第一篇：赴溫州學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建工作心得體會

文章標(biāo)題：赴溫州學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建工作心得體會

2007年6月12日至16日，區(qū)委組織部組織了部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人及各街道、系統(tǒng)工委黨務(wù)工作者共29人，赴溫州進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在溫州市委黨校聽取了老師關(guān)于溫州非公企業(yè)發(fā)展歷程及如何在非公企業(yè)開展黨建工作的授課，收集了他們開展非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)資料，并實地考察了大虎打火機(jī)廠、康奈鞋業(yè)公司、報喜鳥集團(tuán)等企業(yè)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

溫州市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗

改革開放以來，溫州在全國率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和股份合作制經(jīng)濟(jì)，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業(yè)13萬多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99、96、75、80，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98以上。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為溫州事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進(jìn)城市化的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。

適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，溫州市較早開展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個階段：2004年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無到有；2005年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。

（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的溫州精神狠抓非公企業(yè)黨建工作

“敢闖敢干、敢為人先”是溫州精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力，也是溫州加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，溫州人不但創(chuàng)造了“溫州模式”經(jīng)濟(jì)奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績。他們率先發(fā)展私營企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，闖過了一個又一個非公企業(yè)黨建工作的難關(guān)，把非公企業(yè)黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進(jìn)。2005年，他們又創(chuàng)造性地設(shè)計并大力實施了“建設(shè)活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，從而解開了長期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題：“總目標(biāo)”明確了黨組織朝什么方向做的目標(biāo)定位難題；“總?cè)蝿?wù)”解決了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專家的充分認(rèn)可，引起了高端媒體的密切關(guān)注，得到了中央組織部的鼓勵支持。

（二）以共同利益的價值取向引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，核心在于發(fā)揮黨組織的作用，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”，使黨建工作成為企業(yè)的內(nèi)在需求。企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其實質(zhì)就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織追求組織建設(shè)目標(biāo)，其落腳點也是推動非公有制經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，三者的價值取向，完全可以在異中求同。企業(yè)主、職工和黨組織三方價值取向的共同之處，就是企業(yè)共同的價值基礎(chǔ)。根據(jù)共同價值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，在調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上，溫州市委提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作總目標(biāo)，同時，把“活力和諧企業(yè)”定義為：企業(yè)發(fā)展充滿活力、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系融洽、企業(yè)外部環(huán)境友好。從而，有效地解決了各方的思想困惑，把過去非公企業(yè)中斗力較勁的三股力擰成了一股繩，形成了抓黨建工作的“內(nèi)源動力”。企業(yè)主普遍意識到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，是企業(yè)必不可少的重要組成部分，思想上的“疙瘩”解開了；黨務(wù)工作者跳出了“就黨建抓黨建”的框框，找到了工作著力點，工作起來也得心應(yīng)手了；職工感受到黨組織在維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的作用，對黨組織更加擁護(hù)了。現(xiàn)在，溫州規(guī)模以上的非公企業(yè)，絕大多數(shù)是要求上級黨組織來幫助建黨組織、要求推薦高素質(zhì)的黨務(wù)干部，黨員和員工大都積極支持建立黨組織、開展黨的活動，各級黨委政府更是實打?qū)嵉娜ゴ龠M(jìn)非公企業(yè)黨建工作，全市形成了抓非公企業(yè)黨建工作的濃厚氛圍。

（三）以明確具體的功能職責(zé)定位非公企業(yè)黨建工作

溫州市委賦予非公企業(yè)黨組織政策導(dǎo)向、思想政治、文化建設(shè)、培育人才、整合利益、協(xié)調(diào)溝通和領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)等七項功能，并指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織正確履行職責(zé)。一是抓企業(yè)主這一關(guān)鍵要素，切實加大對業(yè)主的引導(dǎo)力度。以“黨組織和董事會理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議制度”為平臺，暢通黨組織與企業(yè)決策層的溝通渠道，尋找黨的方針政策、法規(guī)要求與生產(chǎn)經(jīng)營實際的結(jié)合點，使企業(yè)在法律法規(guī)框架內(nèi)謀求更大的發(fā)展。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的教育監(jiān)督管理協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對業(yè)主的教育引導(dǎo)，為構(gòu)建“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)造良好條件。二是抓企業(yè)文化建設(shè)，積極

培育團(tuán)隊精神。開展“和諧與黨建”、“我為和諧企業(yè)做什么”、“講奉獻(xiàn)、愛員工、筑和諧”等討論活動，積極培育企業(yè)精神；開展精神文明創(chuàng)建活動，主導(dǎo)企業(yè)先進(jìn)文化；抓好企業(yè)黨校、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報刊和職工活動中心等文化陣地建設(shè)；開展知識競賽、職工運動會等活動，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的文化氛圍，培養(yǎng)“愛企如家”的團(tuán)隊意識。三是抓人才工作，強(qiáng)化企業(yè)智力支撐

。積極探索強(qiáng)黨與興企相結(jié)合的途徑，通過黨愛人才、黨薦人才、黨聚人才，幫助企業(yè)最大限度地利用人才資源。協(xié)助企業(yè)制定人才政策，引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵措施，并建立黨組織班子成員聯(lián)系企業(yè)人才制度，定期安排企業(yè)主與人才談心交心，穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍；以黨校、團(tuán)校為依托，幫助組織各類知識講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)比武、評選“金牌員工”、技術(shù)標(biāo)兵等活動，把黨員培養(yǎng)成敢于爭先的強(qiáng)手，應(yīng)用科技的能手；建立黨員優(yōu)秀人才和非黨員優(yōu)秀人才信息庫，實行動態(tài)分類管理，并建立企業(yè)黨組織參與企業(yè)干部推薦考察制度和企業(yè)后備干部檔案，及時向企業(yè)和上級黨組織推薦優(yōu)秀人才。四是抓協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)勞資和諧。通過大力開展關(guān)愛員工活動，積極引導(dǎo)企業(yè)開設(shè)“節(jié)日食堂”、“自助廚房”、“一幫一”結(jié)對幫扶、建立幫扶基金等措施，解決員工困難，凝聚人心；通過健全職代會，勞、資、工會三方面工資福利集體協(xié)調(diào)等制度，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)勞資矛盾和薪酬糾紛，維護(hù)員工合法權(quán)益；通過建立黨組織書記、業(yè)主談心接待日制度、民主懇談會制度，開展“員工在我心中”等活動，構(gòu)建員工反映意見機(jī)制，為企業(yè)提“金點子”，化解員工積怨。五是抓科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)社會效益。在創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境上著力，開展以關(guān)愛民工為主題的“和馨行動”，在勞動用工等方面切實維護(hù)民工的合法權(quán)益，在子女入學(xué)等方面給予更多的人文關(guān)懷，讓外來民工真正融入溫州。在引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營上著力，廣泛宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營。六是選聘高素質(zhì)的黨組織書記，溫州非公企業(yè)黨組織書記普遍具有素質(zhì)高、善黨務(wù)、懂經(jīng)營、會管理、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特點。每一個黨組織都有一個優(yōu)秀的書記，一個優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物。正泰集團(tuán)公司黨委書記林可夫曾擔(dān)任溫州市委宣傳部常務(wù)副部長，是中央教科所、北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)十幾家高校和研究所的兼職教授；德力西集團(tuán)黨委書記鄭達(dá)東曾擔(dān)任溫州市委宣傳部副部長；嘉利特泵業(yè)公司黨支部書記曾一松曾擔(dān)任瑞安市人大教科文衛(wèi)工委主任，這些企業(yè)的黨組織書記，長期從事黨的工作，并且都擔(dān)任過黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，對經(jīng)濟(jì)工作也十分熟悉。

溫州學(xué)習(xí)考察的啟示

這次溫州之行使我思想上都受到了強(qiáng)烈的震撼，深切地感受到：溫州市非公企業(yè)黨建工作的氛圍非常濃、力度非常大、工作非常實、整體效果好。溫州市各級黨組織真正形成了“不抓非公企業(yè)黨建工作是失職，抓不好是不稱職”的共識和決心；黨政機(jī)關(guān)真正形成了“服務(wù)建設(shè)活力和諧企業(yè)，齊抓共管非公企業(yè)黨建”的合力和態(tài)勢；非公企業(yè)界自覺形成了“建好黨組織、提升競爭力”的意識和愿望。溫州市非公企業(yè)黨建工作，沒有花拳繡腿，不做表面文章，做的都是企業(yè)發(fā)展所需、員工黨員所盼、和諧社會所求，真正起到了內(nèi)聚人心、外樹形象、創(chuàng)造活力、構(gòu)建和諧、助推發(fā)展的其他組織不可替代的作用。在溫州，非公企業(yè)及業(yè)主已經(jīng)離不開黨組織，非公企業(yè)黨員和員工已經(jīng)充分信任黨組織，全社會也已經(jīng)高度認(rèn)同黨組織。溫州市非公企業(yè)黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間，形成了相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。從溫州市的做法，獲得了以下啟示：

（一）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要找準(zhǔn)工作突破點，有明確的目標(biāo)定位

溫州市委提出：非公有制企業(yè)黨組織的工作，就是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、外部環(huán)境友好。這個目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的、科學(xué)合理的。它符合企業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)代企業(yè)要想“更上一層樓”，做大做強(qiáng)做長，必須有活力、有潛力、有魅力，黨組織幫助企業(yè)推進(jìn)活力和諧建設(shè)，正是企業(yè)所需要的。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的目標(biāo)定位符合黨建工作實際，符合企業(yè)和員工利益的追求，使黨組織開展工作有了各方面都樂意接受的結(jié)合點，使黨組織能夠淋漓盡致地發(fā)揮獨特優(yōu)勢，體現(xiàn)作為。企業(yè)黨組織朝著“活力和諧企業(yè)”建設(shè)方向努力，業(yè)主肯定歡迎，職工必定擁護(hù)，自身一定有為。建鄴也要從“兩新”組織的實際出發(fā)，制定合適的工作目標(biāo)，形成科學(xué)的工作策略，努力推動全局工作。

（二）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，黨組織活動必須與“兩新”組織健康發(fā)展的內(nèi)在需要結(jié)合起來

溫州非公企業(yè)黨組織開展工作很講求針對性和實效性，即針對每一個非公企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題和所急所難，發(fā)揮黨組織的整體優(yōu)勢和黨員隊伍的先鋒模范作用，讓每一項工作或活動都踩準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的節(jié)拍進(jìn)行，收到實實在在的效果。有的黨組織通過協(xié)調(diào)企業(yè)與社會、政府、職工等的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路；有的黨組織通過開展企業(yè)文化等活動，凝聚、聯(lián)系職工，增強(qiáng)員工對企業(yè)和黨組織的認(rèn)同感；有的黨組織通過為企業(yè)出謀劃策，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這些都使企業(yè)黨組織在推動企業(yè)健康發(fā)展中“大展作為”，增強(qiáng)了黨組織的“政治核心地位”，避免黨的工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”。我們建鄴也要借鑒溫州經(jīng)驗，在找準(zhǔn)“兩新”組織黨組織工作與“兩新”組織健康發(fā)展的結(jié)合點上狠下功夫，一企一策開展適合自己的主題實踐活動，增強(qiáng)黨組織活動的針對性和實效性，使“兩新”組織黨組織更有為更有位。

（三）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要建設(shè)一支高素質(zhì)的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍

溫州市高度重視非公企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，并把建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨的工作、有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的非公企業(yè)黨務(wù)干部隊伍作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵問題來抓，通過建立非公企業(yè)黨務(wù)干部人才庫，采取內(nèi)部選拔、公開招聘、組織推薦等多種方式，配置非公企業(yè)黨務(wù)干部。他們還實行選拔黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到非公企業(yè)掛職的制度，掛職期間保留工資等待遇，兩年后由干部自行決定回原單位或留在企業(yè)。我們建鄴區(qū)也應(yīng)大力加強(qiáng)“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，切實改變選派黨建工作指導(dǎo)員重數(shù)量輕質(zhì)量、多兼職少專職、有選派無考核、要求奉獻(xiàn)不講利益的作法，使指導(dǎo)員隊伍真正發(fā)揮作用。同時要借鑒溫州建人才庫的作法，運用市場配置手段，把黨管干部黨管人才的原則落實到“兩新”組織中去。

（四）加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，要借鑒溫州經(jīng)驗而不能照抄照搬溫州經(jīng)驗

我們發(fā)現(xiàn)，建鄴的“兩新”組織情況與溫州的非公企業(yè)、新社會組織的情況有一些明顯不同之處。例如，溫州市非公企業(yè)已步入集團(tuán)化、股份化軌道，已組建集團(tuán)130家，有33家企業(yè)躋身全國民營企業(yè)500強(qiáng)，有3家企業(yè)躋身全國企業(yè)500強(qiáng)；區(qū)域化的特色突出，有27個“國”字號特色產(chǎn)業(yè)基地。因此溫州非公黨建工作的重點主要放在規(guī)模較大的企業(yè)。而在建鄴，規(guī)模型非公企業(yè)占的比例還不多，黨建工作需要大小兼顧，逐步推進(jìn)，整體提高。又如，溫州的商會、行業(yè)協(xié)會等，很多是經(jīng)營者自發(fā)建立的，民間性很強(qiáng)，而建鄴的行業(yè)協(xié)會幾乎很少；溫州的民間資本很強(qiáng)大等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡單地模仿溫州加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的具體做法，主要是學(xué)習(xí)他們敢想敢干、敢為人先的精神，大膽運用社會主義的利益原則和價值觀抓非公企業(yè)黨建工作的理念，把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的人力財力物力精力自上而下落到實處的作風(fēng)。從建鄴的實際出發(fā)，走出具有時代特征、自身特色的“兩新”組織黨建工作新路子。

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第二篇：非公企業(yè)黨建工作心得體會

非公有制企業(yè)黨建工作心得體會

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義試產(chǎn)更經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)日益壯大，已經(jīng)成為我省實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的一致充滿活力、極具潛力的中藥力量。因此非公有制企業(yè)黨建工作越來越被黨所重視。

一、黨委高度重視，形成抓非公有制企業(yè)黨建工作的濃厚氛圍

非公有制企業(yè)已成為新時代社會主義建設(shè)的必備力量，加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作也尤為重要。必須從自身出發(fā)積極學(xué)習(xí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作知識，以此強(qiáng)化自身素質(zhì)，逐步提高工作能力和水平。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，要堅持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為黨建工作的重要目的和核心內(nèi)容，圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展開展黨的工作，積極把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)當(dāng)在政治上的引導(dǎo)力、組織上的凝聚力和發(fā)展上的推動力，真正做到服務(wù)企業(yè)發(fā)展有作為，維護(hù)職工合法權(quán)益有實效，宣傳黨的方針政策有貢獻(xiàn)，在企業(yè)中形成依靠黨的組織興事業(yè)、促和諧的普遍共識，是推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的必然選擇和有效途徑。

二、建立健全組織，夯實非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ) 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，核心在于發(fā)揮黨組織的作用，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”，基層黨組織是開展黨的工作的主陣地，是發(fā)展黨的作用的戰(zhàn)斗堡壘。黨組織追求組織建設(shè)目標(biāo)，其落腳點也是推動非公有制經(jīng)濟(jì)

又快又好發(fā)發(fā)展，二者的價值取向，完全可以在異中求同。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作關(guān)鍵是要千方百計把黨的組織組建起來，把黨員組織動員起來，把政治覺悟高的企業(yè)職工吸收進(jìn)來，努力實現(xiàn)黨組織和當(dāng)?shù)墓ぷ魅采w。

三、創(chuàng)新工作載體，積極探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效形式

積極探索強(qiáng)黨與非公企業(yè)相結(jié)合的途徑，通過黨愛人才、黨薦人才、黨聚人才，幫助企業(yè)最大限度地利用人才資源。高度重視非公企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，并把建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨的工作、有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的非公企業(yè)黨務(wù)干部隊伍作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵問題來抓，通過建立非公企業(yè)黨務(wù)干部人才庫，采取內(nèi)部選拔、公開招聘、組織推薦等多種方式，配置非公企業(yè)黨務(wù)干部。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要工作，必須既符合黨的要求，又符合企業(yè)實際，時刻以“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠”為目標(biāo)，實現(xiàn)黨建工作于企業(yè)發(fā)展互相促進(jìn)。

第三篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

非公有制經(jīng)濟(jì)是成為國家經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。為進(jìn)一步摸清開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑。我們對園區(qū)部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標(biāo)任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方法措施等，與當(dāng)前我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形勢還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想認(rèn)識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識不高，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認(rèn)為過多強(qiáng)調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點，相當(dāng)一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟(jì)組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強(qiáng)，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費、場地和時間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進(jìn)行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期，基層組織建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)，必須堅持與時俱進(jìn)，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質(zhì)提升，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。著力強(qiáng)化非公企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會管理，群眾威信高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組

織負(fù)責(zé)人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強(qiáng)，能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。加強(qiáng)溝通與交流，確保非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和發(fā)言權(quán)，以吸納優(yōu)秀黨務(wù)人才從事非公企業(yè)黨建工作，并將此納入黨建工作目標(biāo)考核。在業(yè)務(wù)要求上，重視提升非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵非公企業(yè)黨務(wù)干部積極探索非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。主動適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。在選拔原則上，堅持強(qiáng)黨和興企相結(jié)合，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀員工和經(jīng)營管理骨干上。對生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和一線優(yōu)秀員工歸庫建檔，加強(qiáng)動態(tài)管理和思想引導(dǎo)，通過開展交心談心、行為示范，引領(lǐng)其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團(tuán)組織推薦、企業(yè)推薦以及黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養(yǎng)對象。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項經(jīng)常性工作，堅持積極培養(yǎng)原則和個別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。重視對培養(yǎng)對象的黨務(wù)相關(guān)知識的先期培訓(xùn)，為提高非公企業(yè)新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力保證。

（三）要嚴(yán)格規(guī)范程序，規(guī)范黨員發(fā)展各項制度。遵照規(guī)范的企業(yè)黨員發(fā)展組織程序，有序?qū)嵤?，扎實推進(jìn)。在制度建設(shè)上，建立健全動態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項制度。在程序規(guī)范上，把好發(fā)展關(guān)口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發(fā)展對象的考察、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任、落實到人。督促企業(yè)各黨組織加強(qiáng)對非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，下發(fā)了黨員發(fā)展流程指導(dǎo)手冊。在檢查考核上，建立了非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，堅持執(zhí)行黨員發(fā)展工作半年匯報制，對黨員發(fā)展工作長期滯后的非公企業(yè)黨組織，采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

（四）改進(jìn)培養(yǎng)模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業(yè)，由管委會黨委建立委托培養(yǎng)模式，確保轉(zhuǎn)正跟得上、不脫節(jié)。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預(yù)備黨員進(jìn)行“結(jié)對”培養(yǎng)，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養(yǎng)中。通過健立定期聯(lián)系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構(gòu)建職責(zé)明確的培養(yǎng)體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實增強(qiáng)黨組織的感召力。

第四篇：非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)黨建工作對于推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)形象提升，提高員工能力素質(zhì)，影響深遠(yuǎn)，意義重大。當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、保障機(jī)制不夠完善、黨員隊伍建設(shè)較為薄弱等等，影響了非公企業(yè)黨建工作的深入有效開展。具體表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業(yè)主對在企業(yè)中建立黨組織抱有抵觸情緒，認(rèn)為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質(zhì)量不高。非公企業(yè)中的黨員人數(shù)較少、高素質(zhì)黨務(wù)干部更為稀缺。非公企業(yè)用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態(tài)化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業(yè)中的黨務(wù)干部幾乎都是兼職，工作重心在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，用于黨務(wù)工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經(jīng)驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準(zhǔn)確，黨組織作用難發(fā)揮。黨組織在非公企業(yè)中的存在是以開展活動和發(fā)揮作用為前提的，但一些非公企業(yè)的黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產(chǎn)經(jīng)營中。

對當(dāng)前企業(yè)黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認(rèn)識，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷改進(jìn)工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的積極作用，推動企業(yè)發(fā)展和黨建工作互促共贏。具體來說，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點。

一要圍繞企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)吸引力。

非公企業(yè)黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，發(fā)揮好企業(yè)發(fā)展智囊團(tuán)、業(yè)績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和與時俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的模范作用來體現(xiàn)黨組織的作用；通過設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、開展建言獻(xiàn)策等主題活動，使每個黨員的力量在企業(yè)內(nèi)形成聚合效應(yīng)，圍繞明確企業(yè)發(fā)展思路、塑造企業(yè)核心價值觀、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能發(fā)揮黨組織的作用。要發(fā)揮好黨組織對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持作用，善于把黨的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策行為，使企業(yè)守法經(jīng)營，保障企業(yè)健康發(fā)展。

二要堅持奮發(fā)有為贏得公信力。

非公企業(yè)黨組織無經(jīng)濟(jì)支配權(quán)和行政處置權(quán)，黨務(wù)工作者受聘于企業(yè)主，且企業(yè)用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數(shù)量少且分散。面對困難，我們要知難而進(jìn)，拓寬思路，擺正位置，不爭權(quán)，不越位，努力破解非公企業(yè)黨建工作的難題。作為企業(yè)黨員，只有走上企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的行家里手，才能在推動企業(yè)發(fā)展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強(qiáng)化凝聚力。在非公企業(yè)黨建工作中，我們要積極發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，樹立黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關(guān)

心什么，希望解決什么問題。在企業(yè)管理實踐中，要把發(fā)揮黨組織作用的中心點放在加強(qiáng)思想政治工作上，形成黨組織理解人、關(guān)心人、凝聚人心的工作機(jī)制。要在黨建工作中開展交心談心、結(jié)對幫扶等活動，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，增強(qiáng)員工團(tuán)隊的凝聚力。

四要永葆工作先進(jìn)提升感召力。

黨員的先進(jìn)性，在企業(yè)里最直接地表現(xiàn)為工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作業(yè)績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。黨員在企業(yè)里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關(guān)鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業(yè)發(fā)展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關(guān)頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰(zhàn)斗力

第五篇：赴外地考察學(xué)習(xí)社區(qū)及非公黨建工作

為學(xué)習(xí)外地先進(jìn)地區(qū)加強(qiáng)社區(qū)和非公黨建工作的有效作法,提高我區(qū)社區(qū)和非公黨建工作水平,確保創(chuàng)建全省社區(qū)黨建工作示范區(qū)取得圓滿成功，經(jīng)區(qū)委同意，由區(qū)委副書記***,區(qū)委常委、組織部長***帶隊，區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)勞動就業(yè)局、各街道黨委及部分社區(qū)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行21人于4月19日至4月28日，分別考察學(xué)習(xí)了***市**區(qū)、**區(qū)，****區(qū)、**區(qū)，**市***區(qū)，**市**區(qū)的社區(qū),為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)黨建工作取回了真經(jīng)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：

一、社區(qū)黨建工作

（一）外地社區(qū)黨建工作的成功作法

1、積極構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)，有效地實現(xiàn)了社區(qū)黨建格局區(qū)域化。**市**區(qū)于2000年在大連率先進(jìn)行了街道黨工委改建工作，將原街道黨委改建為區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)——街道黨工委，吸納駐轄區(qū)黨組織為工委成員，形成了以街道黨工委、社區(qū)黨委（總支）、小區(qū)樓院黨支部為架構(gòu)的三級縱向社區(qū)黨組織體系。建立了“三會一站”工作機(jī)制（即區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、街道黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會和在職黨員聯(lián)絡(luò)站），構(gòu)建了橫向的聯(lián)系紐帶。建立了**社區(qū)黨建工作研究會，街道成立了分會，社區(qū)成立了研究室。**市**區(qū)委成立了由12家駐區(qū)單位和47家區(qū)屬單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，定期與成員單位黨組織共商社區(qū)黨建事宜，共謀社區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)單位參與社區(qū)黨建工作的積極性，形成了由區(qū)委、駐區(qū)單位、街道社區(qū)共同參與的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。同時，在全區(qū)成立“三會一組”，即：在區(qū)成立“**地區(qū)黨的建設(shè)研究會”和“對口共建聯(lián)絡(luò)組”；在10條街道和一個管委會成立“社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會”；在90個社區(qū)成立“社區(qū)黨建工作聯(lián)席會”。在全區(qū)形成了以區(qū)街黨組織為核心，以社區(qū)黨組織為主體，轄區(qū)各單位黨組織共同參與的上下聯(lián)系、橫向互動的社區(qū)黨建工作運行機(jī)制。**市**區(qū)適應(yīng)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)和發(fā)展的需要，在***社區(qū)成立了社區(qū)黨委，直接隸屬于區(qū)委，并在實踐中探索形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，社區(qū)管理委員會和安居工程公司為支撐，社區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)、社會組織密切配合、社區(qū)全體居民共同參與的社區(qū)管理體制和運行機(jī)制。**市**路街道在工作中逐步形成了以街道黨工委為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)黨員為基礎(chǔ)，社區(qū)各種組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。此外，**港區(qū)、**區(qū)通過建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，在街道及社區(qū)普遍建立了分會及黨員聯(lián)絡(luò)小組，網(wǎng)絡(luò)轄區(qū)單位黨組織各200多個。

2、深入開展共駐共建，有效地實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)力量社會化。**市**區(qū)在社區(qū)黨建工作中，注重整合社會資源，積極組織轄區(qū)單位和社區(qū)居民共同抓好社區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)共駐共建工作，初步形成了“黨建共抓、黨員共管、資源共享、文明共創(chuàng)、活動共辦”的社區(qū)黨建工作新格局。廣泛開展“六聯(lián)六共”活動（思想政治工作聯(lián)抓，共育文明市民；公益事業(yè)聯(lián)辦，共建聯(lián)系體系；社區(qū)治安聯(lián)防，共創(chuàng)安全小區(qū)；生活秩序聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；文體活動聯(lián)誼，共同陶冶情操；社區(qū)黨建聯(lián)抓，共謀社區(qū)發(fā)展），簽訂黨建共抓協(xié)議書、黨員共管責(zé)任書，建立社區(qū)對口共建責(zé)任制，深化共建活動，取得了較好效果。**市***區(qū)十五冶社區(qū)屬于單位型社區(qū)，90%以上居民系十五冶的職工家屬，十五冶社區(qū)黨總支通過與十五冶公司簽訂共建協(xié)議書，走出了一條“共建雙贏”的新路子。在社區(qū)總支班子建設(shè)上，***區(qū)委和陳家灣街道黨工委主動與十五冶公司協(xié)商，由***公司選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)熟的同志擔(dān)任社區(qū)黨總支書記和其它班子成員。**市**區(qū)委與包括大連造船重工有限公司在內(nèi)的460多個機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織建立了共建關(guān)系，共形成共建項目580多項，形成了志愿式、合約式、結(jié)對式、互動式、對接式、節(jié)日式六種主要形式，全區(qū)轄區(qū)單位黨組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊已有81支，區(qū)直機(jī)關(guān)43個支部與69個社區(qū)全部結(jié)成共建對子，全區(qū)共建對子達(dá)239對。**市**區(qū)**社區(qū)從整合社區(qū)資源推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展入手，成立了社區(qū)公共事務(wù)協(xié)會。由社區(qū)居民擔(dān)任協(xié)會主席和理事，居民自主管理社區(qū)公共事務(wù)，協(xié)會日常管理范圍包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、居民就業(yè)、計生工作等等，涉及到社區(qū)居民最基本的衣食住行、教育、文化、娛樂、園藝綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、水電、交通、通信服務(wù)等方方面面，引導(dǎo)駐社區(qū)單位和個體商業(yè)網(wǎng)點挖掘潛力，突出特色，擴(kuò)展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需求。協(xié)會的成立和有效運作，真正體現(xiàn)了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)精神。**電視臺、《**日報》等多家新聞媒體對此進(jìn)行了專題報道。

3、不斷創(chuàng)新工作載體，有效地實現(xiàn)了社區(qū)黨建活動形式化。**市**區(qū)同駐區(qū)單位共同開展“七攜手”活動（攜手共興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、攜手共辦社區(qū)服務(wù)、攜手共育四有新人、攜手共建五好支部、攜手共美社區(qū)環(huán)境、攜手共保社區(qū)平安、攜手共創(chuàng)文明社區(qū)），推動了共駐共建活動的深入開展，為建立雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙向服務(wù)的新機(jī)制提供了載體支持。***同志對該區(qū)“七攜手”活動給予了充分肯定。**部部長***同志對“七攜手”活動作出批示，要求“總結(jié)經(jīng)驗，納入全國社區(qū)黨建工作中去，作為基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，切實抓出成效”。**市***區(qū)自去年以來在全區(qū)實施了“旗幟行動”工程，主題是“‘三個代表’在基層，共產(chǎn)黨員立新功”，目標(biāo)是“黨的牌子掛起來，黨員身份亮起來，黨的形象樹起來，黨的旗幟飄起來”，具體內(nèi)容是“立足崗位講奉獻(xiàn)，為民服務(wù)求實效；扶貧幫困、排憂

解難，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；參與黨的活動，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；開展各具特色的黨建活動，增強(qiáng)黨的凝聚力，戰(zhàn)斗力和影響力”。通過一年多的實踐，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。**市**區(qū)在街道社區(qū)黨組織中開展“一創(chuàng)雙促”（創(chuàng)新共建機(jī)制、促進(jìn)社區(qū)黨建、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展）活動，各街道社區(qū)黨組織充分依托共建組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期與駐區(qū)單位、區(qū)屬單位溝通情況、商討社區(qū)黨建事宜，開展共建活動，積極探索創(chuàng)新社區(qū)黨建共建機(jī)制、工作內(nèi)容、活動方法。如在黨建陣地共建活動方面達(dá)到了所有社區(qū)都建成“黨員標(biāo)準(zhǔn)活動室”的工作目標(biāo)。**市**區(qū)積極打造“干部下基層”品牌，先后實施了“百名干部進(jìn)社區(qū)”、“百名干部下基層”、“百名干部進(jìn)居企”活動。該活動開展五年來，共下派包括處科級干部在內(nèi)的百余名干部到社區(qū)蹲點，有力推進(jìn)了社區(qū)黨建工作。

4、因人而宜分類管理各類黨員，有效地實現(xiàn)了黨員教育管理規(guī)范化。**市**區(qū)***社區(qū)黨委提出要讓社區(qū)中的各類黨員“公開亮相”，采取在居民買房時登記黨員，在從業(yè)人員就業(yè)聘用時登記黨員等措施，將凡在社區(qū)內(nèi)工作和生活的黨員都一個不少地納入到社區(qū)黨的組織管理之中。一是建立“聯(lián)系卡”管理在職黨員。在職黨員聯(lián)系卡包括在職黨員信息卡、社區(qū)活動登記卡、社區(qū)表現(xiàn)反饋卡。用“在職黨員信息卡”掌握社區(qū)在職黨員的所在單位、職業(yè)職務(wù)及個人特長，建立黨員信息庫；用“在職黨員社區(qū)活動登記卡”記錄在職黨員參加社區(qū)建設(shè)活動的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)；用“在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡”將在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況定期向其所在單位黨組織反饋。二是組建臨時黨組織管理流動黨員。社區(qū)黨委與有關(guān)單位協(xié)商，在施工單位中組建1個臨時黨支部、6個黨小組。對社區(qū)內(nèi)從事服務(wù)業(yè)的流動黨員，社區(qū)黨委采取相對靈活的管理措施，將他們逐個登記，編入相應(yīng)黨小組。臨時黨組織定期組織流動黨員學(xué)習(xí)黨的文件，開展黨的活動，協(xié)調(diào)解決流動黨員工作生活中的具體困難，讓流動黨員感受到黨組織的溫暖。三是設(shè)立再就業(yè)服務(wù)站管理下崗職工黨員。社區(qū)黨委對現(xiàn)有68名下崗職工黨員，注重做好思想政治工作，提供知識技能培訓(xùn)，開展“雙帶”活動，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能，帶頭就業(yè)，同時帶領(lǐng)其他下崗職工再就業(yè)。四是創(chuàng)辦“黨員之家”管理離退休黨員。為方便離退休黨員開展活動，社區(qū)黨委專門建立“黨員之家”，購置了電視機(jī)、影碟機(jī)，訂閱黨報黨刊，經(jīng)常組織他們參加政治學(xué)習(xí)和開展豐富多彩的文化活動。根據(jù)離退休黨員的身體狀況、工作經(jīng)歷和文化程度，社區(qū)黨委還推薦他們擔(dān)任門棟黨小組長、門棟關(guān)照員，建立了老年大學(xué)，組建了老年護(hù)綠隊，讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。**市**區(qū)以社區(qū)“三大行動”（黨員“***小組”社區(qū)服務(wù)行動、黨員再就業(yè)雙帶行動、在職黨員進(jìn)社區(qū)行動）為載體，充分發(fā)揮社區(qū)全體黨員模范帶頭作用。一是在全區(qū)建立了以黨、團(tuán)員為骨干力量的社區(qū)“***小組”，通過對口走訪、結(jié)對幫扶等形式，熱情為社區(qū)特困職工、下崗職工、軍烈屬、孤寡老人及其他弱勢人員解決問題和提供服務(wù)。二是開展黨員再就業(yè)“雙帶”（下崗職工黨員帶頭再就業(yè)，帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)）行動。其一，各社區(qū)建立“雙帶”行動服務(wù)站，對下崗職工黨員和下崗職工進(jìn)行登記，建立就業(yè)檔案，實行動態(tài)管理；其二，利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、市民學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社區(qū)資源，建立“下崗職工黨員職業(yè)技能培訓(xùn)中心”等培訓(xùn)基地，并結(jié)合市場需要和黨員特點，采取多種形式，進(jìn)行以轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和增強(qiáng)再就業(yè)技能、本領(lǐng)為重點內(nèi)容的培訓(xùn)；其三，逐步建立社區(qū)下崗職工黨員和下崗職工再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時為下崗黨員、職工提供就業(yè)崗位、就業(yè)需求等信息；其四，創(chuàng)辦具有輻射、帶動能力的下崗職工再就業(yè)基地，帶領(lǐng)和帶動下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。三是開展在職黨員進(jìn)社區(qū)行動，主要采取“三卡一評”的方法：首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部填寫登記卡，到社區(qū)黨組織報到，社區(qū)黨組織建立檔案，實行有效管理；其次，社區(qū)黨組織對社區(qū)在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與社區(qū)各類活動的情況及表現(xiàn)進(jìn)行記載，并定期向街道黨工委和區(qū)委組織部進(jìn)行反饋；其三，建立在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)評價機(jī)制，區(qū)管在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核、提拔任用、評先表彰以及民主評議等工作，必須征求街道社區(qū)黨組織的意見，要求區(qū)管干部監(jiān)督工作“五進(jìn)社區(qū)”（身份進(jìn)社區(qū)、考核進(jìn)社區(qū)、考察進(jìn)社區(qū)、評先表彰進(jìn)社區(qū)、監(jiān)督信息員進(jìn)社區(qū)）。**市**港區(qū)以制度建設(shè)為重點，建立了社區(qū)黨員管理新機(jī)制。一是建立在職黨員雙向聯(lián)系制度，通過采取在職黨員回社區(qū)黨組織報到的辦法，建立了單位黨組織與社區(qū)黨組織的雙向聯(lián)系制度。社區(qū)黨組織每半年向單位反饋一次黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況。二是建立黨員志愿者制度，在離退休黨員志愿者中實施“余熱”工程。通過開展義務(wù)治安巡邏，幫教轉(zhuǎn)化失足青年，化解鄰里矛盾糾紛，消除居民群眾的隱憂，保持一方平安。在在職黨員中實施“志愿”工程，該區(qū)已建立黨員志愿者服務(wù)隊200余個，參加黨員達(dá)2800多人，有4000多人次的在職黨員利用工余時間參加社區(qū)公益活動。在下崗職工黨員中實施“雙帶”工程，以全省再就業(yè)明星***為代表的500多名下崗黨員帶頭再創(chuàng)業(yè)，并帶領(lǐng)6000多名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。三是建立黨員報告評議制度，要求每名黨員每年都要在支部大會上報告自己一年來履行黨員義務(wù)的情況，并組織居民群眾代表進(jìn)行評議。***街道黨工委還在社區(qū)建立了9個黨員公示欄，把黨員置于居民群眾的監(jiān)督之下。

5、為居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地實現(xiàn)了社區(qū)人居環(huán)境親情化。**市***區(qū)以黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站為平臺，實現(xiàn)了對黨員和群眾的雙重服務(wù)，在服務(wù)黨員方面開展以“四知四訪”為主要形式的聯(lián)絡(luò)服務(wù)（“四知”就是要知黨員家庭現(xiàn)狀、知工作情況、知思想動態(tài)、知困難情況；“四訪”就是當(dāng)社區(qū)黨員生活有困難時必訪、家庭有矛盾時必訪、生病住院時必訪、發(fā)生喪事時必訪）。通過發(fā)送黨員服務(wù)卡，為其提供服務(wù)，使貧困黨員、下崗黨員、流動黨員深切感受到“家”的溫暖。**市**區(qū)初步形成了“服務(wù)對象公眾化、服務(wù)項目系列化、服務(wù)工作規(guī)范化、服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理社會化”的新格局。一是通過建立社區(qū)服務(wù)一體化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、社區(qū)服務(wù)資金投入機(jī)制、社區(qū)服務(wù)考評激勵機(jī)制、社區(qū)服務(wù)共同參與機(jī)制，形成了資源共享、人人參與的服務(wù)格局。二是加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成了社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓、老年活動中心、老年大學(xué)、殘疾人康復(fù)站、少兒活動中心、社區(qū)文化大廈、體育館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健院、防疫站以及社區(qū)醫(yī)療保健站（室）、托老所、社區(qū)教育課堂等功能比較齊全、不同類別的服務(wù)設(shè)施和社會化服務(wù)隊伍。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)門類歸納為養(yǎng)老托老、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年教育、計生、殘疾人康復(fù)、再就業(yè)、法律咨詢、婚喪嫁娶、家政和婚介咨詢等十大服務(wù)系列，百余項服務(wù)內(nèi)容，使社區(qū)服務(wù)在便民利民方面發(fā)揮了重要作用。四是創(chuàng)新服務(wù)形式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化。**區(qū)籌建了數(shù)字化呼叫系統(tǒng)，開通了社區(qū)服務(wù)熱線電話和居民服務(wù)網(wǎng)，形成了以社區(qū)硬件設(shè)施為框架、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為傳媒，各類服務(wù)實體為依托的數(shù)字化社區(qū)服務(wù)新體系。**區(qū)政府和各街道依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立政務(wù)辦公內(nèi)部局域網(wǎng)，創(chuàng)建政府黨建、教育、服務(wù)、保障、政策和治安等網(wǎng)頁，還在網(wǎng)上開設(shè)了區(qū)長信箱，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，進(jìn)行內(nèi)部公文傳遞、信息發(fā)布等，提高了政府辦事效率，并向轄區(qū)企事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)和居民家庭拓展，形成了覆蓋整個社區(qū)的大型信息化平臺。**市**區(qū)***社區(qū)黨委把社區(qū)黨的工作重點放在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、方便居民生活、建設(shè)溫馨家園上，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是建設(shè)“綠色社區(qū)、安全港灣”，為居民群眾營造安全舒適的生活環(huán)境。社區(qū)黨委通過協(xié)調(diào)安居公司，使每個小區(qū)都有綠地和休閑亭閣，每棟樓房都有草坪，社區(qū)綠化率達(dá)40%以上。為確保社區(qū)安全，社區(qū)構(gòu)筑了保安值班巡邏、居民義務(wù)關(guān)照、紅外線防盜監(jiān)控等8道防線，形成“專業(yè)保安為主、群防群治結(jié)合”的社區(qū)治安體系。二是立足“用心服務(wù)、親情服務(wù)”，為居民群眾提供全方位、全天候、全過程的生活服務(wù)。社區(qū)黨委努力完善服務(wù)體系，通過多種途徑、多種渠道，在居民就業(yè)、醫(yī)療保健、文化教育、家庭生活等方面提供全方位服務(wù)。三是堅持“以人為本、以德為魂”，倡導(dǎo)社區(qū)居民群眾健康文明的生活方式。社區(qū)黨委建立多種載體，豐富了居民群眾的精神文化生活。四是致力“扶危濟(jì)困、安居樂業(yè)”，為社區(qū)困難群眾提供可靠的生活保障。采取開辟服務(wù)崗位、低價出租商業(yè)門點、組織家政服務(wù)等措施，解決了下崗職工的再就業(yè)問題。對社區(qū)弱勢群體，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)建立了**安居教育援助會和武漢安居慈善援助會，設(shè)立200萬元的援助基金，開展“愛心工程”活動，為困難家庭的孩子上學(xué)、升學(xué)提供幫助，為老弱病殘等弱勢群體提供救助。**市**區(qū)***街道在社區(qū)服務(wù)方面，建成社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)敬老院等社區(qū)各類便民服務(wù)陣地，開展了文化、法律、教育、衛(wèi)生、治安進(jìn)社區(qū)活動，做到居民日常生活所需“不出社區(qū)”。街道社區(qū)服務(wù)事務(wù)受理中心實行“一門式服務(wù)，敞開式辦公”，受到了社區(qū)居民的普遍歡迎。**市**區(qū)在開展社區(qū)服務(wù)中，在全區(qū)建立了11個社區(qū)服務(wù)中心、122個社區(qū)服務(wù)站，成立了160余個黨員志愿者服務(wù)隊和家政服務(wù)隊、350余個吳天祥小組，15000余名各類社區(qū)服務(wù)人員積極開展各種社區(qū)服務(wù)活動，較好地促進(jìn)了社區(qū)的管理和服務(wù)。

（二）幾點啟示

1、社區(qū)黨建必須有一個整體聯(lián)動的社會環(huán)境。所考察地區(qū)，不僅是區(qū)委、政府、區(qū)直部門、街道、社區(qū)高度重視社區(qū)黨建工作，難能可貴的是各地通過各種宣傳手段和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不斷贏得了駐區(qū)單位和群眾的社區(qū)認(rèn)同、歸屬意識，駐區(qū)單位和群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性很高，真正體現(xiàn)了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)建設(shè)精神。

2、社區(qū)黨建必須有一個全社會參與的共建機(jī)制。所考察各區(qū)的共同特點是建好用好了“三會”（全區(qū)社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會）。一方面是街道黨委改建為街道黨工委，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位的職能大大增強(qiáng)，另一方面，采取建立“三會”章程、簽訂共駐共建協(xié)議書等有效落實手段，使共駐共建工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

3、社區(qū)黨建必須有一種與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。各區(qū)適應(yīng)城市改革發(fā)展的要求，有針對性的創(chuàng)新發(fā)展了社區(qū)黨建工作，在黨員管理上分類實施、因人而宜，發(fā)揮了先鋒作用，在黨組織設(shè)置上建立工委、提升職能，形成了領(lǐng)導(dǎo)核心，在工作載體上不斷創(chuàng)新、構(gòu)建特色，打造了特色品牌。**市**區(qū)社區(qū)黨建工作起步晚，但起點很高，特別是區(qū)、街、社區(qū)三級數(shù)字化管理、服務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的時代氣息。

4、社區(qū)黨建必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍。所考察各社區(qū)的干部人數(shù)都不多，但素質(zhì)較高、能量也很大。人員中有的是區(qū)直機(jī)關(guān)下派干部，有的是公開選拔的優(yōu)秀青年，有的是退休、下崗的黨務(wù)工作者，沒有照顧關(guān)系、照顧就業(yè)現(xiàn)象。其工作方式實施服務(wù)工作和組織服務(wù)活動雙輪齊驅(qū)，不僅親自去服務(wù)，而且重點抓好一大批各類服務(wù)組織的組建、管理和指導(dǎo)，增植了一支龐大的社區(qū)服務(wù)工作力量。

5、社區(qū)黨建必須有一個分級負(fù)擔(dān)的財政支撐。所考察各社區(qū)干部的工資（補(bǔ)貼）都是由市、區(qū)、街三級財政解決，水平在400-800元不等。社區(qū)辦公用房、活動陣地建設(shè)，都有政府財政的投入。黃石市2003年為每個社區(qū)投入10萬余元，一一建起了百米宣傳長廊。青山區(qū)采取街道投入多少，區(qū)財政等額配套、以獎代投的辦法，鼓勵街道社區(qū)加大社區(qū)建設(shè)投入。同時，各地以財政投入為引導(dǎo)，廣泛籌集社會資金投入到社區(qū)建設(shè)，社區(qū)普遍都有了一棟辦公和服務(wù)綜合樓。

6、社區(qū)黨建必須以服務(wù)群眾為重點。各地的社區(qū)服務(wù)組織很健全、服務(wù)對象全方位、服務(wù)

（二）我區(qū)與外地非公黨建工作的差距比較總體來看所考察各區(qū)非公黨建工作取得了一定成效，但也處在摸索階段。****區(qū)通過獨立式、掛靠式、聯(lián)合式及“雙培雙推”工作方法，初步實現(xiàn)了黨在非公企業(yè)中的組織覆蓋和工作覆蓋，與**區(qū)比較，我區(qū)具備組建條件的23個非公企業(yè)中建立黨組織的僅有18個。其二，我區(qū)黨建活動沒有取得預(yù)期效果。**市**區(qū)、**市***區(qū)等地通過在非公企業(yè)中開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范區(qū)”、“我為企業(yè)獻(xiàn)策”、“黨員身邊無次品”、“創(chuàng)‘五有’促發(fā)展”等活動，找到了黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，實現(xiàn)了雙贏局面。而在我區(qū)，除了**、**、**等少數(shù)幾個試點單位在開展“七個一”活動方面取得了初步成效外，大部分非公企業(yè)有組織無活動的情況較為普遍，非公企業(yè)黨員身份沒有“亮”出來，其先進(jìn)性沒有體現(xiàn)出來。其三，我區(qū)大部分企業(yè)以政代黨的現(xiàn)象較為普遍，黨建工作與企業(yè)中心工作聯(lián)系不緊，有的企業(yè)黨組織活動僅限于文化娛樂活動，而緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營管理抓黨建、圍繞提高企業(yè)的效益來抓黨建、參與企業(yè)的經(jīng)營管理、進(jìn)行必要的監(jiān)督保證基本上沒有做到。其四，業(yè)主對黨建工作重視程度不高。所考察的4個外地非公企業(yè)業(yè)主都非常重視黨建工作，****公司老總從國有大型企業(yè)******廠聘請黨務(wù)干部擔(dān)任書記，支部一班人緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了作用。2003年，**公司業(yè)主**被**市發(fā)展為首批新社會階層黨員。黃石天發(fā)公司為加強(qiáng)黨建工作，主動接受了區(qū)委選派的專職黨建工作指導(dǎo)員，企業(yè)負(fù)責(zé)解決指導(dǎo)員工資，黨建工作指導(dǎo)員緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展工作，受到業(yè)主和職工的肯定和好評。*****大酒店、****集團(tuán)業(yè)主對黨建工作也非常重視，都探索了一些行之有效的非公黨建作法。與此相比，我區(qū)的非公業(yè)主大多數(shù)還認(rèn)識不到黨建工作的重要性和對企業(yè)發(fā)展的積極推動作用，黨建工作往往難以開展。其五，非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。**市**區(qū)為積極適應(yīng)新時期非公黨建工作的要求，建立了非公企業(yè)黨組織黨建工作聯(lián)席會議制度，區(qū)委組織部長為召集人，區(qū)委每個常委都有一個非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點。大連西崗區(qū)為加強(qiáng)非公黨建工作，建立了非公企業(yè)黨工委，對非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、部署。與此相比，我區(qū)還沒有成立統(tǒng)一的管理非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的工作機(jī)構(gòu)和部門，存在多頭管理、分散管理，最后誰也不愿管、誰也管不好的問題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)非公黨建工作的幾點建議

1、按省市委組織部要求，迅速成立基層組織建設(shè)辦公室。組建非公黨建工作組，明確人員，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，宣傳有關(guān)政策，督促做好黨組織組建工作，要按照“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的活動”的要求，有3名以上正式黨員的，要求建立黨支部；正式黨員不足3人的，可就近與其它組織中的黨員建立聯(lián)合支部，同時加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的發(fā)展力度，壯大隊伍，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

2、成立全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委，由區(qū)委組織部長任工委書記，區(qū)經(jīng)貿(mào)局黨委書記任工委副書記，其職能是加強(qiáng)對全區(qū)非公企業(yè)黨建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，定期研究非公黨建工作存在的問題，分析原因，及時向區(qū)委提出可行性建議，并根據(jù)區(qū)委意見，提出具體實施措施；建立非公黨建工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由區(qū)委**部、區(qū)**局、區(qū)**辦、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)**分局、各街道黨委及**公司、**公司、**公司等單位組成，聯(lián)席會議定期交流、研討非公黨建工作，負(fù)責(zé)向區(qū)非公黨工委報告工作。

3、派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。對暫不具備黨組織組建條件的企業(yè)，由各戰(zhàn)線（局）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委選派人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，深入企業(yè)協(xié)助建立健全工、青、婦等群眾組織，培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。建立非公黨建指導(dǎo)員制度，各街道選配2名政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、懂經(jīng)營管理、年紀(jì)較輕、文化程度較高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部作為非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員。

4、積極開展下崗黨員“雙帶”（帶頭就業(yè)，帶領(lǐng)職工就業(yè)）活動。由區(qū)勞動就業(yè)局黨支部負(fù)責(zé)向尚未建立黨組織的企業(yè)推薦黨性強(qiáng)、政策水平高、思想作風(fēng)好，有一定文化知識和業(yè)務(wù)水平的下崗職工黨員就業(yè)，擴(kuò)大黨的影響力。同時，由區(qū)勞動人事部門通過人才市場和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)需要，把大中專畢業(yè)生中懂經(jīng)營、善管理、政治思想素質(zhì)好的黨員介紹到非公有制企業(yè)工作，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)組織黨的力量。

5、在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織及黨員中繼續(xù)開展“七個一”活動（掌握一門過硬技術(shù)、創(chuàng)造一項工作業(yè)績、提一條合理化建議、參加一次義務(wù)奉獻(xiàn)、幫助一名困難職工、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭做一名優(yōu)秀黨員），進(jìn)一步體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性

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