來人口的峰值是達(dá)到15億，達(dá)到高峰以后人口就開始逐步遞減了，即使中國(guó)的人口到2020年，中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，我們按照城市化65%的城市化來算，那個(gè)時(shí)候農(nóng)村還有5.25億人口，但是這種大趨勢(shì)是清楚的，現(xiàn)代化體現(xiàn)在城市化，使全體農(nóng)村都能夠過上現(xiàn)代化的生活方式。

此外，我國(guó)提出了走新型工業(yè)化道路，同樣的，城市化也應(yīng)該走新型道路。但是近十年來，從理論研究和實(shí)踐操作兩個(gè)方面看，什么是新型城市化道路，如何走新型城市化道路，嚴(yán)格講來并沒有搞清楚，而城市化卻在政府主導(dǎo)下快速發(fā)展，部分地區(qū)已不同程度地出現(xiàn)了“城市病”。因此，搞清楚什么是新型城市化道路，慎重地選擇我國(guó)的新型城市化道路，是一個(gè)十分緊迫的重大問題。

二、城市化的含義與區(qū)域的“城市性” 城市化的含義

城市化涉及人口、地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面的問題，關(guān)于城市化的含義，不同的學(xué)科和不同的學(xué)者有不同的解釋?？梢哉f，城市化是相關(guān)學(xué)科都極為關(guān)注，而含義或定義又最不統(tǒng)一的概念。

人口學(xué)給城市化的定義，流行的是美國(guó)人口學(xué)家威爾遜主編的《人口詞典》的解釋：“人口城市化即指居住在城市地區(qū)的人口比重上升的現(xiàn)象?！憋@然，他們強(qiáng)調(diào)“人口城市化”。也有的人口學(xué)家直接用“城市化”替代“人口城市化”，如美國(guó)著名人口學(xué)者赫茨勒就這樣說：“城市化，就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流向大城市以及人口在城市的集中”。經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度分析城市化，強(qiáng)調(diào)作為生產(chǎn)要素的人口和勞動(dòng)力由鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)移。比如，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨指出，“過去一個(gè)世紀(jì)內(nèi)的城市化，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)物，也意味著勞動(dòng)人口，從而從屬人口向城市轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移又轉(zhuǎn)而意味著經(jīng)濟(jì)投入的增長(zhǎng)?！?/p>

在我國(guó)，1999年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)》對(duì)城市化給出這樣的定義：城市化是“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程?！辈粌H突出了農(nóng)村人口生產(chǎn)方式與生活方式的城市型轉(zhuǎn)化，而且還強(qiáng)調(diào)城市的不斷發(fā)展完善，既著眼于農(nóng)村發(fā)展，又著眼于城市發(fā)展，是綜合性的城市化定義。

上述對(duì)城市化含義的幾種經(jīng)典表述，反映了不同學(xué)科和不同學(xué)者處在不同時(shí)期甚至不同國(guó)度而對(duì)城市化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，但不可避免地存在一些局限性。城市化是不斷發(fā)展的，人們對(duì)城市化深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷豐富。上述幾種經(jīng)典表述，是對(duì)發(fā)展中的城市化深刻內(nèi)涵的科學(xué)概括，給我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市化的深刻含義，提供了豐富的思想資源。

（二）區(qū)域的城市性：城市化含義的新認(rèn)識(shí) 那么，在新的形勢(shì)下，如何認(rèn)識(shí)城市化的深刻含義呢？這里需要引進(jìn)一個(gè)概念：區(qū)域的城市性。所謂區(qū)域的“城市性”，表示一個(gè)區(qū)域的綜合特征已具有城市的某些特征，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及制度、管理及觀念等方面的差距很小，“二元”結(jié)構(gòu)不突出。在這樣的區(qū)域，人們住在鄉(xiāng)村也能分享城市化的成果，是一個(gè)具有“城市性”的區(qū)域。與區(qū)域“城市性”相對(duì)應(yīng)的是區(qū)域的“鄉(xiāng)村性”。鄉(xiāng)村和城市是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的兩大空間聚落，而鄉(xiāng)村與城市在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)乃至制度、管理與觀念等方面結(jié)構(gòu)特征完全不同，鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)特征可以高度概括為“鄉(xiāng)村性”，城市的結(jié)構(gòu)特征可以高度概括為“城市性”。城市是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化集聚高地，“城市性”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的標(biāo)志；城市在對(duì)腹地農(nóng)村發(fā)揮集聚和輻射作用的過程中，既不斷提高自身的“城市性”程度，同時(shí)又改造農(nóng)村地區(qū)的“鄉(xiāng)村性”，農(nóng)村地區(qū)會(huì)逐步退化“鄉(xiāng)村性”、生長(zhǎng)“城市性”。這樣，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域的城市性程度會(huì)不斷提高，區(qū)域城市化程度也就不斷提升。顯然，“城市性”是城市化的本質(zhì)特征。引入“城市性”這個(gè)概念，可以從新的視角理解城市化的深刻含義，給城市化定義作出新的表達(dá)：所謂城市化，就是在有人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的區(qū)域，城市性程度不斷提高的過程。

三、兩種城市化發(fā)展道路

將“城市性”引入城市化的內(nèi)涵，對(duì)城市化發(fā)展模式或發(fā)展道路就會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。概括起來說，自城市化出現(xiàn)以來，人類走過的城市化道路可以分為以下兩種類型：

（一）人口轉(zhuǎn)移型的城市化道路

人口轉(zhuǎn)移型的城市化道路，即通過農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移而提升城市化水平的發(fā)展道路。反映人口轉(zhuǎn)移型城市化道路發(fā)展程度的核心標(biāo)志是人口城市化率，即城市人口占總?cè)丝诘谋戎?。?760年產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)城市化的起步以來，世界城市化主要是走這種發(fā)展道路。人口轉(zhuǎn)移型的城市化又稱人口城市化，是原發(fā)型的城市化道路，工業(yè)化是這種城市化的基本推動(dòng)力。由于工業(yè)化催生了工業(yè)，而工業(yè)布局又集聚在城市，城市工業(yè)發(fā)展形成了對(duì)勞動(dòng)力的需求，而農(nóng)村勞動(dòng)力比較收入低于城市工人，就會(huì)向城市轉(zhuǎn)移，成為工業(yè)勞動(dòng)者，他們的家庭人口也會(huì)隨之進(jìn)入城市，人口城市化率就會(huì)逐步上升。而工業(yè)化又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)村出現(xiàn)的大量剩余勞動(dòng)力，又會(huì)源源不斷地向城市轉(zhuǎn)移，人口轉(zhuǎn)移型城市化也就持續(xù)發(fā)展。人口轉(zhuǎn)移型的城市化雖然會(huì)推進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但卻出現(xiàn)了兩個(gè)嚴(yán)重的問題：一是城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，尤其是在發(fā)展中國(guó)家造成了農(nóng)村的衰退；二是“城市病”的普遍出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家“城市病”的突出表現(xiàn)是環(huán)境問題，發(fā)展中國(guó)家“城市病”的突出表現(xiàn)是貧困問題。這兩個(gè)問題越來越突出，促使人們深刻思考城市化發(fā)展道路，城市化發(fā)展道路也逐漸開始轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了一種新型城市化道路：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化道路。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化道路

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化道路，即通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化乃至管理與空間布局等結(jié)構(gòu)向城市轉(zhuǎn)型而提升城市化水平的發(fā)展道路，反映結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化程度的核心標(biāo)志是區(qū)域的“城市性”。當(dāng)人口轉(zhuǎn)移型城市化發(fā)展到一定程度，即人口城市化率達(dá)50%時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入以城市為主導(dǎo)的新階段，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化就會(huì)大面積地出現(xiàn)。顯然，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是在人口轉(zhuǎn)移型城市化過程中孕育的，如果說人口轉(zhuǎn)移型的城市化是傳統(tǒng)城市化道路，那么，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化則是新型城市化道路。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化明顯提升了區(qū)域的城市性，與人口轉(zhuǎn)移型的城市化相比，有三個(gè)顯著的特征： 第一，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是在人口轉(zhuǎn)移型城市化基礎(chǔ)上形成的，發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展實(shí)踐表明，當(dāng)人口城市化率超過50%時(shí)，人口轉(zhuǎn)移型的城市化就開始向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化轉(zhuǎn)變。這個(gè)特征表明，人口轉(zhuǎn)移型城市化是城市化的初級(jí)階段，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是城市化的高級(jí)階段，人口轉(zhuǎn)移型城市化具有向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。第二，區(qū)域城市性的提升是廣域性的，是城市化的“泛化”發(fā)展，表現(xiàn)為中心城區(qū)人口向周邊小城市及郊區(qū)的擴(kuò)散，與人口轉(zhuǎn)移型城市化的人口變動(dòng)趨向和城市化的“極化”發(fā)展完全不同。這個(gè)特征反映了城市化的社會(huì)進(jìn)步性，縮小了城市與鄉(xiāng)村的差別，實(shí)現(xiàn)了如馬克思所說的現(xiàn)代歷史的“鄉(xiāng)村城市化”，提升了國(guó)家和區(qū)域整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化程度，居民不論是居住在城市區(qū)、郊區(qū)還是鄉(xiāng)村地區(qū)，都能從事現(xiàn)代生產(chǎn)方式，享受現(xiàn)代生活方式，國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化結(jié)構(gòu)乃至管理體制，都發(fā)生了與以往不同的結(jié)構(gòu)性變化，從而推進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。第三，人口轉(zhuǎn)移型城市化的直接推動(dòng)力是工業(yè)化，而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的直接推動(dòng)力不僅有工業(yè)化，還有信息化。因?yàn)樾畔⒒哂小皦嚎s”時(shí)空的功能，可快速、廣域地通達(dá)要素的空間聯(lián)系，比工業(yè)化更有力度地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型。在信息化不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化將呈上升趨勢(shì)。

四、中國(guó)新型城市化道路的選擇

2013年，中國(guó)人口城市化率為53.73%，已超過人口轉(zhuǎn)移型城市化向結(jié)構(gòu)換型城市化轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。在這種情況下，中國(guó)應(yīng)走什么樣的新型城市道路，就是一個(gè)必須作出科學(xué)選擇的重大戰(zhàn)略問題。

（一）人口轉(zhuǎn)移型城市化的發(fā)展趨向

人口轉(zhuǎn)移型的城市化道路在中國(guó)會(huì)逐漸弱化，主要原因有如下三點(diǎn)：第一，農(nóng)村人口過多、過快地向城市集中，會(huì)超越城市對(duì)人口的承載力，造成城市發(fā)展的新問題，如發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家早已出現(xiàn)的“城市病”，為避免出現(xiàn)類似問題，有必要在規(guī)模和速度上適當(dāng)控制農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移。第二，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的新因素，對(duì)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移會(huì)產(chǎn)生“黏性”，一些已轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口出現(xiàn)了向農(nóng)村的“回流”。這種現(xiàn)象目前雖然不多，但表現(xiàn)出一種重要的趨向，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移會(huì)逐漸趨緩。第三，也是最為重要的原因，在人口轉(zhuǎn)移型城市化的發(fā)展過程中，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化也在發(fā)生，從而會(huì)產(chǎn)生一定程度的替代效應(yīng)，減緩人口轉(zhuǎn)移型城市化的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的發(fā)展趨向

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是在人口轉(zhuǎn)移型城市化基礎(chǔ)上形成的一種高級(jí)形態(tài)的城市化發(fā)展道路，基本標(biāo)志是區(qū)域城市性的提升。這種城市化已在我國(guó)局部地區(qū)出現(xiàn)，并會(huì)逐漸強(qiáng)化，將成為中國(guó)城市化發(fā)展的必然趨向。

從對(duì)人口轉(zhuǎn)移型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型兩種城市化道路在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)看，在今后乃至未來的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，兩種城市化道路會(huì)在我國(guó)并存，顯然，這是一種“雙軌”并存的城市化道路。相對(duì)于我國(guó)過去那種單一的人口轉(zhuǎn)移型城市化道路，“雙軌”并存的城市化道路是我國(guó)今后及未來時(shí)期應(yīng)該走的新型城市化道路。

（三）“雙軌”發(fā)展的新型城市化道路

人口轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并存的“雙軌”發(fā)展型城市化道路，也可稱“轉(zhuǎn)移”與“轉(zhuǎn)型”同時(shí)推進(jìn)的“二元”發(fā)展型城市化道路。人口轉(zhuǎn)移型城市化道路、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化道路與“雙軌”發(fā)展的新型城市化道路是在不同的發(fā)展條件下出現(xiàn)的，并且具有不同的發(fā)展特征。三者相較而言，具有以下基本特征：

第一，從城市化的推動(dòng)力看，人口轉(zhuǎn)移型城市化是由工業(yè)化單一推動(dòng)的。當(dāng)社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息化與工業(yè)化的共同作用，推動(dòng)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的發(fā)展，當(dāng)然信息化與工業(yè)化也是“雙軌”發(fā)展型城市化的巨大推動(dòng)力。

第二，從人口流動(dòng)看，人口轉(zhuǎn)移型城市化是農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的人口流動(dòng)方向發(fā)生了變化，一方面，農(nóng)村人口會(huì)就地實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，另一方面，城市人口為追求更好的生活環(huán)境會(huì)向郊區(qū)或農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。“雙軌”發(fā)展型城市化的人口流動(dòng)特征較為復(fù)雜，既有人口轉(zhuǎn)移型城市化的人口流動(dòng)特征，又有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的人口流動(dòng)特征，人口流動(dòng)和就地轉(zhuǎn)型并存。

第三，從城市的空間結(jié)構(gòu)看，人口轉(zhuǎn)移型的城市化是空間分布的集中而“極化”；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化是空間分布的相對(duì)分散而“泛化”；“雙軌”發(fā)展型城市化則兩者兼有，空間結(jié)構(gòu)既有集中而“極化”，又有分散而“泛化”。

第四，從城市化率看，人口轉(zhuǎn)移型的城市化是發(fā)生在城市化率比較低的情況下，城市化率一般在30%以下；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化是發(fā)生在城市化率比較高的情況下，50%的城市化率一般是這種城市化的起點(diǎn)；“雙軌”發(fā)展型城市化只有在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化發(fā)生時(shí)才可能出現(xiàn)，一般也是出現(xiàn)在城市化率超過50%的發(fā)展階段。

第五，從區(qū)域的“城市性”看，人口轉(zhuǎn)移型的城市化因?yàn)槭羌卸皹O化”的空間結(jié)構(gòu)，區(qū)域的“城市性”程度比較低；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化因?yàn)槭窍鄬?duì)“泛化”而相對(duì)均衡的空間結(jié)構(gòu)，并且出現(xiàn)城市化地區(qū)，區(qū)域的“城市性”程度比較高；“雙軌”發(fā)展型城市化因?yàn)榫哂袃烧叩墓餐卣?，區(qū)域的“城市性”程度會(huì)高于人口轉(zhuǎn)移型城市化，但又低于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，總體上仍具有較高程度的“城市性”。

第六，從區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征看，由于人口轉(zhuǎn)移型城市化的推動(dòng)力是工業(yè)化，第二產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，第一產(chǎn)業(yè)也占有相當(dāng)?shù)谋戎?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體上是第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)處于后進(jìn)地位；由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的推動(dòng)力是工業(yè)化和信息化，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位會(huì)有上升，第一產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)大幅度下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)又高于第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征；“雙軌”發(fā)展型城市化也是工業(yè)化、信息化的共同推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的相同特征。從以上比較可以清楚地看出，“雙軌”發(fā)展型或“二元”發(fā)展型城市化是符合中國(guó)國(guó)情，更適應(yīng)未來發(fā)展趨勢(shì)的新型城市化道路，走出單一的人口轉(zhuǎn)移型城市化道路，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，走向人口轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換并存的“雙軌”發(fā)展型城市化道路，應(yīng)該成為我國(guó)城市化道路的科學(xué)選擇。

雙軌”發(fā)展型或“二元”發(fā)展型城市化道路雖然是我國(guó)當(dāng)前城市化道路的科學(xué)選擇，但仍然是一種過渡性的城市化道路，發(fā)展方向?qū)⑹墙Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)我國(guó)城市化率達(dá)到75%左右時(shí)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化將會(huì)取代“雙軌”發(fā)展型的城市化，成為那個(gè)時(shí)期中國(guó)城市化道路的新形式。由此可以認(rèn)為，中國(guó)城市化發(fā)展道路將會(huì)出現(xiàn)逐步升級(jí)的三大階段：第一階段是人口轉(zhuǎn)移型城市化，從1949到2000年的50年間處于這個(gè)階段；第二階段是“雙軌”發(fā)展型城市化，從2000年起開始進(jìn)入這個(gè)階段，大體也是50年左右；第三階段是增長(zhǎng)引起需求結(jié)構(gòu)變化，需求結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有周期性特點(diǎn)相比較，第三產(chǎn)業(yè)巨大的就業(yè)潛力是結(jié)構(gòu)性的，因此第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了城市就業(yè)率，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，提高了城市化水平，與此同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)業(yè)的邊際產(chǎn)出，有利于第一產(chǎn)業(yè)增加值的增加。這一過程最終提高了農(nóng)民人均純收入。

五、結(jié)論

依據(jù)以上分析得出如下主要結(jié)論：城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)組成了一個(gè)互為促進(jìn)關(guān)系的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值、城市就業(yè)率和城市人口密度作為系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)鍵因子相互作用影響促進(jìn)了城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)發(fā)展。相應(yīng)的政策取向是，一方面，政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)城市就業(yè)率和人口密度增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，需要提高城市化的質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增加、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，從而推動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在對(duì)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵因子進(jìn)行系統(tǒng)考慮的基礎(chǔ)上，尋求實(shí)現(xiàn)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)發(fā)展的路徑。參考文獻(xiàn)： ［1］（美）西蒙·庫(kù)茲涅茨．各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)［M］．常勛等，譯．北京：商務(wù)印書館，1995：87． ［2］楊開忠．中國(guó)城市化驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制與概念模型［Ｊ］．城市問題，2001（3）：4-7． ［3］程開明．城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)機(jī)制及理論模型評(píng)述［Ｊ］．經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2007（4）：143-150．

［4］郭曄，趙艷群．城市化演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究評(píng)述［Ｊ］．經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2009（1）：109-114．

［5］沈坤榮，付文林，李子聯(lián)．中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變［Ｊ］．江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：46-54．

［6］王穩(wěn)琴，王成軍，劉大龍．中國(guó)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究［Ｊ］．山西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：123-128．

第五篇：廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

1.試以廣州為例,運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,談?wù)剰V州市在金融危機(jī)和后亞運(yùn)時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.一．地理與區(qū)位

廣州市是廣東省省會(huì)，廣東省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化的中心。廣州市地處中國(guó)大陸南方，廣東省的中南部，珠江三角洲的北緣，接近珠江流域下游入?？?。其范圍是東經(jīng)112度57分至114度3分，北緯22度26分至23度56分。東連惠州市博羅、龍門兩縣，西鄰佛山市的三水、南海和順德區(qū)，北靠清遠(yuǎn)市的市區(qū)和佛岡縣及韶關(guān)市的新豐縣，南接?xùn)|莞市和中山市，隔海與香港、澳門特別行政區(qū)相望。

由于珠江口島嶼眾多，水道密布，有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海，使廣州成為中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)的優(yōu)良海港和珠江流域的進(jìn)出口岸。廣州又是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點(diǎn)和華南民用航空交通中心，與全國(guó)各地的聯(lián)系極為密切。因此，廣州有中國(guó)“南大門”之稱。

二．廣州的政治經(jīng)濟(jì)地位

廣州是我國(guó)華南地區(qū)中心城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)城市第三位。廣州又是我國(guó)華南地區(qū)的交通門戶樞紐。新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)三大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)之一，也是世界大型航空樞紐機(jī)場(chǎng)。廣州港是華南最大的國(guó)際貿(mào)易中樞港。廣州信息港是全國(guó)電信和互聯(lián)網(wǎng)三大節(jié)點(diǎn)、三大國(guó)際出口之一。作為中國(guó)古代海上絲綢之路的發(fā)祥地和中心大港，廣州歷來是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的主要門戶和窗口，故稱“千年商都”。明清長(zhǎng)期鎖國(guó)，唯廣州一口通外，富稱“天子南庫(kù)”。新中國(guó)建立以來，廣州一直為祖國(guó)“南大門”。自1957年起，我國(guó)每年春秋兩季專門在廣州舉辦“中國(guó)出口商品交易會(huì)”（即“廣交會(huì)”），與世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，稱“中國(guó)第一展”。從2007年第101屆起，“廣交會(huì)”更名為“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”。廣交會(huì)會(huì)址現(xiàn)所在地廣州國(guó)際會(huì)展中心，總建筑面積109萬平方米，是我國(guó)目前最大、最先進(jìn)的國(guó)際會(huì)議展覽基地之一。2008年，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司有169家在廣州投資。

三．在金融危機(jī)沖擊下，廣州作為珠三角中心城市的穩(wěn)定作用初步顯現(xiàn)，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到重要支撐作用。在國(guó)際金融危機(jī)影響下，廣州像沿海各大城市一樣面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。但是通過認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)三大需求協(xié)調(diào)發(fā)展，廣州經(jīng)濟(jì)在沖擊中站穩(wěn)了腳跟。

作為珠三角的中心城市，近年來廣州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐也在加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)融合互動(dòng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”看，出口“腿長(zhǎng)”、消費(fèi)和投資“腿短”的格局已經(jīng)改變，2008年1月至11月，廣州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14．5％，出口總值增長(zhǎng)15．2％。三者預(yù)計(jì)全年將分別邁上3000億元人民幣、2000億元人民幣和400億美元新臺(tái)階，三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)初步形成。危機(jī)的來臨對(duì)傳統(tǒng)、落后產(chǎn)能形成“倒逼”態(tài)勢(shì)，善于應(yīng)變的廣州人把危機(jī)看成了調(diào)結(jié)構(gòu)、促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好契機(jī)。

以亞運(yùn)為契機(jī)，2008年，廣州市相繼出臺(tái)了《推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作的意見》《加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》以及節(jié)能減排、小火電關(guān)停等一系列政策，加大了調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度，引導(dǎo)低附加值生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，紡織、服裝、五金等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，從而騰出發(fā)展空間和環(huán)境容量。

廣州市市長(zhǎng)張廣寧認(rèn)為，從廣州自身發(fā)展看，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本面沒有大的改變。特別是廣州目前發(fā)展面臨兩大難得的機(jī)遇：一是2010年將在廣州舉辦第16屆亞運(yùn)會(huì)，二是作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，給予廣州新的定位——廣州要建成珠三角地區(qū)一小時(shí)城市圈的核心，面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市。

目前廣州市已制定多項(xiàng)措施，積極化解經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)抓住前所未有的機(jī)遇，注重保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與全面提升發(fā)展后勁相結(jié)合，在調(diào)整中“廣筑巢、廣育苗”，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。

以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。把握亞運(yùn)為的機(jī)會(huì)，分批將城市內(nèi)部一些非政策支持的行業(yè)高能耗、高污染、粗放型企業(yè)、依賴各種要素（包括除資金、技術(shù)等的土地、勞動(dòng)力、資源各種要素）行業(yè)轉(zhuǎn)移到省內(nèi)外其他城市工業(yè)園或者東南亞地區(qū)去；大力加大“城中村”改造項(xiàng)目，推進(jìn)城市“騰籠換鳥”，將土地釋放出來，鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)入駐。

為廣州市在金融危機(jī)和后亞運(yùn)時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.廣州區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)新型城市化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)發(fā)展 簡(jiǎn)言之，廣州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該從過去的拼資源、拼汗水，轉(zhuǎn)型至拼智力、拼服務(wù)。

? 應(yīng)該符合“六堅(jiān)持”的標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持在區(qū)域基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與綠色發(fā)展；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四位一體的互相統(tǒng)籌；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的共同發(fā)展與和諧發(fā)展；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均質(zhì)化要求；堅(jiān)持以城鄉(xiāng)之間和城際之間攫取財(cái)富和分享財(cái)富的機(jī)會(huì)平等為標(biāo)志，逐步達(dá)到減緩和解消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，達(dá)到共同富裕的新型城市化之路。

? 廣州可以考慮重點(diǎn)發(fā)展能源技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)、捷運(yùn)技術(shù)等?？梢源罅Πl(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。

? 提高廣州城市化發(fā)展水平要樹立城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，探索文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的城市化道路。要把人民的幸福作為城市發(fā)展的根本價(jià)值取向，建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、景色優(yōu)美怡人、交通安全便捷、生活舒適方便、文化氣息濃厚、社會(huì)和諧穩(wěn)定、公共服務(wù)健全、人文關(guān)懷備至的理想城市。特別要樹立綠色、智慧、包容、以人為本的四大發(fā)展理念。

3.試以你最熟悉的一個(gè)城市（以你自己的家鄉(xiāng)）為例，運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，談?wù)勗摮鞘邪l(fā)展應(yīng)該如何定位？說明該城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)何在？

潮州市旅游發(fā)展的SWOT分析

關(guān)鍵詞：潮州市 旅游

SWOT 分析

一、潮州市旅游發(fā)展的 SWOT 分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析 Strengths 1.旅游資源豐富

潮州市旅游資源的總體特點(diǎn)有：

⑴種類豐富。根據(jù) 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972—2003）分析，潮州市擁有全部 8 主類旅游資源，資源 類型齊全。

⑵總量多。潮州市為國(guó)務(wù)院公布的第二批歷史文化名 城之一，著名僑鄉(xiāng)，素有 “海濱鄒魯”、“嶺海名邦” 之稱、“中

華古典文化櫥窗” 等美譽(yù)。除了豐富的自然資源，潮州市的 人文旅游資源也非常突出。全市現(xiàn)有文物古跡 728 處，其中 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 8 處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 9 處，是粵東文物古跡薈萃之地。這些人文勝跡在廣東，甚至在全 國(guó)都有一定影響。

⑶文化品位高，內(nèi)涵豐富。潮州本土的原生文化與中原

文化、海洋文化互相交融滲透，形成了獨(dú)特的文化類型—— —

潮州文化，是潮州綜合的人文旅游資源。其特點(diǎn)有：

一、內(nèi)容 豐富。潮州方言、潮劇、潮州音樂、潮州大鑼鼓、潮州菜、潮州 工夫茶、潮州民俗風(fēng)情等，無不具有鮮明的地方色彩，蘊(yùn)涵 濃郁的中古遺風(fēng)，潮州因而被漢學(xué)家譽(yù)為“中原文化的典

櫥”。

二、品位高、特色鮮明。其建筑、雕刻、飲食在全省、全國(guó) 乃至全球都有一定地位。如潮劇為全國(guó)十大出國(guó)演出地方 劇種之一； 潮州刺繡是我國(guó)四大名繡中粵繡的重要一支； 潮 州木雕是我國(guó)兩大木雕體系之一；潮州大吳泥塑與無錫惠 山泥塑、天津泥人張同為全國(guó)三大泥塑產(chǎn)區(qū)； 潮州楓溪的工

藝陶瓷以 “白如玉、薄如紙、明如鏡、細(xì)如絲、聲如罄” 見長(zhǎng)，是中國(guó)陶瓷出口的主要基地，被譽(yù)為 “中國(guó)瓷都”。⑷開發(fā)潛力大。潮州的旅游資源相當(dāng)豐富、種類多，適 合多種經(jīng)營(yíng)與開發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展。而這些也是潮州發(fā)展旅游的 先機(jī)和基礎(chǔ)。應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃與開發(fā)。2.區(qū)位條件優(yōu)越

潮州地處廣東省東部，西與福建接壤，省內(nèi)則與汕頭、梅州等著名的旅游城市接壤，這樣可以吸引旅游客源就近前來游覽。交通方面也比較方便： 潮州地處要塞，公路與鐵 路都相當(dāng)發(fā)達(dá)汕汾高速公路、國(guó)道 G324 線、廣梅汕鐵路等 重要干線都經(jīng)過境內(nèi)，與省內(nèi)及周邊城市連接緊密，鄰近汕 頭外砂機(jī)場(chǎng)與規(guī)劃建設(shè)中的潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)。另外，汕梅(州)高速公路、潮揭（陽(yáng)）高速公路、廈深鐵路正在建設(shè)，交通條 件上對(duì)外進(jìn)入相對(duì)比較便捷。隨著交通條件的改善和區(qū)域 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，潮州區(qū)位條件堪稱粵東之優(yōu)。3.旅游客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

首先，潮州比鄰汕頭、梅州以及廈門等著名旅游城市，在一定程度上可以吸引不少游客就近前來游覽； 其次，作為 著名的僑鄉(xiāng)，1000 多萬的旅居海外的潮籍僑胞，這是潮汕旅 游發(fā)展的先天市場(chǎng)條件。同時(shí)，華僑也絲推廣潮州旅游形象 和以僑引外的條件。再者，由于地理位置的因素以及自身所 具備的其他優(yōu)勢(shì)，它將成為珠三角地區(qū)以及廈漳泉地區(qū)乃 至長(zhǎng)三角地區(qū)出游選擇的重要目的地。客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)比較 突出。

（二）劣勢(shì)分析 Weaknesses 1.產(chǎn)品特色不鮮明

潮州市雖然擁有豐富的旅游資源，但是沒有充分發(fā)揮 這些旅游資源的功能和效應(yīng)，還停留在普通大眾化觀光旅 游方面，沒有形成鮮明的主題形象和高品位、組合型的系列 旅游產(chǎn)品和特色旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)有的大多數(shù)旅游產(chǎn)品已經(jīng)較

為老化、單一，缺乏較強(qiáng)的吸引力，主要表現(xiàn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不 合理，仍然是以文化性的觀光旅游為主，處于較低層級(jí)的階 段； 產(chǎn)品的升級(jí)換代速度慢，創(chuàng)新不夠； 旅游產(chǎn)品的參與性 不強(qiáng)，觀光類占多數(shù)，給游客帶來的體驗(yàn)參與比較少。2.旅游品牌定位不準(zhǔn)

潮州旅游品牌定位方面存在著 “貪大”、特色不鮮明、定 位過高或過低、定位混亂等問題。在旅游品牌的形象提煉

中，沒有準(zhǔn)確提煉品牌形象、反映內(nèi)容不貼切，缺乏時(shí)代感、品牌宣傳口號(hào)不洗練等等。如主打“中國(guó)歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市” 等名片，在如此激烈旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)更為理性的旅游消費(fèi)者來說，已難產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。加上潮州的客源市場(chǎng)目標(biāo)基本定位在珠三角及周邊地區(qū)，沒有進(jìn)一步向內(nèi)陸或國(guó)外延伸，使得客源市場(chǎng)空間更為狹 小。

3.宣傳營(yíng)銷不充分

從旅游開發(fā)的實(shí)踐來看，潮州在旅游宣傳和營(yíng)銷方面

力度仍然不夠，旅游產(chǎn)業(yè)的廣告遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有市場(chǎng)規(guī)范，沒有設(shè) 立專項(xiàng)的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，各部門各單位力量薄弱，未能形成 統(tǒng)一聯(lián)合的促銷格局；沒有形成強(qiáng)有力的宣傳推廣與營(yíng)銷 執(zhí)行渠道、宣傳推廣不到位而得不到外界的認(rèn)可和接納，影 響了潮州市旅游資源知名度的擴(kuò)大和提高。區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 52 北方經(jīng)濟(jì) · 2009 年第 2 期 NORTHERN ECONOMY 4.旅游接待能力較弱

旅游住宿設(shè)施不完善。目前，全市較具規(guī)模的酒店有 28 家，近百家低檔旅社，共有客房 1577 間，床位 2997 張，餐位 7640 個(gè)。目前仍沒有五星級(jí)酒店。無論從數(shù)量還是質(zhì)量上 講，潮州的酒店接待能力都處于劣勢(shì)。由于酒店規(guī)模小，大 多數(shù)管理、服務(wù)水平有限，經(jīng)營(yíng)特色不突出，全市旅游酒店 的整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。旅游景區(qū)景點(diǎn)都比較小，可進(jìn)入性差，設(shè)施不齊全，整 體的接待能力低。難以吸引和接待大批量的游客前來觀光 旅游。

此外，本市旅行社數(shù)量略少，且規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)。其 中國(guó)際旅行社 4 家，國(guó)內(nèi)旅行社 14 家，整體接待能力和服 務(wù)水平比較有限。

5.旅游從業(yè)人員素質(zhì)整體水平不高

尤其在旅游旺季更凸現(xiàn)不足，目前全市導(dǎo)游人員大都 是學(xué)歷較低的中專學(xué)生，而且各旅行社的導(dǎo)游人員有相當(dāng) 一部分沒有導(dǎo)游證，這在很大程度上影響了整體旅游質(zhì)量。此外，由于潮州市的旅游整體實(shí)力不強(qiáng)，大環(huán)境吸引能力 弱，對(duì)高素質(zhì)的旅游管理人才并沒有得到很好的吸收，不利 于潮州旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。6.體制不夠健全

近幾年，潮州市千方百計(jì)籌集資金，投入巨資對(duì)現(xiàn)有旅

游資源進(jìn)行大規(guī)模的保護(hù)修復(fù)、改建擴(kuò)建，但是，由于發(fā)展 大旅游的運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制沒有建立，資源的管理權(quán)限分散，多 頭管理，分別歸屬不同的部門，造成各自為政的局面，不利 于統(tǒng)一規(guī)劃，有時(shí)牽涉到各部門之間利益，難以迅速達(dá)成共 識(shí)，形成合力。

（三）機(jī)遇分析 Opportunities 1.省政府大力支持

由于當(dāng)前粵東潮州、汕頭、汕尾、揭陽(yáng) 4 市整體經(jīng)濟(jì)實(shí) 力在省內(nèi)地區(qū)較為落后，省政府為加快這 4 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速 度、協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)的和諧全面發(fā)展，于近年加大了扶持力 度。潮州市也得到了很高的重視，獲得豐厚的投資資金，有 利于本市旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。2.市政府重視

在潮州市政府的鼓勵(lì)和支持下，潮州市的旅游有了很

多可以利用的優(yōu)惠條件和協(xié)同效應(yīng)。潮州市政府根據(jù) 《潮州 市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，將潮州市旅游總體定位為： 世界潮 州文化之源，廣東東大門，粵東文化生態(tài)休閑旅游地。提出 了旅游旺市的發(fā)展戰(zhàn)略，為潮州市發(fā)展旅游提供了很好的 依據(jù)； 也給本市的旅游業(yè)注入了新的活力，使潮州市在粵東 旅游的龍頭地位日漸凸顯。

（四）威脅分析 Threats 1.旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱

旅游業(yè)是一個(gè)相關(guān)性非常強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及到很

多行業(yè)和部門。旅游者的旅游活動(dòng)包括食、住、行、游、購(gòu)、六大環(huán)節(jié)，要滿足旅游者的需求必須各行業(yè)、各部門密切配 合。但由于本市相關(guān)行業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，直接影響了旅游業(yè) 整體效益的發(fā)揮。2.周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈

潮州市周邊分布有汕頭、揭陽(yáng)、梅州以及廈漳泉旅游強(qiáng)

娛 勢(shì)地區(qū)，這些地區(qū)都將旅游作為城市的主要功能。潮州旅游 資源與周邊地區(qū)具有一定的同質(zhì)性，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，形成強(qiáng) 大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。東受武夷山、西受粵中和粵北、南受南澳島 競(jìng)爭(zhēng)影響、北受江西影響。如何協(xié)調(diào)好以之關(guān)系，化弊為利，顯得尤為關(guān)鍵。

二、加快潮州市旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）突出地方特色文化，突顯產(chǎn)品差異化

在保持觀光旅游的情況下，應(yīng)在優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上 加大調(diào)整力度，創(chuàng)造性地提出本地區(qū)旅游的游客利益點(diǎn)和 旅游品牌形象個(gè)性，針對(duì)不同類型游客的消費(fèi)需求和出游

動(dòng)機(jī)，發(fā)展品牌旅游、特色旅游，探索新的旅游熱點(diǎn)，加強(qiáng)旅 游者高度自我參與及體驗(yàn)。如潮州甲第巷民居展覽館中可 按照舊時(shí)百姓的平常生活景象進(jìn)行恢復(fù)，并允許游客參與 到百姓的日常起居，體驗(yàn)一把純粹的潮式生活等。

（二）準(zhǔn)確定位與傳播旅游品牌

潮州市旅游品牌塑造和宣傳要圍繞定位開展工作。主要以

下方為基礎(chǔ)： 一是明確旅游者的需要和動(dòng)機(jī)，依托潮州市已開 發(fā)和潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì)，尋求同類產(chǎn)品的差異化特征； 二是 從文化方面進(jìn)行定位，深入挖掘潮州旅游資源的文化內(nèi)涵，充 分展示獨(dú)特的潮洲文化資源，從而為旅游者提供豐富多彩的精 神和文化享受。另一方面，通過采用先進(jìn)的營(yíng)銷理念與潮州市 旅游業(yè)的實(shí)際情況密切結(jié)合起來，運(yùn)用整合營(yíng)銷傳播理論，整 合各方力量，進(jìn)行開展統(tǒng)一的旅游品牌傳播。

（三）提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)

人才是旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。潮州市的旅游教育、科

研機(jī)構(gòu)可同旅游業(yè)建立暢通的聯(lián)系機(jī)制，互動(dòng)合作，為旅游 業(yè)訂單培養(yǎng)輸送專業(yè)人才，提高全市旅游從業(yè)人員整體素 質(zhì)。

（四）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合

區(qū)域旅游合作有利于推動(dòng)潮汕區(qū)域旅游市場(chǎng)的發(fā)展，消除旅游合作項(xiàng)目的市場(chǎng)化障礙，實(shí)現(xiàn)利益共贏，是充分發(fā) 展區(qū)域旅游資源共享、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的必由之路。但 在合作過程中需要確立并發(fā)揮良好的制度安排的作用，打 破由于原有舊制度帶來的路徑鎖定影響，切實(shí)使區(qū)域旅游 合作惠及合作各方。

（五）加快體制改革

改革現(xiàn)有體制，弱化政府對(duì)旅游市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng) 政策性的宏觀調(diào)控，理順各方管理。潮州旅游離不開各相關(guān) 管理部門進(jìn)行間接調(diào)控管理，提供公共服務(wù)產(chǎn)品，但也要求 管理部門在參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)規(guī)范自身的行為，尊重市場(chǎng)規(guī)律，著重在建立和完善旅游法規(guī)體系，規(guī)范旅游 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)等職能上發(fā)揮 作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)和支持。參考文獻(xiàn)： [1]趙西萍．旅游市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2002.[2]許壯茂．談潮州市旅游發(fā)展規(guī)劃[J]．南方的建筑，2006，(07).[3]潮州市旅游局，中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心.潮州市旅 游發(fā)展總體規(guī)劃.區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 53