第一篇：基層鎮(zhèn)政府換屆選舉工作方案

2011年，我鎮(zhèn)黨委班子任期屆滿。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，今年我鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行換屆選舉。為做好鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作，特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織

選舉工作暫行條例》為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨性原則強(qiáng)、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)集體，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo)，推進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、充分認(rèn)識(shí)搞好鎮(zhèn)黨委班子換屆工作的重要意義

今年鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，是在新世紀(jì)之初，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)第九次黨代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施“十二五”規(guī)劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越良好開局的重要時(shí)期進(jìn)行的。搞好這次換屆工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治、法制和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則；動(dòng)員和組織農(nóng)村基層組織和廣大黨員群眾，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)新跨越的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委將以這次班子換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、黨委和紀(jì)委工作報(bào)告起草的基本要求及程序

（一）成立“兩委”報(bào)告起草小組。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長，分管黨群工作的副書記和鎮(zhèn)紀(jì)委副書記任副組長，組織委員、宣傳委員、紀(jì)委副書記、黨委秘書為成員的“兩委”工作報(bào)告起草小組，專門負(fù)責(zé)“兩委”報(bào)告的起草工作。

（二）“兩委”報(bào)告內(nèi)容的基本要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真總結(jié)鹿寨鎮(zhèn)第二屆黨委的主要成績、基本經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國加入世貿(mào)組織和進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的新形勢、新任務(wù)，緊緊圍繞加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這一主題，明確我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)步伐。報(bào)告要充分體現(xiàn)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的意志和根本要求，以科學(xué)的分析引導(dǎo)群眾，以宏偉的目標(biāo)鼓舞群眾，以切實(shí)的措施激勵(lì)群眾。

（三）“兩委”報(bào)告起草的程序

1、先由“兩委”報(bào)告起草小組按照要求寫出初稿。

2、召開黨委和紀(jì)委全會(huì)，討論“兩委”報(bào)告，提出初步修改意見，形成征求意見稿。

3、將征求意見稿下發(fā)所屬基層黨組織，請(qǐng)基層黨總支、支部組織黨員對(duì)征求意見稿進(jìn)行討論，并提出修改意見，然后由起草小組將收集到的意見匯總，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，形成第二次征求意見稿。

4、將第二次征求意見稿下發(fā)所屬黨組織，同時(shí)呈送鎮(zhèn)直有關(guān)部門征求意見。召開黨外群眾座談會(huì)，聽取黨外群眾意見。然后由起草小組將上述三方面的意見匯總整理，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，形成送審稿。

5、召開黨委和紀(jì)委全會(huì)討論“兩委”報(bào)告，由起草小組根據(jù)全委會(huì)的討論意見，再次修改，形成報(bào)告的正式文稿，提請(qǐng)代表大會(huì)進(jìn)行審議。

四、代表名額、條件及產(chǎn)生辦法

（一）代表名額和代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鹿寨縣委關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的要求，鹿寨鎮(zhèn)第三次黨員代表大會(huì)的代表名額定為150名。代表中，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占70%左右，生產(chǎn)和工作一線黨員代表45名，占30%左右；婦女黨員代表不少于30%，少數(shù)民族黨員代表不少于45%,50歲以下黨員代表不少于50%（具體名額分配見附表）。

（二）代表的條件。代表必須是有選舉權(quán)的中共正式黨員，而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。

1、具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和政治原則問題上，是非分明，立場堅(jiān)定。

2、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策以及上級(jí)黨組織的決議、指示，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，起表率作用并做出顯著成績。

3、公道正派、清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠

盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾擁護(hù)。

4、有較強(qiáng)的議事能力，能夠如實(shí)反映黨員和群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權(quán)利。

（三）選舉單位的劃分。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表選舉，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村黨組織為選舉單位”的原則，全鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況共劃分為37個(gè)選舉單位。

（四）代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，必須由選舉單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表產(chǎn)生的程序是：

1、選舉單位黨組織召開黨員大會(huì)，按照代表?xiàng)l件、名額和結(jié)構(gòu)要求，組織黨員推薦提名。因故不能參加大會(huì)的,可通過口頭或書面進(jìn)行推薦提名。

2、選舉單位黨組織對(duì)推薦名單進(jìn)行匯總后，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按照多于代表名額30%的差額比例，提出代表候選人初步人選。

3、選舉單位黨組織通過召開座談會(huì)、公示等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)代表候選人初步人選的意見。

4、選舉單位黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)代表候選人初步人選的意見基礎(chǔ)上，召開黨員大會(huì)，組織醞釀代表候選人初步人選。經(jīng)充分醞釀?dòng)懻摚牲h員表決確定代表候選人預(yù)備人選。

5、選舉單位黨組織填寫代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)和登記表，報(bào)送鎮(zhèn)黨委審查。

6、代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委原則同意后，由選舉單位召開黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人。采用直接差額選舉辦法（差額為30%），以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表。選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

7、鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表資格審查符合要求的，由黨委作出批復(fù)。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

五、鎮(zhèn)黨委班子配備的要求

（一）鎮(zhèn)黨委班子選配的原則及構(gòu)成要求

1、要選拔高素質(zhì)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持“以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，大膽選拔“靠得住、有本事”的干部。要切實(shí)防止和糾正重才輕德，忽視干部的思想政治素質(zhì)，造成干部“帶病”上崗的現(xiàn)象。

2、重點(diǎn)選配好主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要選拔政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平高，有真才實(shí)學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，有開拓創(chuàng)新精神，作風(fēng)民主，廉潔自律，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)秀干部擔(dān)任正職。黨委一把手必須具有大專以上學(xué)歷。

3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。要解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，大膽把那些經(jīng)過實(shí)踐鍛煉和考驗(yàn)，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部充實(shí)到鎮(zhèn)黨委班子中來。黨委班子成員以35歲左右的干部為主體，鎮(zhèn)黨委班子中要有一名30歲以下的年輕干部。在黨委班子中，既要有熟悉意識(shí)形態(tài)和政法工作的干部，又要有熟悉經(jīng)濟(jì)管理和科技工作的干部。班子成員中大專以上學(xué)歷的占80%以上，其中本科以上學(xué)歷應(yīng)占60%以上。

4、鎮(zhèn)黨委班子必須配備2名以上婦女干部。

5、鎮(zhèn)黨委委員設(shè)9名，其中書記1名，副書記2名（其中1名由鎮(zhèn)長兼任，1名由鎮(zhèn)人大主席兼任）。紀(jì)委委員設(shè)5名，其中書記1名，副書記1名。

（二）鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生辦法

推薦確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選，必須是縣委已對(duì)現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了民主測評(píng)、推薦和考察，并調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到位。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按下列程序推薦和確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選。

1、鎮(zhèn)黨委召開全體委員會(huì)議，提出下一屆“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產(chǎn)生辦法，報(bào)縣委審批。

2、換屆人事安排方案經(jīng)縣委同意后，由鎮(zhèn)黨委組織所屬黨組織和黨員全額推薦“兩委”委員候選人初步人選。

3、鎮(zhèn)黨委召開全體委員會(huì)議，根據(jù)多數(shù)黨組織和多數(shù)黨員的意見，按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，確定“兩委”委員候選人初步人選考察名單，返回到所屬黨組織征求意見后，報(bào)縣委組織部初審。

4、鎮(zhèn)黨委召開全體會(huì)議，根據(jù)縣委組織部的批復(fù)意見，按照候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%的要求，研究提出“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣委審批。

5、“兩委”委員，書記、副書記候選人預(yù)備人選經(jīng)縣委原則同意后，由上屆黨委提請(qǐng)黨員代表大會(huì)主席團(tuán)醞釀通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻?。大?huì)主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見，確定“兩委”委員候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記候選人預(yù)備人選，分別提交新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議醞釀選舉。

六、換屆選舉工作時(shí)間安排1、3月10日至3月20日做好換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，向縣委報(bào)送換屆請(qǐng)示。

2、3月21日至31日為籌備階段。①做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使98%以上的黨員知道和參與鎮(zhèn)黨委換屆工作；②認(rèn)真起草“兩委”工作報(bào)告；③選舉產(chǎn)生黨代表；④做好“兩委”委員候選人預(yù)備人選的推薦提名與報(bào)批工作。

3、4月中旬召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)代表。

4、5月中旬召開黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生“兩委”委員和出席縣第十三次黨代會(huì)代表。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保換屆工作的順利完成

1、鎮(zhèn)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)黨委書記朱燕文同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記陸雙權(quán)、羅冰同志擔(dān)任，成員由蒙開林、楊波、李龍居、韋誠師、江碧鈞、韋金枝組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由蒙開林同志擔(dān)任，副主任由李龍居同志擔(dān)任。

2、通過印發(fā)宣傳提綱，利用廣播、電視、墻報(bào)等形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大黨員和干部群眾充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義。

3、堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨員的政治責(zé)任感和大局意識(shí)，正確行使民主權(quán)利，履行職責(zé)。

4、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，防止換屆選舉中的不正之風(fēng)。嚴(yán)禁在換屆選舉中搞非組織活動(dòng)，對(duì)在換屆選舉中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，不管涉及誰，都要嚴(yán)肅查處。

第二篇：基層黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案

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2018年村（社區(qū)）黨組織換屆

選舉試點(diǎn)工作方案

為認(rèn)真做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，現(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定和省市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就2018年村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作制定方案如下。

一、時(shí)間安排

全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)在10月上中旬啟動(dòng)，11月上旬以前完成。

二、試點(diǎn)單位

1.××社區(qū)；

2.××村。

三、資格條件

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，村黨組織注重選拔有政治覺悟和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才進(jìn)“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。社區(qū)黨組織注重選拔有擔(dān)當(dāng)精神，勇于改革創(chuàng)新；有服務(wù)意識(shí)，熱心社區(qū)事務(wù)和公益事業(yè)；有協(xié)調(diào)能力，善于統(tǒng)籌整合資源；有治理本領(lǐng)，善于化解矛盾和解決問題的優(yōu)秀人才進(jìn)“兩委”班子。特別是要按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、服務(wù)能力強(qiáng)、基層治理能力強(qiáng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。

村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人應(yīng)具備以下資格條件：

（一）政治素質(zhì)好。

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

（二）作風(fēng)過硬。

遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派，群眾認(rèn)可。

（三）能力較強(qiáng)。

有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營，帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、促進(jìn)一方發(fā)展的愿望和本領(lǐng)。

拓寬來源渠道，村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師等人員中選拔；從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中引回。本村暫無合適人選的，要從縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，也可從退休人員中聘請(qǐng)。社區(qū)“兩委”班子成員特別是黨組織書記，要注重從現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子成員、網(wǎng)格員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)各類組織中的黨員負(fù)責(zé)人中選拔，也可從居住在本社區(qū)的退休人員中聘請(qǐng)。

（四）新推選的村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員候選人一般應(yīng)具備高中以上文化程度，身體健康。

村黨組織原則上應(yīng)有1名35歲以下的黨員和1名女黨員。社區(qū)黨組織要適當(dāng)提高女性委員的比例。原則上新任村黨組織委員會(huì)委員年齡不超過55歲，新任村黨組織書記年齡不超過60歲。

有下列情形之一的，不宜繼續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記：（1）政治覺悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，不嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不嚴(yán)格執(zhí)行黨的惠民政策；（2）法治意識(shí)不強(qiáng)，不學(xué)法不懂法不守法，不依法辦事，鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理較差，存在“村霸”、非法宗教勢力、黑惡勢力；（3）履職能力不強(qiáng)，思路不清、辦法不多、精神不振、心思不專的；（4）工作業(yè)績不優(yōu)，連續(xù)2年工作績效考核在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后；（5）群眾滿意率較低，缺乏服務(wù)群眾意識(shí)，為民辦事不盡心不盡力，任期內(nèi)所在地多次出現(xiàn)越級(jí)上訪、群訪；（6）初中及以下文化水平較低，不適應(yīng)新時(shí)代基層工作信息化等需要的；（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；（8）村黨組織書記在一個(gè)任期內(nèi)，集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到5萬元以上且經(jīng)營性收入沒有明顯提高的；（9）其他不符合黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定不宜繼續(xù)擔(dān)任的情形等。

村黨組織書記年齡超過60周歲和村黨組織委員會(huì)其他成員年齡超過55周歲，且身體健康、業(yè)績突出、黨員群眾擁護(hù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究，報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可以繼續(xù)提名。

（五）有下列情形之一的，不得作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人：（1）違反法律法規(guī)，曾受過刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（2）違反黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，正在被審查調(diào)查（偵查）的；（3）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的；（4）受撤職及以上政務(wù)處分的；（5）近3年內(nèi)被評(píng)議為不合格黨員且被勸退、除名的，或者仍在限期改正的；（6）參與邪教、非法宗教組織及其活動(dòng)，非法組織參與集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉惡的，或者利用宗族房頭勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)村（居）務(wù)的；（8）存在拉票賄選等違反換屆紀(jì)律行為，利用各種方式操縱、干擾、破壞選舉工作的；（9）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，多數(shù)黨員、群眾不擁護(hù)的；（10）不符合黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定等其他不宜提名的情形；（11）其他不得作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的情形。

對(duì)村(社區(qū))“兩委”新提名人選受處分影響期未滿的(截至2018年9月30日)和繼續(xù)提名人選受處分影響期已滿的或受處分影響期未滿的，如不存在上述不得作為村(社區(qū))“兩委”候選人的情形，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審慎研究，準(zhǔn)確把握因公失誤錯(cuò)誤和因私違紀(jì)違法的政策界限，綜合考慮本人所負(fù)責(zé)任、一貫表現(xiàn)和社會(huì)影響等因素，報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可作為推薦提名候選人人選，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類人選人數(shù)要嚴(yán)格控制，所占比例不得超過村（社區(qū)）總數(shù)的15%。

四、職數(shù)配備

村黨組織委員會(huì)委員職數(shù)3-5名，一般為3名，其中書記1名；社區(qū)黨組織委員會(huì)委員職數(shù)一般5至9人，其中書記1名，副書記1名；村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員職數(shù)原則上不超過上屆職數(shù)，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定。堅(jiān)持把村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依規(guī)推選為村（居）民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村（居）民委員會(huì)成員。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”，村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職。

要加大年輕干部選拔力度，統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)支部書記進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子。村(社區(qū))婦聯(lián)主席應(yīng)當(dāng)進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。

五、實(shí)行“兩推一選”

村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)成員。

（一）前期準(zhǔn)備

1.調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面了解所轄村（社區(qū)）黨組織工作、班子成員公信度、黨員群眾愿望訴求等情況。結(jié)合軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓建設(shè)，重點(diǎn)摸準(zhǔn)吃透難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村的情況，認(rèn)真排查分析可能出現(xiàn)非法、非組織活動(dòng)干擾及其他可能影響換屆選舉的問題和隱患。

2.集中整頓。整合工作力量，集中整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。對(duì)于確實(shí)沒有合適村（社區(qū)）黨組織書記人選的，可選派書記或第一書記抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。

3.離任審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極配合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。

4.分析研判?？h委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村逐社區(qū)摸排，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行分析研判，制定換屆人事調(diào)整初步方案。

（二）部署啟動(dòng)

5.成立機(jī)構(gòu)，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村（社區(qū)）工作指導(dǎo)組。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，分別制定村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案，明確時(shí)間要求、工作程序、職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、選舉方式、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。

6.動(dòng)員培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)換屆選舉工作。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。

7.任期目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行任期目標(biāo)考核，由各村（社區(qū)）指導(dǎo)組主持，村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上述職，并進(jìn)行民主評(píng)議，公開結(jié)果。

8.請(qǐng)示、分工。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后，報(bào)送召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)要求，村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，研究黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)。委員對(duì)籌備工作分工負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。堅(jiān)持重大問題集體討論決定，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通情況。

（三）宣傳動(dòng)員

9.宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播電視、黨建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信、標(biāo)語板報(bào)、公告信件等方式和陣地，集中宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，做到深入人心、家喻戶曉，注重典型示范引導(dǎo)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，把握正確輿論導(dǎo)向。對(duì)于長期在村（社區(qū)）的黨員，要通過多種形式，宣講換屆選舉目的、意義，使黨員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，參與支持選舉；對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，要通過電話、信函、手機(jī)短信等方式，將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，動(dòng)員其按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉。

10.黨員選舉登記。根據(jù)宣傳發(fā)動(dòng)情況，調(diào)動(dòng)黨員參與選舉的積極性，了解登記意愿，確認(rèn)計(jì)算黨員大會(huì)選舉的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)縣委組織部備案。

（四）確定人選

11.制定辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究制定村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合實(shí)際制定本村（社區(qū)）推薦辦法，并向黨員群眾公布。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人推薦考察工作方案。

12.黨員和群眾推薦。村（社區(qū)）黨組織召開黨員大會(huì)和村（居）民代表會(huì)議，按照不低于委員應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。

13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，推薦并研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，把好資格初審關(guān)。

14.研究比選?？h委組織部綜合分析研判情況和村（社區(qū)）黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦及平時(shí)掌握情況，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選進(jìn)行反復(fù)比選，確定村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選。

15.資格聯(lián)審。縣委組織部會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、司法局、公安局、民政局、政法委(綜治辦、縣610辦)審計(jì)局、信訪局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局（減負(fù)辦）、民宗局等部門，對(duì)新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行資格聯(lián)審，并報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

16.組織考察。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，按照不低于委員應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，縣委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察。

17.確定候選人預(yù)備人選。村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)議，研究確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在村（社區(qū)）進(jìn)行公開公示。

18.請(qǐng)示批復(fù)。公示結(jié)束后，村（社區(qū)）黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定候選人預(yù)備人選，其中，村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣委組織部分管基層黨建工作的副部長簽字確認(rèn)，報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)至村（社區(qū)）黨組織。

19.紀(jì)律承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與參與換屆的工作人員、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、候選人預(yù)備人選開展換屆紀(jì)律談話，簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。其中，村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選承諾內(nèi)容要作為競職承諾的重要內(nèi)容，并在村（社區(qū)）進(jìn)行公示。

（五）大會(huì)選舉

20.籌備組織。村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，做好召開黨員大會(huì)的籌備工作，主要包括起草大會(huì)工作報(bào)告、準(zhǔn)備大會(huì)有關(guān)文件材料、研究確定黨員大會(huì)議程和召開時(shí)間及地點(diǎn)、討論黨組織工作報(bào)告、提出會(huì)議紀(jì)律及任務(wù)要求等事項(xiàng)。向黨員下發(fā)書面通知、布置會(huì)場。

21.上屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，通過黨員大會(huì)議程，村（社區(qū)）黨組織上屆委員會(huì)負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告。

22.分組討論，大會(huì)休會(huì)。黨員分組討論和審議工作報(bào)告、醞釀候選人人選、討論大會(huì)選舉辦法（草案）、推選監(jiān)票人。

23.召開村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)議，審議大會(huì)選舉辦法（草案）和委員、書記候選人人選及監(jiān)票人名單、指定計(jì)票人。

24.大會(huì)復(fù)會(huì)，通過大會(huì)選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單，宣布新一屆委員會(huì)委員、書記候選人名單。

25．候選人發(fā)表競職演說，進(jìn)行競職承諾（含紀(jì)律承諾）、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾“四項(xiàng)承諾”，回答黨員提出的問題。

26.投票選舉。競職演說后，在黨員大會(huì)上，由黨員一人一票投票選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員。原則上采取間接選舉，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員，再召開委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉書記。也可采取直接選舉的辦法，先差額選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員，再等額（或差額）選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織書記、副書記。選舉結(jié)果及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并當(dāng)場公布。

27.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報(bào)告選舉情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)作出批復(fù)。

（六）后續(xù)工作

28.班子交接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織村（社區(qū)）黨組織新老班子做好移接交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。

29.思想疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與換屆選舉中落選和不再繼續(xù)提名的同志談心談話，落實(shí)好符合條件的離任村（社區(qū)）干部待遇，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮自身作用，支持新班子工作。

30.材料歸檔。認(rèn)真做好換屆選舉總結(jié)工作，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織收集整理換屆選舉工作材料，一并歸檔。

31.配套建設(shè)。新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)及時(shí)做好團(tuán)支部、婦聯(lián)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的換屆工作，健全民兵連等配套組織，建立簡明實(shí)用的工作制度，全面推行“五議五公開”制度，制定任期目標(biāo)并作出履職承諾。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，把村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員聘任為監(jiān)察信息員，提倡把非村（居）民委員會(huì)成員的村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員聘任為監(jiān)察信息員，并通過民主程序推選為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或者成員。與大學(xué)生到村任職工作相結(jié)合，大力實(shí)施“一村(社區(qū))多名大學(xué)生計(jì)劃”，每村選聘1至2名村干部助理，每個(gè)社區(qū)建立“紅色物業(yè)”專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，壯大基層工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在換屆選舉完成后３個(gè)月內(nèi)組織開展教育培訓(xùn)工作，著力提高村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。

32.動(dòng)態(tài)調(diào)整?？h委抓好新任村（社區(qū)）黨組織書記集中培訓(xùn)。建立村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍定期分析研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉試點(diǎn)“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村（社區(qū)）”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向試點(diǎn)村（社區(qū)）派駐一個(gè)指導(dǎo)組，成員由分管副書記、黨委組織委員及熟悉換屆工作的人員擔(dān)任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直部門要積極配合，派人參加指導(dǎo)組。健全完善村（社區(qū)）黨組織換屆試點(diǎn)工作情況報(bào)送制度，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重大事件、重要輿情、重要信息及時(shí)報(bào)縣委組織部。

2.嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保有序運(yùn)行。努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，堅(jiān)持依章依規(guī)選舉，嚴(yán)禁違規(guī)操縱選舉；堅(jiān)持工作程序，嚴(yán)禁干擾破壞；堅(jiān)持公平競爭，嚴(yán)禁拉票賄選；堅(jiān)持有報(bào)必查，有錯(cuò)必究，嚴(yán)禁玩忽職守；堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或者其他利益收買本村選民，被確認(rèn)為有賄選行為的，取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無效。

3.注重宣傳引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織通過廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、政策規(guī)定、方法步驟、具體要求和換屆紀(jì)律。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的宣傳、引導(dǎo)和帶頭作用，形成健康積極的導(dǎo)向。隨時(shí)注意換屆選舉工作動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善解決問題。認(rèn)真做好退下來和落選干部的思想政治工作，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，教育他們顧全大局，積極支持新班子的工作。

第三篇：鎮(zhèn)政府消防安全工作方案

為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今冬明春消防安全工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以消防法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強(qiáng)消防安全責(zé)任制，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺做好消防工作；根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施；積極開展消防安全檢查，整改

火災(zāi)隱患；進(jìn)一步加大投入，完善抗御火災(zāi)事故的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。確保今年年底前不發(fā)生較大火災(zāi)事故，確保明年3月底前不發(fā)生“一票否決”重大火災(zāi)事故，確保今冬明春消防安全工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)消防“平安創(chuàng)建”目標(biāo)。

二、工作步驟

今冬明春消防安全工作從2009年11月23日起至2010年3月31日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2009年11月23日—11月28日）。做好宣傳發(fā)動(dòng)，制訂實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，召開工作會(huì)議，培訓(xùn)工作人員。

（二）清查整改階段（2009年11月29日—2010年3月20日）。按照單位自查、行業(yè)系統(tǒng)復(fù)查、政府督查的方式，認(rèn)真做好本單位、本行業(yè)系統(tǒng)、本轄區(qū)的消防安全隱患清查整改工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年3月21日—3月31日）。各辦事處、各部門對(duì)今冬明春消防安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)工作情況。鎮(zhèn)政府將組織專門檢查組，對(duì)各辦事處、各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真開展消防專項(xiàng)整治。

1、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。各辦事處、各有關(guān)部門要進(jìn)一步整合力量，加強(qiáng)巡查，切實(shí)做好居住出租房、高層建筑、“三合一”場所和公眾聚集等場所隱患的督促整改。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)和出租人的消防安全主體責(zé)任，企業(yè)必須把為員工提供安全的居住條件納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容；居住出租房（重點(diǎn)是群租房和套房式出租房）出租人必須為承租人提供符合安全條件得居住環(huán)境；公眾聚集場所要對(duì)日常消防安全管理進(jìn)行規(guī)范，及時(shí)組織巡查，發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在消防隱患的“三合一”場所、居住出租房、高層建筑、公眾聚集場所，各隱患排查牽頭單位要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起，該整頓的堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該取締的堅(jiān)決取締。截至2009年底確保高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好有效，年內(nèi)高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施檢測率和消控室操作人員持證上崗率達(dá)到100%，“三合一”場所整改合格率要達(dá)到100%，違章簡易棚要全部拆除，居住出租房整改合格率要達(dá)到95%。各辦事處、各有關(guān)部門要按照原整治方案要求，全面開展查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真鞏固整治成效。

2、組織開展消防控制室專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步深化前期開展的高層（地下）建筑和公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，將消防控制室專項(xiàng)檢查納入重點(diǎn)排查內(nèi)容，由消防部門牽頭，房管、文化及物業(yè)管理部門參與，組織對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項(xiàng)普查，做到不留死角和盲區(qū)。排查的重點(diǎn)是：消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有明顯標(biāo)志；消防控制室的控制設(shè)備是否齊全，是否完好有效；消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過消防專業(yè)考試合格，持證上崗；消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能，是否熟悉應(yīng)急操作程序，是否能熟練操作控制設(shè)備；消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)專人值班，每班的值班人員是否符合不少于兩人的要求；消防控制室日常管理制度是否健全，值班記錄和巡查記錄是否規(guī)范。

3、做好電氣火災(zāi)預(yù)防工作。各辦事處、各有關(guān)部門要在去年開展電氣消防安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十小”場所專項(xiàng)整治，公眾聚集場所、居住出租房、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋等場所為重點(diǎn)，突出抓好電氣火災(zāi)的預(yù)防工作。要發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、村（社區(qū)）委會(huì)進(jìn)行自查自糾，尤其是對(duì)居住出租房、學(xué)校宿舍，勞動(dòng)密集型員工宿舍，要督促業(yè)主、有關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)消除電氣火災(zāi)隱患。對(duì)拒不整改的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決予以處罰。要發(fā)揮廣播、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體的作用，通過檢查與宣傳相結(jié)合、典型案例與消防常識(shí)宣傳相結(jié)合等方法，大力宣傳電氣消防安全隱患的極大危害性，進(jìn)一步提高人民群眾的消防安全意識(shí)。

（二）深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年活動(dòng)。

繼續(xù)深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年和新《消防法》宣傳活動(dòng)，展開全民消防大宣傳大教育活動(dòng)，組織開展“119消防月”宣傳系列活動(dòng)。加大對(duì)新《消防法》等法律法規(guī)的宣傳力度，扎實(shí)開展全員性宣傳教育，特別要把老人、兒童、農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員等群體作為消防宣傳的主要對(duì)象。各辦事處、各有關(guān)部門要在村（社區(qū)）、工業(yè)區(qū)等場所設(shè)立固定消防宣傳欄；各行業(yè)、單位要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，組織從業(yè)人員參加全員培訓(xùn)；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公眾聚集場所要在醒目位置設(shè)置消防知識(shí)宣傳圖文。各辦事處、各有關(guān)部門要抓住重點(diǎn)宣傳區(qū)域，把握重點(diǎn)宣傳對(duì)象，強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，切實(shí)提供群眾預(yù)防火災(zāi)、報(bào)警、初起火災(zāi)撲救以及逃生自救能力。冬防期間，各辦事處、各有關(guān)單位要重點(diǎn)做好火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)宣傳；安監(jiān)、消防部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為相關(guān)部門和

行業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和支持。同時(shí)，要逐步建立消防宣傳志愿者隊(duì)伍，使其成為社會(huì)消防宣傳教育的一支重要力量。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)排查整改措施。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，各辦事處、各有關(guān)部門要按照“整改一批、曝光一批、打擊一批”的思路，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)一些隱患較為嚴(yán)重且不主動(dòng)配合整改的單位和業(yè)主，要通過媒體予以公開曝光，并督促抓好整改，對(duì)一些態(tài)度惡劣，拒不配合整改的單位和業(yè)主，要堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊，該處罰的要予以處罰，該停業(yè)的予以停業(yè)，絕不心慈手軟，姑息遷就。公安、消防、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處消防違法行為，嚴(yán)防失控漏管。文化部門要加強(qiáng)對(duì)各類文化娛樂場所的管理，對(duì)不具備消防安全基本條件的場所，要依法及時(shí)收回相關(guān)證照。工商部門要對(duì)消防安全不及格、應(yīng)當(dāng)取締的場所，依法暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照。房管部門要認(rèn)真抓好公房出租房管理，存在消防安全隱患的公房出租房不該出租的就不出租，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、各有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)消防工作屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，把消防工作擺上重要議事日程，專題研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，努力確保今冬明春的消防安全和社會(huì)穩(wěn)定。為加強(qiáng)對(duì)今冬明春消防安全工作的管理，鎮(zhèn)政府也成立了今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦），由鎮(zhèn)長蘇立盛任組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長李順達(dá)、副鎮(zhèn)長謝炳勝、楊勇、鄭堅(jiān)、曾大力、陳集金任副組長，成員由各相關(guān)部門組成。

（二）密切配合，切實(shí)形成合力。各辦事處、各有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切配合，形成合力，確保工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)防火辦要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，深入分析研究關(guān)系全局性、普遍性、傾向性的消防安全問題，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。各有關(guān)單位要主動(dòng)參與，齊抓共管，提高聯(lián)合執(zhí)法效率，努力確保整治到位。

（三）強(qiáng)化問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。安監(jiān)辦、防火辦要加大對(duì)消防安全工作的督查力度，準(zhǔn)確掌握工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。對(duì)工作成效突出的單位，鎮(zhèn)政府將予以通報(bào)表彰；對(duì)敷衍應(yīng)付、工作不到位的單位，將進(jìn)行通報(bào)；對(duì)于今冬明春消防安全工作期間發(fā)生的各類火災(zāi)事故，要本著“四不放過”的原則嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制度，把火災(zāi)責(zé)任與火災(zāi)原因一同查清，把追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任同懲處火災(zāi)肇事者一同進(jìn)行，并嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究各辦事處、各有關(guān)部門、村（社區(qū)）和單位法人（責(zé)任人、業(yè)主）三級(jí)責(zé)任。

第四篇：縣衛(wèi)生系統(tǒng)基層工會(huì)換屆選舉工作方案

縣衛(wèi)生系統(tǒng)基層工會(huì)換屆選舉工作方案

根據(jù)《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的要求，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)基層工會(huì)委員會(huì)任期屆滿，應(yīng)進(jìn)行換屆選舉工作。遵照上級(jí)工會(huì)指示和局黨委要求，結(jié)合我們自己的實(shí)際特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxxxXX為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆基層工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工會(huì)組織的影響力和凝聚力，完善工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、順利推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革、建設(shè)和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1、聽取和審議工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告；

2、聽取和審議工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告；

3、選舉產(chǎn)生新一屆工會(huì)委員會(huì)。

三、成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：××

指導(dǎo)員：××

副組長：××、××

成員：××、××、××、××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX兼任辦公室主任。

四、換屆選舉的籌備工作和準(zhǔn)備材料

1、搞好會(huì)員登記、造好花名冊(cè)。

2、制定選舉方案，成立工會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定換屆選舉的時(shí)間、地點(diǎn)。

3、產(chǎn)生代表

（1）會(huì)員人數(shù)不多的基層工會(huì)，一般召開會(huì)員大會(huì)（不需選舉代表）；人數(shù)多的工會(huì)按會(huì)員人數(shù)的10--30%推選代表。

（2）代表的條件：①本單位會(huì)員；②必須堅(jiān)持黨的路線、方針、政策；③生產(chǎn)、工作中的先進(jìn)骨干分子；④有一定的議事能力；⑤熱心為職工群眾說話辦事；⑥顧全大局，在職工中有一定的威信。

（3）代表的組成：工會(huì)是群眾組織，其代表組成應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性，要有一定比例的女代表。

4、制定工會(huì)換屆選舉辦法

（1）參加選舉的人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上，方可進(jìn)行選舉。

（2）工會(huì)主席

選舉采用等額選舉辦法，委員選舉采用差額選舉的辦法，以無記名投票方式進(jìn)行。

（3）對(duì)于選票上的候選人投贊成票的，在姓名下面的方格內(nèi)劃“√”，不贊成或棄權(quán)的不劃任何符號(hào)；另選他人的在選票空格中寫上另選人的姓名，并在另選人姓名下面的方格內(nèi)劃“√”。

（4）每張選票上所選人數(shù)只能等于或少于應(yīng)選的（3--7名）人數(shù)。如果所選的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)，選票作廢。

（5）以得票多者當(dāng)選為原則，候選人須獲得實(shí)際到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)選票時(shí)，方可當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，得票多的當(dāng)選。

（6）大會(huì)設(shè)監(jiān)票人2名，計(jì)票人1名。計(jì)票情況由監(jiān)票人公布，選舉結(jié)果由大會(huì)主持人宣布。

5、醞釀候選人。各基層工會(huì)委員職數(shù)3--7人。職位可根據(jù)情況設(shè)立主席（會(huì)員多可增設(shè)副主席）、委員（會(huì)員多可設(shè)經(jīng)審委員、女職工委員）。在征集會(huì)員的意見后確定工會(huì)委員會(huì)、女職工委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)委員候選人，經(jīng)同級(jí)黨組織同意后，報(bào)送系統(tǒng)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)。

基層工會(huì)委員任職基本條件：

（1）模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，思想政治表現(xiàn)好。

（2）熱愛衛(wèi)生事業(yè)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有一定的組織管理能力。

（3）作風(fēng)民主，能密切聯(lián)系群眾，熱心為職工服務(wù)。

（4）顧全大局，堅(jiān)持原則，公道正派，在群眾中威信較高。

（5）能及時(shí)反映職工的意見和建議，具有一定的參政議政能力。

6、工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告，財(cái)務(wù)工作報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)講話稿。

7、新一屆工會(huì)委員會(huì)委員候選人名單及簡歷情況介紹。

8、印制選票。候選人名單一般應(yīng)按姓氏筆劃為序。

五、工會(huì)選舉大會(huì)程序

1、報(bào)告上一屆工會(huì)工作情況，報(bào)告工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理情況。

2、宣布候選人名單。

3、通過選舉辦法。

4、通過唱票、記票和監(jiān)票等選舉工作人員名單。

5、選舉。

6、宣布選舉結(jié)果。

7、領(lǐng)導(dǎo)講話。

六、換屆選舉工作的幾點(diǎn)要求

1、配齊、配強(qiáng)、配協(xié)調(diào)工會(huì)班子。各基層工會(huì)委員會(huì)換屆選舉要求在X月XX日前完成。

2、嚴(yán)格選舉程序。參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上，方可進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票方式。委員會(huì)委員的差額比例為20%。工會(huì)主席、經(jīng)審委員、女工委員可采取等額選舉。

3、嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

（1）在召開會(huì)員（代表）大會(huì)之前，基層工會(huì)應(yīng)向同級(jí)黨組織和系統(tǒng)工會(huì)提出換屆的請(qǐng)示。請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容包括：職工人數(shù)、會(huì)員人數(shù)，擬召開工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，大會(huì)的議程，工會(huì)委員會(huì)名額設(shè)置，工會(huì)主席、委員意向人選等。

（2）系統(tǒng)工會(huì)接報(bào)告后，對(duì)工會(huì)主席、委員意向人選進(jìn)行考察，并對(duì)工會(huì)組織形式與基層工會(huì)進(jìn)行磋商，經(jīng)研究并向縣總工會(huì)請(qǐng)示后做出批復(fù)。

（3）召開會(huì)員（代表）大會(huì)。將大會(huì)召開情況及選舉結(jié)果以書面形式報(bào)同級(jí)黨組織和系統(tǒng)工會(huì)審批。

（4）系統(tǒng)工會(huì)審批并報(bào)縣總工會(huì)審批后下發(fā)批復(fù)。

4、做好資料整理和歸檔工作，健全工會(huì)工作制度。

第五篇：換屆選舉工作方案

南華社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作方案

根據(jù)中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)八黨發(fā)[2010]98號(hào)文件關(guān)于鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作的安排

意見精神，經(jīng)南華社區(qū)居委會(huì)研究，為確保換屆選舉工作順利有序進(jìn)行特制定如下工作實(shí)施方案。

第一階段：成立機(jī)構(gòu)，制定方案，培訓(xùn)骨干（時(shí)間計(jì)劃5天，3月1日—5日）

1、成立機(jī)構(gòu)。建立以居委會(huì)書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2、制定方案。根據(jù)鎮(zhèn)的村（居）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合我居委會(huì)的實(shí)際，研究制定居委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案。

3、培訓(xùn)骨干。在鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)居委會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全體工作人員統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把握政策，嚴(yán)格程序，依法辦事，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

4、宣傳發(fā)動(dòng)。在鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，開好居委會(huì)干部、黨員和居民等會(huì)議，發(fā)揮廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料，把相關(guān)的法律法規(guī)和政策進(jìn)行大力宣傳，增強(qiáng)干部、群眾的民主法制意識(shí)，教育和引導(dǎo)居民消除家族、宗族、派別影響，按選民的意志投票，在選舉中正確行

使民主權(quán)利，通過廣泛、深入的宣傳教育，為換屆選舉打好思想基礎(chǔ)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

5、推選居民代表。根據(jù)法律規(guī)定每10—30戶推選產(chǎn)生一名居民代表，做到代表具有一定的政治思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，公道正派，遵紀(jì)守法，有一定工作能力，婦女和少數(shù)民族代表占一定比例。

第二階段：做好財(cái)務(wù)清理和審計(jì)，推選居民選舉委員會(huì)時(shí)間7天，3月6日—12日。

1、做好財(cái)務(wù)清理、審計(jì)。認(rèn)真配合好鎮(zhèn)會(huì)計(jì)站對(duì)居委會(huì)財(cái)務(wù)的清理和審計(jì)，把審計(jì)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并向群眾公布。

2、推選居民選舉委員會(huì)。居民選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員共9人組成，成員主要由設(shè)區(qū)黨支成員、非黨人員，婦女和黨員代表組成。推選工作由社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)，經(jīng)居民會(huì)議或各居民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，并由居委會(huì)黨支部發(fā)布公告。居民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和選舉工作計(jì)劃，組織選舉工作。

第三階段：選舉社區(qū)居民委員會(huì)（時(shí)間計(jì)劃26天，3月13日—4月7日）

1、選民登記。認(rèn)真組織培訓(xùn)登記員，選民登記要做到不錯(cuò)、不重、不漏，然后按有關(guān)規(guī)定確定選民資格。選舉委員會(huì)依法逐戶逐人進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、確認(rèn)，填發(fā)《選民證》，并在選舉日的20天前張榜公布

選民名單。對(duì)選民名單有異議的，在選舉日7天前向選舉委員會(huì)提出，選舉委員會(huì)在選舉日前作出解釋和糾正。

2.推選社區(qū)居民代表，社區(qū)居民代表確定為35人，由社區(qū)選舉委員會(huì)將代表名額分配到21個(gè)居民小組推選產(chǎn)生

3、提名，確定居委會(huì)成員候選人。居民委員會(huì)由主任、副主任、委員共5人組成。居委會(huì)成員候選人由本居委會(huì)居民直接提名或聯(lián)合推薦等形式產(chǎn)生，選舉委員會(huì)要引導(dǎo)把素質(zhì)高、能力強(qiáng)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，熱心為居民辦事，能帶領(lǐng)居民為建設(shè)社會(huì)主義奮斗的人提名為候選人，采取聯(lián)名推薦形式提出，聯(lián)名提出的候選人名單按姓氏筆畫為序張榜公布，由此產(chǎn)生的初步候選人經(jīng)選舉委員會(huì)召開選民大會(huì)，以“差額原則，簡單多數(shù)”的方針確定正式候選人，并在選舉日7天前預(yù)選得票多少為序張榜公布，候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任、委員三種職務(wù)差額均不少于1人。

選舉委員會(huì)成員中被確定為居委會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)在被確定之日起退出選舉委員會(huì)，缺額從原推選的候選人中按得票多的進(jìn)行遞補(bǔ)。

4、召開居民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)。依照法律規(guī)定，由居民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)，選舉居民委員。投票活動(dòng)當(dāng)天完成，選舉結(jié)果當(dāng)場張榜公布，并一式三份報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

第四階段：工作交接，建立健全居民委員會(huì)組織體系和各項(xiàng)規(guī)章制度（時(shí)間計(jì)劃5天，4月8日—14日）。

1、工作交接。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好手續(xù)移交工作。

2、建立健全有關(guān)組織體系。新一屆居委會(huì)產(chǎn)生后，及時(shí)建立人民調(diào)解，治安保衛(wèi)，文化教育，計(jì)劃生育，公共衛(wèi)生，護(hù)林防火，資源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)民工權(quán)益保障等組織體系。

3、建章立制。新一屆居民委員會(huì)產(chǎn)生后，要結(jié)合基層組織建設(shè)要求，制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃和工作計(jì)劃。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照有關(guān)程序完善居民自治章程和村規(guī)民約。

第五階段：接受驗(yàn)收和工作總結(jié)（時(shí)間計(jì)劃4天，4月13日—16日）。

對(duì)本居委會(huì)范圍的選舉工作進(jìn)行全面自檢自查，寫出工作總結(jié)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。

南華社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年10月10日