第一篇：關(guān)于中小企業(yè)信貸問題暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

中小企業(yè)信貸供求狀況及其生存、發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查分析

——————四萬億由功變過？

1.實(shí)踐背景：近來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，在國(guó)民CPI指數(shù)連續(xù)上漲的背景下，南方出現(xiàn)百年一遇的大旱，這直接導(dǎo)致通貨膨脹之勢(shì)日趨嚴(yán)重。房屋等各種大宗商品在面對(duì)國(guó)家各種調(diào)空政策的情況下價(jià)格依然居高不下，同時(shí)，與民眾生活息息相關(guān)的生活物資由于連帶因素紛紛上漲，這些情況的出現(xiàn)不僅影響到民眾的基本生活同時(shí)加速了貨幣的貶值。在這種情況下，央行從11年的4月5日開始連續(xù)加息，收緊銀根。面對(duì)央行的這種政策，中小企業(yè)面對(duì)的問題一是貸款難度增大二是貸款成本增高，這將直接影響到其資金鏈的供應(yīng)，也決定了企業(yè)的何去何從，目前中小企業(yè)的發(fā)展情況在南方手工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)已成為工商業(yè)界的熱點(diǎn)探討問題，同時(shí)也漸漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

2.實(shí)踐活動(dòng)意義：中小企業(yè)的信貸供求情況直接影響到企業(yè)的發(fā)展方向，中小型企業(yè)目前的生存狀況大多是游離在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的中下游，同時(shí)很大一部分的負(fù)債率是不低的，它們的存在與否不僅會(huì)影響到市場(chǎng)上貨物供應(yīng)的穩(wěn)定還隨帶著大量勞動(dòng)人員的就業(yè)問題。所以我們需要通過調(diào)查來找出目前國(guó)家銀根緊縮的情況下，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的沖擊有多大，探討分析中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)資金鏈供應(yīng)不足的方法，同時(shí)通過深入企業(yè)內(nèi)部了解各種行業(yè)的中小企業(yè)所面臨的實(shí)際困境以及銀行方面對(duì)企業(yè)的壓力。由于此次調(diào)查分布于三個(gè)不同的省份，可以了解到不同地區(qū)的不同情況，以點(diǎn)成線最后連成面的形式看出全國(guó)的大體情況，實(shí)屬難得。最后通過實(shí)踐調(diào)查加強(qiáng)自己的社會(huì)實(shí)踐能力以及對(duì)自己本專業(yè)知識(shí)的深入了解，為自己的學(xué)習(xí)工作打下基礎(chǔ)。

3.實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備：

（1）團(tuán)隊(duì)成員分工：

指導(dǎo)老師

成員一：祝蔚翔負(fù)責(zé)所在地的資料收集與各種任務(wù)

成員二：翟志金負(fù)責(zé)所在地的資料收集與各種任務(wù)

成員三：魏武負(fù)責(zé)所在地的資料收集與各種任務(wù)

（2）搜集資料，獲取所調(diào)查企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及負(fù)債率，獲取當(dāng)?shù)劂y行近期信用放貸額。

（3）聯(lián)系媒體或者當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)，聯(lián)系所調(diào)查企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、銀行放貸部以及各信托公司

（4）安全預(yù)案

4.活動(dòng)流程：大體、細(xì)則：

(1)七月二十日，各成員在其所在地開始構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系其所熟悉的企業(yè)、銀行或信托公司，并準(zhǔn)備對(duì)其相關(guān)人員采訪。

(2)七月二十一日，開始采訪了解前日的聯(lián)系人，從企業(yè)到銀行一條線試的調(diào)查，做好記錄整理收集到資料。

(3)七月二十二日，深入到企業(yè)，向企業(yè)員工發(fā)放調(diào)查問卷，看企業(yè)近期的各種營(yíng)業(yè)活動(dòng)是否與往常不同，他們的工作生活是否感受到資金方面帶來的壓力

(4)七月二十三日，分析整理前段時(shí)間的資料，了解信貸供求關(guān)系是否已經(jīng)影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并準(zhǔn)備下一次的企業(yè)調(diào)查，以了解企業(yè)是否采取了抵押式的貸款來維持生存，再次聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)約采訪時(shí)間。

(5)七月二十四日，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人再次進(jìn)行采訪，了解企業(yè)的目前由于資金問題而帶來的困難，并且力爭(zhēng)了解到企業(yè)是否以通過其他方式獲取資金

(6)七月二十五日，三位成員各自對(duì)自己所收集到資料進(jìn)行整理，分析，寫出各自所在地中小企業(yè)信貸供求關(guān)系狀況以及對(duì)企業(yè)發(fā)展影響的報(bào)告。

(7)七月二十六日，三位成員通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各自的報(bào)告進(jìn)行呈現(xiàn)，進(jìn)行匯總，整理，最后寫出一份點(diǎn)成線線帶面的綜合性匯總報(bào)告。

5.活動(dòng)可行性：由于三位成員分別分屬三個(gè)不同省份，并分別處于浙江臺(tái)州、湖北武漢、貴州貴陽(yáng)，三個(gè)地方的發(fā)展情況各不相同，但同時(shí)又是中小企業(yè)較多地區(qū)，可匯總出具有代表性的中小企業(yè)的信貸供求情況。最后又由于三位成員的家庭成員在當(dāng)?shù)囟加性谏婕皢挝恢泄ぷ?、任職的，可以利用家族關(guān)系進(jìn)行調(diào)查、采訪，所依開展工作比較方便并且得到的數(shù)據(jù)也比較真實(shí)，有利于報(bào)告的真實(shí)性。

6.財(cái)務(wù)預(yù)算

每人150元（包含車費(fèi)、材料費(fèi)及各種小額花費(fèi)）

7.后期成果展示

2011年6月7日

第二篇：中小企業(yè)信貸問題研究

中小企業(yè)信貸問題研究

摘要

改革開放以來,我國(guó)中小企業(yè)迅速崛起發(fā)展壯大,目前己經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一支重要力量，但中小企業(yè)在發(fā)展中也面臨諸多不利因素, 特別是融資難問題仍十分突出，是當(dāng)前影響和制約中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。本文將剖析中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和成因，進(jìn)一步探究我國(guó)中小企業(yè)存在的融資難問題,并提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵字：中小企業(yè)信用融資途徑

一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

1、中小企業(yè)獲得銀行的信貸支持少世紀(jì)80 年代以來，商業(yè)銀行貸款逐漸成為不同企業(yè)融資的主要渠道。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大企業(yè)的流動(dòng)資金有29%來自銀行貸款，而中小企業(yè)僅有12%的流動(dòng)資金來自銀行貸款；雇員少于20 人的中小企業(yè)更是少得可憐，為2.3%。中小企業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部專家黃順軍在接受記者專訪時(shí)表示：“在目前中小企業(yè)直接融資缺少渠道的情況下，從銀行間接融資是主要途徑，但金融機(jī)構(gòu)從工作成本和風(fēng)險(xiǎn)防范角度考慮，更愿將錢貸給大企業(yè)，而不是政府希望的中小企業(yè)?！边@讓中小企業(yè)舉步維艱。

2、中小企業(yè)的融資成本較高

據(jù)調(diào)查，50%以上的大企業(yè)貸款利率實(shí)行下浮，而小企業(yè)綜合融資成本一般是基準(zhǔn)利率的23倍，貸款年利率7.47%，實(shí)際年息最高為

9.711%，是成本最低的融資渠道，但目前銀行收縮信貸規(guī)模，中小企業(yè)從銀行貸款難上加難。此外，小額貸款公司、典當(dāng)行等其他非民間融資渠道利率則更高。

3、直接融資渠道狹窄，直接融資比例很低

我國(guó)中小企業(yè)融資的98.7％來自銀行的間接融資，僅有1.3％來自直接融資。我國(guó)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚不完善，資本市場(chǎng)還沒有完全開放，上市融資的條件也很很高，一般中小企業(yè)很難達(dá)到上市融資的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了中小企業(yè)難以通過證券市場(chǎng)融資。

二、制約因素分析

1、資金短缺造成經(jīng)營(yíng)困難。

資金緊張是中小型企業(yè)面臨的最大問題。長(zhǎng)久以來我國(guó)中小型企業(yè)走的是一條自我積累式的發(fā)展道路，企業(yè)很少負(fù)債經(jīng)營(yíng)，基本上是利用企業(yè)自身利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。由于企業(yè)自身利潤(rùn)增長(zhǎng)需要一個(gè)投入、產(chǎn)出的過程，不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金的回籠，擴(kuò)大再生產(chǎn)的步伐緩慢。80％的中小型企業(yè)資金緊張，30％到40％的中小型企業(yè)資金極其緊張。資金短缺造成經(jīng)營(yíng)困難是我國(guó)中小型企業(yè)的普遍狀況。

2、法規(guī)沒有落到實(shí)處。

雖然圍繞著我國(guó)中小型企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，2003年1月1日起實(shí)施的《中小型企業(yè)促進(jìn)法》分別對(duì)中國(guó)人民銀行、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及國(guó)家政策性銀行在加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)、改進(jìn)金融服務(wù)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、采取多種形式為中小型企業(yè)提供金融服務(wù)等方面做了規(guī)定。特別明確了扶持中小型企業(yè)發(fā)展的資金來源。法律還對(duì)拓寬中小型企業(yè)直接融資渠道、推進(jìn)中小型企業(yè)信用制度建設(shè)、推動(dòng)和組織

建立中小型企業(yè)信用擔(dān)保體系等作了規(guī)定，形成了促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展的金融支持體系。但是法規(guī)沒有落到實(shí)處，中小型企業(yè)融資困難已經(jīng)成為困擾企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵要素之一。

3、小企業(yè)融資渠道與籌資方式極其有限。

中小企業(yè)迫切需要資金，但中小企業(yè)籌資難則是有目共睹的事實(shí)，尤其是民營(yíng)中小企業(yè)，除了股東投入的權(quán)益資本以及經(jīng)營(yíng)過程中形成的自然負(fù)債外，似乎很難找到適當(dāng)?shù)幕I資方式，即便是最為普遍的銀行借款，似乎也很難實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)獲取銀行貸款的途徑基本限制在擔(dān)保貸款和抵押貸款。但由于擔(dān)保人對(duì)于所擔(dān)保的貸款要承擔(dān)連帶還款責(zé)任，因而找到一個(gè)合適的、符合銀行規(guī)定條件而又愿成為擔(dān)保人的企業(yè)并非易事。

4、金融機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的需要。

第一，金融業(yè)的整合和貸款緊縮。轉(zhuǎn)軌中的金融業(yè)由于種種原因不重視對(duì)企業(yè)的監(jiān)管與約束，金融機(jī)構(gòu)對(duì)低效投資和投機(jī)活動(dòng)提供了軟信貸支持。第二，金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置和經(jīng)營(yíng)管理滯后于發(fā)展，缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的商業(yè)銀行。我國(guó)現(xiàn)行的金融體系建立于改革開放初期，基本上是與以大企業(yè)為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)相匹配，隨著改革的深入與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，迫切需要有與中小企業(yè)相配套的地方性中小金融機(jī)構(gòu)。

三、政策建議

1、要從改善中小企業(yè)自身?xiàng)l件入手

企業(yè)要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在創(chuàng)新，服務(wù)和業(yè)務(wù)規(guī)劃方面都應(yīng)該不斷努力，同時(shí)要大力規(guī)范財(cái)務(wù)制度，提高信譽(yù)度，加強(qiáng)現(xiàn)金流的管理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來對(duì)待自己的企業(yè)，建立可信的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)報(bào)表做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)可信，以改善銀行對(duì)企業(yè)的信任程度，提高銀行對(duì)企業(yè)支持的積極性。

2、各地金融機(jī)構(gòu)要不斷地進(jìn)行金融服務(wù)及金融產(chǎn)品的創(chuàng)新 針對(duì)中小企業(yè)貸款需求“急、頻、小”的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)方法和手段，推出適合中小企業(yè)需求的金融服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)銀企雙贏的局面。

3、根據(jù)自身情況合理選擇直接融資渠道

鑒于我國(guó)資本市場(chǎng)還不完善的發(fā)展現(xiàn)狀，在直接融資渠道的選擇中，中小企業(yè)可以更多的嘗試融資租賃融資這一渠道，與發(fā)行股票、債券等傳統(tǒng)直接融資方式相比，融資租賃融資受到體制、企業(yè)規(guī)模、信用等級(jí)、負(fù)債比率、擔(dān)保條件等方面的限制較少，更適合中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，而且該方式能使中小企業(yè)保持技術(shù)及設(shè)備的先進(jìn)性，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的更好更快發(fā)展。

4、積極推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)

要在制定和完善有關(guān)征信的法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的征信數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，由地方政府出面,在各金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)配合下投資建立中小企業(yè)信息庫(kù)和中小企業(yè)負(fù)責(zé)人信用檔案, 制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系，提高中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)的開放程度，實(shí)現(xiàn)資源共享。在此基礎(chǔ)上再建立中小企業(yè)貸款信用評(píng)級(jí)制度、企業(yè)法人代表資信評(píng)級(jí)制度和企業(yè)總體資信評(píng)級(jí)制度,強(qiáng)化企業(yè)信用觀念,以信用等級(jí)確定是否貸款和擔(dān)保。同時(shí)，銀行要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)有發(fā)展前景、品牌效應(yīng)好、無形資產(chǎn)價(jià)值高的企業(yè)，要優(yōu)先安排信貸資金。

5、健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系

政府應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行擔(dān)保體系加以完善，建立一套公平，透明的擔(dān)保體系。在我國(guó)常見的幾種擔(dān)保方式中，政府擔(dān)保相對(duì)薄弱，為此可借鑒美國(guó)設(shè)立中小企業(yè)融資專門服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)：為了幫助中小企業(yè)融資，美國(guó)政府建立了一套完整的以中小企業(yè)管理局（SBA）為中心的中小企業(yè)服務(wù)體系。中小企業(yè)管理局是一個(gè)獨(dú)立的美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，由美國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)，預(yù)算通過國(guó)會(huì)中小企業(yè)委員會(huì)每年撥款。由中小企業(yè)管理局作為擔(dān)保人，為中小企業(yè)向銀行貸款時(shí)提供擔(dān)保。如SBA對(duì)75美元以下的貸款提供總貸款的75%擔(dān)保，對(duì)10萬美元以下的貸款提供總貸款額80%的擔(dān)保；對(duì)少數(shù)民族和婦女所辦的中小企業(yè)貸款提供25美元以下的90%的貸款擔(dān)保；對(duì)中小企業(yè)急需的少數(shù)“快速”貸款提供50%額度的擔(dān)保。

6、大力推廣網(wǎng)絡(luò)融資

網(wǎng)絡(luò)融資,是指建立在網(wǎng)絡(luò)提供中介服務(wù)基礎(chǔ)上的企業(yè)與銀行或第三方機(jī)構(gòu)之間的一種借貸。貸款人通過在網(wǎng)上填寫貸款需求申請(qǐng)與企業(yè)信息等資料，借助第三方平臺(tái)或直接向銀行提出貸款申請(qǐng)而獲得的一種新型貸款方式?！熬W(wǎng)絡(luò)融資”的概念開始從國(guó)外引入中國(guó)，一時(shí)間成為銀行界與電子商務(wù)圈內(nèi)頗為時(shí)髦的詞匯。中國(guó)電子商務(wù)研究中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示，2010 年上半年，我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)放款規(guī)模總額超過75 億元人民幣，預(yù)計(jì)2010 全年有望首度突破“百億大關(guān)”，達(dá)到130 億元人民幣新高。

四、結(jié)束語(yǔ)。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的主體，是活躍市場(chǎng)、繁榮市場(chǎng)的細(xì)胞。拓寬中小企業(yè)融資渠道，不僅需要改善中小企業(yè)融資的自身?xiàng)l件，而且更需要加快完善政府扶持，從政府到銀行及企業(yè)等各方都必須密切配合，才能建立起中小企業(yè)融資的有效機(jī)制，徹底解決中小企業(yè)融資難的問題，使中小企業(yè)正常、健康發(fā)展?？傊?，解決中小企業(yè)融資困難的問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，若制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸--融資難的問題妥善解決，中小企業(yè)必將保持蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，充滿生機(jī)和活力。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：中小企業(yè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

《夢(mèng)想啟動(dòng)未來—某中小網(wǎng)絡(luò)公司社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》

面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，與其悲嘆“畢業(yè)等于失業(yè)”的無奈，不如自創(chuàng)一份事業(yè)，讓自己一展胸中抱負(fù)。各高校的學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒一時(shí)成為報(bào)紙頭版的常客。然而在許許多多光鮮事例的背后，隱藏更多的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的無奈與辛酸。社會(huì)實(shí)踐的嚴(yán)重缺乏使得許多大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖不能在現(xiàn)實(shí)中找到其落腳點(diǎn)。對(duì)實(shí)際創(chuàng)業(yè)中的挫折估計(jì)不足，應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)窘境的乏力，使得許多創(chuàng)業(yè)想法就此夭折。

受財(cái)力、人力等多種因素限制，許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都是從中小企業(yè)開啟自己的創(chuàng)業(yè)之路。所以本次社會(huì)實(shí)踐將集中考察中小企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的各種狀況。以求給有相關(guān)創(chuàng)業(yè)想法的同仁們一些借鑒，挖掘更多具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)空間。

身邊的傳奇——感受夢(mèng)想的力量

從師范類院校走出，他并沒有執(zhí)起教鞭，而是投身商海。這在二十多年前并不常見，對(duì)于一個(gè)當(dāng)時(shí)實(shí)屬鳳毛麟角的大學(xué)生來說，能夠放棄教師這份穩(wěn)定并且社會(huì)聲望較高的職業(yè)走上自主創(chuàng)業(yè)的道路，蔡總的那份勇氣和膽識(shí)尤其值得當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)。

蔡總為人非常和藹，總和員工開一些活躍氣氛的玩笑。與科層制很明顯的大公司不同，他沒有封閉獨(dú)立的辦公室，而是讓經(jīng)營(yíng)管理工作與日常業(yè)務(wù)活動(dòng)零距離接觸。

邁出大學(xué)校門，蔡總敏銳地意識(shí)到電腦在未來將會(huì)發(fā)揮重要的作用，并且隨著家庭收入的提高，越來越多的家庭有能力購(gòu)買電腦。而在當(dāng)?shù)兀?dāng)時(shí)的電腦銷售上并不多。看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，蔡總立即向電腦零售業(yè)投資。蔡總?cè)〉昧寺?lián)想，清華同方的一系列知名電腦品牌的代理權(quán)，并通過售后服務(wù)的本地優(yōu)勢(shì)，逐步占據(jù)了本地的電腦銷售市場(chǎng)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)，私人企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的春天。廣告成為在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制中開拓新市場(chǎng)、提高市場(chǎng)占有率、擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利劍。羽翼日益豐滿的蔡總著手開拓廣告市場(chǎng)。經(jīng)過幾年的苦心經(jīng)營(yíng)，日益成熟的客戶網(wǎng)使得蔡總的廣告業(yè)務(wù)逐漸成長(zhǎng)強(qiáng)壯起來，可謂與電腦銷售平分秋色。

隨著社區(qū)文化在我國(guó)的逐漸興起，物業(yè)公司又成為蔡總旗下的新成員。由于物業(yè)公司常常需要與政府部門、小區(qū)居民打交道，因此公司的規(guī)范性顯得尤為重要。這也讓馳騁商場(chǎng)二十多年的蔡總著實(shí)操了不少心，從內(nèi)部人員的著裝到出勤的考核制度，從內(nèi)部資料文件的完善到與政府部門的協(xié)調(diào)，蔡總在這個(gè)公司創(chuàng)立的初期都一一親自審核，逐步將它拉上規(guī)范合理的軌道。

蔡總的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷給了我不少啟示。對(duì)于懷揣著創(chuàng)業(yè)之夢(mèng)的我們來說，如何充分了解市場(chǎng)、了解社會(huì)、找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)的切入口，如何在后期的發(fā)展中健全管理體制尤其是用人制度，影響員工為我而工作，這些都是我們要好好考慮的問題。

輕松的工作氛圍，與員工共成長(zhǎng)

在中小企業(yè)的實(shí)習(xí)過程中，我感受到無處不在的輕松的工作氛圍。老板會(huì)不經(jīng)意的稱贊員工的衣服漂亮，職員也無需穿著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)裝，而是穿著輕松便利的休閑服。整個(gè)工作場(chǎng)所中老板與職員，職員之間的溝通交流都在低障礙的狀態(tài)下進(jìn)行

沃爾瑪?shù)氖甲嫔侥?沃爾頓曾說沃爾瑪成功的秘訣在于沃爾瑪?shù)膯T工，公司對(duì)待他們的方式和他們對(duì)待公司的忠誠(chéng)度。中小企業(yè)的這種輕松的工作氛圍，員工不必在科層制的束縛下工作，使得員工更主動(dòng)地發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，感受到公司對(duì)他們才能的需要，從而培養(yǎng)出對(duì)公司的忠實(shí)感。

毫無疑問一家公司的成長(zhǎng)在很大程度上取決于其員工的成長(zhǎng)。對(duì)于中小企業(yè)而言，同樣如此。員工在低障礙溝通，舒適的服裝，緩解工作壓力的幾個(gè)玩笑中收獲著自身的成長(zhǎng)的同時(shí)，也鑄造著中小企業(yè)的成長(zhǎng)。

家族制的利弊——任人唯親還是唯賢適用?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在中國(guó)大陸的非公有制經(jīng)濟(jì)中，家族式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)至少占到了90%以上。

令我印象深刻的是,我實(shí)習(xí)的這家公司管理人員之間存在著兄弟，兄妹，夫妻等多重親屬關(guān)系。我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)是家族企業(yè)，是以“小我”為中心的，家族成員之間的“信任”這一非正式制度發(fā)揮著重要作用。從心理的角度來說，由于對(duì)外來人員缺乏必備的信任，并且家族成員急于在其中分一勺羹，因此很多中小企業(yè)的管理崗位都由親屬擔(dān)任。

家族式企業(yè)以其特有的優(yōu)勢(shì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐步的發(fā)展壯大，也被認(rèn)為是最有普遍意義的企業(yè)類型。家族企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于管理成本方面。創(chuàng)業(yè)初期，家族企業(yè)能以較低的成本迅速集聚人才，團(tuán)結(jié)奮斗，甚至可以不計(jì)報(bào)酬，在很短的一個(gè)時(shí)期內(nèi)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，較快的完成原始資本的積累；同時(shí)家族整體利益的一致性使得各成員對(duì)外部環(huán)境變化具有天然的敏感性，從而在執(zhí)行上成員之間更容易達(dá)成共識(shí)。此外，家族成員彼此間的信任及了解的程度遠(yuǎn)高于其他非家族企業(yè)的成員，從而使家族企業(yè)具有強(qiáng)烈的凝聚力。在管理體制不是很健全的中小企業(yè)，這種由血緣紐帶關(guān)系形成的凝聚力一定程度上有利于小企業(yè)集中統(tǒng)一行事。因此家族制企業(yè)作為一種企業(yè)組織制度，更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初創(chuàng)階段。

整個(gè)封建歷史在告訴我們一國(guó)之治呼喚唯賢是用，否則科舉制度也不會(huì)在那個(gè)時(shí)代有那么強(qiáng)的生命力。企業(yè)要做大，要發(fā)展，需突破一個(gè)重要的瓶頸就是管理的專業(yè)化和規(guī)范化，家族企業(yè)也不例外。吸收大量的專業(yè)人才進(jìn)入公司的核心層是專業(yè)化和規(guī)范化的必由之路?？梢哉f，家族企業(yè)最大的弊病就在于缺乏社會(huì)精英的吸納。

有人認(rèn)為：中國(guó)的家族制度不是限制，而是大大地加速了改革和為改革做出了貢獻(xiàn)，但是家族內(nèi)外有別的倫理關(guān)系會(huì)造成企業(yè)組織內(nèi)部的幫派體系和組織內(nèi)耗，因此便出現(xiàn)了效率低下的狀況。可以簡(jiǎn)要概括為一句話“成也家族，敗也家族”。

任人唯親嚴(yán)重的限制了私人企業(yè)的發(fā)展：一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)管理者及其企業(yè)成員的素質(zhì)要求越來越高，但家族某些成員的知識(shí)和能力有限，而且他們會(huì)阻撓新人進(jìn)入決策層，排擠現(xiàn)有外聘的管理人才，阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，“以人為本”是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)家應(yīng)樹立的基本觀念，而家族成員的存在對(duì)員工績(jī)效評(píng)估的公正性會(huì)有所影響，從而使非家族成員積極性遭受掛折。再一方面，家族成員各自關(guān)系引薦的管理人員和員工，既容易結(jié)成特殊的利益群體、造成群體之間矛盾而影響到家族的和睦，又使得外地員工因不公而感到心寒。

總之，人員任用制度的這種畸形發(fā)展，在很大程度上成為私人中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸。結(jié)語(yǔ)：隨之時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生應(yīng)該勇敢地將創(chuàng)業(yè)作為自己實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)，雖然艱辛，但充滿著價(jià)值。作為很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)選擇的企業(yè)形式，中小企業(yè)既有著無可比擬的活力，也存在著種種問題，尤其是家族利益與企業(yè)利益相互錯(cuò)亂帶來的任人唯親。

第四篇：中小企業(yè)信貸融資

中小企業(yè)信貸融資—匯通易貸

當(dāng)前中小企業(yè)最大的問題是融資難融資成本高。自信貸緊縮之后，中小企業(yè)從銀行貸款難。上海中小企業(yè)34萬家，磁選設(shè)備僅有10%的企業(yè)享受過銀行的貸款服務(wù)；融資成本高，大量中小企業(yè)通過民間借貸，借款利率已高達(dá)50%-100%。要解決中小企業(yè)融資難的問題，從根本上來說，只有依靠市場(chǎng)的力量來平衡對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)率，從而達(dá)到市場(chǎng)平均利潤(rùn)率。中小企業(yè)低成本地從銀行融資難，的確有國(guó)有商業(yè)銀行不一視同仁地對(duì)待國(guó)有大企業(yè)和民營(yíng)中小企業(yè)的問題，也有缺乏足夠數(shù)量的專門為中小企業(yè)服務(wù)的小微金融機(jī)構(gòu)的問題，但是最大的問題其實(shí)還是市場(chǎng)效益問題。

上海的三個(gè)10億計(jì)劃肯定能夠在一定程度上幫助中小企業(yè)融資，可是能否使這三個(gè)10億像上海市財(cái)政局局長(zhǎng)所說的“產(chǎn)生10倍的資金杠桿，調(diào)動(dòng)300億的資金為中小企業(yè)服務(wù)”，恐怕還需商榷。近日，上海安排落實(shí)“三個(gè)10億元”的財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃，結(jié)合上海銀監(jiān)局近期出臺(tái)的有關(guān)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)信貸融資措施，分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，助力中小企業(yè)融資。上海的助力中小企業(yè)融資的計(jì)劃肯定能夠幫助相當(dāng)一部分中小企業(yè)低成本融資，尤其是在有政府幫助承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)損失的前提下，金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放款的積極性的確會(huì)有所提高。同時(shí)在這項(xiàng)計(jì)劃下，小型的貸款擔(dān)保企業(yè)也會(huì)增多。

國(guó)外的大型工程機(jī)械租賃企業(yè)在與用戶簽署設(shè)備租賃協(xié)議時(shí)，都會(huì)提供一份詳細(xì)的設(shè)備技術(shù)狀況檢查表供客戶確認(rèn)，檢查表中參數(shù)包括了各項(xiàng)基本的技術(shù)指標(biāo)和易損部位的情況介紹，甚至包括設(shè)備照片?？蛻粽J(rèn)同簽字后，此表由租賃企業(yè)和客戶各執(zhí)一份，作為出租設(shè)備技術(shù)狀況的依據(jù)。當(dāng)設(shè)備退還時(shí)，分級(jí)篩、浮選工藝等水泥設(shè)備，承租雙方要對(duì)設(shè)備做全面檢測(cè)，填寫設(shè)備技術(shù)檢測(cè)表，之后與設(shè)備交付時(shí)的檢測(cè)表進(jìn)行對(duì)比，其中設(shè)備的常規(guī)損耗，客戶不承擔(dān)賠償責(zé)任。

水泥設(shè)備、超細(xì)磨、錘式破碎機(jī)等石頭破碎、石頭磨粉設(shè)備。超出正常損耗的，客戶就要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。尤其是一些不帶操作手的租賃項(xiàng)目，承租雙方事先對(duì)設(shè)備的情況缺少共識(shí)，更沒有依據(jù)，對(duì)設(shè)備的損耗情況，雙方各執(zhí)一詞，很容易出現(xiàn)糾紛。由于沒有事先對(duì)設(shè)備的完好情況進(jìn)行記錄，鄂破、河卵石制砂等烘干設(shè)備，在使用過程中對(duì)設(shè)備的非正常損耗情況租賃企業(yè)也無法確認(rèn)，一旦發(fā)生設(shè)備技術(shù)方面的退租糾紛，由于缺乏合同規(guī)范，租賃企業(yè)往往處于被動(dòng)狀態(tài)，很容易造成損失，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

所以，國(guó)有商業(yè)銀行貸款棄民營(yíng)中小企業(yè)，那些民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)及小微金融貸款擔(dān)保公司也趨向政府工程和國(guó)有大企業(yè)，擔(dān)心的只是擠不進(jìn)放款的行列。貸款大型國(guó)有企業(yè)，尤其是貸款政府工程，因?yàn)橛姓?cái)政擔(dān)保或者做后盾，其風(fēng)險(xiǎn)幾乎等于零，其存貸差率就是它保證可得的利潤(rùn)。反過來，貸款民營(yíng)中小企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)大，但貸款利率則是固定的。因此對(duì)銀行來說，貸款民營(yíng)中小企業(yè)的利潤(rùn)率明顯低于貸款政府工程和國(guó)有大企業(yè)。不過市場(chǎng)規(guī)律依然存在，貸款政府工程、國(guó)有大型企業(yè)仍然比貸款中小企業(yè)利潤(rùn)高得多；雖然貸款中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失有了部分補(bǔ)償，但畢竟還有風(fēng)險(xiǎn)損失要支付；而新增的小型金融貸款擔(dān)保企業(yè)依然會(huì)趨向政府工程、國(guó)有大型企業(yè)。

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第五篇：暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告

石河子大學(xué)思想政治理論課

綜合實(shí)踐報(bào)告

學(xué)生姓名： 徐鑫、吳濤、羅良、昌頌杰、王雅、院系名稱： 師范學(xué)院化學(xué)系

班

級(jí)：

化學(xué)12級(jí)1班

學(xué)

號(hào)： 2012501235

2012501239

2012501236

2012501229 2012501233 指導(dǎo)老師：

石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院制

關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)查調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐參加者：

實(shí)踐主題：農(nóng)民工就業(yè)、工資、勞動(dòng)保障及其子女教育狀況調(diào)查 時(shí)間：2010年7月

地點(diǎn)：江蘇高郵

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

我國(guó)農(nóng)民工的產(chǎn)生主要根源于農(nóng)村人多地少和農(nóng)業(yè)收益低。農(nóng)民工作為從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者群體中分化出來的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，與其他農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層有著密切的關(guān)聯(lián)。農(nóng)民的分化對(duì)于促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變城市面貌，改變城鎮(zhèn)用工制度等產(chǎn)生了重要的影響。農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了不可忽略和替代的重要貢獻(xiàn)，他們不僅創(chuàng)造了大量的國(guó)民財(cái)富，促進(jìn)了輸入地與輸出地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且成為先進(jìn)文化和現(xiàn)代城市文明的傳播者，成為維系現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)工農(nóng)聯(lián)盟最現(xiàn)實(shí)的紐帶。但是，農(nóng)民工又是當(dāng)今社會(huì)上的弱勢(shì)群體，由于其特殊的“戶籍”身份，在就業(yè)、社會(huì)保障、生活狀況等方面仍然存在政策性障礙和法律空白。因此，農(nóng)民工的諸多問題也是多年來黨和政府關(guān)心的重點(diǎn)。農(nóng)民工的社會(huì)地位和權(quán)益保護(hù)越來越受到黨和國(guó)家及全社會(huì)的高度重視。

一、方法與過程(一)、調(diào)查結(jié)果

本次青壯年是農(nóng)民工的主體。本次調(diào)查對(duì)象是指現(xiàn)戶籍仍在農(nóng)村或原戶籍在農(nóng)村但遷入城市不滿三年，年齡在16-65周歲，被調(diào)查的132名農(nóng)民工中男性為83人，占被調(diào)查總數(shù)的62.87%,已婚人員為87人，占被調(diào)查總數(shù)的65.90%；年齡上，其中，45歲以下為109人，占被調(diào)查總數(shù)的82.57%,35歲以下的年輕人為76人，占被調(diào)查總數(shù)的57.57%；文化程度，其中，初中畢業(yè)為61人，占46.21％，高中畢業(yè)為46人,占34.84%人，主要集中在初中和高中這兩檔上，高學(xué)歷的不多，文盲也不存在，年齡較小的農(nóng)民工在外出打工前多數(shù)是在學(xué)校讀書，讀到初中畢業(yè)考不上高中、高中畢業(yè)考不上大學(xué)，走打工的路很自然，說明進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民工以有一定文化程度的中青年壯勞力為主。

外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少。1978年，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民從此獲得了土地自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，開始向多元經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，進(jìn)而演變?yōu)樵谏a(chǎn)方式、收入水平、生活方式和價(jià)值觀念等多方面出現(xiàn)急劇的分化局面，農(nóng)民分化是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。而農(nóng)業(yè)勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)改革與發(fā)展、地方政府推動(dòng)三個(gè)方面的原因。單就農(nóng)民自身而言，亦工亦農(nóng)、棄農(nóng)經(jīng)商、外出務(wù)工，更多的是為了改善生活質(zhì)量，提高生活水平。本次問卷上有關(guān)于“外出務(wù)工的主要原因”一道多選題，共列出了十個(gè)原因，每個(gè)調(diào)查者最多可選三項(xiàng)。結(jié)果顯示：在被調(diào)查的132名農(nóng)民工中，選擇“為多掙錢改善生活”，有92人次，選擇“出來磨練自己，增長(zhǎng)見識(shí)，學(xué)技術(shù)”有72人次，選擇“家鄉(xiāng)收入低，趁農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商掙錢補(bǔ)貼家用”有44人次，居選擇的前三位。

身體強(qiáng)壯是外出的資本。在132名的被調(diào)查者中有93人常年在外、20人農(nóng)閑時(shí)、19人臨時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，其家庭成員外出情況為95人是家庭勞動(dòng)力全出來，而全家出來僅有9個(gè)家庭；被調(diào)查的132名農(nóng)民工，普遍認(rèn)為自己的健康狀況良好，選擇“非常好”的高達(dá)50人，可見身強(qiáng)體壯是外出務(wù)工經(jīng)商的有力資本。但在戶籍問題上，看到要想取得城市戶口非一件易事，132名農(nóng)民工，最長(zhǎng)外出務(wù)工經(jīng)商都達(dá)26年，但依然有114人沒有取得本市戶口。

（二）、初步分析

農(nóng)民工作為我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，在實(shí)際的生活和工作中確實(shí)遇到了不少困難。

二、遇到的問題

（一）、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資報(bào)酬低

就業(yè)渠道窄，工作崗位差。農(nóng)民工是城市外來的流動(dòng)人口，這個(gè)觀念在城市人的心中根深蒂固，從社會(huì)心理學(xué)角度看，由于擔(dān)心大量農(nóng)民工的涌入會(huì)給城市生活帶來種種困擾和問題。特別是近年來，城市一些企業(yè)改制或不景氣，職工下崗的壓力、大學(xué)生就業(yè)的壓力，城市社會(huì)產(chǎn)生了一種對(duì)農(nóng)民工的對(duì)峙心理和排斥傾向，特別是農(nóng)民工本身沒有技術(shù)，因此，總體上農(nóng)民工與城市人沒有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也沒有良好的就業(yè)崗位。本次調(diào)查顯示：在回答“您是通過何種就業(yè)渠道找到目前這個(gè)工作的”，有48人選擇的是“定居本地的親屬、朋友”，有31人選擇的是“同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友”，沒有人是通過“由家鄉(xiāng)政府組織”“所在社區(qū)街道介紹”“招聘會(huì)”找到工作的。而在您現(xiàn)在從事的職業(yè)所列的13項(xiàng)中，主要有“生產(chǎn)工人”、“一般職員、辦事員”、“服務(wù)員”。其實(shí)，在我們?nèi)テ髽I(yè)調(diào)查中，也了解到凡是聘用農(nóng)民工的單位，農(nóng)民工一般從事的都是服務(wù)性的或體力勞動(dòng)，簡(jiǎn)單而繁重。

勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資報(bào)酬低。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，農(nóng)民工行為的目的在于增加經(jīng)濟(jì)收益，城市務(wù)工的預(yù)期收益則是決定他們進(jìn)城的重要因素。而現(xiàn)實(shí)中許多農(nóng)民

工進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工的收入并不比在農(nóng)村種地收益高多少，真正的農(nóng)民工如果不是包工頭、自己創(chuàng)業(yè)、自己經(jīng)商，要實(shí)現(xiàn)富裕也是很困難的，因?yàn)榻^大多數(shù)的農(nóng)民工即使進(jìn)了城鎮(zhèn)某一單位就業(yè)，也不能成為就業(yè)單位的“單位人”，不能享受單位正式職工的同等待遇，這也就決定了農(nóng)民工從事的多是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低的工作。我們本次調(diào)查的132名農(nóng)民工，平均每天工作時(shí)間是8小時(shí)，最長(zhǎng)時(shí)間每天工作10.5小時(shí)，平均每周工作6天；這132人去年的務(wù)工經(jīng)商總收入是8184元，平均每月為682元，今年的平均月收入為852.6元，而平均每月用于住宿、食品等固定支出為326元，這中間包括了有些農(nóng)民工住的是工棚、或單位不收錢的公房，有些在餐飲企業(yè)打工有免費(fèi)的中、晚餐供應(yīng)，除去這些因素，在城市打工的生活成本也是較高的，農(nóng)民工的生活是艱難的。

農(nóng)民工問題最核心的還是工資的保障問題，本次調(diào)查顯示，高郵這132名農(nóng)民工有113人是按月領(lǐng)取報(bào)酬，占被調(diào)查人數(shù)的85.6%，而且基本能發(fā)放到位，從未被克扣報(bào)酬的為109人，占被調(diào)查人數(shù)的82.5%，有19人是“偶爾被克扣”，有4人是“經(jīng)常被克扣”被克扣的15人填的是工資收入，但所占比重的不大；有98人從未被拖欠過報(bào)酬，占被調(diào)查總數(shù)的74.2%,有32人是“偶爾被拖欠”，有2人是“經(jīng)常被拖欠”被拖欠的也主要是工資收入，所占比重的也不大。

（二）、勞動(dòng)合同簽訂率比較低，保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

勞動(dòng)合同簽訂率比較低。由于農(nóng)民工自己打工有很大程度上的自由度，單位在雇傭農(nóng)民工時(shí)也不是太正規(guī)。本次調(diào)查的132名農(nóng)民工有70人沒有簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，有6人不知道簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議，而簽訂勞動(dòng)合同的56人中，有26人簽訂的是臨時(shí)合同，3人簽訂的是無固定期限合同，而對(duì)所簽合同的詳細(xì)內(nèi)容能很清楚的僅有13人。

享受的工作待遇少。農(nóng)民工來到城市經(jīng)商務(wù)工卻沒有城市人一樣的市民待遇。具體行為上，農(nóng)民工在就業(yè)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等各方面與城市人有著不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。本次問卷上有一個(gè)問題是“您現(xiàn)在工作單位提供以下工作待遇嗎？”共列出“簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議”、“兌現(xiàn)工資”、“加班補(bǔ)貼”、“雙休日”、“婦女帶薪產(chǎn)假”、“工傷補(bǔ)償”、“帶薪休假”、“崗位培訓(xùn)”、“住房補(bǔ)貼”、“住房公積金”等十項(xiàng)內(nèi)容，農(nóng)民工除了在享受“兌現(xiàn)工資”和“簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議”這兩項(xiàng)上還可以外，沒有享受到的工作待遇高居前三位的是：有125人沒有“住房公積金”、123人沒有“住房補(bǔ)貼”和“雙休日”、有107人沒有“帶薪休假”，機(jī)制和體制帶來的不平等待遇，嚴(yán)重的損害了農(nóng)民工的個(gè)人感情，打擊了他們勞動(dòng)的積極性。

保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工作為城市生活不可缺少的一部分，待遇最低、從事的工作卻都是最艱苦、最危險(xiǎn)的行業(yè)。但無論是單位還是農(nóng)民工自己，安全防護(hù)和保險(xiǎn)意識(shí)都不夠。本次調(diào)查中，有一項(xiàng)問題是“您工作的崗位有沒有勞動(dòng)安全防護(hù)措施”回答“完全沒有防護(hù)措施”的有29人，回答“有一些防護(hù)措施”的有43人，而回答“防護(hù)措施非常嚴(yán)密”的只有16人；在保險(xiǎn)方面，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷這四項(xiàng)重要保險(xiǎn)，無論是單位還是個(gè)人都沒有購(gòu)買的：養(yǎng)老保險(xiǎn)是97人、醫(yī)療保險(xiǎn)是96人、失業(yè)保險(xiǎn)是104人、工傷保險(xiǎn)是96人。

看病難、看病貴是又一大困擾。身體健康是工作的前提也是工作的本錢。目前，在農(nóng)村如果家里有病人是許多家庭致貧的一個(gè)主要原因，同樣，在城市生活，看病難、看病貴也是廣大群眾的一大生活難題。農(nóng)民工外出經(jīng)商務(wù)工本來就是工資待遇低、福利保障差，如果一旦生病，大病影響工作、小病影響生活。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工在回答“當(dāng)您在務(wù)工經(jīng)商其間生病時(shí)” 3人選擇是不看病、不吃藥，22人選擇是去個(gè)體診所，66人選擇自己到藥店買藥，6人選擇舍不得花錢看病，只有11%左右的人去正規(guī)醫(yī)院看病，而不去正規(guī)醫(yī)院看病的首要原因是“醫(yī)院費(fèi)用太高”，其次是“沒錢看病”；在工作期間，如果一旦發(fā)生工傷，所在單位能夠提供全部或大部分醫(yī)療費(fèi)用的占被調(diào)查總數(shù)39%，而一點(diǎn)不提供的占調(diào)查總數(shù)的23%。

勞動(dòng)技能差。農(nóng)民工由于戶籍、文化程度使其相應(yīng)比城鎮(zhèn)居民找工作難，其自身勞動(dòng)技能差也是原因之一。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工有83人從沒取得過專業(yè)技術(shù)證書，占被調(diào)查總數(shù)的63%；有77人沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，占被調(diào)查總數(shù)的58%；由于種種原因許多農(nóng)民工沒有參加過技能培訓(xùn)，因此對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的態(tài)度也不是太積極，77名沒參加過培訓(xùn)的農(nóng)民工，回答“如果政府有關(guān)部門組織職業(yè)技能培訓(xùn)，您是否愿意參加”問題時(shí)，有29人是“免費(fèi)就愿意”，12人是“有空閑時(shí)間就參加”，也有20人“不愿意參加“。而對(duì)于比較適合自己，但需要自費(fèi)參加技能培訓(xùn)，持不積極態(tài)度的也大有人在，有21人認(rèn)為“不想花錢”，21人認(rèn)為“沒有必要”，8人認(rèn)為是“沒有時(shí)間和精力參加”。

（三）、居住條件差，子女就學(xué)難

居住條件差。農(nóng)民工在城市打工，生活上最大的困難還在于一是居無定所，二是居住的條件差。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工中，有18人居住在工作地點(diǎn)、35人住集體宿舍、32人住在廚衛(wèi)不全的房屋，而居所的來源，20%多是免費(fèi)的，40%多是租賃的，而居所能全部擁有“空調(diào)、電視、冰箱、熱水器、電話、手機(jī)、電扇、自行車、收音機(jī)等”大件物品幾乎沒有。

子女就學(xué)難。農(nóng)民工外出經(jīng)商務(wù)工，子女隨家長(zhǎng)外出就學(xué)的情況不多，本次調(diào)查的132名農(nóng)民工只有20個(gè)子女在外就學(xué)，其中有5人是考上的大、中專院校，有4人在民辦學(xué)校就讀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工子女無法隨家長(zhǎng)進(jìn)城就學(xué)原因主要有：一是如果孩子是在義務(wù)教育階段，進(jìn)城沒有城市戶口，公辦學(xué)校進(jìn)不去，現(xiàn)在城市民辦學(xué)校一般是名校，不僅收費(fèi)高，而且更難進(jìn)；二就是目前城市的教育費(fèi)用還是比農(nóng)村高，生活費(fèi)用也很高，一般的農(nóng)村家庭都負(fù)擔(dān)不起，中、小學(xué)基本上不住校，再加上許多農(nóng)民工自己都是居無定所，沒條件照顧孩子的日常生活。

二、解決農(nóng)民工問題對(duì)策

（一）、要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時(shí)期 國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個(gè)難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級(jí)政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專門工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）、要形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。

有關(guān)部門要積極探索中共十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績(jī)和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。

（三）、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。

國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越

來越大。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。

近年,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了2003年至2010年的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

（四）、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自 管理意識(shí)和能力。

上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自 管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他們自 管理的積極性和主動(dòng)性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自 管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自 管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì),也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會(huì)等形式的行業(yè)協(xié)會(huì)。把農(nóng)民工組織起來,不僅可以提高他們的社會(huì)和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。

（五）、要加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻(xiàn)。

調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金,掌握一些技術(shù)后,終將返鄉(xiāng)。們?cè){(diào)查過的重慶市開縣是農(nóng)民工輸出大縣,該縣以“輸出勞動(dòng)力,引回生產(chǎn)力”為宗旨,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)制定了許多優(yōu)惠政策,很值得推廣。以往 們?cè)诠膭?lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面制定了許多政策,今后應(yīng)當(dāng)加大鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺(tái)力度,使農(nóng)民工為改變家鄉(xiāng)面貌,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化做出貢獻(xiàn)