第一篇：福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法(2003年2月1日起施行)

福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法

（2003年2月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)我省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)的管理，適用本辦法。

第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作可以依法委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(省政府第68號令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部第79號令)的規(guī)定取得代理資格，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。

外省代理機(jī)構(gòu)在我省承接代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，并向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人收取代理費(fèi)用。禁止代理機(jī)構(gòu)以壓價(jià)、向招標(biāo)人及其工作人員提供回扣或者其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

代理機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加任何不合理的條件或收取任何額外費(fèi)用(包括報(bào)名費(fèi))。禁止以高出印刷和裝訂成本的價(jià)格出售招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件)。

代理機(jī)構(gòu)未能履行招標(biāo)代理合同的，不得收取中介服務(wù)費(fèi)，已收取的應(yīng)予退回，部分履行的，應(yīng)減收中介服務(wù)費(fèi)，但因委托人過錯(cuò)造成招標(biāo)代理合同無法履行或部分履行的除外。

第六條 代理機(jī)構(gòu)在接受委托業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，其委托的范圍至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)擬訂招標(biāo)方案和編制招標(biāo)文件；

(二)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

(三)發(fā)出招標(biāo)文件(包括工程量清單、資格預(yù)審文件)；

(四)審查投標(biāo)人資格；

(五)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑(包括印發(fā)答疑會紀(jì)要)；

(六)組織開標(biāo)、評標(biāo)；

(七)草擬合同；

(八)招投標(biāo)文件的管理。

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定辦理招標(biāo)事宜，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤造成招標(biāo)失敗并給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1

第七條 代理機(jī)構(gòu)擬定招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書和招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件、答疑會紀(jì)要，下同)時(shí)，在不違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的前提下，可以充分考慮和采納招標(biāo)人的意見。

第八條 實(shí)行委托代理招標(biāo)的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告、招標(biāo)文件和招投標(biāo)情況書面報(bào)告上加蓋印章。中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人加蓋印章。

第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定，履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的報(bào)備手續(xù)。

第十條 代理機(jī)構(gòu)收到行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件發(fā)出的責(zé)令改正通知后，應(yīng)當(dāng)改正，并將整改結(jié)果報(bào)發(fā)出責(zé)令改正通知的部門或機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存所代理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程的完整檔案資料。

在完成評標(biāo)工作后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將投標(biāo)人的投標(biāo)文件和評標(biāo)委員會的評標(biāo)資料(除評標(biāo)決議外)密封，并交有形建筑市場保管，有形建筑市場應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果公示期滿后原封退還代理機(jī)構(gòu)。

代理機(jī)構(gòu)和有形建筑市場應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的檔案管理和保密制度，除有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核查外，禁止任何單位或個(gè)人查閱招標(biāo)、投標(biāo)檔案資料。

第十二條 代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)代理服務(wù)時(shí)不得有下列行為：

(一)不按法定要求提供代理服務(wù)；

(二)招標(biāo)文件前后矛盾，或違反國家和省有關(guān)規(guī)定；

(三)不按國家和省的有關(guān)規(guī)定制定招標(biāo)工程的工期；

(四)工程量清單、標(biāo)底價(jià)格或工程控制價(jià)格嚴(yán)重錯(cuò)誤；

(五)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)細(xì)微偏差規(guī)定為重大偏差，將非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容設(shè)置為廢標(biāo)條件；

(六)向招標(biāo)委托人隱瞞或歪曲有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況；

(七)未按資格預(yù)審文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；

(八)對行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令改正通知拒不改正；

(九)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在招標(biāo)代理過程中承接同一工程的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；

(十)以低于物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低價(jià)承攬代理業(yè)務(wù)；

(十一)應(yīng)進(jìn)入有形市場招投標(biāo)的工程，擅自在場外組織招標(biāo)；

(十二)不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或義務(wù)；

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的有關(guān)行為。

第十三條 代理機(jī)構(gòu)完成代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)要求委托人填寫《建設(shè)工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表》(詳見附件)，作為代理資格升級和復(fù)審的材料之一。未取得《建設(shè)工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表》的視為委托人對代理工作不滿意，并不作為其代理業(yè)績。

第十四條 省建設(shè)行政主管部門按照《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》建立代理機(jī)構(gòu)的信用檔案。

代理機(jī)構(gòu)信用檔案包括以下主要內(nèi)容：

(一)基本情況：主要記錄代理機(jī)構(gòu)登記注冊、資格認(rèn)定、變更等基本信息。

(二)業(yè)績情況：主要記錄代理機(jī)構(gòu)代理的工程項(xiàng)目情況及招標(biāo)人的評價(jià)意見和受有關(guān)部門或組織表彰的其他情況。

(三)不良行為：主要記錄代理機(jī)構(gòu)違反《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》規(guī)定的不良行為以及違反法律法規(guī)規(guī)章以及本辦法的行為。

第十五條 代理機(jī)構(gòu)的不良行為按以下辦法計(jì)算次數(shù)：

1、審判機(jī)關(guān)做出與其招標(biāo)代理活動(dòng)有關(guān)的判決，代理機(jī)構(gòu)每敗訴一次計(jì)一次不良行為；

2、受招投標(biāo)監(jiān)管部門行政處罰的，每受一次處罰計(jì)一次不良行為；

3、因違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法第12條之一，被行政監(jiān)督部門認(rèn)定的不良行為，按行政監(jiān)督部門認(rèn)定的次數(shù)計(jì)算；

4、代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤導(dǎo)致招標(biāo)失敗，按失敗的次數(shù)計(jì)算。

代理機(jī)構(gòu)的不良行為由各級建設(shè)行政主管部門按《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》中規(guī)定的程序報(bào)省建設(shè)行政主管部門予以登記。

第十六條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)年度內(nèi)，不良行為記錄滿二次時(shí)，由省建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)；不良行為記錄滿三次時(shí)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停代理業(yè)務(wù)三個(gè)月進(jìn)行整改，整改期限屆滿后，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門提交書面整改報(bào)告。

代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)年度內(nèi)，不良行為記錄滿五次的，暫定級和乙級代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)行政主管部門收回，甲級代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)廳提請建設(shè)部收回，并在三年內(nèi)不受理其新的資格申請。

第十七條 代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督管理部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法應(yīng)予行政處罰的給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 本辦法由福建省建設(shè)廳解釋。

第十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。

2003年04月07日

第二篇：臺州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選辦法(試行)

臺州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)人確定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，建立和維護(hù)公開、公平、公正的公路工程建設(shè)項(xiàng)目市場競爭秩序，促進(jìn)招標(biāo)代理及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（國辦法[2004]56號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本市工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比較選擇（以下簡稱比選）活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱比選人，是指依照本辦法規(guī)定，提出工程建設(shè)項(xiàng)目、編制比選文件、組織實(shí)施比選活動(dòng)的法人或者其他組織。

本辦法所稱比選申請人，是指符合比選公告規(guī)定的條件，具有獨(dú)立法人資格并參加比選活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第四條 比選活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第五條 臺州市建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)項(xiàng)目比選活動(dòng)的監(jiān)督檢查。各級工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所在地工程建設(shè)項(xiàng)目比選活動(dòng)的具體監(jiān)督檢查工作。

第六條 凡在本市從事工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市建設(shè)規(guī)劃局辦理備案手續(xù)，由市建設(shè)規(guī)劃局建立信用檔案。

第七條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行比選。

比選申請人應(yīng)按照下列規(guī)定參加比選：

（一）信用優(yōu)秀企業(yè)（A級）可參加所有項(xiàng)目的比選活動(dòng)；

（二）信用良好企業(yè)（B級）可參加工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目比選；

（三）信用一般企業(yè)（C級）可參加工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）2000萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目比選。

第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目比選按下列程序進(jìn)行：

（一）比選人編制比選文件，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)建設(shè)（建設(shè)業(yè)）主管部門備案；

（二）發(fā)布比選公告，發(fā)售比選文件；

（三）召開比選申請文件開封會議，當(dāng)場收取、開啟比選申請文件；

（四）組建評比委員會比選；推薦中選人，向比選人提交評比報(bào)告；

（五）比選人依據(jù)評比報(bào)告確定中選人并向中選人發(fā)出中選通知書；

（六）比選人與中選人簽訂委托招標(biāo)代理合同；

（七）比選情況報(bào)告、委托招標(biāo)代理合同等有關(guān)資料按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門備案。

第九條 比選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)比選項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制比選文件，并以書面形式向比選申請人發(fā)出。

比選文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）比選公告；

（二）比選申請人須知；

（三）合同條款；

（四）比選申請文件的組成和格式；

（五）委托招標(biāo)代理合同格式；

（六）履約擔(dān)保格式；

（七）其他事項(xiàng)。

第十條 進(jìn)行比選的工程建設(shè)項(xiàng)目，比選人應(yīng)當(dāng)在指定的發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布比選公告。比選公告規(guī)定的購買比選文件的時(shí)間最短不得少于3日。

比選公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）比選人的名稱和地址；

（二）比選項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資情況、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；

（三）比選文件的發(fā)售價(jià)格、時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）對比選申請人要求的報(bào)名條件、報(bào)名辦法等事項(xiàng)；

（五）遞交比選申請文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)；

（六）應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。

第十一條 比選人應(yīng)當(dāng)自發(fā)售比選文件截止日的2日后召開比選申請文件開封會議。

第十二條 比選活動(dòng)可以根據(jù)項(xiàng)目不同專業(yè)、不同實(shí)施階段，分別進(jìn)行。但不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避比選。

第十三條 比選人如需對已發(fā)售的比選文件進(jìn)行補(bǔ)充說明、勘誤或者局部修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在比選申請文件遞交截止時(shí)間的二十四小時(shí)前以書面形式通知所有比選申請人。

第十四條 比選申請人應(yīng)當(dāng)按照比選文件的要求編制比選申請文件，并對比選文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

比選申請文件的組成：

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選申請書；

（二）申請人擔(dān)保；

（三）授權(quán)書；

（四）聯(lián)合體協(xié)議書（如果比選人允許）；

（五）招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)報(bào)價(jià)（招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人支付）；

（六）比選申請人的基本情況及擬投入本項(xiàng)目的主要人員；

（七）招標(biāo)代理初步方案，應(yīng)包含工作計(jì)劃、工期、保障措施等主要內(nèi)容；

（八）比選人要求的其他相關(guān)文件。

第十五條 比選申請文件應(yīng)當(dāng)由比選申請人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋比選申請人公章。

比選申請文件應(yīng)當(dāng)密封，并按比選文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式送達(dá)比選人。

第十六條 比選申請文件按要求送達(dá)后，在比選文件規(guī)定的比選截止時(shí)間前，比選申請人如需撤回或者修改比選申請文件，應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并作出說明。

第十七條 對按時(shí)送達(dá)并符合密封要求的比選申請文件，比選人應(yīng)當(dāng)簽收，并妥善保存。

第十八條 比選申請文件開封會議召開的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與比選文件中確定的送達(dá)比選申請文件截止時(shí)間和地點(diǎn)一致，不得隨意變更。

第十九條 比選工作由從《臺州市統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取的評標(biāo)專家和比選人代表組成的評比委員會負(fù)責(zé)。評比委員會人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中評標(biāo)專家不得少于評比委員會人數(shù)的三分之二。

第二十條 比選評比辦法可采用綜合評審法、直接評審法等方法。第二十一條 評比委員會應(yīng)當(dāng)按照評比文件確定的評比標(biāo)準(zhǔn)和方法，對比選申請文件進(jìn)行評審和比較。

比選文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評比的依據(jù)。

第二十二條 評比委員會向比選人提交的評比報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評比委員會的成員名單；

（二）開封比選申請文件記錄情況；

（三）評比采用的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（四）對比選申請人的評價(jià)；

（五）推薦的中選人；

（六）需要說明的其他事項(xiàng)。

評比委員會發(fā)現(xiàn)所有比選申請人不符合比選文件規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)出具終止評比的報(bào)告，比選人應(yīng)當(dāng)重新組織比選。

第二十三條 中選人確定后，比選人應(yīng)當(dāng)向中選人發(fā)出中選通知書，同時(shí)將中選結(jié)果通知其他比選申請人。比選人和中選人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面委托招標(biāo)代理合同。

第二十四條 比選人應(yīng)當(dāng)自確定中選人之日起15日內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門提交比選情況報(bào)告。

比選情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）比選項(xiàng)目概況；

（二）在媒介上發(fā)布的比選公告；

（三）評比委員會向比選人提交的評比報(bào)告；

（四）中選通知書；

（五）委托招標(biāo)代理合同。

第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新組織比選：

（一）所有比選申請人不符合比選文件規(guī)定的條件；

（二）比選申請人少于3個(gè)。

第二十六條 依照本辦法重新組織比選再次失敗的，由比選人直接確定項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，但符合比選公告要求條件的并已報(bào)名參加比選的比選申請人在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第二十七條 比選申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為比選活動(dòng)不符合本辦法規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害后十日內(nèi)，向相關(guān)行政監(jiān)督部門提出投訴。第二十八條 本辦法自二○一○年 月 日起施行。

第三篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

【實(shí)施時(shí)間】2000-06-30【頒布單位】建設(shè)部

第一條 為了加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程項(xiàng)目。

本辦法所稱工程招標(biāo)代理，是指對工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

第四條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格按行政區(qū)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

國務(wù)院建設(shè)行業(yè)政主管部門將認(rèn)定的甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后的15日內(nèi)通報(bào)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門和有關(guān)部門。

第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得限制或者拓斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所震設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

第八條 申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第九條 申請乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

（四）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十條 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程；

（三）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》；

（四）其他有關(guān)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資料。

申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還需提供所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的初審意見。任何單位和個(gè)人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書。

第十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，在認(rèn)定前由建設(shè)行政主管部門組織專家委員會評審。專家委員會由有關(guān)部門和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)人員組成。

第十二條 對申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，實(shí)行定期集中認(rèn)定。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在申請文件資料齊全后，3個(gè)月內(nèi)完成審核。對申請乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，實(shí)行即時(shí)認(rèn)定或者定期集中認(rèn)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。對審核合格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，頒發(fā)相應(yīng)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

第十三條 新成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其工程招標(biāo)代理業(yè)績未滿足本辦法規(guī)定條件的，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)市場需要設(shè)定暫定資格，頒發(fā)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》，具體辦法另行規(guī)定。

取得暫定資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）3000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十四條 《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》和《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》分為正本和副本?！豆こ陶袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》有效期3年，《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》有效期1年。

第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》或者《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》有效期屆滿3個(gè)月前，向原發(fā)證的機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請。申請復(fù)審除提供本辦法第十條規(guī)定的申報(bào)材料外，還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財(cái)務(wù)報(bào)表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報(bào)表說明。

第十六條 原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審申請文件資料齊全后，3個(gè)月內(nèi)完成審核；對于符合條件的，核發(fā)相應(yīng)的資格證書。逾期不申請資格復(fù)審的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格證書自動(dòng)失效。需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十七條 發(fā)生下列情況之一的，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)： ㈠登記事項(xiàng)發(fā)生變更；

㈡解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。

第十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新核定資格等級。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底和草擬工程合同等。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請資格認(rèn)定或者資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)退回其資格認(rèn)定、資格復(fù)審申請，或者收回已發(fā)的資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十二條 未取得資格認(rèn)定承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無效，由招標(biāo)工程所在地的建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越規(guī)定范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其工程招標(biāo)代理資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的，由建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其工程招標(biāo)代理資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請。

第二十五條 本辦法規(guī)定收回工程招標(biāo)代理資格證書，由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第二十六條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

中華人民共和國建設(shè)部令第154號

發(fā)布人： 王崇 發(fā)布時(shí)間：2007.08.28

第一條 為了加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

第四條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由國務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)定。乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定。

第八條 申請工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格 ；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?/p>

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第九條 申請甲級工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價(jià)工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于200萬元。

第十條 申請乙級工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于100萬元。

第十一條 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請暫定級工程招標(biāo)代理資格。

第十二條 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專職人員身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、職稱證書或工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說明，下同）；

（九）評標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。

申請甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評價(jià)意見）。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條 申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料?bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起40日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10日。

第十四條 乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的具體實(shí)施程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的乙級、暫定級的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后15日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，在認(rèn)定前由建設(shè)主管部門組織專家委員會評審。

第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為3年。

第十七條 甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請。

對于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第十八條 暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格證書變更手續(xù)，原資格許可機(jī)關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門辦理變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理變更后15日內(nèi)，將變更情況報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請資格證書變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資格證書變更申請；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資格證書正、副本復(fù)印件；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請重新核定。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的，應(yīng)當(dāng)持資格證書增補(bǔ)申請等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資格證書的，在申請補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；

（二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

申請資格升級的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第二十六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過核查工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量狀況等情況，加強(qiáng)對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的管理。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)提出重新核定工程招標(biāo)代理資格的申請。

第二十八條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標(biāo)代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十九條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書交回資格許可機(jī)關(guān)：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。

第三十條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，并向社會公示。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資格許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規(guī)定的行為、被投訴舉報(bào)處理的違法行為、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處3萬元罰款；該機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書變更手續(xù)的，由原資格許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十五條 未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬元罰款。

第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書的，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬元罰款。

第三十七條 有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項(xiàng)行為之一的，處以3萬元罰款。

第三十八條 本辦法自2007年3月1日起施行。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第79

第五篇：遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理

實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》的通知 遼建發(fā)[2007]86號

各市建委：

根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令154號）和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》（建市[2007]230號），我廳制定了《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省建設(shè)廳辦公室

二00七年十一月三十日

遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的管理，維護(hù)建筑市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部第154號令，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見》（建市[2007]230號，以下簡稱《實(shí)施意見》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，均適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。本細(xì)則所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第三條申請暫定級資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，除具備《認(rèn)定辦法》第十條

（三）、（四）、（五）條件外，還應(yīng)滿足近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額4億元人民幣以上。

第四條 乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)分為：A標(biāo)準(zhǔn)和B 標(biāo)準(zhǔn)。

（一）A標(biāo)準(zhǔn)：１、乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述兩項(xiàng)總投資是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件上的工程總投資額，含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)、拆遷費(fèi)與建安工程費(fèi)等；４、按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承擔(dān)代理業(yè)務(wù)的，在申請資格延續(xù)、升級和評價(jià)時(shí)，須提供工程項(xiàng)目的原始證件及中標(biāo)通知書、委托代理合同。遇有上述費(fèi)用難以計(jì)算的，也可按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)代理業(yè)務(wù)。

（二）B標(biāo)準(zhǔn)１、乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)4000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；２、暫定級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)3000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；３、上述代理標(biāo)準(zhǔn)以代理委托合同、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷費(fèi)。第五條 工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格人員，是指持有建設(shè)部及人事部頒發(fā)的工程建設(shè)類職業(yè)資格證書，并在本單位注冊的專職人員。企業(yè)申報(bào)的工程建設(shè)類注冊職業(yè)資格人員必須具有中級以上職稱，僅持有職業(yè)資格證書無中級職稱人員不予認(rèn)可。申請乙級、暫定級資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員的級別應(yīng)為二級以上（含二級）。

第六條技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員及其他專職人員的年齡，應(yīng)不超過法定退休年齡。

第七條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員，企業(yè)應(yīng)提供專職人員從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷等證明材料。第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的固定營業(yè)場所，人均辦公建筑面積不得少于10平方米。

第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供社會保險(xiǎn)證明，社會保險(xiǎn)證明指社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門頒發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊及對帳單，或加蓋社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)和繳費(fèi)憑證（個(gè)人繳費(fèi)的社保不予認(rèn)可）。社保證明材料內(nèi)容中應(yīng)包括：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額度等，同時(shí)應(yīng)附企業(yè)的繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票、或銀行轉(zhuǎn)帳憑證、或地稅局出具的稅收通用繳款書、完稅證明等）。第十條對工程招標(biāo)代理委托合同的要求：

（一）招標(biāo)代理委托合同中必須體現(xiàn)全過程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，必須填寫日期；

（二）若企業(yè)承攬同一工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)，需分別簽訂獨(dú)立的業(yè)務(wù)委托合同；

（三）若企業(yè)承攬項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，應(yīng)單獨(dú)簽訂招標(biāo)代理委托合同。第十一條 對中標(biāo)通知書的要求：

（一）時(shí)間要求：

1、中標(biāo)通知書必須填寫日期；

2、應(yīng)符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”；

3、中標(biāo)通知書在主管部門備案的時(shí)間順序應(yīng)符合邏輯關(guān)系；

4、中標(biāo)通知書沒有招投標(biāo)監(jiān)管部門備案印章的，不予認(rèn)可。

（二）金額要求：

1、中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，或中標(biāo)金額大寫與小寫不相一致的，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)）；

2、中標(biāo)通知書無中標(biāo)金額，以費(fèi)率取費(fèi)的工程，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)）；

3、中標(biāo)通知書應(yīng)按實(shí)際中標(biāo)額計(jì)算，以投資額計(jì)算的，不予認(rèn)可（包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)）；

4、中標(biāo)金額超越招標(biāo)代理資格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予認(rèn)可；

5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無專業(yè)資格從事專業(yè)工程代理業(yè)績的，不予認(rèn)可；

6、超越資質(zhì)規(guī)定范圍進(jìn)行代理事項(xiàng)的，不予認(rèn)可。

第十二 條對業(yè)績時(shí)限的要求：

（一）招標(biāo)代理委托合同簽訂日期在初次取得招標(biāo)代理資格之前的，不予認(rèn)可；

（二）工程招標(biāo)代理業(yè)績要求的“近3年”，指企業(yè)申報(bào)業(yè)績的中標(biāo)通知書出具日起至該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)之日止，期間跨度時(shí)間應(yīng)在3年以內(nèi)。

第十三 條工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在初始申請、資格升級和資格延續(xù)時(shí)，除提供《實(shí)施意見》要求的材料外，還需提供專職人員的勞動(dòng)合同和申報(bào)材料原件清單目錄。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請資格升級和資格延續(xù)時(shí)，除提供《實(shí)施意見》要求的材料外，還應(yīng)出具建設(shè)主管部門提供的企業(yè)誠信評價(jià)手冊。

第十四 條申請乙級、暫定級資格和申請乙級、暫定級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》一份、《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一份、申請表附件資料一份。申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》一式三份，《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》Word電子文檔一式二份、申請表附件資料一式二份。

第十五 條各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對乙級、暫定級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)的附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)各項(xiàng)材料與原件相符，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。申請甲級資格和甲級資格延續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門對申報(bào)的附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn)，確認(rèn)各項(xiàng)材料與原件相符，并在申報(bào)材料上加蓋“原件與復(fù)印件一致”印章及簽署審核人姓名。

第十六 條申請?jiān)鲰?xiàng)的中介單位，必須明確相應(yīng)專職從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員。

第十七條 同時(shí)具備其他專業(yè)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在資格升級時(shí)，其業(yè)績必須滿足《認(rèn)定辦法》規(guī)定的業(yè)績要求。未達(dá)到相應(yīng)資格等級所規(guī)定的代理業(yè)績要求的，且達(dá)到《遼寧省專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理規(guī)定》對專業(yè)工程業(yè)績的要求，其代理業(yè)績總量達(dá)到相應(yīng)資格等級規(guī)定要求的，可作為資格延續(xù)的條件，但不作為企業(yè)升級的條件。第十八條 新申請暫定級資格的單位，應(yīng)提供本人的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、原單位的社會保險(xiǎn)證明及人事檔案代理證明和勞動(dòng)合同。注冊執(zhí)業(yè)資格專職人員的注冊暫不做要求。次年評價(jià)時(shí)須完善專職人員的注冊、社會保險(xiǎn)及人事檔案代理，注冊人員的注冊須與申報(bào)單位一致（申請?jiān)鲰?xiàng)的中介單位應(yīng)提供本單位的有關(guān)證明材料）。新獲得暫定級資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)參加由遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會組織的上崗人員培訓(xùn)，并通過考核取得上崗資格證。

第十九條 申請甲級資格和申請甲級資格延續(xù)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)登陸“中國工程建設(shè)信息網(wǎng)”（http://004km.cn下載，下同）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工商部門出具的企業(yè)變更核準(zhǔn)通知書；

（五）原資格證書正、副本；

（六）股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件；

（七）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。其中甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)名稱變更和資格證書編號變更的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》（建市函[2005]375號）。

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請工商注冊地跨地區(qū)（省、市）變更的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后報(bào)省建設(shè)行政主管部門辦理，除提供《實(shí)施意見》一

（一）所列材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）《遼寧省建設(shè)廳企業(yè)資質(zhì)證書有關(guān)內(nèi)容變更申請表》；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原工商注冊所在地，省或市建設(shè)行政主管部門同意資格變更的書面意見；

（三）資格變更前的原企業(yè)工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本。其中工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請企業(yè)名稱變更的，還應(yīng)提交本細(xì)則第二十三條要求的所有材料。

第二十五條 凡依法取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，均應(yīng)按屬地管理的原則，接受省、市兩級建設(shè)行政主管部門組織的評價(jià)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在每年３月份前，應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地市建設(shè)行政主管部門提出評價(jià)申請。市建設(shè)行政主管部門在３月２０日前將評價(jià)意見和申請材料報(bào)省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門將對申請?jiān)u價(jià)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，做出評價(jià)結(jié)論。

第二十六條 申請?jiān)u價(jià)的企業(yè)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自評報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格評價(jià)表》，可在“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”下載；

（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(副本復(fù)印件)、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

（四）上一辦公場所證明材料(自有的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租用的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或協(xié)議的復(fù)印件)；

（五）上一經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報(bào)表說明；

（六）企業(yè)的專職人員（新增人員應(yīng)注明）身份證、職稱證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、勞動(dòng)合同、上崗資格證、上一人事檔案代理證明、上一專職人員繳納社會保險(xiǎn)證明；

（七）上一的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單（每項(xiàng)業(yè)務(wù)均應(yīng)當(dāng)包括委托代理合同、中標(biāo)通知書和業(yè)主評價(jià)意見）；

（八）提供省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)手冊。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請?jiān)u價(jià)時(shí)，須按下列要求提供資料：

（一）提交《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評價(jià)表》、《評價(jià)資料》、《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評價(jià)表》Word電子文檔各一份；

（二）《企業(yè)評價(jià)資料》應(yīng)當(dāng)按照上述“申請企業(yè)評價(jià)應(yīng)提交的資料”1至8順序統(tǒng)一使用A4紙裝訂成冊；

（三）參加企業(yè)評價(jià)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)登陸“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”，通過資質(zhì)管理系統(tǒng)，填報(bào)申請數(shù)據(jù)，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)符合下列資格標(biāo)準(zhǔn)要求的，企業(yè)評價(jià)結(jié)論為達(dá)標(biāo)：

（一）企業(yè)綜合指標(biāo)滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求（注冊資本、財(cái)務(wù)報(bào)表、辦公場所或房屋租賃合同）；

（二）企業(yè)人員指標(biāo)滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)要求（技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、中級以上職稱的專職人員、標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人數(shù)、注冊造價(jià)工程師人數(shù)）；

（三）企業(yè)業(yè)績指標(biāo)達(dá)到甲級招標(biāo)代理累計(jì)完成金額4億元；乙級招標(biāo)代理累計(jì)完成金額2億元；暫定級招標(biāo)代理累計(jì)完成金額1億元；

（四）專業(yè)人員持證上崗率不少于70%；

（五）在上一內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為。

第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，評價(jià)結(jié)論為不達(dá)標(biāo)：

（一）企業(yè)綜合指標(biāo)不滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求（注冊資本、財(cái)務(wù)報(bào)表、辦公場所或房屋租賃合同）；

（二）企業(yè)人員指標(biāo)不滿足相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求（技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、中級以上職稱的專職人員、標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊人數(shù)、注冊造價(jià)工程師人數(shù)）；

（三）企業(yè)業(yè)績指標(biāo)甲級招標(biāo)代理累計(jì)完成金額4億元以下；乙級招標(biāo)代理累計(jì)完成金額2億元以下；暫定級招標(biāo)代理累計(jì)完成金額1億元以下；

（四）專業(yè)人員持證上崗率70%以下；

（五）在上一內(nèi)發(fā)生過違法違規(guī)行為。

第三十條 在上一年內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)行為的，并已由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以資格處罰的，評價(jià)時(shí)不予參考。對于評價(jià)不達(dá)標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對其提出二個(gè)月的限期整改，整改后能夠達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，評價(jià)結(jié)論為達(dá)標(biāo)。對在整改期限仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政主管部門將予以通報(bào)批評，并記入不良檔案，在資格延續(xù)審查時(shí)作為參考。對在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有參加企業(yè)評價(jià)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，將予以通報(bào)批評，責(zé)令改正，并記入不良檔案，在企業(yè)資格延續(xù)、升級審查時(shí)作為參考。

第三十一條 外省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入遼寧從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，事前應(yīng)按照本細(xì)則的要求，到省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，并按照事先確定的單項(xiàng)工程開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十二條 外省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入遼承接單項(xiàng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《外埠入遼招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案登記表》（可在“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”下載）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書（原件、復(fù)印件）；

（三）法人代表授權(quán)證明（原件和復(fù)印件）；

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的出境證明或介紹信（原件）；

（五）擬入遼代理人員名單（至少5名工程技術(shù)人員，其中，不少于2名工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員，含1名在本單位注冊的造價(jià)工程師）及職稱證、身份證、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)的注冊證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、社會保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同和人事代理證明（原件和復(fù)印件）；

（六）代理項(xiàng)目所在地招標(biāo)代理單位的辦公場所證明５０平方米以上，自有辦公用房的，提供產(chǎn)權(quán)證；租用辦公用房的，提供出租方產(chǎn)權(quán)證及租用合同協(xié)議（原件、復(fù)印件）；

（七）企業(yè)注冊地省建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)信譽(yù)證明材料；

（八）近3年代理同類工程（3項(xiàng)以上）的招標(biāo)代理委托合同、招標(biāo)文件、已備案的中標(biāo)通知書和業(yè)主評價(jià)意見（復(fù)印件）；

（九）擬代理招標(biāo)工程項(xiàng)目的業(yè)主推薦意見；

（十）《遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)入網(wǎng)申請登記備案表》。第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理招標(biāo)過程中，應(yīng)依法從事工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并接受工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)在工程所在地的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

第三十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)人員和企業(yè)名稱一旦確定，原則上一年內(nèi)不宜調(diào)整和變動(dòng)。人員確需調(diào)整的，一年內(nèi)只宜調(diào)整20%，并在調(diào)整后15日內(nèi)，將人員變動(dòng)的原因及新增人員的相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案。逾期不備案的，將視為人員不達(dá)標(biāo)。

第三十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位任職。省建設(shè)行政主管部門將對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在初始申請、資格升級和資格延續(xù)時(shí)提供的專職人員執(zhí)業(yè)單位和職稱證編號通過有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行網(wǎng)上檢索，辨別真?zhèn)巍?/p>

第三十六條 申請?jiān)鲰?xiàng)的中介機(jī)構(gòu)（指工程造價(jià)咨詢企業(yè)），其法定代表人可兼任，但技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確定，不得重復(fù)兼職；其專職技術(shù)人員，至少應(yīng)在原資質(zhì)人員要求的基礎(chǔ)上，再增加有關(guān)資格《認(rèn)定辦法》規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級的50%以上人員。

第三十七條 被取消工程招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其他專業(yè)工程招標(biāo)代理的資格同時(shí)失效。

第三十八條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)管理和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檔案管理體系，實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信譽(yù)評價(jià)及從業(yè)人員身份認(rèn)證備案等各項(xiàng)管理制度。各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立信用檔案，實(shí)行跟蹤管理，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)及市場管理規(guī)定的情況及時(shí)記錄在案，并作為企業(yè)資格延續(xù)、升級和評價(jià)的依據(jù)。第三十九條 建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對存在違法、違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，對限期內(nèi)不進(jìn)行整改或整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的，資格許可機(jī)關(guān)可按規(guī)定將其降級或注銷資格。并將相關(guān)信息在有關(guān)媒體上公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事招標(biāo)代理活動(dòng)時(shí)，不執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)法定程序，有違法違紀(jì)行為的，各級建設(shè)行政主管部門要依法查處。省建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)輕重，對于乙級和暫定級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依法給予取消資格、降級等處罰；對于甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，上報(bào)建設(shè)部給予取消資格、降級等處罰。

第四十一條 本細(xì)則由遼寧省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本細(xì)則自公布之日起施行?！哆|寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格年檢辦法》（遼建發(fā)［2003］30號）、《遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（遼建發(fā)［2001］148號）、《關(guān)于開展外埠入遼招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案工作的通知》（遼建［2007］147號）同時(shí)廢止。

附件１：甲級工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表

附件２：乙級、暫定級工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表（附件資料可在遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)（004km.cn)[首頁][在線幫助][招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)資料]中下載